Сербия в евросоюзе: Вучич не верит, что Сербия станет членом ЕС до 2027 года

Вучич рассказал, почему Сербия хочет в ЕС

29.03.2023 в 19:04

Политика

8746

Поделиться

Фото: ru.wikipedia.org

Сербия хочет вступить в Европейский союз ради лучшего будущего своих граждан. Об этом заявил президент страны Александр Вучич.

«Сербия полностью привержена демократическим принципам и европейским ценностям», — высказался он во время видеообращения на «Саммите за демократию».

По его словам, полноправное членство в Евросоюзе остается одним из ключевых приоритетов Белграда.

Сербия является кандидатом на членство в Евросоюзе уже более 10 лет, с 2012 года.

Подписаться

Авторы:

• Елизавета Сапкова

Евросоюз — ЕС
Сербия

Что еще почитать

Что почитать:Ещё материалы

В регионах

• Спортсмен Александр Рудаков и его жена найдены мёртвыми в Рязани

  51962

  Рязань

  Александр Кирюшкин

• Погибший рязанский бизнесмен Цыганов совершил около 1800 прыжков с парашютом

  34147

  Рязань

  Александр Кирюшкин

• В Ярославской области на трассе М8 погиб известный шоумен

  Фото

  32030

  Ярославль

• Песков: Россия не договаривалась с Украиной об аренде Крыма

  Фото

  23006

  Крым

  фото: crimea. mk.ru

• Клиенты екатеринбургского юридического бутика «Доминат» рискуют потерять время и, возможно, деньги

  Фото

  7504

  Екатеринбург

  Денис Стрельцов

• В кемеровской деревне началось строительство мужского монастыря

  Фото

  2868

  Кузбасс

  Элеонора Жданова

В регионах:Ещё материалы

Вучич преградил Косово путь в ООН, а Сербии – в ЕС / В мире / Независимая газета

Фото Reuters

Через день после обсуждения франко-германского плана по урегулированию между Косово и Сербией сербский президент Александар Вучич сделал заявление, которое может перечеркнуть результаты обсуждения. Он сказал, что не пустит бывшую автономию страны в ООН. Возможно, впрочем, что его слова – всего лишь попытка «подсластить пилюлю» сербским противникам соглашения с Косово и снизить накал критики в адрес главы государства.

Сербский лидер дал интервью телеканалу РТС. «Я не хочу и не могу говорить о взаимном признании (с Косово) и вступлении Косово в ООН. Для всего остального я открыт в переговорах», – сказал Вучич. Проблема в том, что суть диалога между ним, и косовским премьер-министром Альбином Курти, во всяком случае, с точки зрения руководства ЕС и США, как раз и заключается в том, чтобы Белград и Приштина пришли, наконец, к взаимному признанию, а Косово вступило в международные структуры. Такого рода договоренность – непременное условие начала предметных переговоров о вступлении Сербии в Евросоюз.

В понедельник Курти и Вучич провели переговоры в Брюсселе при посредничестве Верховного представителя ЕС по иностраным делам и политике безопасности Жозепа Борреля и спецпредставителя ЕС Мирослава Лайчака.  Их результатом должно было стать подписание предложенного Францией и Германией плана урегулирования. Итог обсуждения оказался парадоксальным. Вучич и Курти одобрили план, но не поставили под ним свои подписи.

Сам документ был опубликован во вторник. В нем – 11 пунктов. Есть среди взаимных обязательств откровенно декларативные формулировки, вроде обязательства развивать «нормальные добрососедские отношения», есть, наоборот, четкие формулы: например, признание документов и национальных символов друг друга и обмен постоянными миссиями. Сербия получает право оказывать прямую финансовую помощь национальным общинам Косово – читай, своим соотечественникам-сербам. Однако Вучич остался недовольным отсутствием договоренности по, с точки зрения Сербии, главному предмету диалога с Косово – созданию Сообщества сербских муниципалитетов (ССМ). Речь идет о предоставлении формы автономии проживающим на севере Косово сербам. Договоренность об этом имеется давно, но она так и не воплощена в жизнь.

И вот, хотя один из пунктов франко-германского плана предусматривает обязательство Сербии не выступать против членства Косово в международных организациях, Вучич заявил, что именно против этого он и выступает.

