Как получить политическое убежище в россии: УПРАВЛЕНИЕ ФМС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Содержание

Как россияне и украинцы могут получить политическое убежище в Европе? — Meduza

Что случилось?

После начала войны с Украиной, на фоне ухудшения политической ситуации и экономического коллапса, а также опасаясь закрытия границ, многие россияне отправились за границу. При этом далеко не у всех есть легальное право оставаться там надолго. Один из возможных способов для тех, кто пострадал от действий российских властей — получение политического убежище.

«Медуза» попросила правозащитника Алексея Козлова, соавтора книги «Уехать из России: Справочник политического эмигранта» и директора берлинского НКО Solidarus e.V. (она занимается правозащитной деятельностью на постсоветском пространстве и поддержкой политбеженцев), рассказать, кому его предоставляют и что нужно, чтобы его получить

Могут ли мне дать политическое убежище, если я против политики властей? Например, открыто выступаю против войны?

Самого по себе этого недостаточно. Грубо говоря, если вы расклеили листовки против войны, и вас оштрафовали — это недостаточный повод. Если же избили полицейские и завели уголовное дело — оснований больше.

Какие именно основания подойдут?

Запрос убежища возможен, если вас неоднократно преследовало государство (или аффилированные с ним структуры) разными способами из-за вашей личной позиции или деятельности. Или если вы проживаете в зоне боевых действий. Территория России в данный момент таковой не считается — даже Ростовская область, граничащая с Украиной.

Статус политических беженцев в последнее время получали российские ЛГБТ-активисты, а также люди, проходящие по «политическим статьям» (сепаратизм, участие в блокировании дорог, неоднократное нарушение порядка проведения массового мероприятия, участие в деятельности «нежелательной» или «экстремистской» организации), и те, кого из-за политической деятельности возбуждали сфабрикованные формально неполитические дела.

Как доказать, что меня преследовали?

Больше всего шансов и оснований для убежища, если уже открыто какое-то уголовное дело. Недавно статус политического беженца в Германии дали Александре Королевой — руководительнице калининградского НКО «Экозащита», которая отказывалась исполнять требования закона об «иноагентах».

В остальных случаях нужно предоставить доказательства преследований — повестки в суд, ответ на адвокатский запрос, публикация в медиа, переписка в соцсетях. В принципе, подойдет что угодно, но официальные документы имеют больший вес. В некоторых случаях достаточно даже заверенного свидетельства трех человек (если они не ваши родственники) — допустим, они могут подтвердить, что вам угрожали. Часто доказательством считается и отказ в возбуждении дела по заявлению человека в связи с угрозами.

В какой стране лучше всего получать убежище?

В той, куда удастся получить визу, или на территорию которой удастся попасть — важно именно то, где именно вы пересечете границу Евросоюза.

Если говорить про условия при прохождении процедуры, то Германия и Австрия неплохо поддерживают материально даже соискателей. А уже со статусом беженца в Германии можно получить пособие, вполне сопоставимое с тем, что платят безработным жителям страны. Власти также оплачивают аренду жилья, языковые курсы и, в некоторых случаях, курсы по получению новой профессии. Достаточно высокие пособия у беженцев в Швеции и Франции. В Испании они заметно ниже, в Польше и странах Балтии прожить на них не получится.

Но при принятии решения можно учитывать и другие факторы. Например в Испании есть возможность получить постоянный вид на жительство по оседлости (после трех лет пребывания в стране — даже нелегального). А в Литве срок рассмотрения заявления ограничен 6 месяцами, то есть решение будет вынесено относительно быстро.

Можно ли попросить убежища, если я еще в России? Или в другой стране?

Нет. Запрос убежища возможен только при нахождении в стране. То есть вам нужны документы для въезда в нее.

Важное значение имеет действующая виза в вашем паспорте. В большинстве случаев по ней определяется страна, в которой вы должны просить убежища. Если виз несколько (например, британская и шенгенская, выданная в Германии) — то принимается во внимание более «длинная» из действующих.

Как быть, если у меня нет открытой визы?

В таком случае вам нужно въехать в страну, с которой у России безвизовый режим, и там попытаться получить визу ЕС.

Если нет и загранпаспорта, то нужно найти страну, в которую можно попасть без нее, после чего попробовать получить в местном российском консульстве загранпаспорт и потом визу. Сейчас через польскую границу в Евросоюз могут въехать граждане России, жившие в Украине без загранпаспортов (с внутренним российским паспортом), но это исключительный случай.

Теоретически можно даже без шенгенской визы купить билет на рейс, который делает пересадку в европейской стране, и попросить убежище прямо в аэропорту во время пересадки.

