Дата создание евросоюза: 404 — Категория не найдена.

История Вышки – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

В конце 2010-го — начале 2011 года в Высшей школе экономики начали работу международные научные лаборатории, совместное руководство которыми осуществляют известные зарубежные исследователи и ведущие ученые университета. Это стало частью стратегии развития университета по созданию и развитию научного, преподавательского и кадрового потенциала.

В 2011 году распоряжением Правительства РФ к Высшей школе экономики были присоединены Московский государственный институт электроники и математики (МИЭМ), Учебный центр подготовки руководителей (Кочубей-центр) и Государственная академия специалистов инвестиционной сферы.

В 2011 году началась работа над созданием Концепции социально-экономического развития России до 2020 года. Стратегию 2020 по заказу Правительства РФ готовили более тысячи экспертов. Их работу координировали НИУ ВШЭ и РАНХиГС, которые стали главными площадками проведения экспертных слушаний, семинаров и дискуссий. Была организована 21 экспертная группа по различным аспектам социальной и экономической политики, основная работа в группах проходила в течение 2011 года, но отдельные положения стратегии корректировались экспертами и в 2012 году.

В этом же году начал свою работу Наблюдательный совет Высшей школы экономики как автономного учреждения. Его возглавил вице-премьер РФ Александр Жуков. В 2014 и 2016 годах состав Наблюдательного совета обновлялся, его возглавляли первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Вячеслав Володин и первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко.

Традиции

День Вышки

Приуроченный к 20-летию Вышки в 2012 году этот праздник впервые объединил и День первокурсника, и встречу выпускников, и дни открытых дверей различных факультетов ВШЭ. А поскольку все мероприятие проводилось на открытом воздухе в Парке Горького, День Вышки стал по-настоящему городским праздником, открытым для всех.

В 2013 году НИУ ВШЭ вошел в число 15 победителей конкурсного отбора вузов на право получения специальной субсидии на реализацию мероприятий, которые будут способствовать продвижению вузов в международных рейтингах (Проект 5-100).

В этом же году Высшая школа экономики начала свое сотрудничество с международной образовательной платформой Coursera. За год на курсы ВШЭ было записано более 350 000 человек из 190 различных стран, а в мае 2017 года количество слушателей онлайн-курсов Вышки на Coursera достигло 1 миллиона пользователей.

В сентябре 2013 года в составе университета появился Лицей, который стал первым в Москве учебным заведением, работающем по новому образовательному стандарту. Уже в 2016 году Лицей НИУ ВШЭ вошел в ТОП-10 лучших школ страны, а в 2017 году возглавил рейтинг вклада школ в качественное образование московских школьников. В 2018 году Лицей впервые набрал 9-е классы.

Традиции

Выпускной

Самая молодая из традиций Вышки, выпускников которой становится все больше и больше. Чтобы собрать вместе всех выпускников 2013 года, понадобилась одна из самых больших площадок в Москве — «Лужники».

В марте 2014 года в университете при участии компании «Яндекс» был создан новый факультет — факультет компьютерных наук, который объединил отделения программной инженерии и прикладной математики и информатики, а также базовую кафедру Яндекса.

Также 2014 году состоялась одна из главных внутренних реформ университета — формирование мегафакультетов, ответственных за реализацию образовательных программ.

1 сентября 2015 года открылся доступ к первым онлайн-курсам Высшей школы экономики, размещенным на российской «Национальной платформе открытого образования».

В декабре 2015 года в университете проведена реформа студенческого самоуправления. В НИУ ВШЭ появился единый Студсовет и уполномоченный по правам студентов.

В 2016 году впервые бизнес-инкубатор НИУ ВШЭ входит в ТОП-15 рейтинга лучших университетских бизнес-инкубаторов по версии UBI Global, а в 2018 году занимает в этом рейтинге 7-е место.

В октябре 2016 года в Высшей школе экономики был создан факультет физики. В создании факультета приняли участие шесть ведущих институтов РАН физического профиля.

В 2017 году в НИУ ВШЭ был запущен проект Data Culture, в рамках которого на всех образовательных программах бакалавриата университета появились образовательные треки, направленные на формирование у студентов компетенций по Data Science.

В этом же году Высшая школа экономики запустила проект студенческих экспедиций в малые города и сельские территории нашей страны «Открываем Россию заново». Материалы, собранные в экспедициях, используются не только в образовательных и научных продуктах университета — курсовых, дипломах и монографиях, но и в реальных практических решениях на местах.

В 2018 году по инициативе Высшей школы экономики впервые была проведена международная олимпиада школьников по экономике, в которой приняли участие команды школьников из 15 стран мира.

Осенью 2018 года в университете созданы сразу два новых факультета  — факультет химии и факультет биологии и биотехнологии. Их партнерами также стали ведущие институты РАН соответствующего профиля.

История Финляндии — InfoFinland

Финляндия всегда была небольшой северной страной на стыке Востока и Запада. История Финляндии – это история торговых путей, пересечения культур и соседства с крупными государствами.

Ранняя история Финляндии – 1323

Заселение территории Финляндии началось ещё в эпоху ледникового периода, порядка 8800 лет до нашей эры. Сначала заселение происходило вдоль водных путей, и по территории Финляндии всегда пролегали оживленные торговые пути. Название старейшего города Финляндии – Турку – означает место торговли, рынок.

Первые письменные источники в Финляндии относятся к XII–XIII векам. Тогда территория Финляндии в результате крестового похода была присоединена к сфере влияния Папы Римского, став частью средневекового Ганзейского торгового союза.

Католическая церковь начала свое распространение по территории Финляндии, придя сюда из Швеции, а православие проникло в Финляндию с востока, из Новгорода, с территории современной России. Борьба Швеции и Новгорода за контроль над регионом завершилась в 1323 году заключением Ореховецкого мирного договора. В результате заключения мира в западной Финляндии утвердилась католическая церковь, а в восточной – православная. Такое территориальное разграничение по религозному признаку существует и поныне, но в результате Реформации католицизм был вытеснен лютеранством.

Восточная часть Швеции 1323–1809

После заключения Ореховецкого мирного договора в 1323 году большая часть территории Финляндии отошла к Швеции. Таким образом, история Финляндии оказалась на протяжении полувека неразрывно связанной с историей Швеции. Финляндия служила буфером между Швецией и её восточным соседом, и в результате многочисленных войн границы неоднократно менялись.

Финны относят себя к западным европейцам, поскольку за время нахождения в составе Шведской империи в стране сложилась сильная связь с западным культурным наследием. Например, во время Тридцатилетней войны финские солдаты в составе шведской армии воевали в Центральной Европе. В то же время существовали связи с восточными торговыми центрами и с православной церковью.

Важные события

1523 Густав Ваза становится королем Швеции и выводит страну из средневековой Кальмарской унии

1543 В Финляндии появляется первая азбука на финском языке

1550 Основан город Хельсинки, призванный конкурировать с Таллинном за торговое владычество на Балтийском море

1640 В Турку основан первый в Финляндии университет

Финляндия в составе Российской имеприи 1809–1917

В результате войны 1808–1809 годов Россия отвоевала Финляндию у Швеции. Российский император Александр I даровал Финляндии статус Великого княжества. Большинство прежних шведских законов оставалось в силе. В составе России у Финляндии было особое положение, и её территория развивалась в соответствии с указами императора. Например, центр Хельсинки застраивался в эпоху, когда Финляндия находилась под владычеством России.

Начиная с 1899 года Россия ужесточила контроль над Великим княжеством Финляндским. Финляндия не участвовала в Первой мировой войне, но и её коснулись идеи национализма. В 1906 году в Финляндии был учреждён собственный парламент, а в 1907 году состоялись первые выборы. 6 декабря 1917 года Финляндия провозгласила свою независимость. Правительство большевиков, пришедшее к власти в России в результате Октябрьской революции, признало независимость Финляндии 31 декабря 1917 года.

Важные события

1812 Хельсинки становится столицей

1827 Древняя столица страны Турку разрушена в результате пожара, Хельсинки начинает играть всё более важную роль

1860 В Финляндии вводится в употребление собственная валюта – финская марка

1906 В стране принято всеобщее и равное избирательное право, право голоса получили в том числе женщины

06. 12.1917 Финляндия объявляет свою независимость

Ранние этапы становления независимости (1917–1945 гг.)

На ранних этапах независимости положение Финляндии было хрупким. Вскоре после провозглашения независимости в стране разразилась кровавая гражданская война. Разгорелся конфликт между красным рабочим движением и войсками белого правительства. Белые получали помощь от Германии, а красных поддерживала Россия. Война закончилась победой белых.

Поскольку Советский Союз представлял собой самую большую угрозу национальной безопасности, Финляндия прочно вошла в сферу влияния Германии. В 1930-х годах в Финляндии, как и в других странах Европы, были популярны многочисленные правые и ультраправые движения.

В августе 1939 года нацистская Германия и Советский Союз договорились о том, что Финляндия относится к сфере советских интересов. В ходе Второй мировой войны Финляндия дважды воевала против Советского Союза на стороне Германии. Финляндия проиграла обе войны, но ни разу не была оккупирована Советским Союзом.

Поскольку Финляндии удалось отстоять свою территорию вскоре после обретения независимости, войны, которые страна вела в 20-м веке, считаются периодом становления национальной независимости.

Важные события

1918 Гражданская война между красными и белыми

1921 Закон об обязательном образовании, согласно которому все дети должны были пройти шестилетнюю народную (то есть начальную) школу

1939–1940 Между Финляндией и СССР начинается Зимняя война, и Финляндия оказывается втянутой во Вторую мировую войну

1941–1944 Вторая мировая война продолжается в виде так называемой «войны-продолжения» между Финляндией и СССР

Восстановление, индустриализация и холодная война 1945–1991

Финляндия, как проигравшая войну сторона, была вынуждена выплатить СССР обременительные военные репарации в натуральной форме. В качестве репараций Финляндия передала Советскому Союзу, например, локомотивы, корабли и сырьё. Необходимые для выплаты репараций производственные работы Финляндия финансировала за счёт кредитов и грантов. Необходимость выполнения репарационных обязательств способствовала тому, что Финляндия из аграрного государства превратилась в индустриальную державу. Индустриализация сопровождалась миграцией населения из сельской местности в города.

В 1948 году между Финляндией и Советским Союзом был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, согласно которому государства обещали защищать друг друга от внешних угроз. На практике Финляндия на протяжении всей холодной войны находилась в сфере интересов Советского Союза, и в своей внешней и внутренней политике она была движима страхом перед Советским Союзом.

Важные события

1948 ДСП-договор между Финляндией и Советским Союзом

1952 Oлимпийские игры в Хельсинки

1968 Создание общеобразовательной школы в Финляндии

Часть Европы 1991->

Распад Советского Союза и экономический рост 1980-х годов, основанный на кредитах, привели к тому, что в 1990-х годах Финляндия погрузилась в рецессию. Самым тяжёлым периодом экономического кризиса стало начало 1990-х, когда в Финляндии было много безработных, предприятия терпели банкротство, а в государственном бюджете не хватало денег.

Примерно с 1995 года в Финляндии начался экономический рост, основной движущей силой которого стал производитель мобильных телефонов Nokia. Финляндия вступила в ЕС в 1995 году и одной из первых стран союза ввела евро в обращение в качестве валюты.

Важные события

1991 Самый тяжёлый экономический кризис в истории Финляндии

1995 Финляндия вступает в Европейский союз

2000 Финляндия занимает 1-е место по навыкам чтения у детей, по результатам первого исследования качества образования PISA

2002 В Финляндии в наличное обращение вводится евро

2007 Nokia продаёт 40 % всех мобильных телефонов в мире

Становление государства всеобщего благосостояния — столетие Финляндии и семьи Виртаненых

В Евросоюзе предложили создать электронный кошелёк-паспорт

Евросоюз хочет разработать электронный кошелёк-паспорт, который позволит получать доступ к публичным и частным сервисам на территории всех стран ЕС. Об этом сообщает Bloomberg.

Для использования такого кошелька создадут специальное приложение для смартфонов. В нём будут храниться данные, удостоверяющие личность, и официальные документы. К примеру, медицинские рецепты или сведения об образовании. Так, с помощью кошелька-паспорта граждане Евросоюза смогут арендовать автомобили за пределами своей страны, подтвердить свой возраст, открыть банковский счёт, подать налоговую декларацию или заявление в университет.

Внедрение такого кошелька может принести Евросоюзу 9,6 миллиарда долларов и создать 27 тысяч новых рабочих мест за пять лет, подчёркивают в информагентстве.

Отмечается, что официально объявить о планах по созданию электронного кошелька Европейская комиссия планирует сегодня, 3 июня. Сейчас ЕК разрабатывает инструменты, которые позволят внедрить такие кошельки к ноябрю 2022 года.

Согласно информации Reuters, на данный момент у 14 стран Евросоюза есть собственные схемы цифровой идентификации. Только семь из них представлены мобильными приложениями. 

В свою очередь, член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин в своём Telegram-канале написал, что в России интеграция цифрового паспорта гражданина и кошелька не имеет смысла.

Читайте также:

• Цифровым данным россиян пропишут строгие правила
• Мигрантов хотят пускать в Россию по аккаунту на госуслугах
• Роскомнадзор увеличил число электронных услуг для граждан и бизнеса

«Как преимущество такого решения евровласти преподносят возможность мгновенной оплаты любых пошлин или штрафов через мобильное приложение», — подчеркнул Горелкин.

Парламентарий напомнил, что в России такие услуги уже предлагают крупные банки. По его мнению, в целом эта ситуация даёт повод отметить, что в сфере развития цифровой социальной инфраструктуры Россия идёт в ногу со всем миром и иногда его даже опережает.

Ранее сообщалось, что жители Москвы смогут оформить электронные паспорта с 1 декабря 2021 года, а по всей России они станут доступны не позднее 1 июля 2023 года. Электронный паспорт будет представлять собой пластиковую смарт-карту размером с банковскую, на которой будут фотография, ФИО, дата рождения и другие сведения, а также чип.

История системы «112»

Из истории системы «112»

Часть I. Американская и европейская системы экстренных вызовов.

Прообразом системы «112» стала служба спасения «911», организованная в г. Халивилл штата Алабама (США). Кстати, в США идея создать универсальный номер помощи появилась ещё в далеком 1957 году, когда национальная Ассоциация пожарных предложила создать и использовать единый номер на территории всей Америки. В 1968 году Федеральная комиссия по коммуникациям передала компании AT&T заказ на создание универсального телефонного номера, который объединял бы пожарные, полицейские, медицинские службы и был доступен всем жителям США. AT&T избрала номер 911, потому что легко запоминался и его можно довольно быстро набрать.