Это заявление сделано после того, как на сербского лидера был обрушен шквал критики со стороны тех, кого он мог бы считать своими единомышленниками – сербских националистов. Так, лидер Движения на народную свободу Мирослав Парович обвинил президента, ни много, ни мало, в государственном перевороте. В сербском парламенте начат сбор подписей за отставку Вучича. Ведь его согласие с франко-германским планом было расценено значительной частью сербского общества как готовность признать Косово.

Собственно, так оценивают результаты переговоров в Брюсселе и в западной прессе. Например, швейцарская газета Neue Zürcher Zeitung отмечает, что хотя «большого прорыва не произошло встреча в понедельник является по крайней мере частичным успехом балканской политики Запада».  В пользу того, что и полный успех политики Запада близок свидетельствует заметная смена риторики Вучича в отношении российско-украинского конфликта. Он, пусть и в очень осторожных выражениях, стал допускать, что его страна может в принципе присоединиться к санкциям в отношении РФ. Стоит вспомнить, например, его уклончивое заявление от 21 февраля о том, что Сербия при подходе к данному вопросу «будет руководствоваться своими национальными интересами». Ранее сербские чиновники саму возможность присоединения к санкциям против РФ исключали также категорически, как и членство страны в НАТО.

А вот идея вступления в ЕС в Сербии достаточно популярна, причем, не только среди политиков. По данным январского опроса, проведенного по заказу сербского министерства европейской интеграции, если бы был проведен соответствующий референдум, 43% сербов высказались бы за членство в Евросоюзе. «Против» проголосовали бы 32%. Сторонников евроинтеграции больше среди молодежи, противников – среди людей пожилого возраста. Так что Вучичу приходится считаться с общественными настроениями.

Как бы то ни было, вопрос о подписании франко-германского плана не закрыт. Следующая встреча Курти и Вучича намечена на 18 марта. Она состоится в Скопье, столице Северной Македонии. 

Лидеры Сербии и Косово поддержали план ЕС, заявил высокопоставленный дипломат кризисы и помочь улучшить их отношения в долгосрочной перспективе, заявил в понедельник верховный представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель после председательства на переговорах между ними.

Выступая в одиночестве на пресс-конференции после серии встреч в Брюсселе, Боррелл сообщил журналистам, что президент Сербии Александр Вучич и премьер-министр Косово Альбин Курти «сегодня пришли к соглашению о том, что дальнейшее обсуждение предложения Европейского Союза не требуется».

Обе страны хотят вступить в ЕС, который сказал им, что сначала им нужно разобраться в своих разногласиях.

Боррелл предоставил мало подробностей о переговорах — и репортерам не разрешили задавать вопросы — за исключением того, что он сказал, что «необходима дополнительная работа» и что два лидера встретятся снова в следующем месяце.

Вучич отдельно сказал: «Я надеялся, что мы сможем договориться о каких-то компромиссах, но господин Курти не был к этому готов». Вучич добавил, что разговоров о том, как реализовать план ЕС, не было.

Курти, со своей стороны, сказал, что оба лидера приняли текст, но «сербская сторона не готова его подписать».

Напряженность в отношениях между Сербией и ее бывшей провинцией нарастала с тех пор, как Косово в одностороннем порядке отделилось в 2008 году; шаг, признанный многими западными странами, но против которого выступает Сербия при поддержке России и Китая. Переговоры между ними при посредничестве ЕС в последние годы мало продвинулись.

В последнее время эта напряженность вспыхнула из-за, казалось бы, тривиальных вопросов, таких как формат номерных знаков транспортных средств или арест этнического серба, офицера полиции, что вызвало новые опасения западных лидеров, что новый конфликт на Балканах может вспыхнуть, как только начнется война России в Украине. его второй год.

Но Боррелл выразил осторожный оптимизм в отношении того, что теперь обе стороны могут отказаться от «кризисного управления» последних месяцев. «Я надеюсь, что соглашение также может стать основой для построения столь необходимого доверия и преодоления наследия прошлого», — сказал он.

Он сказал, что план означает, что «люди могут свободно перемещаться между Сербией и Косово, используя свои собственные паспорта — взаимно признанные — удостоверения личности и номерные знаки. Это означает, что люди могут учиться и работать, не задумываясь о том, могут ли их дипломы и где они их получить, быть проблемой».

