Временное удостоверение личности как сделать: Временное удостоверение личности гражданина РФ: как получить

В Москве впервые выдали временное удостоверение личности человеку без гражданства

11.01.2022 в 19:40

Общество

6598

Поделиться

«У меня теперь есть зеленый пас-порт», — с нескрываемой гордостью говорит мужчина в камере, которая стала его жилищем на целых два года не потому, что он совершил преступление, а потому что не имел абсолютно никаких документов.

Первым человеком в Москве, получившим «паспорт негражданина» стал Якубджан Хакимджанов, который сейчас находится в ЦВСИГ Сахарово (центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Москве). Из своих 53 лет за решеткой он пробыл 27, при этом ни одна страна не хочет признавать его своим гражданином.

Советский поэт-песенник Лебедев-Кумач (тот самый, что написал легендарную «Широка страна моя родная») почти 100 лет назад сказал фразу, которая стала крылатой: «Без бумажки ты букашка». История Якубджана в этом смысле весьма показательна. И все же удивительно, как в принципе человек в XXI веке смог прожить, не имея никаких документов.

— Я родился в Душанбе, — говорит Хакимджанов. — Мама была продавцом, отец — водителем. Когда мне было лет пять, мы переехали в Астрахань. И сколько себя помню, рос на улице. В школу я не ходил, не хотел. Тогда так можно было: не хочешь и не надо. А если ты не учишься, то и документов у тебя никто не спрашивает. Чем занимался? Гулял, курил, в карты играл. Уже по малолетству в тюрьму попал за какую-то мелочь, и дальше так и пошло — по лагерям да пересылкам.

Читать и писать Хакимджанов научился в московской «Бутырке», педагогами по словесности выступили известные рецидивисты. Но несмотря на 27 лет, проведенные за решеткой, Якубджан может разговаривать вполне грамотно.

В последний раз его задержали не за преступление (ничего криминального он не совершил, поскольку, по его словам, решил остепениться). Патруль не смог идентифицировать его личность, доставили в отделение. Там выяснилось, что он не является гражданином никакого государства, паспорта не имеет, вида на жительства тоже.

— Поместили к нам, — говорит начальник ЦВСИГ Сахарово Алексей Лагода. — Но у нас он может быть временно, пока не депортируют. А тут проблема: никакая страна его забирать не собирается. По закону он тут может находиться максимум 2 года и 10 дней, они в конце января истекают. По идее мы должны его выпустить, но первый же патруль его снова остановит — и опять к нам. Так что мы были рады, когда в начале 2021 года Госдума приняла закон о выдаче паспорта для лиц без гражданства.

На самом деле документ этот называется не «паспорт», а «временное удостоверение личности». И Якубджан стал первым, кто получил его в Московском регионе. С этим документом он может спокойно жить в Москве и не только, работать на территории всей страны (патент на трудоустройство ему не требуется).

— Я сижу вроде как в камере, которая на самом деле не считается камерой, — говорит Якубджан. — Это комната для временного проживания. Но тут нет телевизора, что очень неудобно. Никаких новостей не знаю, от жизни оторван. Хорошо хоть книги есть.

В помещении действительно, мягко говоря, весьма аскетично. Средств для закупки иностранцам и лицам без гражданства телевизоров и холодильников нет. Но руководство центра подарило Якубджану кнопочный телефон, чтобы он мог найти родственников и знакомых, которые бы его приютили.

— Помогите найти работу, — просит Якубджан. — Что могу? Сам делать ничего не могу, а руководить могу. Бригадиром быть, например.

С такими навыками вряд ли он трудоустроится и на свободе, скорее всего, пробудет недолго. В этом случае следствию и суду хотя бы не придется заново устанавливать личность. Однако проблема весьма актуальна: правозащитники настаивают, чтобы все, получившие такой документ, были под надзором органов с одной стороны и под крылом социальных служб — с другой. В противном случае они представляют угрозу и сами себе, и нам с вами.

В ближайшее время, как сообщили в ГУ МВД по Москве, еще около десятка человек без гражданства получат «зеленую книжицу».

