В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции в 2020 году список: Список разрешённых стран для выезда за границу сотрудникам МВД в 2023 году

Могут ли сотрудники МВД выезжать за границу

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли сотрудники МВД выезжать за границу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В том случае, если сотрудник полиции не имел доступа к государственным тайнам, в отношении него запрет на выезд за границу полицейским будет иметь рекомендательный характер. Существуют отдельные ситуации, при которых рекомендация может приравниваться к приказу, и наоборот – иногда в отношении сотрудника силового ведомства может быть сделано исключение. Наиболее строгие ограничения установлены по отношению к странам НАТО и иностранным государствам, заключившим договор об экстрадиции с США.

Законодательное регулирование

Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-№114, подписанного Президентом РФ Ельциным Б. Н. в середине августа 1996 года (последняя редакция от 2022 года, изменения вступили в законную силу 27.01.2022 года) установлено временное ограничение на выезд за пределы российских государственных границ определённых категорий граждан, а именно:

• лиц, которые находятся на службе в органах ФСБ. Срок ограничения заканчивается по окончанию трудового договора;
• лиц, имеющих доступ к государственным сведениям особой важности и секретности. Срок ограничения заканчивается по пришествию пяти лет с момента последнего просмотра секретных файлов;
• лиц, находящихся в рамках действия подписанного трудового контракта с ограничениями по поводу выезда за пределы России. Срок ограничения заканчивается по окончанию трудового договора;
• лиц, которые призваны на военную или альтернативную службу. Срок ограничения заканчивается по окончанию службы.

Также в отношении лиц, имеющих доступ к секретам российского государства, работает закон № 5485-1 «О государственной тайне», который вступил в законную силу еще в середине 1993 года (с последними изменениями от 2022 года). Статья 24 описывает ограничения, которые могут возникнуть в период владения секретной государственной информацией.

Остальные ограничения, включая официальный список стран, разрешённых для выезда сотрудникам МВД, на законодательном уровне зафиксированы только в качестве рекомендательного распоряжения Министерства Внутренних дел. И если для гражданских лиц, можно сказать, рекомендация – это не прямое указание, то для людей в погонах, как раз, наоборот.

Причины ограничения выезда за границу для полицейских

Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.

Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законопроект, запрещающий выезжать за рубеж сотрудникам МВД РФ, был отозван (не был принят), но на уровне рекомендаций от выезда за рубеж предлагается воздержаться. То есть строгого запрета на совершение заграничных поездок на данный момент нет. Установление ограничений на выезд за пределы России является прерогативой руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то изменений в отношении отдыха сотрудников полиции за рубежом не произошло, а где-то рекомендации Министерства обороны были приняты как приказ. Что касается сотрудников, имеющих доступ к тайным сведениям высоких степеней секретности, на них запрет распространяется на основании действующего . Вопрос выдачи им разрешения на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии весомых оснований для временного снятия запрета на пересечение границ России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России действует в отношении гражданских лиц, заключивших договор с Министерством обороны РФ, предусматривающий наложение временного запрета на выезд. Последнее предложение от депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о наложении временного запрета на выезд за рубеж сотрудникам полиции и представителям “отдельных должностей в МВД” поступило в марте 2021 года. Одним из пунктов документа является изучение вопроса об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и иных документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта найдено не было. Если закон будет принят, трудовой контракт сотрудников МВД будет дополнен соответствующей статьей, предполагающей наложение временного ограничения на совершение зарубежных поездок сотрудниками силовых ведомств.

Причины ограничения выезда за границу для полицейских

Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.

Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.

С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.

Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.

Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив. По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел. Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.

Часто задаваемые вопросы

В основном мы рассмотрели тему о выезде полицейских за границу. Если у вас остались вопросы, задайте их в комментариях либо найдите ответ в этом разделе.

Что будет, если сотрудник полиции выехал за границу без разрешения?

Если полицейский посетил “запрещенную” страну, взыскание со стороны командования не заставят себя долго ждать. В последние годы подавляющее большинство сотрудников МВД, которые нарушили негласный запрет на выезд, подверглись увольнениям из органов. Причины указывались разные – от сообщения командованию заведомо ложной информации до совершения поступков, порочащих честь сотрудника органов МВД.

