Графа гражданство: Как правильно писать о своем гражданстве в документах?

Вернется ли в паспорта «пятый пункт»?

Колумнист Харун Сидоров рассуждает о новой инициативе депутата Госдумы России о возможном возврате графы «национальность» в паспорта граждан этой страны.

25 июля 2021 года Ильдар Гильмутдинов, председатель комитета Госдумы РФ по делам национальностей, сообщил СМИ, что он и его коллеги обсуждают инициативу возвращения в паспорта графы «национальность», которая будет заполняться добровольно. Оговорившись, что пока речь идет об обсуждении данной идеи, он все же озвучил и некоторые доводы «за»: «…если человек хочет обозначить таким образом свою принадлежность к тому или иному этносу, наверное, на примере вкладыша с ФИО на татарском можно, это некая связь в том числе с предками». Кроме того, по его мнению «ряд малочисленных коренных народов хотели бы иметь национальность в паспорте. У них есть определенные преференции, предусмотренные законодательством, для этого им надо предъявить документы, которые говорили бы об их национальности».

Однако сегодня уже не все понимают, что такое графа «национальность» во внутренних паспортах и иных документах. Ведь с этой реальностью знакомы лишь те, кто прожил или хотя бы застал сознательную жизнь (в возрасте от 16 лет) в СССР, где существовал этот, как его называли, «пятый пункт». Но миллионам совсем молодых и юных россиян сегодня даже непонятно, о чем идет речь, так как они с этой реальностью не сталкивались. Поэтому разговор об этой инициативе стоило бы начать с краткого экскурса в историю вопроса.

«Пятый пункт» в СССР

В Российской империи в паспортах не было графы «национальность», а была графа «вероисповедание». Кроме того, с 1897 года в переписях населения имелся пункт «родной язык».

В Российской империи в паспортах не было графы «национальность», а была графа «вероисповедание»

В таких регионах как Поволжье это создавало особую реальность. Например, советских людей учили тому, что «вождь мирового пролетариата» Владимир Ленин был русским. И это было так в том смысле, что в дореволюционной России официальное значение слова «русский» («русский подданный») было таким же, как и «россиянин» сегодня, а в графе «вероисповедание» у «вождя», настоящая фамилия которого была «Ульянов», стояло «православный», как и у его отца Ильи Ульянова. «Великорусская» (как тогда называли русское в этническом смысле) фамилия, православное вероисповедание и русский как родной язык — этого было вполне достаточно, чтобы восприниматься русским в советские времена или «великороссом» в досоветские. При этом реальное этническое происхождение рода Ульяновых (по материнской линии в роду у Ленина были шведы, немцы и евреи) было неизвестно и с высокой вероятностью они были выходцами из обрусевших тюркских или финно-угорских народов — чувашей или мордвы (эрзян). Примерно такая же чересполосица в то время существовала у тюрко-мусульманских народов региона, свидетельством чему являются нынешние попытки выяснить истинное этническое содержание сословной или языковой принадлежности оспариваемых групп в те времена.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Стендапера избили за «русофобию»

Нации в более позднем (этнизированном) смысле начали оформляться уже в советские времена, зачастую посредством размежевания групп, ранее образовывавших конфессионально-языковое единство. Когда в 1932 году для граждан СССР были введены паспорта нового образца, графа «национальность» в них заполнялась со слов получателей. Но уже 2 апреля 1938 года был принят Циркуляр НКВД №65, согласно которому «запись национальности должна быть произведена в соответствии с фактическим национальным происхождением родителей». Правда, в стране с этнической чересполосицей и множеством случаев сложных идентичностей «фактическое национальное происхождение» людей, впервые заполнявших графу «национальность», не всегда было очевидным. Поэтому, потребовались десятилетия, чтобы эта определенность устоялась посредством фактического наследования закрепленной в паспортах и других документах «национальности».

В позднесоветские годы порядок определения национальности при получении паспортов гражданами, достигшими возраста 16 лет, был установлен Постановлением Совета Министров СССР от 28. 08.1974 № 67: «Запись о национальности в паспорте производится соответственно национальности родителей. Если родители принадлежат к разным национальностям, то при выдаче впервые паспорта национальность записывается по национальности отца или матери в зависимости от желания получателя паспорта. В дальнейшем запись о национальности изменению не подлежит».

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность

В период перестройки и гласности такая практика стала подвергаться активной критике — главным образом со стороны тех людей, у которых в соответствии с этими правилами не было возможности выбрать национальность по со своему самоощущению и культурной идентичности. Было немало и тех, кто выступал за изъятие графы «национальность» из официальных документов в принципе, считая, что она неизбежно ведет к дискриминации по национальному принципу.

