муниципалитеты взывают о помощи – DW – 15.02.2023
На железнодорожном вокзале КельнаФото: Henning Kaiser/dpa/picture alliance
МиграцияГермания
Сабине Кинкарц | Лиза Хенель | Виталий Кропман
15 февраля 2023 г.
В 2022 году Германия приняла более 1,2 миллиона мигрантов и беженцев. Многие муниципалитеты не справляются с нагрузкой. Правительство обещает помощь и созывает специальную конференцию.
https://p.dw.com/p/4NSuI
Реклама
Когда мэра Билефельда Пита Клаузена (Pit Clausen) спрашивают, как его город справляется с приемом украинских беженцев, он не выглядит взволнованным. «Ситуация лучше, чем настроение», — отвечает политик. В городе, расположенном в федеральной земле Северный Рейн-Вестфалия, проживает 340 тыс. жителей — и 4000 человек, бежавших от войны из Украины. «Такой большой город, как Билефельд, вполне может с этим справиться», — делится Клаузен.
Украинские дети в школе в Германии, март 2022 годаФото: Lisi Niesner/REUTERS
Более половины беженцев живут у родственников и знакомых, в использовании для их расследения спортзалов больше нет необходимости. Почти все дети пошли в детсады и школы. «У некоторых появилась работа, другие снова влюбились», — улыбается мэр. Впрочем, не во всех муниципалитетах дела обстоят так же хорошо. «Отчасти правда состоит в том, что ситуация разная», — признается Клаузен.
Не везде дела идут хорошо
Помимо более чем миллиона украинских беженцев, в 2022 году в Германию из других стран прибыли около 244 000 лиц, ищущих убежище. В основном из Сирии, Афганистана, Турции и Ирака. Глава администрации района Мильтенберг (федеральная земля Бавария) с населением около 130 тыс. человек Йенс Марко Шерф (Jens Marco Scherf) подсчитал, что ему пришлось в 2022 году принять больше соискателей убежища, чем во время кризиса с беженцами 2015 года. По его словам, возможности системы исчерпаны, он не может принять больше людей.
Ужесточение допуска, увеличение числа депортаций
С осени каждую неделю приходится арендовать одно или два дополнительных помещения для размещения беженцев, сообщили в районной администрации Мильтенберга по запросу DW. Поскольку их почти не осталось, многие соискатели убежища вынуждены проживать в аварийном жилье. Шерф призывает федеральное и земельные правительства «ограничить иммиграцию».
Депортация из ФРГ мигранта из АфганистанаФото: Michael Kappeler/dpa/picture alliance
Именно об этом ЕС договорился на своем последнем саммите. Контроль на границах должен быть ужесточен, а тех, кто не имеет оснований для получения убежища, необходимо депортировать. Беженцев от войны в Украине это, разумеется, не касается.
Система просто перегружена
Прием и интеграция их означают нечто большее, чем просто предоставление жилья. Ресурсы истощаются, и это сказывается уже и на гражданах Германии. «Если беженцам больше не предоставляется жилье и надлежащий уход, то учителя больше не могут выполнять свои обязанности, воспитателей не хватает, спортзалы недоступны для занятий школьным и клубным спортом — и это лишь некоторые примеры. Это значит, что система просто перегружена», — констатируют в районной администрации Линдау в Баварии.
Город, расположенный на идиллическом берегу Боденского озера, насчитывает около 81 000 жителей и рекламирует себя слоганом «Совсем рядом с раем». Линдау — один из многих муниципалитетов, которые уже несколько недель срочно требуют от федерального правительства дополнительной помощи. Этот вопрос будет обсуждаться 16 февраля на очередной конференции по проблемам беженцев, на которую глава МВД ФРГ Нэнси Фезер (Nancy Faeser) пригласила представителей федеральных земель и муниципалитетов.
Миллиардная помощь из Берлина
«Мы не оставим вас один на один с проблемой», — заверяет канцлер Германии Олаф Шольц (Olaf Scholz), напоминая, что правительство помогает федеральным землям и муниципалитетам миллиардами евро, чтобы решать вопросы соискателей убежища. При этом каких-то конкретных обещаний канцлер не дает.
Кристиан ЛинднерФото: Arno Burgi/dpa/picture alliance
А министр финансов ФРГ Кристиан Линднер (Christian Lindner), в свою очередь, указывает, что некоторые земли имеют гораздо лучшие показатели доходов, чем федеральное правительство, и являются «сильным партнером» в финансовой системе страны. Одной из главных задач предстоящей конференции он считает разработку плана, «как остановить нелегальную миграцию в Германию и сделать так, чтобы ФРГ перестала быть предпочтительным местом для беженцев в Европе».
Выигрывают те, кто извлек уроки из прошлого
В Берлине также отмечают, что не все муниципалитеты перегружены приемом мигрантов. Но почему ситуация настолько отличается в разных местах? «Муниципалитеты, которые в 2015 году создали инфраструктуру для приема потоков беженцев, а затем не стали ее полностью демонтировать, сейчас находятся в лучшем положении», — пояснил DW профессор миграционной политики в Университете Хильдесхайма Ханнес Шамман (Hannes Schammann).
Общежитие для беженцев в Фульдатале, федеральная земля ГессенФото: picture-alliance/dpa/U. Zucchi
Это утверждение может подтвердить мэр Ганновера Белит Онай (Belit Onay). «После вторжения России в Украину мы смогли в течение нескольких дней создать возможности для приема украинских беженцев в выставочных залах в Ганновере. В целом ситуация сложная, но в настоящее время управляемая — благодаря постоянному наращиванию потенциала и энергичному сотрудничеству внутри администрации, — рассказал Онай в интервью DW.
Больше частного жилья?
Остаются еще свободные места в тех объектах недвижимости, которую федеральное правительство предоставило осенью 2022 года после первой конференции с участием федеральных земель и муниципалитетов по проблемам беженцев. На данный момент занято около двух третей из 4000 мест. Однако многие здания нужно сначала подготовить, потому что они долгое время пустовали и в них, например, нет электричества и воды.
Филиз ПолатФото: picture-alliance/dpa/B. v. Jutrczenka
Филиз Полат (Filiz Polat), представитель по миграционной политике партии «зеленых» в бундестаге, выступила с предложением, которое могло бы облегчить ситуацию. В интервью Deutschlandfunk она призвала уравнять тех, кто просит убежище, и украинских беженцев в том, что касается жилья.
Соискателям убежища не разрешается выбирать место жительства в ФРГ, в то время как прибывшие в Германию после российского вторжения украинцы могут проживать у родственников или знакомых. По словам Полат, около 30 процентов добивающихся убежища в Германии, например, лица, преследуемые в Турции по политическим мотивам, имеют родственников в ФРГ.
Насколько такое предложение реально облегчит бремя? «Вряд ли, — полагают в Линдау. — У муниципалитетов сложности не только с жильем для беженцев, но и с оказанием поддержки людям». В Мильтенберге считают инициативу депутата в принципе «заслуживающей рассмотрения», но требуют доказательств наличия достаточной жилой площади. Не должно быть так, что кто-то из тех, кто сам живет в общежитии для беженцев, захочет взять к себе еще и родственников, добавляют в администрации Мильтенберга.
Более быстрая интеграция для всех
Мэр Билефельда Пит Клаузен находит правильным уравнять условия для соискателей убежища и украинских беженцев не только в плане размещения, но и во всех вопросах. Что также включает в себя упорядочение длительных бюрократических процедур в органах по делам иностранцев. «Мы глупо поступаем, разделяя беженцев на классы. Необходимо полностью открыть социальные системы, системы образования и все возможности интеграции для всех», — подчеркивает Клаузен, по мнению которого от этого выиграют все стороны.
Смотрите также:
Берлин снова готовится к приему беженцев
To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video
Написать в редакцию
Реклама
Пропустить раздел Еще по теме
Еще по теме
Пропустить раздел Топ-тема
1 стр. из 3
Пропустить раздел Другие публикации DW
На главную страницу
Возможности ФРГ принимать беженцев из Украины
Регистрация украинских беженцев в берлинском центре первичного размещенияФото: Carsten Koall/dpa/picture alliance
МиграцияГермания
Никита Жолквер
5 января 2023 г.
Чем дольше идет война России c Украиной, тем больше число украинских беженцев в Германии и тем острее проблемы, связанные с их приемом и размещением.
https://p.dw.com/p/4LjuC
Реклама
1 045 854 — столько украинцев, спасающихся от войны, которую развязала против их родины Россия, по данным МВД ФРГ, были внесены в немецкий регистр иностранцев к концу 2 января 2023 года. Примерно 80 процентов из них — женщины, около трети — дети и подростки.
Каждый день общее число беженцев из Украины в Германии увеличивается в среднем на 170 человек. Но, вопреки опасениям Берлина, какого-то скачкообразного его роста в последние дни, вызванного массированными российскими ударами по инфраструктуре украинских городов, не наблюдается. Тем не менее немецкие коммунальные власти бьют тревогу: их ресурсы по приему новых беженцев фактически исчерпаны.
Гостеприимство немцев — под угрозой
«В решении разнообразных проблем, связанных с беженцами, мы достигли границ своих возможностей», — констатировал на пресс-конференции в Берлине 4 января президент Объединения немецких городов и общин (DStGB) Уве Брандль (Uwe Brandl). Главная проблема, на которую он указал, — жилищная. Большое число украинских беженцев поселились у друзей, знакомых и просто сердобольных немцев. «Но это не может быть постоянным решением, — говорит Брандль, — необходимо найти другое».
На главном вокзале Берлина уже давно не стоят шеренги горожан, готовых потесниться, чтобы приютить у себя беженцев из Украины. Те, кто приняли их на первых порах, не ожидали, что беженцы останутся у них так долго. По оценке Брандля, гостеприимство немцев и общественная терпимость к украинцам находятся под угрозой.
В начале марта на главном вокзале Берлина стояли десятки людей, готовых приютить украинских беженцевФото: Nikita Jolkver/DW
Ситуацию усугубляет и без того напряженная ситуация на рынке съемного жилья: квартир по доступным ценам в Германии — в обрез. Социальное ведомство берет на себя расходы украинцев на аренду жилья — будь то отдельной квартиры или комнаты — лишь в том случае, если те предъявят соответствующие договоры.
Но, заключив такой договор с хозяином жилья, поясняет Брандль, украинец приобретает статус квартиросъемщика, который обладает в Германии очень широкими правами и надежной защитой от выселения. В результате многие немцы, пустившие к себе «пожить» украинских беженцев, теперь не в силах от них избавиться.
Украинские учителя и немецкие школы
Вторая проблема — интеграция украинских беженцев на немецком рынке труда. Немецкие СМИ время от времени рассказывают отдельные истории успеха. Например, 30-летней ученой из Одессы Марии Нестеркиной. Уже через несколько недель после приезда в Германию она влилась в научный коллектив Института фармацевтических исследований имени Гельмгольца (HIPS) в Саарбрюккене. Занимается теперь созданием препаратов против возбудителей разных болезней — бактерий, вирусов, паразитов.
Герд ЛандсбергФото: Felix Zahn/photothek/picture alliance
Но это скорее исключение — высококвалифицированным ученым все двери открыты. Значительно труднее приходится учителям, которых среди украинских беженцев оказалось довольно много, в том числе знающих немецкий язык. Учителей в Германии не хватает, но предпосылка для работы учителем в немецкой школе — как минимум два госэкзамена по разным, причем не смежным, предметам и успешно пройденный референдариат.
Система преподавания в пединститутах ФРГ и Украины существенно отличается, поэтому в немецких школах приходится прибегать к различным уловкам, чтобы заполнить вакансии украинскими коллегами. В Саксонии, например, рассказал на упомянутой пресс-конференции в Берлине управляющий делами DStGB Герд Ландсберг (Gerd Landsberg), около 100 ставок учителей переименовали в должности учителей-ассистентов и взяли на них украинских педагогов.
Германия может стать второй родиной для украинских детей
По оценкам немецких коммунальных властей, свыше 40 процентов украинских беженцев планируют остаться в Германии и после войны — если и не навсегда, то на довольно длительное время.
«Это означает, что тема интеграции, и в особенности тема приобщения к трудовой жизни, приобретает очень важное значение», — говорит Уве Брандль, указывая, что более 430 тысяч украинских беженцев находятся в трудоспособном возрасте и имеют хорошую квалификацию. Поэтому, считает он, «крайне необходимо быстрее устранять языковые барьеры и предлагать курсы специализации и повышения профессиональной квалификации, снижать порог признания украинских дипломов и свидетельств».
Дети украинских беженцев в берлинской школеФото: Lisi Niesner/REUTERS
Не менее важна, по его словам, интеграция примерно 200 тысяч украинских детей, прибывших в Германию вместе с родителями, главным образом матерями. «Необходимо быстро и интенсивно заниматься их включением в нашу систему образования, — убежден Брандль. — Дети, которые быстро освоятся в нашей системе детских садов и школ, имеют отличные шансы обрести в Германии вторую родину».
Проблема беженцев останется навсегда
Коммунальные власти ожидают от федерального центра больше помощи, в том числе финансовой, в приеме и интеграции беженцев. Причем не разовой, а рассчитанной на долгосрочную перспективу.
«Никто не знает, сколько будет продолжаться война, что будет, если завтра к нам прибудут еще 300-400 тысяч беженцев из Украины, — говорит Герд Ландсберг. — Я считаю, что тема беженцев будет постоянной. Многие думают: вот кончится война, и проблема будет решена. Возможно, будет решена эта проблема, но непременно появится новая, вызванная изменением климата или чем-нибудь еще».
Смотрите также:
Миграция из-за войны в Украине — вызов или шанс?
To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video
Написать в редакцию
Реклама
Пропустить раздел Еще по теме
Еще по теме
Пропустить раздел Топ-тема
1 стр. из 3
Пропустить раздел Другие публикации DW
На главную страницу
Прибытие: Важная информация для беженцев из Украины
ru
Текущий язык: Pусский
- uk
Українська - en
English - de
Deutsch
Direkt zur Kontaktinformation
Изображение: dpa
Важная информация
Обращаем Ваше внимание на то, что на Главном вокзале Берлина (Hauptbahnhof) могут находиться криминальные личности, которые хотят воспользоваться ситуацией с военными беженцами. Полиция увеличила число сотрудников на Главном вокзале, чтобы обеспечить Вашу безопасность. Просим Вас сначала пройти в павильон для прибывающих «Welcome Hall Land Berlin» на площади Washingtonplatz перед зданием вокзала, если Вы нуждаетесь в помощи или ищете жилье. Из этого павильона ведется координация всей дальнейшей помощи.
Берлин приветствует Вас! В дальнейшем представлена основная информация, касающаяся въезда, статуса пребывания и организаций, к которым можно обратиться за помощью.
Самое важное вкратце
- Беженцы из Украины, могут въехать в Германию без визы и находиться в Федеративной Республике без визы в течение ограниченного срока. Это правило действует, как для граждан Украины, так и для лиц другой национальности, находившихся в Украине 24 февраля 2022 г. и покинувших страну.
- Если на данный момент Вы находитесь в Германии без визы уже дольше 90 дней, то до 31 августа Вам нужно пройти регистрацию и подать ходатайство о получении разрешения на временное пребывание.
До одобрения или отклонения Вашего ходатайства Вы можете устраиваться на работу и подавать ходатайство о получении социального пакета.
- Украинские беженцы могут получить статус военных беженцев на всей территории ЕС. Для этого сначала встаньте на учет в Центре прибытия в бывшем аэропорту «Тегель».
- В Центре прибытия беженцев в Тегеле беженцы распределяются по федеральным землям. Это означает, что Вас могут из Берлина перенаправить в другую федеральную землю. В этом случае Вы можете пройти регистрацию и подать ходатайство о предоставлении социальных услуг там. Если в Берлине у Вас есть близкие родственники и особые социальные связи, как правило, Вам разрешают остаться.
- Если Вас закрепили за Берлином и Вы зарегистрировались в качестве военного беженца в Берлине, можете подавать ходатайство о разрешении на временное пребывание. Это можно сделать в режиме онлайн. Здесь вы можете получить доступ к онлайн-ходатайству. Регистрация является обязательным условием для подачи онлайн-ходатайства.
- После того, как Вы заполните онлайн-ходатайство о разрешении на временное пребывание, Вам разрешено работать. Вы обладаете всеми правами и обязанностями согласно германскому трудовому праву. Кроме того, Вы можете подать ходатайство о получении пакета социальных услуг. В зависимости от индивидуальной ситуации за это отвечает то или иное ведомство.
Защита данных_Два щелчка_Видео
Форматы:
video/youtube
Правила в деталях
Изображение: dpa
Въезд: Прибытие в Германию, актуальные правила въезда, проезд в другие пункты назначения
Информация о различных способах въезда в Германию и Берлин, о законодательных положениях и вариантах дальнейшего проезда в другие пункты назначения. Въезд: Прибытие в Германию, актуальные правила въезда, проезд в другие пункты назначенияДополнительная информация
Изображение: dpa
Первые дни в Берлине: жилье и поддержка
Если у Вас есть возможность размещаться у друзей или родственников в Берлине, Вы не должны зарегистрироваться сразу, поскольку находитесь в Германии на законном основании и без визы. Первые дни в Берлине: жилье и поддержкаДополнительная информация
Изображение: dpa
Регистрация в качестве военных беженцев: права и обязанности в рамках статуса временной защиты
Украинские беженцы могут ходатайствовать о предоставлении статуса временной защиты по всему ЕС. Информация о регистрации и связанных со статусом правах и обязанностях. Регистрация в качестве военных беженцев: права и обязанности в рамках статуса временной защитыДополнительная информация
Изображение: dpa
Онлайн-ходатайство о разрешении на временное пребывание для временной защиты беженцев из Украины
Беженцы, размещенные в Берлине на длительный срок, могут теперь подать в режиме онлайн ходатайство о временном пребывании в Земельное иммиграционное ведомство. Онлайн-ходатайство о разрешении на временное пребывание для временной защиты беженцев из УкраиныДополнительная информация
Изображение: dpa
Подача ходатайства на получение социального пакета: необходимые документы и контактная информация
Информация о подачи ходатайства на социальный пакет: скачивание формуляра, необходимые документы и контактные данные компетентных ведомств Подача ходатайства на получение социального пакета: необходимые документы и контактная информацияДополнительная информация
Изображение: dpa
Оказание медицинской помощи беженцам
Информация о праве на медицинское обслуживание, электронной карточке медицинского страхования и актуальной ситуацией в связи с коронавирусной пандемией в Берлине Оказание медицинской помощи беженцамДополнительная информация
Изображение: dpa
Дети и подростки
Информация о приеме, размещении и первичном обеспечении детей-беженцев и подростков-беженцев, прибывающих в Берлин без родителей и лиц, обладающих родительскими правами. Дети и подросткиДополнительная информация
Изображение: dpa
Работа в Берлине
Информация о разрешении на работу для беженцев, услуги по поиску вакансий и бесплатные места для работы. Работа в БерлинеДополнительная информация
Изображение: dpa
Информация для украинских беженцев с животными
Люди, бежавшие в Берлин из Украины со своими домашними животными, могут получить в Берлинском банке продовольствия для животных корм, аксессуары для животных, а также ветеринарное лечение или обследование. Информация для украинских беженцев с животнымиДополнительная информация
Изображение: dpa
В быту: практические советы и бесплатные услуги
Эта практическая информация поможет Вам лучше ориентироваться в немецком быту. В Берлине многочисленные организации предлагают беженцам из Украины бесплатные услуги. В быту: практические советы и бесплатные услугиДополнительная информация
Дополнительная информация
Изображение: dpa
Часто задаваемые вопросы
Часто задаваемые вопросы — ответы для беженцев из Украины и волонтеров. Часто задаваемые вопросыДополнительная информация
Изображение: dpa
Консультационный иммиграционный офис для взрослого населения
Если Вам нужна консультация, например, о процессе записи детей в школу, посещении курса немецкого языка или поиске работы, обратитесь в Консультационный иммиграционный офис для взрослого населения. Консультационный иммиграционный офис для взрослого населенияДополнительная информация
Изображение: Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales
Консультационный отдел в Центре приема беженцев
Центр приема, консультационный отдел Уполномоченной Берлинского сената по интеграции и миграции, проконсультирует вас по юридическим и социальным вопросам и ответит на дополнительные вопросы о прибытии и пребывании. Консультация возможна на разных языках. Консультационный отдел в Центре приема беженцевДополнительная информация
Изображение: dpa
Контактные центры для пострадавших от дискриминации
В Берлине не допускается ущемление или дискриминация по происхождению, полу, возрасту, сексуальной идентичности, инвалидности, религиозной принадлежности и мировозрению. Беженцы, ставшие жертвами дискриминации, не должны с этим мириться Контактные центры для пострадавших от дискриминацииДополнительная информация
Изображение: dpa
Информация для беженцев с инвалидностью
В Германии люди с тяжелой формой инвалидности могут подать запрос на выдачу соответствующего удостоверения. При его наличии вам будет оказываться разного рода помощь. Украинское инвалидное удостоверение в Германии не действительно. Информация для беженцев с инвалидностьюДополнительная информация
Изображение: dpa
Координационные центры и предложения для женщин
Берлин выступает за гендерное равенство и за равноправное участие всех женщин во всех общественных сферах независимо от их религии, происхождения, миграционного статуса или статуса беженца. Координационные центры и предложения для женщинДополнительная информация
Изображение: dpa
Координационные центры для ЛГБТИ-беженцев
Берлин является «Радужным городом» и поддерживает ЛГБТИ-беженцев с помощью различных проектов и организаций. Поддержку ЛГБТИ-беженцам оказывают следующие координационные центры. Координационные центры для ЛГБТИ-беженцевДополнительная информация
Изображение: dpa
Предложения административных округов Берлина
Здесь Вы найдете перечень услуг, предлагаемых административными округами Берлина украинским беженцам, и организаций, в которые можно обращаться. Предложения административных округов БерлинаДополнительная информация
Изображение: dpa
Общее распоряжение
В целях оказания быстрой и эффективной помощи гражданам Украины, Земельное управление по делам иммиграции приняло общее распоряжение. Общее распоряжениеДополнительная информация
Онлайн-ходатайство
Если вы зарегистрированы в Берлине в качестве военного беженца или нашли в Берлине жилье на длительный срок, вы можете подать ходатайство о разрешении на временное пребывание. Переход к онлайн-ходатайству.
