В россии 2 гражданства: Двойное гражданство и второе гражданство: в чем разница и какие отличия

Приняты законы о запрете двойного гражданства для госслужащих

Запрет на иностранное гражданство и вид на жительство прямо установлен в Конституции для лиц, осуществляющих государственную деятельность.

Первый закон уточняет положения отдельных законодательных актов, предусматривающих ограничение для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

В частности, корректируются нормы ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Второй закон вносит поправки в Трудовой кодекс. Так, запрещается иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране лицам на должностях, не относящихся к государственной или муниципальной службе, для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне. Речь идет об обеспечивающем персонале госорганов.

Председатель
ГД Вячеслав Володин

Володин
Вячеслав Викторович

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
предложил расширить эти запреты на помощников депутатов.

«Нам
правильно будет внести изменения в закон о статусе депутата и члена Совета
Федерации. Я обращаюсь к профильному комитету. Давайте мы проявим солидарность
всех фракций, внесем поправки, которые введут запрет для помощников депутатов как
штатных, так и тех, кто на общественных началах», — сказал Вячеслав Володин в ходе пленарного заседания.

Госдума одобрила запрет второго гражданства для чиновников — Российская газета

Нормы также будут касаться военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и ряда других должностных лиц.

«Будьте любезны, разберитесь, какому государству вы служите, — обратился к потенциальным «мишеням» законопроекта полпред президента в Госдуме Гарри Минх. — Потому что слуга двух господ — персонаж известный, он также немножко комедийный…»

Теперь такие «слуги двух господ» не смогут поступать на государственную или муниципальную службу. Должностным лицам придется уведомлять свое руководство о прекращении российского гражданства, а также о приобретении такового либо о получении вида на жительства за рубежом. «Такие лица должны сообщить об этом в течение 10 дней со дня вступления в силу данного федерального закона, — пояснил председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Крашенинников. — По истечении шести месяцев лица, не предоставившие соответствующие документы, подлежат увольнению».

Изменения, подчеркнул он, прямо вытекают из норм Конституции и служат обеспечению национальной безопасности, защите суверенитета нашей страны, а также прав и свобод граждан. Парламентарий уточнил, что изменения затрагивают 24 закона.

Депутаты спросили не приведет ли реализация норм к кадровому кризису — особенно в муниципальной сфере. Крашенинников не ждет дефицита кадров: он сомневается, что среди таких служащих выявится множество лиц с двойным гражданством.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин не исключил продолжения законотворческой работы в той же сфере. «Мы можем с вами обсуждать вопросы, связанные с запретом на двойное гражданство для тех, кто возглавляет МУПы, ГУПы, федеральные государственные предприятия», — отметил он. Также могут быть обсуждены инициативы об ограничениях по иностранному имуществу для чиновников (на этом в ходе «пленарки» настаивали коммунисты). «Инициируйте законопроекты, обсуждайте», — предложил он депутатам.

Народным избранникам двойное гражданство, кстати, уже запрещено, однако в ходе пленарного заседания прозвучали сомнения, соблюдается ли этот запрет. Вячеслав Володин напомнил, что ранее поручил провести соответствующую проверку. «У нас на сегодняшний день нет данных от федеральных органов, что у депутатов есть второе гражданство», — подчеркнул спикер. Он призвал парламентариев, выдвигающих такие обвинения, предоставить конкретную информацию. «Либо дайте материалы, либо за слова отвечайте», — заявил он коллегам.

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России. 

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей. 

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. 

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

Читайте также

КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отмену

Суд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

11 Февраля 2019

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось. 

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет. 

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона». 

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013. 

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили. 

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер. 

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Порядок поступления граждан на государственную службу

Поступление на государственную гражданскую службу

Основные требования при поступлении на государственную гражданскую службу и ограничения, связанные с государственной гражданской службой.

Основные требования при поступлении на государственную гражданскую службу

Федеральным законодательством установлено четыре вида требований к гражданину, соблюдение которых дает ему право поступления на гражданскую службу:

1) наличие гражданства Российской Федерации;
2) достижение возраста 18 лет;
3) владение государственным языком Российской Федерации;
4) соответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством о государственной гражданской службе.

На гражданскую службу вправе поступать только граждане Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства такого права не имеют. Отсутствует право поступления на гражданскую службу и у лиц, имеющих двойное гражданство, если международным договором Российской Федерации прямо не предусмотрена такая возможность.

В отличие от Трудового кодекса Российской Федерации, который допускает прием на работу по общему правилу с 16 лет, право поступления на гражданскую службу возникает у гражданина только с 18 лет. Повышение возраста по сравнению с общими требованиями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, обусловлено спецификой профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, его более высокой, по сравнению с другими работниками, ответственностью за выполнение возложенных функций.

Обязательным условием для поступления на гражданскую службу является владение русским языком. Согласно ст. 68 Конституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

Конкурс при поступлении на государственную гражданскую службу

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Таким образом, на конкурсной основе обеспечиваются конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право гражданских служащих на должностной рост. Применение конкурсных процедур при отборе кадров, кроме того, способствует комплектованию государственных органов Российской Федерации наиболее способными и квалифицированными специалистами.

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
3) при заключении срочного служебного контракта;
4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона;
5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Нормативные документы:

— Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

— Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения»;

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2011 № 989н «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну».

Ограничения, связанные с государственной гражданской службой

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

Гражданство Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации (РФ)

Гражданство Российской Федерации не является товаром, его нельзя купить или продать. Статус гражданина Российской Федерации можно получить только на законных основаниях, выполнив все требования действующего законодательства.

«Единая миграционная служба» обеспечивает абсолютную законность приобретения Российского гражданства.

Предлагаем Вам ознакомиться с порядком получения гражданства Российской Федерации:

Общий порядок оформления гражданства РФ

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации, если указанные граждане и лица:

1. непрерывно проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство в течение пяти лет. Этот срок может быть сокращен до года при определенных условиях;
2. обязуются соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации;
3. имеют законный источник средств к существованию;
4. подали заявление об отказе от имеющегося гражданства;
5. признаны носителем русского языка;

Другие критерии для получения гражданства РФ в упрощенном порядке смотрите в Законе о гражданстве РФ (глава II, статья 14).

Упрощенный порядок получения гражданства РФ

Вы вправе получить гражданство РФ по упрощенной схеме, если:

1. у вас есть хотя бы один родитель гражданин РФ, проживающий в России;
2. вы участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению
3. вы состоите в браке с гражданином РФ не менее трех лет;
4. родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
5. если вы нетрудоспособны, и у вас есть совершеннолетние дееспособные дети, граждане РФ;

Вы можете ознакомиться с общим порядком детальнее, изучив Закон о гражданстве РФ (глава II, статья 13).

Восстановление в гражданстве РФ

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, имевшие ранее гражданство РФ, могут восстановить его, в общем и упрощенном порядках (Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», глава II, статьи 13-14).

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА ГРАЖДАНАМ

Остались вопросы — с удовольствием ответим на каждый

Порядок пересечения государственной границы РФ в период распространения новой коронавирусной инфекции :: Пограничная служба ФСБ России

В связи с внесенными изменениями в распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р и от 27 марта 2020 г. № 763-р о проведении мероприятий по предупреждению проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, изменился перечень категорий граждан, в отношении которых не распространяются введенные временные ограничения на въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р (с изменениями и дополнениями от 19.03.2020 № 671-р, от 20.03.2020 № 685-р, от 25.03.2020 № 730-р, от 29.04.2020 № 1170-р, от 15.05.2020 № 1275-р, от 29.05.2020 № 1445-р, от 06.06.2020 № 1511-р, от 25.06.2020 № 1671-р, от 24.07.2020 № 1915-р, от 01.08.2020 № 1996-р, от 31.07.2020 № 1993-р, от 01.08.2020 № 1997-р, от 21.08.2020 № 2151-р, от 02.09.2020 № 2236-р, от 12.09.2020 № 2338, от 20.09.2020 № 2406-р, от 18.11.2020 № 3013-р, от 18.11.2020 № 3015-р, от 04.12.2020 № 3212-р, от 16.12.2020 № 3359-р, от 30.12.2020 № 3675-р, от 26.01.2021 № 140-р, от 03.02.2021 № 228-р, от 06.02.2021 № 258-р, от 12.02.2021 № 329-р, от 16.02.2021 № 372-р, от 26.02.2021 № 485-р, от 16.03.2021 № 639-р), с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 г. временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 763-р (с изменениями и дополнениями от 31.07.2020 № 1993-р, от 16.04.2020 № 1031-р, от 29.04.2020 № 1170-р, от 29.05.2020 № 1445-р, от 06.06. 2020 № 1511-р, от 01.08.2020 № 1996-р, от 01.08.2020 № 1997-р, от 21.08.2020 № 2151-р, от 02.09.2020 № 2236-р, от 12.09.2020 № 2338-р, от 06.11.2020 № 2878-р, от 18.11.2020 № 3015-р, от 04.12.2020 № 3212-р, от 16.12.2020 № 3359-р, от 21.01.2021 № 81-р, от 03.02.2021 № 228-р, от 16.02.2021 № 372-р, от 16.03.2021 № 639-р, от 23.03.2021 № 737-р) с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 г. временно ограниченно движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

С учетом ограничительных мер, предусмотрен следующий порядок пересечения государственной границы Российской Федерации:

Въезд в Российскую Федерацию возможен для иностранных граждан следующих категорий:

1. Граждане государств – участников Содружества Независимых Государств, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, прибывающие в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска и убывающие в государства своего гражданства через воздушные пункты пропуска и другие пункты пропуска при следовании в государства своего гражданства иными видами транспорта.

