Бюджетная система юар: Page not found | International Budget Partnership

Журнал ВАК :: УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ

Актуальные аспекты организации системы доходов территориальных бюджетов: зарубежный опыт

Topical aspects of the organization of the system of revenues of territorial budgets: foreign experience

Хасуева Иман Абдулрашидовна 

Hasheva Iman Abdurashidova

Магистр 3 курса кафедры «Финансы и бухгалтерского учета»,

Мурадова Седа Григорьевна 

Muradova Seda Grigorievna

к.э.н., доцент кафедры «Финансы и бухгалтерского учета»,

«Северо-Кавказский федеральный университет» 

Институт сервиса, туризма и дизайна (филиал) СКФУ в г. Пятигорске,

e-mail:  [email protected]

Аннотация: Опыт высокоразвитых федераций свидетельствует о необходимости создания бюджетной системы не только обеспечивающей финансовыми ресурсами все органы власти, но направленной на создание стимулов для региональных властей по самостоятельному увеличению своего доходного потенциала. Предложения по преодолению данной проблемы, позволит им использовать эффективные меры долгосрочного характера по наращиванию доходов бюджетов на субфедеральном уровне.

 Abstract: The experience of highly developed federations shows the need to create a budget system not only providing financial resources to all authorities, but also aimed at creating incentives for regional authorities to independently increase their income potential. Proposals to overcome this problem will allow them to use effective long-term measures to increase budget revenues at the sub-Federal level.

 Ключевые слова: налоговая система, налог, трансферт, дифференциация регионов, финансовая помощь.

Keywords: tax system, tax, transfer, differentiation of regions, financial assistance.

Анализируя международные процессы в области федерализации можно наблюдать следующие тенденции: смещение за последние полвека от унитаризма к федерализму; рост количества регионов с особым статусом, что вызвано их удаленностью, международными договорами, проблемами религиозного   либо   этнического   толка   и   др. ;   создание   квазирегиональныхорганизаций;   предоставление   столицам   государств   или   крупным   городам особого управленческого статуса.

Анализ бюджетной системы и устройства, а также механизма распределения доходов между уровнями государственной власти на примере развитых федеративных государств, а также развивающихся стран, входящих в группу БРИКС, поможет сформировать целостное представление о способах организации системы доходов бюджетов и механизмах их роста.

        Соединенные Штаты Америки.

Бюджетная система США состоит из федерального бюджета, бюджетов штатов (50) и бюджетов муниципалитетов (-83000). Конституция США наделяет собственными налоговыми полномочиями только федеральное и региональные правительства, в то время как органы власти муниципалитетов получают права по установлению и сбору налогов в результате их делегирования органами власти штатов.

Отличительной чертой бюджетной системы США является то, что в бюджет каждого уровня зачисляются поступления только тех налогов, права по установлению и администрированию которых принадлежат правительству этого уровня. Таким образом, в Соединенных Штатах отсутствует практика, когда поступления от налогов, которые регулируются одним правительством, распределяются между различными бюджетами.[1] Такой порядок обеспечивает региональным и местным органам власти большую фискальную независимость и контроль за элементами, закрепленных за ними, налогов.

В федеральный бюджет США зачисляются поступления федерального подоходного налога с физических лиц и корпораций, а также налога с фонда оплаты труда и некоторых косвенных налогов. В бюджеты штатов направляются поступления регионального подоходного налога с физических лиц и корпораций,  а также  общий  налог  с  продаж,  который  является  основным источником их доходов. В муниципальные бюджеты поступают, прежде всего, налоги на имущество, хотя в некоторых штатах муниципальные органы власти вводят свою ставку налога с продаж и подоходного налога.

Отличительными особенностями американской налоговой системы являются:

1. преобладание прямых налогов над косвенными. Прямые налоги составляют более 70% всех налоговых поступлений, более 50%) из которых составляют федеральные подоходные налоги;
2. параллельное использование основных видов налоговых платежей федеральным правительством, правительствами штатов и местными органами власти. [2]

         Канада.

Система налогообложения Канады в целом похожа на систему США в силу схожих экономических принципов и государственного устройства, включающего федеральный уровень, провинции и местный уровень.

Канада состоит из 13 субъектов федерации: десяти провинций и трех территорий, а также 5000 муниципальных образований, имеющих свой собственный бюджет.

Доходная база федерального бюджета состоит из поступлений федеральных налогов, сборов и прочих платежей, а в доходы бюджетов провинций зачисляются налоговые платежи и межбюджетные трансферты, полученные от федерального бюджета.[3]

Начиная с 1962 года, в Канаде действуют соглашения о сборе налогов, которые были заключены со всеми субъектами федерации за исключением Квебека. Согласно этим соглашениям, каждая провинция получила право на долю от поступлений федерального налога на ее территории, единую для всех провинций.   Также  провинции  имеют  право  повысить  ставку  федерального налога на своей территории с тем, чтобы перечислить дополнительные налоговые поступления в доходы своих бюджетов. Указанный порядок относится к подоходному налогу с физических лиц и корпораций, налогу на товары и услуги (аналогу налога на добавленную стоимость). В доходы бюджетов провинций зачисляются налоги на природные ресурсы и налог на имущество.

Финансовая помощь бюджетам провинций из федерального бюджета осуществляется в виде прямых перечислений целевых и нецелевых трансфертов, а также путем передачи в доходы региональных бюджетов части налоговых поступлений.

         Германия.

Германия — государство с федеративным устройством, в состав которого входят 16 равноправных субъектов — земель, три из которых являются городами (Берлин, Бремен и Гамбург). При этом земля в Федеративной Республике Германия является субъектом международного права.

Бюджетные системы Германии и России во многом имеют схожую структуру в связи с тем, что немецкая модель была взята за основу на этапе построения отечественного бюджетного федерализма. Учитывая тот факт, что Германия как федерация прошла различные стадии политического и экономического устройства, сформировав современное рыночное государство с выраженной социальной ориентацией, а многие федеральные земли Германии не одно столетие были самостоятельными государствами ее опыт организации бюджетной системы и бюджетного процесса может оказаться полезным для Российской Федерации.

Федеративное устройство Германии имеет яркие отличительные черты — отношения между различными уровнями государственной власти ФРГ обладают многими признаками, характерными в основном для унитарных государств: широкие полномочия федерального правительства, единообразие законодательства по всем важнейшим вопросам, а также единство налоговой системы для всей федерации. При оказании социальных услуг, государственные органы исходят не из минимальных социальных стандартов, а из принципа обеспечения равного уровня жизни для всех жителей страны. Тем не менее, ФРГ остается федерацией, состоящей из 16 субъектов — земель, а также муниципальных образований.

Поступления от всех основных налогов ФРГ подлежат распределению между бюджетами различного уровня. Так, поступления подоходного налога с физических лиц распределяются равными долями между федеральным и региональными бюджетами (по 42,5%), а остаток (15%) зачисляется в доходы местных бюджетов. Поступления налога на прибыль корпораций делятся поровну между федеральным бюджетом и бюджетами земель, 80% поступлений налога с малого бизнеса зачисляются в доходы муниципальных бюджетов, 15% — в бюджеты земель и 5% — в федеральный бюджет. Поступления налога на добавленную стоимость (далее — НДС) распределяются практически поровну между федеральным бюджетом и бюджетами земель (50,5% — в федеральный бюджет, 49,5% — в бюджеты земель). Следует отметить, что в совокупности указанные налоги составляют около 70% налоговых поступлений консолидированного бюджета ФРГ.

В ФРГ НДС играет роль регулирующего налога, так как в случае перераспределения расходных полномочий, подлежат изменению прежде всего доли федерального и региональных бюджетов в общих поступлениях НДС.

Наиболее яркой отличительной чертой бюджетной системы Германии является, применяемая с 1969 г., система экономического (финансового) выравнивания, представляющая собой многоступенчатое распределение совокупных налоговых поступлений между звеньями бюджетной системы, направленное на выравнивание экономического развития отдельных регионов. Указанная система включает в себя:

• выравнивание через поступления НДС в бюджеты земель пропорционально численности населения и доли земель в общем поступлении НДС;
• горизонтальное выравнивание, заключающееся в перераспределении бюджетных ресурсов между бюджетами земель без вмешательства со стороны федерального правительства;
• прямые федеральные гранты некоторым территориям с низким уровнем бюджетных доходов, а также территориям с высоким уровнем бюджетных доходов в качестве компенсации за высокий объем выравнивающих платежей в пользу восточных земель, трансферты на особые нужды некоторым землям, трансферты на погашение задолженности региональными бюджетами, трансферты бюджетам восточных земель для стимулирования инвестиций и экономического роста.

         Австралия.

Австралия состоит из 6 штатов, двух материковых территорий и двух более мелких территорий. Современные штаты существовали как отдельные британские колонии до создания Австралийской Федерации³⁶.

На финансы федеральных органов власти Австралии приходится около 80% получаемых доходов и ими покрывается (за вычетом переводов дотаций штатам и местным органам власти) более 50% всех расходов. Через федеральные финансы перераспределяется 4/5 доходов, мобилизуемых органами государственной власти всех уровней. Доходы федерального бюджета на 92 -96% формируются из налоговых поступлений, среди которых основными являются подоходный налог с населения, налог на прибыли компаний, акцизы, налог с продаж.

Доходная часть бюджетов штатов на 60% формируется за счет межбюджетных трансфертов федерального правительства, что свидетельствует о высоком уровне финансовой централизации в Австралии (для Франции и США аналогичный показатель равен 20 %, для России 21%, для Японии — 42 %, для Англии — 52 %). Остальная часть доходов почти исключительно состоит из налогов, среди которых преобладают налог на заработную плату (отчисления в фонды социального страхования и обеспечения), сборы и лицензии за регистрацию и использование личного транспорта, почтовые сборы, налоги на азартные игры .

Столь высокая концентрация средств в федеральном бюджете свидетельствует о наличии в Австралии системы федерализма, при котором экономические рычаги по управлению экономикой страны и ее финансовыми потоками находятся у федерального Правительства.

Всемирный Банк ежегодно проводит анализ налоговых систем экономик разных стран. Оценивается «налоговое бремя» налогоплательщика и простота процесса. В итоговой таблице приводится место страны из 183 стран. Ниже представлены отдельные результаты по ранее рассмотренным странам, и странам группы БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка).

Таблица 1.-Рейтинг налоговых систем отдельных стран

 (место из 183 стран)

Сравнивая показатели России, приведенные в таблице, с другими странами, в первую очередь с США, необходимо отметить большую схожесть по уровню общей налоговой нагрузки и по количеству налогов. В то же время Россия сильно уступает по таким параметрам, как простота налоговой системы и время на ведение налогового учета. При этом отечественная налоговая система сочетает в себе как опыт зарубежных стран по налоговому и межбюджетному регулированию, так и особенности присущие переходным экспортно-ориентированным сырьевым экономикам.

При рассмотрении зарубежного опыта бюджетного устройства важен анализ не только развитых стран, но и динамично развивающихся, в первую очередь стран группы БРИКС.

Распределение налоговых поступлений по уровням бюджетной системы, их доле в общем объеме поступлений, а также межбюджетным трансфертам. Из указанных расчетов следует:

• во всех рассмотренных странах налоговые поступления федерального бюджета составляют более половины общего объема налоговых поступлений;
• удельный вес налоговых доходов местных бюджетов во всех странах остается на относительно невысоком уровне, не превышая в среднем 10%; за последнее десятилетие наблюдается незначительное, но устойчивое увеличение доли налоговых доходов региональных и местных бюджетов, за исключением Австрии;
• во многих странах региональные и местные бюджеты в большой степени зависят от межбюджетных трансфертов.

В развитых странах с федеративной формой устройства одним из инструментов, применяемым с целью роста производства и увеличения поступлений в бюджет являются фискальные стимулы. В основе фискального стимулирования лежат неокейнсианские механизмы, такие как: увеличение государственных расходов и установление налоговых льгот. [4]

Применение стимулов является эффективным, когда экономика функционирует ниже потенциально возможного уровня. В первую очередь они должны быть своевременными, краткосрочными и целевыми. Следует отметить, что данные механизмы обладают определенными особенностями:

• в случае отсутствия грамотной фискальной политики и несвоевременного принятия мер, они могут привести экономику в состояние нестабильности;
• наибольшего эффекта данные меры достигают именно в краткосрочной перспективе, а их эффект в долгосрочном периоде сводится к нулю;
• используемые стимулы должны, в первую очередь, способствовать развитию компаний и поддержке граждан, которые практически не смогут функционировать без государственной поддержки.

Бюджетным управлением Конгресса США и международным рейтинговым агентством Moody’s [5] производится анализ воздействия фискальных стимулов на экономику. В таблице 2 приведен сравнительный анализ затрат на них и получаемый эффект.

Таблица 2.-Влияние различных фискальных инструментов на ВВП

Можно отметить, что наибольший экономический эффект приносит увеличение государственных расходов, однако в условиях ограниченных финансовых ресурсов на первый план выходит такой инструмент фискального стимулирования, как налоговые льготы. В таблице приведен анализ изменения реального ВВП, который не всегда имеет прямую связь с поступлением доходов в бюджетную систему. При этом меры с низкими показателями эффективности могут оказаться более востребованными в долгосрочной перспективе, нежели краткосрочные финансовые вливания. В то же время любая из вышеперечисленных мер не может носить постоянный характер и по мере достижения результата должна прекращать свое действие.

Таким образом, опыт высокоразвитых федераций свидетельствует о необходимости создания бюджетной системы не только обеспечивающей финансовыми ресурсами все органы власти, но направленной на создание стимулов для региональных властей по самостоятельному увеличению своего доходного потенциала. При этом важно совмещение как эффективных принципов взимания и перераспределения доходов, так и установление элементов налогообложения, способствующих развитию экономики. Решение вопросов увеличения поступлений в региональные бюджеты за счет определенных краткосрочных мер является весьма неэффективным и не представляется возможным. Ежегодное увеличение доли налоговых доходов региональных бюджетов в общем объеме поступлений в большинстве стран свидетельствует о наличии эффективных мер долгосрочного характера по наращиванию доходов бюджетов на субфедеральном уровне.

Простое копирование передовых моделей бюджетных систем иностранных государств не применимо в виду специфичности политического устройства, исторических особенностей, степени дифференциации регионов и других внутренних факторов. Большая степень централизации финансовых ресурсов  в   федеральных  бюджетах  Мексики  и   Австралии,   горизонтальнаясистема выравнивания в Германии, высокая степень автономии штатов в США и достаточно сложные системы с большим количеством налогов в Бразилии и Индии свидетельствует о чрезвычайно больших различиях даже в бюджетных системах государств в целом схожих по отдельным параметрам. В то же время совмещение накопленного зарубежного опыта, его адаптация в российских условиях, а также применение принципиально новых механизмов являются неотъемлемой частью совершенствования организации бюджетного процесса и устройства бюджетной системы. Так, эффективная выравнивающая система Германии, бразильский стимулирующий опыт перераспределения налоговых доходов, а также достаточно простая и эффективная налоговая система ЮАР и Австралии являются важнейшими модельными образцами по внедрению их опыта в России.

На наш взгляд, важно также использование механизмов, обеспечивающих экономический рост, а также направленных на стимулирование развития отраслей народного хозяйства, таких как налоговые льготы.

Анализируя бюджетные системы рассмотренных государств, а также методы воздействия на фискальное поведение региональных властей и обеспечение роста налоговых поступлений можно выделить следующие направления бюджетной политики, которые могут быть использованы в российской практике:

• только федеральные органы государственной власти могут иметь исключительные законодательные полномочия в сфере налогового законодательства по большинству налогов и сборов, так как различия в налогообложении в едином экономическом пространстве хоть и возможны, но являются нецелесообразными;
• налоговые доходы должны поступать в несколько уровней бюджетной системы с целью повышения заинтересованности каждого уровня публичной власти в развитии налоговой базы, совершенствовании системы администрирования и сокращении недоимок;
• постепенное смещение фискальной нагрузки в сторону прямых налогов,что   будет  являться   прямым   результатом  увеличения   зависимости   органов государственной власти от экономического развития территории;
• сохранение текущей достаточно высокой роли межбюджетных трансфертов является следствием сильной дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития и объективной необходимостью в современных российских условиях; в то же время на федеральном уровне не должно происходить вмешательство в фискальную политику региональных властей, а обеспечиваться конкуренция между регионами и заинтересованность в наращивании доходной базы;
• применение налоговых льгот, которое является важным инструментом фискального стимулирования и улучшения инвестиционного климата, должно быть четко оцениваемым по критериям эффективности;
• конкуренция между регионами должна, в первую очередь, осуществляться за счет формирования благоприятной деловой среды: улучшение инвестиционного климата, развитие инфраструктуры, снижение административных барьеров и т. д, а не установление льготных режимов налогообложения;
• широкое применение должны найти специализированные фонды поддержки, через распределение поступлений от отдельных налогов, а также закрепление за субфедеральными бюджетами части поступлений от федеральных налогов. 

Библиографический список:

1. The Internal Revenue Code of 1986 —  http://www.law.comell.edu/uscode/ (дата обращения 02.01.2019).
2. Налоговые системы зарубежных стран: учебно-практическое пособие / Е. Б. Шувалова, В. В. Климовицкий, A.M. Пузин –М. Изд. центр ЕАОИ, 2017, с. 91.
3. Bird, Richard М. «Government Finance» — Historical Statistics of Canada  Queen’s Printer for Canada.
4. Половинка В.В. Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации: дис. канд. экон. наук : 08.00.10 / ВГНА МФ РФ. — M., 2008.

5. Moody’s Analytics — http //www economy com (дата обращения 02.01.2019).

The bibliographic list: 

1. The Internal Revenue Code of 1986 — http://www.law.comell.edu/uscode/ (accessed 02.01.2019). 

2. Tax systems of foreign countries: textbook / E. B. Shuvalova, V. V. klimovitskiy, A. M. Puzin, M. Ed center for EOI, 2017, p. 91. 

3. Bird, Richard M. «Government Finance» — Historical Statistics of Canada Queen’s Printer for Canada. 

4. Polovinka V. V. development of inter-budgetary relations in the Russian Federation: dis. kand. Econ. Sciences: 08.00.10 / VGNA MF RF. — M., 2008. 

5. Moody’s Analytics — http //www economy com (accessed 02.01.2019).

Бюджет на новую трехлетку один из самых трудных за последние годы — Российская газета

Бюджет на новую трехлетку — во всех отношениях один из самых трудных за последние 20 лет. Пандемия, как буря, сбила экономические корабли всех стран мира с прежнего курса и разбросала их в разные стороны. В силу этого первый закон о бюджете, принимаемый в условиях новой реальности, не может, как часто бывало, просто следовать проторенным путем.

Радикально изменилось все: одновременно резко упали доходы, появилась острая потребность в масштабных новых расходах, вдобавок серьезно обострилась проблема источников финансирования бюджетного дефицита. Все это привело к неслыханному изменению параметров бюджетной политики.

Текущий кризис стал настоящим «краш-тестом» для разных моделей бюджетной политики. Страны, сильнее всего затронутые пандемией, можно разделить на несколько категорий. Практически все наиболее развитые страны направили беспрецедентные суммы на поддержку экономики и населения. В результате средний по этой группе стран бюджетный дефицит, по данным МВФ, по итогам 2020 года вырастет почти в пять раз (с 3,5% в 2010-е годы до 16,6% ВВП в 2020 году). Остальные страны разделились: некоторые также реализовали огромные антикризисные пакеты ценой огромного бюджетного дефицита, который оценивается на текущий год в 16% ВВП для Бразилии и 15% ВВП для ЮАР. Другие страны — как, например, Мексика — выбрали более осторожную политику, оставив размеры дефицита умеренными. Многие эксперты доказывали, что российскому правительству необходимо значительно увеличить масштабы антикризисных расходов, чтобы избежать коллапса экономики, резкого взлета безработицы и глубокого падения уровня жизни. Оборотная сторона этого подхода — подрыв доверия инвесторов и отвлечение их ресурсов на финансирование бюджетного дефицита вместо капиталовложений.

Правительство выбрало компромиссный вариант: было решено полностью компенсировать потерю бюджетных доходов и увеличить расходы, однако не столь сильно, как в развитых странах или Бразилии с ЮАР. В итоге дефицит российской бюджетной системы в нынешнем году, вероятно, не превысит 5% ВВП, а госдолг хоть и увеличится (до 19% ВВП), но останется намного ниже, чем, например, у любой другой страны G20.

Госдолг РФ хоть и увеличится до 19% ВВП, но останется намного ниже, чем у любой ­другой страны «Большой ­двадцатки»

Несмотря на меньший по сравнению с другими странами объем антикризисных расходов, спад ВВП в России в текущем году будет относительно невысоким. Правительство оценивает его в 3,9%, тогда как по прогнозам МВФ мировая экономика потеряет 4,9%, США — 8%, еврозона — более 10%. Умеренным оказалось и повышение безработицы (лишь на два п.п.). Таким образом, выбранная правительством макроэкономическая политика оказалась вполне эффективной.

Относительно следующих трех лет мнения экспертов вновь разделились: одни доказывают, что главная задача — восстановление экономической активности, и для этого необходимо сохранять максимально мягкую бюджетную политику. Другие считают, что мы не имеем возможности долгое время поддерживать большой бюджетный дефицит. Действительно, необходимо учитывать, что ситуация будет оставаться сложной и неопределенной. Во-первых, сразу много факторов будут определять относительно низкий уровень поступлений в бюджет. Правительство прогнозирует, что уже начиная с 2021 года темпы роста ВВП будут близки к тем уровням, которые ожидались до пандемии. Однако это не позволит наверстать потери производства, понесенные в нынешнем году, когда ВВП снизился вместо ожидаемого роста. В результате далее траектория ВВП пойдет примерно на 6 проц. ниже прежних прогнозов, а это означает потерю ненефтегазовых доходов в объеме примерно 1,5% ВВП. Далее бюджет несет большие потери нефтегазовых доходов в силу параллельного снижения цен на нефть и сокращения объемов добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+. Западные санкции ограничивают возможности правительства проводить дополнительные заимствования. К этому необходимо добавить непредсказуемость как цен на нефть, так и дальнейшего развития пандемии и мировой экономики в ближайшие несколько лет, что означает необходимость поддерживать готовность к относительно пессимистическим сценариям. Все эти факторы, в сочетании с успешностью политики, проводимой в 2020 году, диктуют выбор в пользу сохранения осторожной бюджетной политики. Это подразумевает постепенное сокращение бюджетного дефицита с возвращением к тому же бюджетному правилу к 2022 году.

