Оспаривание запрета на выезд за границу \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Оспаривание запрета на выезд за границу
Подборка наиболее важных документов по запросу Оспаривание запрета на выезд за границу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Въезд и выезд из РФ:
- Въезд граждан кнр в рф
- Выезд ребенка за границу
- Гражданин российской федерации может быть выслан за пределы российской федерации
- Закрытие границ
- Закрытие границы коронавирус
- Показать все
Еще
- Въезд и выезд из РФ:
- Въезд граждан кнр в рф
- Выезд ребенка за границу
- Гражданин российской федерации может быть выслан за пределы российской федерации
- Закрытие границ
- Закрытие границы коронавирус
- Показать все
Судебная практика
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»»Такой запрет на въезд носит временный характер, содержит четкие границы начала данного срока (день выезда из Российской Федерации с нарушением установленного разрешенного срока пребывания), это обусловлено целевым предназначением оспариваемой нормы, связанным с исключением возможности нахождения на территории Российской Федерации лица, которое в период предшествующего пребывания не соблюдало ее законы и правила пребывания, что имело место в деле заявителя. «
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Апелляционное определение Московского областного суда от 11.05.2022 по делу N 33а-13867/2022
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о запрете въезда в РФ.
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, оспариваемое решение принято с нарушением положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и без учета сведений о его личности, лишает его возможности осуществлять права и обязанности, предусмотренные СК РФ.
Решение: Удовлетворено.При разрешении вопроса о принятии оспариваемого решения административному ответчику необходимо было оценить реальные обстоятельства — длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, и учесть, что пункт 4 статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не носит императивного характера, подлежит применению с учетом норм международного права, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, и не предусматривает безусловный запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину в случае неоднократного (два и более раза) к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Анализ судебной практики по спорам о запрете выезда за границу в результате ошибки судебного пристава-исполнителя
(Бунина М.)
(«Административное право», 2020, N 3)Гражданин обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя о наложении на него временного запрета выезда за пределы страны. Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужило неисполнение должником в установленный судебным приставом срок требований исполнительного документа, отсутствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий. Рассматривая жалобу по существу, суд указал на то, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Кроме того, у должника имеется профессиональная необходимость поездок в зарубежные археологические экспедиции, международные научные конференции, а также наличие престарелых и нуждающихся родственников за границей. Приняв во внимание, что судебным приставом не указано, как запрет на выезд должника из РФ будет способствовать достижению цели возбужденного исполнительного производства, суд пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого постановления судебного пристава Закону N 229-ФЗ. С учетом изложенного суд правомерно удовлетворил заявленное должником требование, признав незаконным оспариваемое постановление судебного пристава.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Обзор правовых позиций в постановлениях Конституционного Суда России
(Афанасьев С.)
(«Сравнительное конституционное обозрение», 2020, N 5)Судебные акты, вынесенные по делу с участием заявителя и его несовершеннолетней дочери на основании оспариваемого положения, подлежат пересмотру, если для этого нет иных препятствий.
Нормативные акты
«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2021 года»Такой запрет на въезд носит временный характер, содержит четкие границы начала данного срока (день выезда из Российской Федерации с нарушением установленного разрешенного срока пребывания), это обусловлено целевым предназначением оспариваемой нормы, связанным с исключением возможности нахождения на территории Российской Федерации лица, которое в период предшествующего пребывания не соблюдало ее законы и правила пребывания, что имело место в деле заявителя.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2020 N 29-П
«По делу о проверке конституционности части первой статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина И.В. Николаенко»Судебная практика в этом аспекте единообразна: в ходе рассмотрения спора суду надлежит оценить установленный ранее в административной процедуре неконкретизированный запрет на выезд с учетом целей поездки и исходя из интересов самого несовершеннолетнего, что предполагает исследование судом возможности конкретных поездок определенной продолжительности и в определенные государства в предполагаемые сроки, — в противном случае выразивший запрет родитель оказался бы лишен права участвовать в воспитании ребенка и возможности изложить свое мнение о целесообразности выезда ребенка за границу (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 57-КГ14-7, от 20 октября 2015 года N 75-КГ15-6, от 9 августа 2016 года N 5-КГ16-89, от 29 августа 2017 года N 18-КГ17-112, от 13 марта 2018 года N 18-КГ17-289 и др. ). Согласуется такой индивидуализированный подход и с толкованием, данным оспариваемой норме Конституционным Судом Российской Федерации в упомянутом Определении от 26 марта 2019 года N 843-О.