2. Аккредитованные или назначенные сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории Российской Федерации, должностные лица Постоянного Комитета Союзного государства, а также члены семей указанных лиц, депутаты и должностные лица Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, водители грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажи воздушных, морских и речных судов, поездные и локомотивные бригады международного железнодорожного сообщения, персонал, определенный международными соглашениями Российской Федерации в сфере железнодорожного транспорта, сотрудники Межправительственной фельдъегерской связи, члены официальных делегаций, въезжающих в Российскую Федерацию, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

3. Лица, имеющие дипломатические, служебные либо обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника, а также обыкновенные частные визы, выданные по решению МИДа России.

4. Граждане государств, в отношениях с которыми у Российской Федерации действуют международные договоры о безвизовых поездках, в случае если эти граждане въезжают в Российскую Федерацию в связи со смертью близкого родственника (супруга, супруги, родителя, детей, усыновителя, усыновленного, опекуна и попечителя), при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, копии свидетельства либо справки о смерти и документа, подтверждающего степень родства, либо въезжают в Российскую Федерацию по действительным дипломатическим или служебным паспортам.

5. Лица, являющиеся членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями граждан Российской Федерации, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при условии предъявления копии документа, подтверждающего степень родства с гражданином Российской Федерации.

Для указанной категории лиц, предусмотрен въезд в Российскую Федерацию при наличии любой категории действительных российских виз, в том числе визы временного проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

6. Лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, подтверждающим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство.

Наличие вида на жительство при пересечении государственной границы Российской Федерации обязательно.

7. Лица, следующие транзитом через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации без выхода за их пределы.

8. Лица, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа), а также члены их семей, указанные в свидетельстве участника Государственной программы, при предъявлении действительных документов, удостоверяющих личность и признаваемых в Российской Федерации в этом качестве, и свидетельства участника Государственной программы либо его копии, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации (для членов семьи участника Государственной программы).

9. Лица, участвующие в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства, указанных в списке, направленном в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация – заказчик оборудования иностранного производства, либо Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».

10. Лица, въезжающие в Российскую Федерацию, привлекаемые к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, а также членов семей указанных лиц (супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных), включенных в список (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленный в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация – работодатель или заказчик работ (услуг), либо Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

11. Граждане Республики Белоруссия, являющихся сотрудниками белорусских компаний, принимающих участие в работах по обеспечению беспрерывного производственного процесса на промышленных объектах в Российской Федерации в сфере ядерной энергетики, строительства, добычи нефти и газа, переработки полезных ископаемых, направляемых на промышленные объекты в Российской Федерации для работы вахтовым методом, указанных в списке, направленном в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация – заказчик указанных работ, либо Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», и следующих через российско-белорусскую государственную границу или пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Пропуск граждан Республики Белоруссия следующих через российско-белорусскую государственную границу возможен только после направления списков из федеральных органов исполнительной власти или из Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в ФСБ России.

12. Лица, постоянно проживающие на территории г. Байконур Кзыл-Ординской области Республики Казахстан либо командируемых на территорию Республики Казахстан для участия в выполнении государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, указанных в списке, направленном в ФСБ России Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

13. Лица, въезжающие в Российскую Федерацию в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, сведения о которых направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

14. Лиц, въезжающих в Российскую Федерацию к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающие их состояние, и копий документа, подтверждающего степень родства.

15. Граждане Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Объединенной Республики Танзания, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации, Арабской Республики Египет, Мальдивской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Корея, Республики Белоруссия, Республики Куба, Республики Сербия, Японии, Республики Сейшельские Острова, Эфиопии, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Индия, Государства Катар, Финляндской Республики, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Греческой Республики и Республики Сингапур следующие в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации из государств гражданской принадлежности.

16. Лица, имеющие вид на жительство либо другой документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Объединенной Республике Танзания, Турецкой Республике, Швейцарской Конфедерации, Арабской Республике Египет, Мальдивской Республике, Объединенных Арабских Эмиратах, Республике Казахстан, Киргизской Республике, Республике Корея, Республике Белоруссия, Республике Куба, Республике Сербия, Японии, Республике Сейшельские Острова, Эфиопии, Социалистической Республике Вьетнам, Республике Индия, Государстве Катар, Финляндской Республике, Азербайджанской Республике, Республике Армения, Греческой Республике и Республике Сингапур, следующие в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации из указанных государств.

17. Граждане Республики Абхазия, въезжающие в Российскую Федерацию из Республики Абхазия.

18. Лица, въезжающие в Российскую Федерацию, привлекаемые к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов в области спорта, и членов их семей (супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных), а также лиц, участвующих в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации, и членов их семей (супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных) включенных в список (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленный Минспортом России в ФСБ России, МВД России и Росавиацию, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, а также обыкновенных рабочих или обыкновенных гуманитарных виз в целях осуществления спортивных связей либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

19. Граждане Республики Южная Осетия, въезжающие в Российскую Федерацию из Республики Южная Осетия.

20. Лица, следующие в Российскую Федерацию автомобильным, воздушным, железнодорожным или морским транспортом в целях смены экипажей морских и речных судов, находящихся в портах Российской Федерации, при условии предъявления действительных документом, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при наличии действительных документов, удостоверяющих личность моряка, и включении в судовую роль или выписку из судовой роли.

21. Лица, участвующие в проведении контроля качества оборудования, изготавливаемого российскими юридическими лицами и поставляемого в соответствии с контрактами, регулирующими сооружение объектов использования атомной энергии за рубежом, и в рамках реализации международных договоров Российской Федерации, по спискам, направляемым Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в ФСБ России и МВД России.

22. Лица, участвующие в работах по сертификации новых воздушных судов и поддержании летной годности воздушных судов отечественного производства российских эксплуатантов по спискам, направляемым Минпромторгом России в ФСБ России и МВД России.

23. Граждане Республики Белоруссия, въезжающие в Российскую Федерацию из Республики Белоруссия через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также следующих железнодорожным пассажирским транспортом.

24. Лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Республике Белоруссия, въезжающие в Российскую Федерацию из Республики Белоруссия через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также следующих железнодорожным пассажирским транспортом.

25. Лица, получившие разрешение на переезд в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, подписанным в г. Ашхабад 23 декабря 1993 г., а также внесенных в это разрешение членов их семей при предъявлении действительных документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и разрешения на переезд в Российскую Федерацию, выданного в соответствии с указанным Соглашением.

26. Лица, являющиеся генетическими родителями детей, рожденных на территории Российской Федерации суррогатными матерями, въезжающие в Российскую Федерацию в целях государственной регистрации рождения ребенка, сведения о которых направлены Минздравом России в ФСБ России и МВД России, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

27. Лица, следующие в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации в целях смены экипажей воздушных судов, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерации в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и при условии предъявления удостоверения члена экипажа воздушного судна и задания на полет или генеральной декларации воздушного судна на планируемый рейс.

28. Лица, въезжающие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, указанных в списках, сформированных в соответствии с алгоритмом действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных Рострудом с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

29. Лица, являющиеся переселенцами из Латвийской Республики в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 2 июня 1993 г., а также следующих с переселенцами несовершеннолетних членов их семей, указанных в удостоверении переселенца из Латвийской Республики в Российскую Федерацию, при предъявлении действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, данного удостоверения и визы.

30. Лица, въезжающие в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, указанных в списках, сформированных этими образовательными организациями в соответствии с алгоритмом организации работы в отношении иностранных обучающихся, прибывающих в Российскую Федерацию в целях обучения в таких образовательных организациях, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных указанными образовательными организациями по согласованию с учредителями с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

31. Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, при наличии в паспорте гражданина Украины либо документе, удостоверяющем личность, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», отметки о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской областей Украины.

Дополнительно информируем, что категории лиц, указанные в пунктах 9, 10, 11, 12, 13, 18, 21, 22, 28, 30 могут въезжать в Российскую Федерацию только с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Выезд из Российской Федерации возможен для граждан Российской Федерации следующих категорий:

1. Граждане Российской Федерации, являющиеся дипломатическими работниками МИДа России, работниками дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, должностные лица Постоянного Комитета Союзного государства, и члены семей указанных лиц, депутатов и должностных лиц Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, а также граждане Российской Федерации, являющиеся водителями грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажами речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, персоналом, определенным международными соглашениями Российской Федерации в сфере железнодорожного транспорта, сотрудниками Межправительственной фельдъегерской связи, членами официальных делегаций, курьерами дипломатической связи, выезжающие из Российской Федерации, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность.