16 февраля 1968 года совершен первый звонок по номеру «911». Телефон, с которого ответили на первый в США экстренный вызов, находится в музее в городе Халивилл, а его копия до сих пор используется в местном полицейском участке. На самый первый звонок службе реагировать не пришлось, ведь он был осуществлен конгрессменом Томасом Бевиллом из соседнего полицейского участка с целью проверки связи, и в ответ ему требовалось лишь послать сигнальное слово: «Привет!».

Каждый год в Халивилле – в городе, положившем начало «911», проводится фестиваль, посвященный сотрудникам медицинских, пожарных и правоохранительных служб. Сейчас в США существует более 6 тыс. диспетчерских центров, принимающих звонки на номер 911.

Единый номер телефона большинства европейских стран мира, по которому надо звонить в экстренных случаях, номер «112».

Он появился по инициативе Швеции и по решению Совета Европы от 29 июля 1991 года, а в 1998 году европейские страны подписали соответствующее телекоммуникационное соглашение.

Для популяризации службы «112» среди жителей и гостей стран Евросоюза, был создан специальный сайт SOS112. info. На этом сайте можно получить практически любую необходимую информацию о том, как работает данная Служба и какие у нее есть возможности. Кроме того, создана Европейская ассоциация по вопросам чрезвычайного номера «112» которая постоянно проводит анализ работы национальных систем общественной безопасности. И если в первые годы основными вопросами анализа была просто известность единого номера «112», то в настоящее время проводится оценка эффективности его работы.

В каждой стране есть свои особенности работы единого номера и особенности действий экстренных служб, разные временные нормативы ответа на вызов и собственно реагирования, на каком языке вас быстрее поймут, какие случаи являются экстренными и требуют немедленного реагирования, а по каким вопросам необходимо обращаться в другие информационные службы. Так, в Чехии, Испании, Великобритании ответ на звонок должен последовать в течение 20 секунд, в Нидерландах и Финляндии – 10 секунд, но в основном это все-таки 8 секунд.

В некоторых странах Евросоюза операторы могут общаться на различных языках, и практически во всех странах обратиться за помощью можно на английском. Также возможно общение и на русском языке, если вы звоните из наиболее популярных туристических стран.

Во многих странах, в том числе и в России, разговор по номеру «112» возможен даже в том случае, если в мобильном телефоне отсутствует SIM-карта, не введен код или включен режим блокировки. Однако и здесь есть исключения – это Германия, Бельгия и некоторые регионы Италии, Румынии, Швейцарии, Великобритании и Кипра. Главная причина, по которой было принято такое решение — частые ложные вызовы.

В системе обеспечения общественной безопасности человеческий фактор — вещь, без сомнения, важная. Но и техническую составляющую отодвигать на второй план не стоит. Созданная в 1972 г. служба «SOS Alarm» на первых порах пользовалась единым аварийным номером, действовавшим на всей территории королевства — 90000. В дополнение к этому все 250 локальных центров оповещения о тревоге имели собственные, причем далеко не всегда удобные для запоминания телефонные номера. Путаница и накладки при такой «раздробленности» были неизбежны. Переломить ситуацию удалось благодаря принятию на вооружение разработанной компанией «Эрикссон» системы «CoordCom», и введению в связи с этим единого трехзначного номера службы «SOS Alarm» — 112.

Коммуникационный центр общественной безопасности CoordCom — система в своем роде уникальная. Главный ее плюс — возможность объединять вчерашние и сегодняшние стандарты радиопередачи,

телефонии, прочих каналов обмена информацией. Директор по решениям для обеспечения безопасности «Эрикссон» Кент Халлинг считает, что в XXI в. для профессионалов, чья работа — спасать попавших в беду людей, как никогда важен фактор времени. «В критической ситуации именно первые минуты решают если не все, то очень многое, — рассуждает он. — Крылатая фраза «время — деньги» устарела. Сегодня время — это, в первую очередь, человеческие жизни».

Особенности работы шведской службы «SOS Alarm» — это то, что вызов (сообщение о происшествии) обрабатывают одновременно два специалиста-оператора центра приема вызовов и у них есть полномочия непосредственно и самостоятельно управлять силами и средствами реагирования, то есть все экстренные службы частично передали им свои полномочия в соответствии с типами происшествий.

Часть II. Российская система-112.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 894 «Об утверждении Перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» в России в качестве единого номера определен европейский номер «112». В постановлении установлен перечень экстренных оперативных служб, состоящий из четырех ранее действовавших экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы), и двух новых служб — «Антитеррор» и «Служба реагирования в чрезвычайных ситуациях». В соответствии с требованиями данного постановления был проведен комплекс системно-технических и организационных мероприятий по модернизации сетей связи и дежурно-диспетчерских служб (ДДС) для создания возможности приема и обработки вызовов от населения в адрес всех существующих и создаваемых экстренных оперативных служб.

Часть III. Создание «112» в Липецкой области.

Липецкая область в числе первых в Российской Федерации приступила к созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». В ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112» администрацией Липецкой области принято решение о создании Системы — 112 на территории региона.

На сегодняшний день в составе Системы-112 Липецкой области функционируют два центра обработки вызовов, расположенных в областном центре, а в городах Липецк, Елец и 18 муниципальных районах к ней подключены единые дежурно-диспетчерские службы, а также службы пожарной охраны и реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиции, скорой медицинской помощи, «Антитеррор», ЦУКC ГУ МЧС России по Липецкой области, аварийные службы газовой сети.

Система-112 Липецкой области является территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой с децентрализованной схемой приема и обработки вызовов, то есть при наборе номера «112» сначала определяется географическое положение телефона, с которого был совершен вызов, далее звонок направляется оператору Системы-112 единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования. Она состоит из следующих основных подсистем: телекоммуникационная; информационно-коммуникационная; консультативного обслуживания; геоинформационная; мониторинга и обеспечения информационной безопасности.

Сегодня на номер «112» можно позвонить из любой точки нашей области и вызов будет принят.

В центре обработки вызовов имеется возможность лингвистической поддержки абонентов, операторы-112 могут принять и обработать вызов не только на русском, но и на английском, немецком, французском и испанском языках.

Существует возможность оказания круглосуточной психологической поддержки абонентов, обратившихся по номеру «112».

(При подготовке материалов использованы статьи авторов И. Маурина и Р. Шкурлатова,
а также информация, полученная на сайтах www.aif.ru, joyous-life.ru, vseznaesh.ru, oficery.ru;
фото о швецкой системе «112» Р. Шкурлатова)

ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ УГЛЯ И СТАЛИ

ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ УГЛЯ И СТАЛИ — организация европейских государств – производителей угля, чугуна и стали, существовавшая в 1952-2002 годах.

План соз­да­ния ЕОУС был раз­ра­бо­тан французским эко­но­ми­стом Ж. Мо­не и пред­ло­жен министром иностранных дел Фран­ции Р. Шу­ма­ном. До­го­вор о соз­да­нии ЕОУС сро­ком на 50 лет под­пи­са­ли в Па­ри­же 18.04.1951 пред­ста­ви­те­ли Фран­ции, ФРГ, Ита­лии, Бель­гии, Ни­дер­лан­дов и Люк­сем­бур­га (всту­пил в си­лу 23.07.1952). Це­лью ЕОУС яв­ля­лось со­дей­ст­вие эко­но­мическому раз­ви­тию стран — чле­нов до­го­во­ра пу­тём об­ра­зо­ва­ния об­ще­го рын­ка для про­дук­ции уголь­ной и ме­тал­лур­гической промышленности. Штаб-квар­ти­ра ЕОУС рас­по­ла­га­лась в Люк­сем­бур­ге, ин­фор­мационное бю­ро — в Ва­шинг­то­не, Лон­до­не, Па­ри­же, Ри­ме и Бон­не. Фор­ми­ро­ва­ние об­ще­го рын­ка уг­ля и ста­ли осу­ще­ст­в­ля­лось по­этап­но в 1952-1957 годах. В феврале 1953 года бы­ли вве­де­ны в дей­ст­вие по­ло­же­ния об об­щем рын­ке уг­ля, же­лез­ной ру­ды, же­лез­но­го ло­ма и от­ме­не­ны все по­шли­ны и ко­ли­че­ст­вен­ные ог­ра­ни­че­ния на тор­гов­лю этой про­дук­ци­ей. В мае 1953 года от­крыт об­щий ры­нок для чу­гу­на и ста­ли, в августе 1954 года — для специальных ста­лей. В мае 1956 года на­ча­ли дей­ст­во­вать еди­ные транс­порт­ные та­ри­фы для пе­ре­во­зок уг­ля и ру­ды, в мае 1957 года — для пе­ре­во­зок же­лез­но­го ло­ма и про­дук­ции ме­тал­лур­гической промышленности. Ру­ко­во­дство ЕОУС осу­ще­ст­в­ля­ли Вер­хов­ный ор­ган (при нём Кон­суль­та­тив­ный кабинет), а так­же с 1958 года об­щие с Ев­ро­пей­ским эко­но­ми­че­ским со­об­ще­ст­вом Ас­самб­лея (Ев­ропейский пар­ла­мент), Со­вет ми­ни­ст­ров и Суд. В 1967 году про­изош­ло слия­ние ис­пол­нительных ор­га­нов ЕОУС, Ев­ро­пей­ско­го со­об­ще­ст­ва по атом­ной энер­гии (Ев­ра­том) и ЕЭС. В 1973 году к до­го­во­ру об об­ра­зо­ва­нии ЕОУС при­сое­ди­ни­лись Да­ния, Ир­лан­дия и Ве­ли­ко­бри­та­ния. В 1977 году под эги­дой ЕОУС соз­да­на Ев­ропейская фе­де­ра­ция про­из­во­ди­те­лей чу­гу­на и ста­ли (European Confedera­tion of Iron and Steel Industries; Euro­fer). В 1981 году к ЕОУС при­сое­ди­ни­лась Гре­ция, в 1986 году — Ис­па­ния и Пор­ту­га­лия. В 1995 году Ав­ст­рия, Фин­лян­дия и Шве­ция, став чле­на­ми Ев­ро­пей­ско­го сою­за, ав­то­ма­ти­че­ски во­шли в ЕОУС. 23.07.2002, в свя­зи с ис­те­че­ни­ем сро­ка дей­ст­вия Па­риж­ско­го до­го­во­ра, ЕОУС пре­кра­ти­ло своё су­ще­ст­во­ва­ние. Его фон­ды и ак­ти­вы (за ис­клю­че­ни­ем про­дол­жаю­ще­го свою дея­тель­ность Research Fund for Coal and Steel) пе­ре­шли в ве­де­ние ЕС.

© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)

Третья волна COVID-19 в России все более вероятна

В России возможна третья волна COVID-19, заявила замминистра здравоохранения Татьяна Семенова 30 марта. «Показатели заболеваемости и течение заболеваний позволяют говорить и о третьей волне коронавирусной инфекции», – заявила она на конференции «Неделя медицинского образования» (цитата по ТАСС).

По ее словам, меры по предотвращению третьей волны уже проводятся, власти добиваются создания в стране популяционного иммунитета, он может быть достигнут через месяц-полтора, но «в ряде субъектов, в ряде крупных городов все равно риски, угрозы инфицирования очень велики». В эфире «Первого канала» слова Семеновой скорректировал министр здравоохранения Михаил Мурашко: «Заболеваемость снижается ежедневно, поэтому говорить пока о третьей волне преждевременно» (цитата по ТАСС).

Глава профилактического центра ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Вадим Покровский в интервью радиостанции «Говорит Москва» заявил, что в стране благодаря вакцинации растет «иммунная прослойка», к маю у 60% москвичей выработаются антитела. Ранее глава Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова заявляла, что для предотвращения третьей волны необходимо привить четверть населения. По данным неофициального агрегатора заявляемых регионами данных о прививках gogov.ru, всего в России сделано 11,319 млн прививок от коронавируса, из них 4,355 млн получили два компонента и привиты полностью (3% населения). По данным портала стопкоронавирус.рф, на 30 марта в России зарегистрировано 4 536 820 случаев заражения, выздоровели 4 155 996 граждан (примерно 2,9% населения).

Для Евросоюза (ЕС) третья волна COVID-19 стала реальностью. 26 марта председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен официально подтвердила это, заявив, что «инфекция вновь разрастается», и подчеркнула особое значение вакцинации в таких условиях, сообщив, что полностью привито 4,1% населения ЕС. Новый всплеск заболеваемости в Европе принудил правительства многих стран региона, в том числе Франции, Польши, Турции, Финляндии, продлевать или усиливать ограничения для граждан.

Как отмечает гендиректор DSM Group Сергей Шуляк, коронавирус приобретает сезонный характер. «Сезонность коронавируса видна на примере Европы. Там пики раньше, чем в России, потому что там раньше теплеет»,  – поясняет Шуляк. По мнению эксперта, третья волна COVID-19 вполне вероятна, однако вряд ли она будет мощнее второй. Незначительное число переболевших и сделавших прививку говорит о том, что популяционного иммунитета в России пока нет, указывает он.

Что касается третьей волны в Европе, то, например, в Польше каждый день уже заболевает 40 000 человек, что опять же объясняется погодными условиями, поясняет эксперт. Правительство Германии же ведет «странную политику», то вводя локдауны, то отменяя их. В России на фоне затяжной весны нового пика заболеваемости, полагает Шуляк, можно ожидать к концу апреля. В мае количество инфицированных должно пойти на спад, а в Европе пик будет пройден уже через две недели, резюмирует эксперт.

По мнению политолога Глеба Кузнецова, считать волны COVID-19 бессмысленно. Политические последствия за собой несут действия властей, а не сами волны. Отмечая очевидную непопулярность карантинных ограничений в России, Кузнецов полагает, что политические последствия будут минимальными, если власти будут «расширять возможности медицинского реагирования». Если же государство будет действовать по «европейской логике, устраивать локдауны, закрывать школы и лишать людей работы, то тут политические проблемы весьма вероятны», поясняет эксперт.

При этом не стоит ожидать, что третья волна обязательно придет в Россию с Запада. Вирус вполне успешно существует в отдельной российской популяции. По мнению Кузнецова, некорректно смотреть на ситуацию в западных странах и на ее основе изучать перспективы России. «Везде ситуация особая. Меры принимаются уникальные и индивидуальные. И смысла воспроизводить европейскую медиаистерику в преддверии «возможной новой волны» в России нет», – резюмирует эксперт.

5 мая — День Европы

«Отмечая в этом году День Европы, мы все думаем о последствиях пандемии COVID-19 на европейском континенте и во всем мире.

Вызванный пандемией кризис затронул каждого, и прежде всего мы выражаем глубочайшие соболезнования тем, кто потерял друзей или близких.

