Евросоюз скорректировал черный список офшоров :: Экономика :: РБК
Из списка утаивающих налоговую информацию власти ЕС исключили Барбадос и добавили Доминику. Сейчас в нем находятся 12 юрисдикций
Фото: Kavitha Surana / AP
Совет Европейского союза принял решение обновить черный список офшоров, не раскрывающих бенефициаров либо утаивающих налоговую информацию. В него была добавлена Доминика, говорится в сообщении Совета министров.
Вместе с тем из списка был исключен Барбадос. После обновления в списке числятся 12 юрисдикций:
- Американское Самоа;
- Ангилья;
- Доминика;
- Фиджи;
- Гуам;
- Палау;
- Панама;
- Самоа;
- Сейшельские острова;
- Тринидад и Тобаго;
- Американские Виргинские острова;
- Вануату.
В другой список («о состоянии дел») включены юрисдикции, которые еще не полностью соблюдают международные налоговые стандарты, но взяли на себя достаточные обязательства по их внедрению. В этот документ Советом ЕС также внесены обновления. Марокко, Намибия и Сент-Люсия были исключены из документа, поскольку они выполнили все свои обязательства. Ямайка была добавлена, поскольку она обязалась изменить или отменить свой налоговый режим к концу 2022 года. В отношении Австралии и Иордании был продлен крайний срок выполнения своих обязательств.
Евросоюз исключил Палау из черного списка офшоров
«Ребята из разведки приносят еще фамилии». Как Европа составляет санкционные списки
- Ольга Ившина & Ольга Просвирова
- Русская служба Би-би-си
Автор фото, Getty Images
Евросоюз в очередной раз ввел санкции против России, на этот раз — из-за отравления Алексея Навального. Различные российские чиновники и бизнесмены находятся под санкциями уже шесть лет, но политика Москвы с тех пор кардинально не изменилась. В чем тогда смысл ограничительных мер и как устроен санкционный механизм ЕС?
Сейчас Евросоюз участвует в более чем 40 режимах ограничительных мер, причем некоторые из этих мер введены в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.
Санкции в отношении России расширяются с 2014 года и в основном связаны с аннексией Крыма и поддержкой Москвой самопровозглашенных республик Донбасса. Еще несколько человек были внесены в список после отравления в Солсбери бывшего российского разведчика Сергея Скрипаля и его дочери Юлии.
Российские власти традиционно скептически относятся к введению ограничительных мер, публично заявляя, что санкции не работают.
«Суть санкций ЕС не в том, чтобы подорвать экономику некой страны или нанести ей существенный урон, — говорит Би-би-си действующий чиновник Евросоюза. — Суть в том, чтобы донести политическое послание, месседж, и четко обозначить, что именно нас не устраивает в поведении страны, в отношении которой вводятся ограничения».
О том, как пополняются санкционные списки, корреспонденты Би-би-си поговорили с тремя действующими чиновниками ЕС и одним бывшим европейским дипломатом. Все они говорили на условиях анонимности, поскольку не уполномочены давать комментарии прессе.
Все собеседники Би-би-си подчеркивали, что санкции никогда не направлены на обычных граждан, их цель — изменить поведение руководства той или иной страны. Именно поэтому вводимые ограничения стараются делать как можно более прицельными.
Как создаются санкционные списки?
Автор фото, Getty Images
Разработка санкционного списка — многоступенчатый процесс. Обычно предложение ввести ограничения вносится на заседании Совета Европейского союза. По сути, это совещание с участием министров — в данном случае министров иностранных дел — всех 27 стран-членов ЕС.
Министры затем возвращаются в свои страны, обсуждают этот вопрос и готовят предложения по внесению тех или иных лиц и компаний в список. Как правило, на этом этапе к работе подключаются и другие ведомства: министерство финансов, минюст, МВД.
«Конечно, не все страны одинаково активны в этом вопросе. Кто-то может вернуться к общему совещанию, условно, с двумя фамилиями, а кто то с огромным списком. Все действуют в зависимости от своих национальных интересов и важности для них этой темы», — рассказал один из чиновников Евросоюза.
«По моему опыту, в вопросах антироссийских санкций инициативу проявляли, например, страны Балтии и Великобритания. Они привозили довольно обширные списки на обсуждение», — вспоминает отставной дипломат одной из европейских стран.
По его словам, важную роль в процессе играли Германия и Франция, традиционно активные и влиятельные в вопросах внешней политики Евросоюза. Но их рекомендации, по словам бывшего дипломата, были более сдержанными, чем предложения Великобритании и Балтийских стран.
Автор фото, Getty Images
По словам собеседников Би-би-си, в обсуждении санкционных списков нередко участвуют и представители разведки. Формально их замечания носят рекомендательный характер, потому что, по правилам ЕС, основания для внесения какого-то человека в список должны быть общедоступными.
«В реальности бывает так: МИД и, например, минфин составляют список на основе своих знаний о теме и открытых данных. А потом приходят ребята из разведки и говорят — вот вам еще фамилии людей, которые, по нашим данным, также причастны к этому вопросу. Поищите, пожалуйста, в открытых источниках какие-нибудь сведения, на основании которых их можно тоже включить в список. И мы ищем», — рассказал источник Би-би-си, несколько раз участвовавший в работе над санкционными списками Евросоюза.
Частные лица могут оспорить попадание в санкционный список ЕС в Европейском суде по правам человека, и чтобы не проиграть подобное дело, Евросоюз должен быть готов публично объяснить причины включения какого-то человека или компании в ограничительный список. Именно поэтому в Европе стараются не полагаться исключительно на советы разведки, не подкрепив их дополнительной аргументацией.
«Основанием для включения в список необязательно должны быть свидетельства или документы, которые уже сейчас есть в открытом доступе. Главное, чтобы бумаги были доступны для публикации в случае необходимости, то есть они не должны носить гриф «секретно», — поясняет источник.
Это, кстати, основная причина, по которой санкционные списки ЕС в отношении России короче, чем аналогичные списки США, — там спокойно опираются и на закрытые данные.
Например, в санкционный список ЕС после отравления Скрипаля были внесены только четыре человека (все сотрудники ГРУ, которое Британия публично обвинила в операции в Солсбери), а под ограничительные меры США попали также три российских научно-исследовательских института.
Американцы написали, что у них есть «веские основания полагать», что эти НИИ связаны с российской программой разработки химического оружия. Однако в открытых источниках доказательств этой информации нет, поэтому в списке ЕС два из трех этих НИИ не появились (ГосНИИОХТ был включен в санкционный список ЕС только в октябре 2020 года после инцидента с отравлением Алексея Навального).
«Те, кто работает над списком, действуют в максимально конфиденциальной обстановке. Информация о предварительных — то есть более длинных — версиях санкционных списков и тех, кого и почему оттуда в итоге вычеркнули или дописали, не должна просочиться наружу. Также важно, чтобы какие-нибудь лоббисты не узнали, кто именно работает над составлением списка, и не пытались на них влиять», — отмечает чиновник Евросоюза.
По этой же причине — чтобы не было утечек — к составлению списков стараются не привлекать сторонних людей, вроде сотрудников НКО и негосударственных исследовательских центров.
«Это, конечно, кропотливая работа. Но иногда ее выполняют в авральном режиме, — объясняет отставной дипломат в разговоре с Би-би-си. — Помню, в 2014 году первый список россиян, которых наша страна предлагала внести в санкционный список ЕС, мы составили практически за ночь. Новость о том, что список надо составить, застала нас в конце рабочего дня. И к 10 часам утра следующего дня список уже должен был лежать на столе у нашего руководства».