Weitere Informationen zu diesem Auftritt
к началу страницы
Украинские беженцы в Германии: властям страны приходится размещать людей в палатках и школьных спортзалах
- Дженни Хилл
- Корреспондент Би-би-си в Берлине
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,
По последним данным, с начала войны в Германию бежал миллион украинцев
На старом аэродроме на окраине Берлина почти тысяча человек спит в огромных отапливаемых палатках. Немецкая столица с трудом справляется с размещением беженцев из Украины.
И поскольку зима становится все ближе, а Россия продолжает атаковать энергетическую инфраструктуру Украины, власти спешно готовят новые убежища в ожидании прибытия, по их оценкам, еще 10 тысяч человек.
По последним данным, с начала войны в Германию бежал миллион украинцев.
Это напомнило немцам о 2015 и 2016 годах, когда здесь искало убежища сопоставимое число людей.
Как и тогда, Германия поначалу оказала им теплый прием. Но сейчас растет озабоченность по поводу того, как лучше разместить такое большое количество беженцев.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,
Многие беженцы сейчас живут в бывшем аэропорту Тегель в Берлине
В Берлине около 100 украинцев ежедневно прибывают в главный городской центр приема беженцев, расположенный в терминале бывшего аэропорта Тегель.
Работники в ярких жилетах ведут их мимо неработающих багажных каруселей в старые залы ожидания, которые теперь заполнены раскладными столиками с вещами.
Пропустить Подкаст и продолжить чтение.
Подкаст
Что это было?
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
Здесь есть еда, медицинская помощь и спальные места на несколько ночей. Все это рассчитано на временное проживание; незнакомые люди спят на койках в общих кабинках или палатках.
Но многие останутся здесь надолго: в городе, где рынок аренды находится под давлением, становится все труднее найти постоянное жилье, и отправлять людей в другие регионы Германии также становится сложнее.
Менеджер центра Клео Тюммлер признает, что приходится непросто: «Все создано для того, чтобы заботиться о людях в течение нескольких дней. Иногда им приходится оставаться здесь на две недели, а то и на три».
Несмотря на логистические трудности, в центре царит непринужденная атмосфера. Тюммлер и ее коллеги, похоже, стремятся сделать жизнь людей здесь как можно более простой и комфортной.
Они пытаются приспособиться к потребностям постояльцев, проживающих здесь длительное время. Они купили стиральные машины, пытаются организовать развлечения и расширяют возможности для обучения 300 детей, некоторые из которых общаются по видеосвязи с украинскими школами.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,
Этот отель, в котором размещались украинские беженцы, сгорел в октябре. Возможно, это был поджог
По их словам, они извлекли уроки из опыта 2015 года. Но их позитивный настрой разделяют не все.
Один политик с северо-запада Германии недавно использовал свою колонку в национальной газете, чтобы предупредить, что такие общины, как его местная, подвергаются «серьезному испытанию» многочисленными украинскими беженцами, а также растущим потоком лиц, которые просят убежища.
Число людей, подающих прошения на убежища, действительно возросло, в основном за счет выходцев из Сирии и Афганистана.
«Я ожидаю еще десятки, если не сотни тысяч украинских женщин и детей… Во многих общинах уже проживает больше мигрантов, чем во время кризиса 2015-2016 годов», — написал политик из ХДС Фредерик Поль в газете Welt.
Он сказал, что нынешняя ситуация напоминает ему атмосферу прошлого кризиса, когда теплый прием уступил место ожесточенным национальным дебатам о том, какую поддержку немцы могут и должны оказывать тем, кто ищет убежище.
Он повторил комментарии, сделанные в начале года Мартиной Швайнсбург, членом районного совета из Тюрингии, которая сказала, что в ее районе сначала полагались на частных домовладельцев в размещении украинцев — в основном женщин, детей и пожилых людей — но теперь и они не хотят этого делать.
По ее словам, сдача школьных спортзалов для размещения беженцев — это то, что общественность все чаще считает неприемлемым. «Наши возможности исчерпаны, — сказала она. — Мы прижаты к стенке».
Атмосфера в обществе становится все более напряженной. В этом году власти зафиксировали 65 нападений на жилье беженцев, это значительно больше, чем в 2021 году.
Недавний опрос, проведенный одним из национальных телекналаов, показал, что за последний год обеспокоенность иммиграцией возросла: 53% опрошенных были обеспокоены тем, что в Германию приезжает слишком много людей, что на 11% больше, чем в сентябре 2021 года.
Эти страхи и социальный раскол — именно то, что российский президент Владимир Путин стремится использовать в своей кампании, направленной на то, чтобы сделать Украину непригодной для жизни и загнать еще больше ее граждан в Европу.
Это станет испытанием для членов немецкого правительства, которое пришло к власти с гораздо более либеральным отношением к беженцам, чем его предшественники.
Будет иметь большое значение, как отреагирует эта страна, сама сильно изменившаяся из-за миграционного кризиса.
Разрешение на пребывание для беженцев
Убежище в Германии
Обновлено 01.03.2023
Если вы покинули свою страну по политическим или гуманитарным причинам и хотите остаться в Германии, вы можете подать заявление о предоставлении убежища. Если по вашему заявлению будет принято положительное решение, вы получите разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis). Существуют несколько форм защиты в этом случае. Вас могут признать лицом, имеющим право на получение убежища (Asylberechtigter), беженцем согласно Женевской конвенции о статусе беженцев (Flüchtling nach der Genfer Flüchtlingskonvention) или лицом, имеющим право на субсидиарную защиту (subsidiär Schutzberechtigter). Кроме того, Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) может наложить при определенных условиях национальный запрет на вашу депортацию (Abschiebungsverbot). В этом случае вы также получите разрешение на пребывание. В этой главе вы узнаете, какие права имеют обладатели тех или иных видов защиты в Германии.
Прослушать
Что мне следует знать?
Согласно статье 16a Основного закона Германии – Grundgesetz, убежище получают те, кто подвергаются у себя на родине политическим преследованиям со стороны государства или государственной организации. Политическое преследование – это когда человек находится в опасности или был арестован из-за своей расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. При этом признание в качестве лица, имеющего право на получение убежища, возможно только в том случае, если вы попали в Германию не через безопасную третью страну. Так как Германия окружена безопасными третьими странами, такое признание возможно только в том случае, если вы прилетели самолетом прямо в ФРГ.
Лица, имеющие право на получение убежища, получают разрешение на пребывание на три года. Если ситуация на родине не меняется, по истечении этого срока разрешение на пребывание продлевается еще на три года. Для получения дополнительной информации см. раздел «Как я могу продлить свое разрешение на пребывание?». Не раньше чем через три года при определенных условиях вы можете также получить постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis). Для получения дополнительной информации см. главу «Постоянный вид на жительство».
Лица, имеющие право на получение убежища, имеют право на получение загранпаспорта для беженцев (так называемый “синий паспорт”). С ним вы можете выезжать за границу. Возвращаться на родину вам нельзя, иначе вы можете лишиться своего разрешения на пребывание в Германии.
Если вас признали лицом, имеющим право на получение убежища, вы также имеете следующие права:
- Вы можете привезти в Германию своего супруга (свою супругу) и своих несовершеннолетних детей. Если вы еще не достигли совершеннолетия и не состоите в браке, вы можете привезти в Германию своих родителей. Для получения дополнительной информации см. главу «Воссоединение семьи».
- Вы можете работать. Если у вас нет работы, вы будете получать пособие по безработице (Arbeitslosengeld II) или социальную помощь. Центр трудоустройства (Jobcenter) поможет вам с поиском работы.
- Вы имеете право на получение пособия на ребенка (Kindergeld) и пособия по уходу за ребенком (Elterngeld).
- Вы можете посещать интеграционные курсы.
- Вы можете осваивать новую специальность, проходить обучение по дуальной системе или учиться в вузе.
Важно: признание в качестве лица, имеющего право на получение убежища, невозможно, если вы можете безопасно жить в другом регионе своей страны и в состоянии безопасно и легально туда добраться.
Лица, совершившие военное преступление или тяжкое преступление неполитического характера за пределами Германии, действующие вразрез с принципами Организации Объединенных Наций или представляющие опасность для Германии или общественности, также не смогут получить такой статус в ФРГ.
Люди, признанные беженцами (согласно §3, абз. 1 Закона о предоставлении убежища) имеют такие же права, как и лица, имеющие право на получение убежища. Статус беженца получают лица, которые подвергаются преследованиям у себя на родине по признаку своей расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. Преследование может исходить от государства или негосударственных субъектов (при условии, что государство не защищает человека от преследования). Статус беженца вы можете получить и в том случае, если вы въехали в Германию через безопасную третью страну, а не только если прилетели прямым рейсом.
Признанные беженцы получают разрешение на пребывание на три года (Aufenthaltserlaubnis). Если ситуация на родине не меняется, по истечении этого срока разрешение на пребывание продлевается еще на три года. Для получения дополнительной информации см. раздел «Как я могу продлить свое разрешение на пребывание?». Не раньше чем через три года при определенных условиях вы можете получить постоянный вид на жительство (Niederlassungerlaubnis). Для получения дополнительной информации см. главу «Постоянный вид на жительство».
Признанные беженцы имеют право на получение загранпаспорта для беженцев (Синий паспорт). С ним вы можете выезжать за границу. Но не в свою родную страну, так как вследствие этого вы можете лишиться своего разрешения на пребывание в Германии.
Будучи признанным беженцем, вы также имеете следующие права:
- Вы можете привезти в Германию своего супруга (свою супругу) и своих несовершеннолетних детей. Если вы еще не достигли совершеннолетия и не состоите в браке, вы можете привезти в Германию своих родителей. Для получения дополнительной информации см. главу «Воссоединение семьи».
- Вы можете работать. Если у вас нет работы, вы будете получать пособие по безработице (Arbeitslosengeld II) или социальную помощь. Центр трудоустройства (Jobcenter) поможет вам с поиском работы.
- Вы имеете право на получение пособия на ребенка (Kindergeld) и пособия по уходу за ребенком (Elterngeld).
- Вы можете посещать интеграционные курсы.
- Вы можете осваивать новую специальность, проходить обучение по дуальной системе или учиться в вузе.
Важно: Получение статуса беженца невозможно, если вы можете безопасно жить в другом регионе вашей страны и в состоянии безопасно и легально туда добраться.
Лица, совершившие военное преступление или тяжкое преступление неполитического характера за пределами Германии, действующие вразрез с принципами Организации Объединенных Наций или представляющие опасность для Германии или общественности, поскольку они приговорены к наказанию в виде лишения свободы, тоже не могут быть признаны беженцами.
Если вы не были признаны беженцем или лицом, имеющим право на получение убежища, то вам может быть предоставлена субсидиарная защита (§4, абз. 1 Закона о предоставлении убежища). Ее могут получить те, кого не преследуют напрямую, но кому грозить серьезная опасность из-за войны, например, или нарушения прав человека, такие как смертная казнь, пытки, жестокое обращение.
Лица с субсидиарной защитой (subsidiärer Schutz) получают разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) на один год. Оно может быть продлено еще на два года, если ситуация на родине не изменится. Для получения дополнительной информации см. раздел «Как я могу продлить свое разрешение на пребывание?». Не раньше чем через пять лет при определенных условиях вы можете получить постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis). Для получения дополнительной информации см. главу «Постоянный вид на жительство».
Правовой статус лиц, имеющих право на субсидиарную защиту, не равнозначен правовому статусу беженцев и лиц, имеющих право на получение убежища. Например, загранпаспорт для беженцев (синий паспорт) им не положен. Если у вас нет загранпаспорта или вы не можете получить новый, то вы можете запросить в ведомстве по делам иностранцев так называемый “паспорт для иностранцев и лиц без гражданства” (Reiseausweis für Ausländer und Staatenlose). Его также называют “серый” паспорт. При этом вы должны доказать, что получение нового документа в посольстве (или консульстве) вашей страны невозможно или неразумно.
Будучи лицом, имеющим право на субсидиарную защиту, вы имеете следующие права:
- Вы можете работать. Если у вас нет работы, вы будете получать пособие по безработице (Arbeitslosengeld II) или социальную помощь.
Центр трудоустройства (Jobcenter) поможет вам с поиском работы.
- Вы имеете право на получение пособия на ребенка (Kindergeld) и пособия по уходу за ребенком (Elterngeld).
- Вы можете посещать интеграционные курсы.
- Вы можете осваивать новую специальность, проходить обучение по дуальной системе или учиться в вузе.
Воссоединение семьи в этом случае — очень сложный процесс. Для получения дополнительной информации о воссоединении семьи для лиц, имеющих право на субсидиарную защиту, см. главу «Воссоединение семьи».
Если вас не признали лицом, имеющим право на получение убежища (Asylberechtigter), беженцем (Flüchtling) или лицом, имеющим право на субсидиарную защиту (Schutzberechtigter), то будет проведена проверка, можете ли вы остаться в Германии по другим причинам. Вас не могут депортировать, если на родине вам грозит нарушение прав человека или серьезная опасность для здоровья, жизни или свободы (§60, абз. 5 или абз. 7 Закона о пребывании). Например, вы страдаете тяжелым заболеванием, которое не лечится в вашей стране.
Лица, в отношении которых наложен национальный запрет на депортацию (Abschiebungsverbot), получают разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) на один год. Если ситуация не меняется, возможно его продление. Для получения дополнительной информации см. раздел «Как я могу продлить свое разрешение на пребывание?». Не раньше чем через пять лет при определенных условиях вы можете получить постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis). Больше информации об этом в главе “Постоянный вид на жительство”.
Вы не можете получить загранпаспорт для беженцев (синий паспорт). Если у вас нет загранпаспорта или вы не можете получить новый, то вы можете запросить в ведомстве по делам иностранцев так называемый “паспорт для иностранцев и лиц без гражданства” (Reiseausweis für Ausländer und Staatenlose). Его также называют “серый” паспорт. При этом вы должны доказать, что получение нового документа в посольстве (или консульстве) вашей страны невозможно или неразумно.
Если в отношении вас наложен национальный запрет на депортацию, вы имеете следующие права:
- Вы можете работать с разрешения ведомства по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Для получения дополнительной информации см. главу «Разрешение на работу для беженцев и соискателей убежища». Если у вас нет работы, или разрешения на работу, вы будете получать государственную поддержку.
- С разрешения ведомства по делам иностранцев, вы можете учиться по дуальной системе.
- Вы можете осваивать новую специальность или учиться в университете.
- Вы можете подать заявку на получение места на интеграционных курсах. Однако юридического права на их посещение у вас нет.
Воссоединение семьи в этом случае — очень сложный процесс. Для получения дополнительной информации о воссоединении семьи для лиц с национальным запретом на депортацию см. главу «Воссоединение семьи».
Если вас признали лицом, имеющим право на получение убежища (Asylberechtigter) или беженцем (Flüchtling), то ваше разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) действует три года. Если вас признали лицом, имеющим право на субсидиарную защиту (subsidiär Schutzberechtigter), или с национальным запретом на депортацию (Abschiebungsverbot), то ваше разрешение на пребывание, как правило, действует один год. По истечении этого времени вы должны продлить свой документ. Для этого нужно записаться на прием в ответственное за вас ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde). На эту встречу вы должны принести следующие документы:
- разрешение на пребывание и ваш загранпаспорт
- биометрическую фотографию
- ваш трудовой договор и последние три справки о заработной плате либо извещение от вашего налогового консультанта либо справку от центра по трудоустройству (Jobcenter) или от ведомства социального обеспечения (Sozialamt)
- справку о регистрации в полиции (регистрация по месту проживания)
Договоритесь о встрече в ведомстве по делам иностранцев своевременно, до истечения срока действия вашего разрешения на пребывание.
Одновременно вы также можете продлить и свой загранпаспорт для беженцев или паспорт для иностранцев и лиц без гражданства. Продление разрешения на пребывание и загранпаспорта стоит денег.
Важно: вы можете продлить свое разрешение на пребывание лишь в том случае, если Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) не аннулировало свое решение о признание вас в качестве беженца или лица, имеющего право на получение убежища, субсидиарной защиты или национального запрета на депортацию. Для получения дополнительной информации см. раздел «Могу ли я лишиться своего разрешения на пребывание?».
- Ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) может аннулировать ваше признание в качестве лица, имеющего право на получение убежища/беженца, вашу субсидиарную защиту или ваш национальный запрет на депортацию. Если вас признали лицом, имеющим право на получение убежища (Asylberechtigter), или беженцем (Flüchtlingen), то спустя три года BAMF, как правило, проверяет, имеется ли еще повод, оставить за вами ваш статус. Если ваша личная ситуация (например, состояние здоровья) или ситуация у вас на родине радикально изменились, то ведомство может аннулировать ваше признание.
В этом случае ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) может аннулировать или не продлить ваше разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis).
- Если вы имеете разрешение на пребывание как признанный беженец или лицо, имеющее право на получение убежища или субсидиарной защиты, или на основании национального запрета на депортацию и при этом вы съездили на родину, ваше признание может быть аннулировано. Для признанных беженцев и лиц, имеющих право на получение убежища, это правило распространяется и на посещение посольства страны. Если ваше признание в качестве беженца / лица, имеющего право на получение убежища, будет аннулировано, вы также лишаетесь своего разрешения на пребывание. При этом ведомство по делам иностранцев проверит, можете ли вы получить другое разрешение на пребывание. Если это невозможно, как правило, вы должны покинуть Германию (§52 I Закона о пребывании). Исключение: если вы посетите родину лишь на короткий срок и по уважительной причине (например, чтобы навестить свою тяжелобольную мать), ведомство по делам иностранцев может принять решение не аннулировать ваш статус.
Не рискуйте и проконсультируетесь по этому вопросу заранее.
