Загранпаспорт военнослужащему как сделать: Как получить загранпаспорт военнослужащему

Вопросы — ответы | Заграничный паспорт

Фээсбэшники против России › «Новая газета» в Санкт-Петербурге

Военные в отставке не могут выехать за границу. Министерство обороны, ФСБ и ГРУ настаивают: запрет необходим и законен.

Европейский суд по правам человека считает ограничение на выезд бывших российских силовиков если не абсурдным, то как минимум не нужным. В ЕСПЧ напоминают, что еще в 1996 году Россия должна была отменить этот запрет. «Новая» поговорила с теми, кто сумел доказать незаконность ограничения на выезд за границу.

Отставной военный Сергей С. в 2019 году получил четыре тысячи евро — компенсацию от России по делу в Европейском суде по правам человека. Деньги Сергей хранит в ожидании «светлого будущего новой России» и верит, что когда-нибудь он сможет потратить их на отдых за границей.

Сергей знал, что после работы в органах он невыездной на пять лет. За пару месяцев до окончания запрета подал документы в миграционную службу, чтобы получить загранпаспорт и поехать с женой в Болгарию. Документ ему не выдали, сославшись на действие секретности.

Сергей стал одним из тех, кто доказал, что запрет выезжать бывшим военнослужащим за границу незаконен. После отказа миграционных служб выдать загранпаспорта отставники обращались в районные, военные гарнизонные и верховные суды, чтобы оспорить решение ФМС. Но все российские суды признали запрет законным. С 2004 по 2013 год 12 человек, в числе которых бывшие сотрудники ФСБ, ГРУ, Минобороны, доказали в Европейском суде, что Россия нарушает их право на выезд из страны после увольнения со службы.

Военный пенсионер Игорь Болдырев впервые увидел могилу матери через три года после ее похорон. Болдыреву не дали загранпаспорт из-за секретности, которая была у него во время службы и осталась после увольнения. Притом что во время службы он несколько раз приезжал к родителям в Эстонию.

---

За год до смерти матери Болдырев просил разрешить съездить к родителям в Таллин. Но Московский городской суд посчитал, что плохое самочувствие пожилой женщины «не имеет правового значения».

---

Когда она умерла, миграционная служба даже не ответила на его просьбу выдать загранпаспорт. Болдырев пытался оспорить решение в районном суде, потом в городском, а позже обратился в ЕСПЧ. Пока заявление рассматривали в Европейском суде, срок секретности закончился, он получил загранпаспорт и уехал в Таллин к отцу.

Следователю ФСБ из Краснодара Александру Бурнаеву на три года запретили ездить за границу после увольнения. Формальная причина запрета — «ознакомление с материалами, содержащими государственную тайну».

Бурнаев рассказал «Новой», что документ имел гриф «совершенно секретно», но не был связан со шпионажем и не интересовал спецслужбы. Дело касалось возможного мошенничества, информация о котором не подтвердилась во время доследственной проверки. ФСБ уничтожила материалы дела, но Бурнаев остался невыездным из-за ознакомления с секретной информацией, которой формально уже не существовало.

В России есть два основных закона, которые ограничивают выезд из страны: ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и закон «О государственной тайне».

Одно из оснований для ограничения выезда из России — допуск к данным, составляющим гостайну. По закону есть три вида гостайны: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Военнослужащих не выпускают из страны, если они работают со сведениями особой важности или совершенно секретными.

Специализирующийся на делах, связанных с гостайной, адвокат и руководитель проекта «Команда 29» Иван Павлов рассказал «Новой», что у военных и правоохранителей есть негласные запреты на выезд за границу. К ним относятся ведомственные приказы, в которых «сотрудникам настоятельно рекомендуют не выезжать в какие-то страны». Например, в 2015 г. глава МВД РФ Владимир Колокольцев запретил полицейским покидать Россию без письменного разрешения главы ОВД. Запрет на выезд за границу действует в течение пяти лет с последнего ознакомления с секретными документами, поэтому отставные военные не могут сразу после увольнения со службы уехать из страны.

---

Военнослужащие в отставке уверены: Россия нарушила их права и продолжает нарушать права их коллег.

---

Военных поддерживает и Европейский суд по правам человека, который считает запрет бессмысленным и нарушающим статью 2 Протокола № 4 к конвенции: «Каждый имеет право покидать любую страну, включая свою собственную».

В решениях ЕСПЧ говорится, что в 1996 г. Россия вступила в Совет Европы. Приняв после этого новые обязательства, российские власти должны были «немедленно прекратить практику ограничений на зарубежные поездки людей, владеющих государственными секретами, оставив лишь те ограничения, которые являются общепринятыми в государствах — членах Совета Европы». Но за 23 года власти не предприняли ничего, и мы остались единственной страной в Совете Европы, которая запрещает военным покидать родину после службы.