Боррелл сказал, что предлагает новые экономические возможности для обеих сторон за счет увеличения финансовой помощи, делового сотрудничества и перспективы новых инвестиций. Он сказал, что этот план обеспечит лучшие рабочие места и улучшит торговлю за счет устранения необходимости в импортно-экспортных сертификатах.

Курти призвал всех жителей Косово и экспертов ознакомиться с соглашением, заявив журналистам, что «мы находимся на хорошем одностороннем пути нормализации отношений между Косово и Сербией в рамках добрососедства в Европе».

Боррелл также приветствовал обязательство Вучича и Курти обеспечить, чтобы Сербия и Косово «воздерживались от любых нескоординированных действий, которые могут привести к возобновлению напряженности на местах и ​​сорвать эти переговоры».

Предыдущие переговоры между Вучичем и Курти переросли в ссоры и взаимные обвинения.

ЕС выступает посредником в переговорах между Сербией и Косово с 2011 года, но лишь немногие из 33 подписанных соглашений были реализованы. ЕС и США настаивают на более быстром прогрессе с тех пор, как в прошлом году Россия начала полномасштабное вторжение в Украину.

Ранее в этом месяце сотни сербских националистов собрались в Белграде, чтобы потребовать, чтобы Вучич отказался от плана ЕС и отказался от переговоров.

Выкрикивая «Измена» и держа транспаранты с надписью «Не сдаваться», правые протестующие заблокировали движение, собравшись возле здания президента Сербии. Протестующие также настроены решительно пророссийски, а на одном баннере было написано: «Предательство Косово — это предательство России!»

В последние месяцы посланники США и ЕС регулярно посещали Приштину и Белград, чтобы побудить их принять новые предложения, и два лидера встретились с высокопоставленными представителями ЕС в кулуарах крупной конференции по безопасности в немецком городе Мюнхене ранее этим месяц.

___

Душан Стоянович из Белграда, Сербия, и Ллазар Семини из Тираны, Албания.

Смогут ли Косово и Сербия наконец договориться? Плюс, Подробности о расширении ЕС

Добро пожаловать в Большую Европу, новый информационный бюллетень RFE/RL, посвященный ключевым вопросам, касающимся Европейского Союза, НАТО и других институтов и их отношений с Западными Балканами и восточными соседями Европы. Чтобы подписаться, нажмите здесь .

Я редактор RFE/RL Europe Рикард Йозвяк, и на этой неделе я подробно расскажу о двух основных вопросах: о возможном политическом соглашении между Сербией и Косово и о многочисленных препятствиях, с которыми сталкиваются Грузия, Молдова и Украина, прежде чем они могут стать членами ЕС.

Коротко #1: Сербия-Косово: новое соглашение неизбежно?

Что вам нужно знать: В конце 2022 года ситуация в Косово грозила вскипеть, когда этнические сербы установили блокпосты в северной части страны. Протестующие сербы были возмущены арестом в Косово бывшего сербского полицейского Деяна Пантича.

После давления со стороны Соединенных Штатов и Европейского Союза Пантика в конце концов поместили под домашний арест, чтобы разрядить обстановку. Затем 29 декабря президент Сербии Александр Вучич незамедлительно пообещал, что все барьеры и блокпосты будут сняты.

Вспышка была похожа на ноябрьскую после забастовки сотен сербских полицейских, судей и прокуроров, протестовавших против решения Приштины запретить использование выданных Белградом номерных знаков в Косово.

Этот последний кризис достиг даже высших эшелонов НАТО, и Сербия в какой-то момент направила запрос миротворческой миссии военной организации KFOR на разрешение разместить свои войска в Косово. Международные силы , которые присутствуют в Косово с 1999 года, проигнорировали призыв и публично заявили, что у них достаточно возможностей для обеспечения выполнения своего мандата ООН. Затем миссия помогла убрать баррикады, последняя из которых была демонтирована 5 января9. 0003

Глубокая предыстория: В то время как Брюссель обеспокоен ситуацией и почти постоянными неприятными моментами в последние месяцы, несколько дипломатов, с которыми я разговаривал, восприняли это как признак того, что и Белград, и Приштина приближаются к какому-то политическая сделка, возможно, в ближайшие несколько месяцев.

