Упрощенный порядок получения российского гражданства для украинцев: Получение гражданства РФ для граждан Украины

Число обращений украинцев за российским гражданством растёт ежедневно

Поток мигрантов в Россию в прошлом году уменьшился на 4,4 процента по сравнению с 2017 годом. Однако эти показатели говорят не о снижении миграционной привлекательности нашей страны, а о возвращении к штатной ситуации, установившейся до 2014 года. При этом число желающих не просто работать, а навсегда обосноваться в России, неуклонно растёт. Если сравнивать прошлый год с 2013-м, то число иностранцев, получающих российское гражданство, выросло в два раза. Лидеры по числу таких обращений — граждане Донецкой и Луганской народных республик и Украины.

Как наши соотечественники, живущие за рубежом, могут сократить дистанцию до российского гражданства и как государство совершенствует механизмы легализации? Об этом в интервью «Парламентской газете» рассказала начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова.

— Валентина Львовна, вопрос номер один последних нескольких месяцев — это оформление российского гражданства жителями Донецкой и Луганской народных республик. Расскажите, как проходит этот процесс? Сколько уже людей пожелали воспользоваться этим механизмом?

— Для начала всё же напомню: Президент России Владимир Путин подписал два указа, в которых определены категории лиц, которые имеют право обратиться с заявлениями о приобретении российского гражданства в упрощённом порядке.

Под действие первого указа подпадают люди, которые сейчас проживают на территории Донецкой и Луганской народных республик. Они обращаются с заявлениями к властям республик, но сами документы передаются на рассмотрение в Ростовскую область, где работают наши подразделения. За прошедшее время от граждан ДНР и ЛНР уже принято более 20 тысяч заявлений.

Второй указ касается граждан Украины, которые сейчас проживают в России и имеют различные статусные документы (разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников). Но речь идёт только о тех из них, кто на дату начала внутриполитического кризиса на Украине проживал в Донецкой и Луганской областях (на 7 апреля и 27 апреля 2014 года соответственно). Эти люди могут подать документы в территориальный орган МВД России по месту пребывания или проживания. На сегодняшний день к нам обратилось уже порядка 13 тысяч человек.

Напомню, что указом №187 упрощённый порядок приобретения российского гражданства установлен ещё для нескольких категорий, в том числе для граждан Украины, которые проживают в Крыму, но выехали за его пределы до 18 марта 2014 года, когда полуостров воссоединился с Россией. Кроме того, этот указ касается граждан, которые были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а ещё — граждан Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившихся на территории РСФСР и состоявших в прошлом в гражданстве СССР, а также детей, супругов и родителей перечисленных лиц.

— Готовятся ли подобные упрощения для других соотечественников?

— У нас и в действующем законодательстве установлены различные основания для приобретения российского гражданства в упрощённом порядке. Например, такое право имеют носители русского языка и участники госпрограммы содействия переселению соотечественников в Россию.

4524
жителя ДНР и ЛНР
уже получили российское гражданство по упрощённому порядку.

И сами упрощённые механизмы для этих категорий совершенствуются. Например, с марта участники госпрограммы могут подать заявления о приёме в гражданство не только по месту жительства, но и по месту пребывания, то есть им уже необязательно иметь постоянную регистрацию для этого.

Если помните, не так давно президент утвердил Концепцию государственной миграционной политики на 2019 — 2025 годы. Она предусматривает совершенствование процедур приобретения российского гражданства, в том числе студентами и выпускниками учебных заведений, высококвалифицированными специалистами.

— К слову о госпрограмме: на фоне объявленной президентом кампании по либерализации миграционного режима и появившихся новых упрощённых механизмов для натурализации она выглядит более сложной. Останется ли эта программа востребованной, на ваш взгляд?

— Госпрограмма остаётся востребованной среди граждан как постсоветских стран, так и дальнего зарубежья. Потому что, кроме упрощённого порядка оформления правового статуса на территории России, её участникам предоставляется значительный набор преимуществ перед людьми, переезжающими в Россию самостоятельно. Льготы для них установлены и на федеральном уровне, и на уровне субъектов Федерации, которые принимают соотечественников.