Как вводят и продлевают санкции
Автор фото, Getty Images
После того как все желающие страны Евросоюза составили свои списки, представители рабочей группы снова собираются вместе и определяют, какие именно имена и/или названия компаний войдут в финальную версию документа.
Ограничения вводятся, только если их поддержали все члены Совета Европейского союза. Обычно санкции вводятся на год, а затем продляются.
Как принятие, так и продление европейских санкций требует согласия всех стран-членов ЕС, из-за чего нередко случаются проблемы. Например, санкции ЕС в отношении белорусских чиновников прошли через длительный этап согласования — из-за Кипра, который около месяца блокировал ввод ограничений.
Еще в 2018 году Еврокомиссия предложила перейти на метод принятия решения квалифицированным большинством — некоторые чиновники считают, что требование о консенсусе ограничивает способность ЕС быстро реагировать на международные события. Однако для перехода на новую систему все равно требуется решение всех государств-членов, поэтому до сих пор это решение так и не было принято.
Впрочем, продление санкций далеко не всегда вызывает вопросы среди министров иностранных дел ЕС.
«Мало кто знает, но то, на каком уровне согласовали продление санкций, говорит о многом. Например, если санкции продлевали на встрече министров иностранных дел стран ЕС, значит, были споры и разногласия, и министрам пришлось их решать на высшем уровне. Если решение приняли уровнем ниже — значит, все прошло гладко», — рассказывает европейский чиновник.
Какими бывают санкции?
Санкции делятся на:
- Всеобъемлющие, то есть полностью блокирующие любые виды торговых и финансовых операций с целыми странами (применялись по отношению к Ираку и Югославии, сейчас этот инструмент не используется)
- Секторальные, затрагивающие отдельные отрасли экономики и группы лиц (например, запрет на инвестиции в инфраструктурные, транспортные, телекоммуникационные и энергетические секторы России)
- Адресные, ограничивающие операции с отдельными лицами и/или компаниями
При этом у экспертов, в том числе и внутри Евросоюза, нет однозначного ответа на вопрос, действительно ли санкции — вне зависимости от их вида — способствуют демократическим изменениям в стране, в отношении которой они вводятся.
Российские государственные СМИ периодически рассказывают о том, что экономика страны смогла перестроиться и почти не страдает от санкций, введенных Евросоюзом в 2014 году.
И все же в МВФ подсчитали, что с 2014 года западные санкции сдерживали экономический рост России на 0,2 процентного пункта в год.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,
С 2014 года под санкциями Евросоюза находятся десятки российских чиновников, близких к Владимиру Путину. В их числе и глава ФСБ Александр Бортников
Эксперты также подсчитали потери Евросоюза. По их данным на 2019 год, потери стран Запада от санкций составили 42 млрд долларов, или 0,3% прогнозируемого экспорта. 92% этих потерь пришлись на ЕС, а 38% общих потерь — на Германию, которая в 2014-2015 году теряла по 667 млн долларов каждый месяц.
При этом общий ущерб Западу только на 13% можно объяснить российскими контрсанкциями. Остальные 87% — результат так называемого эффекта «дружественного огня», то есть побочного ущерба, нанесенного неумышленно самим себе.
Примерный консенсус эксперты находят в том, что чем более жесткий режим в стране, тем меньше на него влияют санкции. Во всяком случае — в краткосрочной перспективе. Это объясняется тем, что правящие элиты авторитарных и тоталитарных режимов, как правило, в большей степени замкнуты на себя и в меньшей степени интегрированы в международное сообщество.
Более того, введение санкций часто дает авторитарным лидерам повод говорить о необходимости консолидации и мобилизации общества для противостояния внешнему давлению.
Персональные санкции часто вызывают массу вопросов. Чаще всего они представляют собой замораживание европейских счетов, если таковые имеются, и запрет на въезд в Евросоюз. Правда, у многих героев санкционных списков не было никаких счетов в ЕС, а их поездки в Европу если и случались, то сравнительно редко.
Несмотря на это, чиновники ЕС не сомневаются в пользе адресных санкций — они просто предлагают иначе расценивать эффект.
«Мы убедились, что личные санкции работают лучше всего. Правящая элита не может их не заметить, потому что они сказываются на ней прямо: на возможности конкретных людей свободно перемещаться по Европе, например. Вообще санкции — это не торговый, не экономический, а именно внешнеполитический инструмент. Именно поэтому в них всегда как бы зашит ответ на вопрос о том, как их снять», — отметил собеседник Би-би-си в структурах Евросоюза.
Например, часть санкций ЕС в отношении России может быть снята, как только начнут соблюдаться пункты Минских соглашений по Донбассу.
Ограничительные списки периодически меняются (чаще всего в сторону удлинения), и в разное время с 2014 года в них попали десятки российских чиновников, бизнесменов, политиков и компаний.
Что будет с санкциями Евросоюза после брексита?
Автор фото, Getty Images
Еще около года назад вопрос будущего санкций, принятых совместно с Евросоюзом, сильно волновал британский парламент, который пытался понять: какова вероятность того, что после брексита санкции перестанут касаться счетов в британских банках и образовавшейся возможностью воспользуются нежелательные лица?
Бывший тогда первым замглавы британского МИДа Алан Данкан был приглашен в парламент. Тогда у Данкана было мало оснований для подтверждения своей позиции, но он уверял, что Британия постарается сохранить санкции, принятые во время членства в ЕС, и перенесет их в свое внутреннее законодательство. В частности, речь шла и о санкциях против России.
Одна из важных проблем для Великобритании сводилась не к законодательству, а к практическому применению санкций. В стране, в отличие, например, от США, где этим занимается минфин, не существует единого органа, в который бизнес-сообщество может обратиться за разъяснениями.
Бизнесмен российского происхождения, работающий в Британии и России, рассказал Би-би-си, что часто британские компании ставят в тупик санкции в отношении их российских партнеров.
«Представьте, что британская компания Х имела какие-то контракты с российской Y, но тут Y попала под санкции. Внимание, вопрос: может ли Х заключить договор с «дочкой» Y, не находящейся под санкциями? Или, например, с «дочкой» «дочки» Y? Единого ответа на этот вопрос нет, и узнать его легко нельзя. Из-за этого уже известны примеры, по которым условная «дочка» Y лишилась выгодного контракта — причем чисто из опасений британской фирмы», — рассказывает бизнесмен.
В Британии каждый аспект, который могут затрагивать санкции, — а это, например, финансы, экспорт, транспорт, — курируют различные ведомства. Рабочие группы, занимающиеся санкциями, базируются в МИДе и казначействе, но из-за отсутствия единого центра для консультаций возникают сложности и неприятные для бизнеса прецеденты.
Несмотря на это, в июле Великобритания впервые после брексита ввела свои первые самостоятельные санкции — в список вошли 25 граждан России, которых Лондон называет причастными к смерти Сергея Магнитского, а также 20 граждан Саудовской Аравии, подозреваемых в причастности к убийству Джамаля Хашогги, и два высокопоставленных генерала вооруженных сил Мьянмы — за причастность к систематическому и жестокому насилию против народа рохинджа.
