Срок подачи жалобы в европейский суд в 2023 году – Юридическая поддержка
Автор Петр Кузнецов На чтение 19 мин Опубликовано Обновлено
Содержание
Срок подачи жалобы в ЕСПЧ и рекомендации по ее составлению.
С 1 февраля 2022 года изменился срок подачи жалобы в ЕСПЧ — Европейский Суд по правам человека. Раньше жалобу можно было подать в течение шести месяцев со дня исчерпания внутригосударственных средств защиты своих прав.
Теперь этот срок сокращен до четырех месяцев, что предусмотрено Протоколом № 15 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Порядок применения нового срока на обращение в ЕСПЧ
Если итоговое решение суда принято внутри государства и получено заявителем в срок до 31 января 2022 года включительно, для таких дел по-прежнему действует срок 6 месяцев на подачу жалобы в ЕСПЧ.
Если же решение принято в срок начиная с 1 февраля 2022 года, жалобу необходимо подавать в течение 4 месяцев.
Порядок отсчета начала течения срока на подачу жалобы в Европейский Суд
- По делу об административном правонарушении (КоАП РФ) – дата вынесения решения по жалобе судом субъекта Российской Федерации.
Для Москвы это Московский городской суд.
- По уголовным делам (УПК РФ) – решение кассационного суда общей юрисдикции по кассационной жалобе.
Для московского региона (Москва и Московская область) – это Первый или Второй кассационные суды общей юрисдикции.
- По гражданским делам (ГПК РФ), арбитражным делам (АПК РФ) и административным делам (КАС РФ) – решение Верховного Суда Российской Федерации по второй кассационной жалобе, рассматриваемой в выборочном порядке.
Рекомендации по составлению жалобы в ЕСПЧ
Актуальный формуляр жалобы в ЕСПЧ на 2022 год лучше скачивать с официального сайта суда. Формуляр меняется крайне редко, но такие случаи тоже бывают. Подача жалобы на устаревшем формуляре приведёт к тому, что она будет признана неприемлемой.
Перед заполнением формуляра внимательно изучите все комментарии, инструкции, которые указаны на самом формуляре.
Жалоба в ЕСПЧ – как правильно составить? Узнайте по этой ссылке
Если вы будете скрупулезно следовать этим инструкциям, вероятность допустить ошибку и впоследствии признания жалобы неприемлемой будет исключена.
Заполняйте жалобу на русском языке чётким, красивым и читабельным почерком. Если вы заполняете жалобы на компьютере, то вам гораздо проще будет напечатать этот текст таким образом, чтобы у сотрудника ЕСПЧ не возникло сложностей при прочтении текста вашей жалобы.
Не стоит расписывать свою историю очень подробно. Не пытайтесь в пятидесяти предложениях рассказать то, что достаточно вместить в десяти. ЕСПЧ приветствует максимально конкретную и краткую информацию.
Если вы захотите что-то добавить уже после коммуницирования вашей жалобы, вы сможете это сделать в отдельном документе.
Подготовьте очень внимательно список приложений. Пронумеруйте сквозной нумерацией все копии судебных решений, которые вы прикладываете к тексту вашей жалобы.
Не сшивайте саму жалобу (формуляр) и список приложений, которые вы направляете в суд.
Если вы даёте доверенность на представителя, не забудьте подписать формуляр в двух местах.
Порядок отправки жалобы в ЕСПЧ
Письмо с жалобой и приложением документов направляется в ЕСПЧ почтой по адресу, указанному в конце формуляра. Отправлять жалобу службой EMS или обычным письмом почты России либо использовать службу курьерской доставки — это уже ваше решение и ваши судебные расходы.
Если вы готовы заплатить за скоростную подачу жалобы, это прекрасно. Но глобально ничего не изменится от того, если вы направите в суд обычное почтовое отправление.
Суд всё равно его рассмотрит и датой подачи будет считаться та дата, которая будет указана на почтовом штемпеле при принятии письма на почте.
ВАЖНО! В связи с прекращением членства России в Совете Европы, ЕСПЧ продолжит рассматривать жалобы против России, которые будут поданы на нарушения, имеющие место в период до 16 сентября 2022 года.
Также необходимо иметь ввиду, что обратная почтовая связь с ЕСПЧ на данный момент недоступна. В связи с этим, для получения обратных уведомлений представителю заявителя необходимо иметь личный электронный кабинет на официальном сайте ЕСПЧ.
Если вам потребуется помощь в составлении и подаче жалобы в ЕСПЧ, звоните по телефону: +7(926)254-36-86.
Для обжалования приговора в ЕСПЧ придется проходить кассационные инстанции
Президент РФ подписал Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 15-ФЗ (далее – Закон № 15-ФЗ) о внесении изменений в УПК РФ, которым установлен шестимесячный срок обращения с кассационной жалобой на вступивший в законную силу приговор.
В частности, ст. 401.3 УПК «Порядок и сроки подачи кассационных жалобы, представления, порядок восстановления срока кассационного обжалования» дополнена ч. 4–6, в которых предусмотрено: кассационные жалоба, представление, подлежащие рассмотрению в порядке ст. 401.7 и 401.8 УПК, могут быть поданы в течение 6 месяцев со дня вступления в силу приговора или иного итогового судебного решения, а для осужденного, содержащегося под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии такого решения, вступившего в силу.
Лица, не воспользовавшиеся правом на обжалование в кассационном порядке приговора или иного итогового судебного решения, вступивших в силу с 1 октября 2019 г. и до дня вступления в силу Закона № 15-ФЗ, вправе обжаловать данный судебный акт в кассационном порядке в течение 6 месяцев со дня вступления в силу указанных поправок в УПК.
Станет ли новая, ограниченная шестимесячным сроком кассация эффективным средством правовой защиты?
Ранее ЕСПЧ в постановлении по делу «Кашлан против России» (жалоба № 60189/15) указал, что обращение с кассационной жалобой в порядке, предусмотренном УПК РФ, не является эффективным средством правовой защиты по смыслу п. 1 ст. 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Соответственно, подача таких жалоб не влияет на исчисление шестимесячного срока на обращение в ЕСПЧ и для обращения в Европейский Суд не требуется.
С принятием поправок в Кодекс все изменится.
Европейский Суд обычно исходит из критериев доступности и эффективности средства правовой защиты. При этом к уголовной кассации предъявляются два основных требования: доступ к состязательному процессу и ограниченный срок обращения в суд.
Попытка сделать уголовную кассацию эффективным средством правовой защиты в современной России предпринималась и ранее – тогда срок кассационного обжалования был сокращен до года, что, по мнению российских властей, должно было привести к тому, что Европейский Суд признает эту инстанцию эффективным средством правовой защиты.
Однако одиночная составляющая (установление ограничения срока) без обеспечения состязательности сторон к ожидаемому результату не привела, и кассацию по уголовным делам вновь сделали бессрочной.
Первый критерий – состязательность – был введен 1 октября 2019 г., когда в России начал действовать принцип сплошной кассации: открылись 9 кассационных судов общей юрисдикции.
Вообще с 2019 г. УПК претерпел существенные изменения. Так, ранее в системе судопроизводства РФ складывалась ситуация, когда суды уровня субъекта Федерации осуществляли проверку обжалуемого судебного акта в двух инстанциях – апелляционной и кассационной. Теперь суды, рассматривающие кассационные жалобы, территориально (принцип экстерриториальности) и организационно отделены от апелляционных. Кроме того, с 1 октября 2019 г. была введена такая составляющая эффективного судопроизводства, как состязательный процесс в сплошной кассации. Критерий весьма весомый, ввиду чего Пленум Верховного Суда РФ Постановлением от 10 декабря 2019 г. № 54 внес в Госдуму проект федерального закона о дополнении УПК в части сроков кассационного обжалования.
Внесенный еще в 2019 г. в Госдуму законопроект об установлении сроков кассации (№ 863554-7) шел долгим путем, много раз менялся: сначала предполагалось ограничить срок двумя месяцами на каждую инстанцию, затем его увеличили до шести, но на две инстанции. В итоге 24 февраля 2021 г. Закон № 15-ФЗ был подписан.
Таким образом, появился второй критерий (срок), необходимый для того, чтобы Европейский Суд считал российскую уголовную кассацию эффективным средством правовой защиты, – теперь для обжалования приговора в ЕСПЧ наверняка придется проходить кассационные инстанции.
Предполагается, что лицо, пропустившее такой срок, сможет обжаловать вступившие в законную силу приговор или иное итоговое судебное решение по уголовному делу, но уже по правилам «выборочной кассации»
Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что порядок проверки судебных актов по жалобам заинтересованных лиц определяется федеральным законом на основе Конституции РФ; исключительная по своему существу возможность преодоления окончательности вступивших в силу судебных актов предполагает установление законодателем особых процедурных условий их пересмотра, отвечающих прежде всего требованиям правовой определенности, обеспечиваемой признанием законной силы судебных решений, их неопровержимости (постановления от 11 мая 2005 г. № 5-П, от 5 февраля 2007 г. № 2-П и другие). Данные правовые позиции согласуются с практикой ЕСПЧ.
