Госдума приняла законы о запрете двойного гражданства для госслужащих — РБК
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Скрыть баннеры
Ваше местоположение ?
ДаВыбрать другое
Рубрики
Курс евро на 23 марта
EUR ЦБ: 82,97
(+0,42)
Инвестиции, 16:22
Курс доллара на 23 марта
USD ЦБ: 76,96
(+0,12)
Инвестиции, 16:22
Минтранс назвал информацию об авиасообщении с Грузией непубличной
Политика, 17:14
Блиновская опровергла информацию о проверке по факту мошенничества
Общество, 17:08
В Молдавии пройдут учения резервистов
Политика, 17:06
adv.
rbc.ru
adv.rbc.ru
Тренера клуба РПЛ дисквалифицировали на три матча за мат в адрес судьи
Спорт, 17:05
На Уолл-стрит описали прогноз роста цен на золото фразой «звезды сошлись»
Инвестиции, 17:03
Военная операция на Украине. Онлайн
Политика, 16:51
Клуб РПЛ получил техническое поражение за дисквалифицированного игрока
Спорт, 16:49
Харизма: как ее развивать и располагать к себе людей
На интенсиве РБК Pro за 5 дней вы научитесь поддерживать любой разговор и вызывать симпатию даже у тех, кто вам не нравится
Прокачать навык
Кормят в школе: как изменилось питание московских учеников
Специальный проект, 16:45
Зеленский приехал под Артемовск
Политика, 16:44
HeadHunter обжаловала решение NASDAQ о делистинге акций
Инвестиции, 16:43
ЦБ возобновил публикацию структуры международных резервов
Финансы, 16:43
На астероиде Рюгу нашли соединения, необходимые для жизни
Общество, 16:36
Военная операция на Украине.
Главное
Политика, 16:34
Число представленных в России моделей автомобилей сократилось на 20%
Авто, 16:32
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Фото: Олег Яковлев / РБК
Государственная дума России в третьем чтении одобрила законы о запрете на иностранное гражданство и вид на жительство для государственных и муниципальных служащих. Об этом сообщается на сайте нижней палаты.
«Третье, окончательное чтение прошли президентские инициативы, подготовленные в развитие поправок к Конституции России», — говорится в сообщении.
Первый из принятых законов уточняет положения отдельных законодательных актов, предусматривающих ограничения для госслужащих, имеющих двойное гражданство. Второй закон направлен на изменение Трудового кодекса, в котором будет прописан данный запрет для обеспечивающего персонала госорганов.
adv.rbc.ru
В описании к законопроектам уточняется, что они были подготовлены в связи с принятием закона Российской Федерации о поправке к Конституции от 14 марта 2020 года «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», предусматривающего в том числе запрет для госслужащих иметь двойное гражданство или вид на жительство иностранного государства.
adv.rbc.ru
В конце ноября 2020 года президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о запрете двойного гражданства для чиновников. Так, лица с двойным гражданством или видом на жительство в другой стране не смогут занимать должности, предусматривающие допуск к гостайне.
Кроме того, законопроектами уточняются нормы, обязывающие государственных и муниципальных служащих извещать руководство об утрате гражданства России или о приобретении гражданства другой страны или вида на жительство в ней.
Одновременно с этим поправки предлагалось внести в ряд других законов, запрещающих брать людей с двойным гражданством или ВНЖ и без гражданства России на службу в органы госохраны, Следственный комитет, органы внутренних дел, Счетную палату и таможенные органы.
Новые законопроекты подготовлены в связи с поправками к Конституции России. Изменения в Основной закон Путин огласил 15 января в ходе послания Федеральному собранию. Уже 20 января президент внес законопроект в Госдуму.
Поправки были вынесены на всероссийское голосование, которое проходило с 25 июня по 1 июля 2020-го, одним пакетом. Явка составила 67,97%. По данным Центризбиркома, нововведения поддержали 77,92% проголосовавших, против выступили 21,27%.