- Если вы находитесь за пределами Германии больше шести месяцев или выезжаете, чтобы длительное время жить в другой стране, ваше разрешение на пребывание, как правило, теряет силу (§51 I Закона о пребывании).
- Ваше разрешение на пребывание может быть отозвано, если вы его получили на основании ложных сведений.
- Если вы представляете угрозу для общественной безопасности и порядка, вас могут выдворить из страны. В этом случае вы также лишаетесь своего разрешения на пребывания.
Если существует риск того, что вы лишитесь своего статуса или разрешения на пребывание, обязательно обратитесь за помощью к адвокату или в консультирующую организацию. Специалистов вы можете найти при помощи нашего раздела “Локальная информация”. Укажите город/населенный пункт, в котором вы проживаете, и на какую тему вам необходима консультация (убежище, пребывание, юридическая консультация).
В Германии пожаловались, что беженцы загнали страну в «стрессовую ситуацию»
https://ria. ru/20221124/bezhentsy-1833814215.html
В Германии пожаловались, что беженцы загнали страну в «стрессовую ситуацию»
В Германии пожаловались, что беженцы загнали страну в «стрессовую ситуацию» — РИА Новости, 24.11.2022
В Германии пожаловались, что беженцы загнали страну в «стрессовую ситуацию»
Германия из-за ситуации с беженцами находится в «чрезвычайно стрессовой ситуации», об этом, как пишет газета Die Welt, заявила министр юстиции федеральной земли РИА Новости, 24.11.2022
2022-11-24T01:34
2022-11-24T01:34
2022-11-24T03:34
в мире
германия
украина
баден-вюртемберг
беженцы
оон
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e6/06/11/1796316554_0:201:3076:1932_1920x0_80_0_0_a9f51ec1c2ad8620cffbdeee3d8bc9bc.jpg
МОСКВА, 24 ноя — РИА Новости. Германия из-за ситуации с беженцами находится в «чрезвычайно стрессовой ситуации», об этом, как пишет газета Die Welt, заявила министр юстиции федеральной земли Баден-Вюртемберг Марион Гентгес. В письме федеральному правительству она предупредила, что ситуация с размещением вынужденных переселенцев будет лишь ухудшаться.Гентгес напомнила, что Баден-Вюртемберг приняла 139 тысяч беженцев с Украины, 22 тысячи ищущих убежища из других стран и 3 тысячи человек в рамках гуманитарной помощи.»В связи с продолжающимся стремительным ростом числа лиц, ищущих убежища, мы, как страна, и особенно наши местные органы власти, как сейчас, так и в будущем продолжим сталкиваться с чрезвычайной стрессовой ситуацией», — предупредила министр.Мэр города Лейпциг и вице-президент Немецкой ассоциации городов Буркхард Юнг, в свою очередь, выразил опасения, что число беженцев резко увеличится наступающей зимой. «Необходимо подготовить к зиме больше городов на Украине, что могло бы сократить количество беженцев», — заявил Юнг.Ранее канцлер Германии Олаф Шольц сообщил, что в страну прибыли свыше миллиона беженцев с Украины. При этом лидер находящейся в оппозиции в ФРГ партии Христианско-демократический союз Фридрих Мерц в интервью телеканалу Bild употребил выражение «социальный туризм», заявив, что беженцы едут «в Германию, обратно на Украину, в Германию, обратно на Украину».
По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, с 24 февраля по 30 августа в европейские страны прибыли более семи миллионов беженцев с Украины.
https://ria.ru/20221016/germaniya-1824425668.html
германия
украина
баден-вюртемберг
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2022
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
1920
1080
true
1920
1440
true
https://cdnn21. img.ria.ru/images/07e6/06/11/1796316554_345:0:3076:2048_1920x0_80_0_0_deb5b1268851e4a834959f52d755a65d.jpg
1920
1920
true
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
в мире, германия, украина, баден-вюртемберг, беженцы, оон
В мире, Германия, Украина, Баден-Вюртемберг, Беженцы, ООН
МОСКВА, 24 ноя — РИА Новости. Германия из-за ситуации с беженцами находится в «чрезвычайно стрессовой ситуации», об этом, как пишет газета Die Welt, заявила министр юстиции федеральной земли Баден-Вюртемберг Марион Гентгес.
В письме федеральному правительству она предупредила, что ситуация с размещением вынужденных переселенцев будет лишь ухудшаться.
Гентгес напомнила, что Баден-Вюртемберг приняла 139 тысяч беженцев с Украины, 22 тысячи ищущих убежища из других стран и 3 тысячи человек в рамках гуманитарной помощи.
«В связи с продолжающимся стремительным ростом числа лиц, ищущих убежища, мы, как страна, и особенно наши местные органы власти, как сейчас, так и в будущем продолжим сталкиваться с чрезвычайной стрессовой ситуацией», — предупредила министр.
Мэр города Лейпциг и вице-президент Немецкой ассоциации городов Буркхард Юнг, в свою очередь, выразил опасения, что число беженцев резко увеличится наступающей зимой. «Необходимо подготовить к зиме больше городов на Украине, что могло бы сократить количество беженцев», — заявил Юнг.
В Германии призвали дать преференции беженцам с Украины
16 октября 2022, 16:27
Ранее канцлер Германии Олаф Шольц сообщил, что в страну прибыли свыше миллиона беженцев с Украины. При этом лидер находящейся в оппозиции в ФРГ партии Христианско-демократический союз Фридрих Мерц в интервью телеканалу Bild употребил выражение «социальный туризм», заявив, что беженцы едут «в Германию, обратно на Украину, в Германию, обратно на Украину».
По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, с 24 февраля по 30 августа в европейские страны прибыли более семи миллионов беженцев с Украины.
3 отличия миграционного кризиса в Германии на этот раз – ПОЛИТИКА
Нажмите кнопку воспроизведения, чтобы прослушать эту статью
Озвучено искусственным интеллектом.
БЕРЛИН. В этом году количество беженцев, прибывающих в Германию, почти такое же, как и в 2015 и 2016 годах, когда правительство едва не развалилось из-за этого.
Когда в Сирии началась гражданская война, беженцы массово хлынули в Европу. В период с конца 2015 по начало 2016 года в Германию прибыли десятки тысяч человек. Тогдашний канцлер Ангела Меркель сказала: « Wir schaffen das — «Мы получили это». Правительство Меркель разрешило мигрантам въезжать в Германию, хотя в рамках ЕС ответственность за них несли бы и другие страны блока. Массовый приток привел к трениям как внутри Германии, так и между европейскими столицами.
В 2015 и 2016 годах в Германии было подано около 1,2 миллиона заявлений о предоставлении убежища. Поначалу многие немцы аплодировали сирийцам, прибывающим на вокзалы, и предлагали поддержку — выдумав термин Willkommenskultur . Но по мере того, как города и поселки были переполнены, а спортивные залы и контейнерные поселки строились для размещения притока беженцев, политическое настроение вскоре испортилось.
Перенесемся в 2022 год: Количество беженцев из Украины составило чуть более 1 млн человек, получающих временную защиту. Добавьте к этому около 214 000 заявлений от лиц, ищущих убежища, не связанных с российским вторжением в Украину, по данным министерства внутренних дел Германии. Это означает, что в этом году в Германии нашли убежище больше людей, чем в 2015 и 2016 годах вместе взятых.
Вам может понравиться
Но на этот раз все по-другому. В то время как власти на местах все еще опасаются, что их перегрузят, ситуация изменилась, в том числе то, как страны ЕС обращаются с беженцами. Вот три ключевых момента:
1. Беженцы из Украины образуют отдельную категорию
Во-первых, Германия сейчас действует не в одиночку, поскольку ЕС активировал так называемую Директиву о временной защите для беженцев из Украины. Это означает, что они автоматически получают статус временного убежища и могут претендовать на социальные пособия в любой стране ЕС, распределяя бремя по странам блока.
В Германии с июля действует новая система распределения, известная как «БЕСПЛАТНО», которая учитывает семейные связи и другие факторы. Это создало эффект управления, поскольку распространение можно связать и отслеживать. Кроме того, когда беженцы из Украины могут самостоятельно организовать жилье в частном порядке, они могут выбирать, где поселиться. Только если они подают заявление на социальное обеспечение или жилье, они могут быть распределены по всей Германии, как и другие беженцы.
Почти три четверти беженцев из Украины проживают в частных квартирах и домах, согласно исследованию «Беженцы из Украины в Германии» (проведено с августа по октябрь этого года). Из них около 25 процентов живут с родственниками или друзьями в Германии. Только 9процентов живут в общежитиях для беженцев.
Напротив, беженцы, не прибывающие из Украины, распределяются между немецкими землями через так называемую систему «EASY». После начального периода в региональных центрах приема мигрантов случайным образом распределяют по муниципалитетам по всей стране.
Эта система не учитывает индивидуальные предпочтения; это дает более высокую вероятность направления беженцев в учреждения в том же регионе только в том случае, если члены семьи были зарегистрированы в этом регионе — и если есть вместимость.
2. Не все города и поселки перегружены — но
«Возможности приема исчерпаны во многих местах, уже приходится использовать палаточные приюты и спортивные залы», — Буркхард Юнг, мэр Лейпцига и вице-президент Немецкой ассоциации Города, сказал в ноябре.
Много дежа вю с 2015 годом на этом фронте.
«Мы не знаем конкретного числа, но мы получаем отзывы от очень многих федеральных земель о том, что муниципалитеты достигают своих пределов», — подтвердил ранее в этом месяце Александр Хандшу, представитель Немецкой ассоциации городов и муниципалитетов. Он отметил, что такие крупные города, как Берлин или Мюнхен, более популярны среди беженцев из Украины, и эта тенденция сохраняется.
«Однако тем временем со всей Германии поступают сообщения о тяжелом бремени», — добавил Хандшу.
Хотя многие беженцы из Украины изначально были приняты в частные дома «с подавляющей готовностью помочь», это становится все труднее, чем дольше продолжается война. Таким образом, немецкие муниципалитеты теперь обращаются за помощью к федеральному правительству, требуя полного возмещения расходов на обслуживание беженцев и призывая к увеличению пропускной способности на региональном уровне.
Исследователь миграции Ханнес Шамманн из Университета Хильдесхайма говорит, что он слышит смешанные сигналы от местных властей. «Есть изолированные горячие точки, где у нас такая ситуация со спортзалами и тому подобное. Но есть также муниципалитеты, где с этим все еще можно справиться достаточно хорошо», — сказал Шамманн в интервью POLITICO.
Проблема не во вновь прибывших беженцах, считает он. Скорее, сказал он, проблема в немецкой бюрократии, поскольку сама система распределения вызывает задержки и неопределенность.
3. Хотя ситуация напряженная, это неудивительно.
Федеральное управление по делам миграции и беженцев Германии (BAMF) подтвердило, что в настоящее время миграционное давление «значительно возрастает» не только в Германии, но и на внешних границах ЕС. «Хотя цифры увеличиваются с каждым годом… текущий приток прибывающих имеет более высокую динамику по сравнению с предыдущими годами», — говорится в сообщении. Что касается причин, то BAMF сослался на эффект наверстывания после снятия ограничений на поездки из-за пандемии, а также на экономическую и политическую ситуацию в транзитных государствах, таких как Турция, Тунис и Ливия.
Тем не менее, количество беженцев, прибывающих в настоящее время из других стран, кроме Украины, находится в пределах ожидаемого диапазона, сказал Шамманн. Однако это становится проблемой, когда этот поток сталкивается с неравномерным распределением украинских беженцев.
Кроме того, многие муниципалитеты сохранили как физическую, так и политическую инфраструктуру, созданную во время ситуации в 2015 и 2016 годах. «Те, кто поддерживал ее, преуспели», — отметил Шамманн.
Основными странами происхождения лиц, ищущих убежища, помимо Украины, по-прежнему остаются Сирия, Афганистан, Турция и Ирак — как и в предыдущие годы. «В настоящее время в отдельных странах происхождения нет заметных изменений», — заявил представитель министерства внутренних дел. Тем не менее, он подтвердил несколько напряженную ситуацию с возможностью приема беженцев.
Шамманн ожидает обострения дебатов из-за узких мест, которые могут возникнуть из-за распределения беженцев, уже находящихся в Германии. Он описал это как сложную ситуацию и, безусловно, источник нагрузки на систему. «Но он не рушится. Он будет продолжать работать, несмотря ни на что», — сказал он.
Без волшебного хрустального шара министерство отказалось предоставить прогноз на ближайшие месяцы.
Беженцы могли бы помочь рынку труда Германии, но украинские квалифицированные рабочие нужны дома
Рынок труда Германии находится под давлением, но недавний приток украинских беженцев не является «серебряной пулей» для решения проблем с рабочей силой.
ДЖОН МАКДУГАЛЛ / Contributor / Getty Images
Рынок труда Германии находится под серьезным давлением, и недавний приток украинских беженцев вряд ли решит проблемы с рабочей силой в стране в долгосрочной перспективе.
Уровень занятости в крупнейшей экономике Европы достиг нового рекордного уровня в четвертом квартале 2022 года, составив 45,9миллионов человек, по данным Федерального статистического управления Германии. Но более половины немецких компаний изо всех сил пытаются найти квалифицированных работников для заполнения вакансий, сообщила Торгово-промышленная палата Германии в январе.
Не считая Польши, Германия приняла больше беженцев, чем любой другой регион с тех пор, как год назад Россия вторглась в Украину. Конфликт опустошил территорию Украины, и восемь миллионов человек покинули ее в поисках безопасности.
Было зарегистрировано более миллиона этих украинских беженцев, прибывающих в Германию, страну, которая тепло приняла их, и канцлер Олаф Шольц заявил, что будет помогать Украине «столько, сколько потребуется».
Прибытие этих часто высокообразованных украинцев может принести пользу Германии, особенно когда речь идет о пополнении ее рабочей силы.
Сильвен Бройер, главный экономист S&P Global Ratings по региону EMEA, сказал, что присутствие беженцев сейчас «положительно» для экономики Германии.
«Определенно, Германия сталкивается с серьезной нехваткой рабочей силы и нуждается в иммигрантах и украинцах», — сказал CNBC профессор Пану Поутваара, директор Центра международных институциональных сравнений и миграционных исследований Ifo.
«Если сравнивать с предыдущими просителями убежища, украинцы явно лучше образованы и намного быстрее интегрировались в немецкий рынок труда», — добавил он, отметив, что Германия является привлекательной страной для людей, желающих присоединиться к рынку труда.
Исследование, проведенное Фондом поддержки мигрантов на рынке труда EWL, показало, что 22% из 400 респондентов выбрали Германию в качестве страны убежища, исходя из ее перспектив трудоустройства.
Но нельзя ожидать, что украинские беженцы заполнят пробелы на немецком рынке труда.
Языковой барьер
По данным опроса ОЭСР, около 60% украинских беженцев в Германии считают языковой барьер самой большой проблемой в своей новой среде.
И это несмотря на то, что почти половина беженцев, принявших участие в исследовании EWL, заявили, что у них есть «по крайней мере коммуникативный уровень» немецкого языка, а 57% заявили, что в настоящее время изучают этот язык. В более широком смысле, украинцев владеют немецким языком лучше, чем большинство, и Украина занимает пятое место в мире по количеству изучающих немецкий язык в абсолютном выражении, по данным Goethe-Institut.
Все беженцы, прибывающие в Германию, могут принять участие в бесплатном интеграционном курсе, который включает уроки языка, истории и культуры, но приобретение уровня владения немецким языком, необходимого для полноценного участия в рабочей среде, не является быстрым процессом.
смотреть сейчас
Пара месяцев в стране не дает достаточного языкового опыта для уверенного общения, считает Кристоф Шредер, профессор кафедры германистики Потсдамского университета.
«Вы должны сесть и работать», — добавил он, что не всегда совместимо с работой.
«Путь состоит не в том, чтобы исключать людей с рынка труда, пока они [не достигнут почти уровня владения языком], — сказал Шредер, — а в разработке положений, позволяющих вам… [совершенствоваться] во время работы».
Возможно, неудивительно, что Германия ввела ускоренные меры, чтобы преподаватели языков из Украины могли быстро приступить к работе после прибытия. Хотя учителям может быть легче выйти на немецкий рынок труда по сравнению с другими профессиями, это может вызвать проблемы в будущем в Украине, по словам Катарины Бук, заместителя директора Гёте-Института в Украине, которая в результате сама бежала в Германию. войны.
«Одной из главных целей России в этой войне является… к сожалению, полностью стереть украинский язык, украинскую нацию, украинскую культуру — уничтожить ее», — сказал Бак CNBC.
«Если носители культуры, так сказать, самые образованные люди навсегда останутся в стороне, это будет массовая проблема для Украины», — добавил Бак.
Несоответствие навыков
Согласно отчету Федерального управления по делам миграции и беженцев Германии, 72% взрослых беженцев имеют высшее образование, в то время как данные Ifo показывают, что большой процент украинцев согласится только на работу, соответствующую их уровню образования.
В Германии действительно не хватает «квалифицированных» рабочих, но несоответствие навыков «широко распространено» среди украинцев, которые выходят на немецкий рынок труда, по данным ОЭСР.
«Уровни высшего образования… повышают риск неполной занятости и несоответствия навыков», — говорится в отчете ОЭСР.
Большинство украинских беженцев имеют высшее образование, но большинство из них также женщины, часто с детьми, которым приходится совмещать выход на рынок труда с семейными обязанностями.
‘Готов идти домой каждый день’
Многие украинцы хотят вернуться домой как можно скорее, что делает их участие в немецком рынке труда ограниченным и краткосрочным.
Исследование Немецкого института исследования занятости показало, что 37% украинских беженцев хотят остаться в Германии навсегда или хотя бы на пару лет, при этом 34% планируют остаться до конца войны, 27% не определились и 2% планируют уйти в течение года.
В исследование включены данные 11 225 украинских беженцев, опрошенных в период с августа по октябрь 2022 года9.0003
Исходя из предположения, что Украина выиграет войну, большинство беженцев, скорее всего, вернутся на родину, согласно Поутвааре.
смотреть сейчас
«Если смотреть узко только на внутреннюю экономическую ситуацию, то украинцы, находящиеся в Германии, укрепляют немецкую экономику», — сказал Поутваара.
«В то же время, если брать более широкую геополитическую ситуацию, у Германии очень сильный стимул в сильной, перестроенной Украине», — добавил он.
Бак говорит, что благодаря ее работе в Гете-Институте она видит, что украинские беженцы имеют сильное желание «остаться максимально гибкими» и «быть готовыми вернуться домой каждый день».
«Было бы довольно недальновидно, если бы мы думали, что эти украинцы теперь могут восполнить нехватку квалифицированной рабочей силы, которая есть у нас в Германии», — сказала она CNBC.
смотреть сейчас
«Конечно, некоторые из них будут. Вы знаете, они свободные люди, они могут делать выбор и, да, некоторые из них уже быстро поглощены рынком труда. [Но] я думаю, что мы действительно не должны стремиться способствовать этому», — добавила она.
Ожидание того, что поток беженцев из Украины окажет «устойчивое» и «позитивное» влияние на немецкий рынок труда, является «ошибочным мнением», по словам Штеффена Кампетера, исполнительного директора Конфедерации ассоциаций немецких работодателей.
«Было бы неправильно рассматривать войну, российскую агрессию как источник улучшения нашего положения на рынке труда… Может быть, это немного помогло бы, но… никоим образом не решит проблему в долгосрочной перспективе, » он сказал.
Качество жизни сирийских беженцев в Германии: перекрестное пилотное исследование | Архивы общественного здравоохранения
- Исследования
- Открытый доступ
- Опубликовано:
- Ферас Аль Масри
ORCID: orcid.org/0000-0001-6269-0770 1 , - Маттеа Мюллер 1 ,
- Жозефина Небл 1 ,
- Тереза Грюпнер 1 ,
- Андреас Хан 1 и
- …
- Дороти Страка 70
Архивы общественного здравоохранения
том 79 , Номер статьи: 213 (2021)
Процитировать эту статью10 тыс. обращений
3 Цитаты
59 Альтметрический
Сведения о показателях
Abstract
Справочная информация
С начала сирийского конфликта в марте 2011 года более 10 миллионов сирийцев покинули свои дома и нашли убежище в соседних странах, в том числе в Европе, и иммиграция продолжается по сей день.