С тех пор Британия расширила санкционный список, добавив туда президента Беларуси Александра Лукашенко и других белорусских чиновников, причем Лондон сделал это раньше своих бывших «коллег» по ЕС, которые продолжали согласовывать возможные санкции. Вскоре после этого Британия самостоятельно ввела санкции против России из-за отравления Навального — это уже произошло одновременно с санкциями ЕС.
Несмотря на то, что Британия теперь действует отдельно от ЕС, собеседники Би-би-си отмечают, что по многим вопросам внешней политики мнения Лондона и Брюсселя совпадают.
Список стран ЕС, которые планируют ввести паспорта вакцинации | За рубежом
Паспорт вакцинации — это документ, который подтверждает, что человек прошел вакцинацию от коронавируса. Страны ЕС планируют использовать паспорт вакцинации в основном для того, чтобы люди смогли вновь начать путешествовать.
Страны, которые планируют или уже использую паспорт вакцинации:
Кипр
Кипр — первая страна в Евросоюзе, которая сообщила, что вакцинированные от коронавируса люди при въезде не должны будут предъявлять негативный тест на коронавирус и находиться на карантине.
Правительство Кипра планирует разрешить въезжать в страну вакцинированным туристам из Евросоюза. Значит, они должны доказать, что прошли вакцинацию от коронавируса.
Чехия
Чехия также планирует разрешить вакцинированным от коронавируса людям без ограничений путешествовать по стране.
«Конечно, проще использовать паспорт вакцинации, чем перед каждым пересечением границы делать тест на коронавирус», — сказал министр здравоохранения Чехии Ян Блатны.
Дания
Правительство Дании сообщило, что все граждане, которые пройдут вакцинацию от коронавируса, получат паспорт иммунизации. Также Копенгаген предлагает цифровые паспорта вакцинации тем, кто планирует приехать в страну.
«Его следует рассматривать как дополнение к паспорту и можно использовать в мобильном телефоне. Сертификат документирует, что человек вакцинирован от коронавируса», — сказал министр финансов Дании Мортен Боедсков.
Греция
Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис был первым главой государства ЕС, который призвал институты Евросоюза создать сертификат о вакцинации от коронавируса.
26 января министр туризма Греции Гарри Теохарис объявил, что паспорт вакцинации необходим для смягчения ограничений.
Венгрия
В Венгрии переболевшие Covid-19 или вакцинированные люди используют пластиковую карточку, которая подтверждает наличие иммунитета к вирусу. Владельцы такой карты в Венгрии могут вскоре получить дополнительные льготы, например для них бы не действовал комендантский час.
Исландия
С 21 января власти Исландии выдают паспорт вакцинации гражданам, которым ввели вторую дозу вакцины от коронавируса.
Польша
Польша опубликовала проект введения паспорта вакцинации. Он предоставит больше свободы людям, вакцинированным от коронавируса. Документ оформлен в виде QR-кода, который можно скачать с сайта министерства социальных дел. Те люди, у которых нет смартфона, могут пользоваться распечатанной версией.
Португалия
Власти Португалии поддержали идею создания паспорта вакцинации, который облегчит поездки между странами Европы.
Испания
Министр туризма Испании Рейес Марото сообщила, что правительство страны разработает паспорт вакцинации, который упростит поездки.
Швеция
Швеция планирует летом ввести цифровой паспорт вакцинации.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Лайен также поддерживает идею создания паспорта вакцинации. При этом страны ЕС выдавали бы паспорт вакцинации каждому человеку, который прошел вакцинацию от коронавируса.
Идею паспорта вакцинации поддержал Совет Европы, но договоренности о том, какие сертификаты могут использоваться, пока не достигнуто.
Всемирная организация здоровья между тем рекомендовала правительствам не спешить с предоставлением свободы путешествий людям, прошедшим вакцинацию.
Приказ INT/657/2020 от 17 июля.
30
июня 2020 г. была принята
Рекомендация (UE)
2020/912 Совета ЕС о временном ограничении поездок в Евросоюз, носящих
необязательный характер, и о возможном снятии этих ограничений, в которой
содержится список третьих стран, лица, проживающие в которых, освобождены от
ограничений в случае крайне необходимой поездки в ЕС; также в нее включены
новые категории лиц, освобожденных от ограничений независимо от страны
происхождения. Для ее применения Испанией принят Приказ INT/595/2020, от 2 июля, которым
были внесены изменения в критерии,
применяемые для временного ограничения поездок, не обусловленных крайней
необходимостью, из третьих стран на территорию Евросоюза и ассоциированных
Шенгенских стран по причинам охраны общественного здоровья в связи с пандемией COVID-19.
16 июля 2020 г. Совет ЕС принял новую Рекомендацию (UE) 2020/1052, об изменениях в списке стран, из которого исключены Сербия и
Черногория ввиду ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации в этих
странах.
В то
же время ситуация на внешних границах Испании показала резкое увеличение
количества лиц, следующих из стран, не входящих в список и потому пользующихся
правом снятия ограничений, что недопустимо, учитывая как международную
эпидемиологическую ситуацию в целом, так и в Испании в частности.
Безотносительно снятия контроля на внутренних границах большинства стран ЕС и
ассоциированных стран Шенгена, позволяющих свободное передвижение внутри
Шенгенского пространства, считаем необходимым избегать ненужного транзита,
таким образом, чтобы лица, желающие въехать и имеющие на это право, выбирали
прямые маршруты.
Относительно списка третьих стран, имеется в виду факт постоянного
проживания в них, а не принадлежность к гражданству этих стран. Снятие
ограничений не следует рассматривать как имеющее мгновенный эффект, оно будет
происходить постепенно, основываясь на принципах взаимности. В связи с этим, в
настоящий список включаются все страны, указанные в Рекомендации Совета ЕС
после внесения в нее изменений.
На момент применения принципа взаимности были приняты во внимание, с одной
стороны, в отношении Китая, — рекомендации Совета ЕС о том, что открытие границ
стран-членов ЕС должно быть обусловлено подтверждением наличия режима
взаимности и, с другой стороны, касательно Алжира и Марокко – необходимость
принимать в расчет как факт нынешнего закрытия границ обеих стран, а также
причины, по которым оно продолжается, так и значительное количество лиц, обычно
перемещающихся из этих стран в Испанию.
Упоминание категорий лиц, освобождаемых от ограничений вне зависимости от
места происхождения, касается граждан третьих стран, учитывая, что вступление в
силу Приказа INT/578/2020
от 29
июня, уже позволило гражданам ЕС и членам их семей, а также прочим лицам с
правом на свободное перемещение, не испытывать ограничений, временно
установленных для пересечения внешних границ Испании.
Из числа категорий лиц, освобожденных от ограничений, исключаются работники
приграничной зоны и сезонные работники, поскольку они следуют из стран, у которых
границы с Испанией еще закрыты, что не позволит им вернуться по окончании
трудовой деятельности в нашей стране.
В соответствии с этим приказываю:
Статья 1. Критерии, применимые
для отказа во въезде по причинам угрозы общественному порядку и здравоохранению
в связи с пандемией COVID-19.