На институциональном уровне мы стремимся действовать правильно и целесообразно, используя свои средства, чтобы помочь Европе восстановиться после кризиса.

У Совета Европы и Европейского Союза различная роль и ответственность, но у нас, как у близких членов одной европейской семьи, много общего.

В отношении пандемии коронавируса ‒ как, впрочем, и любых других вопросов ‒ мы разделяем убежденность в том, что разрешение наших проблем должно основываться на наших фундаментальных ценностях: правах человека, демократии и верховенстве права.

Только на этой основе мы достигнем большего единства в Европе, даже ‒ и в особенности ‒ во времена невзгод.

В более широком контексте, и поскольку мы разделяем это видение, сегодня мы продолжаем работать сообща во многих областях и в рамках целого ряда совместных программ, в значительном объеме финансируемых ЕС и осуществляемых на оперативном уровне Советом Европы.

С помощью этих программ мы вместе боремся с коррупцией, укрепляем систему правосудия, защищаем меньшинства и решаем многие другие задачи на европейском континенте.

Кроме того, в этом году наряду с Днем Европы обе наши организации отмечают юбилейную дату, имеющую для них большое значение.

9 мая исполняется 70 лет со дня принятия Декларации Шумана.

А 5 мая, когда Совет Европы отмечает подписание в 1949 году Лондонского договора о создании Организации, мы также будем размышлять о семи десятилетиях, которые прошли с момента открытия для подписания Европейской конвенции о правах человека.

Этот документ, устанавливающий основные права, которыми наделен каждый европеец, имеет преобразующую силу для тех, кто живет на нашем континенте.

Эта Конвенция способствовала преобразованиям и улучшению жизни людей. Благодаря ей, были даже спасены человеческие жизни. Она показала свою значимость, являясь краеугольным камнем для наших обеих организаций.

Вот почему в этом году в День Европы я буду думать не только о серьезных проблемах, которые стоят перед нами, но и о нашем общем наследии, общих ценностях и общей решимости преодолеть нынешний кризис и работать сообща для достижения в грядущие годы большей сплоченности и единства.»

Заявление председателя Комитета министров

Инициатива, посвященная Дню Европы, 9 мая

Хронология Европейского Союза

Следуйте этой временной шкале, чтобы узнать о серии шагов за десятилетия, которые привели к созданию Европейского Союза.

До 1950

• 1923: Образовано Общеевропейское общество; Среди сторонников — Конрад Аденауэр и Жорж Помпиду, позднее лидеры Германии и Франции.
• 1942: Шарль де Голль призывает к союзу.
• 1945: Окончание Второй мировой войны; Европа осталась разделенной и поврежденной.
• 1946: Европейский союз федералистов формирует кампанию за Соединенные Штаты Европы.
• , сентябрь 1946: Черчилль призывает Соединенные Штаты Европы, базирующиеся вокруг Франции и Германии, чтобы увеличить шансы на мир.
• , январь 1948 г .: Таможенный союз Бенилюкса, образованный Бельгией, Люксембургом и Нидерландами.
• 1948: Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) создана для реализации Плана Маршалла; некоторые утверждают, что это недостаточно унифицировано.
• , апрель 1949 г .: Формы НАТО.
• май 1949 г .: Совет Европы сформирован для обсуждения более тесного сотрудничества.

1950-е годы

• Май 1950: Декларация Шумана (названная в честь министра иностранных дел Франции) предлагает французское и немецкое угольные и сталелитейные сообщества.
• 19 апреля 1951 г .: Договор о Европейском сообществе угля и стали подписан Германией, Францией, Ирландией, Люксембургом, Бельгией и Нидерландами.
• май 1952 г .: Договор о Европейском оборонном сообществе (EDC).
• , август 1954: Франция отвергает договор EDC.
• 25 марта 1957 г .: Подписаны Римские договоры: создается Общий рынок / Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии.
• 1 января 1958: вступают в силу Римские договоры.

1960-е

• 1961: Великобритания пытается присоединиться к ЕЭС, но получает отказ.
• , январь 1963 г .: франко-германский договор о дружбе; они соглашаются работать вместе по многим вопросам политики.
• , январь 1966: Люксембургский компромисс дает большинство голосов по некоторым вопросам, но оставляет национальное вето в ключевых областях.
• 1 июля 1968 года: досрочно создан полный таможенный союз в ЕЭС.
• 1967: Британская заявка снова отклонена.
• , декабрь 1969 г .: Саммит в Гааге, посвященный «перезапуску» Сообщества, на котором присутствовали главы государств.

1970-е годы

• 1970: Отчет Вернера утверждает, что экономический и валютный союз возможен к 1980 году.
• , апрель 1970 г .: Соглашение с ЕЭК о привлечении собственных средств за счет сборов и таможенных пошлин.
• , октябрь 1972 года: Парижский саммит согласовывает планы на будущее, включая экономический и валютный союз и фонд ERDF для поддержки депрессивных регионов.
• , январь 1973 года: присоединяются Великобритания, Ирландия и Дания.
• март 1975 г .: Первое заседание Совета Европы, на котором главы государств собираются для обсуждения событий.
• 1979: Первые прямые выборы в Европейский парламент.
• март 1979 г .: Соглашение о создании Европейской валютной системы.

1980-е годы

• 1981: Греция присоединяется.
• , февраль 1984 г . : Подготовлен проект договора о Европейском союзе.
• , декабрь 1985 г .: Согласован Единый европейский акт; Для ратификации требуется два года.
• 1986: Португалия и Испания присоединяются.
• 1 июля 1987 г .: Вступает в силу Единый европейский акт.

1990-е годы

• Февраль 1992 г .: подписан Маастрихтский договор / Договор о Европейском Союзе.
• 1993: Начало единого рынка.
• 1 ноября 1993 г ​​.: Вступает в силу Маастрихтский договор.
• 1 января 1995 г .: присоединяются Австрия, Финляндия и Швеция.
• 1995: Принято решение о введении единой валюты — евро.
• 2 октября 1997 г .: Амстердамский договор вносит незначительные изменения.
• 1 января 1999 г .: евро введен в одиннадцати графствах.
• 1 мая 1999 г .: Вступает в силу Амстердамский договор.

2000-е годы

• 2001: подписан Ниццкий договор; расширяет голосование большинством.
• 2002: Были изъяты старые валюты, «евро» становится единственной валютой в большинстве стран ЕС; Конвенция о будущем Европы создана, чтобы разработать конституцию для большего ЕС.
• 1 февраля 2003 г .: Вступление в силу Ниццкого договора.
• 2004: Подписан проект конституции.
• 1 мая 2004 г .: Кипр, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Чешская Республика, Словения присоединяются.
• 2005: проект конституции отклонен избирателями во Франции и Нидерландах.
• 2007: подписан Лиссабонский договор, который изменил конституцию до тех пор, пока не стал сочтенным компромиссом; Присоединяются Болгария и Румыния.
• июнь 2008 г .: Ирландские избиратели отвергают Лиссабонский договор.
• Октябрь 2009 г .: Ирландские избиратели принимают Лиссабонский договор.
• 1 декабря 2009 г .: Вступает в силу Лиссабонский договор.
• 2013: присоединяется Хорватия.
• 2016: Великобритания голосует за выход.

Основание Европейских сообществ — Европейские организации

Европейские сообщества

9 мая 1950 года в Париже в речи, вдохновленной Жаном Моне, министр иностранных дел Франции Роберт Шуман предложил франко-германское производство уголь и сталь в целом должны быть переданы под общий верховный орган в рамках организации, открытой для участия других стран Европы . Это «конкретное достижение», относящееся к «одному ограниченному, но решающему моменту» — тяжелой промышленности двух давно противостоявших друг другу стран — должно было заложить общие основы для экономического развития европейских наций, не допуская их конфронтации. Целью было создание « де-факто солидарности» в качестве первого шага в «федерации Европы».

Эта знаменитая декларация положила начало истории Европейских сообществ. В нем изложены принципы функционального и поэтапного построения Европейских сообществ в том виде, в каком оно было фактически достигнуто впоследствии: его экономические основы и его цель политического объединения, его метод отраслевой интеграции, основанный на совместном принятии решений, и его эволюционный и открытая природа.

Непосредственным следствием заявления французского правительства стало подписание в Париже 18 апреля 1951 года Договора об учреждении Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС). Этот договор, вступивший в силу 23 июля 1952 года на период, ограниченный 50 годами, интегрировал экономические секторы угольной и сталелитейной промышленности. На основе тех же принципов, что изложены в Декларации, 25 марта 1957 года в Риме были подписаны Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом).Эти договоры, вступившие в силу 1 января 1958 г. на неограниченный срок, предусматривали дальнейшую интеграцию секторов экономики путем создания общего рынка в рамках ЕЭС и объединения ядерных отраслей в рамках Евратома. Как организация, созданная для общего управления всей экономикой государств-членов, ЕЭС вскоре превратилась в самое важное Сообщество. Он стал главным инструментом — косвенно — достижения политического объединения.

Три Европейских сообщества были созданы как три отдельных международных организаций, каждая со своими учреждениями и сферами деятельности.Более того, по сравнению со своей «старшей сестрой» — Советом Европы — они возникли как организации, которые были ограничены как с точки зрения их сферы деятельности — первоначально чисто экономической — так и членского состава — первоначально шесть государств-членов. Однако благодаря своему эволюционному и открытому характеру они имели тенденцию постоянно углубляться во все большем числе сфер деятельности и постепенно расширяться, чтобы включать в себя все больше государств-членов.

Европейские сообщества были первыми организациями, основанными на наднациональной интеграции , при этом государства, входящие в их состав, объединили целый ряд национальных полномочий.Государства-члены Сообществ не ограничивались координацией своей политики, как они могли бы это сделать в рамках традиционной международной организации, основанной на межправительственном сотрудничестве, они проводили ее совместно, создавая общие институты, ответственные за принятие решений Сообщества. Однако в соответствии с принципом распределения полномочий Сообщества и их институты действуют в пределах предоставленных им полномочий и целей, поставленных перед ними договорами об их учреждении.Следовательно, государства-члены всегда должны решать, распространять ли полномочия Сообщества на новые области деятельности путем реформирования этих договоров.

Три Сообщества были созданы отдельно, и каждое из них сохранило свою правосубъектность и соответствующие полномочия по каждому договору. Тем не менее, из-за необходимости экономии ресурсов и желания избежать дублирования усилий институты трех Сообществ были объединены. Вступление в силу в тот же день, что и Римские договоры, к которым они были приложены, Конвенции об определенных институтах, общих для Европейских сообществ , с самого начала позволило трем Сообществам объединить единую Ассамблею. и единый суд.Вступление в силу 1 июля 1967 года Договора об учреждении Единого совета и единой комиссии Европейских сообществ затем привело к «слиянию исполнительных органов». С этой даты три Сообщества также имели единую Комиссию и Единый Совет. Этот договор также создал единый бюджет и систему управления для сообществ, а также единые Положения о персонале, применимые к их должностным лицам и другим служащим.

Несмотря на трудности, создаваемые существованием трех отдельных Сообществ, одно из которых имело общие экономические полномочия, объединения Сообществ, помимо их органического слияния, не произошло.Различные проекты по объединению сообществ путем принятия единого договора потерпели неудачу. Кроме того, до принятия Единого европейского закона в 1986 году основные институциональные реформы проводились строго в рамках Сообщества (например, замена финансовых взносов государств-членов собственными ресурсами Сообществ в 1971 году, повышение демократической легитимности Европейского парламента как после первых прямых выборов в 1979 г. и постепенного увеличения его законодательных и бюджетных полномочий).Единственной областью роста было сотрудничество во внешней политике, которое охватывало практические дипломатические отношения вне системы Сообщества.

Единый европейский акт, вступивший в силу 1 июля 1987 года, институционализировал европейское политическое сотрудничество (ЕПК), положив тем самым конец «чисто» Европейскому Сообществу. Отныне государства-члены, действуя в рамках институциональной структуры Сообщества, применяли как метод наднациональной интеграции (в связи с политикой Сообщества), так и метод межправительственного сотрудничества (в связи с EPC) в своих сферах совместной деятельности.Несмотря на название, Единый европейский акт не привел к слиянию различных договоров. Прежде всего, это был договор, реформирующий учредительные договоры, и он консолидировал в одном акте поправки к договорам об учреждении Европейских сообществ и положения о ЕПК. Сообщества с ЕЭК в качестве основной организации оставались «центральной опорой» структуры.

С вступлением в силу 1 ноября 1993 года Договора о Европейском союзе (Договор ЕС) к компоненту Сообщества были добавлены два межправительственных компонента в рамках единой институциональной структуры: общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ), которая заменила ЕПК. , а также политика сотрудничества в сфере юстиции и внутренних дел (JHA).В рамках этой сложной системы три Сообщества выжили с разными юридическими лицами до истечения срока действия Договора о ЕОУС 23 июля 2002 года. С тех пор только два Сообщества составили опору Сообщества Европейского Союза. С Договором о ЕС ЕЭС стал известен как Европейское сообщество (ЕС), чтобы подчеркнуть расширение его полномочий на неэкономические области, такие как образование, культура и общественное здравоохранение.

Европейское объединение | Безграничная всемирная история

Европейское сообщество угля и стали

Европейское сообщество угля и стали (ECSC) возникло из желания предотвратить будущие европейские конфликты после разрушительной Второй мировой войны.

Цели обучения

Свяжите создание ЕОУС с Второй мировой войной.

Основные выводы

Ключевые точки

• Европейское сообщество угля и стали было официально учреждено в 1951 году Парижским договором, подписанным Бельгией, Францией, Западной Германией, Италией, Нидерландами и Люксембургом.
• ЕОУС был впервые предложен министром иностранных дел Франции Робертом Шуманом 9 мая 1950 года для предотвращения дальнейшей войны между Францией и Германией.
• Заявленная цель ЕОУС заключалась в том, чтобы сделать будущие войны между европейскими странами немыслимыми из-за более высокого уровня региональной интеграции, с ЕОУС в качестве первого шага к этой интеграции.
• ЕОУС пользовался значительной общественной поддержкой, получив сильное большинство голосов во всех 11 палатах парламентов шести государств-членов, а также одобрение ассоциаций и европейского общественного мнения.
• Первые институты ЕОУС в конечном итоге сформируют план сегодняшней Европейской комиссии, Европейского парламента, Совета Европейского Союза и Европейского суда.

Ключевые термины

• супранационализм : Тип многонационального политического союза, в котором согласованная власть делегируется органу власти правительствами государств-членов.

