Какие правительства могут лучше всего предоставлять государственные услуги онлайн во время блокировки?
На первом этапе нашего исследования Великого карантина мы рассмотрели, какие экономики готовы к социально дистанцированной работе; На этом втором этапе мы задали вопрос: «Какие правительства лучше всего оснащены для предоставления государственных услуг онлайн во время блокировки?»
Предоставление государственных услуг в режиме онлайн требует двух необходимых условий: инфраструктуры — аппаратного и программного обеспечения — для предоставления правительствами государственных услуг в цифровом виде, а также достаточной доступности доступного доступа в Интернет. Мы оценили и ранжировали 42 страны по этим двум аспектам: (1) цифровые государственные услуги и (2) инклюзивный и доступный интернет. Кроме того, в этот анализ мы включили снимок строгости правительственной блокировки и требований социального дистанцирования. Мы выбрали 8 апреля 2020 года — момент времени вскоре после глобального подтвержденного COVID-19. число случаев заболевания достигло 1 миллиона, и через два дня после того, как премьер-министр Великобритании Борис Джонсон попал в реанимацию, — как моментальный снимок этой меры строгости, поскольку во многих отношениях она стала ключевым поворотным моментом для многих стран. Поскольку несколько стран Европы начали ослаблять ограничения примерно в середине апреля, эта дата дает представление о многих странах в самый «строгий» момент времени.
Взгляд на точечную диаграмму показывает сильную положительную корреляцию между возможностями цифровых государственных услуг и инклюзивным и доступным Интернетом. Ниже мы рассматриваем выборку стран по диагонали от худших к лучшим.
Отстающий статус Филиппин
Несмотря на то, что Филиппины стремились предоставлять государственные услуги через единый онлайн-портал к 2023 году, отчеты показывают, что страна отстает от графика внедрения необходимой цифровой инфраструктуры. В сочетании с явным отсутствием инклюзивного и недорогого доступа в Интернет граждане страны вряд ли смогут получить доступ к ключевым государственным услугам в период блокировки. Хотя ограниченные государственные онлайн-услуги, такие как запрос свидетельств о рождении и смерти, существуют при нормальных обстоятельствах, эти офисы были закрыты во время усиленного общественного карантина на 48 дней, в результате чего граждане остались без доступа к важным документам, которые им могут понадобиться для начала работы по другим вопросам. преимущества. В условиях децентрализованной системы страны, бюрократической волокиты и зарождающихся технологий эффективное предоставление государственных услуг представляет собой проблему, особенно для бедных и маргинализированных слоев населения.
Карта Aadhaar как многообещающая национальная система идентификации в Индии
Индия занимает среднее место как по цифровым государственным услугам, так и по инклюзивному и доступному интернету. Внедрение правительством в 2009 году Aadhaar, цифрового биометрического удостоверения личности, имело решающее значение для обеспечения того, чтобы 1,2 миллиарда граждан сохранили доступ к льготам во время блокировки. Тройка JAM, включающая недорогие банковские счета в Aadhaar и номера мобильных телефонов, упростила предоставление государственных услуг, таких как продукты питания, субсидии и прямые выплаты пособий, прямо в руки тех, кто в них нуждается. Централизованный портал государственных услуг позволяет подавать налоговые декларации в режиме онлайн и получать водительские права, а мобильное приложение UMANG предоставляет единую платформу для доступа к услугам электронного правительства Индии. Тем не менее, у Индии все еще есть значительные возможности для роста, поскольку только 40% населения имеют подписку на Интернет. Таким образом, сокращение цифрового разрыва в сочетании с модернизацией пользовательского интерфейса поможет Индии двигаться в правильном направлении.
Сильное присутствие цифрового правительства Новой Зеландии в условиях почти полной ликвидации коронавируса
Новая Зеландия эффективно искоренила коронавирус, приняв строгие меры, полагаясь при этом на интегрированное цифровое правительство для последовательного предоставления государственных услуг. У жителей есть централизованный веб-сайт, на который можно зайти для заказа свидетельств о смерти, подачи заявок на продовольственные программы, доступа к медицинским услугам и получения налоговых льгот, используя свою безопасную цифровую идентификацию. Во время блокировки люди могли подавать онлайн-заявки на получение кризисных пособий и получать доступ к официальной информации через WhatsApp. Услуги все чаще разрабатываются с учетом жизненного пути, например, SmartStart для молодых родителей и первая в мире сквозная онлайн-служба паспортов. Несмотря на то, что страна создала прочную цифровую основу, она также должна сосредоточиться на решении проблем цифровой изоляции со стороны тех, кто находится на обочине.