1. Во исполнение целей,
предусмотренных ст.ст. 6.1 e) и 14 Регламента (UE)
2016/399 Европарламента и Совета Европы от 9 марта 2016
г., согласно которому установлен кодекс правил ЕС для пересечения границы физическими
лицами (Шенгенский пограничный кодекс), во въезде будет отказано, по причинам
охраны общественного порядка или здоровья, любому гражданину третьей страны,
кроме относящихся к следующим категориям:
a)
Резиденты стран ЕС, ассоциированных стран Шенгена, Андорры, Монако, Ватикана (Святой Престол) или Сан-Марино, которые направляются к месту своего постоянного проживания и могут подтвердить это документально.
b) Обладатели действующей долгосрочной визы, выданной одним из государств, входящих в ЕС или Шенген, направляющиеся в эту страну.
c)
Медицинский
персонал, включая медиков-исследователей и лиц, профессионально занимающихся
заботой о пожилых людях, при условии следования к или возвращения из мест
исполнения трудовой деятельности.
d)
Сотрудники
транспортных компаний, моряки и экипажи воздушных судов, необходимые для
осуществления воздушных перевозок.
e)
Дипломаты
и консульские работники, персонал международных организаций, военные, члены
гуманитарных организаций, исполняющие служебные функции.
f)
Студенты,
учащиеся в странах ЕС или Шенгена, имеющие соответствующую визу или вид на
жительство и медстраховку, при условии следования в страну прохождения учебы и
в течение учебного курса или не более чем за 15 дней до его начала.
g)
Работники
высокой квалификации, чья работа является неотложной или не может
осуществляться дистанционно, включая участников спортивных отборов высокого
уровня, проходящих на территории Испании. Данные обстоятельства должны быть документально подтверждены.
h)
Лица,
следующие по семейной необходимости, подтвержденной официальными документами.
i)
Лица,
имеющие официальные документы, подтверждающие форс-мажорную ситуацию или иную
серьезную необходимость, или в случае, если их въезд разрешен по причинам
гуманитарного характера.
j)
Постоянно проживающие в странах, входящих в
прилагаемый список. В случае проживания в Алжире, Китае и Марокко, следует
подчиняться принципу взаимности. По решению главы Министерства внутренних дел,
это дополнение может быть пересмотрено.
2. С целью избежания
административной процедуры отказа во въезде в случаях, предусмотренных в
предыдущем пункте, будет осуществляться сотрудничество с транспортными
компаниями и властями соседних стран для недопущения поездок таких лиц.
3. Изложенное в предыдущих разделах
не применяется в пунктах наземного пограничного контроля с Андоррой и в пункте
пропуска с территории Гибралтара.
4. Правила транзита в аэропорту, не
предполагающего пересечения внешней границы, содержанием настоящего приказа
изменениям не подвергаются.
5. Все вышеизложенное следует
трактовать вне зависимости от содержания законов Испании и ЕС о международной
защите.
Статья 2. Закрытие пунктов пограничного контроля.
Продолжается временное закрытие пунктов пересечения наземной границы
Испании в городах Сеута и Мелилья, в соответствии Приказом INT/270/2020 от 21 марта, в
соответствии со ст. 3 Регламента Органического закона 4/2000 «О правах и
свободах иностранных граждан в Испании и их социальной интеграции», с
дополнениями, внесенными Органическим законом 2/2009, утвердившим Королевский
указ 557/2011, от 20 апреля.
Отменительное распоряжение.
Отменяется Приказ INT/595/2020 от 2 июля,
которым были изменены критерии, применяемые для временного ограничения поездок,
не обусловленных крайней необходимостью, из третьих стран на территорию
Евросоюза и ассоциированных Шенгенских стран по причинам охраны общественного
здоровья в связи с пандемией COVID-19.
Единственное финальное распоряжение: Срок действия.
Данный приказ вступает в силу с 24:00 часов 22 июля до 24:00 часов 31 июля
2020 г., при том, что в него могут быть внесены изменения с целью соответствия
новым обстоятельствам или новым рекомендациям Европейского Союза.
Мадрид, 17 июля 2020 г.
Министр внутренних дел, Фернандо Гранде-Марласка Гомес
ПРИЛОЖЕНИЕ
Третьи страны, к лицам, проживающим в которых не применяются временные
ограничения поездок, не обусловленных необходимостью, при въезде в ЕС через
внешние границы, в рамках регламента настоящего Приказа:
1. Алжир
2. Австралия
3. Канада
4. Грузия
5. Япония
6. Марокко
7. Новая Зеландия
8. Руанда
9. Южная Корея
10. Таиланд
11. Тунис
12. Уругвай
13. Китай
Евросоюз открыл границы для 14 стран
С 1 июля Европейский союз начинает открытие границ со странами, вошедшими в утверждённый Советом ЕС список. Перечень опубликован на сайте организации.
В него вошли 14 государств: Алжир, Австралия, Грузия, Канада, Марокко, Новая Зеландия, Руанда, Сербия, Таиланд, Тунис, Уругвай, Черногория, Южная Корея, Япония. Также Совет предусмотрел возможность приехать для путешественников из Китая, но при условии взаимности со стороны Пекина. Жителей Андорры, Монако, Сан-Марино и Ватикана будут рассматривать как резидентов Евросоюза.
Россия, а также США, Бразилия, Украина и Белоруссия, как ранее сообщали СМИ, в перечень не вошли. Это объясняется тем, что на данный момент, по мнению еврочиновников, эпидемиологическая ситуация в них остаётся неблагополучной. Однако, отметили в Совете ЕС, список будет пересматриваться раз в две недели.
Чтобы попасть в обновлённым перечень, третьи страны должны соответствовать ряду критериев. В частности, число новых случаев COVID-19 за последние 14 дней и на 100 тысяч жителей должно быть близко или ниже среднего по Евросоюзу по состоянию на 15 июня 2020 года. Взаимность в вопросе открытия границ также будет приниматься во внимание.
Вместе с тем, пишет РИА «Новости», решение носит рекомендательный характер для членов Евросоюза. Но европейским государствам предписано без согласия других членов ЕС не снимать ограничения на поездки для жителей тех стран, которые не попали в список.
К применению рекомендаций присоединились также ассоциированные с Шенгеном страны: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария.
Ранее министр транспорта РФ Евгений Дитрих заявил, что вероятность возобновления международных полётов из России в июле пока сохраняется. Однако председатель Общероссийского объединения пассажиров, эксперт Общероссийского движения «Сильная Россия» Илья Зотов рассказал «Парламентской газете», что полёты из Москвы в ЕС и СНГ, вероятно, могут начаться в августе. По его словам, в первую очередь сообщение будет восстановлено с теми странами, где достаточно высокая деловая активность и высоко развит туризм.
ЕС обновил список «зеленых» стран
Совет Европейского союза (ЕС) обновил список стран, жители которых могут въезжать в ЕС, поскольку на их территории благоприятная эпидемическая ситуация. ЕС не добавил в новый список ни одну страну, однако исключил из него Сербию и Черногорию.
Об этом сообщили на сайте Совета ЕС.
Страны – члены Европейского союза с 16 июля должны начать отмену ограничений на поездки на внешних границах для жителей следующих стран:
- Грузия;
- Алжир;
- Австралия;
- Канада;
- Япония;
- Марокко;
- Новая Зеландия;
- Руанда;
- Южная Корея;
- Таиланд;
- Тунис;
- Уругвай;
- Китай (при условии взаимной отмены ограничений).
Стоит отметить, что Украина вновь не попала в список из-за несоответствия критериям Европейского совета. Для открытия границ количество новых случаев заболевания на 100 тыс. жителей в стране за последние 14 дней должно быть близким или ниже среднего показателя в ЕС.
Присоединяйтесь к нам в Telegram!