Это кросс-секционное исследование включало сирийских беженцев, проживающих в Ганновере и его окрестностях, Германия. Мы исследовали, являются ли общие социально-экономические факторы (например, возраст, пол, жилье, продолжительность убежища) прогностическими факторами качества жизни (КЖ) сирийских беженцев в Германии.
Методы
Качество жизни сирийских беженцев оценивалось с использованием инструмента WHOQOL-BREF, вопросника, оценивающего качество жизни в четырех областях: физическое здоровье, психологическое состояние, социальные отношения и окружающая среда. Всего было включено 114 сирийских беженцев в возрасте от 18 до 45 лет, получивших один из следующих статусов: убежище, защита беженца или дополнительная защита. Домен QOL и общие баллы сирийских беженцев в Германии сравнивались с западной нормой и населением к югу от Сахары. Данные анализировали с помощью коэффициента корреляции Ро Спирмена, U-критерия Крускала-Уоллиса и Манна-Уитни и многомерной линейной регрессии.
Результаты
Более 65% участников (62,3% мужчин, 37,7% женщин) были в возрасте от 18 до 29 лет, а 45% проживали в Германии менее четырех лет. Самый низкий показатель качества жизни был зарегистрирован в области социальных отношений (60,5%), а психологический показатель был самым низким у участников в возрасте 40–45 лет ( P = 0,011). Возраст был значимо отрицательно связан с физическим здоровьем ( P = 0,010), психологическим ( P < 0,001) и общим качеством жизни ( P = 0,005). Продолжительность убежища была связана с областью окружающей среды ( P = 0,040), краткосрочные беженцы были менее удовлетворены, чем долгосрочные беженцы, а также с аспектами психологической области Наслаждение жизнью и способность к концентрации ( P < 0,001 и P = 0,033 соответственно), но не был связан с общим КЖ или общими баллами домена. Существовали значительные связи между жильем и психологической сферой (90 237 P 90 202 = 0,032), а также жильем и сферой социальных отношений (9).
0237 P < 0,001). Беженцы, живущие в лагерях, имеют более низкий балл психологического, чем жители квартир и домов, а одинокие беженцы имеют более высокий балл, чем женатые и разведенные ( P = 0,032 и P = 0,035 соответственно).
Выводы
Сирийские беженцы, участвовавшие в этом исследовании, показали низкий балл КЖ при оценке всех доменов по сравнению с нормальным населением, особенно в отношении социальных отношений и психологического; это было связано с социально-экономическими факторами, такими как жилье, продолжительность убежища и семейное положение. Это требует срочных общественно-политических усилий по улучшению социальных условий жизни сирийских беженцев в Германии.
Отчеты экспертной оценки
Фон
Десять лет насилия оставили след разрушения в Сирии. Сотни тысяч погибли, миллионы были перемещены [1]. С начала сирийского конфликта в марте 2011 года более 10 миллионов сирийцев покинули свои дома и нашли убежище в соседних и европейских странах, и иммиграция продолжается по сей день [2].
Как известно, войны и политические конфликты приводят к прямым или косвенным болезненно переживаемым столкновениям, таким как крайнее насилие, террористические акты, пытки и похищения людей, которые могут привести к распаду семьи и насильственному перемещению ее членов. Предыдущие исследования показали, что местное население любого региона, страдающего от войн и политических кризисов, проявляет симптомы психологического шока или испытывает физические увечья [3,4,5]. Таким образом, во время и после иммиграционного процесса беженцы сталкиваются со многими проблемами, такими как ранее перенесенные травмы, а также очень разные культурные и социальные условия в стране убежища, которые влияют на их статус питания, здоровья и качества жизни (КЖ). [2, 6, 7]. Травма является одним из предполагаемых факторов развития заболеваний в общинах беженцев. На самом деле, исследования предполагают положительную связь между перенесенной травмой и плохим здоровьем у новых беженцев и лиц, ищущих убежища [8,9].
,10]. Кроме того, психологическое состояние может влиять на физическое здоровье и особенно на развитие хронических заболеваний. Было показано, что у травмированных взрослых камбоджийцев и жителей Юго-Восточной Азии в Соединенных Штатах развивались более высокие показатели диабета и сердечно-сосудистых заболеваний по сравнению с населением в целом [10,11,12]. Иными словами, посттравматические стрессовые расстройства, трудности адаптации, утрата культуры и сама миграция тесно связаны с физическим и психологическим здоровьем беженцев [13, 14].
В Европе Германия является одной из стран, принимающих наибольшее количество международных мигрантов, и только в период с 2015 по 2019 год более 1 622 954 человек зарегистрировались в качестве лиц, ищущих убежища, причем сирийцы являются самой многочисленной национальностью [15,16,17,18,19]. Внутри Германии сирийские беженцы распределялись по германским землям по-разному: большинство беженцев было зарегистрировано в Северном Рейне-Вестфалии (24,3%), затем шли Бавария (13,1%) и Нижняя Саксония (9,60%) [20].
При сравнении сирийских беженцев из волны миграции 2015 г. с населением Германии в целом, сирийские беженцы в среднем моложе и относительно хорошо образованы, причем 25% из них имеют аттестат о среднем образовании и более высокий уровень университетского или среднего образования. [20]. При этом более 25% работали в Германии по медицинским, техническим, педагогическим и инженерным специальностям [21]. Тем не менее процент наемных рабочих среди сирийских беженцев невелик по сравнению с местным населением, а их источники дохода отличаются от доходов населения в целом. Только 13% указывают, что заработная плата от работы является их основным источником дохода, а основными источниками дохода более 55% беженцев являются пособия по безработице и другая государственная поддержка [22].
Обычно отмечается, что более выраженная этническая дискриминация связана с более низким психическим и физическим здоровьем, но не для сирийских беженцев, которые получили чувство контроля, самобытности и значимости благодаря своей сирийской идентичности.
Этническая гордость является защитным фактором, смягчающим влияние дискриминации на симптомы депрессии и социальные связи [23,24,25].
Эта крупная миграция заставила обратить внимание современной политической повестки дня на факторы, важные для успешной интеграции и качества жизни беженцев в Германии. Политика призвана развивать экономические показатели социальных условий, а также напрямую способствовать и повышать качество жизни своих граждан, как граждан, так и иммигрантов [26]. Концепция качества жизни включает в себя широкий спектр компонентов, определенных Организацией экономического сотрудничества и развития «Как жизнь? Отчет», включая доход, жилье, состояние здоровья, работу, жизненный баланс, образование, навыки, социальные связи, гражданскую активность, качество окружающей среды и личную безопасность [27, 28]. Однако данные о КЖ сирийских беженцев, проживающих в Германии с 2015 г., скудны и доступны только по субъективным вопросам об общем состоянии здоровья или удовлетворенности системой здравоохранения, что затрудняет сравнение и оценку состояния КЖ сирийских беженцев.
в Германии относительно исследования.
Таким образом, настоящее кросс-секционное исследование было сосредоточено на оценке качества жизни с использованием хорошо зарекомендовавшего себя инструмента WHOQOL-BREF для оценки физического здоровья, психологического здоровья, социальных отношений и окружающей среды сирийских беженцев, проживающих в Германии с 2015 г., которые получили один из следующие статусы: право на убежище, защиту беженцев или дополнительную защиту. Кроме того, мы исследовали, являются ли общие социально-экономические факторы (например, возраст, пол, жилье, продолжительность предоставления убежища) предикторами качества жизни сирийских беженцев в Германии.
Методы
План исследования и участники
В Ганновере проживает 15 485 иностранцев сирийской национальности (натурализованных, иммигрантов, беженцев и просителей убежища) [20]. Это перекрестное пилотное исследование проводилось в Институте пищевых наук и питания человека Ганноверского университета им.
Лейбница, Германия, в период с декабря 2018 года по март 2020 года и включало 114 сирийских беженцев (рис. 1). Исследование получило этическое одобрение Комитета по этике Университета прикладных наук Оснабрюка. Все участники дали письменное информированное согласие. Оценка и обработка данных были завершены в соответствии с Законом о защите данных Нижней Саксонии, в соответствии с Хельсинкской декларацией и принципами надлежащей клинической практики. Участники были набраны путем объявления об исследовании в социальных сетях, в местной прессе, в центрах приема беженцев и языковых школах, которые проводят интеграционные курсы. Участники отбирались только из числа сирийских беженцев, получивших один из следующих статусов: убежище, защита беженца или дополнительная защита, другие виды проживания исключались. Выборка была выбрана, чтобы быть репрезентативной в отношении распределения по полу и возрасту всего населения беженцев, иммигрировавших в период с 2015 по 2019 год., как сообщает Федеральное ведомство по миграции и убежищу в Германии (BAMF) [15,16,17,18,19].
Кроме того, критериями включения были возраст от 18 до 45 лет, проживание в Ганновере и его окрестностях, Германия, и убежище с 2015 года. Следующие критерии привели к исключению: сердечно-сосудистые, метаболические или злокачественные заболевания, желудочно-кишечные заболевания, беременность, пищевая непереносимость и наркомания. или алкоголь. Участников пригласили в университет для заполнения анкеты WHOQOL-BREF относительно качества жизни, и последнее оценивалось индивидуально во время личного интервью с каждым участником. Перед интервью участники заполняли скрининговую анкету, оценивающую социально-демографические характеристики. Количество интервью достигло 114 за 55 учебных дней; количество участников в каждый день исследования колебалось от одного до максимум шести (рис. 1).
Рис. 1
Характеристики участников исследования и компоненты метода исследования сирийских беженцев в Германии, 2018–2020 гг.
Изображение в полный размер
Опросник качества жизни положение в жизни, в контексте культуры и систем ценностей, в которых они живут, а также в отношении их целей, ожиданий, стандартов и забот».
[29] WHOQOL-BREF — это утвержденный опросник, оценивающий качество жизни в четырех областях: физическое здоровье, психологические социальные отношения и окружающая среда [30,31,32]. WHOQOL-BREF содержит 26 вопросов со структурированными ответами со шкалами ответов в стиле Лайкерта: от очень плохого до очень хорошего (оценочная шкала), от очень неудовлетворенного до очень удовлетворенного (оценочная шкала), от полного до крайнего (шкала интенсивности), от полного до полного ( шкала мощности) и никогда не всегда (шкала частоты) [35]. Каждая область состоит из вопросов, за которые баллы варьируются от одного до пяти. Средний балл в каждой области указывает на то, как человек воспринимает свою удовлетворенность каждым аспектом своей жизни, связывая его с КЖ [32]. Два из 26 вопросов, вопросы 1 и 2 (Q1, Q2), оценивают качество жизни и здоровье в целом, как их воспринимает участник, а другие (24 вопроса) содержат конкретные детали четырех областей: физическое здоровье, психологическое, социальное.
отношения и окружение (рис. 1). Анкеты заполнялись во время личных интервью; вопросы были переведены с английской версии на арабский язык устно одним исследователем, владеющим арабским и английским языками и использующим арабские термины, соответствующие общему видению вопроса. Поскольку выборка включала арабские и неарабские сирийские этнические группы, такие как курды, ассирийцы и сирийцы, которые говорят по-арабски, но не умеют правильно читать и писать, английская версия была выбрана после сопоставления с арабской версией, чтобы гарантировать что нет предвзятости к арабо-сирийским участникам. Этот метод использовался для облегчения понимания вопросов и разъяснения их участникам таким образом, чтобы это соответствовало их родному языку, при этом объясняя механизм ответа и его цель, не влияя на личную и самооценку ответов. Чтобы поместить эти данные в контекст предыдущих исследований, Адедеджи [34] провел описательное сравнение общего и доменного показателей КЖ либо с нормальным западным населением [33], либо с иммигрантами из Африки к югу от Сахары в Германии [34].
показателей качества жизни (рис. 2).
Рис. 2
Качество жизни сирийских беженцев в Германии в 2018–2020 гг. в сравнении с западной нормой населения [1] и мигрантами из стран Африки к югу от Сахары в Германии [3] согласно (Инструмент качества жизни Всемирной организации здравоохранения, Краткий Форма)
Полноразмерное изображение
Статистический анализ
Описание исследуемой популяции включало процентные доли социально-демографических и экономических характеристик, средние значения показателей качества жизни и стандартные отклонения, медианы вопросов по областям и (25–75% процентиль). Ответы на вопросы WHOQOL-BREF даются по 5-балльной шкале Лайкерта и варьируются от 1 (очень плохо/очень неудовлетворен/нет/никогда) до 5 (очень хорошо/очень доволен/очень/всегда), затем баллы по всем четырем областям равны суммируются и конвертируются в проценты, при этом более высокие баллы указывают на лучшее качество [35, 36]. Надежность опросника WHOQOL-BREF показала хорошую внутреннюю согласованность (альфа Кронбаха 0,876), что соответствует предыдущим исследованиям [37,38,39].
,40,41,42].
Коэффициент корреляции Ро Спирмена использовался для определения уровня соответствия между четырьмя доменами WHOQOL-BREF, четырьмя доменами друг с другом и возрастными группами, продолжительностью пребывания в убежище, уровнем образования и ежемесячным чистым доходом. Коэффициент корреляции Ро Спирмена также использовался для определения уровня соответствия между продолжительностью предоставления убежища и каждым компонентом инструмента.
U-критерий Крускала-Уоллиса, Манна-Уитни и план линейной регрессии использовались для сравнения WHOQOL-BREF и характеристик (пол, возрастные группы, продолжительность убежища в Германии, профессиональная степень и статус занятости) для определения связи между социально-демографическими характеристиками и WHOQOL-BREF. Данные с ненормальным распределением были преобразованы с использованием функции квадратного корня перед множественной линейной регрессией. При наличии значительных различий между группами выполняли апостериорный тест с коррекцией наименьшей значимой разницы.
Все статистические анализы проводились с использованием программного обеспечения SPSS (IBM SPSS Statistics 26.0.0.0; Чикаго, Иллинойс, США). Баллы использовались для статистического анализа для всех доменов, а уровень значимости был установлен на уровне 9.0237 P < 0,05.
Результаты
Характеристики участников
В этом исследовании 62,3% ( n = 114) участников были мужчинами, а 37,7% — женщинами (таблица 1). Около 45% сирийских беженцев прожили в Германии менее четырех лет; 30% от одного до трех лет. Примечательно, что около половины выборки имели высшее образование, а более 33% закончили среднюю школу. Кроме того, более 85% жили на доход менее 1000 евро в месяц, и только 13% имели в своем распоряжении от 1000 до 2000 евро из различных источников, таких как пособие по безработице или работа. Кроме того, 78% участников жили в съемных квартирах и менее 3% жили в лагерях беженцев. Стоит отметить, что эти данные сопоставимы с данными Федерального ведомства по миграции и убежищу в Германии (BAMF), где 64,3% мужчин и 35,7% женщин, выпускники вузов превысили 30%, а процент группа от 18 до 30 лет составила 69% [15,16,17,18,19].
Таблица 1. Характеристики исследования Сирийские беженцы в Германии в 2018–2020 гг. оценка качества жизни в четырех областях: физическое здоровье, психологическое здоровье, социальные отношения и здоровье окружающей среды.
Как показано на рис. 2, показатели КЖ сирийских беженцев были ниже нормальных показателей западного населения по всем параметрам и общим показателям, в то время как по физическому здоровью, окружающей среде и общим показателям они были выше, чем у жителей Африки к югу от Сахары. Напротив, психологическое здоровье было выше у беженцев к югу от Сахары, чем у сирийских беженцев, и аналогично в области социальных отношений.
Общий балл КЖ и баллы по четырем областям: физическое здоровье, психологическое состояние, социальные отношения и окружающая среда представлены в таблице 2. Общий балл КЖ составил в среднем 65,9 ± 12,7. Среди доменов домен физического здоровья зафиксировал самый высокий средний балл 71,9 и минимальный балл 31,0.
Психологическая область сообщила о среднем балле 64,2 ± 16,5 и минимальном балле 19,0. Домен социальных отношений имел самый низкий средний балл 60,5 ± 20,3 и минимальный балл 6,00. Наконец, в области окружающей среды был получен средний балл 65,9.± 12,7 и минимальный балл 25,0.
Таблица 2 Сравнение показателей качества жизни (Инструмент качества жизни Всемирной организации здравоохранения, краткая форма) по независимым переменным сирийских беженцев в Германии в 2018–2020 гг.
Полная таблица
характеристики
Не было никаких существенных различий в четырех областях КЖ между полом, продолжительностью убежища и образованием, за исключением психологической области пола (Таблица 2). Однако с точки зрения абсолютных изменений показатели КЖ у мужчин были несколько выше, чем у женщин. Беженцы, которые в первый год проживания в Германии набрали несколько более высокие баллы по всем доменам, кроме экологического домена.
Интересно, что при сравнении показателей качества жизни между возрастными группами психологический показатель был значительно ниже у беженцев в возрасте 40–45 лет по сравнению с более молодыми возрастными группами.
Более того, была обнаружена значимая обратная корреляция между психологическими и возрастными группами ( P = 0,011). Кроме того, в психологической области появилась статистическая значимость семейного положения ( P = 0,006). Незамужние беженцы имели более высокий психологический балл по сравнению с теми, кто был женат или разведен; кроме того, у женатых участников психологические показатели были значительно выше, чем у разведенных (табл. 2).
Кроме того, общие баллы КЖ и баллы в области социальных отношений были значительно ниже среди участников, живущих в лагерях беженцев, по сравнению с другим жильем ( P = 0,028), в то время как между другими характеристиками не было существенных различий (табл. 2). Однако следует отметить, что только трое участников проживали в лагерях беженцев на момент исследования.
Результаты множественной линейной регрессии, представленные в таблице 3, показывают значительную отрицательную связь между возрастом и физическим здоровьем ( P = 0,02) и психологический домен ( P = 0,007).
Дальнейшие значительные связи наблюдались между жильем и психологической сферой и сферой отношений. Однако беженцы, жившие в лагерях (всего трое участников), зарегистрировали более низкие баллы в психологической области, чем жители квартир и домов ( P = 0,018). Кроме того, домен окружающей среды был отрицательно связан с возрастом ( P = 0,033). Общий балл КЖ был отрицательно связан с возрастом ( P = 0,005) и корпус ( P = 0,008). Не было выявлено существенных различий между такими характеристиками, как пол, степень образования, личный ежемесячный чистый доход и источник дохода.
Таблица 3 Множественный линейный регрессионный анализ значимых факторов, связанных с качеством жизни (Инструмент качества жизни Всемирной организации здравоохранения, краткая форма) сирийских беженцев в Германии в 2018–2020 гг. баллы по компонентам в зависимости от продолжительности убежища
Хотя продолжительность убежища не была напрямую связана с общими показателями качества жизни и баллами по четырем областям, корреляционный анализ показал значительную связь с продолжительностью убежища исключительно в психологической области.
Что касается конкретно продолжительности убежища, WHOQOL-BREF показал, что группа 1 (продолжительность убежища < 1 года) была выше, чем другие группы, по оси удовольствия от жизни, способности к концентрации, доступности денег, доступности информации и транспорта. С другой стороны, компонент удовлетворенности доступом к медицинскому обслуживанию был выше в группе 3 (длительность > 3 лет), чем в других группах (таблица 4).
Таблица 4 Качество жизни (Инструмент качества жизни Всемирной организации здравоохранения, краткая форма) Компоненты доменов версий сирийских беженцев в Германии в 2018–2020 гг. в зависимости от продолжительности предоставления убежища
Полноразмерная таблица
в области физического здоровья и социальных отношений между тремя группами не было различий. Следует отметить, что из таблицы 4 удалены компоненты, не являющиеся значимыми.
Общий вид КЖ и здоровья
В таблице 5 представлена субъективная оценка общего качества жизни и общего состояния здоровья, а также соответствующие средние баллы качества жизни.