Поэтому в принятой в 1993 году Конституции РФ появилась статья 26, пункт 1 которой гласит следующее: «Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности». А в 1996 году были введены (внутренние) паспорта граждан РФ нового образца, из которых в принципе исчез этот пункт. Тем не менее, графа «национальность» в документах Записи актов гражданского состояния осталась и после этого — она может добровольно указываться в отношении родителей новорожденного в выдаваемом ему свидетельстве о рождении, а также в отношении заключающих брак супругов в свидетельстве о браке.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

«Этногенез не подчиняется указам Путина». Эрзянский старейшина отреагировал на слова президента России о «мордве»

«Во всем мире»

Критики записи «национальности» в официальных документах обычно указывают на то, что во всем мире понятие «национальность» используется как синоним гражданства, что и фиксируется в заграничных (международного образца) паспортах записью «Nationality». И потому закрепление за гражданами одной страны разных идентичностей они считают признаком апартеидно-сегрегационных систем. Тем не менее, в той или иной форме понятие «национальность» в том виде, в каком оно признавалось в СССР, сохраняется или признается в документах, устанавливающих личность, не только в ряде постсоветских стран, но и стран условно «цивилизованного мира».

На постсоветском пространстве графа «национальность» сохраняется во внутренних паспортах Узбекистана и Казахстана

На постсоветском пространстве графа «национальность» сохраняется во внутренних паспортах Узбекистана и Казахстана. И там, и там она по-прежнему заполняется в принятом в СССР порядке с той разницей, что в Казахстане ее можно не указывать. Пункт 1 статьи 19 Конституции Казахстана гарантирует каждому право «указывать или не указывать свою национальную принадлежность», при этом в соответствии со статьей 65 Кодекса о браке и семье, «национальность ребенка определяется национальностью его родителей. Если национальность родителей различна, она определяется по желанию ребенка национальностью отца или матери при выдаче ему удостоверения личности или паспорта». Поэтому неоднократно возникали такие ситуации, когда желающие записаться казахами не могли этого сделать из-за своего неказахского происхождения, что становилось поводом для критики этой практики.

На границе между постсоветским и западным мирами интересен случай Латвии. В 2016 году СМИ пестрили новостями о том, что гражданам этой страны нелатышского происхождения запретили в паспортах записываться латышами. На самом деле, это неверная подача новости, так как в латвийских паспортах не указывается национальность — попытка ряда парламентариев из националистических латышских фракций ее туда вернуть окончилась неудачей в 2012 году. Но все же дым был не без огня. Дело в том, что по латвийскому закону о гражданстве право на получение гражданства страны закреплено за не имеющими его «латышами и ливами». А вот таковыми в соответствующем законе называются только те, кто не просто считают себя таковыми, но и сами или их предки проживали на территории Латвии «в 1881 году или позднее до 17.06. 1940 г.». В качестве документов, подтверждающих латышскую или ливскую национальность, принимаются документы о данных Всероссийской переписи населения за 1896-1897 годы, о данных переписи Латвийского населения за 1935 год, либо документы, в которых указывалась соответствующая национальность их предков, в частности, паспорт советского образца. И суть решения, принятого в 2016 году, заключалась в том, что лицо, не имеющее латышских предков, не могло претендовать на латвийское гражданство только на основании отнесения им себя к латышскому или ливскому народам, но должно получать его в общем порядке для натурализованных иностранцев.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

В чужом глазу соринку найдёт, или Латвия последовала за Россией

Этническая национальность рассматривается как основание для получения гражданства живущими зарубежом соплеменниками-негражданами в таких странах как Израиль, Польша, Венгрия и Румыния. Как уже писалось ранее, в Израиле гражданство предоставляется зарубежному «ребенку и внуку еврея, супругу/супруге еврея и супругу/супруге детей и внука еврея», а в Польше такой претендент из-за рубежа должен доказать, что у него «хотя бы один из родителей или дедушка / бабушка либо прадедушка и прабабушка были польской национальности». Аналогичные нормы существуют в Венгрии, Румынии и Греции, долго существовали, но в последние годы постепенно ужесточаются в Германии (причем, как для этнических немцев, так и для евреев, которые могут считаться жертвами нацизма или их потомками).