Также количество новых случаев должно быть стабильным или уменьшаться в сравнении с предыдущими 14 днями. Кроме того, общая реакция на COVID-19 в стране (тестирование, лечение, наблюдение и т. п.) должна соответствовать рекомендациям Евросоюза.
Контекст. Европейский совет рекомендовал открыть границы Евросоюза с 1 июля для граждан 14 государств. Украины среди них не было. Из постсоветских стран в список попала лишь Грузия.
Подписывайтесь на нас в Google News!
Несколько дней назад корреспондент «Радио Свобода» Рикард Джозвяк сообщал, что до конца недели Совет ЕС обновит список «безопасных» стран, а Сербию и Черногорию исключит из-за вспышек COVID-19.
Ошибка в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter
В ЕС ввели новую зону распространения COVID-19. Она будет касаться регионов, где «вирус на очень высоком уровне» | Громадское телевидение
Об этом сообщает пресс-служба Совета Европы.
Поскольку большинство стран ЕС уже оказались в красной зоне, властям необходимо детальнее выделять территории с высоким риском. Темно-красная зона будет касаться тех регионов, «где вирус на очень высоком уровне». Регион оказываться в этой зоне, если в течение двух недель там сообщат о более чем 500 случаях инфицирования на 100 тысяч человек.
Власти стран должны не рекомендовать своим гражданам путешествовать в красные и темно-красные регионы. Людей, которые приезжают из зон с высоким уровнем распространения инфекции, обяжут сделать тест на COVID-19 перед приездом и пройти карантин.
Как определяют, в какую зону попадает страна?
Европейский центр профилактики и контроля заболеваний еженедельно публикует обновленные данные о ситуации с коронавирусом в ЕС. Страны оказываются в одной из уже определенных 5 зон в зависимости от количества случаев на 100 тысяч населения, количества тестов на 100 тысяч и количества положительных тестов.
- Зеленая зона — если в течение двух недель в стране меньше 25 случаев на 100 тысяч, а процент положительных тестов меньше 4%;
- Оранжевая — если в течение двух недель меньше 50 случаев на 100 тысяч, а процент положительных тестов менее 4%;
- Красная — если в течение двух недель 50 случаев на 100 тысяч, а процент положительных тестов — более 4%, или если число подтвержденных случаев более 150 на 100 тысяч;
- Серая — если информации о регионе недостаточно или если уровень тестирования ниже 300 тестов на 100 тысяч.
Могут ли украинцы ездить в ЕС?
Согласно решению 28 января 2021 года, Украина не попала в список безопасных стран для въезда в ЕС. В перечень безопасных попали 7 стран: Австралия, Новая Зеландия, Руанда, Сингапур, Южная Корея, Таиланд, Китай, а также два региона Китая: Макао и Гонконг — в случае взаимного ослабления ограничений.
Въезд в ЕС в целом остается закрытым для граждан Украины, кроме отдельных категорий украинцев:
- тех, кто путешествует с целью обучения;
- граждан, путешествующих по территории ЕС транзитом;
- моряков, направляющихся на корабль;
- медиков и исследователей;
- сезонных работников;
- высококвалифицированных работников третьих стран, если их занятость необходима с экономической точки зрения и работа не может быть отложена или выполнена за рубежом.
Если вы планируете ехать за границу — вот интерактивная карта Министерства иностранных дел, в которой указано, пропускает ли соответствующая страна граждан Украины, и если пропускает, то есть ли какие-то дополнительные условия.
Европейский Союз исключил США из окончательного списка стран, которым разрешено въезд в блок — Skift
После долгих спекуляций и некоторой задержки Европейская комиссия опубликовала во вторник окончательный список стран, не входящих в Европейский Союз, путешественникам которых следует разрешить въезд в страны ЕС. США не попали в список.
Список стран, которым будет разрешено посещать ЕС без ограничений на поездки с 1 июля: Алжир, Австралия, Канада, Грузия, Япония, Черногория, Марокко, Новая Зеландия, Руанда, Сербия, Южная Корея, Таиланд, Тунис и Уругвай. .В свою очередь, ожидается, что страны, включенные в список безопасных, снимут любые запреты на европейских путешественников.
Китай также был включен в список. Однако не ожидается, что правительство Китая ответит взаимностью на разрешение гражданам ЕС посещать Китай. Список стран будет пересматриваться каждые две недели.
Хотя теоретически решение было принято странами с низким уровнем инфицирования, а также с надежными данными, политические соображения, несомненно, также были приняты во внимание.Исключение Соединенных Штатов, вероятно, будет иметь дипломатические и геополитические последствия. Крупные страны с высоким уровнем заражения, включая Бразилию, Индию и Россию, также не попали в список.
ЕС показал, что его критерии были основаны, среди прочего, на тех государствах, где «количество новых случаев COVID-19 за последние 14 дней и на 100 000 жителей близко или ниже среднего показателя по ЕС (на 15 июня 2020 г. ). »
The Times of London сообщает, что некоторые государства-члены выразили озабоченность по поводу допуска китайских путешественников (при условии взаимности), а не из США.С. — что-то почти наверняка вызовет недовольство президента Трампа. «Это не упражнение, чтобы быть милым или недружелюбным по отношению к другим странам, это упражнение на самоответственность», — сказал радио Cadena SER министр иностранных дел Испании Аранча Гонсалес Лайя.
Как и раньше, гости из стран, не включенных в список, могут въехать в ЕС при определенных условиях, включая граждан ЕС и членов их семей, проживающих за пределами блока.
С самого начала кризиса Европейский Союз изо всех сил пытался сохранить сплоченность между государствами-членами, когда дело касалось ограничений на поездки.Опубликованный сегодня список не имеет обязательной юридической силы, хотя ожидается, что большинство государств будут следовать ему. По сообщениям, Греция возражала против запрета американцам посещать страну, но позже согласилась.
См. Статью полностью
ЕС исключает Соединенные Штаты из списка «безопасных» поездок
БРЮССЕЛЬ (Рейтер) — Европейский Союз исключил Соединенные Штаты из своего первоначального «безопасного списка» стран, из которых блок разрешит второстепенные поездки со среды.
Блок из 27 членов во вторник большинством голосов одобрил туристические или деловые поездки из 14 стран за его пределами, Совет ЕС, который представляет правительства ЕС.
Страны: Алжир, Австралия, Канада, Грузия, Япония, Черногория, Марокко, Новая Зеландия, Руанда, Сербия, Южная Корея, Таиланд, Тунис и Уругвай.
Китай также был предварительно одобрен, хотя поездки будут открыты только в том случае, если китайские власти также разрешат въезд посетителей из ЕС. Взаимность — это условие нахождения в списке.
Россия, Бразилия и Турция, наряду с США, входят в число стран, в которых сдерживание распространения вируса считается хуже, чем в среднем по ЕС, и поэтому для утверждения им придется ждать не менее двух недель.
Этот шаг направлен на поддержку индустрии путешествий и туристических направлений ЕС, особенно стран южной Европы, наиболее пострадавших от пандемии COVID-19.
Он действует как рекомендация для членов ЕС, что означает, что они потенциально могут установить ограничения для въездов из 14 стран.
Через несколько часов после объявления ЕС Италия, в которой зарегистрировано одно из самых высоких показателей смертности от COVID в мире, заявила, что откажется от нее и сохранит карантинные ограничения для всех стран, которые не являются частью Шенгенской зоны для свободного передвижения.