Приставы не заставят ждать по долгу – Газета Коммерсантъ № 107 (7308) от 20.06.2022
С 20 июня вступают в силу поправки, касающиеся деятельности Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Прежде всего закон разрешит открывать исполнительное производство в отношении должников без участия сотрудников ведомства. В автоматическом режиме могут быть сняты и ограничения с гражданина, оперативно оплатившего задолженность. Это даст возможность избежать, например, неприятных ситуаций в аэропорту, когда должник внезапно узнает о запрете выезда. Эксперты говорят, что новшества устраняют «непредусмотренное увеличение роли пристава в исполнительном производстве» и сопутствующие коррупциогенные факторы.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Вступающий в силу в понедельник федеральный закон №417 содержит поправки к закону «Об исполнительном производстве», Гражданскому кодексу и ряду других документов. Изменения подготовлены Минюстом и приняты Госдумой в 2021 году в рамках «цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов».
“Ъ” в пятницу запросил комментарий в Федеральной службе судебных приставов, но там заявили, что предоставят их «позже».
ФССП, следует из поправок, теперь сможет возбуждать исполнительные производства в автоматическом режиме — без участия пристава — с помощью специальной информационной системы. Так, по истечении 60 дней, которые отводятся гражданину, например, на оплату штрафа за нарушение ПДД, информационные системы ГИБДД и ФССП обменяются данными об автовладельце. Затем последует автоматический запрос в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). В случае отсутствия данных об оплате в течение трех дней будет открыто исполнительное производство. Отметим, примерно треть исполнительных производств приставы ведут по материалам ГИБДД — 9,9 млн по состоянию на 1 июня 2022 года.
Знакомый с ситуацией источник “Ъ” говорит, что 20 июня вводится лишь возможность применения такой схемы, однако фактически она заработает позже из-за затянувшихся переговоров между ГИБДД, Федеральным казначейством и ФССП о порядке информационного взаимодействия.
У приставов появляется и возможность более оперативно получать данные о неплательщике. Поправки дают ФССП право запрашивать у операторов связи номера телефонов должника. Компании должны предоставить информацию в течение суток с момента поступления запроса (до сих пор такой нормы не было).
Раньше запрет на выезд за границу, наложенный на должника, снимался исключительно по решению пристава. Теперь эта процедура будет также проходить в автоматическом режиме — через информационную систему ФССП. Напомним, нередко граждане прямо в аэропорту, обнаруживая, что им запрещен выезд, оплачивают долг. Однако пограничная служба не сразу получает информацию о снятии запрета от приставов — на это уходит от нескольких часов до нескольких дней. Таким образом, новый закон позволит ФССП ускорить этот процесс, тем более что сотрудник ведомства для этого теперь не нужен.
Изменения в закон должны также решить еще одну распространенную проблему. Раньше в 50% случае взыскатели (ГИБДД, суды, банки и т. д.) направляли в ФССП документы, в которых содержатся лишь ФИО и дата рождения нарушителя. Порой из-за этого в должники по ошибке записывали их однофамильцев. Теперь ФССП не будет возбуждать дела, если в материалах отсутствует хотя бы один идентификатор — паспорт, СНИЛС или ИНН.
Отметим, принятые в рамках этого документа поправки к закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обязывают финансовое учреждение, принявшее деньги у гражданина на оплату долга, в течение одного часа передать информацию об этом в ГИС ГМП. По действующим правилам это должно происходить в день приема средств, а если деньги ушли после 21:00, то на следующий день. Правда, поправка вступает в силу лишь 17 декабря.
Руководитель направления юридической компании a.t.Legal Вадим Резниченко обращает особое внимание на возможность осуществления процесса в автоматическом режиме, что полностью исключит «человеческий фактор, из-за которого на практике зачастую наблюдается волокита с вынесением постановлений, взысканием денежных средств». «Это влекло непредусмотренное увеличение роли пристава в исполнительном производстве и в целом способствовало коррупции,— считает господин Резниченко.— Для должников, ищущих лазейки для внеправовых контактов с должностными лицами службы судебных приставов, эта новелла станет однозначно негативной». А вот право приставов запрашивать телефонный номер — фактически персональные данные — может быть воспринято населением «неоднозначно», отмечает эксперт. За счет введения идентификаторов и автоматического обмена информацией стороны исполнительного производства должны заметить ускорение процесса взыскания, уверен управляющий партнер юридической компании ШАГИ Андрей Шарков.
Иван Буранов
Контроль россиян с помощью запретов на въезд
Важной частью нового курса Кремля на самоизоляцию является стремительный рост числа граждан России, которым по разным причинам запрещен выезд из страны. Эти запреты на поездки, которые особенно касаются сотрудников раздутого аппарата безопасности страны, могут только усилить их антизападную паранойю. Гораздо проще культивировать образ страны как осажденной крепости, когда военные, полиция и спецслужбы не могут увидеть внешний мир своими глазами.
Правительственные запреты на некоторые виды международных поездок создают менталитет осады и усиливают антагонизм по отношению к Западу, пишет обозреватель Владимир Рыжков.