Подписаться

Авторы:

• org/Person»>

  Ева Меркачева

МВД
Москва
Россия
Астрахань

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28701 от 12 января 2022

Заголовок в газете:
Читайте, завидуйте, я негражданин

Что еще почитать

Что почитать:Ещё материалы

В регионах

• Спортсмен Александр Рудаков и его жена найдены мёртвыми в Рязани

  47064

  Рязань

  Александр Кирюшкин

• Погибший рязанский бизнесмен Цыганов совершил около 1800 прыжков с парашютом

  32233

  Рязань

  Александр Кирюшкин

• В Ярославской области на трассе М8 погиб известный шоумен

  Фото

  29555

  Ярославль

• Песков: Россия не договаривалась с Украиной об аренде Крыма

  Фото

  21291

  Крым

  фото: crimea. mk.ru

• Названы признаки того, что машину нужно срочно продавать

  5423

  Крым

  фото: crimea.mk.ru

• В Ноябрьске за смерть 22-летней девушки ответил мужчина: в Сеть слили жуткие снимки из морга

  Фото

  4807

  Ямал

  Екатерина Руденко
  Федор Горин

В регионах:Ещё материалы

Временное удостоверение личности гражданина РФ: что такое, как получить?

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ? 

После того как гражданин сдал документы для оформления паспорта, он может попросить о выдаче временного удостоверения личности. Оно выдается сразу же, срок оказания данной услуги — не более 10 минут. Но для временного удостоверения личности потребуется еще одна дополнительная фотография заявителя.

Все выданные удостоверения регистрируются в специальном журнале, и им присваивается порядковый номер.

Временное удостоверение личности гражданина РФ оформляется по форме 2П и выглядит следующим образом:

• На внешней стороне (корочке) большими буквами написано «ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Чуть ниже — «Является документом ограниченного срока действия».
• На внутренней стороне указывается порядковый номер удостоверения личности, ФИО, дата и место рождения гражданина, а также ставится его личная подпись и пишется адрес проживания (пребывания). На этой же странице вклеивается фотография.
• На нижней странице указывается орган, выдавший удостоверение, причина выдачи и срок действия, а также ставится подпись руководителя подразделения по вопросам миграции и гербовая печать. Остаются незаполненными лишь графы о продлении срока действия удостоверения.

Удостоверение печатается на перфокарточной бумаге размером 176х125 мм.

Особенности получения временного удостоверения личности гражданина РФ 

Временное удостоверение личности гражданин может получить, даже если документы на оформление паспорта им подавались не по месту регистрации. Кроме того, этот документ выдается и тем, кто меняет паспорт в связи с его утерей или хищением.

Если вы подавали документы на оформление паспорта РФ через Единый портал государственных услуг, то за временным удостоверением вам придется явиться лично в территориальное подразделение по вопросам миграции. Но это можно сделать только после того, как ваше заявление перейдет в статус «Принято».

Временное удостоверение личности по сфере своего действия приравнивается к паспорту РФ. То есть, имея этот документ на руках, гражданин может спокойно передвигаться по РФ, покупать билеты на самолет и т.д.

Временное удостоверение личности выдается на 2 месяца. Но срок его действия может быть по заявлению гражданина продлен. Об этом делается отметка в самом удостоверении.

Но оно не является документом, который подтверждает факт регистрации по месту жительства. Более того, по нему также нельзя и оформить эту самую регистрацию.

Временное удостоверение личности подтверждает личность гражданина только на территории РФ. За границу вы с этим документом выехать не сможете.

После того как вам будет выдан паспорт, временное удостоверение личности вы должны сдать. Хотя, даже если вы его потеряли, штрафа за это не предусмотрено.

Временное удостоверение личности и авиакомпании 

Вы отдали документы для переоформления паспорта, и в этот период вам необходимо совершить авиаперелет по РФ. Сможет ли авиакомпания отказать в приобретении билета и последующей регистрации на рейс, если в качестве документа, удостоверяющего личность, вы предоставите временное удостоверение личности?

Давайте разбираться с нормативной базой вопроса. На сегодняшний день в РФ утверждены правила воздушной перевозки пассажиров и багажа. Согласно пункту 51 правил, билет должен быть оформлен на основании данных документа, удостоверяющих личность гражданина.

При этом нормативного акта, который бы утверждал перечень документов, удостоверяющих личность гражданина на территории РФ, нет. Но есть, например, указ Президента РФ № 597, согласно которому паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность. Основной — но не единственный!