Базовые преференции финансового характера определены в самой программе и федеральном законодательстве. Это в том числе компенсация проезда и провоза багажа, выплата пособия на обустройство, беспошлинный ввоз личного имущества, включая автомобиль, компенсация расходов на уплату госпошлин на оформление правового статуса в России, а также консульского сбора за оформление визы и за приём заявления на временное проживание в России за рубежом. Для участников госпрограммы и членов их семей с первого дня пребывания в России установлена пониженная 13-процентная ставка подоходного налога.

— Как эта программа может измениться в ближайшее время?

— Работа по совершенствованию правовых основ добровольного переселения соотечественников идёт на постоянной основе. В 2018 году президент подписал указ, который расширил условия участия в ней. Например, теперь статус члена семьи участника госпрограммы сохраняется для супругов, которые указаны в свидетельстве участника, даже в случае расторжения брака. Кроме того, соотечественники получили право повторно участвовать в госпрограмме, если до этого они добровольно вышли из неё и возместили государству все затраты.

В перспективе будет увеличен с трёх до пяти лет срок действия свидетельства участника госпрограммы, а также расширен круг лиц, которые считаются членами его семьи. Также планируется ввести дополнительные меры социальной поддержки на жилищное обустройство для тех, кто переезжает в Дальневосточный округ. Все эти изменения заложены в проектах указа президента и постановления Правительства, которые разрабатываются в рамках исполнения Плана мероприятий по реализации упомянутой мной Концепции миграционной политики.

— Эксперты полагают, что количество участников этой программы всё же снижается…

— В прошлом году по госпрограмме к нам в страну переселилось более ста тысяч человек. То есть всего население страны за 2018 год пополнилось на 268 тысяч новых граждан и из них почти половина (47 процентов) — участники госпрограммы и члены их семей. А замеченное снижение показателей госпрограммы связано с тем, что переселенцы используют новые альтернативные механизмы, позволяющие вступить в гражданство в упрощённом порядке.

— Может, дело ещё и в общем сокращении миграционного потока? По данным Росстата, в 2018 году прирост мигрантов сократился почти на 40 процентов. С чем это связано? В Россию уже приехали все, кто хотел?

— Вообще методология оценки численности мигрантов у Росстата и МВД России отличается. Для расчёта постоянного населения страны Росстат учитывает число прибывающих на более долгосрочный период (на срок девять месяцев и выше), в то время как мы ориентируемся на учёт всех иностранных граждан — и прибывающих, и находящихся здесь.

— Сколько же сейчас в России иностранных граждан?

400
тысяч граждан Украины
сегодня живут в России — это только те, кто имеет статус беженца или временное убежище, РВП и ВНЖ.

— По данным нашей ведомственной статистической отчётности, сегодня в стране находится свыше десяти миллионов иностранных граждан. Преимущественно люди приезжают из стран СНГ. Самая большая по численности категория — это трудовые мигранты, которых насчитывается более четырёх миллионов человек. Причём последнее время неуклонно растёт число иностранцев, которые работают здесь легально. Как следствие, снижается уровень нелегальной составляющей.

— По расчётам вашего ведомства миграционный поток как-то меняется?

— Да, мы тоже отмечаем снижение потоков, хотя и незначительное. И их характер и направление существенно не меняются, а миграционные процессы в целом остаются предсказуемыми и контролируемыми. За прошлый год в Россию прибыло 16,8 миллиона иностранных граждан, что на 4,4 процента меньше, чем в 2017 году. Это может быть связано как с пожеланиями самих мигрантов, так и с геополитической обстановкой в странах исхода.

При этом нужно вот на что обратить внимание: учитывая произошедшие события на Украине и в Донбассе, миграционный поток в нашу страну в 2014 году значительно превысил показатели предыдущих лет. Так что можно сказать, что в настоящее время ситуация просто выравнялась.

Вместе с тем количество людей, которые хотят приобрести гражданство Российской Федерации, растёт ежегодно. Если сравнить 2018 год с 2013-м, то число иностранцев, ставших российскими гражданами, возросло в два раза. Всего же за прошедшие пять с половиной лет российское гражданство приобрели почти 1,4 миллиона человек.