Могут ли жены полицейских выезжать за рубеж?

Запрет не может быть распространен на жен, детей или других родственников полицейских. Такое распоряжение было бы не только незаконным, но и фактически неисполнимым – у командования нет рычагов влияния на родственников сотрудников, невозможно контролировать их местонахождение и передвижение.

Разрешается ли выезжать за границу вольнонаемным сотрудникам МВД?

Вольнонаемные – это государственные гражданские служащие системы МВД. Они, как и военнослужащие, обязаны подавать рапорт о выезде за границу. Соответственно, на них также распространяются все существующие запреты.

Можно ли курсантам МВД выезжать за пределы страны?

Университеты МВД также относятся к системе органов внутренних дел. Как сообщалось в СМИ, командование таких учебных заведений с 2014 года практикует сбор загранпаспортов у курсантов. Учитывая это, можно утверждать, что курсанты также подпадают под ограничение выезда. Однако законного обоснования такого запрета, конечно, нет.

Выезд за границу сотрудникам МВД и других российских силовых структур может быть ограничен по нескольким причинам:

1. В целях неразглашения государственных секретов. При этом существует три уровня секретности:

• для высшего командования, глав подразделений и чиновников, которые владеют особо важными и секретными данными;
• для всех должностных лиц, включая рядовой состав, которые владеют информацией под грифом «совершенно секретно»;
• для должностных лиц и граждан, которые допущены или ранее были допущены до государственной тайны.

1. В целях предотвращения личной угрозы. При этом речь может идти об угрозе жизни и физической свободы российских силовиков, посетивших ряд стран, имеющих договор об экстрадиции США. Также данный запрет введён с целью предотвращения возможных провокаций в шпионаже, порочащих честь российского гражданина.
2. Как следствие враждебного отношения к России, введение антироссийских санкций, а также накала общей международной обстановки и неудовлетворительной санитарно-эпидемиологической ситуации в каждой конкретной зарубежной стране.

Способы обойти запрет

Государственные служащие силовых структур РФ могут получить разрешение на посещение любого государства на планете Земля, если на то имеются веские основания медицинского характера или сложные семейные обстоятельства.

Под медицинскими основаниями нужно понимать исключительную необходимость личного лечения в зарубежной клинике. При этом нужно доказать невозможность получения аналогичного медицинского обслуживания на родине и готовность принять больного стационаром иностранного государства. Как правило, от сотрудника госструктур требуется:

• медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное в рамках ОМС по месту преимущественного проживания или регистрации больного;
• официальное письмо иностранной медицинской клиники, которая подтверждает свою готовность принять российского больного на лечение;
• официальное письмо из органов здравоохранения, которое подтверждает необходимость лечения больного и безальтернативность лечения на территории Российской Федерации.

Под сложными семейными обстоятельствами понимается исключительно ситуацию, когда за границей тяжело болеет или умер близкий родственник российского госслужащего. Обязательно должны быть представлены доказательства близкого родства (свидетельства о рождении/браке или иные документы) и телефонограмма, доставленная из-за рубежа. Она должна быть нотариально заверена и содержать в себе факты тяжёлого состояния здоровья близкого родственника или его смерти на территории зарубежного государства.

Все иные жизненные обстоятельства не могут выступать вескими основаниями для поездки за границу для российских силовиков и военнослужащих.

Поездка в страну-табу

В некоторые государства все же возможно отправиться невзирая на запрет пребывания там.

С этой целью сотрудник МВД или ВС должен вовремя получить одобрение от руководства, его могут выдать только в исключительных случаях.

Если близкий человек военного или работника полиции нуждается в срочном лечении или умер, силовика отпустят в страну его нахождения. Но факты должны быть подтверждены соответствующими справками. К ним прикладывается уведомление. Иногда согласие получают только после рассмотрения рапорта высшим начальством.

Съездив в страну-табу, служащий должен немедленно сдать загранпаспорт и представить отчет руководству.