Более того, в положении о паспорте четко сказано, что на период оформления нового паспорта гражданину может быть выдано временное удостоверение личности. Однако в правовой базе РФ нет ни одного документа, в котором бы четко прописывалось, что временное удостоверение является документом, удостоверяющим личность. Допускаем, что этот факт и так всем ясен — зачем об этом писать?!

Между тем, перевозчик вправе устанавливать свои правила, которые ни в коем случае не должны противоречить правилам воздушной перевозки. Так вот, авиакомпания может утвердить перечень документов, которые, по их мнению, удостоверяют личность гражданина и могут быть приняты для оформления авиабилета.

Но в 2004 году было разъяснение Минтранса, в котором говорится о том, что временное удостоверение является документом, подтверждающим личность гражданина.

Соответственно, никаких правовых оснований для отказа в приобретении авиабилета по временному удостоверению личности нет.

Проблемы, возникающие с временным удостоверением личности 

Многие граждане РФ жаловались на то, что в бланке временного удостоверения личности не указывались реквизиты паспорта, который подлежит замене. Из-за этого они не могли совершить некоторые банковские операции или пройти на посадку по ранее купленным авиабилетам.

Все эти жалобы скопились у Уполномоченного по правам человека в РФ. С соответствующим запросом о внесении изменений в бланк временного удостоверения личности он обратился в ФМС, которая ранее была уполномоченным государственным органом в сфере миграции.

Предложения Уполномоченного были учтены, но ФМС решила пойти по другому пути. Чтобы не вносить изменений в нормативный акт, утверждающий форму временного удостоверения, сведения о реквизитах паспорта, который подлежит замене, можно вносить в графу «Причины выдачи удостоверения».

Нюансы, о которых стоит знать 

В некоторых подразделениях по вопросам миграции «особо бдительные» сотрудники отказывают в выдаче временного удостоверения личности, требуя дополнительные документы либо аргументируя это тем, что для проверки личности гражданина требуется время.

Это незаконно. Ни в одном нормативном правовом акте нет оснований для отказа в выдаче временного удостоверения.

Действия таких сотрудников вы можете обжаловать их непосредственному начальнику.

Временное удостоверение личности и банковская сфера 

Обобщая многие вопросы на форумах, связанные с оформлением временного удостоверения личности гражданина РФ, можно прийти к выводу о том, что проблема принятия, а вернее, непринятия этого документа актуальна и в банковском секторе.

Распространена ситуация, когда гражданин открыл счет, предъявив паспорт, а когда пришло время его продления или закрытия, паспорт был передан на обмен. Гражданин появляется в банке с временным удостоверением личности, и служащий заявляет ему, что пока тот не принесет паспорт, операции с вкладом произвести будет невозможно. Так на каком же основании гражданину отказывают в реализации его прав, предусмотренных договором открытия вклада?

Безусловно, временное удостоверение личности это не паспорт, но из самого названия уже ясно, что этот документ удостоверяет личность обратившегося, пусть и ограниченный период времени.

Кроме того, имеется разъяснение ФНС (письмо от 01.04.2002 № СА-6-05/394@), в котором четко сказано, что к документам, удостоверяющим личность гражданина, относится и временное удостоверение личности. Этим письмом можно руководствоваться, если клиенту выдают деньги из кассы по расходному ордеру.

Временное удостоверение личности и вопросы трудоустройства 

Паспорт РФ может изготавливаться до 1 месяца, если документы на его оформление были поданы в подразделение по вопросам миграции не по месту регистрации заявителя, например. А в это время у гражданина может возникнуть потребность устроиться на новое место работы. И здесь возникает закономерный вопрос: может ли отказать работодатель в трудоустройстве гражданам, имеющим временное удостоверение личности?

Основным документом в сфере трудовых отношений является Трудовой кодекс РФ, статья 65 которого предусматривает, что при устройстве на работу гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Так как временное удостоверение выдается на период оформления паспорта, соответственно, он его заменяет и по нему человек может быть оформлен на работу.

Но если работодатель не внял вашим объяснениям — берите с него письменный отказ в трудоустройстве и отправляйтесь в трудовую инспекцию, а то и сразу в суд. Поверьте, как только вы озвучите это предположение, вас сразу же оформят на работу, так как никому не хочется нести ответственность перед государством.