Мне хотелось бы отметить, что сейчас мы наблюдаем ежедневный рост числа обращений украинцев, желающих приобрести российское гражданство.

За прошлый год в Россию прибыло 16,8 миллиона иностранных граждан, что на 4,4 процента меньше, чем в 2017 году.

— А сколько граждан Украины сегодня потенциально могут получить российские паспорта?

— Сейчас в России проживает порядка 80 тысяч граждан Украины, имеющих статус беженца либо получивших временное убежище в России. Ещё 150 тысяч переселенцев из этой страны имеют разрешение на временное проживание и 170 тысяч — вид на жительство. Все они являются потенциальными соискателями российского гражданства.

— В заключение вопрос о тех, кто только готовится приехать к нам в Россию. С какими главными трудностями, по вашим наблюдениям, сталкиваются мигранты? Как они могут их избежать? 

— Безусловно, существуют проблемы, с которыми сталкиваются все приезжие в любой стране. Обжиться на новом месте и адаптироваться к новым условиям жизни — задача не из лёгких. И здесь многое зависит от действий самого человека. В первую очередь иностранному гражданину нужно заблаговременно определить цель своего пребывания в стране, так как нелегальный статус ставит мигранта вне общества, а все его отношения с принимающей стороной приобретают неравноправный и неправовой характер. Это касается всего комплекса отношений мигрантов с государством пребывания, в том числе и в сфере трудовой деятельности.

При этом для иностранных граждан, которые хотят легально находиться в России, сегодня созданы все условия. Перечень документов, дающих право законного пребывания на территории нашего государства, приемлем и понятен. Сбор необходимых документов не составит большого труда для иностранцев, которые владеют основами русского языка и не имеют общественно опасных заболеваний. В ряде регионов работают многофункциональные миграционные центры, которые позволяют в максимально комфортных условиях получить весь комплекс государственных услуг. 

Без оформления правовых документов иностранные граждане не могут быть в полной мере социализированы и защищены, они будут ущемлены в своих правах.

Чтобы избежать проблем, не надо обращаться в различные фирмы, предлагающие помощь в оформлении документов. Многие приезжие могут даже не подозревать, что эти документы фальшивые. А ведь такие услуги стоят немало! Уверяю, поддельность рано или поздно обнаружится.

Без оформления правовых документов иностранные граждане не могут быть в полной мере социализированы и защищены, они будут ущемлены в своих правах. Одновременно хочу подчеркнуть, что государству важно и нужно поддерживать мигрантов, которые не нарушают требования российского законодательства и стремятся к адаптации и интеграции в региональную специфику, потому как законная миграция отражает социально-экономические и демографические потребности нашей страны.

В Херсонской области будут принимать заявления на российское гражданство от жителей всей Украины. Новости. Первый канал

В Херсонской области будут принимать заявления на российское гражданство от жителей всей Украины. Новости. Первый канал

• Выпуски
• Все новости

Хотите получать уведомления от сайта «Первого канала»?

В военно-гражданской администрации региона приняли решение принимать заявления на российское гражданство от жителей всей Украины, независимо от места регистрации. Раньше подать документы могли только те, кто имеет прописку именно в Херсонской области.

Меньше чем за неделю специалисты проверили уже около 400 заявлений. Еще несколько тысяч человек получили консультации и узнали, какие бумаги им нужны для гражданства. Центр по приему документов работает целый день — желающих получить российский паспорт так много, что скапливаются очереди. Люди признаются: давно этого ждали.

«Мы подали с супругой в первый день. я родился в Советском Союзе и для меня ближе политика России», — говорит мужчина.

«Решили подать на паспорт Российской Федерации, будем гражданами Российской Федерации. Знаковое событие, да, мы этого ждали», — признается женщина.

Первые российские паспорта уже готовятся выдать в Запорожской области, это произойдет 12 июня, на День России. В конце мая Владимир Путин подписал указ, согласно которому для жителей Запорожской и Херсонской областей будет действовать упрощенный порядок получения российского гражданства.