С 2011 года две страны вовлечены в диалог под руководством ЕС по нормализации двусторонних отношений, процесс, который в последние годы дал мало конкретных результатов. Однако изменение ландшафта безопасности в Европе после начала войны на Украине, похоже, меняет параметры.

На условиях анонимности европейские дипломаты отметили, что Сербия, которая до сих пор отказывалась присоединиться к каким-либо санкциям ЕС в отношении своего традиционного союзника России, чувствует давление, поскольку Кремль увяз в трясине и несет огромные потери на Украине. Это, без сомнения, способствовало отсутствию у ЕС энтузиазма по поводу вступления Сербии в союз.

Косово тем временем делает первые шаги, чтобы приблизиться к Брюсселю. В конце года государства-члены ЕС наконец согласились дать зеленый свет либерализации визового режима ЕС для граждан Косово к январю 2024 года, и Приштина официально подала заявку на членство в ЕС. Ожидается, что Европейская комиссия еще долго будет рассматривать заявку Косово, поскольку пять государств-членов ЕС все еще не признали независимость молодой страны.

Детализация

• Представители США и ЕС отправятся в регион в начале января, а французско-германское предложение, над которым работал глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель, было представлено государствам-членам ЕС в Брюсселе до каникулы в конце года.
• Проект франко-германского предложения, с которым ознакомилось Радио Свобода, не включает взаимное признание, а скорее является потенциальным строительным блоком для гораздо более крупного и всеобъемлющего соглашения в будущем. В документе говорится, что «хотя настоящее базовое соглашение представляет собой важный шаг к нормализации, обе стороны продолжат с новым импульсом процесс диалога под руководством ЕС, который должен привести к юридически обязывающему соглашению о всеобъемлющей нормализации отношений».
• Возможно, наиболее важной частью предложения является то, что «обе стороны должны взаимно признавать свои соответствующие документы и национальные символы, включая паспорта, дипломы, номерные знаки и таможенные печати». Это, безусловно, настоящий пряник для Косово.
• Еще одна часть предложения, которая может понравиться Приштине, заключается в том, что Сербия не будет возражать против членства Косово в каких-либо международных организациях, что является настоящим яблоком раздора с тех пор, как Косово провозгласило независимость в 2008 году. стремления присоединиться к ЕС и что обе стороны могут «исходить из предположения, что ни одна из двух не может представлять другую в международной сфере или действовать от ее имени».
• Есть также подсластители для Сербии. Приштина должна официально закрепить статус Сербской православной церкви в Косово и «обеспечить надежную защиту сербского религиозного и культурного наследия и религиозных объектов».
• Важно отметить, что в предложении также упоминается необходимость «обеспечить надлежащий уровень самоуправления для сербской общины в Косово, включая возможность финансовой поддержки со стороны Сербии». В течение долгого времени Сербия возмущалась тем, что Косово медлит с созданием общины сербских муниципалитетов на севере страны, что является центральным требованием Брюссельского соглашения 2013 года между двумя странами. Все еще не реализованный, французско-германский проект предложения требует от обеих сторон выполнения требований, изложенных около десяти лет назад.

Краткий обзор № 2: Суть расширения ЕС

Что вам нужно знать: В июне 2022 г., после рекомендации Европейской комиссии, которую быстро поддержали 27 государств-членов, Молдова и Украина получили статус ЕС статус кандидата, а Грузия была помещена на одну ступеньку ниже в качестве потенциальной страны-кандидата. Это произошло всего через три месяца после того, как троица подала заявку на членство после февральского вторжения России в Украину.

Для процесса, который обычно занимает более года, это решение было принято с головокружительной скоростью, отчасти благодаря некоторой изобретательности Европейской комиссии. Во-первых, комиссия изменила нормальный порядок вещей, немедленно предоставив Киеву и Кишиневу статус кандидатов, а затем попросив их провести ряд реформ, в частности, в отношении верховенства закона, чтобы приступить к фактическому началу переговоров о присоединении. Однако для Грузии по-прежнему действовали обычные правила: примите к сведению наши рекомендации, проведите свои реформы, и только тогда вы сможете стать кандидатом.