Средние значения значительно различались между всеми доменами WHOQOL-BREF в субъективном общем вопросе о КЖ: «Как бы вы оценили качество своей жизни?» (Q1): физическое здоровье ( P < 0,005), психологическое состояние ( P < 0,001), социальные отношения ( P = 0,016), окружающая среда ( P = 0,007) и общий балл ( P P 0,007). 0,001). Они также значительно различались между всеми доменами в вопросе об общем состоянии здоровья: «Насколько вы удовлетворены своим здоровьем?» (Q2): Физическое здоровье ( P < 0,001), психологические ( P < 0,001), социальные отношения ( P = 0,032), окружающая среда ( P = 0,003) и общий балл ( 1 1 P 9020). Эти значимые различия проявлялись в наименее удовлетворенных группах (очень плохо, плохо и ни плохо, ни хорошо), где был зафиксирован значительно более низкий показатель КЖ по сравнению с наиболее удовлетворенными группами, хотя на долю наименее удовлетворенных групп приходилось 12,20% в (Q1) и 18,40% в (Q2) от общей выборки.
Таблица 5 Сравнение домена качества жизни (Инструмент качества жизни Всемирной организации здравоохранения, краткая форма) с вопросом 1 и вопросом 2 о сирийских беженцах в Германии в 2018–2020 гг. выделил качество жизни сирийских беженцев в Германии по четырем основным областям и их соответствующим компонентам и предсказал социально-демографические факторы, которые могут быть связаны с качеством жизни. Это может в некоторой степени привести к прогнозированию новых возможностей для вмешательства путем сосредоточения большего внимания на наиболее важных компонентах области качества жизни, таких как получение удовольствия от жизни и способность к концентрации в психологической области, а также доступность денег, доступность информации, удовлетворенность доступом к здравоохранению и транспорт. в домене среды.
Тем не менее, расширение этого экспериментального исследования до полноценного исследования может быть полезным для правительств в решении проблемы плохого качества жизни и, следовательно, уровня интеграции и эффективности беженцев в принимающих сообществах.
Кроме того, чтобы перейти от этого экспериментального исследования к полному исследованию, исходя из наблюдаемого развития методологии исследования, количество интервью в день должно быть увеличено за счет увеличения числа обученных интервьюеров. Принимая во внимание этническое разнообразие сирийцев и вытекающую из этого разницу в культуре и языке между этническими группами сирийцев, будь то арабы, курды или другие этнические меньшинства. Кроме того, различия в характере районов происхождения беженцев, будь то городские или сельские, которые не обсуждались в этом пилотном исследовании, могут некоторым образом способствовать углублению понимания роли социально-демографических факторов в воздействии на КЖ. Кроме того, ограничение текущего исследования только беженцами, которым было предоставлено убежище или дополнительная защита, и исключение лиц, ищущих убежища, каким-то образом упустило возможность узнать степень и скорость изменения показателей КЖ.
В настоящее время недостаточно знаний о качестве жизни сирийских беженцев в Германии, а также о потенциальных прогностических факторах между областями качества жизни (физическое здоровье, психологическое состояние, социальные отношения и окружающая среда) и социально-демографическими характеристиками.
Таким образом, в этом перекрестном исследовании изучалось качество жизни и потенциальные факторы, влияющие на качество жизни (например, социально-демографические характеристики, продолжительность убежища, статус работы, семейное положение, ежемесячный чистый доход и жилищный статус) сирийских беженцев, мигрировавших в Европу с 2015 года9.0003
Около 46,5% беженцев имеют высшее образование и профессиональную квалификацию. Большинство из них занимаются общественной деятельностью в Германии, например, языковыми школами, интеграционными курсами, школами и университетами, а некоторые работают на официальных должностях после того, как официально зарегистрировались как беженцы. Тем не менее, большинство из них по-прежнему зависят от государственной помощи и субсидий как источника дохода с личным ежемесячным чистым доходом менее 1000 €, что согласуется с отчетами Федерального ведомства по делам иммиграции и убежища Германии [22, 44].
Общий балл КЖ
В этом исследовании сообщается, что общий средний балл КЖ сирийских беженцев в Германии составляет 65,9 ± 12,7%, что ниже по сравнению с нормальным населением (75,5%) [33].
Тем не менее, сирийские участники этого исследования показали более высокие уровни качества жизни во всех областях по сравнению с другими группами беженцев, например, мигрантами из стран Африки к югу от Сахары в Германии с общим средним баллом качества жизни 64,3% [33, 34]. Плохая оценка качества жизни указывает на то, что физическое здоровье и социальные потребности сирийских беженцев не удовлетворяются в полной мере. Частично это может быть связано с расовой дискриминацией и чувством враждебности, которые могут повлиять на качество жизни беженцев в немецком обществе, о чем свидетельствуют исследования в других обществах [45, 46].
Исследование также показало достоверную корреляцию между субъективной оценкой КЖ (Q1) и здоровья (Q2), с одной стороны, и объективными оценками четырех доменов КЖ, с другой стороны. Однако эта корреляция проявлялась в наихудших условиях и при самом низком уровне удовлетворенности. Это согласуется с другими исследованиями, сообщающими о взаимосвязи между объективной оценкой и субъективной оценкой качества жизни [47, 48].
Это может быть объяснено последствиями посттравматических стрессовых расстройств и трудностью преодоления их последствий при возрастающем давлении адаптации в новой стране [3].
Физическое здоровье
В этом исследовании домен физического здоровья имеет наивысший балл по сравнению с тремя другими доменами, что также совместимо с предыдущими исследованиями сирийских беженцев в Иордании, Ираке и Швеции, а также с голландским исследованием сомалийских и Иранские беженцы [6, 7, 9, 49]. Вероятно, это связано с молодым возрастом исследуемой популяции, большинство из которых имеют хорошее физическое здоровье [15, 44].
Оценка в области физического здоровья составила 71,9%, что выше по сравнению с двумя другими исследованиями, проведенными среди сирийских беженцев в Иордании (48,6%) и сирийских беженцев в лагерях беженцев в Иракском Курдистане (66,3%). В обоих исследованиях использовался WHOQOL-BREF для изучения КЖ взрослых мужчин и женщин-беженцев в изучаемой популяции из 9 человек.
0237 n = 270 в Ираке и n = 655 в Иордании [6, 7]. Эта разница может быть в значительной степени связана с условиями убежища и тем фактом, что соседние с Сирией страны, такие как Иордания и Ирак, являются первым прямым пунктом назначения сирийских беженцев из зоны конфликта в более стабильный регион. Эта ситуация совпала с элементами, отрицательно влияющими на физическое здоровье, такими как теснота, грусть, потеря достоинства, чувство вины, отчаяние, отсутствие уверенности в себе и стыд. В то время как Европа была вторым курортом после беженцев, у которых улучшилась относительная стабильность в здоровье и психологическом статусе [50].
Сирийские беженцы в этом исследовании сообщили о более высоком уровне удовлетворенности своим физическим здоровьем по сравнению с мигрантами из Африки к югу от Сахары в Германии, использующими тот же инструмент для оценки качества жизни [34]. Эта разница может быть связана с разной продолжительностью предоставления убежища между сирийцами и африканцами к югу от Сахары, поскольку иммигранты из Африки к югу от Сахары уже проживали в Германии до десяти лет по сравнению с максимальным четырехлетним сроком для сирийских беженцев в этом исследовании.
51]. Физическое здоровье давних беженцев было хуже по сравнению с краткосрочными беженцами, как это наблюдалось в голландском исследовании иракских беженцев в Нидерландах, в котором сравнивались две группы беженцев в зависимости от продолжительности их убежища (менее шести месяцев и более двух лет). и норвежское исследование с использованием инструмента WHOQOL-BREF для сирийских беженцев, прибывающих из Ливана. Исследования связывают это с тем, что длительные процедуры предоставления убежища могут отрицательно сказаться на физическом здоровье и качестве жизни беженцев [51, 52]. КЖ в другом шведском исследовании с беженцами с краткосрочным убежищем использовали инструмент WHOQOL-BREF дважды: первый раз через шесть месяцев и второй раз после одного года убежища. Исследование показало, что физическое здоровье долгосрочных беженцев было ниже, чем у краткосрочных беженцев, что можно объяснить влиянием посттравматического стрессового расстройства на их адаптацию к культурным изменениям [53].
Однако в этом исследовании мы не обнаружили существенной корреляции между продолжительностью убежища и физическим здоровьем участников, что может быть связано с более благоприятными условиями убежища. Тем не менее, иммигранты из стран Африки к югу от Сахары и участники настоящего исследования сообщили о более низком уровне удовлетворенности своим физическим здоровьем по сравнению с нормальным населением [33].
Наконец, можно сказать, что основным определяющим фактором, связанным с физическим здоровьем, является возраст, что согласуется с немецким исследованием, в котором сообщается о примерно 7000 беженцах многих национальностей, включая сирийцев, и другими исследованиями в Европе [39, 54, 55].
Психологическая сфера
Средний балл психологической области для участников составил 64,2 ± 16,5%, что выше по сравнению с сирийскими беженцами в Иордании (53,8%) и в лагерях беженцев в Иракском Курдистане (49,8%) [6, 7]. ]. Однако, с другой стороны, средний балл психологической области у сирийских беженцев был ниже по сравнению с мигрантами из стран Африки к югу от Сахары (69).
,3%) и нормальную популяцию (70,6%).
В этом исследовании психологическая сфера беженцев отрицательно коррелировала с возрастом, что согласуется с другими исследованиями сирийских беженцев в Турции [56] и Нидерландах [9] и беженцев, подвергшихся пыткам в Дании [57, 58]. Как отмечалось ранее, это исследование включало только 8,7% беженцев в самой старшей возрастной группе от 40 до 45 лет, однако эта группа показала явную неудовлетворенность в психологической сфере. Тем не менее, это не было столь выражено по сравнению с афганскими, иранскими и сомалийскими беженцами в голландском исследовании, сомалийскими беженцами в исследовании США и сирийскими беженцами в турецком исследовании [56, 59]., 60]. Это может быть объяснено тем, что более молодые участники испытывают меньше беспокойства и болезней из-за их способности лучше и быстрее адаптироваться к новым условиям окружающей среды [61].
Беженцы, живущие в лагерях для беженцев в этом исследовании, имели самый низкий показатель психологического здоровья (46%), хотя следует отметить, что в нем приняли участие только три участника.
Однако эта тенденция наблюдалась в других исследованиях, показывающих самые низкие психологические показатели у тех, кто живет в лагерях беженцев по сравнению с другим жильем. Причиной этого могут быть строгие правила в лагерях беженцев и неуверенность в жизненной ситуации, приводящие к более высокому уровню тревожности, депрессии и посттравматических стрессовых расстройств [62,63,64]. На оценку психологической области не влияло семейное положение, в отличие от того, что было сообщено в немецком исследовании, проведенном 119 лет назад.Сирийские беженцы в Германии. Следует отметить, что данные о времени и месте расторжения брака или развода отсутствовали [65, 66].
Новоприбывшие беженцы, как правило, сообщали об уровне качества жизни от среднего до хорошего и низкой распространенности психических заболеваний в австралийском исследовании 233 новых иммигрантов из Африки, Южной Азии, Ближнего Востока и Западной Азии [67]. Голландские и шведские исследования также показали, что беженцы, приехавшие на короткий срок, имели лучшие показатели психологической области по сравнению с беженцами, пребывающими в течение длительного времени [51, 53].
Это не относится к настоящему исследованию, где при более внимательном рассмотрении отдельных вопросов, касающихся психологической области, с точки зрения удовольствия от жизни и способности концентрироваться, были выявлены некоторые негативные ассоциации. Возможно, это можно объяснить лучшими условиями предоставления убежища, такими как финансовая помощь и медицинское обслуживание [63].
Результаты также зафиксировали значительную корреляцию между оценкой психологической области и компонентами физического здоровья, социальных отношений и, в меньшей степени, окружающей среды. Эти результаты согласуются с тем, что наблюдалось во многих предыдущих исследованиях различных групп беженцев, их принимающих стран и стран [68,69,70].
Социальные отношения
Социальные отношения получили самый низкий балл (60,5%) по сравнению с другими доменами. Удовлетворенность социальными отношениями в других исследованиях с сирийскими беженцами была ниже в Иордании (49).0,8%), в то время как в Иракском Курдистане (70,4%) и секторе Газа (71,4%) он был выше по сравнению с сирийскими беженцами в этом исследовании [6, 7].
Эти результаты могут быть объяснены обстоятельствами убежища, тем же языком и социальным, религиозным и культурным происхождением, которое больше похоже на собственное культурное происхождение беженцев.
Более того, в предыдущих исследованиях наблюдалось важное влияние гендерных различий на КЖ, особенно в области социальных отношений, поскольку исследование мигрантов из стран Африки к югу от Сахары показало более высокий уровень КЖ у женщин-иммигрантов. Это согласуется с настоящим исследованием, так как среди сирийских женщин-беженцев был несколько лучший результат, несмотря на отсутствие значимости между мужчинами и женщинами в области социальных отношений [34]. Это противоречит другим исследованиям, так как было связано с тем, что на мужчин социальные отношения влияют больше, чем на женщин, [71] и это может быть связано с социальным и религиозным наследием сирийцев, поскольку мужчины несут ответственность за полное обеспечение своих семей. и они несут дополнительные социальные и экономические нагрузки, которые могут быть связаны с их социальной средой [72].
Примечательно, что социальные отношения показывают связь с жильем в настоящем исследовании с сирийскими беженцами в Ганновере. Тогда как жители лагеря зафиксировали низкий балл по социальным отношениям по сравнению с жителями домов и квартир. Причиной низкой оценки социальных отношений в этом исследовании могут быть большие культурные различия, включая социальные и религиозные привычки в дополнение к языковому и коммуникативному барьеру [73].
Домен среды
Средняя оценка качества жизни в области окружающей среды в этом исследовании составила 66,8%. Это было выше, чем в иракском (46,58%) и иорданском исследованиях (47,37%). Эту разницу можно объяснить лучшими экологическими условиями в Германии как стране с высоким уровнем доходов, таких как здравоохранение, транспорт и жилье [6, 7, 57, 58]. Хотя среди сирийских беженцев отмечается более высокая удовлетворенность по сравнению с африканскими беженцами к югу от Сахары в Германии (60,2%), она все же ниже по сравнению с нормальным населением (73,1%) [33, 34].
В этом исследовании краткосрочные беженцы были менее удовлетворены доступом к медицинской помощи и чувством безопасности, чем долгосрочные беженцы, что согласуется со шведским исследованием [53]. Тем не менее, оценки краткосрочных беженцев были выше, чем у давних беженцев, в отношении физической среды, наличия денег, доступности информации, возможностей для проведения досуга, условий проживания и транспорта. Это также согласуется с голландским исследованием [51]; эта разница может быть объяснена разными стилями преодоления трудностей и характерами людей и связана с личной оценкой окружающей среды [74, 75].
Средний балл области окружающей среды отрицательно коррелировал с возрастом; это может быть связано с более высокими навыками адаптации у молодых беженцев, чем у пожилых. Это было подтверждено предыдущими исследованиями, показавшими более высокую способность самых молодых к адаптации к новым условиям с большей эффективностью у иракских беженцев в Малайзии [61]. Кроме того, экологическая сфера положительно коррелировала со всеми компонентами других сфер, особенно с психологической сферой, как сообщается в европейском исследовании местных сообществ населения, в которое входило принимающее немецкое сообщество [70].
Ограничения и сильные стороны
Основным ограничением данного исследования является дизайн поперечного сечения, который ограничивает причинно-следственную интерпретацию. Кроме того, пилотное исследование имеет небольшой размер выборки. Уровень ответов был низким, так как у многих потенциальных участников были политические и социальные опасения, несмотря на гарантию анонимности участников. Кроме того, поскольку лица в текущей выборке были беженцами, получившими право на убежище или дополнительную защиту, и хотя метод выборки был использован для представления сирийских беженцев в Германии, мы не можем исключить возможную систематическую ошибку отбора, тем более что выборка была набраны только из Ганновера. Более того, обобщение результатов может быть ограничено беженцами, прибывшими в Германию и получившими убежище в период сирийского кризиса, и не включенными в число просителей убежища. Тем не менее, все участники были тщательно и индивидуально проинструктированы относительно анкеты QOL, что обеспечило полное соответствие без пропусков данных.
Была предпринята попытка уменьшить потенциальные культурные барьеры, объяснив научную подоплеку вопросов, таких как «Насколько вы удовлетворены своей сексуальной жизнью?», на родном языке участников.
Заключение
В настоящем исследовании содержится практическая информация для лиц, определяющих политику, и должностных лиц общественного здравоохранения о показателях качества жизни и влияющих факторах среди сирийских беженцев в Германии. Сирийские беженцы, участвовавшие в этом исследовании, показали низкие показатели качества жизни по всем параметрам, особенно в области социальных отношений и психологии, по сравнению с обычным населением. Социально-демографические факторы, особенно возраст, жилье и семейное положение, были предикторами общих показателей качества жизни в четырех областях. Это требует срочных общественно-политических усилий по улучшению социальных условий жизни сирийских беженцев в Германии. Необходимы дальнейшие исследования для сбора данных о механизмах интеграции и социальных отношениях сирийских беженцев с местными сообществами, чтобы понять факторы, определяющие лучшее качество жизни беженцев в Германии.
Кроме того, сосредоточение внимания на компонентах доменов, используемых для измерения оценки качества жизни, показало прямую связь с продолжительностью предоставления убежища для беженцев в текущем исследовании, которая может распространяться на более широкие связи с социально-демографическими характеристиками населения беженцев, таких как образование, семейное положение и возрастные группы.
Доступность данных и материалов
Наборы данных, использованные и проанализированные в ходе текущего исследования, можно получить у соответствующего автора по обоснованному запросу.
Сокращения
- WHOQOL-BREF:
Инструмент качества жизни Всемирной организации здравоохранения, краткая форма
- КЖ:
качество жизни
- БАМФ:
Федеральное ведомство по вопросам миграции и убежища в Германии
- Q1:
Как бы вы оценили качество своей жизни
- Q2:
Насколько вы довольны своим здоровьем
Ссылки
- «>
Internationales Komitee vom Roten Kreuz. Ein Jahrzehnt an Verlusten: Syriens Jugend nach zehn Jahren Kreise; 02.2021.
Гулакти У., Лок У., Полат Х. Посещения отделением неотложной помощи сирийских беженцев и стоимость их медицинского обслуживания. Патог Глоб Здоровье. 2017;111(5):219–24. https://doi.org/10.1080/20477724.2017.1349061.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Ибрагим Х., Хассан CQ. Симптомы посттравматического стрессового расстройства в результате пыток и других травмирующих событий среди сирийских курдских беженцев в Курдистане. Психология фронта Ирака. 2017;8:241. https://doi.org/10.3389/fpsyg.2017.00241.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Джонсон Х., Томпсон А. Развитие и поддержание посттравматического стрессового расстройства (ПТСР) у взрослых гражданских лиц, переживших военные травмы и пытки: обзор.
Clin Psychol Rev. 2008; 28 (1): 36–47. https://doi.org/10.1016/j.cpr.2007.01.017.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Qouta S, Punamäki R-L, El Sarraj E. Распространенность и детерминанты посттравматического стрессового расстройства среди палестинских детей, подвергшихся военному насилию. Европейская детская подростковая психиатрия. 2003;12(6):265–72. https://doi.org/10.1007/s00787-003-0328-0.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Абдо Н., Свейдан Ф., Батиеха А. Качество жизни сирийских беженцев, проживающих за пределами лагерей в Иордании, по сравнению с иорданцами и другими странами. Пир Дж. 2019;7:e6454. https://doi.org/10.7717/peerj.6454.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Азиз И.А., Хатчинсон К.В., Малтби Дж.
Качество жизни сирийских беженцев, проживающих в лагерях в Курдистане, Ирак. Пир Дж. 2014;2:e670. https://doi.org/10.7717/peerj.670.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Экштейн Б. Первичная помощь беженцам. Ам семейный врач. 2011;83(4):429–36.