На правозащитном слэнге такие случаи называют «фаст-трэк», претенденты на статус беженца попадают в ускоренную процедуру, и риск отказа здесь выше. Нужно быть очень уверенным в своем кейсе и лучше иметь адвокатскую поддержку извне.

Я уже в европейской стране. Когда и кого просить об убежище?

Нет правил, что вы должны немедленно кому-то «сдаться», хотя, если вы начнете процедуру регистрации через месяц пребывания в стране, это будет выглядеть странно.

Лучше сделать это в течение нескольких дней. Можно обратиться в полицию, можно — в специальные arrival points, которые существуют в большинстве крупных европейских городов. Или, если вы хотите сделать это на пересадке, нужно обратиться к полицейскому в аэропорту.

А семью можно вывезти?

Если вы въезжаете в ЕС всей семьей, то имеете право всей семьей запрашивать убежище, даже если преследуют только одного из вас. Это касается и гуманитарного убежища (оно дается, если в стране постоянного проживания гуманитарная или природная катастрофа; в Украине сейчас гуманитарная).

Если вы запросили убежище в одиночку, то вывезти семью вы сможете только после позитивного решения.

Сколько обычно ждать решения? И как себя содержать все это время?

Если говорить про Германию, то рассмотрение дела в течение года считается стремительным. Обычно сроки составляют от полутора до двух лет. В других странах обычно все-таки чуть быстрее, но не на порядок.

Германия выплачивает соискателям пособие и предоставляет жилье. Обычно соискатель год проживает в общежитии, после чего снимает отдельное жилье при поддержке государства. Однако можно в индивидуальном порядке покинуть общежитие раньше или вообще жить у кого-то из близких. Семьям с детьми до 12 лет стараются поскорее найти обычные квартиры.

В общежитиях проживают все соискатели убежища, вне зависимости от типа запроса — обычно там настоящий «интернационал». Хотя в некоторых регионах Германии есть распределение по общежитиям, в зависимости от страны исхода. А в Берлине есть и специальное общежитие для ЛГБТКИ-беженцев.

При этом обычно вы не можете выбрать город, где будете жить во время рассмотрения вашего дела — соответствующее ведомство распределит вас туда, где есть возможность обеспечить вас жильем.

В некоторых странах на начальном этапе нельзя устроиться на работу — в Германии, например, соответствующее разрешение можно запросить только через полгода после начала рассмотрения заявки.

После получения политического убежища можно за свой счет (и без потери пособия) поменять место жительства, если на то есть достаточные основания (например, кто-то из членов семьи нашел работу). Если таких оснований нет, а беженец все равно переехал, то в Германии он теряет право на пособие. Но если пособие не нужно, можно жить где угодно.

Если мне отказали, можно ли подать заявку еще где-то?

Отказ можно обжаловать в суде, но если и это не сработает, то новый запрос может быть только вне ЕС (в Швейцарии, Норвегии и так далее). Только если у вас значительно изменились обстоятельства, можно обратиться повторно.

А потраченные на меня деньги возвращать не придется?

Обычно, если власти решают, что вы пытаетесь их обмануть, возможна быстрая депортация и, например, запрет въезда в шенген на три года. Никаких денег возвращать не требуется, даже если статус беженца не дадут. Резкое ухудшение политической ситуации в России тоже, скорее, говорит за то, что европейские власти будут вести себя с российскими просителями достаточно лояльно.

Статус политбеженца дается навсегда?

Есть и временный, и постоянный, зависит от вашей конкретной ситуации. Временный обычно дают тем, кто принадлежит к преследуемой группе, но сам преследованию не подвергался — например, к ЛГБТКИ. Гуманитарное убежище тоже может быть временным — до окончания гуманитарной катастрофы.

А если вы получили постоянный статус, то вас не вышлют, даже, если (грубо говоря) в вашей стране наступила демократия — более того, вы можете получить гражданство новой страны в ускоренном порядке.

Какие правила сейчас действуют для украинцев?

Для беженцев из Украины (вся Украина признается зоной боев, включая и ее западную часть) открыты границы Молдовы, Венгрии, Словакии, Румынии и Польши.

Больше всего людей пересекло польскую границу — по состоянию на 4 марта это 756 тысяч беженцев (в основном, женщины и дети — для мужчин призывного возраста выезд из страны закрыт). Существенная часть из них проследовала из Польши в Германию (сколько точно — сложно подсчитать, так как между Польшей и Германией нет пограничного контроля). Они получили «автоматическую защиту», то есть право остаться на территории ЕС на год, работать, пользоваться европейским здравоохранением, социальными льготами и др.

Германия в ближайшее время признает беженцев из Украины военными беженцами. Этот статус дает больше прав по сравнению даже с политическим убежищем: например, полную свободу передвижения, государственную страховку, а также немедленное разрешение на работу в Германии.