В Страсбурге Россия аргументировала запрет тем, что она не единственная не дает отставным военнослужащим выезжать за границу: есть еще и Белоруссия. Но Европейский суд этот довод не учел, потому что Белоруссия не входит в Совет Европы.

Впервые ЕСПЧ подтвердил нарушение прав военнослужащих в 2006 году в деле Аркадия Бартика из конструкторского бюро «Радуга», которое занимается проектированием ракетных и космических деталей. Адвокат Бартика Мария Воскобитова уверена, что запрет для отставных военных не имеет смысла — сегодня при большом желании передать секретную информацию можно, не выезжая из страны.

Другой аргумент России в Европейском суде — закрыть выезд в целях национальной безопасности. Но ни в одном из дел в ЕСПЧ российские власти не смогли объяснить, как «абсолютное ограничение возможности выехать за границу служило интересам национальной безопасности».

«Позиция России такая, что у нас есть секретные носители, и если они выйдут за границу, то там всё своруют. <…> Но сейчас такой мир: человеку не обязательно выезжать. С чужого WhatsApp отправь [сообщение с информацией, составляющей гостайну], и все», — считает Сергей С.

---

Бывший следователь ФСБ Александр Бурнаев уверен, что запрет для отставных военнослужащих — «глупость и маразм нашего государства». Он также стал невыездным из-за «ознакомления с документами, содержащими гостайну».

---

При этом Конституционный суд в 2012 году признал, что сам факт ознакомления с секретными материалами — не причина для отказа в выдаче загранпаспорта. В решении КС говорится, что российские суды «не могут руководствоваться одним лишь формальным критерием наличия» у отставного военного допуска к гостайне, а уполномоченные органы должны выяснять, насколько секретная информация может представлять угрозу национальной безопасности в момент обращения военнослужащего за загранпаспортом.

«Конституционный суд сказал: «Да, Россия, как и любое другое государство, имеет право на защиту своих интересов». Но в каждом конкретном случае нужно смотреть, что это за сведения составляют гостайну. Если я почитал книжку как минимум с грифом «совершенно секретно» или особой важности, это не является основанием для ограничения права выезда», — приводит простой пример Бурнаев. Его удивило и другое обстоятельство: он беспрепятственно ездил в отпуск, пока служил в ФСБ, несмотря на то что работал с секретными документами, зато стал невыездным после увольнения.

За шесть лет после решения Конституционного суда ситуация с выездом отставных военных сильно не изменилась. На сайте ГАС РФ «Правосудие» можно найти десятки исков военнослужащих, которые оспаривают запрет на выезд после увольнения. К примеру, в июле 2018 г. в Петербурге бывший сотрудник ФСБ Андрей Баранов требовал отменить секретность и разрешить съездить за границу, а в марте 2019 г. житель Московской области обратился с аналогичной претензией к военной части в поселке Мирный.

Мария Воскобитова считает, что в российском законодательстве «доступ к гостайне трактуется достаточно широко». С другой стороны, позиция Европейского суда разрешить выезд отставным военным сразу после службы для России, по ее мнению, слишком либеральная.

Иван Павлов уверен, что «оставшийся со времен СССР рудимент, связанный с ограничением выезда «секретоносителей», нужно отменить, но из-за политической ситуации власти России вряд ли сделают это в ближайшем будущем. По его мнению, решения Европейского суда — не указ для России в вопросе ограничения действующих и бывших военнослужащих.

Елена ВЛАДЫКИНА

Как получить паспорт для официальных военных поездок

Международные поездки

Тео Шпенглер

Опубликовано 24 октября 2017 г.

поймать ваше внимание в спешке. Но вот в чем загвоздка: для этого нужно быть военным. Такой паспорт называется паспортом специального выпуска и выдается только военнослужащим или служащим, выезжающим за границу по служебным делам. Это также доступно для их иждивенцев.

Паспорта специального выпуска

Каждый американец, желающий выехать за границу, должен предъявить паспорт США на границе при выезде и возвращении. Это правило распространяется на военнослужащих и членов их семей, даже если они направляются по приказу или по служебным делам. Но поскольку они обязаны выезжать за границу, чтобы защищать американские интересы, Конгресс постановил, что военнослужащие и их иждивенцы не должны платить за свои паспорта. Паспорт «без платы» содержит отметку, идентифицирующую владельца паспорта как агента правительства США, который выезжает за границу с официальным визитом.