2. Граждане Российской Федерации, выезжающие из Российской Федерации в связи со смертью близкого родственника, при условии предъявления копии свидетельства либо справки о смерти, а также документа, подтверждающего степень родства.

3. Граждане Российской Федерации, следующие железнодорожным пассажирским транспортом транзитом с одной части территории Российской Федерации в Калининградскую область и обратно, а также в Республику Белоруссия.

4. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, при наличии паспорта гражданина Российской Федерации.

5. Граждане Российской Федерации, являющиеся военнослужащими, гражданским персоналом, сотрудниками компетентных органов Российской Федерации военных баз и воинских частей, дислоцированные за пределами Российской Федерации, и члены семей указанных лиц, а также граждане Российской Федерации, являющихся военнослужащими, гражданским персоналом и подрядчиками, обеспечивающие жизнедеятельность и функционирование этих баз и частей, выезжающие из Российской Федерации, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и командировочных (отпускных) удостоверений.

6. Граждане Российской Федерации, являющиеся сотрудниками организаций, осуществляющие деятельность по реализации на территории иностранных государств проектов строительства объектов критически важных энергетических инфраструктур в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации в сфере ядерной энергетики, выезжающие из Российской Федерации, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность.

7. Граждане Российской Федерации, являющиеся членами экипажей морских судов, следующие для смены экипажей морских судов, находящиеся в иностранных морских портах, персоналом, осуществляющие обслуживание и эксплуатацию трансграничных объектов инфраструктуры, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность.

8. Граждане Российской Федерации, имеющие также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, для однократного выезда из Российской Федерации к месту постоянного проживания.

9. Граждане Российской Федерации, являющиеся сотрудниками российских компаний, принимающие участие в обеспечении беспрерывного производственного процесса на промышленных объектах в Республике Белоруссия в сфере строительства и переработки полезных ископаемых, а также направляемые на производственные объекты в Республике Белоруссия для работы вахтовым методом, указанных в списке, направленном в ФСБ России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация – заказчик проводимых работ.

10. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории г. Байконур Кзыл-Ординской области Республики Казахстан либо командируемых на территории Республики Казахстан для участия в выполнении государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, указанных в списке, направленном в ФСБ России Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

11. Граждане Российской Федерации, выезжающие из Российской Федерации в целях лечения, при условии предъявления документов (копий документов) принимающей медицинской организации, подтверждающих лечение, с указанием времени проведения лечения или документов (копий документов), оформленных Минздравом России. Документы, подтверждающие указанное обстоятельство, могут быть любой формы. При этом содержание этих документов должно подтверждать указанную цель поездки иностранного гражданина.

12. Граждане Российской Федерации, выезжающие из Российской Федерации к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям, при условии предъявления документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающих их состояние, а также копии документа, подтверждающего степень родства.

13. Граждане Российской Федерации, являющиеся членами семьи (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям лиц, в том числе иностранных граждан, проживающих за пределами Российской Федерации, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность, копий документов, подтверждающих степень родства и право члена семьи на проживание в иностранном государстве либо наличие у него гражданства иностранного государства, для выезда из Российской Федерации к месту проживания членов семьи.

14. Граждане Российской Федерации, однократно выезжающие из Российской Федерации в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории иностранного государства, при условии предъявления документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности (трудовой договор (контракт)) с иностранными работодателем или его копии, разрешения на работу, выданного уполномоченной организацией принимающей стороны, а также разрешения на право въезда в иностранное государство в указанных целях.

15. Граждане Российской Федерации, однократно выезжающие из Российской Федерации для получения образования в иностранных образовательных организациях, при условии предъявления документов (копий документов), подтверждающих получение ими образования в конкретной иностранной образовательной организации, или документов (копий документов) российской образовательной организации о направлении обучающихся на обучение в иностранной образовательной организации, а также разрешение на право въезда в иностранное государство в указанных целях.

16. Граждане Российской Федерации выезжающие из Российской Федерации в Республику Абхазия.

17. Граждане Российской Федерации, выезжающие из Российской Федерации в Республику Южная Осетия.

18. Граждане Российской Федерации, являющиеся российскими спортсменами, тренерами, спортивными судьями и иными специалистами в области физической культуры и спорта, выезжающие из Российской Федерации для участия в спортивных мероприятиях за пределами Российской Федерации, включенных в список, направляемый Минспортом России в ФСБ России и Росавиацию, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность.

19. Граждане Российской Федерации, являющиеся сотрудниками организаций, осуществляющих деятельность на архипелаге Шпицберген, указанных в списке, направленном Минвостокразвития России в ФСБ России.

При этом указанные ограничения не распространяются на граждан Российской Федерации, следующих через государственную границу воздушным либо морским международным сообщением.

Обращаем внимание, что повторное пересечение государственной границы Российской Федерации, по основаниям, для которых предусмотрен однократный въезд/выезд в/из Российской Федерации, не регламентировано, при этом возможно использование иных оснований, определенных указанными Распоряжениями Правительства Российской Федерации.

По порядку пересечения государственной границы Российской Федерации несовершеннолетними детьми в условиях введенных ограничений информируем, что в соответствии со статьей 9 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.), государство обеспечивает, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию. В связи с этим несовершеннолетние дети, могут следовать в/из Российской Федерации со своими законными представителями, в случае наличия оснований предусмотренных упомянутыми распоряжениями Правительства Российской Федерации у законных представителей или у несовершеннолетних детей, только в случае совместного следования, при наличии действительных документов на право пересечения государственной границы Российской Федерации. При этом пропуск через государственную границу Российской Федерации совместно с несовершеннолетним ребенком возможен с одним из законных представителей.

Порядок выезда из Российской Федерации иностранных граждан изменений не претерпел, за исключением иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (при наличии вида на жительство). Для указанной категории лиц предусмотрен однократный выезд из Российской Федерации в страну гражданства, только в случае следования через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы (за исключением воздушных и морских пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации).

Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации для лиц, имеющих Вид на жительство в Российской Федерации не распространяется на лиц, имеющих Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Поправки в Конституцию против двойного гражданства — зачем?

Больше месяца назад Владимир Путин предложил в послании Федеральному Собранию запретить чиновникам высшего ранга иметь двойное гражданство. Споры насчет этой инициативы до сих пор не утихают. Зачем нужны эти ограничения и почему об этом стали говорить именно сейчас?

Из предложенных президентом поправок в Конституцию одной из самых обсуждаемых стал возможный запрет иметь двойное гражданство чиновникам высшего ранга.

Еще 15 января Путин заявил, что высшие должностные лица России не должны иметь гражданство других стран, вид на жительство или другие документы, позволяющие постоянно проживать за границей. Речь шла о депутатах Госдумы, членах Совета Федерации, руководителях федеральных органов, главах субъектов, министрах, руководителях федеральных органов, судьях, а также председателе Правительства и его заместителях.

А вчера президент поддержал идею главы комитета по международным делам Совета Федерации Константина Косачева о запрете иностранных счетов и активов для высших должностных лиц.

Какие ограничения уже существуют?

Интереснее всего то, что такие ограничения для чиновников уже существовали. Еще в 2006 году Путин подписал закон, запрещающий лицам с двойным гражданством занимать должности депутатов Госдумы и законодательных собраний, а также входить в Совет Федерации. И не только с двойным гражданством: чиновникам такого ранга запрещено даже иметь вид на жительство в других странах.

Мало того, за два года до этого был принят федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в котором четко прописано, что человек с двойным гражданством не имеет права быть гражданским служащим. Этот же закон определяет гражданскую службу как работу в любых федеральных и региональных органах власти. Получается, что двойное гражданство для депутатов и чиновников всех рангов уже 16 лет как считается прямым нарушением законодательства. Таким же нарушением является и вид на жительство за рубежом для депутатов Госдумы и членов Совета Федерации.

Фактически чиновникам уже давно запрещено иметь двойное гражданство. Зачем сейчас, в 2020 году, потребовалось дополнительно закреплять это в Конституции?

Чиновникам закрывают пути отхода?

Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков уже заявлял, что в Госдуме нет депутатов с двойным гражданством, потому что есть специальная комиссия, которая это контролирует. Однако, как показывает практика, такие вещи не всегда удается отследить. Поэтому в СМИ регулярно появляется информация о депутатах, которые якобы прячут иностранные паспорта.

Впрочем, некоторые и не скрывают свою недвижимость за границей. Например, у теперь уже бывшего заместителя председателя Правительства Ольги Голодец есть в распоряжении квартира в Италии и дача в Швейцарии. И об этом официально заявлено в декларации о доходах и имуществе. Конечно, формально это не запрещено. Однако владельцам недвижимости в другой стране в большинстве случаев намного проще получить вид на жительство, а впоследствии — и гражданство.