Введение в уголовном судопроизводстве порядка сплошной кассации, предусматривающего обязательное проведение судебного заседания с участием сторон для рассмотрения кассационных жалобы, представления на вступившие в силу приговор или иное итоговое судебное решение по делу – независимо от наличия или отсутствия оснований для пересмотра, – требует установления в качестве особого процедурного условия разумного срока для обращения в кассацию. С закреплением правил «сплошной» кассации производство в суде кассационной инстанции по жалобам, представлениям на итоговые судебные решения по уголовным делам утрачивает характер исключительной стадии процесса, приобретая фактически черты ординарной проверочной стадии, что также предполагает (как в апелляционном производстве) необходимость определения в законе срока для подачи кассационных жалобы, представления.
Ограничение сроком возможности обжалования итогового судебного решения по уголовному делу по правилам «сплошной» кассации решает одновременно несколько важных задач – упорядочивания процедуры кассационного производства, соблюдения его разумных сроков и оперативного восстановления нарушенного права. Кроме того, исключение многократного пересмотра одного и того же уголовного дела в суде кассационной инстанции позволит избежать проблем, связанных с организацией и проведением нескольких судебных заседаний по одному и тому же делу, а также с исполнением принятых по их итогам в разное время судебных актов.
Аналогичный подход использован и в других видах судопроизводства: срок, в течение которого могут быть обжалованы вступившие в силу судебные решения по гражданским, административным и арбитражным делам, предусмотрен соответственно ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ, ч. 2 ст. 318 КАС РФ и ч. 1 ст. 276 АПК РФ.
Со дня опубликования Закона № 15-ФЗ у осужденных, которые еще не подали кассационные жалобы, остается полгода для обжалования приговора. Причем это касается только лиц, приговор в отношении которых вступил в силу после 1 октября 2019 г. Остальным, у кого приговор более «старый», придется обращаться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Европейский Суд пока не высказал своего мнения о том, является ли новая российская кассация с ограниченным сроком обжалования – в редакции Закона № 15-ФЗ – эффективным средством правовой защиты. Однако, на мой взгляд, сомнений в том, что такие выводы будут сделаны, нет.
Таким образом, в России становится все больше средств правовой защиты, которые ЕСПЧ будет относить к эффективным и их нужно будет использовать перед обращением в ЕСПЧ.
Пожалуй, только КоАП РФ в силу решения ЕСПЧ по делу «Смадиков против России» (жалоба № 10810/15) не требует обращения по поводу пересмотра вступивших в силу судебных актов и позволяет обращаться в ЕСПЧ сразу после апелляции, в то время как другие процессуальные кодексы требуют прохождения судебных инстанций до Верховного Суда РФ.
- ГПК РФ: в деле «Абрамян и Якубовский против России» (жалоба № 9611/13) ЕСПЧ посчитал, что средство правовой защиты в виде новой кассационной процедуры на региональном уровне и в ВС РФ должно быть исчерпано перед обращением с жалобой в ЕСПЧ;
- АПК РФ: в решении по делу «Сахнов против России» (жалоба № 16559/16) Европейский Суд указал, что кассационная жалоба в Судебную коллегию ВС РФ в арбитражном процессе является эффективным средством защиты, и его необходимо пройти;
- КАС РФ: в решении по делу «Чигиринова против России» (жалоба № 28448/16) ЕСПЧ высказал позицию, согласно которой процедура пересмотра вступивших в силу судебных актов, предусмотренная КАС, аналогична оценке соответствующей процедуры, закрепленной ГПК, что означает, что подача кассационных жалоб в президиум суда субъекта РФ и Судебную коллегию ВС в порядке, определенном КАС, по общему правилу, признается эффективным средством правовой защиты.
Таким образом, можно предположить, что в ближайшем будущем ожидаются значительные изменения в КоАП.
Что касается кассационного обжалования приговора, то, полагаю, ограничение сроков во многом затруднит его: многие осужденные ранее готовили жалобу годами, боясь истратить впустую последний шанс, тщательно изучали дело, показывали его различным специалистам. При этом действительно бывало, что нарушение – влекущее отмену или изменение приговора, – отыскивалось лишь спустя несколько лет, после неоднократного изучения материалов дела. Теперь придется действовать оперативно. Особенно тяжело, думаю, будет лицам, осужденным к реальным срокам отбытия наказания и не имеющим защитника по соглашению: следует учитывать, что после вступления приговора в силу осужденного отправят в колонию, и не всегда это близлежащий регион. Иногда этапирование может длиться неделями, пересыльные тюрьмы, транзитные камеры, карантинное отделение по прибытии в колонию, где у осужденного две недели не будет возможности работать с материалами дела (а порой документы и записи, что везет с собой осужденный, и вовсе уничтожаются), далее отряды адаптации, режим, работа… Далеко не у всех будет возможность составить в срок кассационную жалобу, позволяющую суду прислушаться к доводам о незаконности приговора. Будут ли суды воспринимать такие препятствия как уважительные причины пропуска срока, покажет время, но, полагаю, большинство осужденных не будут рисковать: напротив, жалобы, пусть слабо мотивированные, написанные наспех, но поданные в срок, будут направляться в суды из пенитенциарных учреждений.
Возвращаясь к обращению в ЕСПЧ, отмечу, что, пока не появилась разъясняющая практика, обращаться в Европейский Суд следует не позднее чем через 6 месяцев после получения мотивированного решения апелляционного суда. Если жалоба впоследствии будет отклонена ввиду того, что не исчерпаны национальные средства правовой защиты, можно обратиться в ЕСПЧ повторно – после прохождения кассационной инстанции. Можно действовать и другим способом – после апелляции сразу подавать кассационные жалобы, параллельно формируя жалобу в ЕСПЧ, чтобы уложиться в 6 месяцев и получить определение Верховного Суда до истечения шестимесячного срока.
Шанс появился также у тех, кто пропустил срок обращения в ЕСПЧ (который ранее исчислялся как 6 месяцев со дня получения апелляционного определения). Теоретически, если осужденный сейчас в соответствии с Законом № 15-ФЗ пройдет кассацию, отвечающую признакам эффективного средства правовой защиты (полагаю, Закон был принят не без консультаций с ЕСПЧ), то срок обращения в Европейский Суд у такого осужденного будет исчисляться как 6 месяцев со дня получения ответа последней кассационной инстанции.
Подать жалобу в ЕСПЧ теперь можно только в течение четырех месяцев после итогового решения национального суда
Нововведение применяется к обращениям, подаваемым на основании внутригосударственных судебных решений, принятых после 1 февраля 2022 г.
Один из экспертов «АГ» полагает, что сокращение срока – решение государств – членов Совета Европы, которое направлено именно на сокращение числа обоснованных жалоб в ЕСПЧ, а не на сокращение числа нарушений Конвенции. Другая указала, что в новых условиях представителям важно находить новые способы эффективной коммуникации с заявителями и Европейским Судом. Третий подчеркнул, что грамотный подход к подготовке жалобы заключается в том, что работать над обращением в ЕСПЧ надо начинать задолго до окончательного решения российского судебного органа.
1 февраля пресс-служба Европейского Суда по правам человека сообщила об окончании переходного периода Протокола № 15, вносящего поправки в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, в том числе о сокращении срока обращения в ЕСПЧ.
Еще 24 июня 2013 г. Совет Европы принял Протокол № 15 , вносящий изменения в Конвенцию. В соответствии со ст. 4 Протокола вносятся поправки в ст. 35 Конвенции, раскрывающую условия приемлемости жалобы в ЕСПЧ. Так, согласно изменениям, срок подачи заявления в Суд будет составлять не шесть, а четыре месяца с даты окончательного внутригосударственного судебного решения по делу.
Особое внимание будет уделяться «значимым» делам, которые могут привести к изменению международного или внутреннего законодательства, касаются нравственных/социальных вопросов или же проблем в области прав человека
Как следует из п. 3 ст. 8 Протокола, поправки о сокращении срока на обращение в ЕСПЧ не имеют обратной силы, то есть новые правила не распространяются на жалобы по делам, решения в которых были вынесены национальным судом до 1 февраля 2022 г. (для них сохраняется шестимесячный срок).
Помимо сокращения срока, Протокол № 15 дополнил преамбулу Конвенции указанием на субсидиарную роль ЕСПЧ по отношению к национальным правовым системам и наличием у государств-участников определенной свободы усмотрения при применении Конвенции на национальном уровне. Кроме того, поправки отменили правило о прекращении полномочий судей Европейского Суда по достижении ими 70-летнего возраста.