Получение военного паспорта

Процесс получения военного паспорта мало чем отличается от получения туристического паспорта, если не считать досадной проблемы с небольшим сбором. Военнослужащие обращаются в свое туристическое бюро по установке, чтобы начать процесс получения паспорта. Их отдел кадров предоставляет форму DD 1056 «Разрешение на подачу заявления на бесплатный паспорт и / или запрос на подготовку визы». Форма DD 1056 доказывает, что лицо и его или ее иждивенцы имеют право подать заявление на получение бесплатного паспорта. Он предоставляет полномочия, необходимые Государственному департаменту для выдачи бесплатного паспорта.

Военнослужащие подают заявления на получение паспортов (форма ДС-11 для начального паспорта, форма ДС-82 для продления) в местный военный паспортно-визовый отдел. Им необходимо заполнить то же заявление и предоставить те же документы, удостоверяющие личность и гражданство, что и все остальные. Им также необходимо фото паспорта и форма DD 1056.

Дополнительную информацию о бесплатных паспортах и ​​визовых запросах можно найти на веб-сайтах Air Force Passport Matters (HQ USAF/DPLP) и в Центре обслуживания вооруженных сил США. Силы (USASCAF). Доступ к этим веб-сайтам возможен только из домена dot-mil или dot-gov.

Ограничения по использованию

Недостатком этого типа паспорта является то, что вы можете использовать его только при поездках по служебным военным делам. Военный офицер или служащий, который намерен проводить свободное время в личных поездках, должен получить и оплатить обычный паспорт.

Что произойдет, если военнослужащий попытается использовать военный паспорт особого образца для поездки на отдых? Иногда страны этого не замечают, и человеку это сходит с рук. В других случаях он может оказаться в ловушке в стране, которую посетил в качестве туриста, и не может выбраться.

• ресурсы
• ссылки
• писатель
• обратная связь
• цитировать

Продление виз для иностранных военных, дислоцированных в США

Travel.State.Gov

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ США — БЮРО КОНСУЛЬСКИХ ДЕЛ

Travel.State.Gov >

Визы США > Другие категории виз > Продление виз для иностранных военнослужащих, дислоцированных в США

Travel. State.Gov >

Визы США > Другие категории виз > Продление виз для иностранных военнослужащих, дислоцированных в США

Отдел дипломатических связей, расположенный в Государственном департаменте в Визовом отделе, продлевает визы для иностранных военнослужащих, дислоцированных в США. Вы также можете подать заявление на получение новой визы за пределами США в посольстве или консульстве США.

См. Продление виз A, G и НАТО в США для получения общей информации о продлении визы.

Визы, которые не могут быть продлены в США

Отдел дипломатических связей не может продлевать визы иностранным военнослужащим, которые:

• Не приписаны к иностранному посольству или консульству в США;
• Не находится на военной базе США; или
• граждан Ирана, Судана или Сирии, трех стран, которые в настоящее время признаны государственными спонсорами терроризма. (См. Особые процедуры обработки для заявителей из этих стран.)

Эти заявители должны подать заявление на получение новой визы в посольстве или консульстве США.

Персональные сотрудники с визами A-3 и NATO-7 не могут быть продлены в США. Они должны подать заявление на получение новой визы за пределами Соединенных Штатов в посольстве или консульстве США.

Как подать заявление

Подготовьте заявление – необходимая документация

Соберите и подготовьте следующие необходимые документы:

• Паспорт, действительный для поездки в США  – Ваш паспорт должен быть действителен не менее чем на 6 месяцев после периода вашего пребывания в США (если только это не предусмотрено соглашениями для конкретной страны). Приложите паспорт с последней визой A-2 или НАТО, если вы уже получили новый паспорт.
• Оригинал формы I-94, запись о прибытии и отъезде, , выданный Министерством внутренней безопасности, таможенной и пограничной службой США в связи с последним въездом заявителя в США. Если вы въехали в США после автоматизации формы I-94, и ваша запись о прибытии/отъезде была создана в электронном виде, вы можете получить бумажную форму I-94 по адресу https://i94. cbp.dhs.gov/I94/#/home.
• Онлайн-заявка на получение визы A, G или НАТО, форма DS-1648  – Вы должны: 1) заполнить онлайн-заявку на визу, 2) распечатать страницу подтверждения формы заявки и 3) обратиться в посольство, миссию или организацию. печать на странице подтверждения. Вы должны отправить страницу подтверждения как часть вашего заявления. Узнайте больше о заполнении DS-1648.
• Фотография  – Ваша фотография должна быть сделана в течение последних шести месяцев и должна соответствовать формату , указанному в Требованиях к фотографии. Вы загрузите свою фотографию при заполнении онлайн-формы DS-1648.