Никакой процедуры проходить не придется — необходимо подтвердить нахождение в Украине во время начала боевых действий. На статус военных беженцев могут претендовать и граждане РФ, которые также проживали на территории Украины, когда началась война.

Что еще прочесть о получении убежища?

Книга Алексея Козлова «Уехать из России. Справочник политического эмигранта» выложена тут.
Описание процедуры получения убежища на русском языке на официальном сайте города Берлина.
Информация для ЛГБТ-беженцев на русском языке от немецкого НКО Quarteera.
Информация на сайте Deutsche Welle.

Автор: Алексей Козлов

Редактор: Дмитрий Вачедин

Политическое убежище в РФ — Миграционные новости

Журнал «Миграционный эксперт»

Фадеева Ксения
Школа миграционных специалистов

Опубликовано: 11.11.2022

Политическое и временное убежище – не одно и то же.

Содержание:

Получение убежища в РФ

Политическое убежище: кому дают и как получить

Утрата и лишение политического убежища в РФ

Получить консультацию миграционного юриста

Получение убежища в РФ

Бывают ситуации, в которых иностранцы не могут находиться в своей родной стране. Это может происходить по разным причинам, например, по причине преследования по разным признакам. И в этом случае иностранец может приехать в РФ и попросить убежища.

Многие иностранцы знают, что в РФ можно попросить временное убежище. Основания для этого – преследование по расовому, религиозному признаку или, например, преследование из-за сексуальной ориентации. Получив специальный подтверждающий документ – свидетельство о предоставлении временного убежища – иностранец может находиться и работать в РФ.

Примечание редакции: подробнее об этом документе читайте в статье Базы знаний «Свидетельство о предоставлении временного убежища».

Но помимо временного убежища можно получить политическое убежище. И это – другая ситуация со своими условиями.

Политическое убежище: кому дают и как получить

Политическое убежище может получить любой иностранец, который подвергается в своей стране преследованию за общественно-политическую деятельность и убеждения.

Документ, который закрепляет за иностранцами это право – Указ Президента РФ от 21.07.1997 N 746. Согласно Указу, иностранцы с политическим убежищем имеют те же права, что и граждане РФ с учетом особенностей, которые установлены для иностранных граждан.

Вместе с иностранцем, который просит о политическом убежище, его действие будет распространяться и на членов его семьи при условии их согласия (для детей до 14 лет — согласие не требуется).

Чтобы получить политическое убежище, иностранец в течение 7 дней обратиться в МВД за получением статуса с ходатайством, в котором иностранец объясняет причины получения статуса.

На время рассмотрения ходатайства о политическом убежище иностранец получает справку, которая является подтверждением законного пребывания иностранца.

Далее это ходатайство проходит проверку и получение рекомендаций и предложений в МВД, МИД и ФСБ — не более месяца в каждом органе, после чего попадает в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Она пишет свое заключение и передает все документу Президенту для принятия решения.

Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента Российской Федерации, в отличие от предоставления временного убежища, решение о котором принимает МВД.

На основании свидетельства о предоставлении политического убежища им можно оформить вид на жительство.

Утрата и лишение политического убежища в РФ

Иностранец лишается права на предоставление политического убежища, если:

возвращается в страну своей гражданской принадлежности или местожительства;

выезжает на жительство в третью страну;

добровольно отказывается от политического убежища;

приобретает гражданство РФ или другой страны.

Также право аннулируют, если пребывание иностранца в РФ противоречит соображениям государственной безопасности или целям и принципам ООН.

Форма ходатайства, бланк свидетельства и справки на время рассмотрения ходатайства утверждены Приказом МВД России от 21.05.2018 N 311

Иностранцы с политическим убежищем – крайне редкая категория. Но если в компанию устраивается такой иностранец, работодателю важно знать, как принять и выстроить работу с таким сотрудником. К тому же и у других категорий иностранцев есть свои нюансы и особенности.

Обучиться приему на работу любого иностранца можно на наших курсах в » Школе Миграционных Специалистов».

Другие статьи на тему «Политическое убежище»:

Кто такие временно пребывающие
Миграционное законодательство в России сейчас строится на 3 правовых статусах иностранцев — временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие. И самая многочисленная часть — это временно пребывающие.
13.02.2023

#политическое_убежище#Законотворчество#права_иностранцев_в_россии

Фадеева Ксения
Школа миграционных специалистов

Опубликовано: 11. 11.2022

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

Материалы, похожие на этот

Отказ в выдаче документов в РФ: причины

Какие проблемы решает миграционное сопровождение

Административно правовой статус иностранного гражданина в РФ

Основания для продления миграционного учета в 2023 году

Защита иностранного гражданина в РФ: ИП не выплатил зарплату иностранцу

Действия иностранца после получения патента на работу

Авансовые налоговые платежи иностранцев: сейчас и в 2024

Ограничение на трудоустройство иностранных граждан

РВП без квоты

Обязательная дактилоскопия иностранных граждан в 2023 году

Подписаться на новости

Выберите рубирку и получайте обновление только по этой теме. Никакой рекламы. Никакого спама.