Протокол № 15 был подписан и ратифицирован 47 государствами – членами Совета Европы. Со стороны РФ он был подписан Министром юстиции РФ 19 сентября 2016 г., о чем сообщал Минюст России. Ведомство отмечало, что в целом подписание Протокола № 15 имеет целью регламентирование деятельности ЕСПЧ, а также достижение баланса между ответственностью государства за соблюдение обязательств по Конвенции и ролью Суда, которую он призван исполнять.
Поправки в Конвенцию вступили в силу еще 1 августа 2021 г., однако для них был предусмотрен полугодовой переходный период. «С 1 февраля 2022 г. заявители и их представители должны соблюдать новый срок, если они этого не сделают, их заявление будет признано неприемлемым», – подчеркивает пресс-служба ЕСПЧ.
С лекцией выступила заместитель секретаря Третьей Секции Европейского Суда по правам человека Ольга Чернышова
Эксперт по работе с Европейским Судом Кирилл Коротеев с сожалением отметил, что теперь немалое количество жалоб может быть подано с опозданием, поскольку заявители могут начать поиск представителей слишком поздно, а те, в свою очередь, могут не узнать вовремя про изменения. «Надо понимать также, что сокращение срока – решение государств, которое было направлено именно на сокращение числа обоснованных жалоб в Суд, а не на сокращение числа нарушений Конвенции», – полагает эксперт.
Юрист Оксана Преображенская отметила, что к сокращению срока подачи жалобы Европейский Суд «шел» давно, поскольку его целью является уменьшение числа жалоб, которые тысячами ежегодно поступают в Суд. «ЕСПЧ чрезвычайно загружен и был вынужден принимать меры, в противном случае теряется важный элемент его работы – своевременность и актуальность принятого решения», – полагает она.
Как пояснила Оксана Преображенская, к максимально возможному сокращению числа жалоб и к оптимизации своей работы страсбургский суд подходил постепенно: ужесточались требования к оформлению жалобы, отменено понятие «предварительной» (краткой) жалобы, введены строгий бланк формуляра и обязательные требования к его техническому оформлению и оформлению сопутствующих документов, изменены подходы к приоритетности рассмотрения жалоб, введена процедура рассмотрения жалоб в «упрощенном порядке», большее внимание уделяется возможности заключения мирового соглашения между сторонами, принятию решений по группам схожих между собой дел и т.д. «Уже не является тайной, что к жалобе в ЕСПЧ нужно начинать готовиться с первых дней любого дела, если оно в будущем теоретически может быть подано в данный суд. И если нет особых трудностей с доступом к документам и имеются все материалы, отведенного срока – четыре месяца – вполне достаточно, чтобы подготовить жалобу в ЕСПЧ. Но в российских реалиях, особенно если речь идет о лицах, содержащихся в местах лишения свободы, а они самые активные заявители жалоб, новый срок будет критически коротким», – прокомментировала эксперт.
Оксана Преображенская поделилась, что некоторые дела не удавалось подать в Суд и в течение шести месяцев из-за ряда трудностей – от откровенного отказа в получении копий документов до некачественной работы почты. Она отметила, что в ЕСПЧ есть процедура предварительной проверки жалобы на соблюдение технических требований ее оформления – проверка на соответствие ст. 47 Регламента Суда, и получить сообщение о том, что жалоба не соответствует этим требованиям и не регистрируется, можно было в течение 1-2 месяцев после ее направления в Суд. Если не истек срок подачи, можно было исправить допущенные неточности и подать жалобу заново, добавила эксперт. По ее мнению, в условиях 4-месячного срока такая возможность практически исчезает.
«Изменить снижение срока подачи жалобы в Суд невозможно, и нам придется работать в этих условиях и находить новые способы эффективной коммуникации с заявителями и Европейским Судом, – заключила Оксана Преображенская. Она указала, что в ближайшее время важно готовить «базу» для жалоб в ЕСПЧ на начальных этапах дела – от просто заготовленного бланка доверенности до последовательной фиксации (обжалования) нарушений Конвенции в ходе всего дела, а также максимально внимательно относиться к документам и своевременно сохранять их копии.
Эксперт по работе с Европейским Cудом по правам человека Антон Рыжов считает, что нововведение весьма значимо, так как влечет за собой существенные правовые последствия для неограниченного круга людей. «Хотя механизм и предусматривал некий транзитный период, который подготавливал эту реформу, думаю, что какая-то часть заявителей или их представителей этот сокращенный срок все равно пропустит. Разумеется, надо с новым порядком свыкнуться, приспособиться к нему», – полагает эксперт.
При этом Антон Рыжов считает: для юристов это не слишком кардинальные изменения. По его мнению, четыре месяца – более чем адекватный срок для подготовки жалобы и приложений к ней. «Конечно, случаются исключения, когда сроки действительно поджимают. Например, может потребоваться время, чтобы получить окончательное решение национального суда, ознакомиться с материалом, скажем, “путешествующим” между судами (например, между судом первой инстанции и находящимся в другом регионе кассационным судом). Но в целом это скорее чрезвычайные обстоятельства. Тем более, что подобное затруднение решается тем, что зачастую текст судебного решения появляется на сайте того или иного суда, и в принципе можно использовать такой вариант», – поделился эксперт.
Антон Рыжов обратил внимание, что грамотный подход к подготовке жалобы заключается в том, что работать над обращением в ЕСПЧ надо начинать задолго до окончательного решения российского судебного органа. Эксперт отметил, что желательно уже в российских жалобах цитировать относящиеся к делу прецеденты международных инстанций, нормы Европейской Конвенции или Пактов ООН. «Как правило, последние инстанции отечественной системы правосудия мало что привносят в дело и по-прежнему проходятся заявителями лишь для проформы. То есть на момент рассмотрения дела в окончательной инстанции, на мой взгляд, жалоба в ЕСПЧ должна быть уже почти готова, ее можно писать сразу после суда второй инстанции», – считает Антон Рыжов.
Оцените статью:
[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]
Жертвы зверств российских оккупантов могут сами обратиться в ЕСПЧ, скачав с его сайта форму жалобы – война в Украине
Тема дня
Главная
Украина
12 августа, 2022, 18:58
Распечатать
Но лучше обратиться за помощью, которая, как правило, бесплатная, к юристам — неправильно оформленную жалобу ЕСПЧ рассматривать не будет. И не забывайте, что максимальный срок подачи жалобы — 4 месяца с момента нарушения ваших прав.
ЗЕРКАЛО НЕДЕЛИ, УКРАИНА
Архив номеров
|
Последние статьи<
>Глобальный Юг» и «мировое большинство» — это «не-Запад» или «не-Россия»?
Об ошибочных оценках и неверных теориях
АвторСергей Корсунский
Статья
04 марта 08:43
Депортация под видом эвакуации
Как оккупанты заставляли жителей Харьковщины ехать в Россию
АвторОлеся Ланцман
Статья
03 марта 17:00
Война России против Украины: Китай нам не враг?
Какие риски для нашей страны несут шаги Си навстречу Лукашенко
Опрос читателейАвторВиктор Константинов
Статья
03 марта 13:01
Почему разогнать АРМА — это плохое решение
Ликвидация агентства вряд ли решит существующие проблемы, но точно добавит новые
Опрос читателейАвторАлександр Леменов
Статья
03 марта 08:30
Отменить величие
Почему миру нужно избавиться от российского культурного мифа
Опрос читателейАвторЕкатерина Щеткина
Статья
02 марта 17:00
Как и зачем ТрО должна коммуницировать с населением громад
Основные вызовы
Опрос читателейАвторВладимир Сердюк
Статья
02 марта 12:54
- Вам также будет интересно
>
Число жертв ракетного удара по жилому дому в Запорожье снова возросло
08:17
Пенсия в Украине: как самостоятельно увеличить размер выплаты
07:00
Алименты на детей: как увеличить размер выплаты
05:00
Центры поддержки переселенцев планируют создать при ОВА
03:34
Киевлян предупреждают об опасности: впереди значительное усиление ветра и его шквальные порывы
00:00
Гром и молния вместе со снегопадом: в столице зафиксировали редкую природную аномалию
04.
03 23:25
Оккупанты на Херсонщине сбросили гранату на авто с украинскими полицейскими. Есть пострадавшие
04.03 16:27
Украина готова начать переговоры о вступлении в ЕС уже в этом году – Зеленский
04.03 13:21
Rheinmetall подготовит для Украины 100 БМП и 50 танков — глава компании
04.
03 13:15
За сутки россияне обстреляли населенные пункты Донецкой области на нескольких направлениях. Есть раненые
04.03 12:42
Украина планирует серийно производить новейшие ракеты Ольха-М
04.03 12:02
Бесплатное протезирование: нужно ли для него устанавливать инвалидность
04.
03 12:00
Последние новости
В ОК «Юг» предупредили об угрозе точечных ракетных ударов
10:12
Авдеевку дважды обстреляли ночью и еще раз утром
10:12
Пурим: история и значение праздника
10:00
Секретарь СНБО считает, что Крым можно освободить только военным путем
09:40
Блокирование Эрдоганом расширение НАТО играет на руку пропагандистам Путина – CNN
09:34
Все новости
Добро пожаловать!