ПабМед
Google Scholar
Gerritsen AAM, Bramsen I, Deville W, van Willigen LHM, Hovens JE, van der Ploeg HM. Физическое и психическое здоровье афганских, иранских и сомалийских просителей убежища и беженцев, проживающих в Нидерландах. Soc Psychiatry Psychiatr Epidemiol. 2006;41(1):18–26. https://doi.org/10.1007/s00127-005-0003-5.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Вагнер Дж., Берк Г., Куоч Т., Скалли М., Армели С., Раджан Т.В. Травмы, доступ к медицинской помощи и последствия для здоровья среди беженцев из Юго-Восточной Азии в Коннектикуте.
J Несовершеннолетнее иммиграционное здоровье. 2013;15(6):1065–72. https://doi.org/10.1007/s10903-012-9715-2.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Вонг Э.К., Маршалл Г.Н., Шелл Т.Л., Эллиотт М.Н., Хамбарсумианс К., Чун К.А. и др. Барьеры для использования психиатрической помощи для беженцев из Камбоджи в США. J Consult Clin Psychol. 2006;74(6):1116–20. https://doi.org/10.1037/0022-006X.74.6.1116.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Ким Г., Уорли С.Б., Аллен Р.С., Винсон Л., Кроутер М.Р., Пармели П. и др. Уязвимость пожилых латиноамериканских и азиатских иммигрантов с ограниченным знанием английского языка. J Am Geriatr Soc. 2011;59(7):1246–52. https://doi.org/10.1111/j.1532-5415.2011.03483.x.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
«>ван дер Бур С.Ф., Амос Р., Невитт С., Доурик С., Уайт Р.Г. Систематический обзор факторов, связанных с качеством жизни лиц, ищущих убежища, и беженцев в странах с высоким уровнем дохода. Конф Здоровье. 2020;14(1):48. https://doi.org/10.1186/s13031-020-00292-y.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. Актуэль Зален; 2019.
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. Актуэль Зален; 2015.
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge.
Актуэль Зален; 2016.
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. Актуэль Зален; 2017.
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. Актуэль Зален; 2018.
Statistisches Bundesamt. статистический журнал: Deutschland und Internationales; 2020.
Рич А-К. Asylerstantragsteller in Deutschland im Jahr 2015: Sozialstruktur, Qualifikationsniveau undBerufstätigkeit.: (BAMF-Kurzanalyse, 3–2016). Нюрнберг: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) Forschungszentrum Migration, Integration und Asyl (FZ). 2; 2016.
Рагаб Н.Дж., Рахмайер Л., Сигел М., редакторы. Картирование сирийской диаспоры в Германии: вклад в мир, реконструкцию и возможности для сотрудничества с Германским сотрудничеством в области развития; 2017.
Ли Р.М. Устойчивость к дискриминации: этническая идентичность и ориентация на другие группы как защитные факторы для корейских американцев.
Дж. Каунс, психолог. 2005;52(1):36–44. https://doi.org/10.1037/0022-0167.52.1.36.
Артикул
Google Scholar
Корреа-Велес И., Гиффорд С.М., Барнетт А.Г. Стремление к принадлежности: социальная интеграция и благополучие молодежи из числа беженцев в первые три года жизни в Мельбурне. Австралия Soc Sci Med. 2010;71(8):1399–408. https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2010.07.018.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Моссаковский К.Н. Преодоление предполагаемой дискриминации: защищает ли этническая идентичность психическое здоровье? J Health Soc Behav. 2003;44(3):318–31. https://doi.org/10.2307/1519782.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Купер Р.Н., Лейард Р. Счастье: уроки новой науки. Иностранные дела. 2005;84(6):139. https://doi.org/10.
2307/20031793.
Артикул
Google Scholar
ОЭСР. КАК ЖИЗНЬ? 2020 [Место публикации не указано]: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ; 2020.
Статистические рабочие документы ОЭСР; 2020.
Google Scholar
Vahedi S. Шкала качества жизни Всемирной организации здравоохранения (WHOQOL-BREF): анализ их свойств теории ответов на вопросы на основе модели дифференцированных ответов. Иран J Психиатрия. 2010;5(4):140–53.
ПабМед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Малибари Х., Загзуг М.М., Банджари М.А., Бамашмус Р.О., Омер АР. Качество жизни (КЖ) среди студентов-медиков в Саудовской Аравии: исследование с использованием инструмента WHOQOL-BREF. BMC Med Educ. 2019;19(1):344. https://doi.org/10.1186/s12909-019-1775-8.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
«>Silva PAB, Soares SM, Santos JFG, Silva LB. Пороговое значение для WHOQOL-bref как показателя качества жизни пожилых людей. Преподобный Сауд Публика. 2014;48(3):390–7. https://doi.org/10.1590/s0034-8910.2014048004912.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Hawthorne G, Herrman H, Murphy B. Интерпретация WHOQOL-Brèf: предварительные популяционные нормы и величины эффекта. Soc Indic Res. 2006;77(1):37–59. https://doi.org/10.1007/s11205-005-5552-1.
Артикул
Google Scholar
Адедеджи А., Буллингер М. Субъективная интеграция и качество жизни мигрантов из стран Африки к югу от Сахары в Германии.
Здравоохранение. 2019;174:134–44. https://doi.org/10.1016/j.puhe.2019.05.031.
Артикул
пабмед
КАСGoogle Scholar
Группа ТВ. Оценка качества жизни Всемирной организации здравоохранения (WHOQOL): развитие и общие психометрические характеристики. соц. мед. 1998;46(12):1569–85. https://doi.org/10.1016/S0277-9536(98)00009-4.
Артикул
Google Scholar
Разработка ВОЗ WHOQOL-BREF оценки качества жизни. Группа ВОЗКОЛ. Психомед. 1998;28(3):551-8. https://doi.org/10.1017/s0033291798006667.
Артикул
Google Scholar
Скевингтон С.М., Лотфи М., О’Коннелл К.А. Оценка качества жизни WHOQOL-BREF Всемирной организации здравоохранения: психометрические характеристики и результаты международного полевого испытания. Отчет группы WHOQOL. Качество жизни Res.
2004;13(2):299–310. https://doi.org/10.1023/B:QURE.0000018486.91360.00.
Артикул
пабмед
КАСGoogle Scholar
Неджат С., Монтазери А., Холакуи К., Мохаммад К., Мадждзаде Р. Психометрические свойства иранской версии вопросника качества жизни Всемирной организации здравоохранения (WHOQOL-BREF), проведенного в ходе интервью: популяционное исследование. BMC Health Serv Res. 2008;8(1):61. https://doi.org/10.1186/1472-6963-8-61.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Голами А., Араги М.Т., Шамсабади Ф., Баят М., Дабирхани Ф., Морадпур Ф. и др. Применение краткой формы инструмента оценки качества жизни Всемирной организации здравоохранения (WHOQOL-BREF) к пациентам с катарактой. Эпидемиол Здоровье. 2016;38:e2016005. https://doi.org/10.4178/epih.e2016005.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
«>Аснани М.Р., Липпс Г.Э., Рид М.Э. Полезность WHOQOL-BREF для измерения качества жизни при серповидно-клеточной анемии. Здоровье Качество жизни Результаты. 2009 г.;7(1):75. https://doi.org/10.1186/1477-7525-7-75.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Мазахери М. Общая и конкретная области удовлетворенности жизнью: предварительные нормы иранских студентов. Иран J Общественное здравоохранение. 2010;39(2):89–94.
ПабМед
ПабМед Центральный
КАСGoogle Scholar
Всемирная организация здравоохранения. WHOQOL-BREF, Введение, администрирование, оценка и общая версия оценки.
1996.
Statistisches Bundesamt. статистический журнал: Deutschland und Internationales; 2019.
Фоздар Ф., Торезани С. Дискриминация и благополучие: восприятие беженцев в Западной Австралии. Int Migr Rev. 2008;42(1):30–63. https://doi.org/10.1111/j.1747-7379.2007.00113.x.
Артикул
Google Scholar
Sevillano V, Basabe N, Bobowik M, Aierdi X. Качество жизни, связанное со здоровьем, этническая принадлежность и воспринимаемая дискриминация среди иммигрантов и коренных жителей в Испании. Этническое здоровье. 2014;19(2): 178–97. https://doi.org/10.1080/13557858.2013.797569.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Камминз Р.А. Объективное и субъективное качество жизни: интерактивная модель. Soc Indic Res. 2000;52(1):55–72. https://doi.org/10.1023/A:1007027822521.
Артикул
Google Scholar
Lawton MP, Winter L, Kleban MH, Ruckdeschel K. Влияние и качество жизни: объективное и субъективное. J Старение здоровья. 1999;11(2):169–98. https://doi.org/10.1177/089826439
0203.
Артикул
пабмед
КАСGoogle Scholar
Gottvall M, Sjölund S, Arwidson C, Saboonchi F. Качество жизни сирийских беженцев, переселенных в Швецию, связанное со здоровьем. Качество жизни Res. 2019;29(2):505–14. https://doi.org/10.1007/s11136-019-02323-5.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
де Врис Дж., ван Хек Г.Л. Качество жизни и беженцы. Int J Ment Health. 1994;23(3):57–75. https://doi.org/10.1080/00207411.1994.11449287.
Артикул
Google Scholar
«>Хай-Юнес Дж., Стремме Э.М., Игланд Дж., Кумар Б., Абилдснес Э., Хаша В. и др. Изменения в самооценке здоровья и качества жизни среди сирийских беженцев, мигрирующих в Норвегию: проспективное продольное исследование. Int J Equity Health. 2020;19(1):188. https://doi.org/10.1186/s12939-020-01300-6.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Лёфвандер М., Розенблад А., Виклунд Т., Беннстрем Х., Лепперт Дж. Исследование методом случай-контроль самоотчетов о состоянии здоровья, качестве жизни и общем функционировании среди недавних иммигрантов и сопоставимых по возрасту и полу шведов- прирожденный контроль.
Scand J Общественное здравоохранение. 2014;42(8):734–42. https://doi.org/10.1177/1403494814550175.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Мехдизаде Каши А., Моради Ю., Чайчиан С., Наджми З., Мансори К., Салехин Ф. и др. Применение инструментария качества жизни Всемирной организации здравоохранения, краткая форма (WHOQOL-BREF) для пациентов с эндометриозом. Акушерство Gynecol Sci. 2018;61(5):598–604. https://doi.org/10.5468/ogs.2018.61.5.598.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Grochtdreis T, König H-H, Riedel-Heller SG, Dams J. Качество жизни лиц, ищущих убежища, и беженцев в Германии, связанное со здоровьем: перекрестное исследование с использованием данных немецкой социально-экономической группы. Прикладные исследования качества жизни. 2020 г. https://doi.org/10.1007/s11482-020-09877-4.
Уйгун Э. Взаимосвязь между качеством жизни сирийцев, уровнями депрессии и тревоги и экономическими условиями: перекрестное исследование в психиатрической клинике для взрослых беженцев в Турции. Анадолу Псикиятри Дерг. 2020;1(0):1. https://doi.org/10.5455/apd.71190.
Артикул
Google Scholar
Карлссон Дж.М., Мортенсен Э.Л., Каструп М. Предикторы психического здоровья и качества жизни мужчин-беженцев, подвергшихся пыткам. Норд Дж. Психиатрия. 2006;60(1):51–7. https://doi.org/10.1080/08039480500504982.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Carlsson JM, Olsen DR, Mortensen EL, Kastrup M. Психическое здоровье и качество жизни, связанное со здоровьем: 10-летнее наблюдение за беженцами, подвергшимися пыткам. J Нерв Мент Дис. 2006;194 (10): 725–31. https://doi.org/10.1097/01.nmd.0000243079.
52138.b7.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Gerritsen AAM, Deville W, van der Linden FAH, Bramsen I, van Willigen LHM, Hovens JEJM, et al. Psychische en lichamelijke gezondheidsproblemen van en gebruik van zorg door Afghaanse, Iraanse en Somalische asielzoekers en vluchtelingen [проблемы психического и физического здоровья и использование медицинских услуг афганскими, иранскими и сомалийскими просителями убежища и беженцами]. Нед Тайдшр Генескд. 2006;150(36):1983–9.
ПабМед
КАСGoogle Scholar
Редко С., Роджерс Н., Буле Л., Сиад Х., Чох А. Разработка и подтверждение сомалийского WHOQOL-BREF среди беженцев, проживающих в США. Качество жизни Res. 2015;24(6):1503–13. https://doi.org/10.1007/s11136-014-0877-3.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
«>фон Вертерн М., Робджант К., Чуй З., Шон Р., Оттисова Л., Мейсон С. и другие. Влияние задержания иммигрантов на психическое здоровье: систематический обзор. БМС Психиатрия. 2018;18(1):382. https://doi.org/10.1186/s12888-018-1945-y.
Артикул
Google Scholar
Лейлер А., Бьярто А., Экдаль Дж., Вастесон Э. Психическое здоровье и качество жизни лиц, ищущих убежища, и беженцев, проживающих в приютах для беженцев в Швеции. Soc Psychiatry Psychiatr Epidemiol. 2019;54(5):543–51. https://doi.org/10.1007/s00127-018-1651-6.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
«>Джорджиаду Э., Шмитт Г.М., Эрим Ю. Влияет ли расставание с супругами сирийских беженцев с видом на жительство в Германии на качество их жизни? Дж. Психосом Рез. 2020;130:109936. https://doi.org/10.1016/j.jpsychores.2020.109936.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Миллер А., Хесс Дж.М., Байби Д., Гудкайнд Дж.Р. Понимание последствий разлучения семей для психического здоровья беженцев: последствия для политики и практики. Эм Джей Ортоп. 2018;88(1):26–37. https://doi.org/10.1037/ort0000272.
Артикул
Google Scholar
Корреа-Велес И., Грин А., Мюррей К., Швейцер Р.Д., Вроманс Л., Ленетт С. и др. Социальный контекст имеет значение: предикторы качества жизни недавно прибывших женщин-беженцев из группы риска, живущих в Австралии. J Immigr Refug Stud. 2020;18(4):498–514. https://doi.org/10.1080/15562948.2020.1734893.
Артикул
Google Scholar
Crea TM, Calvo R, Loughry M. Здоровье и благополучие беженцев: различия между городской и лагерной средой в странах Африки к югу от Сахары. J Refug Stud. 2015;28(3):319–30. https://doi.org/10.1093/jrs/fev003.
Артикул
Google Scholar
Руэда С., Рабуд Дж., Мастард С., Байуми А., Лэвис Дж.Н., Рурк С.Б. Статус занятости связан как с физическим, так и с психическим здоровьем и качеством жизни людей, живущих с ВИЧ.
Уход за СПИДом. 2011;23(4):435–43. https://doi.org/10.1080/09540121.2010.507952.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
фон дем Кнесебек О., Гейер С. Эмоциональная поддержка, образование и самооценка здоровья в 22 европейских странах. Общественное здравоохранение BMC. 2007;7(1):272. https://doi.org/10.1186/1471-2458-7-272.
Артикул
Google Scholar
Уорр П., Бутчер В., Робертсон И., Каллинан М. Благополучие пожилых людей в зависимости от занятости, выхода на пенсию, характеристик окружающей среды и ролевых предпочтений. Бр Дж Психол. 2004;95(3):297–324. https://doi.org/10.1348/0007126041528095.
Артикул
пабмедGoogle Scholar
Higgins CA, Duxbury LE. Конфликт между работой и семьей: сравнение мужчин с двойной и традиционной карьерой.
J Организ Поведение. 1992;13(4):389–411. https://doi.org/10.1002/job.4030130407.
Артикул
Google Scholar
Молодой МОЙ. Модераторы стресса у сальвадорских беженцев: роль социальных и личных ресурсов. Int Migr Rev. 2001; 35 (3): 840–69.. https://doi.org/10.1111/j.1747-7379.2001.tb00043.x.
Артикул
Google Scholar
Интернет-библиотека Wiley. Модераторы стресса у сальвадорских беженцев: роль социальных и личных ресурсов1. 18.01.2021. По состоянию на 18 января 2021 г.
Лердал А., Анденес Р., Бьорнсборг Э., Бонсаксен Т., Борге Л., Кристиансен Б. и др. Личные факторы, связанные с качеством жизни, связанным со здоровьем, у лиц с морбидным ожирением, находящихся в очереди на лечение в Норвегии. Качество жизни Res. 2011; 20(8):1187–9.6. https://doi.org/10.1007/s11136-011-9865-z.
Артикул
пабмед
ПабМед ЦентральныйGoogle Scholar
Готфрид Вильгельм Лейбниц Ганноверский университет, Институт пищевых наук и питания человека, Ганновер, Германия
Feras Al Masri, Mattea Müller, Josefine Nebl, Theresa Greupner & Andreas Hahn
Osnabrück University of Applied Sciences, Agricultural Sciences and Landscape Architecture, Osnabrück, Germany
Dorothee Straka
- Feras Al Масри
Посмотреть публикации автора
Вы также можете искать этого автора в
PubMed Google Scholar - Mattea Müller
Посмотреть публикации автора
Вы также можете искать этого автора в
PubMed Google Scholar - Josefine Nebl
Просмотр публикаций автора
Вы также можете искать этого автора в
PubMed Google Scholar - Theresa Greupner
Просмотр публикаций автора
Вы также можете искать этого автора в
PubMed Google Scholar - Andreas Hahn
Просмотр публикаций автора
Вы также можете искать этого автора в
PubMed Google Академия - Дороти Страка
Просмотр публикаций автора
Вы также можете искать этого автора в
PubMed Google Scholar
Карсуэлл К., Блэкберн П., Баркер К. Связь между травмой, проблемами после миграции и психологическим благополучием беженцев и лиц, ищущих убежища. Int J Soc психиатрия. 2011;57(2):107–19. https://doi.org/10.1177/002076400
99.
Артикул
пабмед
Google Scholar
Группа W. Разработка WHOQOL: обоснование и текущий статус. Int J Ment Health. 1994;23(3):24–56. https://doi.org/10.1080/00207411.1994.11449286.
Артикул
Google Scholar
Голами А., Джахроми Л.М., Зарей Э., Дехган А. Применение WHOQOL-BREF для измерения качества жизни медицинского персонала. Int J Prev Med. 2013;4(7):809–17.
ПабМед
ПабМед Центральный
Google Scholar
Laban CJ, Komproe IH, Gernaat HBPE, de Jong JTVM. Влияние длительной процедуры предоставления убежища на качество жизни, инвалидность и физическое здоровье иракских просителей убежища в Нидерландах. Soc Psychiatry Psychiatr Epidemiol. 2008;43(7):507–15. https://doi.org/10.1007/s00127-008-0333-1.
Артикул
пабмед
Google Scholar
Дахер А.М., Ибрагим Х.С., Дахер Т.М., Анбори А.К. Качество жизни, связанное со здоровьем, среди иракских иммигрантов, поселившихся в Малайзии. Общественное здравоохранение BMC. 2011;11(1):407. https://doi.org/10.1186/1471-2458-11-407.
Артикул
пабмед
ПабМед Центральный
Google Scholar
Миколайчик Р.Т., Максвелл А.Е., Элджеди А. Качество жизни и хронические заболевания среди беженцев. В: Preedy VR, Watson RR, редакторы. Справочник по показателям бремени болезней и качества жизни: с 1001 таблицей. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Спрингер; 2010. с. 3397–412. https://doi.org/10.1007/978-0-387-78665-0_196.
Глава
Google Scholar
Ссылки на скачивание
Благодарности
Неприменимо.
Финансирование
Исследование не получило финансирования. Финансирование открытого доступа разрешено и организовано Projekt DEAL.
Информация об авторе
Авторы и организации
Authors
Contributions
FM, AH и DS совместно разработали исследование и материалы опроса. FM, AH, MM и DS отвечали за сбор данных. FM подготовил рукопись и провел статистический анализ. JN, TG, MM, AH и DS критически отредактировали рукопись на предмет важного содержания. Все авторы внесли критические изменения, прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.
Автор, ответственный за переписку
Переписка с
Ферас Аль Масри.