Парадокс заключается в том, что ни в одной из этих стран национальность человека не указывается в паспорте, однако, для выдачи их паспортов тем, кто не имеет их гражданства по рождению, потребуются паспорта или иные документы, в которых закрепляется национальность их предков.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

«Дай списать, фашистка»

В России

В России предложения вернуть в паспорта «национальность» не вписываются в мейнстрим государственной национальной политики, что не раз демонстрировалось отзывами на них ряда должностных лиц. В частности, негативно эту идею оценил в 2015 году Владимир Зорин, замдиректора Института этнологии и антропологии РАН — своего рода мозгового центра выработки государственной национальной политики. И практически незамедлительно на недавние заявления Ильдара Гильмутдинова отреагировал Игорь Баринов, глава Федерального агентства по делам национальностей, назвавший инициативу по возвращению этой графы в паспорта «излишней».

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Появится ли в России немецкая республика?

В целом это закономерно и предсказуемо. С предложениями о возврате графы «национальность» в паспорта в постсоветской России обычно выступают две категории общественных деятелей — либо представители титульных народов российских республик, либо сторонники сохранения русской этнической национальности, чьим голосом в официальной большой политике, как ни странно (на самом деле, нет) является «партия интернационалистов» КПРФ. Занявшая нишу русских националистов ЛДПР, напротив, с 90-х годов прошлого века выступала за упразднение графы «национальность» вместе с национально-территориальными образованиями внутри РФ. По сути, на таких же позициях стоит и Владимир Путин с его «правильным национализмом», предполагающим деэтнизацию российской государственности и политики и создание полиэтнической «российской нации» на основе русских языка и культуры.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Признание Владимира Путина в национализме

Что касается самого этого предложения, то в нынешнем виде оно действительно выглядит неубедительным. Паспорт или ID — это такой документ, в котором в современном мире указывается только та информация, которая обладает практической значимостью для государственных органов и должностных лиц. Это не означает, что все иные сведения не имеют общественной или тем более личной значимости, но для их фиксации, как правило, существуют иные документы.

Опыт Латвии, Польши или Израиля показывает, что необязательно включать графу «национальность» в собственные паспорта, чтобы предоставлять свое гражданство тем, кто на него претендует на основании этнического происхождения. Поэтому, если Россия решит предоставлять свое гражданство зарубежным соотечественникам по такому же принципу, что при нынешней власти весьма маловероятно, в качестве документов, подтверждающих национальность предков претендентов вполне могут быть приняты их документы советского образца или дореволюционные согласно определенным алгоритмам. То же касается и других ситуаций, в которых национальность может иметь юридическое значение, вроде гипотетического избрания представителей народов в палату национальностей или предоставления прав представителям малочисленных коренных народов — для этих целей могут вестись соответствующие реестры со специальными документами, подтверждающими включение в них человека.

Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в рубрике «Мнения», не отражает позицию редакции.

❌Если ваш провайдер заблокировал наш сайт, скачайте приложение RFE/RL на свой телефон или планшет (Android здесь,iOS здесь) и, выбрав в нём русский язык, выберите Idel.Реалии. Тогда мы всегда будем доступны!

❗️А еще подписывайтесь на наш канал в Telegram.

В Госдуме предложили вернуть в паспорт графу «национальность»

https://ria.ru/20220302/pasport-1776081228.html

В Госдуме предложили вернуть в паспорт графу «национальность»

В Госдуме предложили вернуть в паспорт графу «национальность» — РИА Новости, 02. 03.2022

В Госдуме предложили вернуть в паспорт графу «национальность»

Депутат Госдумы от «Единой России» и спортсмен-паралимпиец Сергей Бурлаков предложил вернуть в российский паспорт графу «национальность», это актуально в… РИА Новости, 02.03.2022

2022-03-02T16:39

2022-03-02T16:39

2022-03-02T17:04

общество

россия

госдума рф

сергей бурлаков

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e6/02/02/1770686121_0:338:3038:2047_1920x0_80_0_0_2f1b00ce422818618ef6b955a7d0a99d.jpg