Сокращение дефицита будет обеспечиваться постепенным ростом цен на нефть, смягчением ограничений на добычу нефти, восстановлением прибыли производителей и т. п. Однако основную роль сыграют активные меры правительства, лежащие как на стороне доходов, так и на стороне расходов. Первые включают завершение нефтегазового налогового маневра, повышение отдельных ненефтегазовых налогов (например, шкалы НДФЛ), меры, касающиеся налогового администрирования. Ко вторым относится планируемое сокращение незащищенных статей расходов по мере того, как восстановление экономической активности будет постепенно уменьшать потребность в поддержке экономики.

Бюджетная система через два года вернется в обычный режим, создавая условия для перехода к «нормальной жизни» всей экономики

В результате, достаточно успешно выполнив задачу защиты экономики от неожиданного шока, бюджетная система через два года вернется в обычный режим, создавая условия для перехода к «нормальной жизни» всей экономики и одновременно загодя укрепляя готовность на случай новых испытаний.

Тропическая африка юар презентация. Презентация на тему «южно-африканская республика»

Презентация на тему «Государственный бюджет» по экономике в формате powerpoint. В данной презентации для школьников 11 класса рассказывается о том, что такое государственный бюджет, бюджетный процесс и бюджетная система РФ, какую структуру имеет государственный бюджет и как преодолеть бюджетный дефицит. Автор презентации: Дусадбикова Р. Н.

Фрагменты из презентации

Государственный бюджет
— это основной финансовый документ страны, представляющий собой роспись ее денежных доходов и расходов и имеющий силу закона.

Основные принципы организации бюджетной системы

• Принцип разграничения доходов и расходов
• Самостоятельность бюджетов, входящих в бюджетную систему

Бюджетная система РФ

• Федеральный бюджет (первый уровень) Разрабатывается и утверждается в форме федерального закона
• Региональные бюджеты субъектов РФ (второй уровень) Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций субъектов РФ
• Бюджеты муниципальных образований, местные бюджеты (третий уровень) Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций муниципальных формирований и органов самоуправления

Структура государственного бюджета

• Доходы бюджета
• налоговые
• неналоговые
• Расходы бюджета
• государственное управление
• международная деятельность
• национальная оборона
• правоохранительная деятельность
• жилищно-культурные мероприятия
• обслуживание государственного долга
• народное хозяйство
• расходы целевых государственных фондов

Способы преодоления бюджетного дефицита

• сокращение гос. расходов
• новые источники доходов
• организация эмисии денег
• займы у населения или у других стран и международных организаций

Описание презентации по отдельным слайдам:

1
слайд

Описание слайда:

2
слайд

Описание слайда:

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ — смета доходов и расходов государства за определенный период времени, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений, каналов расходования средств. Государственный бюджет составляется правительством, утверждается и принимается высшими законодательными органами. В процессе исполнения бюджета может иметь место его частичный пересмотр. В РФ государственный бюджет разделяется на федеральный и бюджеты субъектов Федерации.

3
слайд

Описание слайда:

Функции государственного бюджета: Регулирует денежные потоки государства, укрепляет связи между центром и субъектами федерации Легально контролирует действия правительства Несёт информацию о намерениях правительства участникам экономической деятельности Определяет параметры экономической политики и задает рамки возможных действий правительства

4
слайд

Описание слайда:

План сбора доходов и использования расходов имеет практически каждый экономический институт (предприятие, фирма, отрасль экономики, банк, экономические и финансовые фонды т. п.). Бюджеты имеют и все социально-политические институты (госорганизации, политические партии и т.п.). Государственный бюджет служит предпосылкой и финансовой базой функционирования государства и осуществления им тех функций, которые общество уполномочило его осуществлять. При помощи бюджета решаются вопросы финансового регулирования на макроуровне и в масштабах всей экономики. Экономическое значение бюджета состоит в том, что он формирует значительную часть конечного спроса (за счет его средств формируется большая часть доходов от населения, приобретаются крупные объемы продукции, создаются госрезервы). Через бюджет проходят значительные финансовые потоки, он непосредственно влияет на формирование важных экономических показателей.

5
слайд

Описание слайда:

6
слайд

Описание слайда:

Доходы государственного бюджета: Налоги на доходы юридических и физических лиц Поступления от реального сектора (налог на прибыль) Поступление косвенных налогов и акцизов Пошлины и неналоговые сборы Региональные и местные налоги

7
слайд

Описание слайда:

Расходы государственного бюджета: Промышленность Социальная политика Сельское хозяйство Государственного управление Международная деятельность Оборона Правоохранительная деятельность Наука Здравоохранение

8
слайд

Описание слайда:

Сбалансированный бюджет — бюджет, в котором равны соотношения доходов и расходов. В случае если доходы и расходы в бюджете разняться то дефицит или профицит бюджета. Бюджетный дефицит — это сумма, на которую расходы государства превышают его доходы. Бюджетный профицит — это сумма, на которую доходы государства превышают его расходы. Профицит возникает достаточно редко, чаще всего наблюдается дефицит бюджета. То есть для осуществления всех расходов необходимо найти дополнительные средства. Эти средства поступают из источников финансирования бюджетного дефицита.

Фискальная политика, не рассчитанная на длительный…

Основные выводы:

• Причины, лежащие в основе нынешнего кризиса государственных долгов, возникли задолго до мирового финансового кризиса 2007–2008 гг.
• В средне- и долгосрочной перспективе стареющее население и взаимосвязанность в «мировой» экономике будут осложнять проблему дефицита.
• КПМГ предлагает комплексную схему обеспечения устойчивости налогово-бюджетной сферы для решения долгосрочных финансовых задач.

Корни нынешних неурядиц с суверенными долгами следует искать не только в мировом финансовом кризисе 2007–2008 гг. , о чем свидетельствует новый обзор KPMG International «Фискальные канатоходцы: основа налогово-бюджетной стабильности для правительства» (Walking the fiscal tightrope: a fiscal sustainability framework for government).

Исследование КПМГ охватывало налогово-бюджетную политику в 19-ти экономиках из «Группы двадцати» и показало, что уровень госдолга во многих странах уже приближался к предельным значениям задолго до того, как разразился финансовый кризис. Чтобы предотвратить усугубление долговых проблем в условиях старения населения и взаимопроникновения мировой экономики, национальным правительствам необходимо разработать и последовательно проводить в жизнь долгосрочную политику.

Обзор KPMG International показывает, что государства с высоким уровнем общего долга к началу кризиса (свыше 60% ВВП) были больше других ограничены в возможностях по адекватному реагированию на ситуацию. Вдобавок оздоровление налогово-бюджетной сферы в этих странах займет больше времени и окажется более затруднительным.

«Наше исследование дает основания предположить, что в большинстве случаев недальновидность мышления и вопросы политической необходимости перевешивают соображения финансовой устойчивости на долгосрочную перспективу, – сказал Джон Херхальт (John Herhalt), руководитель международного подразделения КПМГ по оказанию услуг государственному сектору и партнер КПМГ в Канаде. – Единственный способ по-настоящему начать выкарабкиваться из кризиса государственных долгов предполагает, что правительства должны взвалить на себя обязательства по претворению в жизнь последовательной политики в налогово-бюджетной сфере на всех этапах политического цикла. Такой стратегии в зоне евро намереваются придерживаться те, кто подписал так называемый бюджетный пакт».

Выводы исследования указывают на то, что вероятность скорого разрешения глубинных проблем пока остается низкой. К тому же отмечается, что не самые радужные перспективы мировой экономики на ближайшие годы в сочетании с растущими расходами, обусловленными повышением среднего возраста граждан во многих странах, будут и далее оказывать влияние на решение задач фискальной стабильности. Следовательно, возникает необходимость в долговременной налогово-бюджетной политике, предполагающей, в частности, рачительное управление бюджетом и восстановление прочности баланса в следующие 40 лет.

По данным исследования, максимальная долговая нагрузка на данный момент ложится на правительства развитых стран, хотя на развитые и развивающиеся экономики в процентном соотношении приходятся примерно одинаковые доли мирового ВВП. К 2015 г. долги семи лидеров из числа развитых экономик, ставших предметом нашего исследования (Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания и США), составят 86,5% совокупной задолженности государственного сектора (в широком понимании), накопленной в 19 странах, при том что правительства восьмерки развивающихся экономик (Аргентина, Бразилия, Китай, Индия, Индонезия, Мексика, ЮАР и Турция) будут обременены долгами в размере 11,6%.

«Данные расчеты приобретают особое значение в свете усиливающейся взаимосвязанности мировой экономики, – указал Ник Бейкер (Nick Baker), руководитель международного подразделения КПМГ по оказанию услуг в области управления финансами и казначейством. – Медленный, как прогнозируется, рост сколько-нибудь значимой части мировой экономики неизбежно означает возникновение непростой ситуации в налогово-бюджетной сфере в других странах, из-за чего государственные долги в развитом мире вызывают особенное беспокойство с точки зрения перспектив развивающихся экономик».

КПМГ в лице Джона Херхальта и Ника Бейкера, а также другие авторы обзора предлагают комплексную схему обеспечения устойчивости налогово-бюджетной сферы, построенную на нескольких базовых элементах, к числу которых относятся следующие:

• Сбалансированная налогово-бюджетная политика, следование которой должно послужить общему благу ныне здравствующего и будущих поколений.
• Четко определенные цели и система замеров для отслеживания результатов, достигнутых в области обеспечения фискальной устойчивости.
• Меры по реализации политики устойчивости налогово-бюджетной сферы не только в пределах бюджетного цикла (от года до пяти лет), но и в рамках экономического цикла (более шести лет) и даже межпоколенческого цикла (свыше 10 лет).
• Механизмы и институциональные задачи, которые должны содействовать последовательному проведению политики на всех этапах политического цикла.
• Согласование надлежащей нормативно-правовой базы и институциональных основ финансовой системы, фискальной политики и неукоснительного следования нормам управления налогово-бюджетной сферой.

«В конечном итоге устойчивость налогово-бюджетной сферы в системе государственных финансов как в развитых, так и в развивающихся экономиках зависит от сочетания множества факторов: способности справляться с изменениями экономического характера в глобальном масштабе, нынешнего уровня госдолга, вероятного замедления роста мировой экономики, изменения поколенческой структуры населения и ее воздействия на государственные финансы, – добавил Ник Бейкер. – Речь идет не о масштабах правительственных расходов как таковых, не об объеме услуг социального обеспечения или расходов на соцзащиту, который граждане той или иной страны хотели бы получить: необходимо гарантировать, что недальновидность и мотивы политической целесообразности не будут ставить под угрозу бюджетную жизнеспособность государства на годы вперед».

Россия: результаты исследования

Бюджетный цикл

Тенденции в фискальной сфере

Данные бюджетного цикла показывают, что Россия поддерживала на стабильном уровне чистое отношение кредитов к заимствованиям. Период с 2000 г. и до наступления мирового финансового кризиса в 2007 г. характеризовался ежегодным положительным сальдо бюджета в диапазоне от незначительного (0,72% ВВП в 2002 г.) до весьма солидного (8,33% ВВП в 2006 г.). И если в 2008 г. профицит еще по инерции сохранялся, то в 2009 г. и 2010 г. следствием кризиса стал бюджетный дефицит (6,31% и 3,51% ВВП соответственно). В дальнейшем – на 2012–2015 гг. – прогнозируется как активное, так и отрицательное сальдо бюджета при весьма скромных значениях в процентном отношении к ВВП. В рамках бюджетного цикла в 2012 г. ожидается профицит в 0,59%, а в 2015 г. – дефицит в 1,58%.

Политика и стратегия в фискальной сфере

Бюджетный процесс в России претерпел трансформацию с введением в 1998 г. в действие Бюджетного кодекса, поправки к которому принимались в 2003–2007 гг. В соответствии с кодексом:

• ежегодно принимается федеральный закон о бюджете, определяются сроки подготовки бюджета и его исполнения;
• определяются полномочия и ответственность федеральных и местных органов власти, регулируются финансовые отношения участников бюджетного процесса;
• назначается единый счет в Федеральном казначействе и (в редакции 2007 г.) регулируются цели по дефициту ненефтегазовых доходов и расходов (на уровне 4,7% ВВП)*;
• формируются основы среднесрочной политики, в том числе предусматривающие бюджетные проектировки на трехлетний период.

Важно отметить зависимость российского правительства от нефтегазовых доходов, которые играют основную роль, обеспечивая значительную часть совокупных поступлений бюджета. Чувствительность данной категории доходов к колебаниям мировых цен на нефть прослеживается в прогнозах правительства, и не так давно МВФ подчеркивал необходимость укрепления бюджетно-налоговой системы России с особым вниманием к ненефтегазовым балансам вместо общего сальдо.

Экономический цикл

Тенденции в фискальной сфере

Данные экономического цикла свидетельствуют о значительном уменьшении валового долга России – с 59,86% ВВП в 2000 г. до 11,69% в 2010 г. Как ожидается, валовой долг останется примерно на текущем уровне в пределах экономического цикла и в 2015 г. составит, согласно расчетам, 9,74% ВВП. Данные о чистом долге недоступны.

Политика и стратегия в фискальной сфере

Принципы бюджетной и налоговой системы, реформы последних лет не только фокусируются на таких областях, как таргетирование дефицита, но и определяют правила в отношении государственного долга. В России, в частности, используется механизм накопления дополнительных нефтегазовых доходов, поступление которых обусловлено высокими ценами на нефть. Средства направлялись в Резервный фонд или в Фонд национального благосостояния. Если первый используется как общий механизм «кубышки», то средства Фонда национального благосостояния могут быть использованы для стабилизации доходной части бюджета в средне- и долгосрочной перспективе.

Межпоколенческий цикл

Тенденции в фискальной сфере

За период с 2010 г. по 2025 г. отношение населения пожилого возраста (старше 65 лет) к населению трудоспособного возраста (15-64) возрастет с 17,8% к 26,4%. Россия по соотношению людей пожилого и трудоспособного возрастов находится в средней категории стран «Группы двадцати», но проблема старения населения становится все более актуальной.

Политика и стратегия в фискальной сфере

Долгосрочные фискальные риски России связаны с ростом расходов как на систему здравоохранения, так и выплату пенсий. Расходы на здравоохранение могут возрасти на 0,7–1,6% ВВП с 2010 г. по 2030 г. Согласно результатам различных исследований, расходы на выплату пенсий к 2030 г. увеличатся на 4–7% ВВП. В среднем доходы бюджета должны возрастать на 1% ВВП каждые 5 лет в период 2010–2050 гг., чтобы бюджет справился с возросшей нагрузкой.

Об обзоре

В рамках исследования КПМГ рассматривала параметры налогово-бюджетной политики 19 стран из G20, охватывая бюджетный, экономический и межпоколенческий циклы. Обзор предлагает сравнительную панораму с целью обозначения некоторых основ действующей налогово-бюджетной политики на фоне тенденций в финансовой статистике государств. Особое внимание уделяется сектору государственных учреждений, что позволяет рассматривать вопрос через призму «единиц» экономики, нежели с точки зрения макроэкономики. Табличные данные и значительная часть сопроводительного текста, вошедшие в настоящий обзор, основаны на результатах масштабной работы, постоянно проводимой Международным валютным фондом, Всемирным банком и Организацией экономического сотрудничества и развития.  

Кравченко Валентина Сергеевна | Институт экономики и предпринимательства ННГУ

Кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита.

Область научных интересов: финансы предприятий и start-up компаний, налогово-бюджетная система РФ.

Научная деятельность:

• Количество опубликованных работ – более 45.
• Количество опубликованных пособий – 15.

Преподаваемые дисциплины: финансовый менеджмент, корпоративные финансы, финансы и кредит,  инновационная деятельность,  основы предпринимательской деятельности.

Контактная информация:

• Телефон:   8(831) 430-28-54
• E-mail: [email protected]

Дополнительные сведения:

2008г. окончила с отличием Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского Финансовый факультет, очное отделение, специальность «Финансы и кредит» (специализация «Финансовый менеджмент»).

2008г. окончила с отличием Нижегородскую правовую академию: факультет Правоведения, специальность Юриспруденция (заочное отделение).

Сертифицированный бизнес-тренер в рамках проекта EU TEMPUS «Developing Intra – and Entrepreneurial Competences through Entrepreneurship Education and Start-up Consultancy» 544202-TEMPUS-1-2013-1-AT-TEMPUS-JPHES (BUSEEG-RU-UA) (Institute for Business Education, Austria, Vienna).

Член Совета молодых ученых и специалистов ННГУ.

Старший куратор Студенческого Бизнес-Инкубатора ННГУ им. Н.И. Лобачевского.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка (2014-2016 гг.): 

2014 год «Приобретение профессиональных и предпринимательских навыков посредством воспитания предпринимательского духа и консультаций начинающих предпринимателей» (Н.Новгород, ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 24 часа).

2014 год «Университетское управление для повышения конкурентоспособности» (Н. Новгород, ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 54 часа).

2015 год «Практические навыки коучинга в образовательной деятельности» (Н.Новгород,  ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 72 часа).

2016 год «Metacognitive learning strategies in distant educational environment»:  Cеминар-тренинг с участием профессора дистанционного университета ЮАР (Н.Новгород, ННГУ им. Н.И. Лобачевского – University of south africa), 16 часов.

2016 год «Современные маркетинговые коммуникации. Навыки продаж» (Н.Новгород, ГУ “Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор”, 72 часа).

Международное налоговое планирование

Введение

Этот курс посвящен актуальным вопросам функционирования системы международного налогового планирования компаний. Сегодня увеличение налогового бремени является одной из наиболее важных проблем для многих налогоплательщиков, которые не только управляют своеобразным механизмом внутреннего контроля, следят за надежностью финансовой отчетности, но и стремятся удовлетворить налоговые органы, регулирующие органы и другие заинтересованные стороны. В то же время, налоговые органы всех стран мира стремятся увеличить соответствия между налогоплательщиками, а также внимательно следят за тем, чтобы налогово-бюджетная политика не обогнала глобальный бизнес и экономику.

В данном курсе обсуждаются все необходимые элементы системы международного налогового планирования, которые последовательно раскрывают его сущность и демонстрируют достоинства и недостатки налоговых систем разных стран.

Содержание

1. Понятия налоговых систем и международного налогового планирования;
2. Международное налогообложение и международные налоговые договоры;
3. Налоговые системы разных стран;
4. Налог на прибыль компаний в мире;
5. Налог на добавленную стоимость в мире;
6. Налоговая система в России: корпоративные налоги и другие налоговые обязательства организаций;
7. Налоговая система в России: НДС и страховые взносы;
8. Налоговая система в Белоруссии и на Украине;
9. Налоговая система Республики Казахстан и Республики Узбекистан;
10. Налоговая система Республики Туркменистан, Республики Таджикистан и Республики Кыргызстан;
11. Налоговая система в США;
12. Налоговая политика Европейского союза, и налоговая система Германии и Великобритании;
13. Налоговая система Франции, Италии и Испании;
14. Налоговая система Китая и Индии;
15. Налоговая система ЮАР и Бразилии.