Регистрация
Восстановление пароля
Авторизуйтесь, чтобы иметь возможность комментировать материалы
Зарегистрируйтесь, чтобы иметь возможность комментировать материалы
Введите адрес электронной почты, на который была произведена регистрация и на него будет выслан пароль
Забыли пароль?
Войти
Пароль может содержать большие и маленькие буквы латинского алфавита, а также цифры
Введенный e-mail содержит ошибки
Зарегистрироваться
Имя и фамилия должны состоять из букв латинского алфавита или кирилицы
Введенный e-mail содержит ошибки
Данный e-mail уже существует
У поля Имя и фамилия нет ошибок
У поля E-mail нет ошибок
Напомнить пароль
Введенный e-mail содержит ошибки
Нет учетной записи? Зарегистрируйтесь!
Уже зарегистрированы? Войдите!
Нет учетной записи? Зарегистрируйтесь!
ЕСПЧ отменяет предварительные жалобы — Российская база данных судебных решений по делам СМИ
С 01 января 2014 года Европейский Суд по правам человека отменяетпредварительные жалобы!
Регламент ЕСПЧ, включающий в себя новую редакцию Правила 47, пока не вступившую в силу, опубликован на официальном сайте Европейского Суда по правам человека.
Согласно положениям подпункта А пункта 6 Правила 47 Регламента ЕСПЧ в новой редакции днем подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека будет считаться день отправки в Страсбургский Суд жалобы на формуляре, заполненном в соответствии со всеми требованиями, предъявляемыми Правилом 47. День подачи жалобы будет определяться по дате, указанной на оттиске почтового штемпеля. (Возможно, сотрудники Секретариата ЕСПЧ будут предварительно изучать поступающие жалобы и более или менее срочно уведомлять заявителей, жалобы которых не отвечают предъявляемым требованиям, сообщая им о необходимости подачи жалобы, которая соответствовала бы им. Однако это не повлияет на исчисление шестимесячного срока. Если заявитель в ответ на такое разъяснение подаст жалобу, отвечающую предъявляемым требованиям, за пределами шестимесячного срока, исчисленного по общим правилам, она будет признана неприемлемой.) При этом Европейский Суд по правам человека оставляет за собой право считать днем обращения с жалобой другой день, если он признает это оправданным (возможно, исключения, в частности, будут сделаны в случаях, когда отправка жалобы задерживается не по вине заявителя). Напомню, что в соответствии с пунктом 5Правила 47 Регламента ЕСПЧ в действующей редакции днем подачи жалобы по смыслу пункта 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свободпо общему правилу считается день первого сообщения, полученного от заявителя, с кратким или полным изложением предмета жалобы при условии, что должным образом заполненный формуляр жалобы поступит в установленный ЕСПЧ срок.
Позже Европейским Судом по правам человека будет опубликован новый формуляр жалобы, соответствующий требованиям Правила 47 Регламента ЕСПЧ в новой редакции. В частности, из него будут исключены пункты, предусматривающие необходимость указывать пол и род занятий заявителя, появятся специальные требования, касающиеся заявителя юридического лица, которое должно будет указывать в жалобе полное наименование, дату создания или регистрации, регистрационный номер (при наличии такового), юридический адрес, а также требование указывать адрес электронной почты представителя заявителя, если таковой им назначен.
В формуляре жалобы, подаваемой по новым правилам, необходимо будет кратко и четко (читабельно и конкретно) описать факты дела, указать с приведением соответствующих аргументов предположительно допущенные или допускаемые нарушения Конвенции и (или) Протоколов к ней, сделать заявление о соответствии жалобы требованиям пункта 1 статьи 35 Конвенции. Более того,подпункт А пункта 2 Правила 47 Регламента ЕСПЧ в новой редакции требует, чтобы факты дела, обоснование нарушений и заявление об удовлетворении жалобы критериям приемлемости, изложенные непосредственно в формуляре жалобы, давали Европейскому Суду по правам человека возможность определить суть и предмет жалобы (его пределы) без обращения к каким бы то ни было документам! Подпункт В пункта 2 Правила 47 Регламента ЕСПЧ в новой редакции разрешает заявителю конкретизировать факты и аргументы в пользу того, что в отношении него были допущены нарушения, в приложении к жалобе. Однако объем такого приложения ограничен 20 страницами! О размере собственно формуляра жалобы в Правиле 47 Регламента ЕСПЧ в новой редакции прямо не написано.
Пункт 3.1. нового Правила 47 Регламента ЕСПЧ также требует приложить к формуляру жалобы копии документов, судебных или иных, касающихся изложенных в жалобе нарушений, а также копии документов, свидетельствующих о соблюдении заявителем правил о необходимости исчерпания внутренних средств правовой защиты перед обращением в Европейский Суд по правам человека и о шестимесячном сроке. В случае, когда это применимо, к жалобе также должны быть приложены копии документов, касающихся любой иной процедуры международного разбирательства или урегулирования (см. подпункт В пункта 2 статьи 35 Конвенции). Наконец, в случае подачи жалобы через представителя к ней должен быть приложен оригинал доверенности, подписанной заявителем.
Пункт 5.1. Правила 47 Регламента ЕСПЧ в новой редакции предусматривает, что если жалоба не отвечает требованиям Правила 47 Регламента ЕСПЧ, она не будет рассматривается Европейским Судом по правам человека, за исключением случаев предоставления заявителем надлежащего объяснения того, почему его жалоба не соответствует предъявляемым требованиям (например, вероятно, исключения могут быть сделаны в отношении жалоб, подаваемых непосредственно лицами, находящимися под стражей или отбывающими наказание в виде лишения свободы), а также случаев подачи ходатайства о принятии обеспечительных мер и случаев, когда ЕСПЧ решит отступить от общего правила по своей инициативе либо по ходатайству заявителя. Согласно положениям пункта 5.2. нового Правила 47 Регламента ЕСПЧ Страсбургский Суд в любом случае может потребовать от заявителя представить не позже определенного ЕСПЧ дня дополнительную информацию или документы.
Напомню, что Протокол № 15 к Конвенции, открытый для подписания и ратификации 24 июня 2013 года, предусматривает сокращение шестимесячного срока на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека до четырех месяцев. Положение о сокращении шестимесячного срока может вступить в силу уже в 2014 году. И, соответственно, сразу будет действовать одновременно с ужесточенными требованиями, предъявляемыми к форме обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.
P.S. Предположения, что сотрудники Секретариата ЕСПЧ будут предварительно изучать поступающие жалобы и более или менее срочно уведомлять заявителей, жалобы которых не отвечают предъявляемым требованиям, сообщая им о необходимости подачи жалобы, которая соответствовала бы им, что исключения, в частности, будут сделаны в случаях, когда отправка жалобы задерживается не по вине заявителя, и могут быть сделаны в отношении жалоб, подаваемых непосредственно лицами, находящимися под стражей или отбывающими наказание в виде лишения свободы, сделаны на основе сопроводительного текста к новой редакции Правила 47 Регламента ЕСПЧ, который был размещен 20 июня 2013 года здесь. Нигде больше в интернете мне этот текст обнаружить не удалось. В ответ на мой запрос с просьбой подтвердить правильность этой информации, направленный в Европейский Суд по правам человека, я получил лишь ссылку на собственно новую редакцию Регламента ЕСПЧ, содержащую, в частности, новую редакцию Правила 47. Однако и опровержения размещенного на указанном выше сайте сопроводительного текста к новой редакции Правила 47 Регламента ЕСПЧ в полученном мной ответе из ЕСПЧ не было.
Источник: http://europeancourt.ru/2013/07/02/12255/#more-12255
Как обратиться в Европейский Суд по правам человека
Любой гражданин имеет право подать жалобу в Европейский суд по правам человека. Бесплатную помощь по составлению и подаче такого обращения можно получить в “Центре содействия международной защите”, это неправительственная общественная организация. Пособие по обращению в ЕСПЧ: скачать (264Kb). Европейский суд по правам человека признает Вашу жалобу приемлемой, если соблюдены следующие условия: · Были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права. · С даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу прошло не более 6 месяцев. · Вы являетесь жертвой нарушения со стороны Государства, ратифицировавшего Конвенцию или соответствующий протокол к ней. · Нарушение Ваших прав произошло позже даты ратификации. Необходимые дополнения к требованиям: · Вы соблюли все необходимые формальности. · Вы правильно заполнили нужную форму. · Вы указали действительный обратный почтовый адрес. Применительно к гражданам России это значит: · Вы обязаны обжаловать действия или бездействия в суд. · Если Вам отказали в удовлетворении Вашей жалобы, то у Вас должно быть постановление суда кассационной инстанции. · Если же постановление суда в Вашу пользу отменили в надзорном порядке, то тогда также Вы являетесь потенциальной жертвой нарушения Ваших прав. · С даты вынесения (или даты получения, если она отличается от даты вынесения) решения должно пройти не более 6 месяцев. · Из стран СНГ Вы можете подать жалобу против России, Украины, Азербайджана, Грузии, Армении, Молдовы. Россия ратифицировала Конвенцию 5 мая 1998 года. Даты ратификации Конвенции другими государствами Вы можете посмотреть здесь.