Запреты на международные поездки не новость для России. В советский период поездки были строго ограничены. Любой, кто хотел поехать за границу, должен был получить то, что по сути было выездной визой, у официальных лиц Коммунистической партии. Миллионам людей сказали, что они никогда не смогут покинуть страну под предлогом, что они могут раскрыть государственную тайну. Сейчас Россия постепенно восстанавливает эту практику.
Действующая Конституция гарантирует гражданам право на свободный выезд и въезд в страну. Часть 2 статьи 27 гласит: «Каждый может беспрепятственно выехать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно вернуться в Российскую Федерацию». Однако законодатели и чиновники просто игнорируют это конституционное положение.
В 2010 году сотрудники ФСБ первыми попали под запрет после того, как полковник ФСБ Александр Потеев перешел на сторону США и раскрыл личности сети российских шпионов в США и Великобритании. С этого момента сотрудники ФСБ могли включаться, если им требовалась неотложная медицинская помощь, недоступная в России. Точное количество сотрудников ФСБ засекречено, но, по оценкам, их число составляет около 200 000 человек. Запрет на выезд якобы призван предотвратить утечки, подобные той, что совершил Потеев.
В то же время Федеральная служба судебных приставов ввела запрет на выезд граждан, которые должны деньги правительству, и тех, кто привлечен к суду за непогашенную задолженность. В результате любой, кто не заплатил налоги, банковские кредиты, алименты, штрафы и так далее, не может покинуть страну. По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2012 году запрет на выезд коснулся почти 500 000 человек, и в этом году ожидается столько же. В первом квартале 2014 года выезд из России запретили 190 000 человек, и 70% из них были должны банкам. С помощью базы должников, которую ведет Федеральная служба судебных приставов, власти задерживают тысячи человек в год, когда они проходят через аэропорты и вокзалы на пути из страны.
Законодатели сейчас обсуждают запрет на въезд уклоняющихся от призыва и людей, которые обычно не платят штрафы за нарушение правил дорожного движения. Другим может быть отказано в выезде, потому что они знают государственную тайну, служат в армии, являются фигурантами уголовного дела или представили ложные сведения в официальных документах.
Кризис этого года в Украине спровоцировал резкое увеличение категорий людей, подпадающих под запрет на выезд. В апреле сотрудникам следующих ведомств почти одновременно запретили выезд из России для посещения любой из примерно 150 стран: МВД (1,3 млн человек), Минобороны (2 млн), ФСИН (326 000), ФСКН. (40 000), сотрудников Генеральной прокуратуры (63 000), сотрудников Федеральной службы судебных приставов (23 000), Федеральной миграционной службы (34 500) и сотрудников МЧС (20 000). Всего 4 миллионам государственных служащих фактически запрещен выезд из страны, хотя подавляющее большинство не владеет государственными секретами и не может каким-либо образом угрожать национальной безопасности.
Даже те, кто возглавляет министерства безопасности, не могут уйти. Министр обороны Сергей Шойгу, глава ФСКН Виктор Иванов, глава ФСБ Александр Бортников и другие, как и рядовые сотрудники их ведомств, попали под действие запрета и не могут посещать Запад. Однако в этом случае отмена запрета мало что даст, поскольку Шойгу, Иванов и многие другие высокопоставленные силовики уже ограничены западными санкциями, связанными с кризисом в Украине.
Число лиц, которым запрещен выезд из страны, в настоящее время достигло почти 5 процентов от общей численности населения, что является беспрецедентным показателем в постсоветской истории России.
Запреты на поездки для государственных служащих издаются либо официальным приказом, либо рекомендациями и применяются даже к самым незначительным служащим. Например, студентов Университета МВД в Санкт-Петербурге и сотрудников МВД в Хабаровске заставили сдать загранпаспорта.
Бывший советский диссидент Александр Подрабинек не исключает, что в ближайшее время власти могут запретить выезд из страны дополнительным группам, например лицам с непогашенной судимостью, причисленным властями к «экстремистам» и сотрудникам негосударственных организации, имеющие статус «иностранных агентов». Эта тенденция может привести к полному или частичному возведению нового железного занавеса для россиян.
Помимо желания защитить страну от критики и «развращающего влияния Запада», власти могут также надеяться остановить отток денег, потраченных на такие популярные туристические направления, как Европа, Турция, Египет и США, тем самым вынуждая людей тратить больше денег на курорты в Крыму и Сочи.
Запреты на поездки также могут позволить удерживать молодежь и ключевых специалистов в стране против их воли. Когда в 1950-х годах миллионы специалистов и молодежи уехали из Восточной Германии на Запад, власти построили Берлинскую стену, перекрыли границу и использовали вооруженную охрану, чтобы никто не мог сбежать в Западную Германию. По данным Федеральной миграционной службы, за последние 20 лет Россию покинуло 5 млн человек, в том числе 20 000 кандидатов наук. Судя по нынешним репрессиям и ограничениям, наложенным на оставшиеся свободы россиян, Кремлю становится все труднее удерживать тех, кто остается.