Национальное казначейство

Добро пожаловать на веб-сайт Национального казначейства Национальное казначейство отвечает за управление национальное правительство финансы. Поддержка эффективного и устойчивого управления государственными финансами имеет фундаментальное значение на содействие экономическому развитию, благому управлению, социальному прогрессу и повышение уровня жизни для всех южноафриканцев.Конституция республики (Глава 13) обязывает Национальное казначейство обеспечивать прозрачность и подотчетность и надежный финансовый контроль в управлении государственными финансами. (подробнее) БЮДЖЕТ 2021 Министр финансов, Достоп. Тито Титус Мбовени внесет бюджет на 2021 год в парламент 24 февраля 2021 года в 14:00. Все документы, касающиеся бюджета, включая выступление министра, будут доступны на этом веб-сайте, как только министр начнет выступать в парламенте. Обратите внимание: Печатные копии документов недоступны для продажи в офисах Pta, Jhb или Ctn SARS с прошлого года. Однако все документы будут доступны в электронном виде на веб-сайте с 14:00 в День бюджета 24 февраля 2021 года. Советы по бюджету Министр финансов хотел бы услышать ваше мнение. Щелкните эту ссылку, чтобы дать совет по бюджету. Последние новости 23 мар. Программа мероприятий Money Smart Week в Южной Африке (MSWSA) 2021 (633кб) 18 мар. Заявление для СМИ: Отчет о провинциальных бюджетах и ​​расходах за 3-й квартал (738кб) 15 мар. 2021 Operation Vulindlela Информационный бюллетень (515кб) Краткий буклет Operation Vulindlela Март 2021 г. (6,593 КБ) 04 мар. Заявление для СМИ: Проект Положения о бюллетене 28 Поправки (285кб) Проект Положения 28 Бюллетень 2021 Для комментариев (416кб) 03 мар. Заявление для СМИ: Доходы и расходы местных органов власти: Отчет по разделу 71 местного самоуправления за второй квартал (524кб) 02 мар. Предварительные финансовые показатели на 28 февраля 2021 г. (132кб) 01 мар. Консультации: привлечение инвесторов после обзора бюджета на 2021 г. (291кб) 26 февраля Заявление для СМИ: Проект поправок к правилу 28 Закона о пенсионных фондах (195кб) Отчет о государственных доходах, расходах и займах на 31 января 2021 г. 24 фев. Бюджет на 2021 год Заявление для СМИ и Законопроект о налогах и правилах 2021 года для общественного обсуждения 22 февраля Бюджет 2021 Логистика при ограничении доступа (178кб) 19 фев. Аффидевит министра финансов (CC) (5,138 КБ) 18 фев. Приглашение южноафриканских высших учебных заведений для участия в Инициативе по охвату бюджета на 2021 год (157кб) 03 фев. Информационный бюллетень по вопросам компенсации (1,421 КБ) 02 фев. Предварительные финансовые показатели на 31 января 2021 г. (132кб) 29 янв. Отчет о государственных доходах, расходах и заимствованиях по состоянию на 31 декабря 2020 г. 28 янв. Заявление для СМИ: Совет директоров Независимого регулирующего совета аудиторов распущен. (102кб) 27 янв. Заявление для СМИ: Международный валютный фонд (МВФ) завершает визит сотрудников в Южную Африку (135кб) 21 янв. Заявление для СМИ: Публикация налоговых законов 2020 г. (195кб) Закон 19 янв. Пресс-релиз: Приглашение представить общественные комментарии относительно лиц, рассматриваемых для рекомендации для назначения на должность комиссара Управления по надзору за финансовым сектором (304кб) Г-жа Астрид Лудин (171кб) Г-н Унати Камлана (509кб) 05 янв. Предварительные показатели финансирования на 31 декабря 2020 года (544кб) 30 декабря Отчет о государственных доходах, расходах и заимствованиях по состоянию на 30 ноября 2020 г. 04 декабря 03 декабря Заявление для СМИ: Отчет о провинциальных бюджетах и ​​расходах за 2 квартал (426кб) 02 дек. Заявление для СМИ: Местные органы власти приняли операционный и капитальный бюджеты (477кб) Заявление для СМИ: Публикация S71 за первый квартал (500кб) Предварительные данные о финансировании на 30 ноября 2020 г. (129кб) Глава отдела спора министра финансов по вопросам заработной платы (356кб) 30 ноя. Заявление для СМИ: даты публикации Заявления NT для СМИ на 2021 год (231кб) 24 ноя. Заявление для СМИ: Обновление системы управления потоками капитала: Разъяснение реклассификации инструментов, котирующихся на внутреннем рынке (300кб) 21 ноя Заявление для СМИ: реакция правительства на рейтинговые действия S&P Global Ratings (S&P), Fitch Ratings (Fitch) и Moody’s Investors Service (Moody’s) (196кб) 06 ноя Заявление для СМИ: Посещение объекта операции «Вулидлела» в порту Дурбана (288кб) Заявление для СМИ: Назначение Олано Махубела для выполнения функций комиссара Управления по надзору за финансовым сектором сроком на три месяца (130кб) 03 ноя. Информационное сообщение для СМИ: Приглашение подать Техническое приложение C налоговые предложения для бюджета на 2021 год; и посещать семинары по (1) предложениям Технического приложения C; (2) Обзор налогового режима в отношении финансирования чрезмерного долга, удержания процентов и других финансовых платежей; и (3) Исследование компаний венчурного капитала (174кб) Предварительные данные о финансировании на 31 октября 2020 г. (129кб) 30 окт. Отчет о государственных доходах, расходах и заимствованиях по состоянию на 30 сентября 2020 г. 28 окт. MTBPS 2020 Заявление для СМИ: Проект Политики финансовой доступности (159кб) Политика финансовой доступности — инклюзивный финансовый сектор для всех (963кб) 21 окт. Информационное сообщение для СМИ — LOCK-UPS MTBPS 2020 (294кб) 16 окт. Определения, сделанные в соответствии с разделами 291 и 292 Закона о регулировании финансового сектора, 2017 — страницы 33-34 (11,986 КБ) 14 окт. Заявление для СМИ: MTBPS, дата (80кб) 13 окт. Публикация проекта ответного документа по проекту закона о ставках и денежных суммах и поправке к закону о доходах 2020 года, законопроекту о внесении поправок в налоговое законодательство 2020 года, проекту закона о внесении поправок в законы о налоговом администрировании 2020 года 02 окт. Заявление для СМИ: Панель управления расходами на закупки COVID-19 (90кб) Предварительные данные о финансировании на 30 сентября 2020 г. (129кб) 30 сен. Отчет о государственных доходах, расходах и заимствованиях по состоянию на 31 августа 2020 г. 29 сен Заявление для СМИ: Второй проект закона о поведении финансовых организаций опубликован для общественного обсуждения (312кб) Закон о поведении финансовых учреждений (с незначительными изменениями) (2,223 КБ) Ответный документ в поддержку пересмотренного Закона о поведении финансовых организаций, сентябрь 2020 г. (комментаторы обновлены) (388кб) Уведомление о публикации исправленных документов (29кб) Уведомление правительства — Второй проект закона о поведении финансовых организаций, 2020 г . : Публикация для общественного обсуждения (180кб) 25 сен Заявление для СМИ: Начало процесса составления короткого списка на должности Уполномоченного и заместителей Уполномоченного Управления по надзору за финансовым сектором (134кб) 21 сен Заявление для СМИ: Министр финансов председательствовал на совместной виртуальной встрече министров финансов и торговли Таможенного союза юга Африки (SACU) (309кб) 09 сен Речь генерального директора Дондо Могаджане на виртуальном запуске Руководства Генерального аудитора SA по превентивному контролю (375кб) 02 сен Предварительные финансовые показатели на 31 августа 2020 г. (230кб) 26 августа Заявление для СМИ: Африканский форум налоговой администрации обсуждает налогообложение в цифровой экономике (306кб) 25 августа Заявление для СМИ: Выступление министра финансов для парламентских дебатов по закону о налоговых льготах в случае стихийных бедствий и законопроект об администрировании налоговых льгот в случае стихийных бедствий. (146кб) 21 августа Заявление для СМИ: заседание Специального бюджетного форума (183кб) 20 августа Заявление для СМИ: Встреча с Банковской ассоциацией Южной Африки о мерах по поддержке экономики (302кб) Заявление для СМИ: Информация о муниципальном бюджете на 2019/2020 гг . : финансовые результаты за 4 квартал по состоянию на 30 июня 2020 г. 18 августа Совместное заявление для СМИ: нормативные предложения по удержаниям из заработной платы (308кб) 17 августа Заявление для СМИ: Меморандум о соглашении DBSA Мандат на создание и управление Фондом инфраструктуры (159кб) 16 августа Консультации для СМИ: подписание меморандума о соглашении: полномочия DBSA на создание и управление инфраструктурным фондом (402кб) Руководящие принципы MTEF на 2021 год (885кб) 07 августа Заявление для СМИ: Уведомление об освобождении от MFMA (235кб) Правительственный вестник 43582 Местное самоуправление: Закон об управлении муниципальными финансами, 2003 г .: Освобождение от Закона (233кб) 06 августа Заявление для СМИ: Публикация измененных положений Закона о регулировании финансового сектора, 2017 г. (112кб) Правительственный вестник 43581: Закон о регулировании финансового сектора ( ) — Поправки к Положению (276кб) Отчет о процессе консультаций по поправкам к Правилам FSRA (139кб) 04 августа Предварительные финансовые показатели на 31 июля 2020 г. (230кб) 31 июл. Публикация проекта налоговых законопроектов 2020 года, проекта правил, предписывающих электронные услуги, исследования венчурных компаний для вступления в силу бюджета на 2020 год и продления некоторых мер по освобождению от COVID-19 Обзоры экономического развития ОЭСР — Южная Африка, 2020 г. (969кб) 30 июл. Отчет о государственных доходах, расходах и заимствованиях по состоянию на 30 июня 2020 г. 27 июл. Заявление для СМИ: Исполнительный совет МВФ утверждает 4 доллара США.3 миллиарда финансовой поддержки Южной Африке для борьбы с пандемией Covid-19 (280кб) Подписанное письмо-письмо о запросе на закупку в соответствии с RFI (474кб) Пресс-релиз: отчет сотрудников и заявление исполнительного директора по Южной Африке (1,794 КБ) 26 июл. Заявление для СМИ: обновленная информация о схеме гарантирования кредитов на COVID-19 (295кб) Часто задаваемые вопросы по схеме гарантийного кредита на COVID-19 (225кб) 23 июл. Заявление для СМИ: Совет директоров Африканского банка развития одобрил бюджетную поддержку антикризисного реагирования в размере 5 млрд рандов для борьбы с Covid-19 (293кб) Выступление при голосовании по бюджету: Замечания министра финансов г-наТито Мбовени (425кб) Речь при голосовании по бюджету: Замечания заместителя министра финансов д-ра Дэвида Масондо (516кб) Информационное сообщение для СМИ: Выступление при голосовании по бюджету Национального казначейства (411кб) Определение ставки сбора за налоговый период 2018 года и дату платежа в соответствии с разделом 3 Закона о взносах в торговое судоходство (Международный фонд компенсации за загрязнение нефтью), 2013 г. (12,251 КБ) 22 июля Заявление для СМИ Вступительная встреча с новыми членами Правления IRBA и SASRIA (119кб) 02 июл. Предварительные показатели финансирования на 30 июня 2020 г. (197кб) 30 июня Отчет о государственных доходах, расходах и заимствованиях по состоянию на 31 мая 2020 г. 24 июня Заявление для СМИ: Публикация положений о торговых рисках и сравнительных показателях выбросов парниковых газов, а также Уведомление о надбавках за возобновляемые источники энергии в соответствии с Законом о налоге на выбросы углерода (152кб) Подтверждающие документы к Регламенту опубликования торговых рисков и нормативов по парниковым газам, а также к уведомлению о надбавках за возобновляемые источники энергии в соответствии с Законом о налоге на выбросы углерода 23 июня Информационное сообщение для СМИ: дополнительный брифинг для СМИ по бюджету (590кб) Заявление для СМИ: Предлагаемые поправки к приложениям к Закону о Центре финансовой разведки, 2001 г. (137кб) Консультационный документ по поправкам к Приложению 1, Приложению 2 и Приложению 3 Закона о Центре финансовой разведки 2001 г. (Закон 38 от 2001 г.) (523кб) Правительственный вестник № 43447: Предлагаемые поправки к приложениям к Закону о Центре финансовой разведки, 2001 г. (187кб) 22 июня Информационное сообщение для СМИ: дополнительный бюджет (411кб) 20 июня Совет директоров NDB одобрил ссуду в рамках программы экстренной помощи на сумму 1 миллиард долларов США для Южной Африки для борьбы со вспышкой Covid-19 (195кб) Совет директоров NDB одобрил заем для Чрезвычайной программы COVID-19 в размере 1 млрд долларов США для Южной Африки (523кб) 11 июня Заявление для СМИ: внесение поправок в закон о финансовом секторе, 2020 г. (414кб) Законопроект о внесении поправок в законы о финансовом секторе, 2020 г .: матрица комментариев (1,301 КБ) 04 июн. Информация о муниципальном бюджете на 2019/20: финансовые результаты за третий квартал по состоянию на 31 марта 2020 года 03 июн. Презентация законопроекта об ассигнованиях на 2020 год — Постоянные комитеты по ассигнованиям (622кб) 02 июн. Предварительные показатели финансирования на 31 мая 2020 г. (197кб) Заявление для СМИ: Публикация уведомлений о расширении доступа к фондам жизнеобеспечения (178кб) Уведомление в отношении формулы для целей определения суммы для целей пункта (b) определения прожиточного минимума (1,355 КБ) Уведомление в отношении суммы стоимости активов, которая может быть выплачена единовременно для целей пункта (c) определения прожиточного минимума (899кб) 29 мая Заявление для СМИ: Назначение нового главного исполнительного директора в Независимом регулирующем совете аудиторов (IRBA) (360кб) Отчет о государственных доходах, расходах и заимствованиях по состоянию на 30 апреля 2020 г. 28 мая Заявление для СМИ: Национальное казначейство и BBC проводят встречу по Программе гарантийных кредитов на 200 миллиардов рандов и способам усиления ее воздействия (309кб) 27 мая Заявление для СМИ: Назначение г-на Абеля Моффата Ситхола главным исполнительным директором (генеральным директором) Государственной инвестиционной корпорации (PIC) (291кб) 22 мая Заявление для СМИ: реакция правительства на рейтинговое действие S&P Global Ratings (S&P) (375кб) 19 мая Заявление для СМИ: 2-й пересмотренный проект закона о налоговых льготах для управления операциями в случае бедствий 2020 18 мая Рекомендации по корректировке специального бюджета на 2020 год (1,506 КБ) 15 мая Заявление для СМИ: Финансирование устойчивой экономики (277кб) Финансирование устойчивой экономики (1,046 КБ) 12 мая Заявление для СМИ: Covid-19 поддерживает муниципалитеты (211кб) Сообщение для СМИ: Открытие схемы гарантирования кредита (78кб) Схема гарантийных кредитов на COVID-19, вопросы и ответы (238кб) Более. ..

Составление бюджета, подотчетность и финансовые показатели в Южной Африке: путь вперед

Финансы | Правительство ЮАР

Основы налогово-бюджетной политики

Основы бюджетной политики

Планирование расходов и статистика

Обзор бюджета на 2013/14 год

Законодательство и политика

Финансовые учреждения

Другие налоговые продукты, администрируемые Sars

Финансовый сектор

Другие финансовые учреждения

Государственные облигации

Национальное казначейство является хранителем финансовых ресурсов страны, подотчетным стране в выполнении своих профессиональных обязанностей с целью содействия росту и процветанию для всех.

Департамент стремится к справедливому и эффективному привлечению финансовых ресурсов, а также к рациональному управлению финансовыми активами и пассивами правительства, содействуя прозрачности и эффективному финансовому менеджменту.

Министерство финансов является политическим руководителем специализированных организаций государственного сектора в области финансов, экономики и бухгалтерского учета.

В Южной Африке по-прежнему самый прозрачный бюджетный процесс по сравнению с 94 странами, включая развитые страны.Несмотря на это достижение, Национальное казначейство продолжает улучшать качество информации, представленной в бюджете. Это предназначено для того, чтобы помочь организациям, ответственным за надзор, обеспечить лучшую подотчетность тех, на кого возложена ответственность за управление государственными средствами и их расходование.

Министерство предоставляет анализ и консультации по налоговой политике и государственным финансам, межправительственным финансовым отношениям, а также планированию расходов и приоритетам. Он управляет годовым бюджетным процессом и оказывает поддержку в области управления государственными финансами.

Измеримая цель состоит в том, чтобы способствовать росту, социальному развитию и сокращению бедности посредством разумной налоговой и финансовой политики и эффективного, действенного и надлежащего распределения государственных средств. Конкретные цели заключаются в следующем:

• подготовить национальный бюджет, который реализует экономические, финансовые, социальные цели и цели правительства в области развития под эгидой подхода на основе результатов
• составить и опубликовать национальный бюджет; Обзор бюджета, оценка национальных расходов; Заявление о среднесрочной бюджетной политике (MTBPS); и законодательство об ассигнованиях, содержащее актуальную, точную и ясную финансовую информацию и соответствующие показатели предоставления услуг и эффективности
• , вносят вклад в разработку государственной политики и программ посредством поддержки планирования, анализа политики и программ, составления бюджета и управления проектами, включая поддержку реформы государственных финансов в провинции и муниципалитеты
• содействуют государственным и частным инвестициям в инфраструктуру и общественные услуги путем предоставления технической поддержки для планирования капитальных затрат и анализа проектов, консультирования по альтернативам финансирования, поддержки муниципального развития и финансовой помощи для проектов развития микрорайонов
• мониторинг и анализ государственных расходов и предоставление услуг, а также поддержка улучшенного мониторинга и анализа государственных расходов и предоставления услуг, а также надлежащего использования государственных и частных финансовых ресурсов для социально-экономического развития и инвестиций в инфраструктуру.

Основы налогово-бюджетной политики

Подразделение налогово-бюджетной политики управляет и разрабатывает основы налогово-бюджетной политики, которые используются для консультирования Министра финансов по вариантам политики, доступным при определении основы бюджета. В 2012/13 году подразделение завершило первую итерацию долгосрочного финансового отчета страны. В последующем отчете основное внимание уделяется долгосрочным потребностям Южной Африки в общественной инфраструктуре.

Структура бюджета

Бюджетное управление предоставляет финансовые консультации, наблюдает за планированием расходов и процессом национального бюджета, руководит программой бюджетной реформы, управляет официальной помощью в целях развития и составляет статистику государственных финансов.

Планирование расходов и статистика

В 2013 году общие расходы достигли 1,1 триллиона рандов, что составляет около 32% валового внутреннего продукта (ВВП).

Отдел планирования расходов разрабатывает и управляет национальным бюджетным процессом Южной Африки и играет центральную роль в подготовке и публикации различных бюджетных документов. Процесс принятия бюджетных решений представляет собой матрицу, которая требует координации между тремя сферами государственного управления и включает взаимодействие с различными комитетами, включая Кабинет, для обеспечения правильного выбора бюджета.

Обширные внутренние и внешние бюджетные обязательства различных подразделений Национального казначейства требуют планирования, координации и поддержки посредством управления различными форумами и типов анализа данных. Чтобы помочь с подготовкой бюджета и публикацией документов, подразделение подготавливает инструкции по бюджетному процессу и требованиям, которые раздаются всем правительственным учреждениям.

Подразделение также управляет процессом корректировки бюджета в течение года в отношении текущего финансового года, изложенным в Скорректированных оценках национальных расходов и Законе об ассигнованиях на корректировки, публикуемых в октябре каждого года.

Подразделение представляет Южную Африку на международном уровне по вопросам бюджетной реформы и сотрудничает с другими учреждениями в центре правительства, в частности с Департаментом мониторинга и оценки эффективности.

Подразделение статистики государственных финансов производит налоговые данные и статистику государственных финансов в рамках единой системы бухгалтерского учета, которая соответствует национальным и международным требованиям к отчетности.

Эта статистика поддерживает бюджет и его вспомогательные процессы.Цель состоит в том, чтобы повысить прозрачность и подотчетность данных о государственных финансах, используемых для бюджетных публикаций и для представления в международные организации, такие как Международный валютный фонд (МВФ).

Подразделение опубликовало консолидированный счет правительства в бюджете на 2013 год, в котором была представлена ​​информация об операционном счете и счетах операций с капиталом, а также консолидированная финансовая позиция, чтобы обеспечить более точное соответствие с форматом представления статистики государственных финансов МВФ (СГФ). Охват и качество данных были дополнительно улучшены за счет включения всех вновь включенных в листинг компаний и увеличения количества межличностных транзакций, выявленных и вычтенных во время создания счета.

Чтобы улучшить составление бюджета по функциям правительства, функциональные группы были пересмотрены, и был проведен обзор функциональной классификации СГФ национальных и провинциальных департаментов и государственных организаций для обеспечения согласованности и соответствия СГФ.

Подразделение управляет комитетом по стандартному плану счетов (Scoa) и в сотрудничестве с офисом главного бухгалтера опубликовало ряд классификационных циркуляров по поправкам к Scoa.

Дальнейшие реформы Scoa были проведены для повторного внедрения 1 апреля 2013 года.Цель заключалась в повышении качества данных и возможностей отчетности.

Продолжилось обучение, и был внедрен инструмент для выявления несоответствий в классификации.

Рост экономики

Рост экономики означает расширение деловой активности. Правительство признает ключевую роль, которую частные компании играют в экономике. Во время голосования по бюджету министр финансов обозначил несколько возможных решений проблем в области инвестиций и развития, представленных лидерами бизнеса.Это свидетельствовало о растущей уверенности в перспективах бизнеса, несмотря на сложные условия. Предложения включали:

• строительство и реконструкцию компанией гостиничного сектора стоимостью 2,5 миллиарда рандов в следующие 18 месяцев и расширение на 3 миллиарда рандов на стадии разработки
• две инвестиции в телекоммуникации на сумму 14 миллиардов рандов в 2013 году
• капитальные затраты 3,4 миллиарда рандов в течение следующих трех лет железнодорожным оператором и логистическим оператором
• расширение на 2,5 миллиарда рандов и долгосрочные планы в размере 15 миллиардов рандов в горнодобывающие проекты
• инвестиции в размере 1,4 миллиарда рандов со стороны ведущего ритейлера и планы открыть 100 новых магазинов еще
• Расширение на 2 млрд рандов за счет компании сектора продуктов питания и напитков
• планирует вложить 28,5 млрд рандов в долгосрочную инфраструктуру ведущей промышленной компании для создания 10 000 временных и 4 000 постоянных рабочих мест.

Правительство поощряло предприятия продолжать инвестировать в экономику и использовать имеющиеся возможности путем усиления нескольких инициатив, поддерживающих развитие бизнеса, а именно:

• Программа повышения конкурентоспособности производства (MCEP), объявленная в 2012 году, получила 215 заявок с запросами на гранты на общую сумму 2,3 миллиарда рандов, в основном, от химического, металлургического и агроперерабатывающего секторов. В предстоящий период количество заявок будет увеличиваться, и финансирование в размере 1,5 миллиарда рандов в год было предусмотрено в бюджете Министерства торговли и промышленности.
• Программа Особой экономической зоны (ОЭЗ) получила финансирование на строительство индустриальных парков мирового класса.
• В Фонд занятости поступило 3 614 заявок, одобрено 65 проектов. Было одобрено грантовое финансирование в размере 3,3 миллиарда рандов, и еще 3,1 миллиарда рандов были привлечены частным сектором.
• Малые, средние и микропредприятия (МСП) играют ключевую роль в развитии экономики и являются значительным источником занятости.
• Финансирование малого и среднего бизнеса упростилось с созданием в 2012 году Агентства по финансированию малых предприятий.