Заявление об этике
Одобрение этики и согласие на участие
Исследование получило одобрение этического комитета Университета прикладных наук Оснабрюка, и от всех участников исследования было получено письменное согласие. Оценка и обработка данных были завершены в соответствии с Законом о защите данных Нижней Саксонии, в соответствии с Хельсинкской декларацией и принципами надлежащей клинической практики.
Согласие на публикацию
Неприменимо.
Конкурирующие интересы
Авторы заявляют об отсутствии конкурирующих интересов.
Дополнительная информация
Примечание издателя
Springer Nature остается нейтральной в отношении юрисдикционных претензий в опубликованных картах и институциональной принадлежности.
Права и разрешения
Открытый доступ Эта статья находится под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International License, которая разрешает использование, совместное использование, адаптацию, распространение и воспроизведение на любом носителе или в любом формате при условии, что вы укажете соответствующую ссылку на оригинальный автор(ы) и источник, предоставьте ссылку на лицензию Creative Commons и укажите, были ли внесены изменения. Изображения или другие сторонние материалы в этой статье включены в лицензию Creative Commons на статью, если иное не указано в кредитной строке материала. Если материал не включен в лицензию Creative Commons статьи, а ваше предполагаемое использование не разрешено законом или выходит за рамки разрешенного использования, вам необходимо получить разрешение непосредственно от правообладателя. Чтобы просмотреть копию этой лицензии, посетите http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/. Отказ от права Creative Commons на общественное достояние (http://creativecommons. org/publicdomain/zero/1.0/) применяется к данным, представленным в этой статье, если иное не указано в кредитной линии данных.
Перепечатки и разрешения
Об этой статье
Германия обдумывает отправку беженцев в Африку – DW – 10.02.2023
В Германии наблюдается рост числа прибывающих беженцев Фото: Флавио Гасперини/SOS Mediterranee/dpa/picture Alliance
ПолитикаГермания
Бен Найт
10 февраля 2023
Правительство Германии назначило специального представителя для заключения сделок с африканскими странами и другими государствами, чтобы помочь с процедурами предоставления убежища. Но эксперты по миграции говорят, что видели эти предложения раньше.
https://p.dw.com/p/4NKuu
Advertisement
Правительство Германии планирует не что иное, как «сдвиг парадигмы» в миграционной политике, по словам Иоахима Штампа, который на прошлой неделе взял на себя пугающую и новая должность с устрашающим названием: он первый в Германии «специальный представитель федерального правительства по миграционным соглашениям».
Штамп, малоизвестный член неолиберальной Свободной демократической партии (СвДП), который ранее был министром интеграции в западной земле Северный Рейн-Вестфалия, был выбран, чтобы замкнуть круг, который сбил с толку многие европейские правительства: Германия справилась с 244 000 новых заявлений о предоставлении убежища в 2022 году, более 50% из которых были удовлетворены, но несколько сотен тысяч лиц, ищущих убежище, должны покинуть страну. Между тем, Федеральное бюро труда подсчитало, что Германии ежегодно требуется до 400 000 рабочих из-за рубежа.
«С одной стороны, мы хотим сделать возможной более регулярную миграцию на немецкий рынок труда, но мы также хотим значительно сократить нелегальную миграцию», — заявил на этой неделе Стэмп общественному вещателю Deutschlandfunk.
Но это займет некоторое время, предупредил он. «Нам это удастся только в том случае, если мы будем подходить к странам происхождения по-другому — если мы будем развивать партнерские отношения со странами происхождения», — сказал он.
Другими словами, планы Штампа заключаются в достижении договоренностей с различными странами Восточной Европы и Африки, в рамках которых они, возможно, создадут центры, в которых люди смогут ходатайствовать о предоставлении убежища — либо в этой стране, либо в Германии.
Правительство Германии пообещало начать новое «депортационное наступление». Изображение: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Новые сделки с большим количеством стран
Одна модель, упомянутая Штампом, позволит стране прибыть в Германию определенной квоте легальных иммигрантов из соответствующих стран в обмен на то, что они вернут лиц, которых Германия хочет репатриировать, или других граждан, чьи ходатайства о предоставлении убежища были отклонены. Согласно другому плану, люди, спасенные из Средиземного моря, возвращаются в Северную Африку, скорее всего, в Тунис, для прохождения процедур предоставления убежища там, а не в Италии или Греции.
Это, настаивал Стэмп, представляет собой более гуманный подход, чем схема Руанды, которую правительство Великобритании пыталось внедрить в прошлом году. В соответствии с этим планом, который в настоящее время застопорился в британских судах, лица, ищущие убежища, чьи заявления не рассматриваются Великобританией, должны быть доставлены самолетом на расстояние 4000 миль (6437 километров) в восточноафриканское государство для поиска убежища. Взамен Руанде выплачивается «фонд экономических преобразований и интеграции» в размере 140 миллионов фунтов стерлингов (170 миллионов долларов, 15,59 миллионов евро).
Подобные соглашения уже предпринимались ранее, но они потерпели неудачу, отчасти потому, что рассматриваемые страны просто не были заинтересованы в приеме тысяч мигрантов, особенно если они не этой национальности. Но Стефан Томае, официальный представитель СвДП по иммиграционной политике в федеральном парламенте, настаивает на том, что назначение Стэмпа ознаменует кардинальные перемены. «Эти сделки должны быть согласованы, и этого никогда не случалось в прошлом, потому что эти переговоры никогда не были достаточно сконцентрированными или целенаправленными», — сказал он DW. «Теперь у нас есть спецпредставитель, который выполняет именно эту работу».
Йоахим Штамп — первый в Германии «специальный представитель федерального правительства по миграционным соглашениям». называемых транзитными странами, чтобы убедить их взять на себя процессы предоставления убежища? «Всегда будут взаимные уступки», — сказал Тома. «Возможно, другой стране нужны юридические преимущества при подаче заявлений на получение визы, или более тесное сотрудничество в создании инфраструктуры, или улучшение торговых отношений, или научный обмен. Это зависит от обстоятельств».
Лаура Ламберт, исследователь моделей миграции во Фрайбургском университете, сказала, что предложения Штампа не кажутся особенно оригинальными. По ее мнению, идея возвращения спасенных мигрантов в Северную Африку для обработки очень похожа на «региональные платформы для высадки», предложенные ЕС в 2018 году. «Это было отвергнуто как неоколониализм всеми странами Северной Африки», — сказал Ламберт DW.
«Итак, вы видите проблему. У всех этих стран Северной Африки есть свои интересы, и они не просто готовы принять европейскую политику на этом уровне», — сказала она. Проще говоря, у стран ЕС меньше рычагов воздействия, чем они могут подумать.
Какие рычаги воздействия есть у Европы?
Также возникает вопрос, что будет с людьми, чьи заявления были отклонены, а затем они оказались в африканской стране? Конни Гунссер из организаций по поддержке мигрантов в Гамбурге и Watch the Med Alarm Phone сказала, что в таких странах, как Тунис, нет законов и возможностей для людей, которые хотят подать заявление на получение убежища.
«Люди в конечном итоге околачиваются в Тунисе без каких-либо документов, без шансов найти работу, без жилья, без денег», — сказала она. «И даже те, кто признан беженцами УВКБ ООН, не имеют прав и сталкиваются с расизмом в Тунисе».
Один из уже разработанных планов известен как Механизм экстренного транзита, созданный в 2017 году Агентством ООН по делам беженцев УВКБ ООН и предназначенный для эвакуации уязвимых мигрантов из лагерей для задержанных в Ливии и доставки их в Нигер. Нигер подписался на сделку, потому что стране обещали улучшить инфраструктуру для работы с мигрантами и особое признание ее усилий и, следовательно, больше международной помощи.
Ламберт отправился в эту западноафриканскую страну, чтобы изучить Механизм экстренного транзита, и обнаружил, что он оставил многих просителей убежища в подвешенном состоянии. «Это вызвало огромные проблемы, потому что вдруг появились люди, которые не получили статус беженца […] и было непонятно, что с ними будет», — сказала она. «В то же время были большие конфликты […] между УВКБ ООН и государством Нигер по поводу того, кто вообще имел право предоставлять людям статус беженца».
Тем временем Ламберт сказала, что некоторые женщины занимались проституцией, чтобы выжить, в то время как другие мигранты принимали наркотики, чтобы заглушить воспоминания о пытках в Ливии. «И в очень мусульманской стране, такой как Нигер, это вызвало множество конфликтов», — сказал Ламберт.
Новая надежда для мигрантов, оказавшихся в ловушке Германии
Для просмотра этого видео включите JavaScript и рассмотрите возможность обновления веб-браузера до поддержки видео в формате HTML5
Просители убежища в Германии могут получить «допустимый статус»
Так что же произойдет с лицами, которым было отказано в убежище, согласно модели Стэмпа?
«Это тоже будет предметом переговоров», — сказал Томае из СвДП. «Основным принципом было бы то, что на людей, находящихся в центре убежища в другой стране, распространяются те же правовые условия, что и на нас, в Германии. Германии, их придется депортировать на родину».
Проблема в том, что часто депортация в страну происхождения невозможна по закону по гуманитарным причинам — возможно, потому, что искатель убежища слишком болен, чтобы путешествовать, или он прибыл из небезопасной страны.
В таких случаях в Германии лицо, ищущее убежища, получает Duldung, или «статус терпимости», это своего рода юридическая неопределенность, которая часто длится годами. «Это было бы не гуманно возможно в таком центре, а значит, этому человеку, вероятно, также разрешили бы приехать в Германию», — сказал Тома.
Конни Ганссер резко отклонила предложения Штампа. «Ну, я бы сказала, что во всем этом нет ничего нового и полная чепуха», — сказала она DW.
«Вообще, я всегда нахожу эти дебаты очень искаженными», — заключил Ганссер. «В Германии люди говорят: «О, лодка полна, у нас недостаточно денег и т. д.», но если вы посмотрите на ситуацию в обсуждаемых странах как на места для отправки беженцев, экономическую и социальную ситуацию в тысячи раз хуже, и у них все еще гораздо больше беженцев, чем у нас».
Под редакцией: Рины Гольденберг
Пока вы здесь: каждый вторник редакторы DW рассказывают о том, что происходит в немецкой политике и обществе. Здесь вы можете подписаться на еженедельную рассылку по электронной почте Berlin Briefing.
Реклама
Пропустить следующий раздел Узнать больше
Узнать больше
Показать больше историй
Пропустить следующий раздел Главные новости DW
Страница 1 из 3 Беженцы процветают в Германии | Центр глобального развития
Это один из серии блогов, посвященных проблемам экономической интеграции беженцев в ведущих странах, принимающих беженцев и вынужденных мигрантов. Все они создаются совместно с местными экспертами и дают представление о барьерах, с которыми сталкиваются беженцы, и о том, какие политические приоритеты продвигаются вперед. Все блоги можно найти здесь: /page/labor-market-access
В 2015 году к берегам Европы прибыло большое количество беженцев, спасающихся от войны и терроризма в Сирии, Афганистане и Ираке. Воцарились страх и неуверенность — кто даст этим людям убежище и как они будут интегрироваться? Канцлер Германии Ангела Меркель осталась непреклонной. «Мы можем сделать это!» она объявила в августе того же года. И сделать это, они сделали. В 2015 и 2016 годах Германия впервые получила более миллиона заявлений о предоставлении убежища.
Пять лет спустя более половины этих беженцев нашли работу, и общественная поддержка иммиграции остается высокой. Тем не менее, проблемы с интеграцией остаются. Беженцы обычно работают на более низкооплачиваемых и более ненадежных должностях, которые больше всего пострадали от COVID-19. Германии необходимо ввести политику, направленную на устранение конкретных препятствий на пути полной интеграции на рынке труда, таких как обучение и сертификация существующих навыков.
Решение Германии принять один миллион беженцев
До 2015 года число лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища в Германии, было относительно небольшим (см. рис. 1). В основном прибыли из семи стран: Ирака, Турции, России, Афганистана, Косово, Сербии и Сирии. Хотя просителям убежища приходилось ждать всего три месяца, прежде чем они получили доступ к рынку труда (один из самых низких показателей в Европе), неполная занятость была высокой.
Рисунок 1. Первые ходатайства о предоставлении убежища в Германии, 2010-2019 гг.
Изображение
Источник: Евростат migr_asyappctza, https://ec.europa.eu/eurostat/web/asylum-and-managed-migration/data/database начал всплывать Ближний Восток, возросла общественная поддержка приема беженцев. Однако решение Меркель принять неограниченное количество людей стало неожиданностью. Это было воспринято как одностороннее и вызвало критику даже со стороны ее собственной партии. Это преподносилось как трудный, но преодолимый вызов, скорее этическое, чем политическое решение.
Система обработки убежища была совершенно не готова справиться с таким большим потоком. Немецкие политики начали вводить ряд правил для повышения скорости и эффективности процедур предоставления убежища. Лица, ищущие убежища, из стран с высоким уровнем защиты могли даже начать интеграционные курсы до получения решения по их заявлению. Хотя это ускорило обработку, это произошло за счет людей из стран, расположенных дальше по списку.
К 2018 году 72% просителей убежища получили защиту в Германии, получив право работать без ограничений. Около 17 процентов имели ожидающие рассмотрения претензии с ограниченным разрешением на работу. Потенциальные лица, ищущие убежища, были распределены между различными регионами Германии с использованием схемы, называемой Кенигштайнер Шлюссель . Многие муниципалитеты были перегружены из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры, такой как жилье и языковые курсы.
Пять лет спустя интеграция этого населения впечатляет. К декабрю 2018 года в Германии находилось 1,8 миллиона человек с беженцами (включая лиц, пользующихся международной защитой, лиц, ищущих убежища, и тех, чьи просьбы были отклонены). 75 процентов моложе 40 лет, и большинство из них имеют более высокий уровень образования, чем другие мигранты. Сегодня около половины нашли работу, оплачиваемое обучение или стажировку. По прибытии только около одного процента заявили, что хорошо или очень хорошо владеют немецким языком. К 2018 году эта цифра увеличилась до 44 процентов. Такие вклады крайне необходимы на стареющем немецком рынке труда, который сталкивается с нехваткой навыков и нуждается в обученных мигрантах.
Такая успешная интеграция повлияла и на местное немецкое население. Например, с 2008 по 2015 год количество сотрудников в компаниях, основанных мигрантами, выросло на 50% (до 1,5 млн человек). Он также мобилизовал гражданское общество. Опрос, проведенный Алленсбахским институтом изучения общественного мнения, показывает, что 55 процентов немцев внесли свой вклад в интеграцию беженцев с 2015 года либо финансово, либо путем собственного участия в акциях поддержки. Такое взаимодействие усилило поддержку мигрантов в целом и продемонстрировало успех меркель.
Как это решение повлияло на общественное мнение
Германия поддерживала высокий уровень поддержки приема беженцев как до, так и после решения Меркель. В сентябре 2015 года опрос «Политбарометр » показал, что 66 процентов считают правильным разрешить большие потоки беженцев. Тот же опрос неизменно показывает, что немцы считают, что могут справиться с этими потоками (рис. 2). Пять лет спустя, после пожара в лагере беженцев Мориа в Греции, еще один опрос Политбарометра по-прежнему находил широкую поддержку более гостеприимной политики в отношении беженцев. Было обнаружено, что только девять процентов полностью против приема большего количества беженцев.
Рисунок 2. Сможет ли Германия справиться с большим количеством беженцев? 2016-2019
Изображение
Источник: Forschungsgruppe Wahlen: Politbarometer, https://www. forschungsgruppe.de/Umfragen/Politbarometer/Langzeitentwicklung_-_Themen_im_Ueberblick/Politik_-_Archiv/#Asylpol беженцы — основная проблема, вызывающая озабоченность в период с 2014 по 2018 год (рис. 3). Как описано выше, отсутствие развитой региональной инфраструктуры, способной справиться с таким большим количеством прибывающих, повлекло за собой проблемы и ошибки, на исправление некоторых из которых ушло много времени. В 2019 году, исследование Ipsos MORI показало, что только 31% немцев считают, что большинство беженцев могут успешно интегрироваться в общество (по сравнению с 37% в 2017 году). Эта озабоченность, возможно, способствовала относительно более низкому уровню поддержки будущих миграционных перемещений , поскольку в первую очередь они решили сосредоточиться на обеспечении хорошей интеграции существующего населения.
Рисунок 3. Какая главная проблема в Германии? 2000-2020
Изображение
Источник: Forschungsgruppe Wahlen: Politbarometer, https://www. forschungsgruppe.de/Umfragen/Politbarometer/Langzeitentwicklung_-_Themen_im_Ueberblick/Politik_II/#Probl1
. ультраправая антииммигрантская партия «Альтернатива для Германии» (Alternative für Deutschland, AfD). Они получили 94 (из 709) мест в Бундестаге на выборах 2017 года, отчасти проводя кампанию на антииммиграционной платформе. Решение Меркель явно пошло на пользу AFD, но аналогичный рост поддержки крайне правых партий можно наблюдать во всем мире, в том числе в странах с небольшим населением беженцев. Следовательно, имеет больше смысла приписывать рост AFD структурным проблемам, таким как неравенство, нестабильность и пессимизм в отношении будущего, а не решению Меркель.
Проблемы будущего
Несмотря на прогресс, проблемы полной экономической интеграции беженцев остаются. Немецкий рынок труда сложен и бюрократичен, что создает барьеры для признания иностранных квалификаций и тех, кто не говорит по-немецки. У женщин худшие перспективы, особенно у тех, у кого есть маленькие дети, а доступ к медицинскому обслуживанию для недавно прибывших беженцев остается низким.
COVID-19 усугубил эти проблемы. Беженцы обычно работают на низкооплачиваемых и более ненадежных должностях, которые больше всего пострадали от пандемии. В результате они столкнулись с самым большим ростом безработицы по сравнению как с другими мигрантами, так и с местными жителями Германии. Приостановление возможностей для обучения и социального взаимодействия особенно пагубно, а это означает, что беженцы получают меньше поддержки. Эти проблемы были признаны канцлером, который провел в октябре национальный интеграционный саммит. Там было решено, что такие услуги, как курсы немецкого языка, консультации и помощь в трудоустройстве, должны предоставляться в цифровом формате, чтобы улучшить доступ во время и после пандемии.
Сейчас необходим набор политик, которые точно нацелены на четко определенные барьеры на пути к интеграции на рынке труда.
Сейчас необходим набор политик, которые точно нацелены на четко определенные барьеры на пути к интеграции на рынке труда. Основным вопросом является обучение и сертификация существующих навыков . Многие беженцы сообщают об опыте работы на рынке труда в стране своего происхождения, но у них нет сертификатов или документов, подтверждающих это. Кроме того, эквивалентность некоторых сертификатов трудно оценить из-за важных различий в образовательных системах. Такие проекты, как проект Labour-INT, поддерживающий интеграцию беженцев с момента прибытия до места работы посредством оценки навыков, обучения и трудоустройства, являются многообещающими и идут в правильном направлении. Инициативы, стимулирующие фирмы нанимать беженцев и , помогая им в процессе найма , также может улучшить интеграцию на рынке труда.
Инициативы, стимулирующие фирмы к найму беженцев и помогающие им в процессе найма, также могут улучшить интеграцию на рынке труда.
Содействие раннему доступу к системе здравоохранения также может способствовать улучшению самочувствия беженцев, в частности, когда речь идет о выявлении последствий травмирующих событий до или во время их перемещения, таких как депрессия и эмоциональный стресс. До принятия решения по их ходатайству о предоставлении убежища или если продолжительность их пребывания составляет менее 15 месяцев, лица, ищущие убежища, должны обратиться в местный орган здравоохранения с просьбой о посещении врача, что сопряжено со значительной бюрократией. Некоторые федеральные земли уже снизили барьеры доступа к медицинскому обслуживанию, введя электронные медицинские карты.
Другие вопросы требуют лучшего понимания и дополнительных исследований. Например, следует решить низкий уровень участия женщин-беженцев в занятиях по интеграции, языковых курсах или на рынке труда. Предлагаемые объяснения варьируются от культурных различий и религии до проблем, связанных с уходом за детьми и неподходящим графиком. Лучшее понимание точных причин помогло бы разработать эффективные проекты для решения таких специфических проблем и способствовать лучшей экономической интеграции для этого населения.