В миреСпециальная военная операция на Украине

Читайте также:

Воздушная тревога была объявлена этой ночью в целом ряде регионов Украины

На всей территории Украины была объявлена воздушная тревога

Воздушная тревога была объявлена этой ночью на всей территории Украины

Украинские мобилизованные пытаются избежать трагической участи

Этой ночью на территории Украины звучала воздушная тревога

Глава ГУР МО Украины Кирилл Буданов ранен в результате удара по зданию в Киеве

Новая серия взрывов прогремела на Украине этой ночью и утром

Воздушная тревога объявлялась этой ночью на всей территории Украины

Российские силы этой ночью нанесли удары по военным объектам Украины

В Киеве прогремело не меньше 15 взрывов

Воздушную тревогу ночью объявили по всей Украине

По всей территории Украины ночью объявлялась воздушная тревога

Воздушная тревога ночью была объявлена на всей территории Украины

Минобороны РФ подтвердило: этой ночью по военным объектам Украины нанесены удары

По меньшей мере 30 взрывов прогремело в Киеве этой ночью

Главные новости

21:03

Владимир Путин поблагодарил военных и всех, кто 24 июня встал на пути смуты в России

21:11

В Кремле президент говорил о погибших героях, сорванных расчетах противника и группе «Вагнер»

21:15

Из зоны СВО пришли новости об отражении нескольких атак и больших потерях боевиков

21:17

Морпехи Тихоокеанского флота захватили бронеавтомобиль Oshkosh, названный лучшим в мире

Новости

21:21

Российские военнослужащие в ходе выполнения боевых задач проявляют доблесть и героизм

21:22

Наследный принц Саудовской Аравии и президент ОАЭ позвонили президенту России

21:24

Вячеслав Володин отметил эффективность действий депутатов во время событий 24 июня

21:25

Белоруссия привела в полную готовность силовые структуры, чтобы помочь при необходимости

21:28

Россия и Израиль немало сделали вместе, чтобы дать достойный отпор попыткам переписать историю

21:30

Виктор Орбан назвал провальным сотрудничество в целом Запада с киевским режимом

21:31

Глава кабмина отметил устойчивость бюджета России, несмотря на беспрецедентные санкции

21:35

Глава Минобороны Сергей Шойгу провел в Москве переговоры со своим кубинским коллегой

21:40

Сразу 43 спутника выведены на солнечную орбиту с помощью ракеты «Союз-2. 1б»

21:45

Трогательные кадры с Камчатки встречи школьницы с мамой, которая прибыла из зоны СВО

21:47

Российское казачество ведет боевую работу и возрождается в новых регионах РФ

21:51

В Нижегородской области проходит Международный кубок содружества по воздухоплавательному спорту

22:56

Выпуск программы «Время» в 21:00 от 27.06.2023Все новости

Архив новостей

ПРЯМОЙ ЭФИР

Путин расширяет ускоренную процедуру получения российского гражданства для всей Украины попытка усилить влияние Москвы на раздираемой войной Украине.

До недавнего времени только жители сепаратистских восточных Донецкой и Луганской областей, а также жители южной части Запорожской и Херсонской областей, большая часть которых сейчас находится под контролем России, имели право подать заявление на получение упрощенного паспорта.

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Клюба заявил, что подписание Путиным указа о паспортах, который также распространяется на жителей Украины без гражданства, является примером его «хищнических аппетитов».

«Россия использует упрощенный порядок выдачи паспортов, чтобы затянуть петлю на шее жителей временно оккупированных территорий нашего государства, принуждая их к участию в преступной деятельности оккупационных администраций и Российской армии агрессии», Об этом говорится в сообщении МИД Украины.

С 2019 года, когда была введена процедура для жителей Донецка и Луганска, по нынешний год российские паспорта получили более 720 тысяч человек, проживающих на подконтрольных боевикам территориях двух областей, — около 18% населения.

В конце мая, через три месяца после вторжения России в Украину, ускоренную процедуру предложили также жителям Запорожской и Херсонской областей.