В своем заявлении о среднесрочной бюджетной политике в октябре 2013 года министр финансов объявил, что он назначил Комитет по налоговому контролю, чтобы посмотреть, как налоговая система страны может сыграть роль в: содействии развитию и инклюзивному экономическому росту; создание работы; и содействие устойчивости бюджета.

Международное развитие и сотрудничество

Промышленность; Подразделение по сотрудничеству в целях развития (IDC) отвечает за координацию, мобилизацию и управление официальной помощью в целях развития (ОПР).IDC улучшил координацию ОПР за счет постоянного взаимодействия с партнерами по развитию на различных платформах, включая ежегодные консультации, двусторонние встречи на высоком уровне и официальные визиты.

В рамках государственных ведомств IDC улучшил координацию, организовав национальные и провинциальные форумы координаторов ОПР, и способствовал большей подотчетности и прозрачности, отчитываясь о программах ОПР в процессе принятия решений о распределении бюджетных средств.

Посредством серии практических занятий и руководств по месту жительства подразделение также развило потенциал в линейных отделах по составлению отчетов и управлению программами ОПР.

В течение 2012/13 года подразделение успешно реализовало Программу инвестиций в инфраструктуру для Южной Африки (IIPSA) на сумму 100 млн евро между Европейским союзом (ЕС) и Южной Африкой.

В соответствии с беспрецедентным соглашением с Европейской комиссией, Банк развития южной части Африки (DBSA) был назначен агентством-исполнителем этой программы.

В прошлом году правительство ЮАР получило 1,9 миллиарда рандов в виде грантов от двусторонних международных партнеров по развитию.Эти гранты поддерживают усилия в области развития во многих секторах государственного управления.

Обзор бюджета на 2013/14 год

Национальный бюджет на 2013/14 год был представлен в сложные времена, но на фоне новых стратегических рамок роста и развития. Хотя возможности для расширения были ограничены, возможности для изменений были значительными.

Экономика Южной Африки продолжала расти, но более медленными темпами, чем прогнозировалось во время бюджета на 2012 год. В бюджете на 2013 год за отправную точку был взят Национальный план развития.

Стратегические планы правительства и среднесрочные планы расходов были согласованы для достижения целей правительства.

Правительство приняло меры по ограничению роста расходов. Планы расходов были сокращены на 10,4 миллиарда рандов за счет изменения приоритетов, экономии и использования резерва на непредвиденные расходы.

Правительство по-прежнему привержено крупномасштабной программе инвестиций в инфраструктуру. Путь расходов и восстановления доходов стабилизирует долг на уровне чуть выше 40% ВВП.

Дефицит бюджета снизится с 5,2% ВВП в 2012/13 году до 3,1% в 2015/16 году.

В 2013/14 г. был начат обзор основы налоговой политики и ее роли в поддержке целей инклюзивного роста, занятости, развития и устойчивости финансового положения.

В 2013/14 финансовом году была предоставлена ​​льгота по подоходному налогу с населения в размере 7 миллиардов рандов.

Была предложена новая формула справедливой доли местного самоуправления, предусматривающая субсидию на бесплатные основные услуги, предназначенные для 59% домохозяйств.

Дальнейшее образование и профессиональная подготовка продолжали расширяться и совершенствоваться.

Пересмотренный стимул для занятости молодежи был внесен в Палату вместе с предложенным стимулом для занятости для ОЭЗ.

В бюджете на 2013 год правительство продолжило инвестировать в образование, здравоохранение, жилье, общественный транспорт и социальное развитие — составляющие социальной заработной платы, которые составляют около 60% государственных расходов.

Во время MTBPS в октябре 2013 года министр финансов заявил, что отношение долга к ВВП Южной Африки остается устойчивым, несмотря на то, что оно выросло с 23% ВВП в 2007/8 году до 39,3% от ВВП в 2013/14 году.

Ожидается, что в 2016/17 году чистый долг достигнет 43,9% ВВП. Дефицит бюджета составил 4,2% в 2013/14 году, немного снизившись до 4,1% в 2014/15 году, а затем упал до 3% в 2016/17 году.

В то время как бюджетный дефицит в размере 4,6% прогнозировался в бюджете на 2013 год, дефицит в 4,2% был основан на новой формуле для государственных счетов, которая соответствует положениям МВФ и включает в расчет чрезвычайные поступления и чрезвычайные платежи. дефицита.

Потребность в заемных средствах для основного бюджета увеличилась с 168,5 миллиарда рандов в 2013/14 году.Выплаты по процентам являются наиболее быстрорастущей статьей расходов в течение следующих трех лет, увеличившись до 140 миллиардов рандов в 2016/17 году, что выше, чем расходы на здравоохранение в 2013 году.

Компенсация государственных служащих составила 39,4% бюджета непроцентных расходов, продолжая опережать инфляцию, но росла более медленными темпами, чем за последние три года. В течение следующих трех лет стратегия управления государственным долгом будет сосредоточена на минимизации риска рефинансирования для обеспечения погашения долга.

Правительство также продолжит наращивать денежные резервы и продолжит переход от краткосрочного долга к долгосрочному, если позволяют рыночные условия. По прогнозам, резерв на случай непредвиденных обстоятельств вырастет с 3 миллиардов рандов в 2014/15 году до 6 миллиардов рандов в 2015/16 году и вырастет до 18 миллиардов рандов в 2016/17 году.

Резерв на случай непредвиденных обстоятельств был уменьшен с 7,5 млрд рандов в течение следующих двух лет для реагирования на давление расходов. Ожидается, что в рамках мер по ограничению расходов государственные компании (SOC) будут брать займы на основании своих балансов, а не финансироваться за счет финансовых вложений.

Если бы требовалась капитализация основных активов государства, государственным предприятиям пришлось бы рассмотреть возможность предварительной продажи непрофильных активов, в то время как те SOC, которые сталкивались с постоянными трудностями, должны были бы пройти операционную реструктуризацию.

Управление долгом

Правительство обязано не выходить за пределы расходов, установленных в бюджете. Новые политические инициативы в течение следующих трех лет будут финансироваться за счет сбережений, повышения эффективности и изменения приоритетов.

Структурное увеличение расходов требует соответствующего увеличения доходов, если они должны финансироваться на устойчивой основе.Если правительству удастся добиться роста до 5% в год, а государственные доходы удвоятся в следующие 20 лет, крупные инфраструктурные проекты и новые политические инициативы, такие как Национальное медицинское страхование (NHI) и расширенное профессиональное образование, станут доступными с ограниченными корректировками налогов. политика. Но если рост продолжится по нынешней траектории, существенные обязательства по расходам потребуют значительных корректировок доходов и сокращения расходов в других областях.

Стоимость обслуживания долга достигла пика в 2,8% ВВП в 2013/14 году.

Финансовые системы

Национальное казначейство отвечает за разработку, обслуживание и поддержку систем финансового управления (Basic Accounting System или Bas, Persal, Logis и Vulindlela), которые поддерживают:

• выплату заработной платы и обслуживание государственных служащих. поставщики
• финансовая отчетность и управление для государственных ведомств.

Подразделение по управлению государственными учреждениями выполняет рекомендации обзора структуры управления государственными учреждениями и развертывает структуру бюджета для всех государственных структур.

Подразделение помогало составлять консолидированные финансовые отчеты и вести бюджетные базы данных и административные записи сектора государственного управления, включая государственные учреждения.

Подразделение продолжало свои усилия по совершенствованию нормативно-правовой базы для корпоративного управления и управления государственными организациями с различных точек зрения, включая разработку применимых рамок вознаграждения. Подразделение оказывало поддержку Президентской комиссии по проверке государственных предприятий; и консультировался с департаментами по бюджетам и политическим вопросам, связанным с государственными учреждениями.

Предоставляет институциональную поддержку этим организациям на национальном и провинциальном уровнях.

Законодательство и политика

• Закон об управлении государственными финансами 1999 г. (Закон 1 1999 г.) гарантирует, что управление государственными средствами осуществляется в менее жесткой среде финансового управления с уделением особого внимания разумному использованию государственных ресурсов, улучшенной отчетности требования и использование управленческой информации для повышения подотчетности.
• Закон об управлении муниципальными финансами 2003 года (Закон 56 2003 года) применяется ко всем муниципалитетам и муниципальным образованиям, а также национальным и провинциальным государственным органам в пределах их финансовых отношений с муниципалитетами.
• Закон о кооперативных банках 2007 года (Закон № 40 от 2007 года) предусматривает создание Агентства по развитию кооперативных банков в качестве государственного учреждения под исполнительной властью министра финансов.
• Закон о разделе доходов, 2012 г. (Закон 5 от 2012 г.)
• Закон об ассигнованиях, 2012 г. (Закон 7 от 2012 г.)
• Закон о ставках и денежных суммах и поправках к законам о доходах, 2012 г. (Закон 13 от 2012 г.)
• Корректировка ассигнований Закон, 2012 г. (Закон 17 от 2012 г.)
• Закон о поправках к Закону о разделе доходов, 2012 г. (Закон 18 от 2012 г.)
• Закон о финансовых рынках, 2012 г. (Закон 19 от 2012 г.)
• Закон о поправках к Законам о налоговом администрировании, 2012 г. (Закон 21 от 2012)
• Закон о внесении поправок в налоговое законодательство, 2012 г. (Закон 22 от 2012 г.)
• Закон о рейтинговых услугах, 2012 г. (Закон 24 от 2012 г.)

Финансовые учреждения

Центр финансовой разведки (FIC)

национальному агентству, которому поручено разработать и предоставить финансовую информацию для правоохранительных органов, разведывательных служб и налоговой службы Южной Африки (Sars).FIC был учрежден Законом 2001 года о Центре финансовой разведки (FIC) (Закон 38 2001 года) и подотчетен министру финансов и парламенту.

Полномочия FIC заключаются в следующем:

• контролировать соблюдение назначенными предприятиями (подотчетными учреждениями) и надзорными органами их обязательств по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма
• получать и анализировать данные о транзакциях для определения доходов от преступность, отмывание денег и финансирование терроризма
• предоставляет отчеты финансовой разведки правоохранительным органам, спецслужбам и Sars
• формулирует и руководит реализацией политики в отношении отмывания денег и финансирования терроризма
• предоставляет консультации по вопросам политики министру Финансирование
• выполняет международные обязательства, требуемые страной, в отношении борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (ПОД / ФТ).

Закон о FIC 2001 года вводит нормативную базу мер, которая требует от определенных категорий бизнеса принятия мер в отношении идентификации клиентов, ведения документации, представления информации и внутренних структур соблюдения требований.

Все предприятия должны сообщать в FIC о различных подозрительных операциях. FIC также получает дополнительные финансовые данные от подотчетных и отчитывающихся организаций.

Южная Африка является членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, органа, который устанавливает международные стандарты и политику в области ПОД / ФТ.Он также является членом Группы по борьбе с отмыванием денег в Восточной и Южной Африке, которая поддерживает страны в реализации глобальных стандартов ПОД / ФТ.

FIC является членом группы Egmont Group, в которую входят подразделения финансовой разведки 139 стран, которая способствует сотрудничеству и обменивается финансовой информацией между своими членами.

Финансовая и фискальная комиссия (FFC) FFC — это независимый, объективный, беспристрастный и беспристрастный конституционный консультативный институт. Это постоянная экспертная комиссия с конституционно определенной структурой, набором общих обязанностей и институциональных процессов.

FFC представляет рекомендации и советы всем сферам государственного управления, основанные на исследованиях и консультациях по ряду межправительственных финансовых вопросов.
Исследование включает:

• разработку принципов межбюджетных финансовых отношений на основе анализа передовой международной практики
• анализ бюджетов местных, провинциальных и национальных правительств для понимания тенденций доходов и расходов
• определение и измерение факторов, влияющих на провинциальные и местные доходы расходы
• оценка инструментов фискальной политики, таких как условные гранты, справедливые переводы акций и налоги.

В соответствии с Конституцией и другими законами правительство должно консультироваться с FFC по таким вопросам, как источники доходов провинциальных и местных органов власти, а также провинциальные и муниципальные ссуды.

Также требуется консультация о финансовых последствиях передачи функций из одной сферы правительства в другую.

Государственная инвестиционная корпорация (PIC)

Клиентами PIC являются организации государственного сектора, большинство из которых являются пенсионными, сберегательными, социальными фондами, фондами развития и опекунскими фондами.

Роль PIC заключается в инвестировании средств от имени этих клиентов на основании инвестиционных мандатов, установленных каждым клиентом и одобренных Советом по финансовым услугам (FSB), в котором он зарегистрирован в качестве поставщика финансовых услуг (FSP).

PIC полностью принадлежит правительству Южной Африки, а министр финансов является представителем акционеров.

PIC была создана как корпорация в соответствии с Законом о государственных инвестиционных корпорациях 2004 года (Закон 23 2004 года).

Корпоратизация позволила PIC структурировать свою инвестиционную деятельность и операции аналогично тому, как это делают менеджеры по инвестициям в частном секторе.
Помимо выполнения требований FSB, PIC сравнивает свои инвестиционные показатели с рыночными индексами, позволяя клиентам и акционерам сравнивать доходность PIC с доходностью, достигнутой на рынке.

Налоговая служба ЮАР (Sars)

В июле 2013 года министр финансов назначил комитет по налоговой проверке.Центральное место в обзоре налогового режима страны будет занимать обеспечение того, чтобы система могла увеличить сбор доходов, чтобы помочь правительству финансировать свои ключевые политические цели.

Сюда входит финансирование приоритетных государственных программ, таких как NHI, и государственного плана развития инфраструктуры, направленного на создание рабочих мест.

Круг ведения, в соответствии с которым работает комитет, включал оценку действующей налоговой системы в соответствии с международно признанными стандартами, принципами и практикой, улучшающими соблюдение налоговых требований и устраняющими эрозию базы.

Встреча министров финансов «Группы двадцати» в Москве в России в июле 2013 года также обсудила способы обеспечения координации между странами-участницами, чтобы была создана нормативная база, не позволяющая компаниям уклоняться от уплаты налогов путем перевода инвестиций на офшорные счета.

В соответствии с Законом о Сарсе 1997 года (Закон 34 от 1997 года) Сарс является государственным органом вне государственной службы.

Он нацелен на предоставление прозрачных и ориентированных на налогоплательщиков услуг мирового класса, обеспечивающих оптимальный и справедливый сбор доходов.Его основные функции:

• сбор и администрирование всех национальных налогов, пошлин и сборов, взимаемых в соответствии с национальным законодательством
• сбор доходов, которые могут взиматься в соответствии с любым другим законодательством, по согласованию между Sars и государственным органом или учреждением, имеющим право на доход
• консультирование министра финансов по вопросам доходов
• содействие торговле
• обеспечение защиты от незаконного импорта и экспорта товаров
• консультирование министра торговли и промышленности по вопросам, касающимся контроля над импортом, экспортом, производством, перемещением, хранением или использование определенных товаров.

Налоговая администрация

Национальное казначейство отвечает за консультирование министра финансов по вопросам налоговой политики, возникающим в местных, провинциальных и национальных органах власти. В рамках этой роли Национальное казначейство должно разработать налоговые инструменты, которые могут оптимальным образом выполнять свою функцию сбора доходов. Эти налоговые инструменты должны соответствовать целям экономической и социальной политики правительства.

Sars имеет электронную платформу, которая помогает налогоплательщикам, торговцам и работодателям быстро и эффективно взаимодействовать с организацией.Служба электронной подачи позволяет клиентам Sars запрашивать информацию, подавать декларации, делать декларации и уплачивать налоги и сборы в электронном виде. Он поддерживает основные налоговые продукты, такие как подоходный налог с компаний (КПН), личный подоходный налог (НДФЛ), оплату по мере поступления (PAYE) и налог на добавленную стоимость (НДС), а также некоторые таможенные и акцизные продукты. Клиенты Sars могут получить доступ к сервису eFiling через Интернет или посетив филиал Sars. Мобильный сервис, который позволяет клиентам получать доступ к услуге электронной подачи с мобильного устройства, был представлен в 2013 году.

Электронная платформа позволила Sars повысить эффективность обработки и производительность, одновременно обслуживая все большее число налогоплательщиков и трейдеров.

В 2012/13 году 99,86% налоговых деклараций подавались в электронном виде. В 2012/13 году 93% всех представленных отчетов были оценены в течение трех секунд. Среднее время обработки для возврата PIT и CIT составило 0,26 и 0,87 дня. Компания Sars выплатила 94,5% всех возвратов в течение 72 часов.

Программа модернизации также позволила Sars использовать передовые технологии для улучшения соответствия, управления рисками и борьбы с мошенничеством и коррупцией.Компания Sars направляет все большую часть своего персонала на обслуживание и соблюдение нормативных требований. Расширенный доступ к сторонним данным помог Sars адаптировать свою электронную платформу, чтобы лучше соответствовать требованиям клиентов, а также улучшить проверку информации, предоставляемой налогоплательщиками и торговцами.

Единая современная основа для общих административных положений различных налоговых законов, администрируемых Sars, была создана путем обнародования Закона о налоговом администрировании 2011 года (Закон 28 2011 года) в июле 2012 года, который вступил в силу 1 октября 2012 года.Закон упрощает и обеспечивает большую согласованность в законодательстве Южной Африки о налоговом администрировании. Это устраняет дублирование, удаляет избыточные требования и согласовывает разрозненные требования, которые ранее существовали в различных налоговых законах, администрируемых Sars.

Закон предусматривает общие процедуры для всех налоговых продуктов и стремится к надлежащему балансу между правами и обязанностями Sars и правами и обязанностями налогоплательщиков в рамках прозрачных отношений.

Налоговый омбудсмен

В соответствии с Законом о налоговом администрировании 2011 года министр финансов назначил первого налогового омбудсмена ЮАР 1 октября 2013 года.Офис налогового омбудсмена призван предоставить налогоплательщикам недорогой механизм для решения административных трудностей, которые не могут быть разрешены Sars.

Налоговая система ЮАР

В ЮАР действует налоговая система по месту жительства. Резиденты, за некоторыми исключениями, облагаются налогом на свой мировой доход независимо от того, где был получен их доход. Нерезиденты облагаются налогом на доход из южноафриканского источника. Ответственность налогоплательщиков определяется в соответствии с положениями Международных соглашений об избежании двойного налогообложения.

Налог взимается с налогооблагаемого дохода, который рассчитывается как валовой доход без учета определенных доходов капитального характера, за вычетом налоговых льгот и допустимых вычетов.

Основными налоговыми продуктами являются налог на прибыль компаний (КПН), налог на добавленную стоимость (НДС), налог на доходы физических лиц (НДФЛ), а также таможенные и акцизные сборы.

Налог на прибыль компаний

Компании облагаются налогом по ставке fl, которая составляет 28% от налогооблагаемой прибыли. Исключением из правил являются пониженные налоговые ставки, применяемые к малому и микробизнесу.

Налог на добавленную стоимость

НДС взимается по ставке 14% при поставке всех товаров и услуг поставщиками НДС (некоторые поставки имеют нулевую ставку) и составляет около 26% от общих налоговых поступлений.

Заявленная или отображаемая цена товаров и услуг должна включать НДС. Лицо, поставляющее товары или услуги, обязано зарегистрироваться для уплаты НДС, если полученный доход превышает 1 миллион рандов за 12-месячный период или когда есть разумные основания полагать, что доход превысит эту сумму.

Лицо также может добровольно зарегистрироваться для уплаты НДС, если доход, полученный от поставки товаров или услуг в течение 12 месяцев, превысил 50 000 рандов.

Подоходный налог с населения

НДФЛ в основном направлен на налогообложение некорпоративных доходов. Основным источником НДФЛ является доход от работы от лиц, получающих зарплату, и доход от индивидуальной предпринимательской деятельности. Ставка налога, применяемая к налогооблагаемому доходу, связанному с НДФЛ, является прогрессивной и варьируется от предельных ставок от 18% до 40%.

PAYE удерживается работодателем из заработной платы и дохода по заработной плате ежемесячно и сверяется раз в два года.

Другие налоговые продукты, находящиеся в ведении Sars

Акцизный сбор

Акцизный сбор взимается с определенных товаров местного производства и их импортных эквивалентов, таких как табак и спиртные напитки, а также в качестве адвалорной пошлины на косметику, аудиовизуальное оборудование и автомобили. легковые автомобили.

Освобождение от акциза возможно в случае экспорта подакцизных товаров, например, специального сельскохозяйственного и лесного оборудования, а также некоторых видов производственной деятельности.

Передаточная пошлина

Передаточная пошлина уплачивается при приобретении имущества.Начиная с 23 февраля 2011 года, недвижимость стоимостью менее 600 000 рандов не облагается пошлиной. Ставка 3% применяется к недвижимости стоимостью от 600 000 до 1 миллиона рандов.

В отношении имущества стоимостью от 1 миллиона до 1,5 миллиона рандов, пошлина составляет 12 000 рандов плюс 5% от стоимости, превышающей 1 миллион рандов.

В отношении имущества стоимостью более 1,5 миллиона рандов пошлина составляет 37 000 рандов плюс 8% от стоимости, превышающей 1,5 миллиона рандов.

Пошлина на наследство

Пошлина на наследство взимается по ставке 20% с собственности резидентов и собственности нерезидентов в Южной Африке.

Базовый вычет в размере 3,5 млн. Рандов разрешен при определении обязательств наследственного имущества по налогу на наследство, а также вычетов по обязательствам, наследству общественным благотворительным организациям и имуществу, полученному пережившим супругом.

Налог на дивиденды

С 1 апреля 2012 года налог на дивиденды взимается с акционеров при выплате дивидендов по ставке 15%.

Налог удерживается либо организацией, выплачивающей дивиденды, либо регулируемым посредником, распределяющим дивиденды.Налог на дивиденды заменяет вторичный налог на компании.