Ещё от авторов Школа миграционных специалистов

Статья
СНИЛС и ИНН иностранных граждан
Статья
Сведения о регистрации
Статья
Уведомление МВД по недействительному договору
Статья
Регион работы и регистрации не совпадают
Статья
Фиктивный миграционный учет: из-за регистрации работодатель потерял сотрудника

Наверх страницы

Как получить убежище в России?

Беглый сотрудник американской разведки Эдвард Сноуден подал прошение о временном убежище в России и, как ожидается, вскоре получит документ, позволяющий ему покинуть транзитную зону аэропорта Шереметьево, где он провел последний месяц. RFE/RL рассматривает процедуру получения убежища в России.

Какие виды убежища существуют?

В России существует три вида убежища: политическое убежище, статус беженца и временное убежище.

Как работает политическое убежище?

Политическое убежище, которое встречается очень редко, выдается на основании указа президента, который учитывает множество факторов, в том числе отвечает ли его предоставление политическим интересам России. Этот процесс регулируется отдельным постановлением правительства , а не Законом России о беженцах. Выдается лицам, ищущим «убежища или защиты от преследований или реальной угрозы стать жертвой преследований» в своей стране за «общественно-политическую деятельность или убеждения, не противоречащие признанным международным сообществом демократическим принципам и нормам Международный закон.»

Только 14 человек обратились за политическим убежищем в России за последние пять лет, и Федеральная миграционная служба (ФМС) не сообщает об успешных ходатайствах на своем сайте.

Политическое убежище предоставляется так редко, что даже непонятно, какие права оно дает.

Как насчет статуса беженца?

Статус беженца выдается чаще, но все же довольно редко. Решение о предоставлении этого статуса принимается Федеральной миграционной службой в соответствии с Закон о беженцах . Российское законодательство определяет беженца как нероссийского гражданина, проживающего за пределами страны своего гражданства или обычного проживания, который опасается стать «жертвой преследований из-за своей расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений». На практике этот процесс протекает медленно и часто безрезультатно, поскольку за последние пять лет лишь небольшой части заявителей был предоставлен статус беженца.

Статус присваивается на срок до трех лет, но ежегодно пересматривается. Беженцы имеют право на неотложную медицинскую помощь, право на временное размещение, право на работу без разрешения и право на образование своих детей. Они получают почти все права нормального российского гражданина, кроме права голоса. Они несут книгу, которая выглядит как это .

Так на что подал заявку Сноуден? И как это работает?

Сноуден подал прошение о временном убежище. Такое убежище эквивалентно европейскому «гуманитарному статусу» и выдается из соображений сострадания. То есть, если проситель убежища не соответствует критериям полного статуса беженца, но не может быть экстрадирован обратно в страну своего происхождения по «гуманитарным» причинам, то он имеет право на получение статуса временного убежища. Есть много «гуманитарных» оснований, таких как риск того, что человек подвергнется бесчеловечному обращению в своей стране. Было 8,952 ходатайства о предоставлении временного убежища на русском языке в период с 2008 г. по 1 марта 2013 г. Временное убежище было предоставлено 5 728 лицам в период с 2007 по 2012 г. может жить. Лицо, которому предоставлено временное убежище, регистрируется по месту жительства по месту подачи заявления. В случае со Сноуденом, который обратился в УФМС по Москве, ему пришлось бы жить в Москве (если только он не подал заявление о смене места жительства). Временный статус позволяет предъявителю работать в России, что может быть хорошей новостью для Сноудена, если верить его адвокату — а это иногда кажется большим «если». Адвокат Анатолий Кучерена заявил 24 июля, что Сноуден надеется выучить русский язык, чтобы работать. Сноуден также получит право на базовое государственное медицинское страхование.

Временное убежище действительно в течение одного года после его выдачи. При условии, что условия предоставления убежища не были нарушены, лица, ищущие убежища, могут повторно подать заявление на его получение за один месяц до истечения срока его действия.

Кто обычно является просителем убежища? Каковы их показатели успеха в ходатайстве о предоставлении убежища?

