КС РФ напомнил судьям о запрете на второе гражданство
Свежий номер
РГ-Неделя
Родина
Тематические приложения
Союз
Свежий номер
Происшествия
14.06.2021 16:50
Поделиться
Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
Конституционный суд РФ отказался рассматривать дело о двойном гражданстве бывшего председателя Клетского районного суда Волгоградской области Рашада Гасан оглы Набиева. Определение, которое судьи сформулировали по итогам рассмотрения его жалобы, можно расценить как критику правоприменительных решений по такому делу.
Сергей Николаев/ РГ
Статья 119 Конституции РФ прямо запрещает гражданам РФ, имеющим иностранное гражданство или иные документы, дающие право проживания на территории другого государства становиться судьями. У Набиева такое гражданство могло появиться по праву рождения — его родители были выходцами из Азербайджанской ССР. Тем не менее в 2013 году указом президента РФ он был назначен председателем Клетского районного суда Волгоградской области.
Однако когда в 2019 году по истечении шестилетнего срока Набиев решил снова подать документы для участия в конкурсе на должность, то рекомендаций не получил как раз по причине двойного гражданства.
Оспорить решение коллег он не смог, несмотря на то, что законодательство Азербайджанской Республики прямо предусматривает лишение гражданства в случае добровольного получения гражданства другого государства. А у Набиева — гражданство РФ). Кроме того, постановление Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики, которое подтвердило его гражданство, впоследствии было аннулировано, однако на момент рассмотрения дела суду это не было известно.
Последней инстанцией оставался Конституционный суд. В обращении экс-судья указал, что в его случае статья 119 Конституции РФ была истолкована расширительно: к «иным документам, подтверждающим право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства» отнесли справку из миграционной службы», то есть имеется правовая неопределенность.
Но КС с этим не согласился.
В решении 2007 года судьи уже высказали мнение, что при наличии двойного гражданства значение для человека гражданства РФ «как политико-юридического выражения ценности связи с Отечеством объективно снижается». Проблемы, связанные с урегулированием вопросов гражданства РФ для лиц, родившихся на территории других государств, — бывших республик СССР, не раз становились предметом рассмотрения КС РФ. В целом ряде своих решений суд указывал, что решение вопроса о наличии у гражданина России гражданства иностранного государства из числа бывших союзных республик требует установления и оценки всех значимых фактических обстоятельств.
Неопределенность в оспоренной норме статьи 14 Закона РФ «О статусе судей в РФ» отсутствует
— Доказательством наличия гражданства (подданства) иностранного государства является прежде всего факт выдачи лицу документа, подтверждающего наличие гражданства (подданства), — указал КС РФ, что, однако, не исключает принятия во внимание и иных доказательств.
При этом от второго гражданства можно отказаться. Поэтому КС пришел к выводу, что заявитель фактически выражает несогласие с состоявшимися по его делу правоприменительными решениями и оценкой обстоятельств, данными квалификационной коллегией судей Волгоградской области и судами, а неопределенность в оспоренной норме статьи 14 Закона РФ «О статусе судей в РФ» отсутствует. На этом основании в принятии жалобы к рассмотрению отказано.
Российская газета — Федеральный выпуск: №129(8480)Российская газета — Столичный выпуск: №129(8480)
Поделиться
СудПрава человекаСанкт-ПетербургВолгоградская областьКонституционный судСеверо-ЗападЮг РоссииВ регионах
Кому в России нельзя иметь двойное гражданство
duma.gov.ru
Что такое двойное гражданство?
© duma.gov.ru
Видео дня
Получение двойного гражданства регулируется Законом «О гражданстве Российской Федерации». Он определяет порядок проживания в России после получения второго гражданства, вида на жительство и иных документов, подтверждающих право на постоянное проживание в иностранном государстве.
Согласно закону, получение россиянином иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ. Однако он будет рассматриваться Российской Федерацией только как гражданин России. Получив второе гражданство или вид на жительство, россиянин должен в течение 60 дней уведомить об этом миграционное управление МВД. В противном случае ему грозит уголовная ответственность.
Запрет на иностранное гражданство и вид на жительство прямо установлен для лиц, осуществляющих государственную деятельность.
Руководство страны
Гражданство иностранного государства или вид на жительство в другой стране запрещено иметь:
⁃ Президенту РФ;
⁃ Председателю Правительства, его заместителям и министрам;
⁃ депутатам и сенаторам;
⁃ членам Совета Безопасности.
Государственная и военная служба
С 1 июля 2021 года в силу вступили законы, запрещающие иметь двойное гражданство или ВНЖ российским госслужащим.
Запрет на иностранное гражданство и вид на жительство за рубежом теперь распространен на Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты, Председателя Центробанка и его заместителей.
Эти же ограничения касаются губернаторов и госслужащих региональных и муниципальных органов власти. Также запрет распространяется на должности Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ в иностранном государстве и постпреда страны при международной организации.
Согласно новому закону, второе гражданство и ВНЖ не могут иметь уполномоченные по правам человека в регионах. Аналогичный запрет в отношении федерального омбудсмена действовал и ранее. Кроме того, эти правила распространены на Уполномоченного при Президенте по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ, Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей в РФ и в регионах.
Запрет также касается военнослужащих Министерства обороны, Росгвардии, спасательных воинских формирований МЧС, СВР, органов ФСБ, ФСО, военной прокуратуры, военных следственных органов, таможни, Следственного комитета России, органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, работников уголовно-исполнительной системы.
Leave a Reply