Канада заявила, что продлевает свой обязательный карантин для путешественников как минимум до конца августа, а запрет на поездки для большинства иностранцев — до конца июля.
Усилия ЕС по открытию внутренних границ, особенно в пределах Шенгенской зоны с 26 странами, которая обычно не имеет пограничных проверок, были неоднородными, поскольку различные страны ограничили доступ для определенных посетителей.
Николас Калио, возглавляющий торговую группу американских авиакомпаний, представляющую Delta Air Lines, American Airlines, United Airlines и другие, сказал U.В последние дни правительство Южной и ЕС обсудило возможность усиленного скрининга американцев, направляющихся в ЕС. Он сказал, что надеется, что «по крайней мере на ограниченной основе» некоторые американские поездки в ЕС могут вскоре возобновиться.
Отчетность Филиппа Бленкинсопа; Дополнительные репортажи Анджело Аманте в Риме, Стива Шерера в Оттаве, Дэвида Шепардсона в Вашингтоне; Редакция Филиппы Флетчер, Яна Харви, Ричарда Чанга и Линкольна Фиста.
🇪🇺 Страны Европейского Союза | Database Hub
Набор данных и API со всеми странами ЕС
В базе данных есть полный список всех стран Европейского Союза.Всего насчитывается 27 рядов стран и городов всех размеров. Однако каждая запись будет содержать следующую информацию.
- Имя.
- Капитал.
- Валюта.
- Язык.
- Годы вхождения.
API, готовые к использованию.
Для удобства разработчиков, предоставляя всю информацию в одном месте и сокращая время разработки, они готовы использовать API. Эти API-интерфейсы имеют следующие особенности.
- Простой поиск данных с помощью API.
- Загрузите все данные в формате JSON путем клонирования базы данных.
- Данные можно легко получить с помощью REST API или GraphQL API.
Список стран Евросоюза.
Список стран Европейского Союза состоит из 27 членов, и здесь мы обсудим все его события и то, как это работает.
Как образован Европейский Союз?
Европейский Союз — это союз некоторых стран-членов, в котором они принимают решения и соглашаются с системой мажоритарного голосования.Он был сформирован в 1950-х годах, когда 6 основных стран сформировали европейские сообщества. Страны перечислены ниже:
- Бельгия.
- Франция.
- Италия.
- Люксембург.
- Западная Германия.
- Нидерланды.
Поскольку Европейский Союз был образован из-за единства этих стран, другие оставшиеся страны также согласовали условия единства и свободы. Не только это, но и члены Европейского Союза договорились о надлежащем договоре о совместном суверенитете.
Как работает Европейский Союз?
Европейский Союз работает таким образом, что каждый член союза должен согласовать привилегии и обязанности членства.
Договор согласован, и затем некоторые аспекты правительства этого члена должны работать в соответствии с правилами договора. Для этого правительства принимают некоторые политики как новые и отказываются от некоторых из своих старых.
Как происходит принятие решений в Европейском Союзе?
Поскольку Европейский Союз работает над соглашением о соглашении о членстве, каждое решение, принимаемое в союзе, принимается большинством голосов.Одним из наиболее важных моментов здесь является то, что решение не может приниматься индивидуально кем-либо из участников. Это также один из основополагающих принципов Европейского Союза.
Как страна может стать частью Европейского Союза?
Стать членом Европейского Союза непросто, поскольку страна, желающая сделать это, должна выполнять экономические и политические требования. Эти критерии отбора включали такие вещи, как демократическое правительство и правительство свободного рынка. Не только это, но и свобода инструкций наряду с уважением к верховенству закона.
Помимо выполнения критериев, согласие существующих членов Европейского Союза также очень важно для добавления нового члена.
Выходила ли какая-либо страна из Европейского Союза?
С начала Европейского Союза до 2020 года ни одна страна не покинула Европейский Союз или не была отстранена от него. Однако некоторые зависимые территории или полуавтономные районы покинули Европейский Союз.
Процесс Brexit.
В 2017 году Соединенное Королевство обратилось с просьбой изменить статью 50 договора Европейского Союза.Это произошло потому, что Великобритания хотела должным образом начать процесс Brexit. T
его мероприятие завершилось 31 января 2020 года. Здесь все договоренности договора остались на месте с одним изменением. Это были переговоры по соглашению о свободной торговле.
Государства, относящиеся к Европейскому Союзу.
В Европейском Союзе есть государства, которые не являются членами самого союза, но имеют прочные отношения с профсоюзом и его членами. Здесь мы их обсудим.
Норвегия.
Недавно Норвегия решила не присоединяться к союзу, но по-прежнему остается частью Европейской ассоциации свободной торговли и Европейской экономической зоны.
Исландия, Швейцария и Лихтенштейн.
Эти страны, как и Норвегия, также не входят в Европейский Союз. Однако Швейцария также отказалась от членства в ЕЭЗ.
Страны, отказывающиеся от членства, должны уплатить членский взнос. Не только это, они также должны адаптироваться к закону Европейского Союза.В демократических терминах это также известно как «факс-демократия».
Босния и Герцеговина.
Эти два округа также связаны с Европейским Союзом, но не являются его членами. Эти округа находятся под наблюдением международного администратора, который обеспечивает соблюдение мирного соглашения между этими двумя странами. Здесь удивительно то, что этот представитель также назначается Европейским Союзом.
Кроме того, эти две страны также находятся под контролем Европейского Союза, поскольку стремление присоединиться к Европейскому Союзу сделало страну де-факто.После этого события Европейский Союз назначил представителя, и все избранные должностные лица и государственные служащие были уволены, так что Европейский Союз получил больший контроль над территорией.
Косово.
Эта страна также находится под влиянием Европейского Союза. Это произошло после того, как де-факто перешла от ООН к Европейскому союзу. Таким образом, не большая часть основного надзора осуществляется Европейским Союзом.
Турция.
Турция стала ассоциированным членом Европейского Союза в 1963 году.Ассоциированное членство означает, что член не является формальным членом союза.
Соединенное Королевство.
Будущие отношения Соединенного Королевства с Европейским Союзом все еще рассматриваются, так как никаких официальных результатов еще не объявлено. Крайний срок для новых отношений после Брексита — 31 декабря 2020 года.
Однако Великобритания останется частью Таможенного союза Европейского союза. Хотя правительство Соединенного Королевства не желает оставаться членом Евросоюза даже после 2020 года.
Члены ЕВС — Экономический и валютный союз
ЕВС, Европейский валютный союз, представляет собой альянс 19 европейских государств, которые входят в Европейский союз и ввели общую валюту с евро. В собственном смысле Союз именует себя «Европейским экономическим и валютным союзом», то есть ЭВС.
Страны, входящие в зону евро, занимают в Европе территорию площадью 2,76 кв. М с населением около 342,60 кв. М. По площади это соответствует примерно 1,8% суши в мире и 4% суши.5% населения мира. Имея денежную массу около 12 триллионов евро, эта валюта является одной из немногих ведущих валют в мире. Только китайский юань и доллар США имеют более высокую денежную массу.
Еврозона
Все 19 стран ЕВС приняли евро в качестве своего валютного союза. За пределами ЕС официальной валютой других стран является евро. В Европе это Андорра, Косово, Монако, Черногория, Сан-Марино и Ватикан.Кроме того, некоторые зависимые территории государств ЕС приняли евро, но некоторые не являются членами ЕС или ЕВС. Это, например, заморские территории Нидерландов и Франции в Карибском бассейне, Индийском океане и Тихом океане.