Путин разрешил чиновникам иметь иностранное гражданство, если от него нельзя избавиться
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, Sergei Malgavko/TASS
Президент Владимир Путин подписал указ, разрешающий гражданам России, имеющим другое гражданство, но лишенным возможности отказаться от него, поступать на государственную и муниципальную службу.
Запрет для чиновников на иностранное гражданство был вписан в Конституцию поправками, иницированными самим Путиным. Но возникла коллизия с Крымом.
Тот, чье иностранное гражданство не может быть «прекращено по независящим от него причинам», может быть назначен на должность, которая не предполагает допуска к государственной тайне, сказано в указе.
«Невозможность прекращения» иностранного гражданства будет устаналивать либо сам президент России, либо комиссия по вопросам гражданства при президенте.
В апреле этого года Госдума приняла пакет законов, которые вводят запрет на иностранное гражданство и вид на жительство для людей, осуществляющих государственную деятельность.
- Поправки в Конституцию приняты. Что это поменяет в балансе власти и жизни россиян?
Законы были подготовлены в развитие положений обновленной Конституции, поправки к которой предложил в начале 2020 года Путин.
В Конституции теперь сказано, что на федеральной и муниципальной службе могут работать только те, у кого нет гражданства другого государства или вида на жительство. Той же поправкой чиновникам запретили иметь банковские счета за пределами России.
Принимая закон во втором чтении, депутаты предусмотрели поправку, позволяющую госслужащим со вторым гражданством в исключительных случаях все же продолжить работу. Речь в ней как раз шла о ситуациях, в которых гражданство не прекращено по независящим от чиновника причинам. Как и сейчас в указе Путина, было прописано и второе условие — отсутствие доступа к гостайне.
Порядок признания случая исключительным должен был определить президент, что он сейчас и сделал, подписав указ.
Ограничения на иностранное гражданство не будут касаться касаться чиновников в аннексированном Крыму, которые не смогли отказаться от украинского гражданства, объясняли СМИ необходимость таких исключений.
Хотя и до указа Путина у них была такая возможность.
Еще в июне этого года Путин подписал закон, согласно которому жители Крыма, которые по независящим от них причинам не смогли отказаться от гражданства Украины, смогут замещать государственные и муниципальные должности.
Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер
Подпись к видео,
Воспоминания о Крыме: пять лет со дня невежливого присоединения
Этот документ вносил поправки в закон «О принятии Крыма в состав России» от марта 2014 года и предоставил людям, которые подали заявление в МВД России о нежелании состоять в гражданстве Украины и не имеют гражданства другого иностранного государства, право быть признанными гражданами без иностранного гражданства.
Ограничения на второе гражданство касается не всех: в Конституции сказано, что гражданин России может иметь гражданство иностранного государства, а его наличие не умаляет прав и свобод. Президенту России Конституция также запрещает иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство.
Внесенные в Конституцию ограничения для чиновников по гражданству направлены на защиту суверенитета России, постановил Конституционный суд России, куда обратился сам Путин с просьбой проверить свои поправки на конституционность.
Россия нацеливается на «предательских» обладателей двойного гражданства
Россия собирается криминализировать отказ от объявления двойного гражданства, что, по словам законодателей, является попыткой расправиться с «пятой колонной», а пятая колонна должным образом напугана.
Разоблачение владельцев нескольких паспортов может стать первым шагом к запрету двойного гражданства, сказал владелец паспортов США и России, проживающий в настоящее время в США». Восточное побережье.
«Я просто боюсь, что не смогу увидеть своих друзей и семью», — сказала она. Она попросила не указывать ее имя в печати, опасаясь неприятностей с российской бюрократией.
Законопроект, ускоренно рассмотренный Госдумой, предусматривает наказание за несообщение о другом гражданстве в миграционные органы штрафом в размере до 200 000 рублей (5 800 долларов США) или до 400 часов общественных работ.
Авторы законопроекта называют его превентивной мерой против возможных подрывных действий диссидентов в условиях ухудшения отношений Москвы с Западом.