Точная информация пока неизвестна. Геополитическая обстановка свидетельствует об обратном: ограничительные рекомендации будут существовать еще достаточно продолжительное время. С каждым годом накал конфликта возрастает, и ближайшего «потепления» не предвидится. Особенно это касается государств-членов НАТО.

Список стран, в которых рекомендован отдых работникам правоохранительных органов, чрезвычайно мал: всего 13 государств, тогда как на данный момент существует около 200 стран. Более того, подавляющее большинство списка представляет собой страны ближнего зарубежья. Не многим захочется ежегодно выезжать на отдых, к примеру, в Киргизию.

Несмотря на существование подобных ограничительных рекомендаций, разочаровываться раньше времени не стоит. В конечном итоге все будет зависеть от начальника. Если доводы окажутся весомыми, то велика вероятность получения разрешения на выезд. Здесь ключевую роль играет не буква закона, а человеческий фактор.

Можно ли сотрудникам полиции выезжать за границу в 2022 году

К настоящему моменту прямого запрета на выезд за границу для силовиков как такового не имеется. Отдельным распоряжением Министра МВД РФ от 26.12.2017 на 2022 год определен перечень конкретных стран, в которые сотрудникам системы МВД разрешено выезжать беспрепятственно.

Данное ограничение по частным заграничным поездкам носит временный и рекомендательный характер и касается, прежде всего, тех сотрудников системы МВД, которые работают с секретными документами.

Установлено, что конкретный сотрудник при допуске к данным материалам должен заключать соответствующий договор, где оговаривается временное ограничение права на выезд заграницу. Подробно — в ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Причины запрета связаны с соблюдением принципа защищенности граждан РФ и предотвращением разглашения государственной и служебной тайны.

Так, согласно разд. 3 Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1993 “О государственной тайне” выделяют 3 степени секретности документов, представляющие государственную тайну.

Под запрет на частные загранпоездки подпадают большей частью сотрудники системы МВД, которые работают с материалами, имеющими 1 и 2 степень секретности. Ограничения действуют на весь период работы с ними. Причем Межведомственная комиссия вправе продлить действие установленного запрета на 5-10 лет после окончания работы с секретными данными.

Должностные лица (граждане РФ) допускаются к государственной тайне в добровольном порядке, что предусмотрено директивами ст. 21 Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1997. Допуск предваряет согласие данных лиц на частичное, временное ограничение их прав.

Предъявляемое требование касается и ограничений по частным поездкам заграницу. Подробно разъяснения представлены в документе от 16.12.2014 исх. № 1/1648, начальником генерал-лейтенантом полиции А. И. Якуниным.

Мвд россии разъясняет порядок применения положений указа президента российской федерации от 15 декабря 2020 г. № 791

Указом Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 791 продлено по 15 июня 2021 года действие применяемых с 15 марта 2020 года временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции. Согласно документу:

• а) иностранным гражданам и принимающей стороне также не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на учет по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания, сроков действия свидетельства о временном убежище, удостоверений беженца, в случае если такие сроки истекают в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года;
• б) по-прежнему приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
• в) в отношении иностранных граждан не принимаются решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При этом с 15 марта 2021 года вышеобозначенный порядок не будет распространяться на граждан иностранных государств (включая лиц, имеющих вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства), с которыми по состоянию на 15 декабря 2020 года возобновлено транспортное сообщение (за исключением «вывозных» рейсов).

На дату вступления в силу Указа согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года транспортное сообщение возобновлено с 15 иностранными государствами, к которым относятся: Великобритания, Танзания, Турция, Швейцария, Египет, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты, Казахстан, Киргизия, Республика Корея, Куба, Сербия, Япония, Сейшельские Острова, Эфиопия.

В случае возобновления транспортного сообщения с иностранными государствами после 15 декабря 2020 года названный порядок не применяется в отношении граждан этих государств по истечению 90 суток с даты начала транспортного сообщения.

Для иностранных граждан, выехавших за пределы Российской Федерации до закрытия границ и имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство участника Государственной программы, не засчитывается период с 15 марта по 15 июня 2021 года в срок нахождения за рубежом и срок действия статуса соответственно.

За иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, сохраняется по 15 июня 2021 года право на подачу заявления о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов и заявленной цели въезда. Разрешения на работу иностранным гражданам из «визовых» стран, на которых распространяется действие Указа, будут выдаваться со сроком действия по 15 июня 2021 года.

1. Также сохранено право иностранных граждан на выезд из Российской Федерации в государство их гражданской принадлежности, исключая транзитный проезд через третьи страны, по документам, удостоверяющим их личность и признаваемым в Российской Федерации в этом качестве, в случае если сроки действия таких документов истекли после 14 марта 2020 года.
2. В случае если в документе с истекшим сроком действия в период с 15 марта по 15 июня 2021 года имелась виза, срок действия которой также истек в обозначенный период, то указанные документы являются действительными для выезда из Российской Федерации в течение 2021 года без необходимости оформления транзитной визы, за исключением названных случаев, связанных с возобновлением транспортного сообщения с иностранным государством.
3. При этом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в связи с участием в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании могут быть приняты решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, о сокращении срока временного пребывания, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законопроект, запрещающий выезжать за рубеж сотрудникам МВД РФ, был отозван (не был принят), но на уровне рекомендаций от выезда за рубеж предлагается воздержаться. То есть строгого запрета на совершение заграничных поездок на данный момент нет. Установление ограничений на выезд за пределы России является прерогативой руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то изменений в отношении отдыха сотрудников полиции за рубежом не произошло, а где-то рекомендации Министерства обороны были приняты как приказ. Что касается сотрудников, имеющих доступ к тайным сведениям высоких степеней секретности, на них запрет распространяется на основании действующего . Вопрос выдачи им разрешения на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии весомых оснований для временного снятия запрета на пересечение границ России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России действует в отношении гражданских лиц, заключивших договор с Министерством обороны РФ, предусматривающий наложение временного запрета на выезд. Последнее предложение от депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о наложении временного запрета на выезд за рубеж сотрудникам полиции и представителям “отдельных должностей в МВД” поступило в марте 2021 года. Одним из пунктов документа является изучение вопроса об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и иных документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта найдено не было. Если закон будет принят, трудовой контракт сотрудников МВД будет дополнен соответствующей статьей, предполагающей наложение временного ограничения на совершение зарубежных поездок сотрудниками силовых ведомств.

Сотрудникам полиции, которым выдано документальное одобрение на пересечение границы, как и рядовым россиянам необходимо получить визовый документ. Для этого потребуется посетить консульство государства, в которое планируется поездка. Далее, нужно действовать по следующему алгоритму:

• Предоставить полный перечень документации, необходимый для получения визы (загранпаспорт, билеты на самолет, страховку и прочее).
• Пройти проверку.
• Сфотографироваться на визовый документ.
• Сделать дактилоскопию указательных пальцев (некоторые государства требуют выполнять дактилоскопию всех пальцев обеих рук).
• Оплатить стоимость визового документа.

В отдельных случаях предусмотрена процедура прохождения собеседования для соискателя на оформление документа.

Последние изменения в порядке мобилизации

1. Гражданам, мобилизованным ошибочно и вернувшимся домой, выплатят пособия за период службы.
2. Мэр Москвы С. Собянин заявил, что семьям солдат будут помогать материально, психологически и юридически.
3. Женам призывников обещали помочь в трудоустройстве.
4. Мобилизованные предприниматели получат кредитные каникулы.
5. Представители коммунистической партии предложили законодательно закрепить бронь для докторов и кандидатов наук.
6. 31 октября 2022 года в Министерстве обороны сообщили о полном завершении всех мероприятий, проводимых в рамках призыва мужчин по частичной мобилизации, включая выдачу повесток.

Куда можно выезжать сотрудникам полиции?

До 2014 года в Правительстве РФ только обсуждался вопрос ограничения выезда за рубеж сотрудников силовых ведомств, а сегодня уже действует постановление о наложении запрета на выезд из страны полицейских и государственных служащих. В настоящее время подобные ограничения становятся особенно актуальными по причине введения санкций со стороны Запада в отношении России.