Просители убежища из Афганистана, Сирии, Средней Азии и Грузии в настоящее время составляют львиную долю просителей. В период с 1997 г. по июль 2007 г. 8 683 из 25 931 (33 процента) заявителей получили статус беженца. В период с 2001 г. по июль 2007 г. 2446 из 5637 (43%) просителей получили временное убежище. Политическое убежище не фигурирует в статистике ФМС. http://www.fms.gov.ru/documents/asylum/

Но процесс получения статуса беженца становится все труднее, если статистика ФМС верна: с 2007 по апрель 2012 года только 961 человек получил статус беженца в России из более чем 12 500 подавших заявление. Это соответствует скудным 7-процентным показателям успешности приложений.

Итак, Сноуден подал заявление на наиболее часто выдаваемый вид убежища. Что будет дальше?

Поначалу была небольшая путаница. По предварительным данным, ФМС выдала Сноудену 24 июля документ, удостоверяющий, что ведомство официально рассматривает его заявление о предоставлении временного убежища. Однако позже выяснилось, что это не так. После разговора со Сноуденом 24 июля адвокат Анатолий Кучерена сказал: «Федеральная миграционная служба мне сегодня подтвердила, что документы [Сноудена] рассматриваются. Поскольку есть определенная процедура, есть ряд вопросов, которые должны решать миграционные службы. с соответственно. Эдвард с пониманием относится к этому, и ему не было отказано [в убежище], просто процесс несколько затягивается».

Строго говоря, документ должен был быть выдан сразу, когда Сноуден подал прошение о временном убежище. На практике, однако, существует много различий в том, сколько времени занимает этот первоначальный процесс. По словам Елены Рябининой, директора программы по политическим беженцам в Центральной Азии московского Комитета «Гражданское содействие», в среднем Московская Федеральная миграционная служба выдает такие справки около двух недель.

Сможет ли Сноуден покинуть аэропорт, если он получит этот документ?

Да. Этот документ позволяет его владельцу легально проживать на территории Российской Федерации, даже несмотря на то, что Соединенные Штаты аннулировали его паспорт в начале этого месяца. Документ официально заменяет документы, удостоверяющие личность, поскольку документы, удостоверяющие личность лиц, ищущих убежища, передаются в Федеральную миграционную службу при подаче заявления. Ему не нужно будет жить в конкретном центре для беженцев; просителям убежища в России обычно не дают где-то жить. По словам Рябининой, центры для лиц, ищущих временное убежище, есть, но их слишком мало.

Что произойдет, если Сноуден получит этот документ?

Московская Федеральная миграционная служба, куда подал заявление Сноуден, будет иметь до трех месяцев, чтобы рассмотреть вопрос о предоставлении Сноудену временного убежища. Рябинина говорит, что если ответ будет положительным, то он узнает об этом в течение ближайших трех месяцев. Но она не уверена, как может развиваться ситуация.

«Я даже не буду гадать, как будут развиваться события относительно того, как он получит временное убежище», — говорит она. «Положительный ответ может быть очень быстрым, потому что трехмесячный крайний срок не означает, что эти три месяца должны быть использованы».

Если Сноудену будет отказано в предоставлении убежища, технически он сможет обжаловать это решение либо в суде, либо напрямую в ФМС, а затем в суде. Этот процесс апелляции — если миграционные власти повторно откажутся от предоставления убежища — длится примерно один год.

Распространено ли ходатайствовать о предоставлении убежища из транзитной зоны аэропорта на территории России?

Абсолютно нет. Это был один из необычных моментов в деле Сноудена. Большинство лиц, ищущих убежища, обращаются с российской территории. Это связано с тем, что большинство из них могут въехать на территорию России по своим проездным документам или въехали нелегально.

Как правило, говорит Рябинина, люди, которые обращаются из транзитных зон, обычно терпят неудачу. Их заявления либо игнорируются, либо отклоняются. Рябинина привела случай с узбеком, прибывшим в московский аэропорт Домодедово месяц назад. Его не пустили в Россию, но он подал заявление о предоставлении статуса беженца. Его документы даже не были получены миграционными органами, что, по ее словам, является вопиющим нарушением закона.

Так что же все это значит для Сноудена?

Трудно сказать. По словам Рябининой, хотя ходатайство о предоставлении временного убежища номинально носит аполитичный и технический характер, здесь решающую роль играет политика.

«Ситуация будет развиваться совершенно обычным образом, потому что это резонансное дело», — говорит она. «Российские власти имеют явный интерес [в этом деле], хотя я не буду спекулировать, как это повлияет на Сноудена. Я могу ошибаться, но, по моему мнению, Сноуден вольно или невольно оказался пешкой в большая геополитическая игра».

Грядущая борьба за российских просителей убежища

Очевидно, что ЕС обеспокоен тем, что россияне пытаются попасть в союз либо по другому паспорту, либо по туристической визе, либо через ходатайства о предоставлении убежища. | Сасу Макинен/Лехтикува

С помощью Фелима Кейна и Даниэля Липпмана

Подпишитесь здесь | Электронная почта Alex

Сойдя на прошлой неделе с самолета из Риги в Хельсинки, вашего хозяина встретило неожиданное зрелище: финские пограничники. Это было странно, поскольку Латвия и Финляндия являются членами Европейского Союза. Хотя государства-члены имеют право обеспечивать соблюдение своих границ во время поездок внутри ЕС, это редкость.