Общие экономические цели
Общей целью Союза является дальнейшее развитие и стабилизация европейского внутреннего рынка. Одна из основных задач Союза — поддерживать уровень цен и стабильность валюты евро. Все государства Европейского Союза участвуют в экономическом союзе, но не в валютном союзе.Другими словами, Болгария, Дания, Хорватия, Польша, Румыния, Швеция, Чешская Республика, Венгрия и Великобритания также участвуют. Эти страны освобождены от ЭВС, но еще не завершили третий этап введения евро.
Критерии приема
Основным условием для приема в EMU является членство в Европейском Союзе. Поэтому даже финансово сильные и стабильные страны за пределами ЕС не могут стать членами Альянса. Кроме того, жесткие условия предъявляются к экономике страны-кандидата.Например, уровень инфляции не должен быть ниже 1,5% в наиболее стабильной по ценам стране ЕВС. Более 60% страны не должно иметь задолженностей, а новый долг должен быть менее 3%. Следует отметить, что это критерии приема. Если государство-член больше не соответствует этим критериям после приема, оно не выбывает автоматически. Вопрос о том, можно ли, например, исключить Грецию из ЭВС силой, потому что она больше не соответствует критериям приема, до сих пор оставался без ответа.
Зависимые территории
У некоторых из вышеперечисленных государств-членов есть другие зависимые удаленные территории. Это не независимые государства, но у них есть экономическая и политическая автономия. Договоры, заключенные ЭВС, распространяются на них хотя бы частично. Однако эти страны не указаны в качестве официальных государств-членов.
Список членов Европейского Союза
Европейский Союз (ЕС) — это политический и экономический союз, состоящий из 28 стран-членов , расположенных в Европе.Шесть европейских стран, известных как «Внутренняя шестерка» (Бельгия, Франция, Западная Германия, Италия, Нидерланды и Люксберг), составили ЕЭС на основе Римского договора 1957 года.
Цели Европейского Союза:
1 . Чтобы способствовать устойчивому развитию , основанному на сбалансированном экономическом росте и стабильности цен в европейском регионе.
2. Для создания экономического и валютного союза, общей валютой которого является евро.
3. Развивать высококонкурентную рыночную экономику с полной занятостью, охраной окружающей среды и социальным прогрессом.
4. Содействовать благополучию жителей области.
5. Предлагать гражданам справедливость, свободу и безопасность без внутренних границ.
6. К Уважать богатую культуру и языковое разнообразие стран-участниц.
7. Содействовать научно-техническому прогрессу в регионе.
Если рассчитать совокупный ВВП всех стран-членов ЕС, он станет больше, чем DGP Соединенных Штатов Америки. В 2014 году размер стран ЕС составил 14 600 миллиардов евро (общее производство товаров и услуг).
В ЕС также проживает 7,3% населения мира. ЕС входит в тройку крупнейших мировых игроков в международной торговле после Китая и США. Торговля ЕС с остальным миром составляет около 20% мирового экспорта и импорта.
Список всех членов ЕС выглядит следующим образом;
S.N. | Страны-участницы | Год вхождения |
1. | Бельгия | 01-01-1958 |
2. | Франция | |
3. | Германия | |
4. | Италия | |
5. | Люксембург | |
6. | Нидерланды | |
7. | Дания | 01-01-1973 |
8. | Ирландия | |
9. | Соединенное Королевство | |
10. | Греция | 01-01-1981 |
11. | Португалия | 01-01-1986 |
12. | Испания | |
13. | Австрия | 01-01-1995 |
14. | Финляндия | |
15. | Швеция | |
16. | Кипр | 01-05-2004 |
17. | Чешская Республика | |
18. | Эстония | |
19. | Венгрия | |
20. | Латвия | |
21. | Литва | |
22. | Мальта | |
23. | Польша | |
24. | Словакия | |
25. | Словения | |
26. | Болгария | 01-01-2007 |
27. | Румыния | |
28. | Хорватия | 01-07-2013 |
Евро — самое настоящее доказательство европейской интеграции. Только 19 стран из 28 используют евро в качестве валюты.
Валютой евро ежедневно пользуются около 338,6 миллиона человек. Евро можно использовать в 19 странах для любых покупок / путешествий / платежей и т. Д. Единая валюта дает много преимуществ, таких как устранение колебаний обменных курсов и затрат на обмен.
Итак, это была полная фактическая информация о Европейском Союзе. Эта информация очень полезна для всех студентов, желающих сдать конкурсные экзамены в Индии.
Список стран Содружества
Европа готовится к открытию для иностранных путешественников, но американцы даже не фигурируют в обсуждении
Проект списка входящих и исходящих стран Европы отражает ее оценку того, насколько хорошо другим странам удалось контролировать свои вспышки.ЕВРОПА. этой весной страны были в числе наиболее пострадавших от пандемии стран мира, но теперь большинство из них взяли вирус под контроль и были готовы рассмотреть возможность открытия своих границ для других стран, где новый коронавирус находится под контролем.
Китай входит в число 15 стран, которые намерены сделать сокращение, несмотря на то, что ЕС. скептицизм по поводу того, насколько прозрачным было его распространение. Посетителям из Китая будет разрешен въезд в Европу только в том случае, если Пекин откажется от мер против ЕС. путешественники.
Также ожидается утверждение: Алжир, Австралия, Канада, Грузия, Япония, Черногория, Марокко, Новая Зеландия, Руанда, Сербия, Южная Корея, Таиланд, Тунис и Уругвай.Список подлежит окончательному утверждению в субботу, но дипломаты заявили, что вряд ли он изменится. Остальной мир по-прежнему будет недоступен для несущественных путешествий.
Предварительный список посетителей, которым будет разрешен въезд в Европейский Союз, цитируемый New York Times 23 июня, не включает посетителей из Соединенных Штатов. (Reuters)
Это решение подчеркивает мнение о том, что Соединенные Штаты потерпели неудачу в борьбе с коронавирусом. Европейские лидеры и эксперты в области здравоохранения с беспокойством наблюдали за тем, как многие американские штаты настаивают на повторном открытии, даже когда во многих частях страны наблюдается всплеск инфекции.
E.U. члены видели кластеры инфекций с тех пор, как начали ослаблять свои собственные ограничения. Германия, Испания и Португалия относятся к числу тех, кто вновь ввел локальные ограничения. Но для блока в целом количество диагнозов снизилось до 16 случаев на 100 000 человек за последние две недели, что является основным показателем, который Европа использует для определения того, сделают ли страны сокращение.
В Соединенных Штатах, напротив, 122 случая на 100 000 человек, и цифры становятся все хуже. Флорида установила рекорды за последние 19 дней подряд.
Остерегаясь втягивания в дипломатическую драку с каждой страной, которую они продолжают исключать, европейские лидеры изо всех сил стараются сосредоточить свои внутренние дискуссии на узких вопросах науки и эпидемиологии.
«В Европейском союзе существует внутренний процесс определения стран, из которых можно безопасно принимать путешественников», — заявил репортерам в четверг Эрик Мамер, представитель Европейской комиссии, в ходе обсуждения. «Наш внутренний процесс, очевидно, связан с соображениями, основанными на критериях здоровья.
Но существует явное политическое давление.