Российские полицейские в последние годы ограничены в своём праве выезда за границу. Даже если речь идёт о поездке в отпуск. В МВД действует приказ, который устанавливает конкретный перечень государств, куда полицейский имеет право выехать из России. За нарушение приказа могут последовать санкции вплоть до увольнения.

Самый свежий внутриведомственный документ, который регламентирует перечень государств, разрешённых к выезду сотрудникам МВД – это приказ министра от 26 декабря 2021 года. То есть, список, утверждённый накануне 2021 года, актуален и сегодня (обновление от 14 июня – список расширен на две страны).

В перечне после его обновления летом 2021 года приводится 15 государств мира, из которых десять находятся на пространстве бывшего СССР (включая признаваемые только Россией Абхазию и Южную Осетию) и пять стран дальнего зарубежья.

Сотрудникам МВД в 2021 году разрешено выезжать в следующие государства (жирным шрифтом выделены государства дальнего зарубежья):

Для отдыха на море подойдёт также Абхазия. Вариант с Кубой в этом смысле скорее теоретический, поскольку стоимость поездки в это государство окажется внушительной и доступной немногим.

Причины введения запрета

Сотрудникам некоторых государственных ведомств нельзя выезжать за пределы РФ.

Такая ситуация начала складываться в 2014 году, когда случилось обострение во внешней политике между Россией и НАТО (европейские страны и США) из-за ситуации вокруг Крыма и военного конфликта на Украине.

Санкции со стороны западных государств и российские контрсанкции — еще один повод ограничить выезд сотрудников МВД и других государственных служб.

Еще одна причина связана с характером их работы. Многие из них работают с засекреченной информацией, а в силовых ведомствах у сотрудников есть право на ношение штатного оружия

Стоит понимать, что как такового запрета на полный выезд за границу нет – согласно Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на свободный выезд за пределы страны.

Непосредственные ограничения накладываются только на тех, кто имеет допуск к гостайне. Кроме них, иногда ограничения действуют на начальствующий состав с высокого ранга.

Сотрудники силовых структур с допуском к гостайне подписывают контракт, в котором указываются, что они не могут выезжать за границу.

Таким образом, государство страхует себя от раскрытия тайн и препятствует деятельности двойных агентов.

Похожие записи:

«Идешь к „восьмерику“ — сотруднику КГБ, который закреплен за частью». Силовики о том, как ездят через границу и куда их не пускают

Ограничения на выезд за границу хотят узаконить для силовых структур, МЧС и даже гражданских, которые работают в этих органах. Между тем негласное правило просить разрешения у руководства на выезд у силовиков действовало и раньше. Так, им рекомендовали не выезжать, к примеру, в ЕС и США, а посещать «дружественные» страны — Турцию, Египет, Россию. Спросили у бывших и действующих сотрудников, как они ездили за границу раньше и изменят ли что-то в их жизни новые ограничения.

Фото: «Зеркало»

Армия: «Министр обороны спускает вниз рекомендации по посещению разных стран»

Владислав (имя изменено) — лейтенант. Служит в одной из воинских частей Беларуси. Недавно закончил Военную академию. По его словам, чтобы военному выехать за границу, необходимо написать рапорт на имя командира части. Если речь идет о студентах академии, то на имя начальника факультета.

 — Затем надо идти к «секретчику». Это тот человек, который заведует секретными документами либо части, либо учебного учреждения, — рассказывает военнослужащий. —  Там берешь специальный бланк. Уже с ним идешь к «восьмерику» — сотруднику КГБ, который закреплен за определенной частью. Там — беседа, после которой на бланке он должен поставить подпись. Возвращаешься к «секретчику», который подписывает бланк. Затем нужно, чтобы его подписали твой непосредственный командир и начальник части или учреждения образования. При этом заранее нужно уточнить, в какие страны сейчас разрешен выезд, а в какие нежелательно ехать. Как узнать? Надо следить за политической ситуацией, можно ориентироваться по новостям. Исходя из ситуации, министр обороны спускает вниз рекомендации по посещению разных стран военнослужащими. Но это, читай, не рекомендации, а руководство к действию.