Европейское сообщество угля и стали (ECSC) было международной организацией, объединявшей некоторые страны континентальной Европы после Второй мировой войны. Он был официально учрежден в 1951 году Парижским договором, подписанным Бельгией, Францией, Западной Германией, Италией, Нидерландами и Люксембургом. ЕОУС была первой международной организацией, основанной на принципах наднациональности, и в конечном итоге проложила путь для Европейского Союза.

Флаг Европейского сообщества угля и стали

История

ЕОУС был впервые предложен министром иностранных дел Франции Робертом Шуманом 9 мая 1950 года для предотвращения дальнейшей войны между Францией и Германией.Его заявленная цель состояла в том, чтобы сделать будущие войны между европейскими странами немыслимыми из-за более высокого уровня региональной интеграции, с ЕОУС в качестве первого шага к этой интеграции. Договор создаст общий рынок угля и стали среди его государств-членов, что послужит нейтрализации конкуренции между европейскими странами за природные ресурсы, используемые для мобилизации военного времени, особенно в Рурской области. Декларация Шумана, на основании которой был создан ЕОУС, преследовала несколько различных целей:

• Это ознаменует рождение объединенной Европы.
• Это сделало бы войну между государствами-членами невозможной.
• Это будет способствовать миру во всем мире.
• Он постепенно трансформирует Европу, что приведет к демократическому объединению двух политических блоков, разделенных железным занавесом.
• Это создаст первое в мире наднациональное учреждение.
• Это создаст первое в мире международное агентство по борьбе с картелями.
• Это создаст общий рынок для всего Сообщества.
• Это, начиная с угольной и сталелитейной промышленности, оживит всю европейскую экономику с помощью аналогичных общественных процессов.
• Это улучшит мировую экономику, а также экономику развивающихся стран, например, в Африке.

Политическое давление

В Западной Германии Шуман поддерживал тесные контакты с новым поколением демократических политиков. Карл Арнольд, министр-президент земли Северный Рейн-Вестфалия, провинции, в которую входил Рур, занимающийся производством угля и стали, первоначально был представителем иностранных дел Германии. Он произнес ряд речей и передач о наднациональном сообществе угля и стали одновременно с тем, как Шуман начал предлагать Сообщество в 1948 и 1949 годах.Социал-демократическая партия Германии (нем. Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD), несмотря на поддержку со стороны профсоюзов и других социалистов в Европе, решила выступить против плана Шумана. Личное недоверие Курта Шумахера к Франции, капитализму и Конраду Аденауэру, он утверждал, что упор на интеграцию перевесит главную цель СДПГ — воссоединение Германии и, таким образом, расширит возможности ультранационалистических и коммунистических движений в демократических странах. Он также думал, что ЕОУС положит конец любым надеждам на национализацию сталелитейной промышленности и будет способствовать росту деятельности картелей во всей Европе, которая только что стала консервативной.Однако более молодые члены партии, такие как Карло Шмид, были за Сообщество и указали на давнюю традицию социалистической поддержки наднационального движения.

Во Франции Шуман получил сильную политическую и интеллектуальную поддержку со стороны всех секторов, включая многие некоммунистические партии. Шарль де Голль, находившийся тогда у власти, был одним из первых сторонников объединения европейских экономик на французских условиях и в 1945 году говорил о «европейской конфедерации», которая будет эксплуатировать
ресурсы Рура.Однако он выступал против ЕОУС, высмеивая его как неудовлетворительный подход к европейскому единству. Он также считал подход французского правительства к интеграции слишком слабым и опасался, что ЕОУС будет захвачен интересами других стран. Де Голль считал, что у ЕОУС недостаточно наднациональных полномочий, поскольку Ассамблея не была ратифицирована европейским референдумом, и он не согласился с утверждением Раймона Арона о том, что ЕОУС был задуман как движение от господства США. Следовательно, де Голль и его сторонники из «Сплочения французского народа» (РПФ) проголосовали против ратификации в нижней палате французского парламента.

Несмотря на эти оговорки и нападки крайне левых сил, ЕОУС нашел существенную общественную поддержку. Он получил сильное большинство голосов во всех 11 палатах парламентов шести стран-членов, а также получил одобрение среди ассоциаций и европейского общественного мнения. Парижский договор из 100 статей, которым был учрежден ЕОУС, был подписан 18 апреля 1951 года «внутренней шестью»: Францией, Западной Германией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом. 11 августа 1952 года Соединенные Штаты были первым членом ЕОУС, признавшим Сообщество, и заявили, что теперь будут заниматься ЕОУС по вопросам угля и стали, учредив свою делегацию в Брюсселе.

Первые учреждения

ЕОУС находился в ведении четырех институтов: Высшего органа, состоящего из независимых назначенных лиц, Общего собрания, состоящего из национальных парламентариев, Специального совета, состоящего из национальных министров, и Суда. В конечном итоге они составят план сегодняшней Европейской комиссии, Европейского парламента, Совета Европейского Союза и Европейского суда.

Люксембург (город) Главное здание BCEE

В главном здании BCEE в Люксембурге находилась бывшая резиденция Высшего руководства ЕОУС.

Высший орган власти (ныне Европейская комиссия) был первым в истории наднациональным органом, выполнявшим функции исполнительной власти Сообщества. Президент был избран восемью другими членами. Девять членов были назначены государствами-членами (два от трех больших государств, один от трех меньших), но представляли общие интересы, а не интересы своих собственных государств. Правительства стран-членов были представлены Советом министров, председательство в котором сменялось от каждого штата каждые три месяца в алфавитном порядке.Задача Совета министров заключалась в том, чтобы согласовывать работу национальных правительств с актами Высшего руководства и при необходимости давать заключения о работе этого ведомства.

Общая ассамблея, ныне Европейский парламент, состояла из 78 представителей. Собрание осуществляет надзор за исполнительной властью. Представители должны были быть национальными депутатами, избранными их парламентами в Ассамблею или избранными прямым голосованием. Собрание было задумано как демократический противовес и препятствие Высшему руководству.У него были формальные полномочия увольнять Высшую власть после расследования злоупотреблений.

Европейское экономическое сообщество

Европейское экономическое сообщество возникло из стремления к дальнейшей региональной интеграции после успешного создания Европейского сообщества угля и стали.

Цели обучения

Опишите переход от ECSC к EEC

Основные выводы

Ключевые точки

• Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) было региональной организацией, которая стремилась к экономической интеграции своих стран-членов.Он был создан согласно Римскому договору 1957 года.
• Некоторые важные достижения ЕЭС включали установление в 1962 году общих уровней цен на сельскохозяйственную продукцию и отмену внутренних тарифов между странами-членами на определенные продукты в 1968 году.
• Между государствами-членами возникли разногласия по поводу нарушений суверенитета и финансирования Общей сельскохозяйственной политики (CAP).
• 1 июля 1967 года вступил в силу Договор о слиянии, объединивший институты ЕОУС и Евратома в ЕЭС.В совокупности они были известны как Европейские сообщества.
• В 1960-е годы были предприняты первые попытки расширения, которые со временем привели к желанию расширить области сотрудничества. В результате в феврале 1986 года министрами иностранных дел был подписан Единый европейский акт.

Ключевые термины

• суверенитет : Полное право и власть руководящего органа управлять собой без вмешательства со стороны внешних источников или органов. В политической теории суверенитет — это существенный термин, обозначающий высшую власть над некоторым государством.Это основной принцип, лежащий в основе доминирующей Вестфальской модели государственного фонда.
• супранационализм : Тип многонационального политического союза, в котором согласованная власть делегируется органу власти правительствами государств-членов.

Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) было региональной организацией, которая стремилась к экономической интеграции своих стран-членов. Он был создан Римским договором 1957 года. После образования Европейского Союза (ЕС) в 1993 году ЕЭС была зарегистрирована и переименована в Европейское сообщество (ЕС).В 2009 году институты ЕС были включены в более широкие рамки ЕС, и сообщество прекратило свое существование.

Фон

В 1951 году был подписан Парижский договор, в результате которого было создано Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС). Это было международное сообщество, основанное на наднациональном и международном праве, созданное для содействия европейскому экономическому росту и предотвращения будущих конфликтов путем интеграции его членов. С целью содействия региональной интеграции были предложены два дополнительных сообщества: Европейское оборонительное сообщество и Европейское политическое сообщество.В то время как договор для последнего был составлен Общим собранием, парламентской палатой ЕОУС, предложенное оборонное сообщество было отклонено французским парламентом. Президент ЕОУС Жан Монне, ведущая фигура, стоящая за общинами, в знак протеста ушел из Высшего руководства и начал работу над альтернативными общинами, основанными на экономической интеграции, а не на политической интеграции.

После конференции в Мессине в 1955 году Полю Анри Спааку было поручено подготовить доклад об идее таможенного союза.Вместе с докладом Олина так называемый доклад Спаака послужит основой для Римского договора. В 1956 году Спаак возглавил Межправительственную конференцию по Общему рынку и Евратому в замке Валь Дюшес. Конференция привела к подписанию 25 марта 1957 года Римского договора о создании Европейского экономического сообщества.

Сотворение мира и первые годы

Образовавшимися сообществами стали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом, или иногда ЕврАзЭС).ЕЭК создал таможенный союз, а Евратом продвигал сотрудничество в сфере ядерной энергетики. Одним из первых важных достижений ЕЭС было установление в 1962 году единых уровней цен на сельскохозяйственную продукцию. В 1968 году внутренние тарифы между странами-членами были отменены на некоторые продукты. Создание этих сообществ было встречено протестом из-за опасений ущемления государственного суверенитета. Другой кризис был вызван предложениями по финансированию Общей сельскохозяйственной политики (ОСП), которая вступила в силу в 1962 году.Переходный период, когда решения принимались единогласно, подошел к концу, и большинство голосов в Совете вступили в силу. Оппозиция тогдашнего президента Франции Шарля де Голля наднационализму и страх перед другими членами, бросившими вызов CAP, привели к политике пустого кресла, при которой французские представители были отозваны из европейских институтов до тех пор, пока французское вето не было восстановлено. В конце концов, Люксембургский компромисс от 29 января 1966 года учредил джентльменское соглашение, позволяющее членам использовать право вето по вопросам, представляющим национальный интерес.

Шарль де Голль: Президент Франции Шарль де Голль наложил вето на членство Великобритании, сдержал развитие полномочий парламента и оказался в центре кризиса 1965 года, связанного с пустыми креслами.

1 июля 1967 года вступил в силу Договор о слиянии, объединивший институты ЕОУС и Евратома в ЕЭС. В совокупности они были известны как Европейские сообщества. Сообщества по-прежнему имели независимые личности, хотя они становились все более интегрированными.Будущие договоры предоставили Сообществу новые полномочия, выходящие за рамки простых экономических вопросов, приближаясь к цели политической интеграции и мирной объединенной Европы.

Расширение и выборы

В 1960-е годы были сделаны первые попытки расширения. В 1961 году Дания, Ирландия, Норвегия и Великобритания подали заявку на присоединение к трем Сообществам. Однако президент Шарль де Голль рассматривал членство Великобритании как троянского коня для влияния США и наложил вето на членство, и заявки всех четырех стран были приостановлены.Эти четыре страны повторно подали свои заявки 11 мая 1967 года, и после того, как Жорж Помпиду сменил Шарля де Голля на посту президента Франции в 1969 году, вето было снято. Переговоры начались в 1970 году при проевропейском правительстве премьер-министра Великобритании сэра Эдварда Хита, которому приходилось иметь дело с разногласиями, касающимися CAP и отношений Великобритании с Содружеством Наций. Тем не менее, два года спустя соглашения о присоединении были подписаны, и Дания, Ирландия и Великобритания присоединились к Сообществу с 1 января 1973 года.Норвежский народ окончательно отказался от членства на референдуме 25 сентября 1972 года.

Расширение Европейских сообществ, 1973–1992: Страны, отмеченные зеленым цветом, представляют членов-основателей ЕЭС, а синие страны — членов, добавленных позже.

В Римских договорах говорится, что Европейский парламент должен избираться прямым голосованием; однако это потребовало от Совета сначала согласовать общую систему голосования. Совет откладывал решение этого вопроса, а парламент остался назначенным.Шарль де Голль был особенно активен в блокировании развития парламента, поскольку ему были предоставлены бюджетные полномочия только после его отставки. Парламент потребовал согласия, и 20 сентября 1976 года Совет согласовал часть необходимых инструментов для выборов, отложив детали об избирательных системах, которые остаются различными до сих пор. В июне 1979 года, во время президентства Дженкинса, прошли выборы в Европейский парламент. Новый парламент, вдохновленный прямыми выборами и новыми полномочиями, начал работать полный рабочий день и стал более активным, чем предыдущие собрания.

В сторону Маастрихта

Греция подала заявку на присоединение к Сообществу 12 июня 1975 года после восстановления демократии. Греция присоединилась к Сообществу с 1 января 1981 года. Аналогичным образом, и после их собственного демократического восстановления, Испания и Португалия подали заявки на общины в 1977 году и объединились 1 января 1986 года. В 1987 году Турция официально подала заявку на присоединение к Сообществу и начала самый долгий процесс подачи заявки для любой страны. С учетом перспективы дальнейшего расширения и желания расширить области сотрудничества, Единый европейский акт был подписан министрами иностранных дел в феврале 1986 года.Этот единый документ касался реформирования институтов, расширения полномочий, внешнеполитического сотрудничества и единого европейского рынка. Он вступил в силу 1 июля 1987 года. За этим законом последовала работа над тем, что впоследствии стало Маастрихтским договором, который был согласован 10 декабря 1991 года, подписан в следующем году и вступил в силу 1 ноября 1993 года, устанавливая Европейский Союз.

Европейский Союз

Хотя Европейский Союз был создан для расширения сотрудничества между государствами-членами, желание сохранить национальный контроль над определенными областями политики сделало некоторые институты более межправительственными, чем наднациональными по своему характеру.

Цели обучения

Сравните Европейский Союз с его предшественниками

Основные выводы

Ключевые термины

• наднациональный : Тип многонационального политического союза, в котором согласованная власть делегируется органу власти правительствами государств-членов.
• Шенгенская зона : зона, состоящая из 26 европейских государств, которые официально отменили паспортный и любой другой тип пограничного контроля на своих общих границах.Область в основном функционирует как единая страна для международных поездок с общей визовой политикой.

Европейский Союз (ЕС) — это политико-экономический союз 28 государств-членов, расположенных в основном в Европе. Его площадь составляет 4 324 782 км, ² (1669 808 квадратных миль), а численность населения составляет более 510 миллионов человек. ЕС разработал единый внутренний рынок через стандартизированную систему законов, которые применяются во всех государствах-членах. Политика ЕС направлена ​​на обеспечение свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала на внутреннем рынке, принятие законодательства в области правосудия и внутренних дел, а также поддержание общей политики в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития.В Шенгенской зоне паспортный контроль отменен. Валютный союз был создан в 1999 г. и вступил в полную силу в 2002 г. и состоит из 19 стран-членов ЕС, которые используют валюту евро.