Налог на передачу ценных бумаг

Налог на передачу ценных бумаг взимается по ставке 0,25% при передаче листинговых или некотируемых ценных бумаг. Ценные бумаги состоят из акций компаний или долей участия членов в закрытых корпорациях.

Сбор за повышение квалификации

Фонд развития навыков предназначен для использования для обучения и повышения квалификации сотрудников.

Сбор, который представляет собой сумму, уплачиваемую Sars всеми работодателями, поступает в государственный орган, ответственный за организацию программ обучения и профессиональной подготовки в определенном секторе.Каждый сектор имеет собственное Управление секторального образования и обучения. Ставка составляет 1% для работодателей с годовым фондом заработной платы, превышающим 500 000 рандов.

Касса страхования по безработице (UIF)

UIF страхует сотрудников от потери заработка в связи с увольнением, болезнью или декретным отпуском. Взнос в ПИФ делится поровну между работодателями и работниками по ставке 1% от вознаграждения каждому. Доля работника в размере 1% удерживается работодателем и выплачивается Sars вместе с долей работодателя в размере 1% ежемесячно.

Налог на международные поездки

Этот налог взимается следующим образом: 190 рандов за пассажира, вылетающего международным рейсом, за исключением перелетов в Ботсвану, Лесото, Намибию и Свазиленд, в этом случае налог составляет 100 рандов.

Ставки на недвижимость

Налоги на недвижимость включают муниципальные сборы и сборы за мусор и канализацию.

Таможенная пошлина

Политика в отношении тарифов, применимых к импорту товаров в Южную Африку, устанавливается Комиссией по управлению международной торговлей при Министерстве торговли и промышленности.

Пошлины, взимаемые с импортируемых товаров, можно разделить в основном на таможенные пошлины, которые включают таможенные пошлины (ad valorem) на определенные предметы роскоши или второстепенные товары, а также антидемпинговые и компенсационные меры. Кроме того, НДС взимается с товаров, ввозимых и очищенных для внутреннего потребления, а некоторые другие сборы взимаются с определенных товаров.

Таможенный союз юга Африки (Саку)

Ботсвана, Лесото, Намибия, Южная Африка и Свазиленд подписали соглашение о Таможенном союзе юга Африки (Саку).Они применяют аналогичное таможенное и акцизное законодательство, а также одинаковые ставки таможенных и акцизных сборов на импортируемые товары и товары местного производства. Применение единых тарифов и согласованных процедур упрощает торговлю в зоне Саку, обеспечивая свободное перемещение товаров для таможенных целей. Однако все другие национальные ограничительные меры, такие как импортный и экспортный контроль, санитарные и фитосанитарные требования и внутренние налоги, применяются к товарам, перемещаемым между государствами-членами.

Соглашение Sacu 2002 г. вступило в силу и предусматривает новый порядок расчета и осуществления переводов на основе таможенных пошлин, акцизов и компонента развития Формулы распределения доходов.

Главы государства и правительства Саку одобрили амбициозную программу содействия региональной торговле Саку, направленную на создание общих платформ информационных технологий, которые позволят: Эффективность для облегчения беспрепятственной торговли

Пограничные посты

Южная Африка автоматизирует большинство своих пограничных процессов, чтобы привести страну в соответствие с международными стандартами Всемирной таможенной организации и иммиграционными процессами мирового уровня.

В настоящее время для электронной таможенной очистки грузов используются новейшие технологии, позволяющие таможенным и иммиграционным служащим сканировать паспорта и выдавать уведомления в портах въезда.Цель состоит в том, чтобы обеспечить беспрепятственный процесс для послушных путешественников и торговцев, в то же время затрудняя его для нелегальных путешественников и торговцев.

Посетители Южной Африки должны убедиться, что они знакомы со списком товаров (и их количества), которые могут быть ввезены без уплаты таможенных пошлин и НДС, а также со списком товаров, за которые уплачиваются таможенные пошлины и НДС. Эта информация доступна на сайте Sars.

Международные налоговые соглашения об избежании двойного налогообложения

Международные налоговые соглашения важны для поощрения инвестиций и торговых потоков между странами, поскольку они обеспечивают определенность налоговой базы.

Достигнув соглашения о распределении налоговых прав между странами резидентства международных инвесторов и странами происхождения, соглашения об избежании двойного налогообложения обеспечивают прочную платформу для роста международной торговли и инвестиций. ЮАР имеет налоговые соглашения с более чем 70 странами.

Африканский форум налогового администрирования (ATAF)

Созданный в Уганде в ноябре 2009 года, ATAF представляет собой платформу для налоговых органов африканских стран, где они могут сформулировать африканские налоговые приоритеты, разрабатывать и распространять передовой опыт, а также наращивать потенциал в области налоговой политики и администрирования в Африке.

В состав ATAF входят 36 африканских налоговых администраций в качестве членов и управляющий совет, в который входят 10 стран-членов из пяти регионов Африки. В настоящее время Сарс возглавляет Совет ATAF.

Организация предлагает технические тренинги по налогообложению, а также имеет рабочие группы по: обмену информацией; Косвенные налоги; и трансфертное ценообразование. ATAF выпустила различные публикации о налоговой реформе, а также провела исследования по этим и другим налоговым вопросам.

Члены ATAF на самом высоком уровне собираются два раза в год на Генеральную Ассамблею, а каждый год в промежутках между Генеральными Ассамблеями они встречаются на Международной конференции ATAF по налогам в Африке.

Показатели Sars

За финансовый год, закончившийся 31 марта 2013 года, Sars собрала 813,8 млрд рандов выручки, что на 9,6% больше, чем в 2012 году. .sarse fling.co.za), как электронный шлюз, через который налогоплательщики могут электронно взаимодействовать с Sars.

Шлюз электронной подачи документов — это безопасная и бесплатная услуга, позволяющая налогоплательщикам подавать свои налоговые декларации онлайн в любое время. Это устраняет риски и неудобства подачи налоговых деклараций в бумажном виде.Не только декларации могут быть отправлены через Интернет, но пользователи также могут производить безопасные налоговые платежи онлайн. Также есть возможность подать заявку на получение налоговых директив в течение 24 часов.

Служба электронной подачи документов соответствует международным стандартам и сопоставима с услугами, предлагаемыми в Соединенных Штатах Америки, Австралии, Сингапуре, Ирландии, Чили и Франции.

Налоговый календарь

В налоговом году, который длится с марта по февраль, Sars ввела три сезона заполнения налоговых деклараций.

• Первый — это налоговый сезон для работодателей, когда работодатели подают свои годовые выверки PAYE. Это длится с апреля по май.
• После этого следует налоговый сезон для физических лиц, когда индивидуальные налогоплательщики подают свои налоговые декларации. Это длится с июля до конца ноября для непостоянных налогоплательщиков, которые подают заявку через электронную подачу.
• Временные налогоплательщики, подающие через электронную подачу, должны до 31 января следующего года представить свои декларации. Предварительный налог — это система, которая позволяет квалифицированным налогоплательщикам уплатить не менее двух сумм в течение года оценки.
• У работодателей есть промежуточный отчетный сезон, когда они представляют сверку за первые шесть месяцев налогового года, в течение сентября и октября.

Все три сезона заполнения сопровождаются инновационными коммуникационными и маркетинговыми кампаниями.

Наблюдается неуклонный рост соблюдения требований налогоплательщиками из-за предсказуемых сезонов заполнения, в сочетании с улучшенным предложением услуг Sars и просвещением налогоплательщиков.

Образовательная кампания налогоплательщиков направлена ​​на то, чтобы помочь всем правомочным налогоплательщикам правильно, честно и вовремя заполнить налоговые декларации.

Национальный совет по азартным играм (NGB)

Национальный комитет по азартным играм был создан в соответствии с Национальным законом об азартных играх (NGA) 1996 года (Закон 33 1996 года), который был отменен 1 ноября 2004 года Национальным законом об азартных играх 2004 года (Закон 7 2004 г.).

Видение совета директоров заключается в том, чтобы позиционировать Южную Африку как ведущую юрисдикцию с эффективно регулируемой отраслью. NGB стремится к эффективному регулированию и надзору за игорной индустрией Южной Африки, которая является важным сектором экономики, путем соблюдения международно признанных стандартов соответствия.

Появление нелегальных азартных игр в Интернете ставит под сомнение нормативный режим, касающийся того, когда, как и каковы будут рамки интерактивных азартных игр и каковы проблемы.

Статистика

NGB ведет национальную базу данных по азартным играм, которая содержит информацию о национальной статистике азартных игр, такую ​​как оборот, валовой доход от азартных игр (GGR), налоги и сборы на азартные игры, а также доходы для игроков и игроков. Провинциальные лицензирующие органы обязаны ежеквартально представлять статистические данные в НГБ для консолидации и отчетности о национальном статусе.

Ответственная игра в азартные игры

Национальная комиссия по азартным играм несет законодательную ответственность за информирование общественности об азартных играх и негативном социально-экономическом влиянии игорной индустрии на общество.

Национальная программа ответственной игры (NRGP) — это ресурс, который объединяет исследования и мониторинг, просвещение и осведомленность общественности, обучение, лечение и консультирование.

NRGP управляется Южноафриканским фондом ответственной азартной игры. Основная цель профилактической программы NRGP — обучить игроков, потенциальных игроков и общество в целом принципам ответственной игры.

NRGP имеет различные операционные компоненты, такие как информирование общественности и профилактика, бесплатная линия консультирования, общенациональная сеть лечения для амбулаторного консультирования и терапии, инициативы по исследованиям и мониторингу, обучение регулирующих органов и сотрудников отрасли, доступная служба кризисной линии для сотрудников и руководства игорной индустрии, а также программы развития жизненных навыков «Принимая на себя риски с умом», учебного пособия для 7–12 классов.

Национальный совет по лотереям (NLB)

NLB был создан в октябре 1998 г. Закон о лотереях 1997 года (Закон 57 1997 года).К основным направлениям деятельности совета относятся:

• консультирование министра торговли и промышленности по вопросам выдачи лицензии на проведение национальной лотереи
• обеспечение проведения национальной лотереи и спортивных пулов со всеми надлежащими правилами
• , обеспечивающими соблюдение интересов каждый участник национальной лотереи должным образом защищен
• , обеспечивая максимально высокую чистую выручку от национальной лотереи
• управление Национальным трастовым фондом распределения лотереи и хранение его в доверительном управлении
• консультирование министра по вопросам процентной доли денег будут распределены в соответствии с Законом о лотереях 1997 года
• , консультирующим министра по созданию и реализации программы социальной ответственности в отношении лотерей
• администрирование и инвестирование денег, выплаченных совету директоров, в соответствии с Законом о лотереях 1997 года .

Национальным оператором лотереи является Gidani, частная компания, на 89,2% которой владеют чернокожие. Право компании на проведение лотереи истекает в мае 2015 года.

Генеральный аудитор Южной Африки (AGSA)

Генеральный аудитор Южной Африки (AGSA) укрепляет демократию в Южной Африке, обеспечивая общественный контроль, подотчетность и управление сектора посредством аудита, тем самым укрепляя общественное доверие.

AGSA является одним из институтов главы 9, уполномоченных Конституцией выполнять определенные функции.Эти учреждения не являются частью правительства и не обязаны быть частью механизмов кооперативного управления. Таким образом, независимость AGSA уважается и укрепляется.

В соответствии с Конституцией и Законом о государственном аудите 2004 года (Закон 25 2004 года) AGSA несет ответственность за аудит национальных и провинциальных государственных департаментов и администраций, всех муниципалитетов и любых других учреждений или бухгалтерских организаций, требуемых национальным и провинциальным законодательством. подлежит аудиту AGSA.

Различные бизнес-подразделения предоставляют аудиторские услуги, корпоративные услуги и специализированные аудиторские работы, такие как аудит эффективности, аудит информационных систем, а также исследования и разработки в области аудита. AGSA также имеет международную аудиторскую группу.

21-й Международный конгресс высших органов финансового контроля состоялся в Пекине, Китай, в октябре 2013 года.

Финансовый сектор

Резервный банк Южной Африки (SARB)

SARB — центральный банк Южной Африки.Он был учрежден в 1921 году на основании специального закона о парламенте и Закона о валюте и банковской деятельности 1920 года (Закон 10 1920 года), что явилось прямым результатом ненормальных денежных и финансовых условий, возникших во время и сразу после Первой мировой войны.

SARB регулируется Законом SARB 1989 года (Закон 90 1989 года). В соответствии с Конституцией ему была предоставлена ​​значительная степень автономии в выполнении своих обязанностей.

С момента своего создания SARB всегда имел частных акционеров с ограниченными правами.

Имеет более 600 акционеров. Его акции торгуются на внебиржевой торговой площадке, управляемой SARB. Его деятельность мотивирована не стремлением вернуть прибыль, а служить интересам всех южноафриканцев.

SARB имеет отделения в Йоханнесбурге, Блумфонтейне, Кейптауне, Дурбане, Восточном Лондоне, Порт-Элизабет и Северной Претории. Банк должен представлять ежемесячный отчет о своих активах и обязательствах в Национальное казначейство и годовой отчет в Парламент.Управляющий SARB проводит регулярные обсуждения с министром финансов и время от времени выступает перед парламентским портфелем и другими избранными комитетами по финансам.

SARB занимает уникальное положение в экономике, поскольку выполняет различные функции и обязанности, которые обычно не выполняются коммерческими банками. Хотя функции SARB со временем изменились и расширились, разработка и реализация денежно-кредитной политики остается одним из краеугольных камней его деятельности.

SARB публикует обзоры денежно-кредитной политики, и регулярно проводятся региональные форумы по денежно-кредитной политике, которые служат платформой для обсуждения денежно-кредитной политики с более широкими заинтересованными сторонами из сообщества.

Система размещения

Система рефинансирования SARB является основным механизмом, используемым для реализации его денежно-кредитной политики. Через свою систему рефинансирования SARB предоставляет банкам ликвидность, позволяя им удовлетворять свои ежедневные потребности в ликвидности. «Ликвидность» относится к остаткам банков в центральном банке, которые доступны для расчетов по их операциям друг с другом, сверх минимального установленного законом уровня резервов, которые они должны держать.Основным инструментом управления ликвидностью на денежном рынке являются операции репо. Ставка репо — это цена, по которой SARB ссужает денежные средства банковской системе, и является ключевой операционной переменной в процессе реализации денежно-кредитной политики. Он представляет собой наиболее важный индикатор краткосрочных процентных ставок.

Система рефинансирования также предусматривает дополнительные и постоянные механизмы для покрытия потребностей банковского сектора в ликвидности овернайт, а также дает банкам возможность использовать свои остатки денежных средств в САРБ для компенсации своих ежедневных позиций.

Создание требования к ликвидности

Что касается основы реализации денежно-кредитной политики, SARB должен вынудить банки занять значительную сумму (требование ликвидности или дефицит денежного рынка) у SARB.

SARB, таким образом, создает потребность в ликвидности (или дефицит) на денежном рынке, которую он затем рефинансирует по ставке репо — фиксированной процентной ставке, определяемой Комитетом по денежно-кредитной политике (MPC), в состав которого входят управляющие банка и другие высокопоставленные лица. официальных лиц.После каждого заседания MPC выпускает заявление, в котором указывается его оценка экономики, и объявляет об изменениях в политике, если это необходимо.

Ставка РЕПО SARB влияет на процентные ставки, взимаемые банками, общий уровень процентных ставок в экономике и, следовательно, на другие экономические агрегаты, такие как денежная масса, предоставление банковского кредита и, в конечном итоге, на уровень инфляции. Ставка репо влияет на рыночные ставки двумя способами: она напрямую влияет на предельную стоимость фондирования банка и отражает позицию банка в отношении денежно-кредитной политики.

SARB должен регулярно вмешиваться на денежном рынке, чтобы создать дефицит, который истощил бы избыточную ликвидность. Помимо операций по управлению ликвидностью, SARB использует другие операции на открытом рынке для достижения целей денежно-кредитной политики. Операции на открытом рынке относятся к продаже долговых обязательств SARB, долгосрочному обратному РЕПО, валютным свопам на денежном рынке и движению средств государственного сектора, например, Корпорации государственных депозитов и средств центрального правительства, а также к изменениям в требования к наличным резервам для банков.

Функции

Суть системы реализации денежно-кредитной политики банка и передачи денежно-кредитной политики заключается в его влиянии на уровень процентных ставок через систему рефинансирования.

Операции на открытом рынке : С помощью этого механизма банк может оказывать влияние на процентные ставки на рынке. Эти операции проводятся для того, чтобы:

• нейтрализовать или сгладить влияние экзогенных факторов на позицию ликвидности на денежном рынке
• поддерживать адекватные требования к ликвидности на рынке, которые необходимо финансировать за счет банка.

Обслуживание правительства :

Золотовалютные резервы : Банк является хранителем официальных золотовалютных резервов страны. После преобразования отрицательной чистой открытой валютной позиции в мае 2003 года в положительную валютные резервы увеличились.

Банкир и советник правительства : Основные предоставляемые услуги — это администрирование аукционов государственных облигаций и векселей Национального казначейства, участие в совместных постоянных комитетах банка и Национального казначейства, а также управление потоком средств между счетом казначейства и налоговые и ссудные счета.

Управление валютным контролем : Банк отвечает от имени министра финансов за повседневное управление валютным контролем в Южной Африке.

Предоставление экономических и статистических услуг : Банк собирает, обрабатывает, интерпретирует и публикует общедоступную информацию, экономическую статистику и другую информацию и использует эту информацию при формулировании политики.

Банковский надзор : Миссия отдела — способствовать устойчивости банковской системы и способствовать финансовой стабильности.

Национальная платежная система : Банк отвечает за надзор за безопасностью и надежностью национальной платежной системы. Основная цель заключается в снижении риска межбанковских расчетов с целью снижения потенциала кризиса системного риска, возникающего в результате невыполнения расчетов одним или несколькими расчетными банками.

Банкир в других банках : Банк выступает в качестве хранителя денежных резервов, которые банки по закону обязаны держать или предпочитают хранить добровольно в банке.

Банкноты и монеты : Южноафриканская монетная компания, дочерняя компания банка, чеканит все монеты от имени банка. Южноафриканская банкнотная компания, еще одна дочерняя компания банка, печатает все банкноты от имени SARB. Распределение валюты между коммерческими банками осуществляется через семь отделений банка. Филиалы несут ответственность за обеспечение достаточного количества новых банкнот для удовлетворения спроса и за замену несоответствующих банкнот. Филиалы несут ответственность за качество банкнот, находящихся в обращении в своих регионах.

Кредитор последней инстанции : В рамках своей деятельности «кредитор последней инстанции» банк может при определенных обстоятельствах предоставлять помощь в обеспечении ликвидности банкам, испытывающим проблемы с ликвидностью.

• Мониторинг финансовой стабильности: Принимая во внимание взаимосвязь между ценой и стабильностью финансовой системы, банк отслеживает макропруденциальные аспекты внутренней финансовой системы. Целью финансовой стабильности является предотвращение дорогостоящих сбоев в финансовой системе страны.
• Предоставление внутренних корпоративных услуг и систем поддержки: Для обеспечения бесперебойной работы и администрирования банк предоставляет собственные внутренние услуги, поддерживаемые информацией, коммуникациями и технологиями, а также человеческими ресурсами.

Денежно-кредитная политика

Денежно-кредитная политика в Южной Африке находилась под значительным влиянием глобальных событий, поскольку они определяли внутренний рост и результаты инфляции наряду с рядом внутренних факторов.

В течение этого периода внутренняя денежно-кредитная политика оставалась адаптивной, при этом реальная учетная ставка была слегка отрицательной, несмотря на ожидаемое временное нарушение целевого показателя инфляции.Эта позиция соответствовала принципу удержания инфляции под контролем, а инфляционные ожидания были хорошо закреплены в рамках гибкой системы таргетирования инфляции.

MPC стремился обеспечить стабильность в период чрезвычайной неопределенности, изменяющегося инфляционного давления и неуверенного глобального восстановления.

Банковская отрасль

По состоянию на конец декабря 2012 года 34 банковских учреждения — 10 с местным контролем, шесть с иностранным контролем, 14 зарегистрированных филиалов, три взаимных банка и один кооперативный банк — представляли данные в Департамент банковского надзора SARB. .

Также в ЮАР работало 41 уполномоченное представительство международных банков. Банковская отрасль характеризуется высокой степенью концентрации: пять банков, а именно Capitec, Absa Bank Ltd, Standard Bank of South Africa Ltd, FirstRand Bank Ltd и Nedbank Ltd, доминируют в этом секторе.

Общие активы банковского сектора на конец декабря 2012 года составили 3 652 миллиарда рублей.

Общие активы четырех крупнейших банков составили 83,8% от общих активов банковского сектора на декабрь 2012 года (декабрь 2011 года: 84 %).К концу декабря 2012 года валовые ссуды и авансы увеличились до 753 млрд рандов. Жилищные ссуды оставались крупнейшим компонентом валовых ссуд и авансов, составляя 30,3%, за ним следовали срочные ссуды с долей 20,1% и прочие ссуды и ссуды. на 11,0%.

Сумма обязательств выросла на 6,3%. Финансирование от вкладчиков оставалось крупнейшим компонентом обязательств банковского сектора в 2012 году, составляя 85,7% от общего объема депозитов на конец декабря 2012 года. Депозиты корпоративных клиентов (включая финансовые учреждения) составляли наибольшую часть от общего объема депозитов банковского сектора в 45,9% в декабре 2012 г.

Операционная прибыль банковского сектора увеличилась на 73% до 9,2 миллиарда рандов в декабре 2012 года. Показатели рентабельности капитала и рентабельности активов улучшились до 17,7% и 1,3% соответственно к концу 2012 года. Декабрь 2012 г. Соотношение затрат и доходов (также известное как коэффициент «эффективности») улучшилось в течение 2012 г. и составило 52,9% в декабре 2012 г.