Михаил (имя изменено) уволился из армии в 2021 году по окончании контракта.

 — Могу рассказать, как все происходило по состоянию на середину 2021 года. Но, уверен, что даже если и были какие-то изменения, то общие принципы остались такими же, — считает бывший военный. — Они установлены приказом министра обороны, в соответствии с которым каждый военнослужащий, допущенный к государственным секретам (а их абсолютное большинство), планируя выезд за границу, должен заблаговременно подать рапорт об этом по подчиненности на имя командира воинской части. При этом нужно проходить инструктаж в структурном подразделении части, на которое возложены функции по защите государственных секретов.

— Обычно это формальность — работникам дают указание не болтать лишнего, не рассказывать иностранцам о том, что ты военнослужащий, например, — продолжает Михаил. — Также нужно пройти инструктаж у сотрудника военной контрразведки, который закреплен за твоей воинской частью. С ним беседа может быть продолжительная, но смысл такой же. Бывали и случаи, когда контрразведчики не согласовывали выезд «ненадежным военнослужащим». После возвращения из-за границы военнослужащий также пишет рапорт своему непосредственному начальнику. Указывает, что за период нахождения за пределами страны не имел контактов с иностранными гражданами и что они не проявляли интерес к его служебной деятельности.

 — А что по поводу гражданского персонала?

 — Гражданский персонал, работающий в воинских частях, делится на две категории — те, кто не имеет допуска к государственным секретам, и кто имеет. Первые — это, например, повара, электрики, слесари, операторы котельных. Вторые — например, делопроизводители. Порядок выезда за границу, как у военнослужащих, обязателен и для гражданского персонала, но только в том случае, если работник имеет допуск к госсекретам. После возвращения гражданский сотрудник пишет заявление наподобие рапорта военнослужащего. Если работник не имеет допуска, ограничений по выезду у него нет.

Также Михаил рассказывает, что в воинские части иногда рассылаются телеграммы из Министерства обороны с информацией о запретах или ограничениях на выезд в некоторые страны в определенный период времени:

 — Это обычно связано с имеющимися международными конфликтами или внутренними проблемами в самих странах. Например, в прошлые годы несколько раз ограничивали выезд в Украину. Несоблюдение порядка выезда за пределы страны является серьезным нарушением. По таким фактам проводятся расследования. После чего виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, если в их действиях нет состава административного правонарушения или преступления.

Фото: TUT.BY

Еще один бывший военный — Сергей (имя изменено) рассказывает, что и 10 лет назад, когда он проходил службу по контракту, надо было писать рапорт начальству, чтобы выехать за границу.

 — Такие заявления надо было оставлять перед любым отпуском или даже выходным, если удаляешься на расстояние более 30−40 км от расположения части, — вспоминает собеседник. —  Но здесь могли быть разные особенности — где-то, может быть, надо было писать рапорты только на выезд за границу. Из стран, в которые можно ехать, стандартно: Россия и все «дружественные» страны. Например, я помню, это были Казахстан, Узбекистан, а также другие, с которыми у нас хорошие дипломатические и военные отношения. Но список время от времени, конечно, меняется. Так, например, Украина из дружественной страны, которой она была лет 10 назад, стала только с разрешения начальства.

— Иногда, чтобы начальство не было в курсе, люди в безвизовые страны через Москву летали, — говорит Сергей и добавляет, что с точки зрения безопасности такие разрешения — это нормально. — Правильно, чтобы начальство знало, где находятся сотрудники, особенно те, у кого есть допуск к секретным документам. Поэтому нет смысла поднимать панику или негодование по поводу разрешения выезда за границу военных или сотрудников спецслужб.

Таможня: «До 2020 года все было проще»

Выезд за границу на уведомительной основе был (и есть) и у сотрудников таможни.