Перемещение российского паспорта, по-видимому, является частью путинской стратегии политического влияния, которая также включала введение российского рубля на оккупированной территории Украины и в конечном итоге может привести к присоединению большей части украинской территории к Российской Федерации. Россия уже аннексировала Крымский полуостров Украины в 2014 г.

Российский президент подготовил почву для таких шагов еще до вторжения России в Украину 24 февраля, написав прошлым летом эссе, в котором утверждал, что русские и украинцы — один народ, и пытался принизить легитимность Украины как независимого государства. Появились сообщения о том, что российские власти конфисковали украинские паспорта у некоторых граждан.

Заявление о выдаче паспорта было сделано через несколько часов после того, как в понедельник в результате российского обстрела второго по величине города Украины по меньшей мере шесть человек погибли и 31 получили ранения, заявили прокуроры и местные чиновники. Российские войска нанесли три ракетных удара по Харькову, второму по величине городу Украины, что один чиновник назвал «абсолютным терроризмом».

Минобороны России заявило, что обстрелы были нанесены по пунктам дислокации украинских «батальонов националистов». Губернатор Харьковской области Олег Синегубов сообщил в Telegram, что обстрел велся из реактивных систем залпового огня, среди раненых и госпитализированных есть дети 4 и 16 лет.

огонь русских. Несколько снарядов попали во дворы частных домов. Также были уничтожены гаражи и автомобили. Возникло несколько пожаров», — написал Синегубов.

Ранее он сообщил, что одна ракета уничтожила школу, другая попала в жилой дом, а третья приземлилась возле складских помещений.

«Все (три запущены) исключительно по гражданским объектам. Это абсолютный терроризм!» — сказал Синегубов.

Харьковчанин Александр Пересолин заявил, что обстрелы были внезапными, взрыв был такой силы, что он потерял сознание. Соседи отнесли его в подвал, где он пришел в сознание.

«Я сидел и разговаривал со своей женой», — сказал он. — Я не понял, что произошло.

Удары были нанесены через два дня после того, как российские ракеты обстреляли жилые дома на востоке Украины. Число погибших в результате нападения на город Часов Яр в понедельник возросло до 31 человека. По словам экстренных служб, девять человек были извлечены из-под завалов, но еще больше людей все еще находятся в ловушке.

Нападение поздно вечером в субботу разрушило три здания в жилом квартале, используемом в основном людьми, работающими на фабриках. Минобороны России в понедельник заявило, что целью в Часовом Яру «была украинская бригада территориальной обороны и что было убито более 300 националистов». Город также является родным городом президента Украины. 900:03 90:02 Российские обстрелы продолжаются на востоке Украины. Губернатор Луганской области Сергей Гайдай заявил в понедельник, что российские войска нанесли пять ракетных ударов и четыре обстрела по населенным пунктам на границе с Донецкой областью.

Луганская и Донецкая области составляют восточный промышленный центр Украины, известный как Донбасс, где повстанцы-сепаратисты сражаются с украинскими войсками с 2014 года. Ранее в этом месяце Россия захватила последний крупный оплот украинского сопротивления в Луганске, город Лисичанск. 900:03 90:002 Украинские силы продолжают атаки на российские склады боеприпасов, как они говорят, в преддверии возможного контрнаступления с целью отвоевать оккупированную Россией территорию.

Украинские официальные лица сообщили в социальных сетях поздно вечером в понедельник, что склад боеприпасов в Новой Каховке, в основном оккупированной Россией Херсонской области, был уничтожен.

Российское информационное агентство ТАСС предложило другую версию, сообщив, что целью был взорвавшийся склад минеральных удобрений, повреждены рынок, больница и жилые дома. Некоторые ингредиенты удобрений можно использовать в качестве боеприпасов.

ТАСС сообщило о жертвах, но не предоставило оценок, и заявило, что оружие, использованное при налете, было выпущено из поставленной США реактивной системы залпового огня High Mobility Artillery Rocket Systems, или HIMARS. Украинские официальные лица не стали комментировать тип использованного оружия.