2.Если полагаете, что Вы непосредственно являетесь жертвой нарушения одного или более основных прав со стороны какого-либо из Государств, Вы можете обратиться за защитой в Суд. 3.Суд вправе рассматривать только жалобы на нарушения одного или нескольких прав, закрепленных в Конвенции и Протоколах к ней. Суд не является вышестоящей апелляционной инстанцией по отношению к внутригосударственным судебным инстанциям и не полномочен отменять либо изменять их решения. Равным образом Суд не может от Вашего имени напрямую вмешиваться в деятельность властного органа, на действия которого Вы жалуетесь. Конвенция и Протоколы к ней гарантируют права, которые относятся к категории гражданских (личных) и политических прав: право на жизнь (ст. 2) право не быть подвергнутым пыткам (ст. запрет рабства и принудительного труд (ст. 4) право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5) право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6) право не быть осужденным (ст. 7) право на уважение частной и семейной жизни (ст. 8) свобода мысли, совести и религии (ст. 9) свобода выражения мнения (ст. 10) свобода собраний и объединений (ст. 11) право на вступление в брак (ст. 12) право на эффективные средства правовой защиты (ст. 13) запрещение дискриминации (ст. 14) право на уважение частной собственности (ст. 1 Проток. 1) право на образование (ст. 2 Проток. 1) право на свободные выборы (ст. 3 Проток. 1) запрещение лишения свободы за долги (ст. 1 Проток. 4) свобода передвижения (ст. запрещение высылки граждан (ст. 30 Проток. 4) запрещение коллективной высылки иностранцев (ст. 4 Проток. 4) право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции (ст.2 Проток. 7) право на получение компенсации в случае судебной ошибки (ст. 3 Проток. 7) право не быть судимыми или наказанным дважды (ст. 4 Проток. 7) право супругов на равноправие (ст. 5 Проток. 7) Обратите внимание, что в данном перечне нет ряда прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, таких как, например, как право на труд, на жилище, социальное обеспечение. 4.Жалобы, которые Суд вправе рассматривать, должны быть направлены против Государств, ратифицировавших Конвенцию или соответствующие Протоколы, а также относящиеся к событиям, имевшим место после определенной даты. Эта дата зависит от того, против какого именно Государства направлена жалоба, а также от того, касается ли жалоба нарушения прав, изложенных в Конвенции или в одном из Протоколов. 5.Предметом жалоб, направляемых в Суд, должны быть события, за которые несет ответственность публичная власть (органы законодательной, исполнительной, судебной власти и проч.) одного из Государств. Суд не принимает к рассмотрению жалобы, направленные против частных лиц или организаций. 6.Согласно положениям Статьи 35 параграф. 1 Конвенции Суд может принимать жалобы к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все доступных средства внутренней защиты, и не позднее 6 месяцев после принятия окончательного решения. Суд не может принять к рассмотрению жалобы, не удовлетворяющие данным требованиям приемлемости. 7.по этой причине является крайне важным то обстоятельство, что перед обращением в Суд вами были задействованы все судебные инстанции соответствующего Государства, с помощью которых представлялось возможным устранить нарушение Ваших прав. В противном случае Вы должны будете доказать, что такие средства защиты были бы неэффективными. 8.При обращении за защитой на внутригосударственном уровне Вами должны быть соблюдены национальные процедурные правила, включая сроки исковой давности. Если, например, Ваша кассационная жалоба отвергается по причине пропуска срока на обжалование, или по причине несоблюдения правил подведомственности, или ввиду нарушения соответствующих процедур, Суд не сможет принять Ваше дело к рассмотрению. 9. Однако, если объектом вашей жалобы является какое-либо судебное решение, например приговор, Вам необязательно предпринимать попытки возбудить процедуру пересмотра дела после прохождения обычной судебной процедуры обжалования. 10.для обращения в Суд, Вы располагаете периодом в шесть месяцев с момента вынесения решения высшим компетентным органом государственной власти или судом. Шестимесячный срок отсчитывается с момента получения Вами или Вашим адвокатом окончательного судебного решения, вынесенного в процессе обычного обжалования, а не с момента последующих отказов возобновить разбирательство по вашему делу, либо отказа в помиловании, применении акта амнистии и иных действий несудебного характера. 11.Течение шестимесячного срока прерывается поступлением в суд Вашего первого письменного обращения, ясно обозначающего – хотя бы даже в краткой форме – предмет вашей жалобы, либо поступлением заполненного формуляра жалобы. 12.Официальным языками Суда являются английский и французский, но по Вашему предпочтению Вы можете обращаться в Секретариат Суда на официальном языке одного из Государств, ратифицировавших Конвенцию, в том числе и на русском. 13. Суд не принимает жалобы по телефону или по электронной почте, за исключением случаев, когда такие жалобы дублируются обычной почтой. Также нет никакой необходимости в вашем личном присутствии посещения Страсбурга для устного изложения обстоятельств вашего дела. 14.Любая корреспонденция, относящиеся к Вашей жалобе, должна направляться по следующему адресу: The Registrar European Court of Human Rights Council of Europe F-67075 Strasbourg Cedex France — Франция 15.По получении Вашего первого письма или формуляра жалобы Секретариатом Вам будет направлен ответ с указанием на то, что на ваше имя заведено предварительное досье (номер которого надлежит указывать во всей последующей корреспонденции). 16.В ваших интересах проявлять внимательное отношение к переписке с Секретариатом. Любая задержка с ответом или отсутствие ответа могут быть истолкованы как ваша незаинтересованность в продолжении разбирательства по жалобе. Вы должны вернуть заполненный формуляр жалобы в установленный срок. Если в течение года от вас не будет получен ответ на письма Секретариата, Ваше досье будет уничтожено. 17.Если вы полагаете, что Ваша жалоба действительно касается нарушения прав, гарантированных Конвенцией или Протоколами к ней, и что она отвечает условиям, изложенным Выше, Вам следует аккуратно и разборчиво заполнить формуляр жалобы, который надлежит вернуть не позднее восьми недель. 18.Согласно положениям Правил 47 Регламента суда, необходимо, чтобы в тексте Вашей жалобы было отражено следующее: краткое изложение фактов, на которых строится ваша жалоба, а также существо жалобы; указание на конкретные права, гарантированные Конвенцией, которые вы полагаете нарушенными; перечень уже задействованных средств правовой защиты; перечень официальный решений, принятых по Вашему делу, с указанием даты каждого решения, суда или иного органа власти, принявшего решение, а также краткое изложение существа решения. Приложите к заявлению полные фотокопии этих решений. (Документы не будут вам возвращены. Поэтому в ваших интересах представлять в Суд только копии, а не подлинники). 19.Правилом 45 Регламента Суда требуется, чтобы формуляр жалобы был подписан Вами как заявителем или вашим представителем. 20.Если Вы возражаете против опубликования Вашего имени, Вы должны сделать соответствующее заявление, изложив причины для подобного отступления от общего правила свободного доступа и информации, касающейся судебного разбирательства. 21.Если Вы желаете обратиться в Суд через адвоката или иного представителя, Вы должны приложить к формуляру жалобы доверенность, уполномочивающую его выступать от вашего имени. Представитель юридического лица (компании, ассоциации и пр.) или группы физических лиц должен подтвердить свое полномочие представлять заявителя. 22.Суд не предоставляет юридическую помощь на оплату услуг юриста по составлению Вашей первичной жалобы. На более поздней стадии разбирательства – после принятия судом решения об информировании правительства соответствующего государства о жалобе и запроса письменных объяснений — Вы можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи при условии, что Вы не в состоянии оплатить услуги юриста, и если предоставление такой помощи будет сочтено необходимым для надлежащего рассмотрения дела. 23.При наличии явных препятствий для признания Вашей жалобы приемлемой либо по причине несоблюдения условий приемлемости, изложенных в Статье 35 парагрф. 24.Если же вы предпочтете настоять на рассмотрении жалобы Судом, и формальные требования правил 45 и 47 Регламента Суда будут соблюдены, Ваше дело будет формально зарегистрировано для рассмотрения. В этом случае Секретариат сообщит вам постоянный регистрационный номер вашей жалобы, иными словами, ее номер в списке дел, назначенных на рассмотрение Судом. 25.Процедура рассмотрения Вашего дела является бесплатной. Вы будете проинформированы Секретариатом о продвижении дела. Поскольку на начальном этапе судопроизводство осуществляется в письменной форме, Ваше личное присутствие в Страсбурге не требуется.
| ||
Как подать жалобу в ЕСПЧ
Обращение в Европейский Суд регулируется четкими правилами. О том, как обеспечить приемлемость жалобы, мы подробно рассказали в статье «Жалоба в Европейский Суд». Если Вы последовали нашим советам, значит, большая часть работы уже проделана. Теперь нужно разобраться с тем, как подать жалобу в ЕСПЧ. То есть, как соблюсти все технические требования к ее оформлению. Эти правила чрезвычайно важны, поскольку при их нарушении жалоба не будет даже зарегистрирована.