Но законодательство граничит с неконституционностью и дискриминацией, нацелено на тысячи политически не вовлеченных граждан в приступе государственной паранойи прямо из советских учебников, говорят критики законопроекта.
«Это просто вмешательство государства в личные дела через законы, которые многие считают репрессивными», — сказала Светлана Ганнушкина из правозащитной группы «Мемориал».
Утверждение Президента
Обладатели множественного гражданства оказались под прицелом законодателей в марте, когда идею их отслеживания одобрил президент Владимир Путин.
«Мы имеем право и должны знать, кто живет в России и чем они здесь занимаются», — сказал тогда Путин.
Законопроект по этому вопросу был быстро написан Андреем Луговым из прокремлевских националистов ЛДПР, бывшим кремлевским охранником, получившим известность на Западе, когда его назвали главным подозреваемым в отравлении полонием перебежчика из КГБ и критика Путина Александра Литвиненко.
в Лондоне в 2006 году. Луговой отрицал свою причастность.
Законопроект прошел через обе палаты парламента в течение шести недель и ожидает подписи президента.
Конституция и дискриминация
Законопроект Лугового изобилует сомнительными юридическими нюансами, считает партнер юридической фирмы Paragon Advice Group Александр Захаров.
Наличие заграничного паспорта является законным в России, согласно конституции, но законопроект подразумевает, что это может быть правонарушением, сказал Захаров по телефону в среду.
Статья 6 Конституции, касающаяся двойного гражданства, не содержит запретов и говорит только о том, что россияне с заграничными паспортами рассматриваются внутри страны как граждане России.
Законопроект Лугового также дискриминирует определенные группы граждан, заявил депутат от оппозиции Дмитрий Гудков, выступавший против законопроекта.
По закону декларировать свой второй паспорт властям обязаны только лица, проживающие в России, а владельцы паспортов, постоянно проживающие за пределами страны, от этого освобождены.
Иностранные агенты среди нас
Авторы законопроекта не отрицают, что закон политически мотивирован.
Луговой не ответил на запрос о комментарии от The Moscow Times, но цитирует на своем веб-сайте одобренную Западом пятую колонну среди либералов как цель закона.
«Враги России постоянно ищут слабые места в наших рядах», — написал Луговой в апрельском посте. Он сказал, что критики правительства стремятся нарушить нормальную жизнь в России, возможно, при поддержке или руководстве Запада.
Кремль развернул репрессии против политических оппонентов после массовых протестов оппозиции с 2011 по 2013 год, направленных против лидеров оппозиции и независимых НПО.
Особое внимание было уделено иностранной принадлежности: НПО, занимающиеся нечетко определенной «политической деятельностью», которые получают иностранное финансирование, были насильно названы «иностранными агентами» — уничижительный ярлык с советских времен.
Изоляционизм также набирает обороты: чиновникам и законодателям запрещено владеть активами — но не недвижимостью — за пределами страны, а также запрещены зарубежные поездки примерно 4 миллионам государственных служащих из 143 миллионов населения.
«Сегодня наблюдается тенденция к репрессивному законодательству», — сказала Ганнушкина из «Мемориала», известной общественной организации, которая также была признана «иностранным агентом».
Нелояльный по умолчанию?
Проблема в том, что нет никаких доказательств того, что большинство владельцев иностранных паспортов каким-либо образом нелояльны к России, сказала Ганнушкина.
«Эти люди по умолчанию подозреваются в предательстве», — сказала она.
Даже Луговой признал, что обладатели двойного гражданства чаще являются бизнесменами, чем политическими активистами, хотя он по-прежнему настаивал на том, что получение иностранного паспорта является «предательством национальных интересов».
Однако вокруг может быть довольно много предателей. У России есть только соглашения о двойном гражданстве, в соответствии с которыми обе страны признают национальность обоих лиц, с двумя странами — Туркменистаном и Таджикистаном — но у россиян есть паспорта во всех списках членов Организации Объединенных Наций.