Все три страны сейчас с нетерпением ждут ежегодного доклада Европейской комиссии о расширении в октябре, в котором будет сделана тщательная оценка и даны рекомендации. Уже этой весной комиссия даст обновленную информацию о том, как поживает трио. А к концу года страны-члены ЕС могут решить, что Украина и Молдова могут начать переговоры и что Грузия станет страной-кандидатом, если комиссия так рекомендует. Но необходимо единодушие среди 27 государств-членов, что непросто, когда европейские столицы часто зависят от внутренних событий и общественного мнения.

Deep Background: Прошлым летом Европейская Комиссия проявила изобретательность в другом отношении. В оценочных отчетах, представленных 17 июня по Украине, Молдове и Грузии, комиссия повторила политические критерии, необходимые для вступления в нее. Однако вторая часть отчетов, которая должна быть опубликована в этом месяце, является гораздо более технической и всеобъемлющей. В нем рассматривается, насколько каждая страна соответствует законодательству ЕС во всех областях политики — от науки и исследований до защиты окружающей среды, внешней политики и политики безопасности.

Проекты для каждой из трех стран, которые я видел, представляют собой более 50 страниц Брюсселя, в которых описывается, что необходимо сделать в 32 областях политики (называемых главами). Они используют шкалу оценки, чтобы отметить прогресс каждой страны: ранний этап; определенный уровень подготовки; в меру подготовлен; хороший уровень подготовки; и хорошо продвинутый.

Детализация

• Это очень важная часть расширения ЕС. Как только страна преодолевает политически символические шаги по получению статуса кандидата и открытию переговоров о вступлении, начинается тяжелая работа. А также та часть, где застревают многие страны-кандидаты. Возьмем, к примеру, Черногорию и Сербию. Они вели переговоры с Брюсселем в течение большей части десятилетия, и каждая из них «закрыла» (т.е. привела в соответствие с законодательством ЕС) лишь небольшую часть из более чем 30 глав. Отсутствие административного потенциала или политической воли для проведения серьезных реформ часто является причины указаны
• Если Украина, Молдова и Грузия надеются стать членами ЕС в течение следующих 5-10 лет, отчеты комиссии заслуживают трезвого чтения. Помимо ужасной войны, Украина обладает большим административным потенциалом и сильной политической волей присоединиться к блоку. Хотя энтузиазма может и не хватить. Европейская комиссия отмечает, что для большинства политических глав в Украине существует только «определенный уровень подготовки», второй низший класс.
• В нем отмечается, среди прочего, что «среда контроля за государственными закупками сложна и слаба из-за нехватки персонала», что нет «независимого фискального учреждения» и что страна должна создать и вести регистр автопарка и базу данных сбор каркаса для рыболовства.
• Возможно, неудивительно, что Украина получила самые высокие баллы по международным отношениям и политике безопасности и обороны, где страна получает «хороший уровень подготовки» в обеих областях. Он также считается «умеренно хорошо подготовленным» в таких ключевых областях, как таможня, энергетика, цифровизация и СМИ.
• Для Молдовы отчет еще более жесткий: комиссия считает, что Кишинев находится на «ранней стадии подготовки» по большинству глав и на «определенном уровне подготовки» почти по всем остальным, что делает его худшим Исполнитель тройки. Знакомый с процессом чиновник ЕС, пожелавший остаться неизвестным, указывает на тот факт, что это связано с тем, что предыдущие молдавские правительства не смогли в достаточной мере реформировать страну.
• Грузия, кажется, имеет самый сильный отчет, отражающий годы проевропейского и относительно реформистского правительства. В целом ряде разделов, особенно связанных с экономикой и финансами, он считается «умеренно подготовленным», хотя и отстает в таких секторах, как правосудие, интеллектуальная собственность и сельское хозяйство.

Глядя в будущее

После двухнедельного отпуска брюссельская техника снова начнет работать на этой неделе. Послы Европейского союза будут заняты штамповкой некоторых решений, принятых лидерами ЕС до перерыва. Одним из таких решений является продление всех санкций блока в отношении России на полгода до июля. Этот шаг будет означать, что все различные ограничительные меры, предпринятые Брюсселем против Кремля в течение 2022 года, а также санкции, принятые еще в 2014 году за аннексию Крыма, теперь будут иметь один и тот же срок действия.

Дипломаты ЕС также изучат последние детали первой настоящей большой встречи года: ежегодного саммита ЕС-Украина , намеченного на 3 февраля.