Также в понедельник:

— Главный российский газопровод в Германию был закрыт на 10 дней на техническое обслуживание, что усилило европейские опасения, что Москва может не возобновить подачу газа после его завершения. Трубопровод «Северный поток-1» проходит по дну Балтийского моря из России в Германию и является для последней основным источником российского газа. Газ обычно отправляется и в другие страны. Планируется, что он будет отключен до 21 июля. Немецкие официальные лица с подозрением относятся к намерениям России, особенно после того, как российская энергетическая компания «Газпром» в прошлом месяце сократила поток газа по «Северному потоку-1» на 60%. Президент Украины Владимир Зеленский заявил в видеообращении в понедельник: «Нет никаких сомнений в том, что Россия постарается не просто максимально ограничить, а полностью перекрыть подачу газа в Европу в самый острый момент. Это то, к чему нам нужно готовиться сейчас, это то, что сейчас провоцируется».

— Западные страны пообещали Украине дополнительную поддержку и военные поставки. В Киеве премьер-министр Нидерландов Марк Рютте сообщил Зеленскому, что его страна будет поставлять самоходные гаубицы и артиллерийские снаряды. Рютте также пообещал финансовую поддержку украинским учителям, врачам и пенсионерам. Зеленский сказал, что говорил с Рютте о потенциальной роли Нидерландов в восстановлении Украины.

— Белый дом в понедельник заявил, что, по его мнению, Россия обращается к Ирану с просьбой предоставить сотни беспилотных летательных аппаратов, в том числе дроны с боевым вооружением, для использования во время вторжения в Украину. Советник США по национальной безопасности Джейк Салливан сказал, что неясно, предоставил ли Иран уже эти системы, но сказал, что у США есть «информация», указывающая на то, что Иран готовится обучить российские силы их использованию уже в этом месяце.

___

Йована Гец из Белграда, Сербия, участвовала в подготовке этого отчета.

___

Следите за новостями AP о войне на https://apnews.com/hub/russia-ukraine

Copyright 2022 The Associated Press. Все права защищены.

А теперь Москва, про всех этих русскоязычных украинцев?

МОСКВА — Усилия по защите прав русскоязычных в Украине недавно привели к появлению в российском парламенте трех законопроектов, призванных облегчить получение российского паспорта. Но еще неизвестно, как закон поведет себя в стране, где даже иностранцам с самыми большими связями было заведомо сложно получить паспорт.

Примечательно, что одна из купюр поступает прямо со стола самого президента Владимира Путина. В случае принятия законодательства квалифицированным претендентом на «упрощенное» гражданство будет считаться любой, кто когда-то «имел гражданство СССР, Российской Федерации, Российской Республики, был подданным Российской империи или имел (или имел) родственников в прямая восходящая линия, относящаяся к этим категориям лиц».

Это может означать, что любой, от туркмена до финна, может получить российское гражданство, если он говорит по-русски. Решения о гражданстве будут приниматься на основе собеседований с заявителями.

Как и кто будет проводить эти собеседования, пока неясно, хотя Федеральная миграционная служба (ФМС) разрабатывает эту политику. До сих пор формальные требования к владению языком для получения гражданства были относительно мягкими.

Но русские националисты опасаются, что новый закон вызовет наплыв мигрантов из Средней Азии, и пообещали протестовать. Против такой широкой инициативы также выступают думские фракции партии «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР.

Наглядный пример

Среди первых победителей украинского кризиса может оказаться Маша Бенц и ее семья. Эти русскоязычные украинцы оказались по разные стороны границы случайно. Маша родилась в Украине, но училась в России.

Семья вернулась в Украину в 1990-х годах, и полученный Машей паспорт был украинским. У ее родителей остались советские документы, которые были обменяны на российские, и они поселились в Архангельской области.

Маша вышла замуж, родила сына Андрея и поселилась под Кировоградом, в центральной Украине. Но мальчик был болезненным, и врач посоветовал ему переехать в более благоприятный климат. Переезд на Русский Север поначалу казался хорошей идеей.