Полной статистики не существует, но в качестве показательного примера финские власти сообщили о 21 000 владельцев российско-финских паспортов по состоянию на 2013 год. Когда нет действующего соглашения о двойном гражданстве, каждая страна рассматривает владельца исключительно как гражданина своего государства.
Федеральная миграционная служба сообщила, что в 2013–2014 годах заграничные паспорта получили 73 000 россиян, но без разбивки по странам. Русскоязычная диаспора оценивается в 30 миллионов человек по всему миру, в том числе более 3 миллионов в США и до 2 миллионов в Германии, хотя неясно, сколько из них имеют российское гражданство.
Нынешние правила в России по этому вопросу мягче, чем во многих странах, включая Японию, Индию, Нидерланды и Украину, где двойное гражданство запрещено при всех или большинстве обстоятельств. Однако иметь более одного паспорта не запрещено, в частности, в США, Великобритании, Австралии, Канаде и Франции.
Армии предателей
Основное беспокойство, выраженное в новом законе, заключается в том, что конечная цель властей – запретить двойное гражданство, а не просто разоблачить его.
Эта идея уже была выдвинута Луговым, хотя Гудков сказал, что это маловероятно, потому что это затронет многих в российской правящей элите, где отправка жен и детей за границу в такие места, как Ницца, Франция или Майами, США, является обычной практикой.
Но Ганнушкина сказала, что это неизбежный шаг, учитывая «репрессивную» политику государства.
И Ганнушкина, и Гудков сказали, что даже действующее законодательство может привести к исходу владельцев нескольких паспортов.
Это мнение разделяли люди с двойным гражданством, опрошенные The Moscow Times, ни один из которых не проявлял политической активности.
«Я все еще люблю Россию. Дерьмо здесь происходит, но в стране есть много удивительного», — сказала Алина, гражданка Великобритании и России, работающая в иностранной компании в Москве, которая попросила изменить ее имя. чтобы защитить ее личность.
Но она сказала, что предпочла бы не декларировать свой второй паспорт и не исключала бы переезда за границу для этого.
Ситуация напомнила ей политическое давление по советским лекалам, к чему она не хочет иметь никакого отношения, сказала Алина.
«В какой-то момент ты просто понимаешь, что твоя страна больше не совсем твоя», — сказала она.
Связаться с автором по адресу [email protected]
Республиканская партия Техаса объединяется вокруг законопроекта, запрещающего китайцам владеть землей
Подпишитесь на The Brief, ежедневный информационный бюллетень The Texas Tribune, который держит читателей в курсе самых важных новостей Техаса.
Губернатор Грег Эбботт заявил на этой неделе, что подпишет предложенный законопроект, запрещающий гражданам и иностранным организациям из четырех стран, включая Китай, покупать землю в Техасе.
Поданный в ноябре сенатором-республиканцем Бренхэмом Лоис Колкхорст, Сенатский законопроект 147 запрещает гражданам, правительствам и организациям из Китая, Ирана, Северной Кореи и России покупать здесь землю.
влияние в Техасе.
Законопроект также запрещает покупку или приобретение собственности «государственным органом» четырех стран; компанией со штаб-квартирой в четырех странах; и компанией, «прямо или косвенно контролируемой» правительством четырех стран.
Противники говорят, что законопроект — и более широкий акцент Республиканской партии на угрозах со стороны китайского правительства — вероятно, еще больше посеет антиазиатские настроения, которые резко возросли в последние годы, и лишат избирательных прав иммигрантов, владельцев бизнеса и держателей грин-карт, мало что делая для решить любые проблемы национальной безопасности.
«Если этот законопроект будет принят, он сделает государственную политику антиазиатской ненавистью», — заявил в пятницу глава Совета по американо-исламским отношениям в Хьюстоне. «Это нарушило бы основные права не только граждан других стран, независимо от их отношения к своим правительствам, но и владельцев грин-карт и, возможно, двойных граждан».
На этой неделе эту озабоченность поддержали и другие. земли покупается или кто совершает покупку… Он нацелен на отдельных лиц без разбора».