Поэтому некоторые чиновники могут использовать это как подушку безопасности: если в России начнутся проблемы, то можно будет легко начать новую жизнь где-нибудь, где потеплее. В последнее время такие примеры не редкость. Можно вспомнить экс-депутата Госдумы Алексея Митрофанова, который уже шесть лет скрывается от российской Генпрокуратуры где-то в Хорватии. Или бывшего губернатора Челябинской области Михаила Юревича, который сейчас спокойно живет в Великобритании и плевать хотел на уголовное дело, которое было заведено против него в России.

Законы не работают?

Впрочем, как подчеркнул политолог, директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов, сейчас речь идет не о новых запретах, а о закреплении в Конституции хорошо забытых старых. Потому что главный Закон страны изменить значительно сложнее, чем федеральные. Получается, такой задел на будущее.

С одной стороны, скрывать двойное гражданство — это уголовное преступление, причем для всех россиян, а не только для чиновников. Но другой вопрос, как это отследить? Адвокат и ответственный секретарь Комиссии по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Кравченко отметил, что тут далеко не все зависит от российских властей. Если страна, о гражданстве которой идет речь, не уведомит их об этом, то никто и не узнает, что человек где-то еще получил гражданство. Если, конечно, он сам публично об этом не заявит. Проверить это довольно сложно, потому что деятельность наших правоохранительных органов распространяется только на территорию России. К примеру, власти Великобритании далеко не всегда сообщают о том, что россиянин получил гражданство в их стране.

Вообще довольно странно, что слугам народа приходится объяснять такие очевидные вещи, прибегая к самым суровым методам. Работающие для россиян чиновники обязаны быть патриотами, чтобы понимать и решать все проблемы, которые сваливаются на обычных людей, разделять их ценности и смотреть с ними в одну сторону. Разве может быть как-то иначе?

случаев борьбы за гражданство в государствах-преемниках Советского Союза по JSTOR

Abstract

Распад Советского Союза превратил вчерашних внутренних мигрантов, обеспеченных советским гражданством, в сегодняшних международных мигрантов с оспариваемой легитимностью и неопределенным членством. Эта трансформация особенно коснулась россиян, из которых около 25 миллионов проживают в нерусских государствах-преемниках. В этой статье исследуется политика гражданства по отношению к русским иммигрантам в государствах-преемниках, уделяя особое внимание странам Балтии, где гражданство было предметом постоянных и горячих споров.

Journal Information

The International Migration Review — это ежеквартальное рецензируемое
журнал по социально-демографическим, экономическим, историческим, политическим и законодательным
аспекты миграции людей и перемещений беженцев. В каждом выпуске IMR представлены
оригинальные статьи, исследования и документация, отчеты о ключевых законодательных
разработки — как национальные, так и международные, обширная библиография и
реферативная служба Международной социологической ассоциации
Информационный бюллетень по миграции, а также научный обзор новых книг в этой области.IMR также предлагает ежегодные специальные выпуски. Планируется редакционной коллегией совместно
с приглашенными редакторами каждый из этих выпусков содержит обширный и исчерпывающий
анализ одной темы, которая становится все более актуальной в исследованиях миграции. Через
междисциплинарный подход и с международной точки зрения IMR обеспечивает
единственный наиболее полный форум, посвященный исключительно анализу и
обзор международных перемещений населения.

Электронная почта редактора IMR: [email protected]

Информация об издателе

Сара Миллер МакКьюн основала SAGE Publishing в 1965 году для поддержки распространения полезных знаний и просвещения мирового сообщества.SAGE — ведущий международный поставщик инновационного высококачественного контента, ежегодно публикующий более 900 журналов и более 800 новых книг по широкому кругу предметных областей. Растущий выбор библиотечных продуктов включает архивы, данные, тематические исследования и видео. Контрольный пакет акций SAGE по-прежнему принадлежит нашему основателю, и после ее жизни она перейдет в собственность благотворительного фонда, который обеспечит дальнейшую независимость компании. Основные офисы расположены в Лос-Анджелесе, Лондоне, Нью-Дели, Сингапуре, Вашингтоне и Мельбурне.www.sagepublishing.com

Сноуден и его жена хотят иметь двойное гражданство между Россией и США.

МОСКВА (AP) — В понедельник бывший сотрудник службы безопасности США Эдвард Сноуден заявил, что он и его жена намерены подать заявление на получение российского гражданства, не отказываясь от гражданства США.

Сноуден, бывший подрядчик Агентства национальной безопасности США, живет в России с 2013 года, чтобы избежать судебного преследования в США после утечки секретных документов, содержащих подробные сведения о государственных программах наблюдения.Его российский адвокат сообщил, что в прошлом месяце ему предоставили вид на жительство.

Жена Сноудена Линдси Миллс, американка, которая жила с ним в России, объявила на прошлой неделе, что пара ждет ребенка. По словам адвоката Сноудена Анатолия Кучерена, ребенок, мальчик, родится в декабре и будет иметь российское гражданство.

«После многих лет разлуки с нашими родителями мы с женой не желаем разлучаться с нашим сыном. Вот почему в эпоху пандемий и закрытых границ мы подаем заявку на двойной U.Южно-российское гражданство », — сказал Сноуден в твиттере в понедельник.

Кучерена сообщил агентству «Интерфакс», что в ближайшее время начнется процесс подготовки необходимых документов для получения Сноудена российского паспорта.

Он сможет получить российский паспорт, не отказываясь от гражданства США после того, как в начале этого года Россия ослабила свои строгие законы о гражданстве. Ранее закон требовал от иностранцев отказываться от гражданства других стран, чтобы получить российское гражданство.

Сноуден добавил в другом твите, что пара планирует «воспитывать нашего сына со всеми ценностями Америки, которую мы любим, включая свободу высказывать свое мнение», и что он с нетерпением ждет того дня, когда сможет вернуться в США.С., «чтобы можно было воссоединиться всей семьей».

Сноуден, который вел себя сдержанно в России и время от времени критиковал политику российского правительства в социальных сетях, в прошлом году заявил, что готов вернуться в США, если ему будет гарантировано справедливое судебное разбирательство.

Авторские права 2020 Ассошиэйтед Пресс. Все права защищены.

Эрик Лор, гражданство России, от империи до Советского Союза

1Эта хорошо написанная и четко аргументированная книга повествует сложную историю позднего имперского и раннего советского гражданства через призму четырех переходных периодов гражданского состояния «выезд-въезд» — иммиграция, эмиграция, натурализация и денатурализация.Эрик Лор подходит к вопросам гражданства и гражданства с точки зрения принадлежности человека к государству и соответствующих правил и процедур, а не с точки зрения прав и автономии человека по отношению к государству и властям. В этом свете история российского гражданства 19 — и 20 веков становится гораздо более сопоставимой и запутанной с его западными аналогами, чем это изображалось историками и правоведами, сосредоточенными на государстве-обществе. взаимосвязь или преобладание нелиберальных и антигосударственных идеологий в России.По словам самого автора, то, что книга понимает под «гражданством», является не столько «набором юридических прецедентов», сколько «в более антропологическом смысле, национальной« традицией гражданства »» (стр. 10), несколько неуловимой, но стабильный ; следовательно, предполагает он, есть неожиданные общие черты и параллели между далекими историческими эпохами, несмотря на разрывы.

2 В аргументе и повествовании Лора есть две центральные темы. Первый — это неравномерная, но довольно устойчивая эволюция поздней имперской России от партикуляристской парадигмы субъектности, основанной на «отдельных сделках» монархии с различными социальными группами и этническими и религиозными меньшинствами, к более универсальной и единообразной системе гражданства.Вторая тема — это то, как российское государство «привлекает и удерживает» решение вопросов вхождения в подданство / гражданство и выхода из него — функция, также называемая в монографии «фильтрующим государством» (стр. 8), — которая предполагает использование иммиграция и эмиграция для оптимизации социального, национального или религиозного состава населения в соответствии с политико-социальной надежностью или экономической выгодой. Относительно стабильный баланс между «привлечением» и «удержанием» сохранялся, как утверждается, с конца 1850-х годов до начала Первой мировой войны.

3Процессы иммиграции и натурализации обсуждаются, прежде всего, в связи с либерализующими изменениями в правах иностранцев при Александре II, а также с разногласиями и столкновениями по поводу политики пограничного контроля. Таким образом, в конце 1850-х — начале 1860-х годов был принят ряд законов и правил, чтобы снять досадные запреты на въезд иностранцев и отменить дальнейшие ограничения на их экономическую деятельность в России, одновременно предоставив им ряд новых материальных прав и исключений. , в основном в отношении коммерции, торговли и владения (включая земельную собственность).Однозначной целью того, что Лор смело называет одной из «самых недооцененных великих реформ», было «облегчить иммиграцию торговцев, предпринимателей, технических специалистов и менеджеров из-за границы» (стр. 48, 52). При заметном отходе от предыдущей политики натурализация больше не была предпосылкой для использования этих предпринимательских возможностей — например, теперь иностранцам, желающим вступить в российские купеческие гильдии, не нужно было натурализоваться. Фактически, утверждает Лор, это «дало иностранцам полное равенство перед подданными по гражданскому праву» (стр.55). Я бы добавил, что это дало иностранцам полное равенство по отношению к подданным в рамках определенной социальной группы или порядка, поскольку различия soslovie все еще имели большое значение.