Приведенные выше цифры показывают, что решение Меркель принять один миллион беженцев в 2015 году имело огромные экономические и социальные выгоды для Германии, обеспечивая при этом необходимую поддержку уязвимому населению. Целенаправленный прогресс в устранении интеграционных барьеров, таких как сертификация навыков и те, которые несоразмерно затрагивают женщин, мог бы еще больше усилить это воздействие.
Сообщения в блогах CGD отражают взгляды авторов, основанные на предшествующих исследованиях и опыте в их областях знаний.
CGD является беспартийной, независимой организацией и не занимает институциональных позиций.
Из незнакомца в гражданина? Дилемма беженцев в Германии
Германия 2015 года запомнится тем, что допустила в страну около 1 миллиона просителей убежища. Но общественное мнение в стране с тех пор сместилось вправо.
Ульрих Розенхаген ▪ Лето 2017
Молодой беженец ждет на австрийской границе, чтобы попасть в Германию (JouWatch/Flickr)
Во время кризиса с беженцами в 2015 году люди из раздираемых войной стран Ближнего Востока и Африки в большом количестве бежали в Европу. В то время как правые правительства Венгрии, Словакии и Чехии отказали им во въезде, Германия их приняла. 0237 Willkommenskultur (культура гостеприимства) охватила большую часть страны. Работники по оказанию помощи отреагировали на бедственное положение беженцев, предоставив приют, медицинскую помощь и одежду. Добровольцы выстроились в очередь, чтобы приготовить еду и научить их первым немецким словам. Церкви организовали кулинарные группы и музыкальные, художественные и наставнические проекты, чтобы облегчить положение тех, кто потерял все, кроме своей жизни. Германия 2015 года запомнится тем, что допустила в страну около 1 миллиона просителей убежища.
Однако в 2016 году общественное мнение в стране сместилось вправо. После сексуальных посягательств в канун Нового года в Кельне и других городах со стороны лиц, ищущих убежища, в основном марокканского и алжирского происхождения, все больше немцев стали воспринимать мигрантов и беженцев как угрозу. В то время как ИГИЛ взяло на себя ответственность за нападения, совершенные молодыми беженцами в городах Вюрцбург, Ансбах и Берлин, опасения по поводу того, не приносят ли иммигранты беззаконие и насилие, все чаще вызывали общественные дебаты. Враждебность по отношению к новоприбывшим, разжигаемая исламофобской риторикой, мало чем отличалась от других европейских стран, резко возросла. К концу года официальные лица насчитали около 1000 нападений на лагеря беженцев в Германии. Беженцы, которых приветствовали всего несколько месяцев назад, снова стали чужими.
Большая часть из 1,2 миллиона человек, перебравшихся в Германию за последние два года, скорее всего, останется в стране. Но многие теперь будут делать это с нежеланием и постоянным беспокойством. В конце концов, они решили приехать в Германию не для того, чтобы свободно ездить по немецкому автобану или насладиться земными радостями мюнхенского Октоберфеста, а для того, чтобы бежать с разоренных земель Сирии, Афганистана или Ирака. Это не экономические мигранты, а лица, ищущие убежища, которые не могут вернуться на родину из-за страха преследований или смерти.
Суть проблемы для них и для немецкого общества ясна: как они могут быстро и эффективно интегрироваться, чтобы создать новую, содержательную жизнь для себя, а также внести свой вклад в общественную жизнь Германии? В соответствии с Законом о гражданстве Германии от 2000 года ( Staatsangehörigkeitsrecht ) они имеют право на получение гражданства после проживания в стране в течение восьми лет. Тем временем, как они могут начать делать Германию своим новым домом?
До недавнего времени немцы смотрели на интеграцию однобоко, считая обязанностью мигрантов и их потомков вписаться в существующее этнически и культурно однородное общество. Но в стране, где около 21 процента граждан имеют иммигрантское происхождение, понятие Leitkultur (или «направляющая культура»), к которой мигрантам и беженцам придется приспосабливаться, будучи популярным консервативным тропом, является ностальгической фантазией.
Огромный приток беженцев и вызванные им разногласия затмили тот факт, что за последние полвека Германия приняла значительное число иностранных граждан. После 1945 года оба германских государства были вынуждены принять многих перемещенных соотечественников со своих бывших восточных территорий. Между 1955 и 1973 годами Западная Германия активно вербовала рабочих-мигрантов (9).0237 Gastarbeiter ) из Южной Европы и Турции, в то время как Восточная Германия сделала то же самое среди своих социалистических собратьев на Кубе, Вьетнаме и Мозамбике. После воссоединения в 1990 году почти 1,5 миллиона человек немецкого происхождения уехали из бывшего Советского Союза на землю своих предков ( Spätaussiedler ). Балканская война 1990-х годов также привела к поиску убежища. А расширение Европейского Союза в 2004 году привело к перемещению рабочих-мигрантов с его восточных окраин в Баварские Альпы и Шварцвальд. По данным Федерального статистического управления, 17,1 млн из 82,2 млн граждан страны, их родителей, бабушек и дедушек прибыли в страну в качестве мигрантов.
В ответ на недавнюю волну беженцев правительство увеличило ресурсы, выделяемые на интеграцию: ключевым событием стало расширение штата Федерального управления по делам миграции и беженцев (BAMF) с 2800 человек весной 2015 года до 10 000 человек в конце от 2016 года. Офис наблюдает за процессом подачи заявлений для лиц, ищущих убежища, и решает, кому будет предоставлено постоянное пребывание после трехлетнего испытательного срока. Он также реализует Закон об интеграции 2016 года, который создал набор новых правил. Правительство поощряет (признанных) беженцев к участию в программах трудоустройства и обучения, а также выделяет им жилье. Офис требует, чтобы они записались на 600 единиц обучения немецкому языку, а также на сотню ознакомительных курсов, которые обучают новичков наиболее важным аспектам немецкой истории и культуры. Беженцы, которые не соблюдают эти требования, теряют часть своих государственных пособий.
Но BAMF — чудовище бюрократии, и социальную интеграцию, которую он стремится облегчить, вряд ли можно декретировать сверху. В нем по-прежнему слишком мало сотрудников, говорящих на других языках, кроме немецкого или английского. И, как и всякая бюрократия, она склонна к внушающим страх оплошностям. На его веб-сайте, например, расплывчато говорится, что «если вы хотите жить в Германии, вы должны выучить немецкий [и] вы должны знать некоторые вещи о Германии». Однако бланки заявлений на интеграционные курсы доступны только на немецком языке.
По сравнению с другими европейскими странами, Германия щедро принимает беженцев. Пока они живут в отведенных им помещениях (английский перевод немецкого Flüchtlingsunterkunft как «лагерь» имеет вводящую в заблуждение коннотацию), люди получают пособие в размере 135 евро в месяц, а также еду, одежду и туалетные принадлежности. Тем не менее, те, кому удается найти место жительства за пределами «лагеря», чтобы вести собственное хозяйство, получают пособие в размере 354 евро и субсидируемую арендную плату, что является стимулом для поощрения беженцев к самостоятельной жизни. (Пособие на человека меньше, если он проживает вместе с супругом или детьми, которые также получают пособия.) Индивидуальное пособие составляет почти 88 процентов ежемесячной государственной поддержки длительно безработных (9).0237 Харц IV ). После пятнадцати месяцев пребывания в Германии беженцы получают дополнительные 10 процентов плюс дополнительную помощь в оплате аренды и дополнительные льготы на оплату коммунальных услуг и мебели. Но достаточно денег, чтобы выжить в Германии, недостаточно, чтобы превратить беженцев в активных граждан.
Также необходима социальная поддержка для подготовки беженцев к жизни в Германии. Пока они ждут записи на курсы ориентации, правительство помогает финансировать ряд небольших неправительственных программ, которые готовят беженцев к жизни в Германии. Эти наставнические и спортивные, музыкальные и художественные программы имеют решающее значение для их участников, чтобы развить чувство принадлежности к своей новой стране.
Indimaj в городе Кассель — одна из таких программ. («Indimaj» по-арабски означает «интеграция»). Он был основан в мае 2016 года как частная инициатива некоторыми жителями города и предлагает отдельные программы для мужчин и женщин-беженцев. До полудня женщины собираются, чтобы готовить, печь и заниматься рукоделием. После полудня мужчины встречаются под руководством немецкого мастера-столяра. Перед началом работы группа в течение получаса рассказывает о своей жизни в Германии и своем последнем опыте общения с людьми, а также с немецкими обычаями, законами и культурой. Строгие правила распространяются на всех участников. Те, кто говорит по-арабски в рабочее время, платят в копилку группы. Любой, кто опаздывает на работу три раза, тоже платит.
Программой руководит Аррас Марика, чей опыт проливает свет на некоторые проблемы, а также на преимущества интеграции. Марика — прямолинейная тридцатилетняя женщина, работающая консультантом по делам беженцев и миграции в Indimaj. Курд сирийского происхождения, его семья эмигрировала в Германию, когда он был подростком. Он быстро выучил язык и относительно легко приспособился к жизни в своем маленьком немецком городке Боркен на севере Гессена. Здесь Марика также возглавляла местное отделение молодежной организации Социал-демократической партии «Юсос». Затем он вернулся в Сирию, чтобы получить ученую степень в области социологии до начала гражданской войны. Марика свободно говорит на курдском и персидском, а также на арабском и немецком языках. Он считает себя строителем мостов и часто использует «мы», обращаясь к участникам своих программ.
Но Марика обоснованно беспокоится, что пришельцы с его исконной родины не смогут ассимилироваться так же легко, как когда-то он. По его мнению, часть вины лежит на более раннем поколении мигрантов, которые, по его мнению, несколько не осведомлены о потребностях недавно прибывших. В отличие от новой волны просителей убежища, большинство мигрантов старшего возраста приехали в Германию в качестве гастарбайтеров или гастарбайтеров, и они легче адаптировались в стране, предложившей им работу. Марика рассказывает, что его недавно пригласили в городской Консультативный совет по делам иностранцев (9).0237 Ausländerbeirat ), важное учреждение во многих городах Германии с 1970-х и 80-х годов. Он был самым молодым членом Совета. «Члены Совета часами говорили о фестивале культур, — раздраженно говорит Марика. «Но ни слова о конкретных программах помощи при переходе из захолустья Сирии в современную Германию».
Марику еще больше беспокоят те новички, которые не желают покидать свои сплоченные общины. Как социолог, он понимает, что для новых мигрантов естественно предпочитать оставаться поближе к своим общинам. Но он также считает, что нужно пересечь культурные границы, чтобы добиться успеха в новой стране. Чтобы донести свою точку зрения, он рассказывает историю беженца-мусульманина из Ирака, который не хотел, чтобы его жена участвовала в программе, потому что некоторые другие участники были немусульманами. Когда Марика объяснила мужу, что по его собственной логике он также не должен принимать никакой поддержки от немусульманского правительства Германии, муж неохотно согласился на ее участие.
«Свобода — это сложно, и ей нужно учиться, — говорит Марика. Люди, выросшие в условиях диктатуры, не могут просто щелкнуть выключателем и в одночасье стать активными участниками немецкой демократии. Беженцы искренне обеспокоены тем, что быстрая интеграция может означать потерю их собственной идентичности и чувства принадлежности. При этом ни у кого нет иллюзий относительно времени и усилий, которые потребуются для преодоления культурного разрыва между немецкими гражданами и новейшими членами общества.
Такие программы, как Indimaj Марики, — лишь одна из многих, которые выясняют, как реагировать на вызовы интеграции. Профсоюзы выделяются своей вовлеченностью в социальную интеграцию беженцев, хотя они почти полностью сосредоточены на беженцах как участниках рынка труда. Многие профсоюзы предлагают новичкам полезную информацию о том, как получить разрешение на работу, их законные права и возможности трудоустройства. Брошюры профсоюзов, разъясняющие такие ключевые понятия, как рабочие советы, минимальная заработная плата и обязательная система социального обеспечения, предоставляются беженцам на английском, французском и арабском языках.
Активист лейбористской партии Майкл Рудольф объясняет, как профсоюзы пытаются внести свой вклад в интеграцию беженцев. Рудольф является региональным директором Конфедерации профсоюзов Германии (DGB) в районе Касселя, где у Volkswagen и Daimler-Benz есть крупные заводы. Рудольф не работает напрямую с беженцами, но курирует программы округа и общую политику. В свои тридцать с небольшим Рудольф учился в Италии и Франции и имеет степень магистра государственного управления. Таким образом, Рудольф сочетает в себе происхождение рабочего с более широкой европейской идентичностью, что типично для поколения немцев, выросших на международных программах школьного обмена и летних каникулах за границей.
С 1950-х годов немецкие профсоюзы борются с присутствием иностранных рабочих. Гастарбайтеры , гастарбайтеры, приглашенные Германией для работы на фабриках и сталелитейных заводах в период с 1950-х по начало 70-х годов, теперь стали частью социальной ткани Германии. Многие хорошо приспособились и преуспели, хотя и остались гражданами стран своего рождения. (Закон о гражданстве Германии был изменен только в 2000 году, чтобы позволить иностранным гражданам натурализоваться и позволить рожденным в Германии детям определенных законных жителей получить гражданство.) Хотя путь к двойному гражданству является очень сложным юридическим вопросом, в настоящее время существует около 4 миллионов Немцы, имеющие второй паспорт.
Рудольф убежден, что беженцы, как и мигранты, приехавшие до них, приспособятся к своей новой стране благодаря своей работе со всеми ее ожиданиями и преимуществами. Он рассматривает труд как самую важную аккультурирующую силу, потому что именно там люди проводят большую часть своего времени. В его уравнении рабочие есть рабочие. «Беженцы, получив разрешение на работу и работая на постоянной основе, вносят свой вклад в общее дело, как и любой другой гражданин, — сказал мне Рудольф. Обеспечьте им работу со справедливой заработной платой, а остальное встанет на свои места.
Однако Рудольф обеспокоен относительным отсутствием высшего образования и навыков у многих новичков. «Новым иммигрантам часто не хватает квалификации, чтобы обращаться со сложной техникой, — объясняет он. «Но если они также не могут понимать и говорить по-немецки, трудно добиться эффективного обучения». Для более полного участия в немецком обществе необходимы программы, сочетающие языковое обучение с обучением на рабочем месте.
Рудольф также не стесняется говорить об исламе, который правые немецкие политики часто называют препятствием для интеграции. «Профсоюзы независимы от правительства, партийной политики и религиозной принадлежности», — цитирует он устав Конфедерации профсоюзов Германии. «Это не просто слова, а действительно социальная реальность». По его опыту, только те сотрудники, которые предубеждены, будут поднимать религию как проблему. Он признает, что в последнее время некоторые его коллеги-мусульмане заняли оборонительную позицию. Коллеги турецкого происхождения, которые родились в Германии или прожили здесь всю свою жизнь и никогда особо не задумывались о религии, помечаются как мусульмане и вынуждены защищать религию, которую они исповедуют от случая к случаю, если вообще исповедуют. «Так что религия действительно является проблемой, — говорит он, щурясь, — но только для тех, у кого с ней проблемы».
В Германии религия как таковая не является камнем преткновения для интеграции. Германия — светская страна, которая гарантирует личную свободу вероисповедания, позволяя религиозным общинам играть заметную роль в государственных делах. Для немцев, в отличие от строгого разделения, введенного во Франции laïcité , религия является частью пакета. Хотя церковь и государство формально разделены, религиозные организации имеют определенные юридические льготы, религиозное образование в государственных школах является обязательным, а религиозные организации являются основными игроками в системе социального обеспечения. Предпринимаются усилия по предоставлению исламским общинам тех же привилегий, которые традиционно предоставлялись христианским церквям и еврейской общине Германии, а также по внедрению исламского образования в систему государственных школ. Но большинство немцев по-прежнему обеспокоены тем, что ислам и «культурные различия» могут противоречить тому, что они считают своими основными ценностями. Германии еще предстоит разработать новую и более инклюзивную концепцию, которая заменит старую идею Лейткультура .
Вопрос о том, что может означать для Германии быть более разнообразной и более открытой, создавая при этом достаточную сплоченность среди своих граждан, в значительной степени является предметом текущих публичных дебатов.
Это особенно актуально в отношении молодых беженцев, так как в долгосрочной перспективе их достижения будут критерием неудачной или успешной интеграции. Хотя беженцы не являются мигрантами, эти молодые люди полагаются на опыт своих сверстников, чьи отцы и деды приехали в Германию в качестве рабочих-мигрантов. Молодежь мигрантов также продолжает упорно бороться за идентичность и принадлежность. Правительство Германии инвестировало ресурсы в создание возможностей для получения образования и рабочих мест для этой демографической группы, потому что оно осознает важность того, чтобы сделать это правильно и быстро.
Существует ряд программ, направленных на молодежь мигрантов, и работа с молодежью беженцев строится на этой основе. Махмут Эрилмаз работает над одной из таких программ в Ремесленной палате города Касселя. Эрилмаз работает с молодыми мигрантами, которые ищут программы профессионального обучения. Он работает в доступном офисе магазина в центре Касселя, ожидая, пока прохожие остановятся. Эрилмаз, немецкий мусульманин с турецкими корнями, получил степень магистра политологии в местном университете, время от времени практикует суфизм и иногда проводит вечера, общаясь с церковными группами об исламе. Он лоббирует создание новой университетской кафедры исламского богословия, которая будет обучать учителей исламской религии в системе государственных школ.
В обязанности Eryilmaz входит поиск среди молодых мигрантов работодателей, которые готовы предложить трехлетнее профессиональное обучение — обычный путь для студентов, не посещающих колледжи в Германии. Эта должность финансируется за счет гранта федерального правительства и программы Европейского Союза, направленной на повышение образовательных достижений молодых мигрантов во втором поколении. Эрылмаз — находка для тех, кто не может получить ни одного звонка на собеседование после того, как разослал десятки и десятки заявок. Поскольку в Германии принято присылать фото в голову вместе с каждой заявкой, мигранты в хиджабах быстро интерпретируют свой постоянный отказ как признак нетерпимости немцев к исламу. Затем Эрилмаз первым указывает ученику, что плохая табеля успеваемости — это настоящее препятствие для получения места на тренировке, а не платок.
Эрилмаз хочет помочь, и в половине дел, которыми он занимается, ему удается сопоставить студента и работодателя. Но его беспокоит другая половина, для которой он не может найти место для профессионального обучения. Если эти молодые мужчины и женщины не найдут работу, «они скоро окажутся в безвыходном положении». Он также знает по своему собственному опыту, что надежды родителей и родственников на успех могут сильно повлиять на любого, кто решает сделать карьеру. «Семьи мигрантов ожидают, что следующее поколение будет сталкиваться с меньшими трудностями и будет больше и быстрее процветать», — говорит он. Но оправдать ожидания родителей — это действительно трудная задача для многих его клиентов. Когда дело доходит до выбора профессиональной карьеры, для мигрантов также открывается меньше дверей из-за культурных предубеждений и расизма.
Эрилмаз обращает внимание своих безработных студентов на важность изучения немецкого языка. «Освоение языка действительно имеет решающее значение», — говорит он. Мигранты во втором или третьем поколении, плохо владеющие немецким языком, сталкиваются с почти непреодолимыми трудностями при поиске работы. Эрилмаз добавляет, что молодые мигранты часто также плохо говорят на языке своих родителей. «Они пытаются обойтись сотней слов на немецком и сотней слов на турецком», — многозначительно говорит Эрилмаз. «Некоторые дети не понимают, — добавляет он, — что они не смогут освоить профессию по своему выбору, если привыкли общаться с помощью смайликов».
Ханна Арендт в своем эссе 1943 года «Мы, беженцы» объяснила, как евреи отказывались называть себя «беженцами» и стремились вместо этого быстро стать гражданами своих приемных стран. Однако безработица, стремление ассимилироваться, чувство вытеснения и потеря самовыражения — барьеры, с которыми сама Арендт была слишком хорошо знакома, — оказались огромными препятствиями на пути к интеграции.
Leave a Reply