Готовность Швеции к социальному дистанцированию, но рискованная реакция
Шведское правительство готово предоставлять основные государственные услуги онлайн, однако из всех стран, включенных в сюжет, Швеция приняла наименее строгие меры. От получения свидетельств о рождении и смерти в Интернете и получения защищенной электронной почты до записи на прием к врачу, подачи налогов и получения пособий по безработице, электронное правительство и общество Швеции неразрывно оцифрованы. Цифровые усилия Швеции по повышению эффективности государственного сектора оказались в основном успешными: 8 миллионов пользователей BankID и 9Интернетом пользуются 5% населения.
Тем не менее, страна воздерживалась от введения полной блокировки, вместо этого позволяя продолжать повседневную жизнь. Действительно, учитывая, что Швеция обладает сильными цифровыми возможностями, на которые она может положиться, в сочетании с высоким уровнем доверия к правительству, у нее есть хорошие возможности для обеспечения более строгих правил, сохраняя при этом участие своих граждан.
Стабильные возможности цифровой государственной службы Сингапура
Сингапур может похвастаться самым высоким рейтингом цифровых государственных услуг и общества, хотя и придерживался менее строгих мер реагирования (по состоянию на 8 апреля) из-за своего раннего успеха в сдерживании болезни. Город-государство лидирует в области цифровых государственных услуг с целью обеспечить к 2023 году онлайновый доступ почти ко всем государственным услугам. Используя центральный SingPass, люди могут получить доступ к своим пособиям по социальному обеспечению, налогам, пенсионным планам и медицинскому страхованию. — небольшая подборка из более чем 1600 онлайн и 300 мобильных сервисов. Новые родители могут зарегистрировать рождение, получить доступ к иммунизации и медицинским картам, выбрать варианты ухода за детьми и подать заявку на налоговые льготы в одном месте. Жители могли даже платить за уличную парковку и заказывать лекарства по рецепту онлайн. Более 93% физических лиц и почти 100% предприятий пользовались цифровыми государственными услугами в 2019 году.
Учитывая существующую в Сингапуре цифровую инфраструктуру и инженерные возможности, страна очень хорошо оснащена для социального дистанцирования, постоянно привлекая граждан посредством кампаний по повышению осведомленности общественности. К 14 мая Сингапур принял гораздо более строгие меры правительства, введя карантин (за исключением основных услуг), закрытие школ и ресторанов и наказание тех, кто не подчиняется приказам остановить вторую волну инфекций, на долю которых пришлось более 9 человек. 2% всех случаев в стране на сегодняшний день. Ключевые цифровые инструменты для управления кризисом включают приложения для отслеживания контактов, системы декларирования поездок и здоровья, автоматические порталы для скрининга температуры и строгие протоколы мониторинга карантина.
В заключение, этот анализ дает политикам представление о том, на каком уровне они находятся с точки зрения готовности к социальному дистанцированию, особенно перед лицом решений вновь открыть экономику и возобновить нормальную деятельность. Если им потребуется вернуться к периоду более жесткой политики для борьбы со вторыми волнами, теперь они полностью осознают свои возможности и могут действовать соответствующим образом. Пандемия ускорила внедрение цифровых услуг, и крайне важно, чтобы инвестиции в цифровую инфраструктуру, такую как системы платежей между государством и населением (G2P), продолжались, чтобы способствовать вовлечению, сплочению и устойчивости граждан.
Методология
Методология составления индекса для оценок соответствует руководящим принципам, изложенным ОЭСР в их золотом стандарте «Руководство по построению составных показателей». Веса показателей, кластеров и иерархии компонентов были присвоены в соответствии с мнением экспертов в рамках процесса распределения бюджета (BAP).
Полную разбивку входных данных и схемы взвешивания для обеих осей можно найти здесь.