— Выезд сотрудников таможенной службы регулируется внутренними документами. Есть соответствующие приказы, — рассказывает читатель, который до недавнего времени работал в таможне. —  Все выглядело так: написал заявление, указав, куда хочешь ехать, с какой целью, и временной промежуток, начальнику на подпись и езжай. На выезд в РФ также нужно было писать заявление. До 2020 года все было проще. Уведомил — и поехал, можно было и не дожидаться подписи начальника. Затем все ужесточилось и без подтвержденного письменного согласования начальника никто никуда не выезжал. В Украину, Литву, Польшу и Латвию либо не подписывали, либо подписывали с большой неохотой.

МЧС: «Ты просто подписываешь документ о неразглашении государственной тайны»

Матвей (имя изменено) служил в одном из подразделений МЧС в Минске до 2019 года. Мужчина рассказывает, что уже тогда сотрудникам спасательной службы обязательно нужно было составлять письменный рапорт на разрешение выехать за границу.

 — Рапорт писался на имя начальника подразделения. Чаще всего это была просто формальность, — объясняет наш собеседник. — Ты просто подписываешь документ о неразглашении государственной тайны. Хотя спасатели никакой гостайной и так не владеют, но тем не менее, надо было подписать. Потом составляешь рапорт. Например, пишешь: «Прошу разрешить выезд в такую-то страну в целях туризма в период отпуска с такого числа по такое». Такой рапорт был не нужен только для России. Во все остальные страны нужен.

— В Европу у нас отказов не было. В 2018-м начали неофициально отказывать сослуживцам в выезде в Украину, хотя ранее таких проблем не было. При отказе ссылались на то, что якобы СБУ вербует сотрудников МЧС для своих целей. Гражданским получать такие разрешения на выезд не надо было, — заключает Матвей.

Милиция: «Кто сделает биометрический паспорт — обязан будет сдать его в подразделение»

Минчанин Николай (имя изменено) уволился из милиции в 2020 году. Он рассказывает, что правоохранители могли выезжать за границу, но опять-таки обязательно нужно было получить разрешение начальника ГУВД. И признается: когда работал в милиции, рапорт на выезд подписывали без проблем.

 — Единственное, что иногда просили предоставить билеты или чеки, что ты действительно был в той стране, про которую упоминал в рапорте, — вспоминает Николай. — Под запретом были только спорные непризнание территории. Например, Абхазия. Если там был запрет — официальный, то по Украине после 2014 года был скорее негласным. Однако, насколько я знаю, многие мои коллеги ездили туда отдыхать. Что касается Европы, то на моей памяти не было такого, чтобы сотруднику отказали. Наверное, только если он пытался поехать на несколько дней, например, в Польшу во время праздников. Всегда на такие даты как, например, рождественские каникулы вводят усиления. Усиленный вариант несения службы подразумевает запрет на выезд за пределы гарнизона. Ну или на усмотрение руководителя. В такие периоды могли отказать, и от страны это не зависит.

— За выездами без рапорта был контроль. Например, собирали паспорта на проверку — нет ли там «несанкционированных» штампов, которые ставятся при въезде в другую страну. Сверялись с рапортами. Если его не было, а сотрудник выезжал — были проблемы, лишение премий, взыскания и так далее, — отмечает Николай.

Фото: TUT.BY

При этом Николай говорит, что его коллегам, которые продолжают работать в правоохранительных органах, поручили в ближайшее время получить ID-карты, а загранпаспорта необходимо будет сдать в отдел кадров на хранение.

 — И выдавать их будут только для поездок за границу и другим уважительным причинам, — объясняет мужчина.

Эту информацию подтверждает и еще один наш читатель — действующий сотрудник милиции из Минска. Он рассказывает, что сотрудникам довели информацию: надо сделать ID- карты, биометрический паспорт — сдать в отдел кадров.

О похожей ситуации рассказал и сотрудник Департамента охраны в Минской области:

— Кто сделает биометрический паспорт — обязан будет сдать его в подразделение. Храниться он будет в сейфе в отделе кадров. Выдача — по мотивированному рапорту.

Что такое ИНТЕРПОЛ?

Дом

Кто мы

Что такое ИНТЕРПОЛ?

Представьте, что вы стали жертвой преступления, совершенного кем-то из другой страны. Как полиция может поймать человека?