ЕС действует через гибридную систему наднационального и межправительственного принятия решений. Семь основных органов принятия решений, известных как институты Европейского союза, — это Европейский совет, Совет Европейского союза, Европейский парламент, Европейская комиссия, Суд Европейского союза, Европейский центральный банк. , и Европейская аудиторская палата.

ЕС берет свое начало от Европейского сообщества угля и стали (ECSC) и Европейского экономического сообщества (EEC), образованных странами Внутренней шестерки в 1951 и 1958 годах соответственно. Сообщество и его преемники выросли в размерах за счет присоединения к нему новых государств-членов и за счет добавления областей политики к его компетенции.

Маастрихтский договор

Европейский Союз был официально учрежден, когда 1 ноября 1993 года вступил в силу Маастрихтский договор, главными архитекторами которого были Гельмут Коль и Франсуа Миттеран.Договор установил три столпа Европейского Союза: компонент Европейских сообществ, в который вошли Европейское сообщество (ЕС), ЕОУС и Евратом; компонент Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ); и столп «Правосудие и внутренние дела» (JHA). Первый столп касался экономической, социальной и экономической политики. Второй компонент занимается внешней политикой и военными вопросами, а третий компонент координирует усилия государств-членов в борьбе с преступностью.

Все три столпа были продолжением существующих структур политики.Компонент Европейского сообщества был продолжением ЕЭС. Кроме того, координация во внешней политике осуществлялась с 1970-х годов в рамках Европейского политического сотрудничества (ЕПК), впервые закрепленного в договорах Единым европейским актом. В то время как JHA расширял сотрудничество в правоохранительных органах, уголовном правосудии, предоставлении убежища и иммиграции, а также судебное сотрудничество по гражданским делам, некоторые из этих областей уже были предметом межправительственного сотрудничества в соответствии с Шенгенской конвенцией 1990 года.

Создание опорной системы явилось результатом стремления многих государств-членов расширить ЕЭС на области внешней политики, вооруженных сил, уголовного правосудия и судебного сотрудничества. Это желание было встречено с опасениями некоторых государств-членов, в частности Соединенного Королевства, которые считали, что некоторые районы слишком важны для их суверенитета, чтобы ими мог управлять наднациональный механизм. Согласованный компромисс заключался в том, что вместо полного переименования Европейского экономического сообщества в Европейский союз в соответствии с соглашением будет создан юридически отдельный Европейский союз, включающий Европейское экономическое сообщество и субъекты, контролирующие такие области межправительственной политики, как внешняя политика, военное дело, уголовное правосудие и судебная система. сотрудничество.Структура сильно ограничила полномочия Европейской комиссии, Европейского парламента и Европейского суда.

Критерии конвергенции евро

банкнот евро (2002) : евро был введен в 2002 году, заменив 12 национальных валют.

Маастрихтские критерии, или критерии конвергенции, устанавливают минимальные требования для стран-членов ЕС для вступления в третий этап Европейского экономического и валютного союза (EMU) и принятия евро в качестве своей валюты.Эти четыре критерия определены в статье 121 договора об учреждении Европейского сообщества. Они устанавливают контроль над инфляцией, государственным долгом и государственным дефицитом, стабильностью обменного курса и сближением процентных ставок. Целью этого критерия было поддержание ценовой стабильности в еврозоне даже с включением новых стран-членов.

• Уровень инфляции: не более чем на 1,5 процентных пункта выше среднего показателя трех стран-членов ЕС с наиболее высокими показателями (с наименьшей инфляцией).
• Государственные финансы:

1. Годовой дефицит государственного бюджета: отношение годового дефицита государственного бюджета к валовому внутреннему продукту (ВВП) не должно превышать 3% в конце предыдущего финансового года. В противном случае он должен достичь уровня, близкого к 3%. В исключительных случаях могут быть предоставлены только исключительные и временные излишки.
2. Государственный долг: отношение валового государственного долга к ВВП не должно превышать 60% на конец предыдущего финансового года. Даже если цель не может быть достигнута из-за определенных условий, соотношение должно значительно уменьшиться и приближаться к контрольному значению с удовлетворительной скоростью.По состоянию на конец 2014 года из стран еврозоны только Эстония, Латвия, Литва, Словакия, Люксембург и Финляндия по-прежнему достигли этой цели.

• Обменный курс: страны-кандидаты должны были присоединиться к механизму обменного курса (ERM II) в рамках Европейской валютной системы (EMS) в течение двух лет подряд и не должны были девальвировать свою валюту в течение этого периода.
• Долгосрочные процентные ставки: номинальная долгосрочная процентная ставка не должна быть более чем на 2 процентных пункта выше, чем в трех странах-членах с самой низкой инфляцией.

Лиссабонский договор и за его пределами

Лиссабонский договор: В 2009 г. вступил в силу Лиссабонский договор.

1 декабря 2009 г. Лиссабонский договор реформировал многие аспекты ЕС. В частности, он изменил правовую структуру, объединив трехступенчатую систему в единое юридическое лицо, наделенное правосубъектностью; создал постоянного президента Европейского совета; и укрепил позицию Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности.В течение 2010-х годов сплоченность ЕС была проверена рядом проблем, в том числе долговым кризисом в некоторых странах еврозоны, увеличением миграции с Ближнего Востока и выходом Соединенного Королевства из ЕС. По состоянию на декабрь 2016 года в Великобритании еще не были начаты официальные процедуры вывода средств.

Европейский Союз: успех или неудача?

Дениз Данн

ЕС несовершенен, но войдет в историю как один из самых творческих экспериментов Европы по построению сообщества.

ЕС является кульминацией процесса сотрудничества, начавшегося в 1952 году с создания Европейского сообщества угля и стали (ECSC), целью которого было сделать войну между его членами «не просто немыслимой, но и материально невозможной».Хотя с тех пор Европа не была свободна от войны, между государствами-членами не было вооруженных конфликтов с момента основания ЕС — замечательное достижение, учитывая историю жестоких конфликтов в первой половине 20 века. Поддержание мира между членами через экономическое партнерство остается главной целью ЕС. Тот факт, что так много людей либо не осознают этого, либо предпочитают не обращать на это внимания, либо принимают мир как должное, свидетельствует о том, насколько успешно он достиг своей основной цели.

С 1952 года процесс интеграции продвигается вперед. Договоры, заключенные между 1957 и 2009 годами, обеспечивают правовую основу для институтов ЕС с их уникальной ДНК наднациональности и межправительственности. Углубление взаимозависимости посредством договоров сопровождалось расширением до 28 членов с общей численностью населения более 512 миллионов человек. Государства-члены извлекают выгоду из свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала, а 19 стран используют общую валюту — евро.Граждане ЕС могут жить, учиться или работать в любой точке Европы, и их права закреплены в Хартии основных прав ЕС.

И все же почти каждое достижение можно критиковать. Возможно, экономический и валютный союз неполный и несправедливый. ЕС не может говорить единым голосом по вопросам внешней политики и обороны. Его институты и процедуры принятия решений сбивают с толку общественность и, кажется, постоянно нуждаются в реформе. ЕС несовершенен, но он войдет в историю как один из самых творческих экспериментов Европы по построению мирного сообщества.

ЕС развивается в ответ на вызовы, хотя и медленно. Он борется с политикой дизайна — к чему стремятся договоры — против политики кризисного управления. Мы не можем успокаиваться на вызовах, с которыми он сталкивается — Брексит, миграционный кризис, агрессивная в военном отношении Россия. Но ЕС доказал свою способность управлять кризисами, от чего зависит его выживание. В целом, на сегодняшний день достижения перевешивают недостатки.

Дениз Данн — преподаватель истории в Университете Мэйнут, Ирландия

Фермеры протестуют против пенсионных реформ в парламенте Греции в 2016 году.Греция стала свидетелем множества подобных демонстраций против введенных ЕС мер жесткой экономии с начала финансового кризиса в 2008 году. (Фото NurPhoto / NurPhoto через Getty Images)

Джон Джиллингем

Он административно парализован и столкнулся с внезапным или продолжительным внутренним коллапсом.

Несмотря на то, что ЕС стал мощным источником вдохновения для поколения европейцев, отчаянно нуждавшихся в альтернативе ожесточенному национальному соперничеству, которое привело к Второй мировой войне, свое время для ЕС настал.Недемократичный по своей сути, его экстравагантные заявления, провалы в политике и неспособность к реформированию в совокупности подорвали его функциональное доверие, сделали его тормозом для прогресса и превратили его в источник разногласий и конфликтов. Таким образом, это учреждение в значительной степени не имеет отношения к огромным вызовам, с которыми сегодня сталкивается Европа.

Публичное неприятие этого фарсового перегиба 1990-х годов — попытки Брюсселя навязать гротескную так называемую конституцию государствам-членам ЕС — развеяло надежды на будущую европейскую политическую федерацию.Что еще хуже, непродуманный проект единой валюты погрузил континент в десятилетие анемичного роста в период быстрого роста в других частях мира.

Внутри региона он обострил классовое и поколенческое разделение, а также противопоставил север югу и западу востоку. Поэтому неудивительно, что у ЕС отсутствуют как демократический мандат, так и видение будущего. Фактически, он административно парализован и столкнулся с внезапным или продолжительным внутренним коллапсом.

Беженцы из Карпатской Украины покидают венгерские войска в 1939 году.«С момента основания ЕС не было вооруженных конфликтов между государствами-членами», — отмечает Дениз Данн. (Фото © Hulton-Deutsch Collection / CORBIS / Corbis через Getty Images)

Мир сейчас вступает в период экономических и политических потрясений, которые можно сравнить с промышленной революцией 18 века. Его двигателем являются технологические изменения, движимые ИТ-гигантами Кремниевой долины и, все чаще, Китая. Широкие контуры завтрашней Европы будут определяться конкурентным взаимодействием этих транстихоокеанских сил и их национальных правительств.

Исход такого противостояния, конечно, нельзя предсказать, но он повлечет за собой каким-то образом создание новой, глобальной версии корпоративного капитализма с тесными взаимозависимыми отношениями — будь то дружеские или враждебные, выгодные или иные — между международные производители и их правительства, а также между самими правительствами.

Ставки в этом конкурсе эпохальны: они включают выбор между миром 1984 Оруэлла или, наоборот, эпохой беспрецедентных возможностей, личной свободы и изобилия.Несмотря на его заявления и протесты, ЕС будет свидетелем разворачивающейся драмы. Судьба Европы в других руках.

Джон Гиллингем — профессор истории Университета Миссури в Сент-Луисе

Хайди Маурер

ЕС добился успеха в обеспечении сотрудничества между государствами-членами, но в меньшей степени в интеграции европейских народов.

ЕС в основном добился успеха.Европейское экономическое сообщество, созданное в 1957 году, было направлено на развитие экономического сотрудничества между членами. Основным инструментом, предложенным для этой цели, был общий рынок, на котором было бы свободное движение товаров, услуг, капитала и людей.

Несмотря на эту экономическую направленность, в то время европейская интеграция уже имела политическую цель: «заложить основы все более тесного союза между народами Европы». Эта цель политической интеграции между европейскими государствами, но также и между их народами, была поднята на новый уровень в Договоре о Европейском Союзе, подписанном в Маастрихте в 1992 году.

ЕС добился успеха в обеспечении сотрудничества между странами-членами. Его институты способствуют дипломатическим переговорам на основе правил и эффективно. Высокая интенсивность этого обмена беспрецедентна в международных делах: в 2017 году было 92 дня встреч министров 28 государств-членов и 3000 встреч рабочих групп, в дополнение к регулярным обменам между президентами и премьер-министрами. Эти встречи создают уникальную среду для обмена опытом и согласования совместных ответных мер политики.Тем не менее, ЕС может принимать решения и формировать политику только в том случае, если у него есть необходимые полномочия и с согласия государств-членов.

Хорватский солдат защищает город Шибеник в сентябре 1991 года во время войны за независимость Хорватии. Военное сотрудничество ЕС не привело к эффективному вмешательству в балканские конфликты начала 1990-х годов. (Фото Laurent VAN DER STOCKT / Gamma-Rapho через Getty Images)

ЕС оказался менее успешным в содействии интеграции между европейскими народами.Тем не менее, несмотря на отклонение в 2005 году проекта конституционного договора, инициативы также направлены на усиление сопричастности и идентификации граждан с ЕС. Сегодня европейские граждане все больше заботятся о ЕС и больше знают о нем, поэтому они все больше критикуют и оспаривают его.

Однако самой большой проблемой для ЕС является его организация: в договоре указывается, когда и как ЕС может действовать (если государства-члены и Европейский парламент соглашаются), что не всегда совпадает с тем, что требуют граждане (например, Европа, которая также обеспечивает социальную политику наряду с экономическими делами).Как следствие, ЕС не смог убедить своих граждан в том, что это не просто группа институтов, а в том, что ЕС является его государствами-членами и, что наиболее важно, его гражданами.

Хайди Маурер, преподаватель политики ЕС на факультете политики и международных отношений Оксфордского университета

Гарольд Джеймс

Большой исторический успех ЕС был омрачен дискуссией в довольно узких экономических терминах.

Европа всегда была местом политических и институциональных экспериментов, и ее нынешний эксперимент имел замечательный успех (в отличие от катастрофических предприятий первой половины 20-го века).Его досовременное существование, с распространением множества конкурирующих друг с другом государств или политических образований, резко контрастировало с имперскими системами, которые доминировали в центре и на востоке Евразийского континента.

В самое последнее время европейская интеграция создала постмодернистский взгляд на государство, отошедший от современных концепций четко определенного суверенитета, чтобы предложить превосходный контраст с классически современным государством или сверхгосударством, предлагаемым, в частности, ходом американской истории. .Успех этого видения Европы связан с ценностями, приверженностью к разнообразию и терпимости, к разнообразию культур, религий и наследий, а не с конкретными, узко определенными результатами.

Европа исторически была местом ожесточенных споров и постоянно меняющихся границ. Напротив, основные единицы государств на западных и восточных географических окраинах Европы — Англия и Россия, в центре Соединенного Королевства и Российской Федерации — имели гораздо большую преемственность, и, как следствие, могли не видеть необходимости в европейское решение проблемы суверенитета так же ясно, как и центральноевропейцы.

Современная европейская проблема состоит в том, что ее великий исторический успех был омрачен дискуссией, проведенной в довольно узких экономических терминах. Легко противопоставить высокие устремления учредительных договоров Европейского Союза и их упор на «еще более тесный союз» с довольно неоднозначной историей европейской практики.