Банковский сектор оставался адекватно капитализированным в течение 2012 г. Общая достаточность капитала коэффициенты (CAR) и CAR 1 уровня банковского сектора незначительно увеличились с 15,1% и 12,2%, соответственно, в конце декабря 2011 года до 15,9% и 12,6%, соответственно, в конце Декабрь 2012 г.

Обесцененные ссуды снизились до 112,1 миллиарда рублей в декабре 2012 года. Отношение обесцененных ссуд к общей сумме ссуд и ссуд улучшилось в течение 2012 года и составило 4,1% на конец декабря 2012 года. Соотношение конкретных кредитных обесценений в процентах валовых кредитов и авансов увеличилось до 40% в декабре 2012 года.

Отрасль микрокредитования

Министерство торговли и промышленности приняло Закон о национальном кредите (NCA) 2005 года (Закон 34 2005 года), чтобы позволить кредитному рынку функционировать надежно и эффективно.

NCA 2005 года заменил Закон о ростовщичестве 1968 года (Закон 73 1968 года) и Закон о кредитных соглашениях 1980 года (Закон 75 1980 года). NCA 2005 года, вступивший в силу 1 июня 2007 года, регулирует предоставление потребительских кредитов всеми поставщиками кредитов, включая микрокредиторов, банки и розничных торговцев.

Национальный кредитный регулятор (NCR) и Национальный суд по делам потребителей играют жизненно важную роль в обеспечении правоприменения, расширении доступа к средствам правовой защиты и рассмотрении нарушений Закона. Из почти 50-миллионного населения ЮАР чуть более 18 миллионов кредитоспособных потребителей.

NCR отвечает за регулирование кредитной индустрии Южной Африки. Он занимается образованием, исследованиями и разработкой политики; регистрирует участников отрасли; расследует жалобы; и обеспечивает соблюдение Закона. В соответствии с законом, NCR должен способствовать развитию доступного кредитного рынка для удовлетворения потребностей людей, которые ранее находились в неблагоприятном положении, получали низкий доход или проживали в отдаленных, изолированных сообществах или общинах с низкой плотностью населения.

Национальный суд по делам потребителей рассматривает различные заявления и рассматривает дела против тех, кто нарушает Закон.Закон предусматривает регистрацию консультантов по долгам для оказания помощи потребителям, имеющим большие долги. Консультанты по долгу должны пройти обучение, утвержденное NCR, через утвержденных поставщиков услуг обучения, назначенных регулирующим органом.

Прочие финансовые учреждения

Агентство развития кооперативных банков

Агентство развития кооперативных банков было создано в 2009 году в соответствии с Законом о кооперативных банках 2007 года. Его цели заключаются в обеспечении регистрации депозитных кооперативов финансовых услуг, сбережений и кредитные кооперативы, общественные и сельские банки, а также их регулирование и надзор.Агентство также способствует, продвигает и финансирует обучение и подготовку персонала кооперативных банков. Доступ к финансовым услугам является предпосылкой экономического развития. Поскольку 37% южноафриканцев не имеют доступа к регулируемым финансовым услугам, Национальное казначейство взяло на себя ряд инициатив по расширению доступа.

Финансовые кооперативы принадлежат и контролируются членами. Агентство обеспечивает обучение и поддержку, чтобы гарантировать, что сбережениями и активами членов управляют должным образом, и что они не подвергаются чрезмерному риску.В соответствии с обязанностями правительства по регулированию банковского дела и развития кооперативного банковского сектора, департамент разработал соответствующее законодательство для надзора и поддержки этого сектора.

Банк развития юга Африки (DBSA)

Закон о DBSA 1997 года (Закон 13 1997 года) предусматривает, что основная роль DBSA заключается в содействии экономическому развитию и росту, развитию людских ресурсов и наращиванию институционального потенциала. Банк достигает этого за счет мобилизации финансовых и других ресурсов частного и государственного секторов, как на национальном, так и на международном уровне, для проектов и программ устойчивого развития.

Банк земельного и сельскохозяйственного развития (Земельный банк)

Земельный банк действует как институт финансирования развития в сельскохозяйственном и агропромышленном секторах и регулируется Законом о банке земли и сельскохозяйственного развития 2002 года (Закон 15 2002 года).

Земельный банк предоставляет ряд финансовых продуктов широкому кругу клиентов в сельскохозяйственной отрасли. Финансовые продукты включают оптовое и розничное финансирование коммерческих и развивающихся фермеров, кооперативов и других предприятий, связанных с сельским хозяйством.Цели Земельного банка определены в рамках его мандата, который требует, чтобы он достиг:

• роста на коммерческом рынке
• роста на рынке девелопмента
• эффективности бизнеса
  
  • предоставления услуг
  • управления ресурсами
• устойчивости .

Земельный банк является единственным акционером Suid-Afrikaanse Verbandversekeringsmaatskappy Beperk, который обеспечивает страхование лиц, имеющих задолженность перед банком, посредством ипотечных кредитов.

Совет по финансовым услугам

ФСБ — это регулирующее учреждение, созданное в соответствии с Законом о Совете по финансовым услугам 1990 года (Закон 97 1990 года). В функции совета входят:

• надзор за соблюдением законов, регулирующих финансовые учреждения, и предоставление финансовых услуг
• консультирование министра по вопросам, касающимся финансовых учреждений и финансовых услуг
• продвижение программ и инициатив финансовых учреждений и органов, представляющих финансовые индустрии услуг для информирования и обучения пользователей и потенциальных пользователей финансовых продуктов и услуг.

В июне 2013 года президент Зума обнародовал Закон о финансовых рынках 2012 года (Закон 19 от 2012 года), который будет регулировать финансовые рынки и внебиржевые деривативы. Введение нового закона призвано привести Южную Африку в соответствие с международными нормами и стандартами.

Закон гарантирует, что финансовые рынки в Южной Африке работают справедливо, эффективно и прозрачно, что способствует укреплению доверия инвесторов. Он также обеспечивает приведение законодательной и нормативной базы в соответствие с рекомендациями международных органов по стандартизации, таких как G20, Совет по финансовой стабильности, Базельский комитет по банковскому надзору и Международная организация комиссий по ценным бумагам.

Закон в первую очередь фокусируется на лицензировании и регулировании бирж, центральных депозитариев ценных бумаг, клиринговых палат, торговых репозиториев и рыночной инфраструктуры, а также на запрете инсайдерской торговли и других злоупотреблений на рынке.

Закон также улучшает внебиржевую торговлю деривативами и устраняет вводящую в заблуждение и торговлю с конфликтом интересов. Это одно из нескольких обязательств, взятых на себя странами G20.

Для того, чтобы у рынка было достаточно времени для адаптации и соответствия новым требованиям, положения и правила, которые придадут смысл Закону о финансовых рынках 2012 года, будут полностью введены в действие после переходного периода.

Коллективные инвестиционные схемы (CIS)

Коллективные инвестиционные схемы (CISes) — это инвестиционные структуры, в которых средства индивидуальных инвесторов объединяются с фондами других инвесторов. Квалифицированные управляющие активами, регулируемые Законом о финансовых консультациях и посредниках (FAIS) 2002 года (Закон 37 2002 года), инвестируют эти средства от имени инвестора. Каждый инвестор владеет паями (долей участия) в общем фонде.

Промышленность стран СНГ в ЮАР значительно оправилась после финансового кризиса.В первом квартале 2013 года отрасль продолжала извлекать выгоду из сильного доверия инвесторов, привлекая нетто-приток в размере 47 миллиардов рублей.

Три последовательных квартала рекордного нетто-притока для паевых инвестиционных фондов и других местных СНГ привели к самому высокому уровню нетто-притока за любой скользящий 12-месячный период, когда за год, закончившийся в марте 2013 года, было зарегистрировано нетто-приток в размере 166 миллиардов рублей. К концу первого квартала 2013 года местные предприятия из стран СНГ управляли активами в размере 1,28 триллиона рандов и предложили инвесторам 988 фондов.

Финансовые консультанты и посредники

Целью Закона 2002 года о финансовых консультациях и посреднических услугах (Закон 37 2002 года) является регулирование в целях защиты потребителей предоставления консультаций и посреднических услуг определенным клиентам в отношении ряда финансовых продуктов и услуг.

FSB через Подразделение FAIS отвечает за регулирование предоставления финансовых консультационных и посреднических услуг клиентам FSP в отношении широкого спектра финансовых продуктов.

В соответствии с положениями Закона FAIS от 2002 г., прежде чем совершать какие-либо транзакции, потребители должны убедиться, что FSP, с которым они имеют дело, получил лицензию от ФСБ. Информацию об уполномоченных ПФУ можно получить на сайте ФСБ.

Признанные представительные органы

Раздел 6 (3) (iii) Закона FAIS 2002 года предусматривает, что Регистратор ПФУ может делегировать любые свои полномочия в соответствии с Законом любому лицу, признанному Законом. Две такие функции, рассмотрение заявок на получение лицензий в соответствии с Разделом 8 и рассмотрение заявок на утверждение должностных лиц, отвечающих за соблюдение требований в соответствии с Разделом 17 (2) Закона, были делегированы двум признанным представительным органам.Как признанные органы экспертизы, еще четыре органа несут ответственность за разработку и проведение регулирующей экспертизы.

Консультативный комитет по поставщикам финансовых услуг

Министр финансов назначил Консультативный комитет по поставщикам финансовых услуг, функция которого заключается в расследовании и составлении отчетов или консультировании по любым вопросам, подпадающим под действие Закона FAIS от 2002 года.

Консультативный комитет состоит из председатель, представитель Совета по медицинским схемам, учрежденного Разделом 3 Закона о медицинских схемах 1998 г. (Закон 131 1998 г.), лица, представляющие поставщиков продукции, поставщиков финансовых услуг и клиентов, участвующих в применении настоящего Закона.Они назначаются министром после консультации с советом.

Члены консультативного комитета, за исключением Регистратора и заместителя Регистратора, которые являются бывшими членами, занимают должности в течение периода, определенного министром.

Лицензирование поставщиков финансовых услуг

Регистратор поставщиков финансовых услуг (FSP) санкционирует и осуществляет постоянный надзор за следующими FSP:

• финансовые консультанты и посредники, которые предоставляют финансовые услуги без дискреционных полномочий
• те, кто предлагает дискреционные посреднические услуги, с точки зрения выбора финансовых продуктов, но без реализации наращивания
• менеджеров хедж-фондов
• инвестиционных администраторов, специализирующихся в основном на групповых инвестициях от имени клиентов (связанных поставщиков инвестиционных услуг)
• тех, кто представляет помощь бизнес-администраторов, оказывающих посредничество услуги в части управления бизнесом по оказанию помощи (похоронная политика) от имени страховщика в объеме, согласованном в письменном поручении между двумя сторонами.

Страховые компании

Страхование — это договор между держателем полиса и страховой компанией. Оно делится на долгосрочное и краткосрочное страхование. В соответствии с Законом о долгосрочном страховании 1998 года (Закон 52 от 1998 года) и Законом о краткосрочном страховании 1998 года (Закон 53 от 1998 года) все страховые компании должны быть зарегистрированы ФСБ и должны соблюдать положения этих Акты.

Страховая отрасль назначила омбудсмена по краткосрочному и долгосрочному страхованию для посредничества в разрешении споров между страховщиками и держателями полисов.

Злоупотребление рынком

Управление: Злоупотребление рынком — это комитет ФСБ, отвечающий за борьбу со злоупотреблениями на финансовых рынках в Южной Африке. В Южной Африке запрещены три формы рыночных злоупотреблений: инсайдерская торговля, манипулирование ценами и публикация ложных или вводящих в заблуждение заявлений.

Все три формы злоупотреблений на рынке являются уголовными правонарушениями. Кроме того, правонарушитель может быть направлен в исполнительную комиссию ФСБ, которая может наложить неограниченное наказание.В случае нарушения инсайдерской торговли такие штрафы распределяются между людьми, которым нанесен ущерб в результате незаконных транзакций.

Пенсионные фонды

Чтобы побудить южноафриканцев к увеличению сбережений, с апреля 2015 года взносы работодателей в пенсионные фонды станут дополнительным пособием для сотрудников в налоговых целях. пенсионный фонд, резервный фонд или пенсионный фонд до 27,5% от большей суммы вознаграждения и налогооблагаемого дохода.

Будет применяться годовой лимит вычитаемых взносов в размере 350 000 рандов.

Кроме того, правительство изучает способы увеличения охвата пенсионным фондом всех работников.

Правоприменение

Правоприменительный комитет ФСБ выносит решения по всем предполагаемым нарушениям законодательства, нормативных актов и кодексов поведения, находящихся в ведении ФСБ в сфере небанковских финансовых услуг Южной Африки.

ФСБ применяет следующие законы:

• Закон о контроле СНГ, 2002 г. (Закон 45 2002 г.)
• Закон о Совете по финансовым услугам, 1990 г. (Закон 97 1990 г.)
• Закон о финансовых консультациях и посредниках (FAIS), 2002 г. Закон 37 от 2002 г.)
• Закон о финансовых учреждениях (защита средств) 2001 г. (Закон 28 от 2001 г.)
• Закон о финансовом надзоре за Фондом дорожно-транспортных происшествий 1993 г. (Закон 8 1993 г.)
• Закон о дружественных обществах 1956 г. ( Закон 25 1956 года)
• Закон об инспекции финансовых учреждений 1998 года (Закон 80 1998 года)
• Закон о долгосрочном страховании 1998 года (Закон 52 1998 года)
• Закон 1956 года о пенсионных фондах (Закон 25 1956 года)
• Закон о краткосрочном страховании 1998 г. (Закон 53 1998 г.)
• Закон о надзоре за финансовыми учреждениями 1996 г. (Закон 32 1996 г.)
• Закон о рационализации 1996 г. (Закон 32 1996 г.)
• Закон 2004 г. об услугах по ценным бумагам (Закон 36 за 2004 г.).

Комитет рассматривает дела о предполагаемых нарушениях законодательства, находящиеся в ведении ФСБ. Отрасли, регулируемые ФСБ, включают: СНГ; ПФУ; страхование; номинальные компании; пенсионные фонды и дружеские общества.

Комитет может налагать неограниченные штрафы, приказы о компенсации и приказы о затратах. Такие постановления подлежат исполнению, как если бы они были решениями Верховного суда Южной Африки.

Государственные облигации

Розничные облигации

Правительство выпустило розничные облигации для поощрения граждан Южной Африки к сбережению и в качестве диверсифицированного источника финансирования.Розничные облигации можно приобрести в Национальном казначействе, почтовом отделении Южной Африки и в магазинах Pick n Pay по всей стране. С момента введения в действие розничных сберегательных облигаций с фиксированной процентной ставкой в ​​мае 2004 года и связанных с инфляцией розничных облигаций в апреле 2007 года к концу августа 2013 года совокупная выпущенная сумма достигла 21,2 миллиарда рандов.

Облигации внутреннего рынка капитала

Увеличено мировой спрос на высокодоходные долги развивающихся стран привел к росту международного интереса к государственным облигациям Южной Африки.В преддверии включения государственных облигаций ЮАР с октября 2012 года в индекс Citi World Government Bond Index интерес к этим облигациям был очень высоким.

Однако после включения чистые покупки местных облигаций нерезидентами сократились. За первые девять месяцев 2013 года нерезиденты приобрели внутренние облигации на сумму не более 18 млрд. Рандов, не считая проблем с ликвидностью, учитывая возможную поэтапную отмену стимулирующих мер.

Среди наиболее торгуемых на рынке государственных облигаций — 157 рандов (13,5%: 2015 г.) и 186 рандов (10,5%: 2026 г.).Хотя с мая 2013 года была очевидна некоторая повышательная тенденция, дневная доходность государственных облигаций на сумму 157 рандов в среднем составляла 5,68% в период с 2013 года по сентябрь. Средняя цена государственных облигаций на сумму 186 рандов с 2013 по сентябрь составила 7,58%. Средний спред доходности между облигациями 186 и 157 рандов увеличился в среднем до 190 базисных пунктов за девять месяцев до сентября 2013 года.

Уровень инфляции безубыточности — рассчитывается как разница между номинальной доходностью обычных государственных облигаций и Реальная доходность государственных облигаций, связанных с инфляцией, с десятилетним сроком погашения — увеличилась с 5,88% в среднем в сентябре 2012 года до 6,33% в сентябре 2013 года.Аналогичным образом, долгосрочная ставка безубыточности (20-летняя) увеличилась в среднем со 6,02% в сентябре 2012 года до 6,40% в сентябре 2013 года из-за более выраженного увеличения номинальной доходности традиционных государственных ценных бумаг. облигации.

Первичный рынок

Чистые выпуски ценных бумаг с фиксированной процентной ставкой на первичном рынке облигаций Южной Африки увеличились с 199 миллиардов рандов в 2011 году до годового рекордного максимума в 269 миллиардов рандов в 2012 году. местный рынок облигаций в соответствии с его повышенными потребностями в финансировании.Государственное финансирование на внутреннем первичном рынке, среди прочего, осуществляется через долгосрочные рыночные займы, которые включают облигации с фиксированным доходом, облигации с привязкой к инфляции, векселя с плавающей процентной ставкой и розничные облигации. Общая номинальная стоимость долговых ценных бумаг, котирующихся на JSE Limited (JSE), увеличилась на 136 миллиардов рандов за первые восемь месяцев 2013 года — при вкладе правительства страны в 96 миллиардов рандов — и достигла 1,8 трлн рандов к концу августа 2013 года. К декабрю 2013 года были выпущены три новых внутренних облигации — две новые облигации с фиксированным доходом, R2 030 (8,00%; 2030) и R2 037 (8,5%; 2037), и одна новая облигация, связанная с инфляцией, R2 046 (2,5%: 2046).

Они были хорошо приняты участниками рынка, а их торговая стоимость способствовала увеличению оборота рынка. Новые выпуски соответствовали объявлениям в Обзоре бюджета за 2013 год, и ожидается, что еще две новые облигации с фиксированным доходом будут выпущены в оставшуюся часть 2013/14 года.

Международные облигации

Южная Африка разместила 12-летние глобальные облигации на сумму 2 миллиарда долларов США на международных рынках капитала в сентябре 2013 года. Облигация была оценена по процентной ставке 5 875% и спрэду на 315 базисных пунктов по сравнению с 10-летними облигациями Соединенных Штатов. эталонной облигации казначейства Америки (США).

Процентная ставка 5 875% была на 121 базисный пункт выше, чем купон по 12-летнему глобальному купону в долларах, выпущенному в 2012 году по ставке 4 665%.

После достижения спреда в 287 базисных пунктов по отношению к базовой казначейской облигации США 1 июня 2012 года спрэд глобальной облигации RSA со сроком погашения в 2024 году сузился до 129 базисных пунктов 9 января 2013 года, а затем расширился до 224 базисных пунктов 1 октября. . Новые облигации R2 025 сузились до 254 базисных пунктов на 1 октября 2013 года. После того, как чистые выпуски снизились до 0,1 миллиарда рандов в 2012 году, активность по выпуску облигаций, деноминированных в рандах, на международных рынках облигаций увеличилась в 2013 году.Это было связано с более заметным интересом эмитентов-нерезидентов к облигациям, деноминированным в рандах, на европейских рынках облигаций.

Чистые выпуски облигаций, деноминированных в рандах, на европейских рынках облигаций составили 11 млрд. Рандов за первые девять месяцев 2013 года. Напротив, на рынке облигаций Уридаши погашение облигаций, деноминированных в рандах, на 7,4 млрд. Рандов превысило выпуск. за первые девять месяцев 2013 года.

В результате за девять месяцев до сентября 2013 года общий объем чистых выпусков на обоих рынках составил 3,5 миллиарда рандов.

Вторичный рынок

Местный рынок облигаций продолжал извлекать выгоду из осмотрительной макроэкономической политики, благодаря которой страна пережила глобальный финансовый кризис в 2008 году. К декабрю 2013 года оборот на рынке облигаций составил 16 триллионов рублей.

Доля нерезидентов в общем обороте в сентябре 2013 года составила около 10%, оставшуюся часть добавили местные инвесторы. Капитализация рынка облигаций на JSE составила 1,9 трлн. Рандов в августе 2013 года, при этом на долю государства приходилось 62% общей рыночной капитализации.Облигации с фиксированной процентной ставкой (включая бескупонные) составили 65% от общего листинга на бирже с точки зрения состава инструментов, в то время как связанные с инфляцией и плавающие ставки составили 21% и 14%, соответственно.

Обменные курсы

Динамика обменного курса ранда оставалась крайне неустойчивой, при этом внешние и внутренние изменения имели постоянное влияние. В первом квартале 2013 года курс ранда снизился примерно на 5,7% по отношению к корзине валют торговых партнеров. Номинальный обменный курс рэнда продемонстрировал повышенный уровень волатильности, когда валюта упала примерно на 6,6% в январе 2013 года и выросла на 4,3% в феврале, а затем снова снизилась на 3,2% в марте.

Рэнд оказался под давлением к концу января, снизившись до уровня 9 11800 рандов по отношению к доллару США после понижения суверенного кредитного рейтинга Южной Африки рейтинговым агентством Fitch и на фоне опасений рынка по поводу глобального роста из-за нерешенных вопросов. фискальные проблемы в Соединенных Штатах. На внутреннем фронте прекращение работы в некоторых частях горнодобывающего сектора и дальнейшее увеличение дефицита текущего счета оказали понижательное давление на ранд в марте 2013 года.

Обменный курс ранда подвергся более значительному давлению с мая 2013 года. после того, как в апреле она получила небольшую выгоду от обнародования значительных мер денежно-кредитного стимулирования Банком Японии.Динамика ранда отразила общую распродажу на мировых финансовых рынках после заявления Федеральной резервной системы США о том, что замедление количественного смягчения может начаться раньше, чем предполагалось ранее, что вызвало распродажу валют стран с формирующимся рынком и валют, ориентированных на сырьевые товары.