4 В том же ключе правительство Александра II упростило процедуру натурализации, в частности устранив промежуточный статус натурализованного иностранца, аналогичный статусу жителя, в отличие от естественных подданных (его аналог в политике одновременного гражданства и ассимиляции, можно утверждать, был статус «крещеный инородец ») и поощрял натурализацию детей иностранцев и иностранцев, рожденных на российской земле.На концептуальном уровне реформированная процедура сигнализировала о сдвиге в сторону определения субъектности в большей степени через универсальное членство в стране, а не за принятие в конкретный орган soslovie . Интересно, что одним из непосредственных последствий этой либерализации было не повышенное стремление стать полноценным российским подданным, как можно было бы ожидать, а снижение показателей натурализации среди иностранцев, проживающих в России. Основная причина заключалась именно в том, что натурализация не внесет существенных изменений в пакет прав и привилегий, вновь предоставляемых иностранным предпринимателям.Однако число иммигрантов, не получивших естественного происхождения, быстро росло, равно как и их вклад в модернизацию российской экономики.

5 Обсуждение политики пограничного контроля в течение нескольких десятилетий до Первой мировой войны приближает автора к националистическим и ограничительным аспектам имперского управления гражданством. Умело применяя метод histoire croisée , Лор прослеживает краткосрочные и долгосрочные последствия массовой депортации русских подданных (в основном поляков и евреев по национальности) наемных рабочих из Германии в 1880-х годах.Явно являясь неотъемлемой частью новой инспекции народонаселения, вдохновленной Бисмарком, она ускорила наступление России на права землевладения и другие привилегии как немецких (в подавляющем большинстве), так и ненатуральных колонистов немерманского происхождения в трех правобережных украинских провинциях. — пограничная зона, весьма проблематичная из-за сильного польского присутствия и растущего соперничества с Германией и Австро-Венгрией. Как и следовало ожидать, эти новые ограничения замедлили экономически стимулированную иммиграцию иностранных подданных в один из наиболее продуктивных в сельскохозяйственном отношении регионов империи.В другом примере транснациональной запутанности, на этот раз на гораздо большем географическом расстоянии, столкновение из-за пограничного контроля с Германией отразилось на введении новой системы гастарбайтеров для китайцев и корейцев на Дальнем Востоке России, аналогичной системе, которую Германия ранее была введена для сезонных рабочих из числа русских, стремящихся разрешить «противоречие между этнонациональными целями и потребностью в дешевой рабочей силе с помощью политики гражданства» (стр. 80). В целом, отпугивая мигрантов, ищущих землю, российское правительство по-прежнему интересовалось мигрантами, ищущими «работу в промышленности или возможности городского предпринимательства» (стр.81).

6 «Удерживай» половину сложной истории «притягивай и удерживай», на мой взгляд, в меньшей степени имеет отношение к повествованию о растущей открытости России внешнему миру. Основные ограничения на легальную эмиграцию и денатурализацию были серьезными и сохранялись на протяжении всей имперской эпохи. Выезд из страны для проживания за границей, если об этом не известно властям, разрешается только при условии отказа от российского подданства и подписания обязательства никогда не возвращаться.Эта драконовская мера, утверждает Лор, применялась в первую очередь к мусульманам, евреям и другим религиозным и этническим нерусским меньшинствам, чей «отъезд был воспринят как нечто сродни измене» (стр. 92). Соглашаясь с Лором в том, что до конца 19, ^и века массовая эмиграция (будь то прямая принуждение или мощное стимулирование косвенных факторов) не касалась этнически русского населения, следует подчеркнуть аналогичную связь отъезда или отсутствия из страны с изменой. как применимо даже к тем конкретным русским дворянам, действия которых (например, обращение в католицизм) были расценены как проявление нелояльности к династии и, как следствие, к стране.

7 Точно так же споры поздней имперской эпохи по поводу денатурализации, описанные Лором, показывают стойкость карательной логики бюрократии, несмотря на все более громкий реформизм. По определению пресловутой статьи 325 Уголовного закона о наказании, денатурализация чаще всего служила возмездием за невыполнение субъектом своих обязанностей перед царем и государством. А как насчет возможности легальной денатурализации? Хотя многие участники этих дебатов согласились с тем, что его получение было чрезмерно обременительной процедурой, требующей в каждом случае формального одобрения императора, в конечном итоге мало что было сделано для облегчения законодательного закрепления права на денатурализацию без соответствующего запрета на возвращение в империю.

8Лор наглядно демонстрирует международный и внутренний узел по поводу этого противоречия, поскольку претензии России на контроль денатурализации своих подданных были оспорены политикой Соединенных Штатов, основанной на принципе всеобщей свободы денатурализации. Этот конфликт в основном затронул рожденных в России евреев, которые были натурализованы в США без разрешения России, а затем по коммерческим или семейным причинам попытались вернуться в Россию. На таких людей по-прежнему распространялись ограничения, введенные в отношении евреев в России, которые сохранялись даже после революции 1905 года.Даже относительная либерализация еврейской эмиграции в 1890-х годах (отчасти в результате консолидации классификации всего еврейства как нежелательного «элемента») не сняла вечный запрет на возвращение — режим мог желать, чтобы большая часть еврейского населения оставалась в живых. отвергнут, но это все еще должно было быть инсценировано как наказание за предполагаемую нелояльность.

9 В то же время, к началу 20-го ^-го -го века, имперское правительство начало проявлять интерес к поддержанию связей с эмигрантами из предполагаемых этнически «основных» слоев населения (например, определенных групп старообрядцев), к которым казалось необходимым прекратить сохранение контроля над денатурализацией, чтобы сделать ее трудным вариантом.Тем не менее, несмотря на все особенности России в этом отношении, Лор подчеркивает, что растущее внимание к политике в области народонаселения и «игра с нулевой суммой» опасаются потери подданных для получения другого гражданства, чему особенно способствует введение всеобщей воинской повинности и в целом чувство неминуемая большая война была в то время обычна и для других стран.

10Политика гражданства во время Первой мировой войны, утверждает Лор, положила начало обращению вспять ряда тенденций интернационализации, которые возникли в эпоху Великих реформ.В рамках все более дискриминационных мер, первоначально направленных только на вражеских иностранцев (прежде всего на подданных Германии, Австро-Венгрии и Османской империи) и их собственность, гражданские и военные власти продолжили ухудшать правовой статус натурализованных иммигрантов, заблокировав их. денатурализация и натурализация любого рода, и сделал шаг к определению в редукционистской манере политической лояльности через этническую принадлежность. Это закрытие границы гражданства лишь частично объясняется влиянием аналогичного опыта союзников России; российский запрет на натурализацию во время войны не имел себе равных ни у одной крупной державы того времени и предвосхищал большевистский подход к гражданству.

11 Исходя из этого, центральной темой последней главы книги является дальнейший, еще более радикальный сдвиг в сторону изоляционизма в первые полтора советских десятилетия. В своем исследовательском отчете Лор прослеживает долгий и не совсем простой путь ранней советской политики гражданства, основанной в принципе на классовой, а не этнической принадлежности, от идеологически вдохновленного обещания легкой иммиграции и натурализации для иностранных рабочих до постепенного ужесточения контроля над перемещениями. через границы, что привело к почти полному запрету эмиграции, денатурализации и иммиграции.По сути, в конечном итоге выжила только вторая половина симбиоза «притягивай и удерживай».