МОСКВА, 2 мар — РИА Новости. Депутат Госдумы от «Единой России» и спортсмен-паралимпиец Сергей Бурлаков предложил вернуть в российский паспорт графу «национальность», это актуально в сложившейся международной обстановке.»Я хотел бы, чтобы в российском паспорте снова появилась графа «национальность». Я горжусь тем, что я русский, что мои предки были русскими и дети русские. Нападки со стороны Запада показывают, насколько мы сильная и сплоченная нация», — заявил Бурлаков.Он вышел с этим предложением в связи с текущей международной ситуаций. Депутат привел слова главы МИД Великобритании Лиз Трасс, которая заявила, что Россия стала изгоем в международном сообществе.»Госпожа Лиз Трасс, нам действительно неприятно наблюдать, как вы отчисляете российских студентов из вузов, отстраняете спортсменов от соревнований, отказываетесь от сотрудничества с российскими бизнесменами, про школьников, которым западные одноклассники объявляют бойкот – я вообще молчу. Но неужели Вы — человек, занимающий такой пост, человек, пропагандирующий мир и уважение на международном уровне, считаете такое заявление уместным и дипломатичным? Вы действительно думаете, что можете задеть нас за живое санкциями или подобными высказываниями?» — отметил Бурлаков.Он также отметил, что у русских патриотизм в крови. «Почитайте историю. Наша страна никогда не покушалась на чужое, мы всегда были защитниками слабых и нуждающихся, в отличие от Европы. Не хочется напоминать о двух мировых войнах и холокосте. Мы и так долгое время мирились с тем, что происходит на Донбассе. Единственное, о чем можно жалеть, что мы не защитили наших братьев и соседей раньше», — сообщил депутат.

https://ria.ru/20220225/grazhdanstvo-1775149885.html

https://ria.ru/20220217/pasport-1773424981.html

россия

РИА Новости

1

5

4.7

96

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2022

Кирилл Волков

Кирилл Волков

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

1

5

4.7

96

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

1920

1080

true

1920

1440

true

https://cdnn21. img.ria.ru/images/07e6/02/02/1770686121_194:0:2923:2047_1920x0_80_0_0_9efc9720a01e1c4fc182b84a7dedd608.jpg

1920

1920

true

РИА Новости

1

5

4.7

96

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Кирилл Волков

общество, россия, госдума рф, сергей бурлаков

Общество, Россия, Госдума РФ, Сергей Бурлаков

МОСКВА, 2 мар — РИА Новости. Депутат Госдумы от «Единой России» и спортсмен-паралимпиец Сергей Бурлаков предложил вернуть в российский паспорт графу «национальность», это актуально в сложившейся международной обстановке.

«Я хотел бы, чтобы в российском паспорте снова появилась графа «национальность». Я горжусь тем, что я русский, что мои предки были русскими и дети русские. Нападки со стороны Запада показывают, насколько мы сильная и сплоченная нация», — заявил Бурлаков.

Захарова рассказала, как получить гражданство родившимся в ЕС детям россиян

25 февраля 2022, 19:28

Он вышел с этим предложением в связи с текущей международной ситуаций. Депутат привел слова главы МИД Великобритании Лиз Трасс, которая заявила, что Россия стала изгоем в международном сообществе.

«Госпожа Лиз Трасс, нам действительно неприятно наблюдать, как вы отчисляете российских студентов из вузов, отстраняете спортсменов от соревнований, отказываетесь от сотрудничества с российскими бизнесменами, про школьников, которым западные одноклассники объявляют бойкот – я вообще молчу. Но неужели Вы — человек, занимающий такой пост, человек, пропагандирующий мир и уважение на международном уровне, считаете такое заявление уместным и дипломатичным? Вы действительно думаете, что можете задеть нас за живое санкциями или подобными высказываниями?» — отметил Бурлаков.

Он также отметил, что у русских патриотизм в крови. «Почитайте историю. Наша страна никогда не покушалась на чужое, мы всегда были защитниками слабых и нуждающихся, в отличие от Европы. Не хочется напоминать о двух мировых войнах и холокосте. Мы и так долгое время мирились с тем, что происходит на Донбассе. Единственное, о чем можно жалеть, что мы не защитили наших братьев и соседей раньше», — сообщил депутат.

МВД ЛНР заявило о выдаче более 700 тысяч паспортов республики

17 февраля 2022, 19:42

Гражданство

• 15,95 долларов США
  Мягкая обложка

• электронная книга

344 стр., 5 x 7 дюймов, 9 рисунков

• Мягкая обложка
• 9780262537797
• Опубликовано: 12 ноября 2019 г.
• Издатель: The MIT Press

$15,95

• Электронная книга
• 9780262355582
• Опубликовано: 18 октября 2019 г.
• Издатель: The MIT Press

$15,99

• Книжный магазин MIT Press
• Случайный дом пингвинов
• Амазонка
• Барнс и Ноубл
• Книжный магазин.org
• Индивидуальный
• Индиго
• Книг на миллион

Другие розничные продавцы:

• Книжный магазин MIT Press
• Случайный дом пингвинов
• Амазонка
• Барнс и Ноубл
• Книжный магазин. org
• Индивидуальный
• Индиго
• Книг на миллион
• Amazon.co.uk
• Блэкуэллс
• Книжный магазин.org
• Фойлз
• Улей
• Водные камни

Колонка Гамильтона: быть хорошим гражданином намного сложнее, чем раньше — Superior Telegram

Мнение

Столбцы

«Если в системе не будут участвовать ответственные граждане, то система не будет работать.