Новые требования к оформлению жалоб введены Регламентом ЕСПЧ от 1 января 2014 г. Обращение, переданное в Суд по телефону, факсу или электронной почте, жалобой не является. Жалоба может быть подана только письменно и только в виде правильно заполненного формуляра. Заявления, написанные в свободной форме, жалобой больше не признаются, не рассматриваются Судом и не прерывают 6-месячный срок на обращение в Страсбург.
Заполнение формуляра
Формуляр жалобы утвержден Судом и размещен на его официальном сайте. Мы отслеживаем любые изменения, поэтому всегда свежий официальный формуляр Вы можете скачать у нас.
Заполнять формуляр можно не только на английском или французском языках, но также на русском языке, если Вы подаете жалобу против России. На этапе подачи жалобы использование русского языка допустимо, при этом на более поздних этапах рассмотрения дела переписку придется вести на официальном языке ЕСПЧ. Хотя бывают и исключения, когда на протяжении всего производства заявителю разрешают писать на русском.
Тот, кто уже пытался заполнить формуляр, знает, что сделать это не так-то просто. Формуляр, размещенный на сайте ЕСПЧ, не адаптирован для жалобы, подаваемой несколькими заявителями: отсутствуют соответствующие листы на заявителей и на представителя, действующего от лица нескольких заявителей (в разделе «C» формуляра речь идет о представителе, действующем от имени одного заявителя). На 12-м листе проставлена не редактируемая нумерация приложений и продолжить их список с использованием того же листа невозможно. Естественно, одним листом приложений мало кто ограничивается. Также в формуляре проставлена сплошная, неизменяемая нумерация страниц, в которой указано их общее число. Появился в формуляре и ряд новшеств, о которых нужно упомянуть.
Заполнить формуляр можно как на компьютере, так и вручную (но очень разборчиво). Если талантом каллиграфа Вы похвастаться не можете, то не рискуйте – заполняйте на компьютере. На последнем листе формуляра Вы увидите штрих-код, который будет меняться по мере заполнения документа. Это говорит о том, что введенные Вами сведения заносятся в штрих-код, а затем считываются сотрудниками суда за доли секунды. Поэтому заполнение формуляра на компьютере — вариант, предпочтительный во всех отношениях.
Иногда мне звонят граждане и жалуются, что не могут открыть файл, размещенный на сайте ЕСПЧ. Мол, мы в него мышкой тычем, а открывается один лист, и он говорит «Please wait .. и чего-то там еще». Все просто. Правильно формуляр работает лишь с программой Adobe reader, скачать которую можно с официального сайта разработчика.
В формуляре должны быть заполнены все без исключения поля, имеющие отношение к заявителю. Что это значит? Допустим, жалобу подает физическое лицо. Тогда необходимо заполнить все поля раздела А1, но не трогать раздел A2, который предназначен для организаций. И наоборот. Организация вписывает свои данные в раздел A2 и оставляет пустым раздел A1. Если интересы лица представляет юрист (в терминологии ЕСПЧ любой юрист – это адвокат вне зависимости от наличия адвокатских «корочек»), то в разделе С2 или D2 нужно заполнить поля 26-32 или 45-51, соответственно. Если у представителя физического лица нет юридического образования (к примеру, это отец несовершеннолетнего ребенка), то его данные указываются в полях 18-25. Заявитель может не ставить свою подпись, если он по каким-либо причинам ограничен в совершении полноценных юридических действий (слишком юный возраст, недееспособность и т.п.). У законного представителя полномочия все равно возникают. Когда заявителем является организация, ее должностное лицо (как правило, руководитель) указывает в полях 37-44 свои данные, а к формуляру в обязательном порядке прикладывает документ, подтверждающий его полномочия.
Это может быть выписка из ЕГРЮЛ, копия протокола об избрании или продлении полномочий и т.д. Если у организации есть еще один представитель — адвокат, то должностное лицо вписывает данные адвоката в поля 45-51 и ставит свою подпись в графе 52. Обратите внимание, представителю не нужна отдельная, в том числе нотариальная доверенность. Она уже включена в текст формуляра, и для подтверждения полномочий используются поля 33-35 или 52-54. По новым правилам, полномочия должны быть не только предоставлены, но и приняты. В принятии полномочий представитель обязан расписаться, для чего используются поля 35 или 54. Формуляр не предусматривает проставление оттиска печати организации.
Когда заявителей несколько, то следует распечатать нужное количество листов 1, 3 или 4. Чтобы обозначить порядковый номер заявителя, в разделе A справа от слова «Заявитель» можно ручкой дописать «№ 1». Для второго заявителя дописать «№ 2» и так далее. Особые правила действуют в случае, когда заявителей более 5. Кроме того, в формуляре присутствует техническая ошибка. Если среди заявителей жалобы есть и физическое, и юридическое лицо, имеющие представителей, то при заполнении в одном и том же файле листов № 1, 3 и 4 пропадает штрих-код в конце формуляра. В таком случае приходится вписывать данные второго заявителя и его представителя в отдельном файле, распечатывать их и прикладывать к основному формуляру.
В разделе B следует отметить государство (одно или несколько), против которого подается жалоба.
Предмет жалобы излагается в разделах E, F, G. В этой части формуляра находится «центр тяжести» всего обращения. Здесь нужно подробно, логично и аргументировано рассказать, в чем состоят фактические обстоятельства дела, каким образом нарушены права заявителя, предусмотренные Конвенцией 1950 г., а также подтвердить, что критерии приемлемости жалобы (исчерпание эффективных средств защиты и 6-месячный срок) были соблюдены. ЕСПЧ подчеркивает, что эти разделы должны быть заполнены таким образом, чтобы Суд мог, не обращаясь ни к каким иным материалам, понять суть Вашего обращения. Поскольку на изложение фактов отведено всего 3 листа, придется отказаться от описания второстепенных обстоятельств дела (если Вы очень хотите о них сообщить, то можете использовать для этих целей дополнение к формуляру, о котором речь пойдет ниже). Бывает, что в жалобе говорится о нарушении, возникшем в результате череды судебных процессов, которые частично совпадали по времени, но начались и закончились в разное время. Тогда описывать каждый процесс лучше отдельно, от начала и до конца (но без лишних подробностей), не перемешивая со смежным делом. Описание более позднего процесса следует за изложением более раннего разбирательства.
В формуляре отведено не так много места для предмета жалобы. Но ЕСПЧ позволяет дополнять текст в этой части. Максимальное количество дополнительных листов – 20 шт. Требования к их оформлению строгие: размер шрифта не менее 12 pt – в тексте и 10 pt – в сносках при полуторном интервале; документы напечатаны на листах А4 с полями не менее 3,5 см; все страницы последовательно пронумерованы; текст разделен на пронумерованные абзацы; все числа в тексте выражены цифрами, а не буквами. Дополнение включает три подзаголовка: «Изложение фактов», «Изложение имевших место нарушений Конвенции и Протоколов к ней и подтверждающих доводов», «Информация об использовании всех внутренних средств правовой защиты и соответствии жалобы шестимесячному сроку, предусмотренному пунктом 1 статьи 35 Конвенции». Даже если дополнения посвящены только изложению фактов, то другие два подзаголовка нужно оставить в тексте (под ними можно указать: «В данной части дополнений нет»).
В разделе H формуляра указываются сведения о том, прибегал ли заявитель к иным международным средствам защиты прав.
В разделе I перечисляются все приложения к жалобе. Если одного листа для этого не хватит, то список можно продолжить на отдельном (чистом) листе. Нужно заметить, что напротив каждого приложения стоит поле для указания номера страницы, где этот документ находится. Это связано с тем, что все приложения должны быть Вами пронумерованы «сквозным» способом — так же как нумеруются материалы дела в российском суде. Только нумерацию Вы начинаете не с формуляра, а с первого листа первого приложения. Что касается формуляра, то в его составе могу оказаться пустые листы (например, если Вы физическое лицо и у Вас нет представителя), дополнительные листы на заявителей и представителей, а также продолжение списка приложений. Все эти листы являются частью формуляра и все они (даже пустые) должны быть направлены в ЕСПЧ как единое целое. Невозможность отредактировать нумерацию листов формуляра не имеет значения и не препятствует регистрации жалобы.
Заявитель не обязан на этапе подачи жалобы называть свои требования, просить о взыскании справедливой компенсации и обосновывать ее размер. Сделать это можно на следующей стадии рассмотрения жалобы в ЕСПЧ.