Маша уехала с мужем и сыном жить к родителям, нашла работу и предприняла честную попытку получить российское гражданство. В 2009 году им дали временный вид на жительство, а в марте 2012 года, когда пришло время продлевать вид на жительство, Маша оказалась в больнице. Она позвонила на горячую линию ФМС в Москве, и ее заверили, что ее затруднительное положение не помешает получить разрешение.

Но это оказалось неправдой. Все люди, с которыми они общались, говорили, что их заявления должны были быть поданы еще в марте, а продлевать заявление на вид на жительство законодательством РФ не предусмотрено. Такая вот бюрократическая ловушка.

Маша пыталась жаловаться, но в итоге испортила отношения с местной ФМС. Переговоры затянулись, а потом началась травля.

«Страховой полис моего ребенка был аннулирован», — говорит она. «Он поехал в санаторий, где его лечили, но мой сын пострадал еще больше. В доме моих родителей то и дело появлялись представители миграционной службы. Нам пришлось бежать в Москву».

Ошибка «домой»

Русская семья Филипских бежала из среднеазиатской страны Кыргызстан в 2010 году после беспорядков в Ошской области, но их не признали беженцами. Они были потомками русских горных инженеров и жили не в самом Оше, а неподалеку, в шахтерском городке Кызыл-Кия.

Статус беженца дается только в том случае, если кого-то в семье убили или сгорел дом, а видеодоказательства нужны, говорит Майя Филипски.

«Многие наши соотечественники после событий в Оше уехали в Бельгию, — говорит ее дочь Луиза. «Там они имеют статус беженцев и могут путешествовать по Европе. Мы были настолько глупы, что вернулись домой».

Майя получила российские паспорта на временную регистрацию, но ее детям и Сергею Милану гражданство не дают.

[rebelmouse-image 27087911 alt=»»»» original_size=»768×1024″ expand=1]

Российский паспорт — Фото: wellingtonstravel

Жилье важнее, чем язык, на котором говорят заявители. Например, участники государственной программы переселения должны получить как гражданство , так и регистрацию по месту жительства .

Но из общежитий, куда стремятся селиться иммигранты, нельзя, потому что для прописки требуется отдельная жилплощадь. Это одна из причин, почему программа не работает.

Лариса Беляева из среднеазиатского Казахстана рассказывает, что, как только она поселилась в Москве, «я позвонила в ФМС и сказала, что я беженка и хочу легализоваться. Меня сразу же спросили о моей регистрации. Без него даже охранник не пропустил бы меня».

За 16 лет проживания в Москве она 20 раз меняла квартиры у разных арендодателей, но временную регистрацию ей никто не дал. Мигранты могут позволить себе только самое дешевое жилье, и часто владельцы не идут навстречу положению своих клиентов.

Ларису вполне можно считать беженцем. В 1990-е годы в Семипалатинске (Казахстан) произошла смена элиты. Ларису назначили президентом ее компании, но когда новый судья потребовал от ее компании взятку, она сообщила об этом местным силовикам. Затем за ней установили наблюдение, а в 1998 ее семья была вынуждена бежать.

Младшая дочь Татьяна уехала через Ханты-Мансийск, быстро получила российское гражданство и родила Аделину, тоже россиянку. Но Лариса со старшей дочерью отправилась в Москву к дяде покойного мужа.

Дядя вскоре умер, и его ближайшие родственники выселили ее из квартиры, поэтому ей пришлось устроиться дворником. Без гражданства ее никуда не принимали. Она прекрасно говорит по-русски, хорошо образована и имеет обширный опыт работы, но все это бесполезно, если у нее есть только казахский паспорт.

Когда в Москве проводились рейды по мигрантам, ее держали в камере с гражданами Таджикистана и Кыргызстана. Она пыталась объяснить, что ее дочь и внучка являются гражданами России, но безрезультатно.

Самовольное применение закона

Вообще люди в России страдают не столько от самих законов, сколько от того, как они применяются. Если бы все правила и нормы работали на всех, то эти семьи были бы признаны беженцами.

Но отношение к мигрантам очень похоже на законы. Например, в Абхазии во время войны с Грузией в 2007 году российские паспорта бесплатно выдавались абхазам без принятия какого-либо специального закона.