Первой целью, поставленной в Маастрихтском договоре 1992 г., было «содействие экономическому и социальному прогрессу, который является сбалансированным и устойчивым», но европейский экономический рост был разочаровывающим и несбалансированным: кредитный бум в периферийной Европе до 2008 г. не был устойчивым и рухнул с катастрофическими последствиями.Сегодняшняя задача состоит в том, чтобы исправить экономические проблемы, сохранив при этом глубокое видение.

Гарольд Джеймс — профессор европейских исследований Клода и Лора Келли в Принстонском университете

Olivette Otele

Африканцы находятся в плену в своих странах из-за подхода ЕС к экономической миграции.

Интеграция новых государств и переход на евро обострили политические и экономические проблемы и привели к социальным волнениям.Ультраправые движения выросли из-за безработицы в Греции и экономических потрясений в Италии, где также усиливаются дискриминация меньшинств и антииммигрантские настроения. Эта тенденция заметна также в Германии и Франции.

Частично эти проблемы связаны с колониальными действиями и недавней политикой ЕС в отношении соседних регионов, особенно Африки. Европейский ответ на свой «миграционный кризис» заключался в расширении границ за пределы Средиземного моря. Меры, принятые Европейским агентством пограничной и береговой охраны (Frontex), сделали многих африканцев заключенными в их собственных странах из-за подхода ЕС к экономической миграции.

Чрезвычайный целевой фонд ЕС для Африки направлен на устранение первопричин миграции и помощь уязвимым группам населения, но сосредоточен на ужесточении пограничного контроля за пределами ЕС путем предоставления средств нескольким африканским странам. В июле 2018 года 55 миллионов евро было выделено региону Магриба (особенно Марокко и Тунису, как видно из «Окна в Северную Африку» вместе с Ливией). ЕС реагирует на так называемые чрезвычайные ситуации, а не работает со странами, не являющимися транзитными государствами.Молодые люди продолжают рисковать своей жизнью на новых опасных маршрутах на север в Европу.

Между тем, в Центральной и Западной Африке не было принято никаких устойчивых экономических и образовательных мер. Подход ЕС к ним является важным фактором, усугубляющим проблемы, с которыми сталкиваются эти страны. Хотя исследовательские и инновационные проекты предоставляют возможности для сотрудничества африканским и европейским исследователям, их влияние на подавляющее большинство населения континента остается ограниченным.

Что касается будущего, изменения в ЕС должны быть устойчивыми. Президент Франции Эммануэль Макрон однажды заявил, что ЕС скоро придется действовать в рамках трех кругов. Первый будет включать договоры с такими сверхдержавами, как Россия. Второй будет близок к нынешнему членству, сосредоточив внимание на свободе передвижения и приверженности исследованиям и инновациям. По словам Макрона, третий круг будет «ядром реактора» — по сути, еврозоной со странами, которые придерживаются полностью интегрированного рынка труда и реальной социальной конвергенции.

ЕС нуждается в этих внутренних изменениях. Ему также необходимо переосмыслить свои неоколониальные экономические и миграционные подходы.

Оливетт Отеле — профессор истории рабства в Бристольском университете

Алехандро Кирога

В 2000-х годах расширение ЕС на восток было успешным проектом экономической и политической экспансии.

Уровень успеха Европейского Союза необходимо измерять с учетом различных целей, поставленных с течением времени.Отцы-основатели Европейского сообщества угля и стали (1952 г.) и Европейского экономического сообщества (1957 г.) стремились обеспечить мир между государствами-членами, продвигать капитализм и консолидировать либеральные национальные государства в разгар холодной войны. К концу 1980-х первоначальные цели европейского проекта были полностью достигнуты, а советский блок начал распадаться.

После падения Берлинской стены были поставлены новые цели. Получение контроля над развивающимися капиталистическими рынками в бывших коммунистических странах и консолидация либеральных демократий в Восточной Европе стали приоритетами Европейского сообщества.В 2000-х годах расширение ЕС на восток было успешным проектом экономической и политической экспансии.

Новые исторические обстоятельства также сделали возможной дальнейшую экономическую и политическую интеграцию. Маастрихтский договор 1992 года включал в себя социальную хартию, усиление внешней политики, военного и судебного сотрудничества и заложил основы единой валюты. В 2002 году евро стал законным платежным средством в 12 странах, но сотрудничество в военной и внешней политике не распространялось на эффективное вмешательство в войны 1990-х годов в Югославии.

Министр иностранных дел Франции Роберт Шуман подписывает в 1951 году договор о создании Европейского сообщества угля и стали — предшественника ЕС, и проект, который он назвал «прыжком в неизвестность». (Фото: AFP / Getty Images)

Финансовый кризис 2008 года привел к пересмотру целей ЕС. За последнее десятилетие были введены меры жесткой экономии, спасение банков и прямое экономическое вмешательство в государствах-членах, при этом экономические показатели были приоритетными, а не социальной справедливости.В этом контексте кризиса ценности равенства и солидарности ЕС также были поставлены под сомнение усилением националистических правых и ростом ксенофобии по всей Европе. Эта угроза, одним из проявлений которой является Brexit, является реальной угрозой, поскольку подрывает некоторые из основных принципов общеевропейского проекта.

В долгосрочной перспективе нет никаких сомнений в том, что ЕС добился успеха. Однако исторические достижения не обязательно гарантируют успех в ближайшем будущем.

Алехандро Кирога изучает историю Испании в Университете Ньюкасла

Катя Зайдель

В послевоенное время быть федералистом было скорее нормой, чем исключением.

Брюссельские еврократы — легкая мишень, на которую можно возложить ответственность за все ошибки ЕС. Их часто рассматривают как заговорщиков с целью создания бюрократических правил, обеспечивающих соответствие между государствами-членами, и как нападения на выражения национальной культуры с целью создания некоего безличного европейского супергосударства.Тревога в связи с назначением президента Европейской комиссии Жан-Клода Юнкера олицетворяла такие опасения, потому что Юнкер близок к идеологическому убеждению, которое некоторые, в частности в Великобритании, считают неуместным в сегодняшнем ЕС: федерализм.

В период послевоенного восстановления и в первые годы европейской интеграции быть федералистом было скорее нормой, чем исключением, как среди политиков, так и среди сотрудников Комиссии. Вальтер Халльштейн, первый президент Комиссии Европейского экономического сообщества (ЕЭС; предшественник ЕС) с 1958 по 1967 год, был ярым федералистом.

Для Хальштейна европейская интеграция, которая в конечном итоге привела к созданию европейского федеративного государства, была решением многих недугов континента: чрезмерного национализма, раскола, экономического партикуляризма и угрозы исчезновения континента в политической и экономической безвестности после подъема двух сверхдержав — США и СССР.

Как профессор права, один из самых талантливых представителей своего поколения, Хальштейн был сторонником интеграции через право; он рассматривал ЕЭС как сообщество, основанное на законе.Благодаря своему договору и законодательству, основанному на нем, ЕЭС представляла собой зарождающийся автономный правовой порядок, который переплетался с правовыми системами государств-членов и дополнял их. Сильная институциональная система с твердыми и обязательными правилами, этот правовой порядок был необходим, чтобы проложить путь к стабильной, мирной и экономически процветающей Европе — то, чего раньше не добивались кровью и железом. Таким образом, европейский правовой порядок был способом поддержания мира и демократии в Европе.

ЕС добился успеха, но работа еще не завершена.Его работа сложна и непрозрачна. Его необходимо будет реформировать, особенно потому, что и он, и идея мирного проекта никогда не подвергались большей угрозе. Когда волна национализма и популизма захлестнула континент, мы столкнулись с беспрецедентным вызовом демократии и верховенству закона в ЕС, не говоря уже об идее федеративной Европы.

Катя Зайдель — старший преподаватель истории Вестминстерского университета

Джейн Льюис

ЕС остается гигантским экспериментом, построенным на жестких институтах, которые, в глазах его критиков, обречены на провал.

В 1950 году, когда министр иностранных дел Франции Роберт Шуман объявил о пакте по углю и стали между Францией и Германией, газета Le Monde назвала его «революционером по инициативе».Шуман более осторожно охарактеризовал проект как «прыжок в неизвестность». Тем не менее, он, несомненно, преуспел в своей первой всеобъемлющей цели. Ясно, что уголь и сталь имели решающее значение для восстановления разрушенных городов и экономик Европы, но стремление к миру всегда было на первом месте.

Еще до того, как две мировые войны дали срочный импульс, концепция демократического союза европейских государств выдвигалась (всеми, от отцов-основателей Америки до радикалов 1840-х годов) в качестве оптимальной защиты от тиранов и содействия торговле и более широкому процветанию.

Многие считают, что ЕС утопичен, но в целом он выполнил свои обязательства. Несмотря на все свои недостатки, она остается самой амбициозной моделью объединения национального суверенитета во имя общего блага. И случайно или намеренно он совпал с беспрецедентным периодом мира и процветания среди его членов. Тем не менее, ЕС остается гигантским экспериментом, построенным на жестких институтах, которые, в глазах его критиков, обречены на провал.

Мы не знаем, удастся ли переделать здание, чтобы устранить мнимый «дефицит демократии» в структуре управления, в которой доминирует неизбираемая (а некоторые сказали бы, автократическая) Комиссия.Или удастся ли евро — общей валюте, которая должна была объединиться, — еще больше расколоть союз, возложив на государства-члены непосильное экономическое бремя. Существует также аргумент, впервые выдвинутый философом и политическим экономистом Джоном Стюартом Миллем в 1860-х годах, что стремление к единству угрожает историческому разнообразию, которое всегда было главной силой Европы, приводя к тому, что он назвал разрушительным состоянием «стационарности». .

Некоторые признают это недомогание сейчас.«В 1940-х годах у европейских лидеров было четкое представление о направлении движения. Прямо сейчас они в основном хотят избежать неприятностей », — заметил в 2018 году ветеран госсекретаря США Генри Киссинджер. ЕС — это еще наполовину построенный дом. Ему потребуется более прагматичное и гибкое руководство, чтобы укрепить свои основы.

Джейн Льюис — автор книги All You Need to Know: The European Union (Connell, 2018)

Этот контент впервые появился в выпуске 12 (октябрь / ноябрь 2018 г.) журнала BBC World Histories

История ЕС

ХРОНОЛОГИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (2010-настоящее время)

История Европейского Союза

Идеал объединенной Европы был воспринят только философами и предусмотрительными людьми, прежде чем он превратился в настоящий политический проект и превратился в долгосрочную цель государственной политики стран.Соединенные Штаты Европы были частью гуманистической и мирной мечты. Европа часто была свидетелем кровопролитных войн на протяжении веков. Между 1870 и 1945 годами у Франции и Германии было три войны. Во время этих войн погибло множество людей. В результате этих катастроф европейские лидеры и мыслители пришли к соглашению, что единственный способ сохранить мир — это объединить страны как в экономическом, так и в политическом плане. Создание организации, которая могла бы преодолеть национальные конфликты в Европе, стало результатом движений сопротивления, которые боролись против тоталитарных режимов во время Второй мировой войны.

План Шумана

После Второй мировой войны усилились усилия европейских государственных деятелей по установлению прочного мира в Европе. 9 мая ^{-го года} , 1950 года Роберт Шуман, министр иностранных дел Франции, призвал европейские государства передать решения по производству угля и стали независимому наднациональному учреждению на основе проекта Жана Моне, бывшего генерального секретаря Лиги Наций. . Согласно плану Шумана, многовековое противостояние между Францией и Германией должно было закончиться, чтобы установить мир в Европе.Пути достижения этого заключались в обеспечении коллективного производства угля и стали в рамках этого учреждения и в сохранении доступности этой организации для всех европейских государств.

Европейское сообщество угля и стали (ECSC)

В результате Декларации Шумана шесть членов, включая Бельгию, Федеративную Германию, Люксембург, Францию, Италию и Нидерланды, основали Европейское сообщество угля и стали (ECSC) в 1951 году. Первым президентом Высшего руководства Сообщества был Жан Моне, который вдохновил эту идею Декларации Шумана.Таким образом, уголь и сталь, которые были сырьем для войны, стали инструментами мира, и впервые в истории государства по собственной воле передали часть своего суверенитета наднациональному учреждению.

Римский договор и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)

В 1957 году шесть государств-членов решили создать экономическое сообщество, основанное на свободном перемещении рабочих, товаров и услуг. Следовательно, в 1957 году, после подписания Римского договора, было основано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) с целью установления экономического единства в других секторах, помимо угля и стали.Основная цель ЕЭС заключалась в создании общего рынка, на котором было бы свободное движение товаров, рабочих, услуг и капитала, чтобы, наконец, достичь политической интеграции.

Европейское сообщество по атомной энергии (EURATOM)

Подобно Европейскому экономическому сообществу, Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) было учреждено Римским договором, вступившим в силу 1 ^st января 1958 года. Целью сообщества было координировать исследовательские программы государств-членов для обеспечить, чтобы использование ядерной энергии было безопасным и ограничивалось мирными целями.

Договор о слиянии и Европейские сообщества

В 1967 году Договор о слиянии объединил три сообщества (Европейское сообщество угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) и учредил единый совет и единую комиссию для всех. С тех пор эти сообщества стали называться Европейскими сообществами.

Таможенный союз

Таможенные пошлины на промышленные товары были отменены раньше срока с 1 июля 1968 года.Общая политика, особенно сельскохозяйственная и торговая политика, стала применяться в конце 1960-х годов.

Первое расширение

Успех шести государств побудил Великобританию, Данию и Ирландию подать заявку на членство в Сообществе. После тяжелого периода переговоров, когда Франция под властью генерала де Голля дважды в 1963 и 1967 годах применяла право вето против британского членства, эти три страны стали членами в 1973 году.

1980-е: Сообщество расширялось на юг

С участием Греции в 1981 г., Испании и Португалии в 1986 г. Сообщество расширилось на юг.Таким образом, количество участников достигло 12.

Единый европейский закон

Мировая рецессия и внутренние конфликты из-за разделения финансового бремени вызвали «европейский пессимизм» в начале 1980-х годов. Однако после 1984 года эта ситуация сменилась обнадеживающими ожиданиями возрождения Сообщества. Сообщество стремилось сформировать единый рынок к 1 января 1993 года на основе Белой книги, подготовленной Комиссией под председательством Жака Делора в 1985 году.Единый европейский акт был подписан Германией, Бельгией, Францией, Нидерландами, Великобританией, Ирландией, Испанией, Люксембургом и Португалией 17 июля 1986 года, а также Данией, Италией и Грецией 28 февраля 1986 года.

Единый европейский акт, вступивший в силу в 1987 году, и договоры об учреждении Европейских сообществ претерпели значительные изменения.