Жалоба подписывается заявителем или его представителем. Потому как подать жалобу в ЕСПЧ может бесплатно любой желающий, никаких пошлин за обращение в Страсбург вносить не нужно.
Если заявитель желает остаться анонимным, он должен сделать письменный запрос в ЕСПЧ и объяснить причины такого волеизъявления. При удовлетворении этой просьбы, вместо имени заявителя могут использоваться его инициалы либо одна произвольная буква (X, Y, Z и т.д.).
Приложения к жалобе
К жалобе должны быть приложены все судебные решения, вынесенные по делу, и другие доказательства, которые заявитель сочтет необходимыми. При этом важно понимать, что представленные Суду документы должны доказывать не только факт нарушения прав заявителя, но также исчерпание им всех эффективных средств правовой защиты и соблюдение 6-месячного срока. Кроме того, из них должно быть видно, что заявитель указывал на нарушение прав, предусмотренных Конвенцией 1950 г., при обращении в отечественные суды. Поэтому к жалобе нужно приложить копии всех поданных обращений: исков, апелляционных, кассационных, надзорных, частных и прочих жалоб.
ЕСПЧ не возвращает документы. Поэтому не стоит прикладывать к жалобе какие-либо оригиналы – Суду будет достаточно копий. Но копии необходимо представить в максимально хорошем качестве. Они должны быть четкими, полными (без «съеденного» текста и без пропущенных страниц), без Ваших комментариев на полях или в тексте. Позаботьтесь, чтобы копии были сняты с судебных решений, содержащих подпись судьи, печать, отметку о вступлении в законную силу. Все приложения должны быть перечислены в жалобе в хронологическом порядке, пронумерованы и кратко описаны. Документы не надо скреплять, сшивать или склеивать. Пронумеровать приложения следует не только в их списке, содержащемся в жалобе. Нумерация должна присутствовать на самих документах, которые Вы приложите. Для этого разложите по списку все приложения (первым из них будет дополнение к жалобе, если заявитель решит его использовать). Возьмите яркую ручку и в правом верхнем углу первого листа первого приложения поставьте порядковый номер листа — «1». Таким образом выполните сквозную нумерацию всех листов приложений.
Чтобы ЕСПЧ мог легко находить приложения, на которые заявитель ссылается в жалобе, имеет смысл наряду со сплошной нумерацией использовать относительную. Это означает, что на каждом листе (например, по центру) ставится отметка о том, к какому приложению относится этот лист, и каков его порядковый номер в данном приложении. Например, «Приложение 2 страница 3», «Приложение 3 страница 1» и т.д. При этом в каждом новом приложении номера страниц начинаются заново.
Направление жалобы
Для подачи жалобы личная явка в Суд не требуется. Более того, ЕСПЧ просит заявителей общаться с ним исключительно в письменной форме. Все жалобы направляются только по почте. Желательно, чтобы письмо было заказным. Конечно, не запрещено отправлять копию текста по факсу или e-mail, но юридического значения это действие иметь не будет. К тому же Страсбург получает более 15 000 писем в день, поэтому не важно, как подать жалобу в ЕСПЧ помимо заказного письма: процедуру это не ускорит. Если Вам позволяют финансовые возможности, то отправить жалобу с приложениями можно международной курьерской службой (UPS, DHL, FedEx и т.д.). Датой подачи жалобы считается день ее отправки через почтовую организацию.
Жалоба с приложениями должна быть отправлена по официальному адресу Европейского Суда по правам человека: The Registrar, European Court of Human Rights, Council of Europe, F–67075 Strasbourg Cedex, FRANCE.
Педантичность и пунктуальность заявителя важны не только на этапе подачи документов в Суд. Если Страсбург зарегистрирует жалобу и начнет производство, то будет вести переписку как с истцом, так и с ответчиком. На любые письма Суда необходимо без промедлений отвечать и выполнять предложенные им действия (представлять документы, информацию, объяснения и т.д.). Если судьи не получат ответа в установленный срок, они могут решить, что заявитель утратил интерес к своему делу, и исключат жалобу из списка производств.
Об изменении любых сведений о заявителе, в том числе о перемене адреса нужно незамедлительно информировать ЕСПЧ.
Теперь Вы знаете, как подать жалобу в ЕСПЧ. Если у Вас остались какие-либо вопросы, их всегда можно задать нам.
Подать жалобу в ЕСПЧ
О вопросах подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека в 2018 году
Автор:
Дюдикова Ирина Ивановна
Рубрика: Юриспруденция
Опубликовано
в
Молодой учёный
№45 (231) ноябрь 2018 г.
Дата публикации: 07.11.2018
2018-11-07
Статья просмотрена:
650 раз
Скачать электронную версию
Скачать Часть 2 (pdf)
Библиографическое описание:
Дюдикова, И. И. О вопросах подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека в 2018 году / И. И. Дюдикова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 45 (231). — С. 135-137. — URL: https://moluch.ru/archive/231/53600/ (дата обращения: 05.03.2023).
Исследуются положения Европейской Конвенции по правам человека по вопросам подачи жалоб в Европейский Суд по правам человека. Рассмотрен порядок обращения в ЕСПЧ и освещены основные моменты при составлении бланка формуляра жалобы в ЕСПЧ.
Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, жалоба в ЕСПЧ, формуляр жалобы.
The article examines the provisions of the European Convention on human rights on the filing of complaints to the European Court of human rights. The order of appeal to the ECHR and highlights the main points in the preparation of the form of the complaint form to the ECHR.
Key words: European Court of human rights, complaint to the ECHR, complaint form.
Европейская Конвенция по правам человека устанавливает неотъемлемые права и свободы для каждого и обязывает государства гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией. В связи с чем, все случаи нарушения прав, признанных Конвенцией и Протоколах к ней, подпадают под юрисдикцию Европейского Суда по правам человека (далее Европейский Суд или Суд).
Каждый гражданин России, согласно ч. 3 ст. 46 Конституции РФ, имеет право обратиться в Европейский Суд за защитой нарушенных прав при условии, что исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты.
Жалоба может быть направлена против России или против любого государства — Члена Совета Европы. И именно на противоправные действия государственных органов, т. к. Европейский суд не будет рассматривать жалобу, поданную на действия частных лиц или неправительственных организаций. [1]
При подаче жалобы в Европейский Суд очень важно соблюдать условия приемлемости жалобы о том, что были нарушены именно личные права заявителя. Иначе Суд может не принять к рассмотрению подобную жалобу.
Иначе говоря, если гражданин обратился в Европейский Суд с жалобой о том, что норма национального законодательства страны противоречит установленным нормам Конвенции, то Суд может признать такое обращение неприемлемым, т. к. гражданин не является жертвой нарушения прав. [2] Одного лишь факта существования какого-то внутригосударственного закона, противоречащего Конвенции, как правило, бывает недостаточно для принятия жалобы.
В соответствии с пунктом 2 Правила 34 Регламента Европейского Суда по правам человека жалоба может быть подана на любом из официальных языков Высоких Договаривающихся Сторон, то есть стран — членов Совета Европы. Более того, никакой привязки языка жалобы к официальному языку государства-ответчика нет. Так, к примеру, жалоба на Российскую Федерацию может быть подана не только на русском языке, но и на любом официальном языке стран — членов Совета Европы.
Однако в соответствии с пунктом 2 Правила 34 Регламента Европейского Суда по правам человека с момента коммуницирования жалобы властям государства-ответчика разбирательство должно вестись на одном из двух официальных языков Страсбургского Суда, т. е. английском или французском. Поэтому вся переписка с Европейским Судом по правам человека, предшествующая коммуницированию жалобы, может вестись на любом из официальных языков государств — членов Совета Европы, в т. ч. на русском, а после коммуницирования по общему правилу должна вестись на официальном языке Страсбургского Суда.
В связи с тем, что Протокол № 15, касающийся сокращения срока подачи жалобы с шести до четырех месяцев, в настоящее время не вступил в законную силу и открыт для подписания государствами — Членами Совета Европы (на данный момент времени Протокол N 15 ратифицировало 44 государства из 47) [3], поэтому срок подачи жалобы пока остается шестимесячным.
С 01 января 2014 года Секретариат Европейского Суда по правам человека отменяет процедуру принятия предварительных жалоб и принимает к рассмотрению только те жалобы, которые правильно заполнены на установленном бланке формуляра. До этого момента Заявитель мог в простой письменной форме уведомить суд о фактах, на которые хочет подать жалобу. После получения такого первого письменного сообщения Секретариат Суда заводил предварительное досье по делу, в котором Секретариат сообщал заявителям о возможных изъянах и слабых местах жалобы, включая возможные причины для признания жалобы неприемлемой.