А затем, пересаживаясь через Франкфурт на обратном пути в Вашингтон, немецкий таможенник оглядывал лицо и паспорт вашего хозяина. Затем агент сказал что-то, похожее на русский, и, увидев замешательство на лице NatSec Daily, предложил пройти.

Очевидно, ЕС обеспокоен тем, что русские пытаются попасть в союз либо по другому паспорту, либо по туристической визе, либо через ходатайства о предоставлении убежища. После приказа Президента России ВЛАДИМИРА ПУТИНА о военной мобилизации тысячи мужчин соответствующего возраста направились к границам Финляндии, Латвии и других стран ЕС в поисках убежища и избегания линии фронта в Украине.

Реакция политического блока была неоднозначной. Официальные лица в Германии и Франции выразили заинтересованность в предоставлении убежища беженцам из России, в то время как страны Балтии оказывают им жесткую руку. «Отказ от исполнения гражданского долга в России или желание сделать это не является достаточным основанием для предоставления убежища в другой стране», — министр иностранных дел Эстонии 9.0113 УРМАС РЕЙНСАЛУ отправил письмо Рейтер на прошлой неделе.

Некоторые региональные лидеры говорят, что приток русских мужчин создаст угрозу безопасности их стран, в то время как другие считают, что тем, кто выступает против войны, лучше оказывать давление на Путина изнутри.

Некоторые эксперты по убежищам видят это не так. «Блокирование россиян, которые бегут от этих призывов в армию, является нарушением международного права», — заявил ЛАМИС АБДЕЛАТИ , профессор Сиракузского университета. «Наказание за дезертиров и уклонистов в России суровое, недавно ужесточившееся. Согласно международному праву, риск наказания за отказ от участия в незаконных боевых действиях является действительным основанием для получения статуса беженца», добавив, что россиян «не следует возвращать в Россию, пока рассматриваются их заявления о предоставлении убежища».

ЕС, состоящий из 27 членов, сейчас мало что может сделать с действиями отдельных государств. Представитель Европейской комиссии, исполнительного органа ЕС, заявил, что «ситуация беспрецедентна. Учитывая текущую ситуацию с безопасностью, нам необходимо учитывать эти геополитические проблемы и риски безопасности. Положения Шенгенского кодекса о границах допускают отказ во въезде на основании особого общественного порядка и соображений внутренней безопасности».

Вопрос в том, что будет в будущем? ЭНДРЮ ГЕДДЕС , директор Центра миграционной политики во Флоренции, Италия, сказал, что, возможно, дела о предоставлении убежища могут через несколько месяцев или лет привести к решению ЕС о том, должна ли страна впускать россиян, спасающихся от военной мобилизации. Кремль мог бы облегчить жизнь ЕС, продолжая репрессии против россиян, которые не хотят участвовать в путинской войне.

«Чем жестче Россия будет расправляться со своим населением, тем больше у россиян шансов найти убежище за границей», — сказал Геддес.

НАПАДЕНИЕ НА РОССИЙСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ: По меньшей мере два военных призывных пункта в России подверглись нападению в понедельник со стороны людей, которые, по всей видимости, были недовольны приказом Путина о мобилизации.

«Россиянин открыл огонь по призывному пункту в Сибири, ранив его командира, через несколько часов после того, как другой мужчина протаранил автомобилем подъезд другого призывного пункта и поджег его коктейлями Молотова», The Wall Street Journal АЛАН КУЛИСОН сообщил.

Насилие происходит, когда тысячи вероятных рекрутов бегут из России, в то время как другие протестуют против призыва.

«По мнению аналитиков, принудительная мобилизация солдат угрожает свести на нет усилия Москвы победить Украину на поле боя», — написал Каллисон. «Российские мужчины демонстрируют отсутствие мотивации к войне в своей спешке, чтобы избежать призыва, что, вероятно, подрывает моральный дух среди тех, кто уже находится в полевых условиях, — говорят аналитики».

СНОУДЕН ПОЛУЧИЛ РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСТВО: ЭДВАРД СНОУДЕН , печально известный информатор АНБ, получил российское гражданство в понедельник благодаря президентскому указу Путина.

39-летнему мужчине было предоставлено убежище в России после разоблачения в 2013 году правительственных программ наблюдения в стране и за рубежом. США давно хотят, чтобы он предстал перед судом по обвинению в шпионаже. Бывший подрядчик сказал, что вернется в США, если сможет обеспечить справедливое судебное разбирательство.