Владимир Рыжков, депутат Госдумы с 1993 по 2007 год, политолог.
Мнения, выраженные в авторских статьях, не обязательно отражают позицию The Moscow Times.
Не могут выпустить за границу из-за долгов ЖКХ
Данная статья переведена с русского языка с помощью алгоритма перевода на основе искусственного интеллекта. Приносим свои извинения за неудобства, вызванные качеством перевода. Оригинал этой статьи на русском языке вы можете прочитать здесь, а задать вопросы по теме нашего туристического форума на английском здесь.
Если у вас есть неоплаченные долги по ЖКХ, и вы собираетесь выезжать за границу, пограничники могут вас не выпустить, в результате ваша поездка будет сорвана, билеты или билет просто сгорят, вы не сможет вернуть за них деньги. Но не стоит преждевременно паниковать и думать, что если вы пару раз забыли оплатить квитанцию за коммунальные услуги, то сразу получите бан. Чтобы все понять, дочитайте эту статью до конца:
Запрет на выезд гражданина РФ из страны может быть установлен только судом, применяя статью 67 Закона № 229-ФЗ. Без решения суда ни приставы, ни даже управляющая компания, несмотря на все угрозы, не могут запретить вам самостоятельно выезжать за границу.
Для установления запрета необходимо предварительно накопить сумму задолженности по ЖКХ и прочей задолженности не менее 30 000 руб. Эта минимальная сумма регулируется законодательством (Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02. 10.2007 N 229-ФЗ), и с 1 октября 2017 года устанавливается в размере не менее 30 000 рублей. Сумма долгов учитывается суммарно, т.е. если, например, у вас накопилось 29тысяч штрафов за ПДД, и 2 тысячи за ЖКХ, то в сумме это будет больше установленного лимита, и будет введено ограничение на выезд.
После того, как вы накопите достаточную сумму, управляющая компания должна подать на вас в суд о взыскании задолженности, и только после этого может быть наложен запрет на выезд. Из суда судебное решение поступает в Федеральную службу судебных приставов, а приставы уже передают эту информацию в пограничную службу ФСБ, которая вас «развернет» на границе.
Вся эта процедура занимает много времени, поэтому не паникуйте, если вы несколько раз пропустили оплату по квитанции за коммунальные услуги. Но расслабляться и копить долги не стоит, ведь у вас могут быть и другие забытые долги, которые суд по предложению службы судебных приставов может учесть в сумме.
Чтобы вдруг не ошарашить наличие запрета на выезд за границу из-за неуплаченных долгов за ЖКХ и других задолженностей, лучше перед поездкой заранее проверить себя на наличие такого ограничения. Сделать это можно на официальном сайте службы судебных приставов, либо через специализированный платный сервис НЕВИЛЕТ. РФ. Для проверки введите свои данные в поисковую форму от этого сервиса ниже, и получите полный отчет по имеющимся у вас задолженностям и ограничениям, оценку вероятности бана, а так же инструкцию что делать для его снятия:
Проверить запрет на выезд:
В результате запроса ФИО вы получите подробный отчет с оценкой вероятности того, что вам могут запретить выезд за границу, и рекомендациями, что делать, чтобы этого избежать:
Образец отчета о задолженности / нажмите на изображение, чтобы увидеть весь отчет
* — сайт «Нашапланета.нет» не собирает и не хранит персональные данные пользователей сервиса «НЕВИЛЕТ». Все условия использования персональных данных вы можете прочитать непосредственно на сайте «НЕВИЛЕТ».
Что делать, если запрет уже установлен
Если вы знаете, что вас не могут выпустить за границу из-за долгов за ЖКХ, то не паникуйте, нужно просто предпринять правильные действия. Погасить долг, находясь в аэропорту или на сухопутной границе, не получится. Для того чтобы ограничение на выезд было снято, судебный пристав-исполнитель должен вынести такое же решение, как и в случае запрета. Сделать это он может только на следующий день после зачисления средств на счет получателя. Для этого необходимо полностью погасить задолженность, и сообщить об этом судебным приставам.
Важно понимать, что судебные приставы не должны следить за погашением вашей задолженности, поэтому если вы их не уведомите и не предоставите соответствующие документы, запрет не будет снят. А если вы пойдете в аэропорт с кучей оплаченных квитанций, минуя приставов, и покажете их на границе пограничникам, вас все равно не выпустят. Также вам не разрешат выехать в другую страну, если вы предоставите копии постановления о снятии запрета. Вся процедура проходит через пристава, а у пограничной службы ФСБ есть 30 дней на исполнение его решения.
Что делать, чтобы предотвратить установление бана
Ответ на этот вопрос очень прост.
Leave a Reply