Маастрихтский договор и Европейский Союз

Воссоединение Германии 3 октября 1990 года после падения Берлинской стены, прекращения советского контроля над странами Центральной и Восточной Европы и демократизации этих стран, а также распада Советского Союза в декабре 1991 года полностью изменили политическую структуру Европы.Решительность стран-членов в укреплении своих связей привела к началу переговоров по новому Договору, ключевые характеристики которого были определены на Совете ЕС в Маастрихте 9-10 декабря 1991 года. Маастрихтский договор (официально Договор о Европейском Союзе) вступил в силу 1 ноября 1993 года. По этому договору было решено завершить создание валютного союза к 1999 году, получить европейское гражданство, а также сотрудничать по общей внешней политике и политике безопасности, а также по вопросам правосудия и внутренних дел.

Маастрихтский договор установил трехкомпонентную структуру Европейского Союза.Первым столпом этой структуры были Европейские сообщества (ЕОУС, ЕЭС и Евратом), вторым столпом была «Общая внешняя политика и политика безопасности», а третьим столпом было «Сотрудничество в сфере правосудия и внутренних дел».

Новое расширение: Австрия, Финляндия, Швеция

В 1995 году с участием Австрии, Финляндии и Швеции количество членов Европейского Союза увеличилось до 15.

Экономический и валютный союз

Евро, единая валюта Европы, официально поступила в обращение 1 января 2002 года и начала использоваться в 12 странах.

Последние расширения

В 2004 году произошло крупнейшее расширение в истории Европейского Союза, и 10 новых стран (Чешская Республика, Эстония, Греческая администрация Южного Кипра, Латвия, Литва, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия и Словения) присоединились к Европейскому Союзу. Союз. В 2007 году с участием Болгарии и Румынии количество стран-участниц увеличилось до 27. В 2013 году их количество достигло 28 с участием Хорватии.

Лиссабонский договор

Заключительным важным этапом в процессе углубления Европейского Союза стал Лиссабонский договор, который был подписан в 2007 году и вступил в силу в 2009 году. Основными целями этого договора были устранение узких мест в механизмах принятия решений ЕС, а также чтобы Союз соответствовал более демократичной и эффективно функционирующей структуре. В соответствии с этой целью были внесены всеобъемлющие поправки, и Договор об учреждении Европейского сообщества был переименован в «Договор о функционировании Европейского Союза».

Глобальный финансовый кризис 2008 года и Европейский Союз

Страны ЕС, которые сильно пострадали от глобального кризиса в 2008 году, столкнулись с экономическими и финансовыми проблемами, такими как рост государственного дефицита, снижение конкурентоспособности, рост безработицы и низкие темпы экономического роста. Негативные последствия кризиса ощущались также в ЕС, и экономика еврозоны сократилась на 4,1 процента в 2009 году, что стало самой большой депрессией в ее истории.Глобальный кризис затронул финансовые структуры стран ЕС, что привело к значительному увеличению государственного дефицита и накопленной задолженности, а также поставило под угрозу устойчивость государственных финансов во многих странах-членах. Долговой кризис, разразившийся в Греции в 2010 году, за короткий период затронул другие страны еврозоны, а глобальный кризис превратился в долговой кризис и экономический кризис в ЕС. В странах-членах были реализованы программы стабильности и пакеты помощи.

Для того, чтобы справиться с этими проблемами, были предприняты усилия по преодолению последствий глобального кризиса путем создания таких механизмов, как Европейская стратегия 2020, Европейский механизм финансовой стабильности (EFSM), Европейский фонд финансовой стабильности (EFSF), Европейский семестр, Европейский пакт. , Six Pack, Европейский механизм стабильности (ESM) и Банковский союз.

Помимо этого, 26 июля 2010 года была основана Европейская служба внешних связей. Созданная для оказания помощи Верховному представителю Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности в реализации Общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза, эта служба состоит из офицеров из соответствующие департаменты Совета, генеральный секретарь Европейской комиссии и персонал, назначенный дипломатическими подразделениями государств-членов.

В 2012 году ЕС был удостоен Нобелевской премии мира. Нобелевская премия мира была вручена ЕС на церемонии 10 декабря 2012 года за его вклад в продвижение мира, примирения, демократии и прав человека в Европе.

Множественные кризисы Европейского Союза

Несмотря на то, что еврозона вступила в фазу экономического восстановления после кризиса, ЕС столкнулся со многими проблемами, такими как кризис нелегальной миграции, Brexit, рост крайне правых и популистских движений.

Кризис нелегальной миграции в 2015 году поставил под сомнение функционирование Шенгенской зоны, а также выявил разногласия между государствами-членами. ЕС достиг соглашения с Турцией 18 марта 2016 года о преодолении кризиса нелегальной миграции. Благодаря сделке «один к одному» в Заявлении ЕС и Турции иммиграция в ЕС через Эгейское море значительно сократилась, и иммигрантам удалось избежать гибели людей.

Решение Великобритании выйти из ЕС стало важным испытанием для ЕС.Государство-член впервые в истории ЕС сделало шаг к выходу из Союза. На референдуме, состоявшемся 23 июня 2016 года, Соединенное Королевство решило выйти из ЕС (Brexit) на 52 процента. 29 марта 2017 года премьер-министр Тереза ​​Мэй направила в Европейский совет письмо с официальным уведомлением о выходе Великобритании из ЕС. 25 ноября 2018 года политическая декларация о Brexit была одобрена странами-членами ЕС. Однако на саммите ЕС 10 апреля 2019 года Брексит был отложен до 31 октября 2019 года из-за отсутствия консенсуса по условиям выхода в парламенте Великобритании.

Проблемы Европы обострились, когда все это добавилось к тому факту, что ксенофобские настроения восходящих ультраправых движений, подпитываемых кризисной средой, вовлекаются в политику через политику, направленную против ЕС, и центральные партии не могут развивать альтернативные дискурсы против этих дискурсов. В последние годы тот факт, что крайне правые и популистские партии увеличили свои голоса и даже стали партнерами по коалиции в ведущих странах Европы, поставил под сомнение ценности ЕС.Последние выборы в Европейский парламент 23-26 мая 2019 года показали, что тенденция роста крайне правых и популистских движений в Европе продолжается.

Поиск решений в Европейском Союзе

Столкнувшись с множеством кризисов, ЕС начал поиск решений. В повестку дня было добавлено обсуждение будущего ЕС. Так, 1 марта 2017 года Европейская комиссия обнародовала Белую книгу о будущем Европейского Союза.Белая книга содержит 5 сценариев: «Продолжение», «Только единый рынок», «Те, кто хочет большего, делают больше», «Делать меньше — эффективнее» и «Делать гораздо больше вместе».

Кроме того, ЕС попытался создать новый механизм защиты с учетом меняющейся политики США и последствий Brexit. В этом контексте ЕС учредил Постоянное структурированное сотрудничество (ПЕСКО) для укрепления собственной обороны. Более того, 6 февраля 2018 года ЕС опубликовал Стратегию для Западных Балкан и принял меры по предотвращению увеличения своего влияния на Западных Балканах такими странами, как Россия и Китай.

ЕС в настоящее время находится в процессе пересмотра и обновления своей существующей политики. После выборов в Европейский парламент 2 июля 2019 года был проведен саммит ЕС, на котором были определены новые президенты институтов ЕС. Работа лидеров ЕС, которые, как ожидается, вступят в должность в ноябре 2019 года, будет важна как с точки зрения будущего ЕС, так и с точки зрения отношений между Турцией и ЕС.

Для получения подробной информации об истории ЕС нажмите здесь.

Шенгенское соглашение — история и определение

Что такое Шенгенское соглашение?

Шенгенское соглашение , подписанное 14 июня 1985 года, представляет собой договор, который привел большинство европейских стран к отмене своих национальных границ, чтобы построить Европу без границ, известную как «Шенгенская зона». Соглашение, подписанное в Люксембурге всего пятью странами ЕС, остается одной из крупнейших в мире областей, в которых прекращен пограничный контроль между странами-членами.

История Шенгенского соглашения

Концепция свободного передвижения между европейскими странами очень древняя, и ее можно найти в средневековье. В то время как в наше время эта идея обсуждалась с тех пор, как Европа пострадала от Второй мировой войны. Однако конкретные действия в этом отношении были предприняты только в 80-е годы, поскольку Европа застряла в бесконечных дебатах о двух противостоящих фрагментах: тот, который поддерживал идею свободной Европы без внутренних пограничных проверок между странами, и другой, который был категорически против.

Франция и Германия — две страны-первопроходцы, которые сделали первый шаг в отношении концепции свободного передвижения, шаги, которые были еще более конкретными, поскольку они согласились вывести эту широко обсуждаемую концепцию на новый уровень. Эти две страны 17 июня 1984 г. были первыми, кто поднял вышеупомянутую тему в рамках Европейского Совета в Фонтенбло, где все они одобрили определение необходимых условий для свободного передвижения граждан.

В качестве финальной точки этого путешествия то, что стало называться «Шенгенским соглашением», предусматривающим постепенную отмену внутренних границ между странами и расширенный контроль внешних границ, было подписано только 14 июня 1985 года.Соглашение было подписано пятью (5) следующими европейскими странами: Францией, Германией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами в Шенгене, небольшой деревне на юге Люксембурга на реке Мозель.

14 июня 1985 г. — подписание Шенгенского соглашения: Катрин Лалюмьер (Франция), Вальдемар Шрекенбергер (Германия), Поль Де Кеерсмакер (Бельгия), Роберт Геббельс (Люксембург) и Вим ван Экелен (Нидерланды).

Пять лет спустя, 19 июня 1990 года, была подписана Конвенция о конкретном выполнении Шенгенского соглашения.Эта конвенция охватывала вопросы отмены внутреннего пограничного контроля, определения процедур выдачи единой визы, работы единой базы данных для всех членов, известной как SIS — Шенгенская информационная система, а также создание структуры сотрудничества между внутренними и иммиграционными службами. офицеры.

Таким образом, концепция Шенгенской зоны постоянно расширялась: 27 ноября 1990 г. к ней присоединились Италия, 25 июня 1991 г. — Португалия и Испания, а 6 ноября 1992 г. — Греция.

Несмотря на то, что Шенгенское соглашение, включая договоры и правила, было заключено, реальная реализация Шенгенской зоны наконец началась 26 марта 1995 года, когда семь стран-участниц Шенгенского соглашения: Франция, Германия, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Испания решили отменить свои внутренние пограничные проверки.

С тех пор в Шенгенской зоне появилась тенденция к быстрому развитию и расширению. Таким образом, 28 апреля 1995 г. Австрия, 19 декабря 1996 г. Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция стали новыми пятью странами, к которым присоединились.С другой стороны, по результатам выборки из семи вышеупомянутых стран в октябре Италия и в декабре 1997 года Австрия отменили свой внутренний пограничный контроль.

Еще одним крупным прогрессом, продемонстрированным Шенгенским соглашением, стало то, что в мае 1999 года «Амстердамский договор» включил соглашение в правовые рамки Европейского Союза, поскольку в прошлом Шенгенские договоры и правила, установленные в соглашении, не были частью Европейского Союза и работали автономно.

Расширение Шенгенской зоны продолжило свой успешный путь, как в январе 2000 г. Греция и март 2001 г. Дания, Финляндия, Швеция, Исландия, Норвегия, 16 апреля 2003 г. Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия. Словения и в октябре 2004 г. Швейцария присоединились к новым пятнадцати странам (15).Эта успешная история на этом не закончилась, так как в декабре 2007 года те же страны объявили об отмене своей земли и моря, а в марте 2008 года — пограничного контроля в аэропортах.

В феврале 2008 года Лихтенштейн стал 26-й и последней страной, подписавшей Шенгенское соглашение и ставшей частью Шенгенской зоны.

В декабре 2008 года Швейцария отменила наземный контроль, а в марте 2009 года — пограничный контроль в аэропортах.

Последнее важное событие на пути к реализации Шенгенского соглашения произошло в декабре 2011 года, когда после трех лет подписания Шенгенского соглашения Лихтенштейн объявил об отмене внутреннего пограничного контроля.

Потенциальные члены Шенгенской зоны

Членство в Европейском Союзе (ЕС) не обязательно связано с членством в Шенгенской зоне, хотя с юридической точки зрения это неизбежный шаг. Большинство следующих стран-членов ЕС были подвержены нерешенным политическим вопросам, которые оставили эти страны вне Шенгенского соглашения.

Так обстоит дело с Кипром — членом ЕС с 2004 года, но все же не членом Шенгенской зоны, поэтому он не может подписать Шенгенское соглашение, пока не разрешит свой спор как де-факто разделенный остров и связанные с ним политические проблемы.Суверенные базовые территории Акротири и Декелия, которые находятся за пределами ЕС, также потребуют других мер и механизмов, пока они не смогут присоединиться к этой области.

Заявки Болгарии и Румынии на присоединение к Шенгенской зоне были одобрены Европейским парламентом в июне 2011 года ^[49] , но отклонены Советом министров в сентябре 2011 года, при этом правительства Нидерландов и Финляндии выразили обеспокоенность по поводу недостатков в борьбе с коррупцией. меры и в борьбе с организованной преступностью

Точно так же Болгария и Румыния являются следующими двумя (2) членами ЕС с 2007 года, которые не являются членами Шенгенской зоны или еще не подписали Шенгенское соглашение.Эти страны представили свое желание стать членами этой области, которое было одобрено Европейским парламентом в июне 2011 года, но эта просьба была отклонена Советом министров в сентябре 2011 года, поскольку Финляндия и Германия выразили обеспокоенность по поводу отсутствия у этих стран возможности обеспечить соблюдение механизмов борьбы с коррупцией и преступностью, а также с незаконным въездом турок из этих стран в Шенгенскую зону.

Хорватия — следующая страна в списке потенциальных членов Шенгенской зоны, подписавшая Шенгенское соглашение.Несмотря на то, что она присоединилась к ЕС 1 июля 2013 года, страна еще не стала членом этого региона. По состоянию на март 2015 года страна выразила готовность стать членом и проходит техническую оценку, которая началась 1 июля 2015 года и, как ожидается, закончится к июлю 2016 года. С другой стороны, незаконный въезд в результате притока мигрантов 2015 года который прибыл из Греции через Северную Македонию и Сербию в Хорватию, направляясь в Словению, Австрию и Венгрию, поскольку у стран-членов Шенгенской зоны возникло много вопросов об устойчивости региона и особенно о его дальнейшем расширении в этой ситуации.Более того, поскольку страна имела дело с множеством незаконных въездов через хорватскую границу, Венгрия заявила, что она может проголосовать против присоединения Хорватии к Шенгенской зоне.