Временное удостоверение личности и регистрация брака в органах ЗАГС 

Паспорт находится на обмене, а вам необходимо зарегистрировать брак. Вы с чистой совестью протягиваете временное удостоверение личности и умоляющими глазами просите назначить дату пораньше. В ответ же сотрудник ЗАГС молча отдает вам документы и объясняет, что зарегистрировать ваш брак не может. Правомерно ли это?

Согласно Семейному кодексу РФ, регистрация брака осуществляется на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Но так как при регистрации в паспорт РФ вносятся сведения о браке и ставится соответствующий штамп — куда его можно поставить во временное удостоверение личности?

Правильно — никуда. Соответственно, отказать вам могут правомерно!

Кроме того, в паспорте может стоять штамп о предыдущем браке или разводе. Иным способом вы эту информацию не подтвердите. А в обязанность сотрудников ЗАГС входит выяснение того, состояли вы в браке на момент подачи заявления или нет.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что временное удостоверение личности имеет ограниченную сферу действия по сравнению с паспортом РФ. Но тем не менее личность вашу оно удостоверяет.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Регистрация и прописка».

Централизованная выдача для защиты от мошенничества с идентификационными данными

Как централизованная выдача помогает защитить вашу личность

DMV штата Коннектикут заботится о безопасности вашей информации. Мы отправляем учетные данные удостоверения личности, такие как водительские права и удостоверения личности, непосредственно вам, чтобы защитить вас от мошенничества и неправомерного использования удостоверений личности. Средство, которое отправляет ваши учетные данные по почте, называется Central Issuance.

Учетные данные

ID разработаны со специальными функциями для:

Мы создаем все лицензии Коннектикута в соответствии с планом безопасности Коннектикута в соответствии с Законом о REAL ID, как того требует федеральный закон.

Шаги для безопасной отправки вашего удостоверения личности или водительского удостоверения CT

Все жители Коннектикута получают временное бумажное удостоверение личности (TPC) при личной встрече. Ваши водительские права или удостоверение личности будут отправлены по почте в течение 20 рабочих дней с момента назначения. Мы отправляем учетные данные по адресу, указанному в вашем приложении.

Мы храним ваш ID в безопасности:

• Если вы проживаете в зоне невозможности доставки почты, не обслуживаемой почтовым отделением США, DMV отправит вашу лицензию или удостоверение личности по почте на почтовый ящик почтового отделения США.

• Ваши учетные данные не будут доставлены на адрес пересылки.

• Если вы не получите водительские права или удостоверение личности в течение 20 рабочих дней, обратитесь в DMV по телефону 860-263-5700 (в районе Хартфорда или за пределами Коннектикута) или 1-800-842-8222 (в другом месте Коннектикута). .

Вы можете отслеживать статус доставки вашей лицензии или идентификатора после завершения процесса подачи заявки.

Статус отслеживания

Да, вы получаете TPC при личном приеме.

TPC действителен для целей вождения и может использоваться в качестве формы идентификации в некоторых обстоятельствах.

• Регистрация автомобиля, если у вас уже есть водительские права CT.
• Представление вашей личности в местах, где требуются водительские права и удостоверения личности (например, в банках, розничных магазинах, магазинах алкогольной продукции). Учреждения, которые обычно используют лицензии и удостоверения личности для идентификации, не будут принимать TPC как отдельный документ. Им потребуется как TPC, так и ваша лицензия с истекающим сроком действия или удостоверение личности.

TPC выдается, когда клиент вносит существенное изменение, например, меняет имя. В зависимости от того, какая информация будет изменена, клиент может получить новую лицензию или идентификатор, которые будут отправлены по почте.

TPC не будет выдан клиентам, которые меняют свой адрес. Маркер можно использовать для записи нового адреса на обратной стороне TPC. Клиенты могут сохранить свою первоначальную лицензию или удостоверение личности, если нет никаких изменений, кроме адреса.

Примечание. TPC не выдается для разрешения только на вождение.

TPC содержит изображения учетных данных (спереди и сзади), на которые вы подавали заявку, включая черно-белое изображение.