• 1 Поскольку аргумент Лора касается сравнительного контекста, это недавнее исследование Отто (…)
• 2 Терри Мартин, Империя позитивных действий: нации и национализм в Советском Союзе, 1923–1939 (I (…)

12 Как настаивает Лор, этот советский «беспрецедентный поворот к автаркии в конце 1920-х годов» был «отчетливо советским решением, которое привело к резкому отходу от русских традиций», будучи «гораздо более плодом тенденций, начавшихся во время Первой мировой войны». (п.10, 176). Из всех обобщений и сильных мнений автора этот момент, пожалуй, наиболее остро требует обсуждения в будущих исследованиях. На мой взгляд, чтобы быть более убедительным, он должен выйти за рамки изучения наиболее экономически мотивированных переходов «выход — вход» и развиваться в более широком контексте российской имперской политики подчиненности как лояльности на пересечении национальность, религия и ассимиляция (т.е. натурализация в более широком смысле). Я считаю, что глубоко укоренившиеся представления о преданности, надежности и ассимиляции, а также фобии в отношении измены и отступничества 1 связали управление подданством в конкретной области иммиграции, эмиграции и пограничного контроля со смежной сферой национального гражданства. и конфессиональная политика.Вероятно, такая связь имела место и на протяжении длительных периодов времени. Например, как показывают доказательства, представленные в этой самой книге, особенно касающиеся головоломки натурализации и денатурализации, с одной стороны, вполне могла существовать определенная преемственность между устойчивыми имперскими моделями этнического или этнорелигиозного козла отпущения и ксенофобной категоризацией. и советское — конечно, гораздо более жестокое — преследование «вражеских наций» и «меньшинств диаспоры», с другой стороны.2

• 3 Бенджамин Натанс, За чертой оседлости: Встреча евреев с Россией поздней империи (Беркли: Univ (…)

13 Возможно, руководствуясь идеей советского «резкого отхода от русских традиций», Лор иногда стремится несколько модернизировать гражданскую политику, существовавшую до Первой мировой войны. Его вышеупомянутый аргумент об инновациях 1860-х годов как о позитивном продвижении к «единому гражданству» подвергается сомнению последующим анализом значительных ограничений и исключений, свидетельствующих о сохранении партикуляризма и парадигмы «отдельных сделок» в сфере субъектности ( п.55, 57‑58). Эти исключения напоминают не то, что автор делает упор на универсализм в вопросах натурализации, а то, что Бенджамин Натанс в своем исследовании имперской еврейской политики той же эпохи назвал «избирательной интеграцией», тем самым подчеркивая непреходящую важность членства в определенной социальная категория даже для тех евреев, которые соответствовали бы недавно установленным стандартам экономической «полезности» и могли бы получить разрешение на проживание за чертой оседлости3. Примечательно, что принадлежность к определенной социальной группе также оставалась предпосылкой для натурализации иностранцев.

14 Обращаясь к формальности, следует отметить, что аргументация автора выиграла бы от лучшей организации цитирования архивных источников. Кое-где архивные легенды без сопутствующего указания типа отдельного документа, автора (ов) и даты появляются даже в примечаниях к основным пунктам текста.

15 Помимо всех возможных квалификаций, исследование Эрика Лора заполняет значительный пробел в наших знаниях о том, как быть или искать, а также перестать быть российским подданным, и предлагает новые взгляды на переплетенные вопросы гражданства, лояльности, управления и политики в области народонаселения. в русской истории.

Стивен Сигал не может баллотироваться на политический пост в России из-за сохранения гражданства США

Актер, родившийся в США, Стивен Сигал, который также является гражданином России, не может баллотироваться на политический пост в России, поскольку сохраняет гражданство США, согласно прокремлевской партии. которые объявили, что Сигал официально присоединился к ним в субботу.

Сигал, специальный представитель МИД России, отвечающий за российско-американские гуманитарные связи, получил членство в партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», где в субботу выступил с речью, в которой обсудил меры наказания, которые он предлагает за нанесение ущерба окружающей среде. .

«Не имея возможности арестовывать людей, когда мы просто штрафуем их, они, вероятно, зарабатывают больше денег на производстве вещей, которые оскверняют окружающую среду», — сказал Сигал во время своего выступления, сообщает Reuters.

Партия ранее сообщила российскому информационному агентству ТАСС, что Сигал не может баллотироваться в нижнюю палату российского парламента, Государственную Думу, из-за своего гражданства США.

Сигал, который также занимается боевыми искусствами, является гражданином России с 2016 года и горячо поддерживает президента России Владимира Путина.

Справедливая Россия — Патриоты — За правду образовалась в начале этого года после слияния трех отдельных партий в одну.

Ранее Сигал был членом партии «За правду», которая объединилась с «Справедливой Россией» и «Патриотами России» в конце февраля, сообщает ТАСС. Сигал намерен работать над проблемами окружающей среды в недавно созданной партии.

Партия контролирует фракцию в Государственной Думе и планирует принять участие в парламентских выборах в сентябре, сообщает Reuters.

Во время вечеринки, где Сигал сфотографировался рядом с одним из лидеров группы, Захаром Прилепиным, он обсудил наказание предприятий, наносящих вред окружающей среде.

Был представлен образец законопроекта, подготовленный Сигалом, в котором будет внесена поправка в Уголовный кодекс Российской Федерации, которая определит «реальные условия загрязнения окружающей среды», говорится в заявлении организации «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» о Сигале. союз с ними.

Поправки получили название «Закон Стивена Сигала».«

» В частности, грозит лишение свободы за нарушение оборота экологически опасных веществ и отходов; за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами; за загрязнение воды, атмосферы, земли и т. д. », — говорится в заявлении.

« Нам нужно начать с науки. Наука поможет нам понять, что не так и как это исправить. Нам нужно обучать людей, чтобы они знали, как это исправить, как им следует себя вести.«Мы должны организовать правовую систему таким образом, чтобы она преследовала тех, кто несет ответственность за совершение экологических преступлений, и имела возможность сурово наказывать за совершение таких преступлений», — заявил Сигал на мероприятии партии.

Сигал был назначен специальным представителем МИД России. занимался гуманитарными связями России и Америки в 2018 году.

Он известен своей актерской работой в боевиках, таких как «На смертоносной земле» и «Выше закона».

Он представляет Россию в Венесуэле и посетил страну и ее окрестности. Президент Николас Мадуро ранее в мае, по сообщению Reuters.

Newsweek обратился к представителю Seagal за комментариями.

Американский актер Стивен Сигал во время German Comic Con в Вестфаленхалле 1 декабря 2018 года в Дортмунде, Германия. Это первая выставка комиксов, проходящая в Германии. Сигал не может баллотироваться на политический пост в России, поскольку он по-прежнему сохраняет гражданство США.
Тристар Медиа / Getty Images

Виза E-2 для граждан Индии, России и Китая

Получение визы E-2, если вы из страны, не являющейся участником договора, такой как Индия, Китай или Россия, сложнее, чем если бы вы искали визу из другой страны, но наши юристы по визе E-2 всегда готовы помочь.

Виза E-2 для граждан Индии, России и Китая

Многие иностранные граждане приезжают в Соединенные Штаты в качестве инвестора или трейдера по визе E-2 или E-1. Это очень популярные варианты для иностранных инвесторов и рабочих-неиммигрантов. Одно из требований для получения визы E-1 и E-2 для Соединенных Штатов — ваше гражданство.

Вы можете иметь право на получение визы E-1 или E-2 только в том случае, если ваша страна поддерживает специальный договор о торговле или дружбе с США (страны договора).Список стран-участниц договора доступен на домашней странице E-2VisaWorld. Быть гражданином страны-участницы договора — первое требование для успешного получения инвесторской или торговой визы.

Страны, не являющиеся участниками договора с визой E-2

Более 60 стран мира заключили с США договоры о выдаче виз E-1 и E-2. Яркими примерами из стран, не включенных в число стран Договора, являются Индия, Китай, Россия и Бразилия . Граждане этих стран имеют визу EB-5 как единственный вариант для переезда и работы в Соединенных Штатах со статусом инвестора.

К сожалению, получить визу EB-5 (которая на самом деле является зеленой картой, предназначенной для инвесторов) становится все труднее. Минимальные требуемые инвестиции, начиная с ноября 2019 года, увеличились до 900 000 долларов США для неблагополучных районов , называемых целевыми зонами занятости (TEA), и до 1,8 миллиона долларов США для любых других регионов США.

Виза E-2 через второе гражданство

В свете очевидных финансовых проблем, связанных с визой EB-5, лучший вариант для граждан Индии, Китая, России и Бразилии — присоединиться к программе, известной как Гражданство за инвестиции (CBI).Это позволяет им получить второе гражданство страны, фактически включенной в число стран-участниц Договора. Эти программы были созданы некоторыми странами для привлечения прямых иностранных инвестиций путем предоставления взамен гражданства.

В настоящее время только несколько стран предлагают программы CBI. Турция и Гренада, входящие в страны-участницы Договора, являются одними из самых популярных . Граждане Бразилии также могут иметь возможность подать заявление на получение визы E-2 через гражданство по происхождению из государства Европейского Союза, скорее всего, Испании и Италии.

После получения второго гражданства из страны, подписавшей договор, можно будет подать заявление на получение визы E-1 или E-2 на основании этого гражданства.

Виза E-2 Второе гражданство в Гренаде

Гренаду проще всего подать на гражданство за инвестиции из-за ее разнообразной программы. Гражданство Гренады можно получить , сделав пожертвование в размере 150 000 долларов в Фонд преобразования острова или сделав инвестиции в недвижимость на минимальную сумму в 350 000 долларов.Для получения гражданства Гренады требуется около 12 недель.

Виза E-2 Второе гражданство в Турции

В 2016 году Турция объявила об инвестиционной программе гражданства для иностранцев. Это еще один вариант для тех, кто ищет иммиграцию в США по визе E-2 как гражданин страны, не являющейся участником договора США.