Сноуден получил новое гражданство вместе с более чем 70 другими иностранными гражданами. Может быть, это совпадение, но указ вышел в связи с тем, что Путин ищет трудоспособных мужчин для службы в Украине. «Из-за его российского гражданства, по-видимому, теперь его вполне могут призвать для участия в войне России на Украине», — заявил представитель Госдепартамента.0113 NED PRICE сообщил журналистам в понедельник.

РЕЗОЛЮЦИЯ РЕЗОЛЮЦИИ В СИНЬЦЗЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБСУЖДЕНИЯ В СИНЬЦЗЯНЕ В КИТАЕ Совет ООН по правам человека проголосует на следующей неделе по проекту резолюции, направленной на «обсуждение ситуации с правами человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе» в начале следующего года. Об этом сообщает China Watcher PHELIM KINE .

Представленный в понедельник проект резолюции, поддержанный США, Канадой, Данией, Финляндией, Исландией, Норвегией, Швецией, Великобританией и Северной Ирландией, является ответом на давно — опубликованный в прошлом месяце отложенный доклад Синьцзяна, в котором китайское правительство обвиняется в «преступлениях против человечности».

Проект резолюции знаменует собой неудачу китайской стратегии гневного отрицания того, что госсекретарь США ЭНТОНИ БЛИНКЕН назвал продолжающимся «геноцидом», направленным против уйгуров-мусульман Синьцзяна. Китайское правительство поддержало эту стратегию глобальной кампанией «по манипулированию глобальным дискурсом по Синьцзяну и доминированию в нем», как сообщил Государственный департамент в прошлом месяце.

Но такое осуждение со стороны системы ООН, которую китайское правительство регулярно обещает решительно поддерживать, дало новый импульс членам Совета по правам человека, чтобы оказать давление на Китай, чтобы положить конец этим злоупотреблениям.

«Пекин — всего за несколько недель до 20-го съезда партии — несомненно, выделит значительные ресурсы, чтобы помешать этим усилиям», — сказала СОФИ РИЧАРДСОН, китайский директор Хьюман Райтс Вотч. «Но поддержка его запугивающего подхода в СПЧ ослабевает, и большинство штатов по целому ряду вопросов поддерживают дебаты». Посольство Китая в Вашингтоне, округ Колумбия, не ответило на запрос о комментариях.

МАКРОНА В США: Белый дом объявил, что президент ДЖО БАЙДЕН примет президента Франции ЭММАНУЭЛЯ МАКРОНА в Вашингтоне 1 декабря с государственным визитом, первым визитом администрации Байдена.

ПОНЕДЕЛЬНИК: Спасибо, что подключились к NatSec Daily. Это место зарезервировано для высших должностных лиц США и иностранных государств, законодателей, лоббистов, экспертов и таких людей, как вы, которым небезразлично, как производится колбаса нацек. Направляйте свои советы и комментарии на [email protected] и подписывайтесь на меня в Твиттере: @alexbward.

Пока вы это делаете, следите за остальными членами команды национальной безопасности POLITICO: @nahaltoosi, @woodruffbets, @politicoryan, @PhelimKine, @BryanDBender, @laraseligman, @connorobrienNH, @paulmcleary, @leehudson, @AndrewDesiderio, @magmill95 и @Lawrence_Ukenye.

ИСПЫТАНИЕ РАКЕТЫ В СЕВЕРНОЙ КОРЕЕ: Северная Корея испытала баллистическую ракету у восточного побережья Корейского полуострова, сообщает CNN.

Официальные лица США и Южной Кореи тесно сотрудничают после запуска и осудили действия режима, назвав испытание ненужной провокацией.

Хотя командование США в Индо-Тихоокеанском регионе считает, что испытание не представляет угрозы, недавние ракетные испытания Северной Кореи вынудили силы США и Южной Кореи в регионе провести военные учения, чтобы сдержать дальнейшие действия изолированного режима.

Северная Корея недавно обнародовала новую ядерную доктрину, согласно которой режим ответит немедленным ядерным возмездием, если лидер КИМ ЧЕН ЫН будет убит в результате нападения.

ИЗРАИЛЬСКОЕ КИБЕРОТДЕЛЕНИЕ БОРЬБА С ИРАНОМ: Киберсила Израиля, подразделение 8200, находится на переднем крае эскалации напряженности в отношениях страны с Ираном, играя роль в борьбе с возросшей киберагрессией Тегерана, сообщает Haaretz AMOS HAREL .

Страна вложила значительные средства в кибербезопасность, работая над развитием наступательных и оборонительных возможностей, которые, как они надеются, дадут им преимущество перед противниками.