Наше полное название — Международная организация уголовной полиции, и мы являемся межправительственной организацией. У нас есть 195 стран-членов, и мы помогаем полиции во всех из них работать вместе, чтобы сделать мир более безопасным.

Для этого мы даем им возможность обмениваться и получать доступ к данным о преступлениях и преступниках, а также предлагаем широкий спектр технической и оперативной поддержки.

Кто входит в состав Интерпола?

 Генеральный секретариат координирует нашу повседневную деятельность по борьбе с рядом преступлений. Управляемая Генеральным секретарем, она укомплектована как полицией, так и гражданскими лицами и включает в себя штаб-квартиру в Лионе, глобальный комплекс инноваций в Сингапуре и несколько вспомогательных офисов в разных регионах.

В каждой стране Национальное центральное бюро Интерпола (НЦБ) является центральным контактным лицом для Генерального секретариата и других НЦБ. NCB находится в ведении сотрудников национальной полиции и обычно входит в состав государственного министерства, отвечающего за охрану правопорядка.

 Генеральная ассамблея – наш руководящий орган, который раз в год собирает все страны для принятия решений.

Связь с полицией

Мы соединяем все наши страны через систему связи I-24/7. Страны используют эту безопасную сеть для связи друг с другом и с Генеральным секретариатом. Это также позволяет им получать доступ к нашим базам данных и услугам в режиме реального времени как из центрального, так и из удаленного местоположения.

Мы также координируем сети полиции и экспертов в различных областях преступности, которые объединяются в рабочих группах и на конференциях для обмена опытом и идеями.

Чем мы занимаемся

Генеральный секретариат предоставляет ряд экспертных знаний и услуг нашим странам-членам. Мы управляем 19 полицейскими базами данных с информацией о преступлениях и преступниках (от имен и отпечатков пальцев до украденных паспортов), доступной в режиме реального времени для стран.

Мы предлагаем помощь в проведении расследований, включая судебную экспертизу, анализ и помощь в поиске беглецов по всему миру. Обучение является важной частью того, что мы делаем во многих областях, чтобы чиновники знали, как эффективно работать с нашими службами.

Этот опыт поддерживает национальные усилия по борьбе с преступностью в трех глобальных областях, которые мы считаем наиболее актуальными на сегодняшний день; терроризм, киберпреступность и организованная преступность.

Должностные лица, работающие в каждой специализированной области преступности, проводят различные мероприятия вместе со странами-членами. Это может быть поддержка расследований, полевые операции, обучение и налаживание связей.

Важно отметить, что поскольку преступность развивается, мы следим за будущим, проводя исследования и разработки в области международной преступности и тенденций.

Глобальная платформа

Сегодня преступления становятся все более международными. Крайне важно обеспечить координацию между всеми различными игроками в поддержании архитектуры глобальной безопасности.

Поскольку Интерпол является глобальной организацией, он может предоставить эту платформу для сотрудничества; мы позволяем полиции работать напрямую со своими коллегами, даже между странами, у которых нет дипломатических отношений.

Мы также обеспечиваем голос полиции на мировой арене, взаимодействуя с правительствами на самом высоком уровне, чтобы поощрять это сотрудничество и использование наших услуг.

Все наши действия политически нейтральны и предпринимаются в рамках существующих законов в разных странах.

Связанные документы

Устав МОУП-ИНТЕРПОЛ.pdf729.2KB

ENFRESAR

Годовой отчет 2021. PDF3.4MB

ENFRESAR

ИНТЕРПОЛ: обзор .pdf403.44KB

ENFRESAR

См. также

Страны-члены Интерпола

Домашний

Кто мы

Страны-члены

У нас 195 стран-членов; вместе они создают поистине глобальную сеть полиции.

Интерпол насчитывает 195 стран-членов, что делает нас крупнейшей полицейской организацией в мире. Они работают вместе и с Генеральным секретариатом для обмена данными, касающимися полицейских расследований.

В каждой стране есть Национальное центральное бюро Интерпола (NCB), которое связывает национальную полицию с нашей глобальной сетью.

Страны собираются на нашу ежегодную Генеральную Ассамблею, чтобы определить политику, методы работы, финансы и деятельность.