Вот так просто», — пишет Ли Гамильтон.

Ли Х. Гамильтон

Мнение
Ли Гамильтон

15 марта 2023 г., 11:00

Поделиться

Поделиться этой статьей

Мнение

Мнение

Выступает за идеи и делает выводы на основе интерпретации фактов и данных.

Трастовый проект

Что это?

Пару десятилетий назад я написал книгу, в которой рассказал о том, что нужно, чтобы быть хорошим гражданином в такой представительной демократии, как наша. Я думал, что принципы, которые я изложил, вне времени, но я недавно перечитал их, и теперь они кажутся гораздо менее четкими.

В принципе, все, что я написал тогда, по-прежнему является ключом к функционированию нашей демократии: нужно голосовать; вам нужно найти время, чтобы быть в курсе политики и политики; вам необходимо связаться со своими представителями, чтобы сообщить им, что для вас важно; и вы должны участвовать в том, чтобы сделать ваше сообщество, штат и страну лучшим местом для жизни. Каждый из них по-прежнему имеет значение. Много.

Но за последние 20 лет каждый из них также стал более сложным, более политически напряженным и более сложным для ответственного управления. Некоторые штаты пытаются усложнить голосование. Дезинформация процветает, и не только в Интернете. Связь с законодателями и участие в общественных делах утратили свою невинность с 6 января, а угрозы в адрес политиков и других государственных чиновников стали обычным явлением.

Я регулярно наблюдаю последствия, когда разговариваю с молодыми людьми, которые хотят участвовать в политике или общественных делах, но беспокоятся о том, чему они могут подвергнуть себя, если сделают это. Проблема, с которой мы сталкиваемся, заключается в том, что наша система не будет работать, если граждане не будут участвовать конструктивным образом. В некотором смысле, теперь у нас, как у добропорядочных граждан, есть пятая обязанность: преодоление затруднений, с которыми мы сталкиваемся на пути к остальным четырем.

Двадцать лет назад я бы сказал, что основой хорошего гражданства является голосование. Я передумал. Я считаю, что все остальное вытекает из ответственности за информированность. Это означает поиск надежных источников информации, защиту от дезинформации и предвзятых толкований, а также признание того факта, что в онлайн-мире ложная или предвзятая информация широко распространена. Позвольте мне быть откровенным: основные новостные организации имеют множество недостатков и иногда сбиваются с пути, но изо дня в день они являются самым надежным источником новостей и информации. Но небезопасно полагаться только на один: поиск множества источников, выходящих за рамки вашей собственной идеологической рубки, сделает вас гораздо более осведомленным.

РЕКЛАМА

Это, очевидно, ключ к тому, чтобы быть избирателем. Таким образом, я бы сказал, что он выступает за максимально простое голосование, обеспечивая при этом безопасность механизма выборов. Мы сильнее как страна, когда больше людей заинтересованы в выборе нашего руководства.

В некотором смысле быть хорошо осведомленным и хорошо информированным также является ключом к общению с законодателями и к продвижению дела или решению проблемы. Законодателей засыпают мнениями других. Чтобы быть эффективным, полезно смотреть на источники с обеих сторон вопроса и понимать аргументы, которые кажутся наиболее убедительными. Точно так же, если вы связываетесь с участником на основе запроса какой-то заинтересованной группы (или кого-то, кого вы видели по телевидению или в Интернете), вы хотите потратить немного времени на оценку надежности информации, которую они используют; просто отправка сообщения, повторяющего их аргументы, вряд ли будет продуктивной.

То же самое относится к вовлечению в общественную или общественную жизнь. Участие — это здорово, но не слепое участие. Насколько надежна информация, на которой вы основываете свои действия? Ваше участие помогает, а не вредит, потому что оно основано на неверной информации? Точно так же, если кто-то попросит вас принять участие в спасении вашего города, штата или страны от предполагаемой опасности, насколько точно они обрисовали проблему и тщательно ли вы разобрались в претензиях обеих сторон?

Я знаю.