Хотя Израиль считает, что у него более развитые кибервозможности, чем у Ирана, он по-прежнему уделяет первоочередное внимание налаживанию партнерских отношений с союзниками, например, недавно достиг соглашения с США о совместной работе по обеспечению безопасности финансовых систем между двумя странами.

Иран недавно атаковал Албанию, союзника НАТО, с помощью кибератак, что вызвало санкции США.

НЕТРАДИЦИОННЫЕ КОНТРАКТЫ: Пентагон намерен переписать правила, чтобы обеспечить соответствие нетрадиционных контрактов федеральному закону, сообщает Breaking Defense THERESA HITCHENS .

Проще говоря, «Другие транзакции» (известные как OT или OTA) позволяют руководителям программ отказываться от определенных полномочий и требований для более быстрого измерения производительности, что раздражает законодателей и надзорных органов. Они обеспокоены тем, что Минобороны все чаще использует эту практику для доставки нового оборудования и оружия на поле боя.

Управление Генерального инспектора Министерства обороны в ходе аудита от 8 сентября обнаружило, что «Министерству обороны требуется дополнительная политика, чтобы гарантировать, что персонал по соглашению предпримет необходимые шаги для проверки соблюдения требований законов, прежде чем выносить решение». Пентагон прислушивается к совету OIG и теперь переписывает правила надзора.

ЗАПАСЫ КРИТИЧЕСКИХ БОЕПРИПАСОВ: Члены SASC ДЖАНН ШАХИН (D-N.H.) и THOM TILLIS (R-N.C.) ввели законодательство для обеспечения США. имеет достаточно критически важных запасов боеприпасов, чтобы помочь союзникам, и при этом не иссякает то, что нужно Америке для самообороны.

Содействие готовности к непредвиденным обстоятельствам за границей и неожиданному реагированию на чрезвычайные ситуации, или сокращенно PROCURE, «будет создан Фонд приобретения критических боеприпасов (CMAF), чтобы позволить министру обороны лучше управлять производственными линиями промышленности и поддерживать определенные линии боеприпасов, которые имеют решающее значение. интересам национальной безопасности США», — говорится в пресс-релизе.

«Обеспечение того, чтобы США могли умело поддерживать наших демократических союзников, сохраняя при этом наши собственные военные запасы в условиях кризиса, имеет важное значение», — говорится в заявлении Шахина. «Наш двухпартийный закон о закупках необходим для повышения способности Америки быстро вооружать наших союзников в потенциальных будущих конфликтах, не используя собственные запасы боеприпасов, что значительно повысит нашу национальную безопасность и военную готовность», — сказал Тиллис.

Законопроект поддержан сенсацией. ), ТИМ КЕЙН (штат Виргиния), ДЭББИ ФИШЕР (штат Небраска), ТЭММИ ДАКУОРТ (штат Иллинойс) и ЭМИ КЛОБУЧАР (штат Миннесота).

РОССИЯ ОПРЕДЕЛЯЕТ ДЕЙСТВИЯ США: Администрация Байдена позволила угрозам России обуздать поддержку Америки для Украины, отложила Стратегию национальной безопасности, потому что она была ослеплена Москвой и агрессией Пекина, запутала свою политику в отношении Тайваня, отдала приоритет НИОКР вместо необходимого оружия закупки, продолжил торговую политику эпохи Трампа и не смог обуздать ядерную работу Северной Кореи и Ирана.

Но помимо этого, KORI SCHAKE Американского института предпринимательства в восторге от внешней политики Байдена.

Шейк в своей статье в New York Times предложила президенту и его команде обратиться к Киеву за стратегическим вдохновением.

«Разговаривая с украинцами в Киеве в середине сентября, поразительно, насколько они лучше разбираются в стратегии, чем администрация Байдена. Они понимают — и неустанно сообщают из каждого ведомства, — что их успех зависит от поддержки Запада, и что Запад имеет как моральный, так и геополитический интерес в победе Украины», — написала она. «Военное, экономическое и внешнеполитическое направления стратегии Украины взаимно усиливают друг друга, придавая большую силу каждому из них. Вот как выглядит целая государственная стратегия в исполнении».

– ПЕРВАЯ В ЕЖЕДНЕВНОМ ОБЩЕСТВЕ НАТСЕК : АЛДЖЕН САДЖЕРИ в пятницу покидает Корпорацию по финансированию международного развития США, где она работала вице-президентом по внешним связям и главой глобальных инициатив по гендерному равенству. Саджери, которая является выпускником BEN CARDIN и комитета по международным отношениям Сената, переходит к перезапуску своей стратегической консалтинговой фирмы Catalyst Global Strategies.

— REX BOOTH в настоящее время является старшим директором по кибербезопасности в компании SailPoint, занимающейся защитой личных данных.