Продолжение запрета на выезд из России обострит дипломатическую напряженность с и без того нестабильным соседом. Расширение ограничений на поездки из Соединенных Штатов обострит важнейшие геополитические отношения Европы, даже если президент Трамп первым предпринял шаги, чтобы заблокировать европейских путешественников в марте.
Государственный секретарь Майк Помпео в четверг признал желание Вашингтона снова открыть мир для путешествий.
«Мы все серьезно относимся к необходимости выяснить, как это сделать. Мы должны вернуть нашу глобальную экономику в норму », — сказал он в онлайн-дискуссии, организованной Немецким фондом Маршалла в США. «Мы будем тесно сотрудничать с нашими европейскими друзьями в широком смысле, потому что я знаю, что внутри Европейского Союза опять же разные взгляды». Он процитировал «дюжину или больше» стран, заинтересованных в открытии для американцев, не назвав ни одной из них.
E.U. list — это рекомендация, а не требование, потому что каждый E.США сохраняет суверенный контроль над своими границами. Но Э. у членов есть сильные стимулы согласиться с этим решением, поскольку, если они этого не сделают, постепенный процесс восстановления безграничных поездок в пределах Европы может быть приостановлен или отменен, заявили дипломаты. Евросоюз. планирует пересматривать свой список приемлемых стран каждые две недели.
Европейские дипломаты, собравшиеся лично в конференц-зале Брюсселя, в последние дни часами вели переговоры на нескольких встречах. Мягкие технократические дискуссии замаскировали человеческую драму, вызванную перебоями в поездках.Пары на несколько месяцев застряли на противоположных сторонах Атлантики. Деловые переговоры приостановлены. Отпуск, о котором давно мечтали, отложен. В аэропортах Европы, которые когда-то были оживленными связями со всем миром, было жутко тихо. В Брюсселе аэропорт обычно выполняет 300 рейсов в день. По словам пресс-секретаря, за всю следующую неделю ожидается 435 человек.
По словам дипломатов, которые говорили на условиях анонимности о переговорах за закрытыми дверями, во время обсуждений люди распались на два лагеря.Представители более бедных, зависимых от туристов южноевропейских стран — во главе с Грецией и Португалией — выступали за одобрение большего числа стран, надеясь спасти хотя бы часть их быстро сокращающегося летнего сезона. Другие E.U. народы, особенно более богатые на севере, хотели действовать более осторожно.
Переговоры осложнились еще и тем, что количество дел в Европе сильно различается. В Швеции, самой бедной в Европе, зарегистрировано 155 случаев на 100 000 жителей за последние две недели. На втором месте по рейтингу — Португалия — 44.Великобритания, которая больше не является членом ЕС. но до конца года многие E.U. решений, был третьим с 24.
Дипломаты обсуждали, каким показателям здравоохранения других стран они могут доверять. Было много споров о Китае, который сообщает о более низких уровнях заражения, чем ЕС. и который ввел ограничения на поездки для некоторых стран ЕС. страны, но не другие.
E.U. планирует проконсультироваться со своими делегациями на местах, чтобы решить, сколько средств следует вложить в официальные данные каждой страны.
Переговорщикам также приходилось выносить суждения о странах, в которых наблюдается ухудшение тенденций, даже несмотря на то, что их общий уровень заражения остается относительно приличным.
Большая часть переговоров была сосредоточена на том, где именно подвести черту под списком. По словам дипломатов, у Турции, Канады и Египта есть сторонники и недоброжелатели, поскольку уровень инфицирования у них немного ниже, чем у ЕС. Украина была в списке, затем исчезла. Крошечная Грузия, страна с населением 3,7 миллиона человек, стойко оставалась.
Элинда Лабропулу из Афин внесла свой вклад в этот отчет.
канадцев скоро разрешат посетить страны ЕС, а американцам придется ждать
Европейский союз официально согласился с набором рекомендаций, которые позволят путешественникам, не входящим в блок, посещать страны ЕС через несколько месяцев после того, как он закрыл свои внешние границы в ответ на вспышку COVID-19.
Как и ожидалось, в список из 14 стран не входят Соединенные Штаты, в которых текущий уровень инфицирования не соответствует критериям, установленным ЕС для того, чтобы считаться «безопасной страной».«
Критерии требуют, чтобы подтвержденные случаи COVID-19 в странах из списка были такими же или ниже, чем в ЕС на 100000 граждан за предыдущие 14 дней (начиная с 15 июня).
Страны также должны иметь «стабильную или снижающуюся тенденцию новых случаев за этот период по сравнению с предыдущими 14 днями», в то время как ЕС рассмотрит, какие меры принимают страны, такие как отслеживание контактов, и насколько надежны данные каждой страны.
Согласно последним данным Университета Джона Хопкинса, в США не только самое большое количество зарегистрированных коронавирусных инфекций, в настоящее время 2 590 582 человека, но и самое большое количество смертей — 126 141 человек.
Ранее на этой неделе сообщалось, что по крайней мере 16 штатов США отказываются от планов по возобновлению работы, так как сообщалось о резком росте числа случаев заражения COVID-19 по всей стране.
Ожидается, что список Европейского союза будет пересматриваться каждые две недели, однако дипломаты ЕС во вторник стремились подчеркнуть, что «крайне маловероятно», что критерии для включения будут изменены.
Это означает, что темпы заражения в США должны будут резко снизиться, если американцам будет разрешен въезд в европейские страны, точно так же, как европейская туристическая индустрия входит в то, что традиционно является ее пиковыми месяцами.
Китай, откуда возник вирус, не входит в первоначальный список из 14, но ЕС готов включить его в этот список, если китайское правительство ответит взаимностью и разрешит гражданам ЕС въезжать на свои границы.
ПУТЕШЕСТВИЯ
Путешественники из стран, которые не вошли в список, могут въехать, если они подпадают под следующие исключения: граждане ЕС или члены семьи гражданина ЕС; постоянные жители ЕС или члены семьи; те, кто выполняет «важную функцию или потребность», например дипломаты, медицинские работники или некоторые сельскохозяйственные рабочие.
Хотя рекомендации и список стран ясны, пограничный контроль — это то, что осуществляется на национальном уровне, а не на уровне ЕС в Брюсселе. Как заявляет Совет, рекомендация «не является юридически обязательным инструментом. Власти государств-членов остаются ответственными за выполнение содержания рекомендации».
Однако не ожидается, что государства-члены отклонятся от рекомендаций в направлении, которое позволит добавить больше стран в свои списки.
Решение было отложено более чем на два часа после того, как по крайней мере две страны обратились с просьбой о переносе крайнего срока на фоне опасений по поводу рисков открытия. Источники в ЕС сообщили CNN, что как минимум три страны воздержались при голосовании по тем же причинам.
Список стран, включенных в рекомендации: Алжир, Австралия, Канада, Грузия, Япония, Черногория, Марокко, Новая Зеландия, Руанда, Сербия, Южная Корея, Таиланд, Тунис, Уругвай.
Ожидается, что рекомендации вступят в силу уже 1 июля, однако государства-члены должны решить, как именно вносить изменения в пограничную политику.
Официальные лица ЕС ранее подчеркивали CNN, что решения, принятые на этой неделе, не являются политическими, а основаны на науке и направлены только на защиту граждан от вируса, распространяющегося по всему континенту. Однако те же самые официальные лица ждут ответа от президента США Дональда Трампа, который ранее нападал на ЕС по другим вопросам, таким как торговля и внешняя политика.
.
Leave a Reply