Ву также опасался, что китайское правительство может принять ответные меры в связи с запретом и что это может усложнить возможности компаний любого размера в США работать с китайскими коллегами или конкурировать на все более глобализированном рынке.
Предложение следует за законопроектом 2021 года, который запрещает предприятиям Техаса и правительственным чиновникам заключать инфраструктурные сделки с интересами из четырех стран. Этот закон, который был принят единогласно, был подан в ответ на покупку магнатом недвижимости из Синьцзяна примерно 140 000 акров для ветряной электростанции в Дель-Рио, небольшом приграничном городке недалеко от базы ВВС Лафлин.
Колкхорст сказала, что ее законопроект также был вызван опасениями по поводу «растущего владения» землей в Техасе иностранными организациями.
«Время обращаться к враждебным странам, приобретающим землю, — до того, как это станет широко распространенным явлением, а не после того, как они уже контролируют значительную часть Техаса», — сказала она ранее на этой неделе.
Поздно вечером в пятницу Колкхорст заявил в своем заявлении, что законопроект «совершенно ясно даст понять, что запреты не распространяются на граждан Соединенных Штатов и законных постоянных жителей».
Она также добавила, что законопроект «не запрещает иностранные инвестиции в бизнес в Техасе, поскольку компании по-прежнему могут вести бизнес, сдавая в аренду землю и здания».
Предложение Колкхорста прозвучало на фоне волны законопроектов и риторики, нацеленной на Китай.
«Коммунистический Китай, величайший враг Америки, находится в запое», — написал комиссар по сельскому хозяйству Сид Миллер в прошлогодней статье, призывающей к такому запрету. «Они скупают сельскохозяйственные угодья в США и Техасе».
Но вместе взятые, инвесторы из четырех стран владеют крошечным кусочком сельскохозяйственных угодий, принадлежащих иностранцам, как в Техасе, так и на национальном уровне: китайские инвесторы владеют примерно 383 000 акров сельскохозяйственных угодий США — около 600 квадратных миль — что составляет менее 1% общая площадь земли, принадлежащая иностранцам, согласно земельному отчету Министерства сельского хозяйства США за 2021 год.
По данным Министерства сельского хозяйства США, инвесторы из России, Ирана и Северной Кореи в совокупности владеют менее чем 3000 акров земли.
На долю канадских инвесторов приходится около 31% сельскохозяйственных угодий, принадлежащих иностранцам, в Соединенных Штатах — безусловно, самая большая доля, за ними следуют инвесторы из Нидерландов с 12% и инвесторы из Италии с 7%.
В октябре республиканцы в Палате представителей США призвали провести расследование иностранных инвестиций в землю на национальном уровне. Бывший президент Дональд Трамп, который снова баллотируется в Белый дом, и губернатор Флориды Рон ДеСантис, который считается главным претендентом на пост президента от Республиканской партии, если он будет баллотироваться, недавно заявили, что поддерживают такие запреты. И, ссылаясь на Партию китайского сообщества, член палаты представителей США Чип Рой, штат Р-Остин, на этой неделе предложил федеральный закон, который аналогичным образом запретил бы китайские инвестиции в землю.
Ву, депутат из Хьюстона, сказал, что законопроект напоминает другие антикитайские законодательные акты, восходящие к Закону об исключении китайцев 1882 года — 70-летнему запрету на большую часть китайской иммиграции, за который Соединенные Штаты не приносили извинений до 2012 года. Он задался вопросом, почему Китай включен в законопроект и почему эта страна является центром распространения сообщений Республиканской партии, в то время как многие другие страны избегают пристального внимания.
«Мы выступаем против коммунистических стран, верно?» он спросил. «Где Куба? Где Венесуэла? Где Вьетнам? Вы говорите, что мы выступаем против стран, враждебно настроенных по отношению к нашей стране? Отлично, а где Саудовская Аравия? Где находится Афганистан? Где все эти другие места, которые причинили вред нашей стране? Это становится настоящей скользкой дорожкой».
«Азиатское население — новый козел отпущения», — добавил он.
Исправление, 
Leave a Reply