Цифровые государственные услуги
Цифровые государственные услуги составляются из шести компонентов:
- Цифровое упрощение государственных услуг , который измеряет доступность государственных услуг в Интернете
- Цифровые платежи между государством и гражданином использование цифровых платежей в транзакциях между государством и гражданином
- Цифровая демократия , в котором оценивается наличие онлайн-каналов для обратной связи между гражданами и правительством
- Национальное цифровое удостоверение личности, , которое вознаграждает за развертывание универсальной электронной системы идентификации предоставляют ли правительства базовые гарантии социальной защиты своим гражданам, находящимся в условиях крайнего принуждения
В условиях беспрецедентного экономического спада, вызывающего все большую и большую зависимость от правительства, в то время как правительственные учреждения остаются закрытыми, предполагается, что страны, получившие более высокие баллы по этой оси, лучше подготовлены для основные потребности своих граждан во время кризиса и делать это через онлайн-каналы.
Инклюзивный и доступный Интернет
Хотя предоставление цифровых государственных услуг важнее, чем когда-либо, граждане также должны иметь доступ к этим услугам, не говоря уже об обучении, работе и развлечениях, с доступным и инклюзивным интернет-сервисом. Оценки индекса для нашей второй оси, инклюзивного и доступного Интернета, таким образом, количественно определяют относительную доступность интернет-услуг по странам.
Баллы по этой второй оси разбиты по двум основным компонентам: (1) Доступность и (2) Инклюзивность. Показатели охвата учитывают пять аспектов охвата цифровыми технологиями, которые оценивают как усилия правительства по содействию более широкому охвату, так и результаты охвата: гендерный охват цифровыми технологиями, классовый охват цифровыми технологиями, усилия правительства по охвату цифровыми технологиями, национальная стратегия широкополосной связи и основы доступа к Интернету. Показатели доступности Интернета складываются из ценовых корзин для мобильной и фиксированной широкополосной связи, нормализованных по % ВНД по ППС на душу населения, а также из показателей концентрации рынка широкополосной связи.
Oxford COVID-19 Government Response Tracker (OxCGRT)
OxCGRT измеряет, какие меры были приняты правительствами по всему миру и когда. На нашем графике используется снимок во времени (дата указана на цветовой шкале), чтобы изучить жесткость различных ответных мер правительства. Для получения дополнительной информации об Оксфордском трекере реагирования правительства на COVID-19 посетите их сайт: https://www.bsg.ox.ac.uk/research/research-projects/coronavirus-government-response-tracker
Добро пожаловать на GOV.UK
Лучшее место для поиска государственных услуг и информации
Проще, понятнее, быстрее
Льготы
Включает право на участие, апелляции, налоговые льготы и Universal Credit
Рождения, смерти, браки и забота
Воспитание детей, гражданские отношения, развод и постоянная доверенность
Бизнес и работающие не по найму
Инструменты и рекомендации для бизнеса
Уход за детьми и воспитание детей
Включает роды, воспитание, усыновление, пособия на детей, уход за детьми и школы
Гражданство и проживание в Великобритании
Голосование, участие в жизни общества, жизнь в Великобритании, международные проекты
Преступность, правосудие и право
Судебные процессы, суды и полиция
Инвалиды
Включает опекунов, ваши права, льготы и Закон о равенстве
Вождение и транспорт
Включает транспортный налог, техосмотр и водительские права
Образование и обучение
Включая студенческие ссуды, прием и обучение
Наем людей
Включает заработную плату, контракты, найм и увольнение
Окружающая среда и сельская местность
Включает затопление, рециркуляцию и дикую природу
Жилищные и местные услуги
Владение или аренда и муниципальные услуги
Деньги и налоги
Включая долг и самооценку
Паспорта, поездки и проживание за границей
Включает продление паспортов и рекомендации по поездкам по странам
Визы и иммиграция
Подача заявления на посещение, работу, учебу, поселение или поиск убежища в Великобритании
Работа, работа и пенсия
Включая отпуск, поиск работы и сокращение штата
Деятельность правительства
Узнайте, что делает правительство
Департаменты
Департаменты, агентства и государственные органы
Исследования и статистика
Отчеты, анализ и официальная статистика
Новости
Новости, речи, письма и уведомления
Программные документы и консультации
Консультации и стратегия
Руководство и регулирование
Подробное руководство, положения и правила
Документы прозрачности
Данные, пресс-релизы о свободе информации и корпоративные отчеты
Ведомства и организации
24
Министерские департаменты
400+
Другие агентства и государственные органы
Рекомендуемые
Узнайте о церемонии и мероприятиях с 6 по 8 мая.
Leave a Reply