Информация о вашем TPC включает демографическую информацию (имя, адрес и т. д.) и учетную информацию (одобрения, ограничения и т. д.). TPC также содержит дату истечения срока действия временного документа, а также веб-сайт, на котором вы можете отслеживать статус своей постоянной лицензии или удостоверения личности.

TSA (Администрация транспортной безопасности) не примет временное бумажное удостоверение личности в качестве отдельного документа, удостоверяющего личность, для прохождения службы безопасности или посадки в самолет. Они примут истекающую или просроченную лицензию или удостоверение личности вместе с TPC в качестве доказательства продления. Клиенты должны посетить веб-сайт TSA для получения дополнительной информации о документах, удостоверяющих личность, которые они будут принимать.

Если вы не получили водительские права в течение 20 рабочих дней с даты выдачи вашего TPC, обратитесь в DMV по телефону 860-263-5700 (в районе Хартфорда или за пределами Коннектикута) или 800-842-8222 (в другом месте Коннектикута). .

Да. Новый водитель может использовать TPC для управления автомобилем. Правоохранительные органы могут проверить информацию на TPC.

Централизованная выдача снижает возможности кражи личных данных. Это также повышает безопасность идентификационных данных клиентов.

Во время вашего личного визита вы получите временное бумажное удостоверение личности вместо вашего последнего водительского удостоверения или удостоверения личности. Затем вы получите свою постоянную карту по почте в течение 20 дней из централизованного безопасного места.

В течение 20 дней DMV проверяет, что заявитель:

• еще не получил одно или несколько водительских прав или удостоверений личности на разные имена
• Они еще не используют поддельный или украденный номер социального страхования, иммиграционную карту или свидетельство о рождении

Если мы подозреваем мошенничество или кражу личных данных, мы можем приостановить производство водительских прав или удостоверения личности и продолжить расследование.

Мы призываем водителей своевременно продлевать свои права. Не ждите, пока истечет срок действия вашей лицензии или удостоверения личности, то есть в день вашего рождения.

Продлив досрочно, вы можете продолжать использовать свою текущую действующую лицензию или удостоверение личности, поскольку срок их действия еще не истек. Водительские права Коннектикута могут быть продлены уже за шесть месяцев до даты продления водительских прав.

Такие действия, как посадка в самолет и совершение финансовых транзакций, будут проще, если у вас будет постоянная карта.

Все проверки безопасности проводятся после того, как вы покинете офис DMV.

Нет. Процесс отправки водительских прав и удостоверений личности аналогичен тому, который используется в сфере финансовых услуг для отправки кредитных и дебетовых карт. На внешней стороне конверта нет указаний на то, что в нем находятся водительские права или удостоверение личности. Если лицензия не может быть доставлена, она будет возвращена в DMV. Кроме того, отправка водительских прав и удостоверения личности по почте помогает нам гарантировать, что заявители предоставляют нам законные адреса.

Нет. Оно будет отправлено по первоначально указанному адресу.

Централизованная выдача обеспечивает большую безопасность и помогает защититься от мошенничества с идентификацией. В соответствии с федеральным законом REAL ID от 2005 года Коннектикут выбрал вариант, позволяющий сделать эти лицензии и удостоверения личности более безопасными. Новые и обновленные учетные данные будут создаваться в безопасном месте, отвечающем федеральным требованиям как в отношении защиты исходных материалов, используемых для производства лицензий и удостоверений личности, так и в отношении их отправки клиентам по почте.

Да. Большинство штатов перешли к централизованному производству водительских прав и удостоверений личности по тем же причинам, что и Коннектикут. Этот метод позволяет нам повысить безопасность самой карты, а также всего процесса выпуска. Это защищает вас от мошенничества с идентификацией, а также позволяет нам работать более эффективно и улучшать наши услуги для вас.

Вам будет выдан TPC, а DMV сохранит вашу лицензию за пределами штата. Ваше постоянное водительское удостоверение Коннектикута будет отправлено по почте в течение 20 календарных дней.

Узнайте больше о переносе лицензии за пределы штата.

Клиенты могут посетить веб-сайт CT DMV или позвонить по телефону 860-263-5700 (в районе Хартфорда или за пределами Коннектикута) или 800-842-8222 (в другом месте в Коннектикуте).

Услуги по лицензированию водителей | Небраска DMV