Банковский депозит — самый популярный вариант для физических лиц. получить гражданство путем внесения 500 000 долларов на банковский счет в Турции, который необходимо поддерживать в течение как минимум трех лет .Два других варианта инвестирования — это вложение в недвижимость (250 000 долларов США) и капитальные вложения (500 000 долларов США). Процесс получения гражданства Турции занимает от трех до шести месяцев.

Инвестиционные требования для получения визы E-2

Инвестиционные требования для визы

E-2 указывают, что виза может быть предоставлена ​​на основе значительных инвестиций, сделанных в действующее коммерческое предприятие США. Иммиграционные законы США не устанавливают минимальный размер инвестиций. Тем не менее, настоятельно рекомендуется инвестировать не менее 80 000 долларов .Заявки на получение визы E-2, поддерживаемые меньшими инвестициями, были одобрены и в настоящее время рассматриваются, но, безусловно, являются более сложными и могут привести к отказу.

Требования к инвестированию для получения второго гражданства для получения визы E-2

Если вы являетесь гражданином Индии, России, Китая или Бразилии и хотите подать заявление на получение визы E-2 через гражданство другой страны-участницы договора — , такой как Гренада или Турция — вы должны оставаться в помните, что этот процесс будет стоить вам больше, чем в противном случае.В дополнение к обычным инвестициям в визу E-2 и сопутствующим расходам вам придется заплатить за инвестиции — или пожертвование — и сборы за подачу заявления, чтобы стать гражданином Гренады или Турции.

Этот маршрут по-прежнему на удобнее, чем по визовому маршруту EB-5, который, как отмечалось выше, требует минимальных вложений в размере 900 000 долларов США. Кроме того, получение одобрения занимает гораздо больше времени (не менее 18 месяцев).

Подача заявления на визу E-2 в качестве гражданина России или Китая может стоить вам всего 350 000 долларов США по сравнению с 900 000 долларов США, необходимых для инвестиций EB-5.Если вы подаете заявление на получение гражданства Гренады, весь процесс получения визы E-2 может занять всего шесть месяцев. Это немного дольше и дороже, если вы проедете гражданство Турции.

Свяжитесь с E-2VisaWorld для получения визы E-2 через второе гражданство

Процесс получения визы E-1 или E-2 в качестве гражданина Индии, Китая или России для прохождения гражданства Гренады или Турции определенно выполним и стоит хлопот. Многие люди иммигрировали в США после этого.

Наши поверенные по визе E-2 проведут вас через процесс и могут предоставить вам полный пакет услуг, включая гражданство Гренады или Турции, а также заявку на получение визы E-2. Наши юристы по визе E-2 помогли в этом процессе нескольким иностранным физическим и юридическим лицам, и мы тоже можем помочь вам. Свяжитесь с E-2VisaWorld сегодня!

мексиканцев среди иммигрантов с наименьшей вероятностью стать американскими гражданами

Мужчина мексиканского происхождения празднует принятие присяги на гражданство США на церемонии натурализации в Конференц-центре Лос-Анджелеса.(Кеворк Джансезян / Getty Images)

Общий процент законных иммигрантов в США, решивших подать заявление и получить гражданство, находится на самом высоком уровне за более чем два десятилетия. Тем не менее, с точки зрения степени натурализации, мексиканцы — самая большая группа законных иммигрантов по стране происхождения — значительно отстают от держателей грин-карт, имеющих право подавать заявление из других частей земного шара.

Согласно оценкам исследовательского центра Pew Research Center с использованием последних доступных данных Бюро переписи населения США, две трети (67%) законных иммигрантов, имеющих право подавать заявление на U.Гражданство С. подали и получили гражданство к 2015 году. Это самая высокая доля, по крайней мере, с середины 1990-х годов. Но среди законных иммигрантов из Мексики, имеющих право на подачу заявления, только 42% подали заявление и получили гражданство США к 2015 году, этот показатель мало изменился с 2005 года и является одним из самых низких среди всех групп иммигрантов, когда речь идет о стране происхождения.

Уровень натурализации

Число натурализованных иммигрантов, деленное на число натурализованных иммигрантов плюс число законных иммигрантов, имеющих право подать заявление на натурализацию в данном году.

В рамках более крупного опроса латиноамериканских иммигрантов, проведенного в конце 2015 года, исследовательский центр Pew Research Center спросил мексиканских владельцев грин-карт, почему они еще не стали натурализованными гражданами США. Наиболее частые причины были связаны с недостаточным знанием английского языка, недостатком времени или инициативы, а также стоимостью подачи заявления на получение гражданства США. Это кажется серьезным препятствием, поскольку почти все законные иммигранты из Мексики заявили, что хотели бы когда-нибудь стать гражданами США.

Всего, 11.Согласно оценкам Pew Research Center, 9 миллионов из 45 миллионов иммигрантов в стране в 2015 году имели статус законного постоянного жителя (LPR), то есть имели «грин-карты». Из этого числа большинство (9,3 миллиона) соответствовали квалификационным требованиям, включая продолжительность проживания, для подачи заявления на получение гражданства США в 2015 году. Мексиканцы составляли 37% этой группы и составляли самую большую группу держателей грин-карт без гражданства США. по стране происхождения.

В Соединенных Штатах уровень гражданства или натурализации среди всех законных иммигрантов неуклонно рос с 1995 по 2005 год, увеличившись с 47% до 62%.Примерно до 2005 года уровень натурализации среди законных иммигрантов из Мексики также неуклонно рос, но более быстрыми темпами (с 20% в 1995 году до 38% в 2005 году), сокращая разрыв между мексиканцами и другими иммигрантами. Однако в период с 2005 по 2010 год уровень натурализации владельцев мексиканских грин-карт стабилизировался, даже несмотря на то, что этот показатель для законных постоянных жителей из других частей земного шара продолжал расти. Только в период с 2011 по 2015 год уровень натурализации среди мексиканских иммигрантов, имеющих право на получение гражданства, снова значительно вырос, причем темпами выше, чем у других законных U.S. иммигранты — увеличились с 38% до 42% среди мексиканцев, по сравнению с увеличением на 2 процентных пункта, с 72% до 74% среди немексиканских иммигрантов.

По состоянию на 2015 год уровень натурализации для законных иммигрантов из Мексики отставал от владельцев грин-карт с Ближнего Востока на 42 процентных пункта (42% против 83%) и на 33 пункта отставал от владельцев грин-карт из Африки, 74%. из которых натурализовались к 2015 году. Иммигранты с Ближнего Востока имели самый высокий уровень натурализации среди всех групп иммигрантского происхождения, в то время как африканские иммигранты продемонстрировали самый высокий уровень натурализации за последнее десятилетие.

Ранние признаки указывают на то, что в 2017 году может увеличиться уровень натурализации законных постоянных жителей. Согласно последним данным, опубликованным Службой гражданства и иммиграции Министерства внутренней безопасности США, за первую половину 2017 финансового года, начавшуюся 1 октября, было подано 525 000 заявлений о натурализации. Это число на 21% больше, чем 435 000 поданных заявлений. за тот же период 2016 года, когда количество заявлений на натурализацию уже увеличилось по сравнению с предыдущими годами.Общее количество заявок на 2016 финансовый год выросло на 24% по сравнению с 2015 годом и представляет собой наибольшее количество заявок на натурализацию с 2008 года. Между тем, количество законных постоянных жителей, допущенных с 2010 года, многие из которых недавно получили право подавать заявки на гражданство стабилизировалось на уровне около 1 миллиона в год с 2010 года.

Тем не менее, количество заявлений на получение гражданства в 2017 и 2016 годах все еще бледнеет по сравнению с рекордными уровнями 1997 года (1.41 миллион заявлений) и 2007 (1,38 миллиона). Эти всплески были вызваны в значительной степени законами Конгресса, принятыми десятью годами ранее, которые открыли путь к законному постоянному проживанию и возможному гражданству для многих неавторизованных иммигрантов. Резкий скачок в 2007 году произошел перед увеличением пошлины за подачу заявления на получение гражданства для взрослых, которая выросла с 330 до 595 долларов 30 июля 2007 года.

Некоторые считают, что рост числа заявок на 2016 финансовый год и недавний всплеск в первом квартале 2017 финансового года (сразу после выборов) объясняются антииммигрантской риторикой, связанной с 2016 годом.С. Президентские выборы. Есть также свидетельства того, что некоторые организации помогали законным иммигрантам подавать заявления на натурализацию во время кампании. Но, по крайней мере, некоторые иммигранты могли подать заявку, чтобы избежать дальнейшего повышения платы за подачу заявления на получение гражданства на 45 долларов, которое должно было вступить в силу 23 декабря 2016 года. Май 2016.

Показатели натурализации среди мексиканских и других латиноамериканских иммигрантов

В 2015 году половина (52%) всех законных иммигрантов из Латинской Америки (в основном из Мексики, а также из Центральной и Южной Америки) имели право стать U.Граждане С. фактически натурализовались. Среди этой группы мексиканцы имели уровень натурализации 42% по сравнению с 64% среди законных иммигрантов из других стран Латинской Америки.