Замедление роста в Китае и пересмотр прогнозов глобального роста в сторону понижения усугубили слабость ранда. Более конкретно для Южной Африки, усиление трудовой напряженности в горнодобывающем секторе, хеджирование, связанное с проектами в области возобновляемых источников энергии, слабый внутренний экономический рост, опасения по поводу высокого бюджетного дефицита и увеличения дефицита по текущим операциям также оказали негативное влияние на ранд.Номинальный эффективный обменный курс ранда соответственно снизился на 6,8% с конца марта 2013 года до конца июня 2013 года. За тот же период ранд резко обесценился на 8,9%, 7,2% и 7%. 6% по отношению к евро, доллару США и британскому фунту стерлингов соответственно.

Обменный курс ранда стабилизировался в июле 2013 года, поскольку уменьшились опасения по поводу размера дефицита текущего счета Южной Африки. Когда в августе 2013 года валюты стран с формирующимся рынком резко обесценились по отношению к доллару США, поскольку опасения по поводу оттока капитала из этих стран усилились в связи с ожиданиями сокращения количественного смягчения со стороны ФРС США, курс рэнда обесценился до 10,4 ранда по отношению к доллару США.Взвешенный по объемам торговли ранд упал на 4,1% с конца июня 2013 года до конца августа 2013 года.

В первой половине сентября 2013 года ранд ненадолго вырос до 9,55 ранда по отношению к доллару США. поскольку валюты развивающихся рынков в целом выросли в цене после того, как ФРС отложила сокращение своей программы покупки облигаций.

Средний чистый дневной оборот на внутреннем рынке иностранной валюты увеличился на 12,2% с 19,5 млрд долларов США в первом квартале 2013 года до 21,9 млрд долларов США во втором квартале.Несмотря на то, что за этот период увеличились как спотовые, так и форвардные сделки, рост в значительной степени можно объяснить участием нерезидентов на рынке свопов, которое увеличилось в среднем с 6,8 миллиардов долларов США в день до 7,6 миллиардов долларов США в день в течение Период. Это частично отразилось на хеджировании иностранных инвесторов на рынке облигаций Южной Африки против валюты.

Валютный контроль

Правила валютного контроля находятся в ведении SARB от имени министра финансов.Министр финансов также назначил определенные банки действовать в качестве уполномоченных дилеров по иностранной валюте, а также уполномоченных дилеров по иностранной валюте с ограниченными полномочиями, что дает им право покупать и продавать иностранную валюту на условиях и в пределах, установленных законом. Департамент финансового надзора SARB. Уполномоченные дилеры не являются агентами Департамента финансового надзора, а действуют от имени своих клиентов.

С 1994 года были проведены постепенные реформы валютного контроля в отношении физических лиц, корпораций и институциональных инвесторов.Либерализация была сосредоточена на постепенном увеличении разрешений на индивидуальный иностранный капитал, увеличении иностранного присутствия институциональных инвесторов и предоставлении южноафриканским фирмам возможности привлекать капитал и расширять свою офшорную деятельность из внутренних источников.

Согласно действующим правилам валютного контроля, нет ограничений на то, сколько денег может быть ввезено в Южную Африку, но есть определенные ограничения на сумму денег, которая может быть переведена из Южной Африки.

Физические лица из Южной Африки, например, в настоящее время могут переводить до 4 миллионов рандов на человека в календарный год из страны и инвестировать их за рубежом. Дополнительные надбавки доступны на проезд и другие определенные виды деятельности.

Для всех лиц, не являющихся выходцами из Южной Африки, нет ограничений на перевод денег из Южной Африки.

Йоханнесбургская фондовая биржа (JSE) Ltd

JSE Ltd находится в частной собственности и финансируется и управляется советом директоров.Его деятельность лицензируется и регулируется двумя парламентскими актами, а именно Законом о контроле фондовых бирж 1985 года (Закон 1 1985 года), который регулирует фондовые рынки, и Законом о контроле над финансовыми рынками 1989 года (Закон 55 1989 года), который регулирует рынки деривативов.

В соответствии с международной практикой JSE Ltd регулирует деятельность своих членов и обеспечивает прозрачность работы рынков, обеспечивая защиту инвесторов. Точно так же эмитенты ценных бумаг должны соблюдать требования листинга JSE Ltd, которые обеспечивают раскрытие в достаточной степени всей информации, имеющей отношение к инвесторам.

Роли JSE Ltd включают регулирование заявок на листинг и обеспечение того, чтобы листинговые компании продолжали выполнять свои обязательства. JSE Ltd отслеживает заявки на внесение изменений в существующие списки и внимательно изучает информацию, раскрываемую компаниями для общественности. Он также предоставляет Службу новостей фондовой биржи, через которую новости компании, включая информацию, чувствительную к ценам, распространяются на рынок.

JSE Ltd смело провела реструктуризацию, принимая во внимание все более жесткую глобальную конкуренцию, внедряя новые технологии и аутсорсинговые аспекты своего бизнеса.

Традиционный открытый рынок протеста, на котором трейдеры толкались для заключения сделок на шумной торговой площадке, теперь исчез и заменен менее красочной, но более быстрой, управляемой компьютером торговой системой (экранная система торговли акциями Йоханнесбурга).

JSE Ltd была открыта для корпоративного членства, что вызвало панику со стороны иностранных банков, которые выкупили большинство крупных местных брокерских фирм, используя их в качестве платформ для других финансовых услуг, таких как корпоративные и правительственные консультационные услуги.

Электронная система расчетов, полностью электронные операции с акциями (Strate), заменила предыдущий ручной метод расчетов. Strate Ltd — лицензированный Центральный депозитарий ценных бумаг для электронных расчетов по финансовым инструментам в Южной Африке.

Торговые и информационные системы JSE Ltd были заменены последовательностью Лондонской фондовой биржи (LSE) и системами London Market Information Link или LMIL, торговыми марками JSE SETS и InfoWiz, соответственно.

Торговая машина и устройство для распространения информации размещены в Лондоне и подключены удаленно к JSE Ltd, находящейся на расстоянии 9 000 км, через трансконтинентальный подводный кабель и инновационный комплексный дизайн решений.Более 1 500 трейдеров и пользователей информации получают доступ к системе, используя сложный поставщик услуг приложений со временем отклика менее секунды. JSE Ltd также согласовала свою модель торговли акциями с европейской и изменила классификацию своих инструментов в соответствии с Глобальной системой классификации Лондонской фондовой биржи (FTSE) Financial Times. Это привело к введению серии индексов FTSE / JSE Africa, которая делает индексы Южной Африки сопоставимыми с аналогичными индексами во всем мире.

Одна из самых надежных торговых платформ в мире теперь обслуживает инвестиционное сообщество.LSE теперь может распространять торговую информацию об инструментах, котирующихся на JSE Ltd, на более чем 104 000 торговых терминалов по всему миру, повышая профиль JSE Ltd среди членов международного сообщества инвесторов.

Источник: Ежегодник Южной Африки 2013/14

Основа годового бюджета Южной Африки нуждается в пересмотре. Вот почему и как

Правительства большинства развивающихся стран используют среднесрочные рамки расходов в качестве инструментов налогово-бюджетной политики, чтобы соответствовать императивам политики, планирования и составления бюджета в среднесрочной перспективе.

Южная Африка приняла рамки в 1998 году.

Страны с прочными связями с бреттон-вудскими учреждениями — Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком — приняли среднесрочные рамки расходов в качестве основного инструмента бюджетной политики. Как и ортодоксальность макроэкономического менеджмента, вашингтонский консенсус составляет основу этого подхода. Стремление Всемирного банка к принятию рамок было неуловимым. Например, с 1991 года они являются неотъемлемой частью таких продуктов Банка, как техническая помощь, кредитные операции, аналитические и консультационные услуги.

Основное внимание в среднесрочной структуре расходов уделяется бюджетированию и управлению государственными финансами. Действительно, присущее им планирование — это финансовое планирование. Это проблема. Они облегчают планирование многолетнего бюджета. Поскольку структура представляет собой инструмент планирования расходов, в ней мало внимания уделяется всестороннему экономическому развитию.

Составление бюджета — важная функция экономического управления, предшествующая любым планам развития. Как и в случае с домашними хозяйствами, ограниченные ресурсы, которые получает правительство, должны распределяться между многими конкурирующими потребностями.Вопрос в том, для чего нужно составлять бюджет? Именно здесь мы, кажется, потеряли сюжет. У нас нет убедительного плана развития, который управляет бюджетным процессом.

Среднесрочные рамки расходов могут быть полезны только тогда, когда они основаны на всеобъемлющих среднесрочных планах развития.

Экономическая трансформация

Ни одна страна со времен Второй мировой войны не превратилась из развивающейся в развитую без систематического планирования экономического развития.Тайвань, Южная Корея, Сингапур и Китай — одни из стран, в которых за последние 50 лет произошли невероятные преобразования.

Каждый из них принял (в основном, пятилетнее) среднесрочное планирование экономического развития как инструмент развития. Бюджеты этих стран всегда основывались на требованиях среднесрочных планов.

За два десятилетия Южная Африка разработала свой собственный ритуал. Это включает в себя обращение президента к нации по случаю открытия парламента, за которым — обычно через неделю — следует представление бюджета министром финансов.Это включает определение приоритетов политики, налоговой политики и разделения доходов между различными уровнями правительства.

Однако отсутствие прогресса в достижении важнейших показателей развития за последние два десятилетия говорит о том, что пора задуматься и поставить под сомнение эффективность среднесрочных рамок расходов как инструмента подлинного экономического развития.

С начала века средний доход в Южной Африке не изменился — среднегодовой темп роста равен 1.1%. При таких темпах потребуется два поколения, чтобы сегодня средние доходы удвоились. Показатель человеческого развития, более широкий показатель экономического развития, также показывает, что экономическое развитие Южной Африки за последние два десятилетия было значительно ниже сопоставимых стран в группе с высоким уровнем человеческого развития.

Экономический рост не является панацеей. Возьмем, к примеру, Ботсвану, которая более 50 лет демонстрирует впечатляющие показатели экономического роста. Согласно базе данных Группы Всемирного банка, в Ботсване был зафиксирован реальный рост ВВП на 8% в год в период с 1971 по 2019 год.

Тем не менее, каждый пятый человек беден и не имеет работы.

За тот же период в Южной Корее, как и в трех других странах Восточной Азии, которые пережили феноменальные темпы индустриализации в период с 1960-х по 1990-е годы, был зафиксирован рост в 7%.

Так почему Ботсвана не достигла такого же уровня экономического развития, как Южная Корея, Сингапур или Тайвань?

Ответ: он не смог принять стратегию экономической политики, которая могла бы обеспечить реальное экономическое развитие.Несмотря на то, что у Ботсваны есть планы развития, они не играли ведущей роли в управлении экономикой по сравнению с планами стран Восточной Азии. В результате они оказались неэффективными: на это указывают невероятно низкий уровень индустриализации и высокий уровень безработицы в Ботсване после десятилетий экономического роста.

Поучителен резкий контраст в экономическом развитии Ботсваны и Южной Кореи. Южная Корея опиралась на планирование экономического развития и сильные стороны рынков.

Корейская экономика, которая в основном была аграрной, за четыре десятилетия превратилась в промышленного гиганта. Страна также может похвастаться такими глобальными корпоративными гигантами, как Samsung, SK Holdings, Hyundai Group и многими другими.

Уровень безработицы в стране, составлявший 5,4% в январе 2021 года, считается самым высоким за два десятилетия.

Страна использует среднесрочные планы развития с момента создания Корейского совета по развитию в 1961 году.У каждого плана были очень четкие цели экономического развития. В планах развития была указана структура расходов. Южная Корея — и большинство успешных азиатских стран — использовали преимущества централизованного планирования и рыночной системы с опосредованной ценой для стимулирования экономического развития.

Даже сегодня большинство этих стран продолжают направлять свой путь экономического развития с помощью хорошо продуманных среднесрочных национальных планов развития.

Отличительной чертой структур планирования развития в странах Восточной Азии было то, как они действовали.Они обеспечили эффективную интеграцию планирования, распределения финансовых ресурсов, мониторинга и оценки.

Что нужно

Международные финансовые институты часто очерняют централизованное планирование

В 1960-х годах, когда большинство новых независимых стран Африки занялись планированием, неоклассические экономисты считали его проклятием. Напротив, Запад и международные финансовые институты продвигали безудержные идеалы свободного рынка. Однако на глобальном Юге не было ни одной страны, которая развивалась бы за счет строгого следования идеалам свободного рынка.

Именно в этом ключе следует подвергнуть сомнению стремление Южной Африки к экономическому развитию и повышению благосостояния своего населения. Национальный план развития, выпущенный в 2012 году, представляет собой лишь видение. Поэтому неудивительно, что большинство его целей ускользнуло от страны. Стране не удалось воплотить свое видение в среднесрочных планах развития, которые могли бы управлять национальными бюджетными циклами.

Сейчас Южной Африке нужен всеобъемлющий среднесрочный план экономического развития.Это обеспечило бы комплексное решение сложных социальных и экономических проблем страны. Проблемы часто взаимосвязаны.

Реализация должна координироваться суперминистерством. В случае с Южной Кореей «суперминистерство» контролировало четыре рычага экономического управления: планирование, составление бюджета, мобилизацию материальных ресурсов и статистическую службу. Возглавил министерство вице-премьер.

Острое наблюдение, которое проходит через различные модели развития Восточной Азии, — это роль правительства.Острое ограничение рынка в содействии эффективному распределению ресурсов подчеркивает решающую роль государственного вмешательства в стимулировании экономического развития. Преобладающее мнение о том, что страны могут передать предприятие по экономическому развитию частному сектору, является уловкой.

Развитые страны Запада, главные сторонники вашингтонского консенсуса, даже не верят в превосходство рынков. Массовое вмешательство правительства после пандемии и поворот к открытому принятию промышленной политики США является убедительным доказательством того, почему Южная Африка должна искать уроки экономического развития на Востоке.

ПОЛНАЯ РЕЧЬ: Бюджет ЮАР на 2021 год

Министр финансов ЮАР Тито Мбовени

Для меня особая честь и привилегия представить бюджет на 2021 год. Сегодня я располагаю перед этой палатой:

1. Законопроект об ассигнованиях на 2021 год
2. Законопроект о специальных ассигнованиях на 2021 год
3. Законопроект о налоговом отделе 2021 года
4. Обзор бюджета
5. Оценки национальных расходов (ENE)

Госпожа спикер в прошлом году мы обрисовали в общих чертах стратегия, чтобы стать страной-победительницей.

С тех пор мы скорбим о смерти почти 50 000 наших соотечественников из Южной Африки в результате пандемии Covid-19. Ущерб, причиненный Covid-19, огромен, и мы разделяем коллективную боль многих южноафриканцев, потерявших работу.

Все это, несмотря на мадам спикер, у нас есть надежда. Наша национальная икона, лауреат Нобелевской премии, почетный архиепископ Десмонд Туту напомнил нам, что: «Надежда — это способность видеть свет, несмотря на всю тьму».Он заметил, что иногда мы забываем, что прямо за облаками светит солнце.

Отважные и бесстрашные жертвы наших передовых рабочих продолжают спасать тысячи людей. Мы приветствуем всех наших работников здравоохранения и основных служб, которые остаются на передовой в нашей борьбе с Covid-19. Мы также приветствуем многих южноафриканцев, которые сплотились, чтобы помочь другим выжить.

Обязательно к прочтению: Бюджет на 2021 год — Сирил, Тито встретятся с моментом Мэгги Тэтчер

Эти акты человеческой солидарности и самопожертвования отражают патриотический дух, который нас вдохновляет.Часто мы говорим о том, что мы должны оставить эту землю лучше, чем мы ее нашли, для будущих поколений. Сегодня я хочу оставить у вас надежду и обрисовать в общих чертах, как мы оставим эту экономику в лучшем состоянии для тех, кто придет после нас.

2. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ

Под руководством нашего президента мы разработали налогово-бюджетную основу, которая расширяет поддержку экономики и услуг общественного здравоохранения в краткосрочной перспективе, обеспечивая при этом устойчивость наших государственных финансов в среднесрочной перспективе. срок.Это наша первая причина для надежды.

Налогово-бюджетная база, которую мы приводим сегодня, включает в себя следующее:

• Основные доходы бюджета прогнозируются в размере 1,35 трлн. Рандов, или 25,3% от валового внутреннего продукта (ВВП) в 2021/22 году. Это вырастет до 1,52 трлн рандов во внешний год (2023/24) Среднесрочной структуры расходов (MTEF).
• В то же время непроцентные расходы останутся стабильными на уровне примерно 1,56 триллиона рандов в течение следующих трех лет, но снизятся как доля ВВП с 29.От 2% в 2021/22 году до 26,2% ВВП в 2023/24 году.

Я запросил у общественности советы по составлению этого бюджета. Во многих советах говорилось о пределах повышенного налогообложения. Мы согласны с тем, что увеличение налогов должно быть сведено к минимуму, поскольку мы стабилизируем наши государственные финансы. Мы решили не вводить налоговые меры, первоначально предложенные в октябрьском заявлении о среднесрочной бюджетной политике (MTBPS).

С помощью этой схемы мы обеспечиваем бюджет кампании вакцинации в Южной Африке.Эта кампания позволяет нам выйти из ограничений экономической деятельности. Мы выделяем более 10 миллиардов рублей на закупку и доставку вакцин в течение следующих двух лет.

Мы увеличиваем резерв на случай непредвиденных обстоятельств с 5 миллиардов рандов до 12 миллиардов рандов, чтобы обеспечить дальнейшую закупку вакцин и покрытие других чрезвычайных ситуаций.

С этой структурой мы находимся на пути к достижению нашей цели по закрытию основного первичного дефицита бюджета. В 2024/25 году мы добьемся первичного профицита основного бюджета.Это важное достижение совпадет с окончанием работы парламента шестого созыва.

Что наиболее важно, мы стабилизируем государственный долг на уровне 88,9 процента ВВП в 2025/26 году, и после этого соотношение снизится. Это значительное улучшение структуры, которую мы представили в октябре прошлого года, и создает прочную платформу для устойчивого роста.

Общие консолидированные расходы составляют ежегодно в среднесрочной перспективе R2 трлн, большая часть которых идет на социальные услуги.

Уважаемые члены, приведение в порядок нашей финансовой системы — это самый большой вклад, который мы можем сделать для поддержки нашего Плана экономической реконструкции и восстановления. Продолжать идти по пути фискальной консолидации во время экономических потрясений было трудным решением. Однако в этом мы твердо настроены. Мы по-прежнему твердо убеждены в том, что финансовая осмотрительность — лучший путь вперед. Мы не можем допустить, чтобы наша экономика стояла на глиняных ногах.

Высокий уровень государственного долга увеличивает стоимость заимствования в экономике.Растущий долг ведет к более высокому налогообложению и неопределенности в будущем. Обслуживание этого растущего долга отнимает ресурсы, которые можно было бы вложить в инфраструктуру, и подрывает нашу социальную солидарность.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИКИ

Госпожа спикер, моя вторая причина для надежды проистекает из значительно улучшившихся экономических перспектив.

Ожидается, что глобальный экономический рост восстановится до 5,5 процента в 2021 году, а затем несколько снизится до 4,2 процента в 2022 году, чему способствуют ожидаемое развертывание вакцин против Covid-19 и другие дополнительные политические инициативы.

Ожидается, что в 2021 году рост в Китае составит 8,1 процента, а в Индии — 11,5 процента в 2021 году.

В Африке к югу от Сахары прогнозируется рост на 3,2 процента.

В этом контексте ожидается, что экономика Южной Африки вырастет на 3,3 процента в этом году после спада на 7,2 процента в 2020 году и в среднем на 1,9 процента в последующие два года.

4. ПРОГРЕСС ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ

Госпожа спикер, уважаемые члены, я также надеюсь, потому что мы добиваемся значительного прогресса в реализации наших структурных экономических реформ.Наши структурные недостатки ограничивают темпы роста нашей экономики. Наша программа структурных реформ, сформулированная в Плане экономической реконструкции и восстановления, направлена ​​на устранение этих тормозов роста.

Операция «Вулидлела», которую я представил вам в прошлом году, уже достигла заметного прогресса в ускорении темпов реализации высокоэффективных структурных реформ.

Большая часть этого прогресса была изложена в Обращении о положении нации (SONA). Я хочу поблагодарить своих коллег из кабинета министров за их поддержку операции Vulindlela и заверить членов в том, что заместитель министра д-р Дэвид Масондо и команда из администрации президента и национального казначейства продолжают усердно работать с соответствующими департаментами, чтобы обеспечить надлежащее финансирование реализации оставшихся реформ. и ускорился.

Мы не успокоимся, пока не изменим фундаментально структуру экономики, снизив барьеры для входа, повысив производительность и снизив затраты на ведение бизнеса.

Как развивающаяся страна, мы сталкиваемся с множеством проблем. Мы сталкиваемся с этим лицом к лицу. В нашей стране есть сеть автомобильных и объездных дорог, которым могут позавидовать многие. Могучая трасса N1 от Кейптауна до Бейтбриджа, живописная трасса R71, извивающаяся через туманные горы Макгебасклоф и доставляющая нас в национальный парк Крюгера, и обширная трасса N4, которая тянется от Ботсваны через нашу страну до Мозамбика.Они являются источником жизненной силы региона. Наши великие плотины, мосты и железнодорожные пути поддерживали нашу экономику на протяжении десятилетий. Однако большая часть этой инфраструктуры сейчас нуждается в ремонте или замене.