Шенгенские государства Территории, не входящие в Шенген

За исключением Азорских островов, Мадейры и Канарских островов, никакая другая страна, расположенная за пределами европейского континента, не является частью Шенгенской зоны или не подписала Шенген Соглашение.

Соответственно, следующие шесть неотъемлемых частей Франции, расположенных за пределами Европы: Французская Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Майотта, Реюньон и Сен-Мартен, являются членами ЕС, но не входят в Шенгенскую зону, и, следовательно, даже с Шенгенской визой. выданный Францией не действует на этих территориях.Каждая из этих территорий имеет свою собственную визовую политику и режимы для лиц, не являющихся членами Европейской экономической зоны, и неграждан Швейцарии.

Следующие четыре территории также являются другими неотъемлемыми территориями Франции, расположенными также за пределами европейских территорий, которые не являются членами ЕС или Шенгенской зоны: Французская Полинезия, Французские южные и антарктические земли, Каледония, Сент, а также Уоллис и Футуна. .

Следующие шесть территорий являются неотъемлемыми частями Нидерландов в Карибском бассейне: Бонэйр, Синт-Эстатиус и Саба (острова BES), а также Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен (независимые страны Королевства Нидерландов).Ни одна из этих территорий не является частью ЕС или Шенгенской зоны, и у них есть собственная визовая политика и режим.

Территория Шпицбергена является неотъемлемой частью Норвегии, которая в соответствии с международным правом имеет особый статус, но не входит в Шенгенскую зону. На этой территории не существует визового режима для въезда на нее, однако любой иностранец не может въехать на нее, не путешествуя через Шенгенскую зону.

Две следующие территории являются неотъемлемой частью Дании: Фарерские острова и Гренландия.Несмотря на это, никто из них не является членом ЕС или Шенгенской зоны. В результате владельцы виз Дании не могут въезжать ни на одну из этих двух территорий, если они сначала не получат визы специально из этих стран. Однако граждане стран-членов Северного паспортного союза могут въезжать на эти две территории только по удостоверениям личности

Последнее обновление 3 марта 2021 г.

Что такое GDPR, новый закон ЕС о защите данных?

Что такое GDPR? Новый европейский закон о конфиденциальности и безопасности данных включает в себя сотни страниц новых требований для организаций по всему миру.Этот обзор GDPR поможет вам понять закон и определить, какие его части применимы к вам.

Общие правила защиты данных (GDPR) — это самый строгий в мире закон о конфиденциальности и безопасности. Хотя он был разработан и принят Европейским союзом (ЕС), он налагает обязательства на организации где угодно, если они нацелены или собирают данные, связанные с людьми в ЕС. Постановление вступило в силу 25 мая 2018 года. GDPR будет налагать суровые штрафы на тех, кто нарушает его стандарты конфиденциальности и безопасности, с штрафами, достигающими десятков миллионов евро.

В соответствии с GDPR Европа демонстрирует свою твердую позицию в отношении конфиденциальности и безопасности данных в то время, когда все больше людей доверяют свои личные данные облачным сервисам, а нарушения являются повседневным явлением. Само постановление является масштабным, далеко идущим и довольно легким в деталях, что делает соблюдение GDPR устрашающей перспективой, особенно для малых и средних предприятий (МСП).

Мы создали этот веб-сайт, чтобы он служил для владельцев и менеджеров МСП ресурсом для решения конкретных проблем, с которыми они могут столкнуться.Хотя он не заменяет юридическую консультацию, он может помочь вам понять, на чем следует сосредоточить усилия по соблюдению GDPR. Мы также предлагаем советы по инструментам обеспечения конфиденциальности и способам снижения рисков. Поскольку GDPR продолжает интерпретироваться, мы будем держать вас в курсе новых передовых практик.

Если вы нашли эту страницу — «что такое GDPR?» — скорее всего, вы ищете ускоренный курс. Возможно, вы еще даже не нашли сам документ (подсказка: вот полный регламент). Может быть, у вас нет времени все это прочитать.Эта страница для вас. В этой статье мы пытаемся демистифицировать GDPR и, как мы надеемся, сделать его менее сложным для малых и средних предприятий, обеспокоенных соблюдением GDPR.

История GDPR

Право на неприкосновенность частной жизни является частью Европейской конвенции о правах человека 1950 года, которая гласит: «Каждый человек имеет право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции». Исходя из этого, Европейский Союз стремился обеспечить защиту этого права посредством законодательства.

По мере развития технологий и изобретения Интернета ЕС осознал необходимость современных средств защиты.Таким образом, в 1995 году он принял Европейскую директиву о защите данных, устанавливающую минимальные стандарты конфиденциальности и безопасности данных, на которых каждое государство-член основывало свой собственный имплементирующий закон. Но Интернет уже трансформировался в данные, которыми он является сегодня. В 1994 году в сети появилась первая баннерная реклама. В 2000 году большинство финансовых учреждений предлагали онлайн-банкинг. В 2006 году Facebook открылся для публики. В 2011 году пользователь Google подал в суд на компанию за сканирование ее электронной почты. Через два месяца после этого европейский орган по защите данных заявил, что ЕС необходим «комплексный подход к защите личных данных», и началась работа по обновлению директивы 1995 года.

GDPR вступил в силу в 2016 году после принятия Европейского парламента, и с 25 мая 2018 года все организации должны были соответствовать.

Объем, штрафы и ключевые определения

Во-первых, если вы обрабатываете персональные данные граждан или резидентов ЕС, или вы предлагаете товары или услуги таким людям, то GDPR применяется к вам, даже если вы не в ЕС . Подробнее об этом мы поговорим в другой статье.

Во-вторых, штрафы за нарушение GDPR очень высокие .Существует два уровня штрафов, максимальный размер которых составляет 20 миллионов евро или 4% от глобального дохода (в зависимости от того, что больше), плюс субъекты данных имеют право требовать компенсации за ущерб. Еще мы поговорим о штрафах GDPR.

GDPR определяет множество юридических терминов. Ниже приведены некоторые из наиболее важных из них, на которые мы ссылаемся в этой статье:

Персональные данные — Персональные данные — это любая информация, относящаяся к физическому лицу, которое может быть прямо или косвенно идентифицировано.Имена и адреса электронной почты, очевидно, являются личными данными. Информация о местоположении, этническая принадлежность, пол, биометрические данные, религиозные убеждения, веб-файлы cookie и политические взгляды также могут быть личными данными. Псевдонимные данные также могут подпадать под это определение, если по ним относительно легко идентифицировать кого-либо.

Обработка данных — Любое действие, выполняемое с данными, автоматическое или ручное. Примеры, приведенные в тексте, включают сбор, запись, организацию, структурирование, хранение, использование, стирание… так что практически все.

Субъект данных — Лицо, данные которого обрабатываются. Это ваши клиенты или посетители сайта.

Контроллер данных — Лицо, которое решает, почему и как будут обрабатываться личные данные. Если вы владелец или сотрудник своей организации, который обрабатывает данные, это вы.

Обработчик данных — Третья сторона, которая обрабатывает персональные данные от имени контроллера данных. GDPR имеет особые правила для этих лиц и организаций.Они могут включать облачные серверы, такие как Tresorit, или поставщиков услуг электронной почты, таких как ProtonMail.

О чем говорится в GDPR…

В оставшейся части этой статьи мы кратко объясним все ключевые положения GDPR.

Принципы защиты данных

Если вы обрабатываете данные, вы должны делать это в соответствии с семью принципами защиты и подотчетности, изложенными в Статье 5.1-2:

1. Законность, справедливость и прозрачность — Обработка должна быть законной, справедливой и прозрачно для субъекта данных.
2. Ограничение цели — Вы должны обрабатывать данные в законных целях, явно указанных субъекту данных при их сборе.
3. Минимизация данных — Вы должны собирать и обрабатывать столько данных, сколько абсолютно необходимо для указанных целей.
4. Точность — Вы должны поддерживать точность и актуальность личных данных.
5. Ограничение хранения — Вы можете хранить личные данные только столько времени, сколько необходимо для указанной цели.
6. Целостность и конфиденциальность — Обработка должна выполняться таким образом, чтобы обеспечить надлежащую безопасность, целостность и конфиденциальность (например, с использованием шифрования).
7. Подотчетность — Контроллер данных несет ответственность за возможность продемонстрировать соответствие GDPR всем этим принципам.

Подотчетность

GDPR говорит, что контроллеры данных должны иметь возможность продемонстрировать, что они соответствуют GDPR. И это не то, что вы можете сделать постфактум: если вы думаете, что соблюдаете GDPR, но не можете показать, как это сделать, значит, вы не соответствуете GDPR.Это можно сделать одним из способов:

• Назначьте обязанности по защите данных своей группе.
• Ведите подробную документацию о данных, которые вы собираете, о том, как они используются, где они хранятся, кто за них отвечает и т. Д.
• Обучите свой персонал и внедрите технические и организационные меры безопасности.
• Заключите договор об обработке данных с третьими сторонами, которые будут обрабатывать данные для вас.
• Назначьте сотрудника по защите данных (хотя не всем организациям он нужен — подробнее об этом в этой статье).

Безопасность данных

От вас требуется безопасная обработка данных с помощью «соответствующих технических и организационных мер».

Технические меры означают все, что угодно, от требования к вашим сотрудникам использовать двухфакторную аутентификацию в учетных записях, где хранятся личные данные, до заключения контрактов с поставщиками облачных услуг, которые используют сквозное шифрование .

Организационные меры — это такие вещи, как обучение персонала , добавление политики конфиденциальности данных в справочник сотрудника или ограничение доступа к персональным данным только тем сотрудникам в вашей организации, которые в этом нуждаются.

Если у вас есть утечка данных, у вас есть 72 часа, чтобы сообщить об этом субъектам данных или понести наказание. (Это требование об уведомлении может быть отменено, если вы используете технологические меры безопасности, такие как шифрование, чтобы сделать данные бесполезными для злоумышленника.)

Защита данных по умолчанию и по умолчанию

С этого момента все, что вы делаете в своей организации, должно: » по замыслу и по умолчанию »учитывайте защиту данных. На практике это означает, что вы должны учитывать принципы защиты данных при разработке любого нового продукта или деятельности.GDPR охватывает этот принцип в статье 25.

Предположим, например, вы запускаете новое приложение для своей компании. Вы должны подумать о том, какие личные данные приложение может собирать от пользователей, а затем подумать о способах минимизировать объем данных и о том, как вы защитите их с помощью новейших технологий.

Когда вам разрешено обрабатывать данные

В статье 6 перечислены случаи, в которых обработка личных данных является законной. Даже не думайте касаться чьих-либо личных данных — не собирайте их, не храните, не продавайте рекламодателям — если вы не можете оправдать это одним из следующих:

1. Субъект данных предоставил вам конкретное, недвусмысленное согласие на обработку данных.(Например, они подписались на ваш список рассылки маркетинговых сообщений.)
2. Обработка необходима для выполнения или подготовки к заключению договора , стороной которого является субъект данных. (Например, вам необходимо выполнить проверку биографических данных, прежде чем сдавать недвижимость в аренду потенциальному арендатору.)
3. Вам необходимо обработать его для выполнения вашего юридического обязательства . (например, вы получили постановление суда в вашей юрисдикции.)
4. Вам необходимо обработать данные , чтобы спасти чью-то жизнь .(Например, вы, вероятно, знаете, когда это применимо.)
5. Обработка необходима для выполнения задачи в общественных интересах или для выполнения некоторых официальных функций. (например, вы — частная компания по сбору мусора.)
6. У вас есть законный интерес в обработке чьих-либо личных данных. Это наиболее гибкая законная основа, хотя «основные права и свободы субъекта данных» всегда имеют приоритет над вашими интересами, особенно если это данные ребенка.(Здесь сложно привести пример, потому что существует множество факторов, которые вам необходимо учитывать в вашем случае. Офис Комиссара по информации Великобритании предоставляет здесь полезные рекомендации.)

После того, как вы определили законную основу для ваших данных обработки, вам необходимо задокументировать эту основу и уведомить субъекта данных (прозрачность!). И если вы позже решите изменить свое обоснование, у вас должна быть веская причина, задокументировать эту причину и уведомить субъекта данных.

Согласие

Существуют новые строгие правила относительно того, что представляет собой согласие субъекта данных на обработку своей информации.

• Согласие должно быть «свободно даным, конкретным, информированным и недвусмысленным».
• Запросы о согласии должны быть «четко отличаться от других вопросов» и представлены «ясным и понятным языком».
• Субъекты данных могут в любой момент отозвать ранее данное согласие, и вы должны выполнить их решение. Вы не можете просто изменить правовое основание обработки на одно из других обоснований.
• Дети до 13 лет могут давать согласие только с разрешения родителей.
• Вам необходимо иметь документальное подтверждение согласия.

Сотрудники по защите данных

Вопреки распространенному мнению, не каждому контроллеру данных или процессору необходимо назначать сотрудника по защите данных (DPO). Есть три условия, при которых вы должны назначить DPO:

1. Вы являетесь органом государственной власти, а не судом, действующим в судебном качестве.
2. Ваша основная деятельность требует систематического и регулярного крупномасштабного мониторинга людей.(например, вы Google.)
3. Основными видами вашей деятельности являются крупномасштабная обработка специальных категорий данных, перечисленных в статье 9 GDPR, или данных, касающихся уголовных приговоров и правонарушений, упомянутых в статье 10. (например, вы медицинский работник). офис.)

Вы также можете назначить DPO, даже если это не требуется. В том, чтобы кто-то занимал эту должность, есть свои преимущества. Их основные задачи включают понимание GDPR и то, как он применяется к организации, консультирование людей в организации об их обязанностях, проведение тренингов по защите данных, проведение аудитов и мониторинг соблюдения GDPR, а также поддержание связи с регулирующими органами.

Мы подробно рассмотрим роль DPO в другой статье.

Права людей на неприкосновенность частной жизни

Вы являетесь контролером и / или обработчиком данных. Но как человек, пользующийся Интернетом, вы также являетесь субъектом данных. GDPR признает ряд новых прав на неприкосновенность частной жизни для субъектов данных, цель которых — предоставить людям больший контроль над данными, которые они ссужают организациям. Организации важно понимать эти права, чтобы обеспечить соответствие GDPR.

Ниже приводится краткое изложение прав субъектов данных на конфиденциальность:

1. Право на получение информации
2. Право доступа
3. Право на исправление
4. Право на удаление
5. Право на ограничение обработки
6. Право на переносимость данных
7. Право на возражение
8. Права в отношении автоматизированного принятия решений и профилирования.

Заключение

Мы только что рассмотрели все основные положения GDPR, используя чуть более 2000 слов.