Примечание : Если функция загрузки фотографий не работает, вы должны отправить одну распечатанную фотографию в формате, указанном в Требованиях к фотографии.

• Если у вас нет личного идентификационного номера (PID) , присвоенного Управлением иностранных представительств Государственного департамента, вы должны предоставить  иностранные военные приказы и письмо от военного командования США (если вы находитесь на военной базе США) или приказы НАТО с описанием вашей командировки в США. Приказы НАТО и иностранные военные приказы должны быть на английском языке или иметь перевод на английский язык. Приказы должны содержать ваше имя и имена ваших иждивенцев, а также указывать, когда ваш срок службы будет завершен. Если прилагается письмо от военного командования США, оно должно быть на бланке военного командования, подписано должностным лицом командования, уполномоченным подписывать такие письма, и содержать ваше имя, имена ваших иждивенцев и дату вашей поездки в США. долг будет выполнен.
• Иждивенцы, подающие заявку отдельно от основного заявителя, должны предоставить копии визы основного заявителя, лицевой и оборотной сторон формы I-94 основного заявителя в дополнение к требованиям, перечисленным выше.
• Конверт с предоплатой для возврата  – Если вы хотите, чтобы ваш паспорт с визой был отправлен вам по почте, вы должны предоставить обратный конверт с обратным адресом, печатью или курьерской авианакладной. Если ваш паспорт с визой будет получен лично в нашей зоне дипломатического приема, не отправляйте предоплаченный обратный конверт.

Отдел дипломатических связей не одобряет использование какой-либо конкретной коммерческой курьерской службы, но может быть полезно, чтобы обратный конверт имел номер для отслеживания, чтобы вы могли лучше определить его местонахождение после того, как он покинет наш офис. При использовании почтовой службы США почтовая служба рекомендует использовать мягкий конверт для возврата паспорта. (Обратите внимание, что посылки, отправляемые через Почтовую службу, часто подвергаются облучению, что может привести к повреждению паспортов, форм I-94 и других вложений.) Семья должна предоставить одну авианакладную/конверт курьера или один конверт с обратным адресом и маркой для возврата. своих документов. Пожалуйста, используйте адрес военного командования или ваш личный адрес в Соединенных Штатах в качестве адреса «от» в авианакладной или конверте с обратным адресом. Убедитесь, что в авианакладной указан номер счета курьерской службы военного командования или номер вашей действительной кредитной карты.

Сборы

Плата за продление виз A-2 и НАТО не взимается.

Подача заявления — лично или по почте

Заявление подается лично

Заявление можно подать в зоне дипломатического приема Отдела дипломатических связей с понедельника по пятницу, кроме праздничных дней, с 10:30 до 11:30 ( По восточному времени).

Заявки, отправленные по почте

Вы можете отправить пакет с заявкой, содержащий все необходимые документы, включая обратный конверт с обратным адресом и печатью или должным образом заполненную коммерческую курьерскую накладную и конверт. Отправьте пакет документов по почте в отдел дипломатических связей по следующему адресу:

Отдел дипломатической связи Государственного департамента, CA/VO/DO/DL, SA-17, этаж 11, Вашингтон, округ Колумбия 20522-1711.

Время обработки

Пожалуйста, подождите не менее 5-7 рабочих дней, не считая даты подачи или даты получения, для обработки вашей визы в отделе дипломатических связей. В некоторых случаях обработка может занять больше времени.

Проверка статуса дела   – Кандидаты могут легко проверить статус своих дел онлайн с помощью службы проверки статуса CEAC Государственного департамента. Чтобы проверить статус вашего дела, используйте номер вашего дела CEAC (пример: YEARXXX XXX XXXX) или идентификатор заявки CEAC (пример: AA0020AKAX) и место, куда вы подавали заявку. Нажмите «Проверить статус моего заявления на визу». Если вы получили письмо 221g, в котором говорится, что ваше дело требует дальнейшей «административной обработки», эта система сообщит вам, было ли ваше дело одобрено, требуется ли дополнительная информация или все еще обрабатывается. Проверьте свой статус здесь.

После выдачи визы

Для заявлений, поданных лично на дипломатической стойке регистрации, паспорта с визами можно забрать с понедельника по пятницу, кроме праздничных дней, с 10:30 до 11:30 (восточное время) . Чтобы проверить статус визы, звоните по телефону (202) 485-7682 с 10:30 до 11:30 или по телефону (202) 485-7681 с 14:00 до 14:00.