Правительство обязалось инвестировать в инфраструктуру 791,2 миллиарда рандов с этой целью. Мы уже сотрудничаем с частным сектором и другими игроками для развертывания инфраструктуры с помощью таких инициатив, как Фонд инфраструктуры смешанного финансирования.

Однако все эти усилия по расширению инфраструктуры будут потрачены впустую, если конечный пользователь не будет платить за использование тариф, отражающий затраты.

5. СРЕДНЕСРОЧНЫЕ ПЛАНЫ РАСХОДОВ И СОЗДАНИЕ РАБОТ

Госпожа спикер, моя четвертая причина для надежды состоит в том, что этот бюджет явно поддерживает экономические преобразования и создание рабочих мест.

Наш пакет расходов в размере 6,2 триллиона рандов в рамках Среднесрочной программы расходов является выражением Плана экономической реконструкции и восстановления. Это не бюджет строгой экономии. Наша самая быстрорастущая область расходов — это инвестиции в выплаты будущего капитала.

Министр Департамента государственной службы и администрации, министр Сензо Мчуну, работает с нашими партнерами из профсоюзов, чтобы добиться справедливого распределения компенсаций в государственном секторе, когда в конце этого года начнутся переговоры о новом многолетнем урегулировании заработной платы.

Мы в совокупности выделили 83,2 миллиарда рандов на государственные программы занятости со времени принятия специального корректирующего бюджета на 2020 год. Сейчас мы увеличиваем эту сумму на 11 миллиардов рандов для Президентской инициативы по обеспечению занятости молодежи, доведя общий объем финансирования создания рабочих мест до почти 100 миллиардов рандов.Это ответ на цели создания рабочих мест для молодежи. изложил Президент.

Правительство планирует завершить рассмотрение 1409 требований о реституции на сумму 9,3 миллиарда рандов в течение следующих трех лет, чтобы добиться возмещения ущерба и справедливого доступа к земле. Министерство сельского хозяйства, земельной реформы и развития сельских районов также выделило 896,7 миллиона рандов на поддержку после поселения. Это будет включать набор примерно 10 000 опытных специалистов по распространению знаний.

Общая сумма MTEF отчисляется Земельному банку в размере 7 миллиардов рандов.Это распределение поможет урегулировать текущий дефолт банка и восстановить полномочия на развитие и преобразование. Эта сумма не повлияет на потолок расходов, но будет компенсирована путем изменения приоритетов расходов. Любая поддержка государственных компаний и государственных структур должна будет осуществляться путем изменения приоритетов бюджета, как указано в СПБП на 2020 год.

Департамент развития малого бизнеса выделил 4 миллиарда рандов в среднесрочной перспективе городским и сельским предприятиям, включая инициативы по смешанному финансированию.

Департамент туризма изменил приоритетность 540 млн рандов на среднесрочную перспективу, чтобы создать Фонд акционерного капитала в сфере туризма (TEF) в качестве одной из мер поддержки восстановления туристического сектора. Фонд приобретет доли в существующих туристических предприятиях, поддержит расширение операций и развитие новых операций.

Я обозначил несколько причин, по которым мы должны надеяться, но также признаю, что многое еще предстоит сделать.

6. ПРОГНОЗ ДОЛГА

Уважаемые члены, возникло неверное представление о том, что правительство «купается в деньгах».Конечно, по сравнению с октябрем прошлого года мы находимся в лучшем положении. Но наша оценка из Дополнительного бюджета в июне прошлого года все еще остается в силе: наши государственные финансы опасно перегружены.

Наши потребности в заемных средствах будут оставаться значительно выше 500 миллиардов рандов каждый год в среднесрочной перспективе, несмотря на умеренное улучшение нашего финансового положения.

Следовательно, общая ссудная задолженность увеличится с 3,95 трлн рандов в текущем финансовом году до 5,2 трлн рандов в 2023/24 году.

Мы многим должны много денег.К ним относятся иностранные инвесторы, пенсионные фонды, местные и иностранные банки, паевые инвестиционные фонды, финансовые корпорации, страховые компании, Государственная инвестиционная корпорация и держатели обычных южноафриканских облигаций.

Мы должны укрепить нашу финансовую позицию, чтобы выплатить огромные обязательства, которые мы взяли на себя за эти годы.

7. ИЗМЕНЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

Мы должны сообщить этой палате, что теперь мы ожидаем собрать 1,21 триллиона рандов в виде налогов в течение 2020/21 года, что примерно на 13 миллиардов рандов меньше нашего бюджета на 2020 год.Это самый крупный дефицит налогов в истории.

В 2021/22 году правительство рассчитывает собрать 1,37 трлн рандов, если сохранятся наши базовые предположения о показателях экономики и налоговой базы. Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы поблагодарить тех южноафриканцев, которые усердно продолжают платить налоги.

В этот бюджет мы вносим следующие предложения по налоговой политике.

3. Ставка корпоративного подоходного налога будет снижена до 27 процентов для компаний, начисление налога на которые начнется 1 апреля 2022 года или позднее.Это будет происходить одновременно с расширением базы налога на прибыль предприятий за счет ограничения процентных вычетов и оцененных убытков. Мы рассмотрим возможность дальнейшего снижения ставок, чтобы сделать нашу налоговую систему более привлекательной. Мы сделаем это с нейтральным доходом. Мы также намерены использовать идеи Налогового комитета Дэвиса при проведении этой реформы.
4. Кронштейн подоходного налога с населения будет увеличен на 5%, что больше, чем инфляция. Это обеспечит налоговые льготы на 2,2 миллиарда рандов.Большая часть этой льготы снизит налоговое бремя для домохозяйств с низкими и средними доходами. Это означает, что если вы зарабатываете выше нового порогового значения, не облагаемого налогом, в размере 87 300 рандов, после 1 марта 2021 года у вас в кармане будет как минимум 756 рандов.
5. Топливные сборы будут увеличены на 27 центов за литр, что составляет 15 центов. за литр для общего топливного сбора, 11 центов за литр для сбора в Фонд дорожно-транспортных происшествий и 1 цент за литр для сбора за углеродное топливо.
6. Увеличение акцизов на алкогольную и табачную продукцию на 8%.

С сегодняшнего дня:

1. банка пива или сидра 340 мл будет стоить дополнительно 14 центов
2. бутылка вина 750 мл будет стоить дополнительно 26 центов
3. бутылка игристого вина 750 мл дополнительно 86 центов
4. бутылка 750 крепких спиртных напитков за миллилитр, включая виски, джин или водку, увеличится на 5,50 рандов
5. пачка из 20 сигарет станет дополнительной 1,39c
6. 25 граммов трубочного табака будет стоить дополнительно 47 центов
7. А сигара на 23 грамма будет стоить дополнительно быть R7.71 дороже

Очевидно, что чрезмерное употребление алкоголя может привести к негативным социальным последствиям и последствиям для здоровья. Потребители действительно реагируют на рост цен, и более высокие цены должны привести к снижению потребления алкогольной продукции с положительными побочными эффектами.

SARS начал углублять свои технологии, данные и возможности машинного обучения. Он также расширяет специализированные аудиторские и следственные навыки в налоговой и таможенной областях, чтобы вновь сосредоточить внимание на злоупотреблении трансфертным ценообразованием, размывании налоговой базы и налоговых преступлениях.

В наступающем финансовом году SARS создаст специальное подразделение для улучшения соответствия физических лиц материальному благосостоянию и сложным финансовым договоренностям. Эта первая группа налогоплательщиков была идентифицирована и получит сообщение в течение апреля 2021 года. В поддержку этих усилий мы просим Палату утвердить дополнительные ассигнования на SARS в размере 3 миллиардов рандов в среднесрочной перспективе.

8. ОТДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ

Госпожа спикер, позвольте мне перейти к отделу доходов.

Подразделение доходов на 2021/22 год выглядит следующим образом: 48,7% средств, привлеченных на национальном уровне, выделяются национальному правительству, 41,9% — провинциям и 9,4% — местным органам власти. Это после учета затрат на обслуживание долга, резерва на случай непредвиденных обстоятельств и предварительных отчислений.

Справедливая доля провинций будет увеличена на 8 миллиардов рандов для провинциальных департаментов здравоохранения в 2021/22 году для борьбы с Covid-19. Из 10,3 миллиарда рандов на вакцины 2,4 миллиарда рандов выделяются провинциальным департаментам здравоохранения на управление программой вакцинации Covid-19.Правительство также создаст фонд компенсации без вины для покрытия требований в маловероятном случае серьезных повреждений, вызванных вакцинацией, о выделении средств будет объявлено в должное время.

Справедливая доля местных органов власти вырастет до 9,7% в 2023/24 году. Мы знаем, что финансовое управление остается проблемой для многих муниципалитетов. Таким образом, Грант на улучшение муниципальных систем распространяется на развертывание модели развития района.

Мы должны поощрять сотрудничество и партнерство между муниципальными советами, профсоюзами, сообществами и частным сектором вокруг принципов совместного риска и совместного вознаграждения. Необходим переход к умному местному самоуправлению и инновациям для местного развития. В то же время хорошо функционирующие муниципалитеты требуют, чтобы жители платили за оказанные услуги.

9. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Провинции получат 3,5 миллиарда рандов от Департамента социального развития для улучшения доступа к услугам по развитию детей младшего возраста.6,3 миллиарда рандов выделено на продление до конца апреля 2021 года специального гранта на социальную помощь в связи с вирусом Covid-19. Кроме того, 678,3 миллиона рандов выделены провинциальным департаментам социального развития и базового образования для продолжения распространения бесплатных санитарно-гигиенических товаров. для учащихся из малообеспеченных семей.

Регулярные пособия по социальной помощи корректируются следующим образом:

1. Повышение на 30 рандов для пособий по старости, инвалидности и уходу на иждивенцев до 1890 рандов.
2. Размер стипендии для ветеранов войны увеличился на 30 рандов до 1910 рандов.
3. Размер субсидии на содержание ребенка увеличивается с 10 рандов до 460 рандов.
4. Повышение с 10 рандов до 1050 рандов для пособия по уходу за приемными семьями.

Правительство по-прежнему привержено обеспечению того, чтобы достойные студенты получали поддержку через высшее образование. Национальное казначейство работает с Министерством высшего образования и обучения над политикой и вариантами финансирования, которые будут подробно описаны в СПБП.

10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА АФРИКИ И РЕГИОНА

Госпожа спикер,

Этот бюджет серьезно относится к нашим обязательствам перед континентом, частью которого мы являемся.Платежи в Таможенный союз юга Африки (SACU) были пересмотрены в сторону увеличения на 1,9 млрд рандов в 2022/23 году и на 15,5 млрд рандов в 2023/24 году до 137,3 млрд рандов в среднесрочной перспективе.

Фонд африканского возрождения и международного сотрудничества в рамках MTEF будет поддерживать проекты, способствующие развитию торговли, экономическому развитию и интеграции в Африке. На эти цели предусмотрено ассигнование в размере 148,1 млн. Рандов.

Соглашение о континентальной свободной торговле в Африке (AFCTA), часть которого вступила в силу в начале этого года, дает возможность углубить наши торговые и финансовые связи с континентом.После объявления бюджета в прошлом году о поддержке Соглашения о свободной торговле африканских континентов с помощью более современной системы управления потоками капитала, основанной на оценке рисков, был достигнут значительный прогресс во внедрении новой системы, и в ближайшее время Резервный банк опубликует новые правила.

Национальное казначейство также продолжает работать с отраслевыми организациями, чтобы продвигать Южную Африку как финансовый центр для Африки. С 1 марта 2021 года компании с первичным офшорным листингом, включая двойной листинг, будут приведены в соответствие с действующими правилами прямых иностранных инвестиций, за которыми будет следить Резервный банк.

Чтобы улучшить доступ к африканским рынкам, наши шесть самых загруженных пограничных постов будут модернизированы и расширены. Это будут значительные инфраструктурные вмешательства с использованием модели ГЧП. Начиная с Бейтбриджа, который был построен в 1929 году и последний раз модернизировался в 1995 году, эти пограничные посты одного окна будут согласовывать пересечение границы людьми и товарами, устраняя ужасные сцены, свидетелями которых мы были недавно.

Несмотря на то, что мы сталкиваемся со многими трудностями, мы не должны упускать из виду свое место в мире, а также наши возможности и обязанности.Двадцать пять лет назад, 8 мая 1996 года, по случаю принятия Конституции Южной Африки, бывший президент Табо Мбеки произнес на этой трибуне свое основополагающее слово «Я — африканец».

Президент Мбеки напомнил нам, что бывают моменты, когда мы должны определить, кем мы хотим быть.

« Вместе с лучшими в мире мы тоже склонны к мелочности, раздражительности, эгоизму и близорукости. Но, похоже, случилось так, что мы посмотрели на себя и сказали, что пришло время сделать сверхчеловеческое усилие, чтобы быть отличными от людей, откликнуться на призыв создать себе славное будущее, напомнить себе о латыни. говоря:

Gloria est consquenda — Славу нужно искать после ! »

11.ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ И НУЛЕВОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ

Уважаемые члены, наш фискальный путь требует, чтобы мы лучше использовали статус государства как крупнейшего покупателя товаров и услуг в экономике.

Срочно доработать законопроект о государственных закупках. Национальное казначейство быстро отслеживает это. Законопроект устраняет фрагментацию законодательства о закупках. Мы стремимся вынести эту реформу на рассмотрение Кабинета министров до конца этого года.

Многие из полученных мной советов говорили о важности бюджетирования с нулевой базой.Национальное казначейство завершает разработку основы для внедрения бюджетирования с нулевой базой во всем правительстве. Это будет осуществляться посредством обзоров расходов, которые использовались на международном уровне для достижения эффективности расходов. Эти обзоры уже ведутся и будут определять эту основу.

Департамент государственных предприятий и Государственное казначейство первыми опробуют новую методологию составления бюджета. Намерение состоит в том, чтобы произвести значительно пересмотренные бюджеты с 2022/23 года.

12.РАССМОТРЕНИЕ КОРРУПЦИИ

Министерству юстиции и конституционного развития выделено 1,8 миллиарда рандов на улучшение бизнес-процессов. Это вознаграждение поддержит наших отважных сотрудников правоохранительных органов в борьбе с преступностью и коррупцией. Мы переносим длинную руку закона в цифровую эпоху с помощью Программы модернизации правосудия.

SARS, SARB и Центр финансовой разведки (FIC) совместно работают над борьбой с преступной и незаконной трансграничной деятельностью через межведомственную рабочую группу.Эта группа завершила 117 расследований и нашла для нашего фискуса 2,7 миллиарда рандов. Таможенные и акцизные операции сокращают незаконное перемещение товаров через границу с помощью специализированных сканеров грузов, в результате чего за финансовый год до января 2021 года было произведено 3 393 изъятия на сумму 1,5 миллиарда рандов.

13. РЕФОРМА ВОЗМОЖНОГО ФОНДА

Мы объявили в MTBPS об историческом соглашении со всеми участниками NEDLAC об аннуитизации резервных фондов. Это позволит всем работникам продолжать пользоваться налоговыми вычетами на свои взносы.

Избиратели NEDLAC также согласились ускорить введение автоматической регистрации для всех наемных работников и создание фонда для обслуживания работников, в настоящее время не имеющих пенсионного обеспечения, в качестве срочного вмешательства в комплексную систему социального обеспечения.

Я могу объявить, что аннуитизация резервных фондов вступает в силу с 1 марта 2021 года, и члены сберегательного фонда будут продолжать пользоваться налоговым вычетом со своих взносов. Кроме того, на этой неделе Национальное казначейство опубликует проект поправок к Правилу 28 для общественного обсуждения.Предлагаемые поправки к Правилу 28 направлены на облегчение пенсионным фондам увеличения инвестиций в инфраструктуру.

14. РЕЗЮМЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ СТРАТЕГИИ

Эта бюджетная основа на 2021 год ставит Южную Африку на курс к достижению первичного профицита. Таким образом, государственный долг стабилизируется на уровне 88,9 процента ВВП в 2025/26 году.

Путь непростой, но достижимый. Это наиболее разумный способ достичь более высокого уровня благосостояния и избежать кризиса суверенного долга.

Госпожа спикер, уважаемые члены, когда 25 лет назад была принята Конституция, слова «Ничто не может остановить нас сейчас!» нашел отклик в этом доме.

Подтверждая нашу приверженность устойчивым государственным финансам и верховенство нашей Конституции, мы должны снова стать решительными в своей миссии по восстановлению и формированию нашей судьбы.

15. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И БЛАГОДАРНОСТЬ

Госпожа спикер, я благодарю президента и заместителя президента за их мужественное руководство во время этих испытаний.Слово признательности заместителю министра финансов д-ру Давиду Масондо. Спасибо генеральному директору Могаджане и его преданной команде в Национальном казначействе.

Я также благодарю комиссара налоговой службы Южной Африки г-на Эдварда Кисветтера и его трудолюбивых коллег за ту огромную работу, которую они делают. Моя благодарность Управляющему Резервным банком Южной Африки г-ну Лесети Кганьяго и выдающимся сотрудникам Банка.

Я особенно ценю своих коллег из Кабинета министров и мудрость Комитета министров по бюджету.Я также благодарю своих коллег из Бюджетного совета. Я благодарен парламентским комитетам, которые также неустанно работают над бюджетом.

Наконец, миллионам южноафриканцев, которые столкнулись и продолжают сталкиваться с огромными трудностями и проблемами, мы просим вас набраться мужества, проявить настойчивость и идти вместе с нами. Прежде всего, давайте прислушаемся к совету архиепископа Туту: смотри, есть свет, несмотря на всю тьму.

Для нашей прекрасной страны возможно благополучное будущее. Gloria est consquenda — Славу нужно искать!

Благодарю.

Разместите сводку таблицы национального бюджета здесь

Читайте также:

(1 207 посещений, сегодня 43 посещения)

OECD iLibrary | Страница не найдена

Афганистан

Албания

Алжир

американское Самоа

Андорра

Ангола

Ангилья

Антигуа и Барбуда

Аргентина

Армения

Аруба

Австралия

Австрия

Азербайджан

Багамы

Бахрейн

Прибалтийские государства

Бангладеш

Барбадос

Беларусь

Бельгия

Белиз

Бенин

Бермуды

Бутан

Боливия

Босния и Герцеговина

Ботсвана

Бразилия

Британская территория Индийского океана

Бруней-Даруссалам

Болгария

Буркина-Фасо

Бурунди

Камбоджа

Камерун

Канада

Кабо-Верде

Каймановы острова

Центрально-Африканская Республика

Чад

Чили

Китай, Народная Республика

Китайский Тайбэй

Колумбия

Коморские острова

Конго, Демократическая Республика

Конго

Острова Кука

Коста-Рика

Берег Слоновой Кости

Хорватия

Куба

Кипр

Республика Чехия

Дания

Джибути

Доминика

Доминиканская Республика

Эквадор

Египет

Сальвадор

Экваториальная Гвинея

Эритрея

Эстония

Эсватини

Эфиопия

Еврозона

Евросоюз

Фолклендские (Мальвинские) острова

Фарерские острова

Фиджи

Финляндия

Франция

Французская Гвиана

Французская Полинезия

Габон

Гамбия

Грузия

Германия

Гана

Гибралтар

Греция

Гренландия

Гренада

Гуам

Гватемала

Гернси

Гвинея-Бисау

Гвинея

Гайана

Гаити

Святой Престол (государство-город Ватикан)

Гондурас

Гонконг, Китай

Венгрия

Исландия

Индия

Индонезия

Иран, Исламская Республика

Ирак

Ирландия

Остров Мэн

Израиль

Италия

Ямайка

Япония

Джерси

Иордания

Казахстан

Кения

Кирибати

Корея, Народно-Демократическая Республика

Корея, Республика

Косово

Кувейт

Кыргызстан

Лаосская Народно-Демократическая Республика

Латвия

Ливан

Лесото

Либерия

Ливия

Лихтенштейн

Литва

Люксембург

Макао, Китай

Мадагаскар

Малави

Малайзия

Мальдивы

Мали

Мальта

Маршалловы острова

Мавритания

Маврикий

Майотта

Мексика

Микронезия, Федеративные Штаты

Молдова, Республика

Монако

Монголия

Черногория

Монтсеррат

Марокко

Мозамбик

Мьянма

Намибия

Науру

Непал

Нидерландские Антильские острова

Нидерланды

Новая Каледония

Новая Зеландия

Никарагуа

Нигер

Нигерия

Ниуэ

Остров Норфолк

Северная Македония

Северные Марианские острова

Норвегия

Оман

Пакистан

Палау

Палестинская администрация

Панама

Папуа — Новая Гвинея

Парагвай

Перу

Филиппины

Питкэрн

Польша

Португалия

Пуэрто-Рико

Катар

Румыния

Российская Федерация

Руанда

Святой Елены

Сент-Китс и Невис

Сент-Люсия

Сен-Пьер и Микелон

Святой Винсент и Гренадины

Самоа

Сан-Марино

Сан-Томе и Принсипи

Саудовская Аравия

Сенегал

Сербия

Сейшельские острова

Сьерра-Леоне

Сингапур

Словацкая Республика

Словения

Соломоновы острова

Сомали

Южная Африка

Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова

южный Судан

Испания

Шри-Ланка

Судан

Суринам

Шпицберген и Ян Майен

Швеция

Швейцария

Сирийская Арабская Республика

Таджикистан

Танзания, Объединенная Республика

Таиланд

Тимор-Лешти

Идти

Токелау

Тонга

Тринидад и Тобаго

Тунис

индюк

Туркменистан

Острова Теркс и Кайкос

Тувалу

Уганда

Украина

Объединенные Арабские Эмираты

Соединенное Королевство

Внешние малые острова США

Соединенные Штаты

Уругвай

Узбекистан

Вануату

Венесуэла

Вьетнам

Виргинские острова, Британские

Виргинские острова, СШАС.

Уоллис и Футуна

Западная Сахара

Йемен

Замбия

Зимбабве

Бюджет