В своем опросе латиноамериканских иммигрантов в 2015 году исследовательский центр Pew Research Center обнаружил, что среди законных мексиканских иммигрантов и других латиноамериканских иммигрантов желание стать гражданами США было высоким. Почти все (98%) мексиканские законные иммигранты и 94% других законных иммигрантов из Латинской Америки заявили, что они бы натурализовались, если бы могли.

Исследование также показало, что около двух третей (67%) законных постоянных жителей Мексики заявили, что они исследовали процесс подачи заявления на получение гражданства, по сравнению с 80% законных постоянных жителей латиноамериканцев, не являющихся мексиканцами.И подавляющее большинство мексиканцев и других законных постоянных жителей латиноамериканцев (70% и 66% соответственно) заявили, что они планируют остаться в США и не возвращаться в свою родную страну позже, что является одной из причин, по которой некоторые из них могут искать гражданство США.

Несмотря на свое желание натурализоваться, многие законные иммигранты-латиноамериканцы не были знакомы с деталями этого процесса. Только 16% мексиканцев и 21% других законных иммигрантов из Латинской Америки правильно ответили, что два теста являются частью процесса натурализации в США.

Не только латиноамериканские иммигранты, законно проживающие на постоянном месте жительства, хотят стать гражданами США: в исследовании 2015 года латиноамериканские иммигранты, которые не имели грин-карты и не имели права на натурализацию (группа, которая, вероятно, находится в стране без разрешения), также хотели стать гражданами США. Согласно опросу, 91% в этой группе заявили, что они натурализовались бы, если бы могли, и около одной трети (32%) провели некоторое исследование шагов, необходимых для того, чтобы стать гражданином США, хотя только 5% знали, что им нужно пройти два теста, чтобы натурализоваться.

Законные иммигранты из Мексики и Латинской Америки, не являющиеся мексиканцами, сталкиваются с примерно одинаковыми препятствиями для получения гражданства

На вопрос, почему они до сих пор не натурализовались, опрос Центра 2015 года показал, что 35% иммигрантов из Мексики и 23% других латиноамериканских иммигрантов с грин-картами выявили личные препятствия, такие как незнание английского языка. Другой частой причиной было отсутствие интереса или просто отсутствие заявки. Около трети (31%) законных иммигрантов из Мексики заявили об этом, в то время как только 16% иммигрантов-латиноамериканцев, не являющихся мексиканцами, сказали то же самое.Еще 13% мексиканских и 19% нелегальных иммигрантов определили финансовые и административные препятствия, в основном стоимость натурализации.

Этот отчет основан на трех источниках данных. Данные о тенденциях натурализации среди законных иммигрантов основаны на оценках Pew Research Center, основанных на обследовании американских сообществ (ACS) и Current Population Survey (CPS) Бюро переписи населения США. ACS — это круглогодичное обследование 3,5 миллионов домашних хозяйств, проводимое Бюро переписи населения США.CPS — это ежемесячный опрос около 55 000 домашних хозяйств, проводимый совместно Бюро статистики труда США и Бюро переписи населения. Каждый март CPS расширяется для получения дополнительных данных о населении страны иностранного происхождения и по другим темам. Правовой статус иммигрантов в ACS и CPS определяется на основе методов, описанных в исследовании Центра по нелегальным иммигрантам в США

.

Отношение латиноамериканских иммигрантов к натурализации получено в результате общенационального двуязычного телефонного опроса 1500 взрослых латиноамериканцев, включая 795 иммигрантов.Опрос проводился с 21 октября по 30 ноября 2015 года. Погрешность для полной выборки составляет плюс-минус 3,3 процентных пункта при уровне достоверности 95%; для латиноамериканцев иностранного происхождения погрешность составляет плюс-минус 4,4 процентных пункта. Полное описание методологии исследования см. В разделе «Методология» в конце отчета.

Право на получение гражданства США

Чтобы стать гражданином США, законный постоянный житель в большинстве случаев должен:

• Быть не моложе 18 лет.
• Непрерывно проживали в США пять лет.
• Уметь говорить, писать, читать и понимать базовый английский язык.
• Ответьте на вопросы, демонстрирующие знание правительства и истории США.
• Пройдите успешную проверку биографических данных.
• Продемонстрировать приверженность принципам Конституции США.
• Принять присягу на гражданство при присяге на верность США

Некоторые из этих требований не выполняются для определенных групп:

• Супруги У.Граждане S. могут натурализоваться после трех лет непрерывного проживания, если спонсирующий супруг был гражданином США в течение всех трех лет.
• Несовершеннолетние дети, рожденные за границей, становятся гражданами после натурализации их родителей.
• Несовершеннолетние дети иностранного происхождения, усыновленные гражданами США, имеют право на получение гражданства по прибытии в США.
• Военнослужащие, их супруги и несовершеннолетние дети иностранного происхождения имеют право на ускоренную процедуру оформления иностранного гражданства с возможностью уменьшения или отмены некоторых требований.Кроме того, в случае смерти военнослужащего и ближайших родственников посмертно в результате боевых действий во время прохождения действительной военной службы.

Сборы за обработку запроса на получение гражданства для всех заявителей составляли 680 долларов на момент опроса, проведенного Центром в 2015 году. Это включало сбор за подачу заявки в размере 595 долларов и сбор за биометрические услуги в 85 долларов за обработку отпечатков пальцев. С 23 декабря 2016 года сбор за подачу заявления на получение гражданства вырос на 45 долларов.

Сбор за подачу заявки может быть отменен для заявителей с семейным доходом ниже 150% черты бедности, если они, их супруга или глава семьи получают пособие с проверкой нуждаемости или если заявитель испытывает финансовые трудности, которые не позволяют им платить плата (например, непредвиденные медицинские счета).Начиная с 23 декабря 2016 г. для заявителей на натурализацию с семейным доходом от 150% до 200% от черты бедности также действует сниженный сбор за подачу заявления в размере 320 долларов.

Термины «латиноамериканец» и «латиноамериканец» используются в этом отчете как синонимы.

«Рожденные за границей» относятся к людям, родившимся за пределами США, Пуэрто-Рико или других территорий США от родителей, не являющихся гражданами США.

Следующие термины используются для описания иммигрантов и их статуса в США.S. В некоторых случаях они отличаются от официальных правительственных определений из-за ограничений в имеющихся данных обследований.

• Законные иммигранты: натурализованные граждане, лица, получившие законное постоянное место жительства (ранее известное как законное постоянное проживание), лица, получившие убежище, лица, признанные беженцами, и лица, допущенные в соответствии с набором определенных разрешенных временных статусов для длительного проживания и работы.
• Законный постоянный житель (LPR), законный иностранец-постоянный житель, уполномоченный мигрант или владелец грин-карты: гражданин другой страны, которому предоставлена ​​виза, позволяющая работать и постоянное проживание в США.S. Для этого анализа к законным постоянным жителям относятся лица, признанные беженцами или получившие убежище.
• Натурализованный гражданин: Законный постоянный житель, выполнивший срок пребывания и другие требования, чтобы стать гражданином США, и который принял присягу на гражданство.
• Незаконный мигрант: гражданин другой страны, проживающий в США без действующей в настоящее время визы.
• Правомочный иммигрант: В этом отчете законный постоянный житель в возрасте 18 лет и старше, отвечающий требованиям к продолжительности пребывания, чтобы подать петицию на получение гражданства, но еще не натурализовался.
• Законный временный мигрант: Гражданин другой страны, которому было предоставлено временное проживание в США с временной визой, которая может разрешать или не разрешать им работать.

Двойное гражданство в России электронная книга (2019) / 0014-2492

Абстракция

В СССР двойное гражданство было прямо запрещено советским законодательством.После перестройки начался новый этап российской государственности: 12 декабря 1993 года была принята Конституция современной Российской Федерации, которая предоставила российским гражданам право на двойное гражданство. За последние двадцать пять лет был принят новый закон о российском гражданстве, миграции и государственной политике в отношении соотечественников, проживающих за рубежом. За эти годы миллионы граждан России получили второе (многократное) гражданство, а вместе с ним возникли вопросы, споры и проблемы, требующие посредничества российской судебной системы.В связи с этим основной целью данной статьи является анализ действующего внутреннего законодательства и международных договоров России о двойном гражданстве, определение режима двойного гражданства в России — изучение существующих ограничений прав и свобод лиц с двойным гражданством. , а также изучить споры о двойном гражданстве в Российской Федерации, в частности изучить судебную практику (ведущие дела) Конституционного Суда Российской Федерации.На основе проведенного в статье анализа автор делает выводы относительно дальнейшего развития двойного гражданства в рамках Союзного государства Беларуси и России, а также исследует перспективы евразийского гражданства в рамках Евразийского союза. Кроме того, автор предлагает российским властям сделать информацию о зарегистрированных российских гражданах с двойным (множественным) гражданством более доступной и прозрачной, а также принять на федеральном уровне документ о государственной политике России в отношении двойного гражданства.

.