В 2016 году появляется обновленный формуляр жалобы, который действителен в 2018 году. Бланк формуляра состоит из 13 страниц и приложения, необходимого для более подробного изложения фактов и обоснования нарушений, объем которого не должен превышать 20 страниц. Формуляр для заполнения жалобы доступен на сайте Суда www.echr.coe.int.
Значительная часть жалоб отклоняется Секретариатом Суда по причине неверного заполнения формуляра жалобы. Известно, что даже сам Секретариат Суда неоднократно публиковал обзоры наиболее типичных ошибок, которые часто встречаются при заполнении этого формуляра. Но все же они возникают, и поэтому важно осветить основные моменты в оформлении жалобы.
В первом листе бланка формуляра, где указываются сведения о заявителе, если жалоба составляется от частного лица, то заполняется левая колонка, и указываются только первые восемь пунктов. В случае заполнения от юридических лиц заполняется наоборот правая колонка — с 9 по 15 пункты.
В листах 5–7 необходимо кратко изложить все факты о нарушениях и информацию об исчерпании внутригосударственных средств правовой защиты. Не нужно описывать основную информацию в приложении без краткого указания об этом в формуляре, т. к. Секретариат при определении первичного решения первоначально смотрит текст именно в самом формуляре.
Текст жалобы не доложен содержать тексты кассационных, апелляционных и надзорных инстанций. При описании обстоятельств не нужно давать собственную оценку. Изложение текста жалобы должно быть корректным и должно следовать в хронологическом порядке. [4]
При заполнении формуляра важно заполнять все необходимые пункты жалобы. Иначе говоря, если в каком-либо пункте информация будет отсутствовать, то сотрудники секретариата могут посчитать заявление не оформленным. Так, к примеру, если не заполнен пункт 37 формуляра, который предназначен для краткого изложения нарушений, то ЕСПЧ не может делать выводы о том, на какие нарушения подана жалоба, на основе лишь изложения фактов. Или если не заполнен пункт 38 формуляра, который предназначен для информации об использованных средствах правовой защиты, то заявитель, поскольку он считает, что таковых нет, должен изложить в этом пункте краткие аргументы по этому поводу. [5, с. 123]
Лист 8 (пункт 59) должен заполняться в первую очередь, в котором указывается нарушенная статья Конвенции и подтверждающие доводы. А описание использованных средств защиты производится в Листе 10 формуляра.
Перечень приложений указывается на 12 листе, но следует отметить, что все факты и доводы заявителя должны располагаться логично последовательно в хронологическом порядке.
Первое ответное письмо от Суда обычно приходит в течение одного года, в котором секретариат уведомляет заявителя о получении жалобы и формировании досье. Далее может последовать переписка, в которой, к примеру, Секретариат Суда может попросить выслать недостающие документы. Вторым основным письмом будет являться ответ Суда о приемлемости жалобы.
В заключении хочется сказать, что оформление такой жалобы является очень сложным и ответственным делом. Ведь именно неправильно оформленная жалоба может стать причиной её отклонения по относительно «выигрышному» для заявителя делу.
Литература:
- Данные о подписании и ратификации Протокола N 15 к Конвенции. URL: https://www.coe.int/ru/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/ 213/signatures.
- Европейский Суд по правам человека / Критерии приемлемости жалобы. URL: http://europeancourt.ru/kriterii-priemlemosti-zhaloby-v-evropejskij-sud/.
- Жалоба в ЕСПЧ: порядок подачи, образец.
Европейский Суд по правам человека — URL: http://fb.ru/article/289724/jaloba-v-espch-poryadok-podachi-obrazets-evropeyskiy-sud-po-pravam-cheloveka.
- Ошибки при написании жалоб по уголовному делу в Европейский Суд по правам человека — URL: https://www.ugpr.ru/article/1539-qqq-16-m9–08–09–2016-oshibki-pri-napisanii-jalob-po-ugolovnomu-delu-v-espch-uracademy.
- Семерникова А. И. Европейский Суд по правам человека и Россия / Вестник Томского государственного университета.- 2013.- № 373.- Ст. 123.
- Терешина А. Н. Условия приемлемости жалобы в Европейском суде по правам человека (проблемы теории и практики) / Пробелы в Российском законодательстве.- 2010.- № 1.- Ст. 11.
Основные термины (генерируются автоматически): Европейский Суд, ECHR, жалоба, Член Совета Европы, правовая защита, пункт, европейская Конвенция, Секретариат Суда, Страсбургский Суд, хронологический порядок.
Ключевые слова
Европейский суд по правам человека,
жалоба в ЕСПЧ,
формуляр жалобы
Европейский Суд по правам человека, жалоба в ЕСПЧ, формуляр жалобы
Похожие статьи
Исполнение решений
Европейского суда по правам человека. ..
Французский подход к европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и решениям Европейского Суда имеет двойственный характер. С одной стороны, при каждом удобном случае на риторическом уровне заявляется, что Франция привержена правам…
Решения
Европейского Суда по правам человека и Конституция…
Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, Конституционный Суд РФ, Конституция РФ, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, суверенитет, юридические коллизии. Международное и внутригосударственное право постоянно…
«Судейский активизм»
Европейского суда по правам человека
Ключевые слова: судейский активизм, Европейский Суд по правам человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, влияние, ограничение.
Согласно пункту 1 статьи 46 ЕКПЧ «Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по любому делу, в…
Влияние решений
Европейского суда по правам человека на…
Европейский Суд по правам человека был образован, в целях обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя
Суд рассматривает индивидуальные жалобы и межгосударственные дела. По просьбе Комитета министров Совета Европы Суд может также…
Право на судебное разбирательство гражданских дел в разумный…
Для уяснения позиции Европейского Суда в отношении разумного срока очень важно обратить внимание
Заинтересованное лицо подало жалобу в Европейский суд – ссылаясь на то, что это
Констатируя нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции, Европейский Суд возложил на. ..
Понятие ущерба как основного элемента внедоговорной…
Европейский суд по правам человека (далее — ЕСПЧ, Европейский суд или Суд) выступает в качестве эффективного способа защиты и соблюдения прав человека. Европейский суд воспринимается не только как международная судебная инстанция, которая способна…
Основные гарантии исполнения решений
Европейского суда по…
В широком смысле гарантия — это ручательство, порука в чем-нибудь, обеспечение [6]. Права человека и гражданина, в том числе и на обращение в Европейский суд по правам человека, закреплены в Конституции государства, поэтому…
Защита прав несовершеннолетних в Европейском суде по. ..
Ключевые слова: защита прав, несовершеннолетний, судебная инстанция, суд, конвенция. Еще задолго до принятия Конвенции по защите прав ребенка и других международных актов в Российской империи ставился вопрос о том как защитить детей, а значит не отрицалось…
Влияние практики
Европейского суда на рассмотрение…
Обращение граждан и иных заинтересованных лиц в Европейский Суд по правам человека является дополнительной международной гарантией обеспечения прав человека и гражданина, возможное обращение граждан в Европейский Суд по правам человека повышает…
Похожие статьи
Исполнение решений
Европейского суда по правам человека…
Французский подход к европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и решениям Европейского Суда имеет двойственный характер. С одной стороны, при каждом удобном случае на риторическом уровне заявляется, что Франция привержена правам…
Решения
Европейского Суда по правам человека и Конституция…
Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, Конституционный Суд РФ, Конституция РФ, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, суверенитет, юридические коллизии. Международное и внутригосударственное право постоянно…
«Судейский активизм»
Европейского суда по правам человека
Ключевые слова: судейский активизм, Европейский Суд по правам человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, влияние, ограничение.
Согласно пункту 1 статьи 46 ЕКПЧ «Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по любому делу, в. ..
Влияние решений
Европейского суда по правам человека на…
Европейский Суд по правам человека был образован, в целях обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя
Суд рассматривает индивидуальные жалобы и межгосударственные дела. По просьбе Комитета министров Совета Европы Суд может также…
Право на судебное разбирательство гражданских дел в разумный…
Для уяснения позиции Европейского Суда в отношении разумного срока очень важно обратить внимание
Заинтересованное лицо подало жалобу в Европейский суд – ссылаясь на то, что это
Констатируя нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции, Европейский Суд возложил на. ..
Понятие ущерба как основного элемента внедоговорной…
Европейский суд по правам человека (далее — ЕСПЧ, Европейский суд или Суд) выступает в качестве эффективного способа защиты и соблюдения прав человека. Европейский суд воспринимается не только как международная судебная инстанция, которая способна…
Основные гарантии исполнения решений
Европейского суда по…
В широком смысле гарантия — это ручательство, порука в чем-нибудь, обеспечение [6]. Права человека и гражданина, в том числе и на обращение в Европейский суд по правам человека, закреплены в Конституции государства, поэтому…
Защита прав несовершеннолетних в Европейском суде по. ..
Ключевые слова: защита прав, несовершеннолетний, судебная инстанция, суд, конвенция. Еще задолго до принятия Конвенции по защите прав ребенка и других международных актов в Российской империи ставился вопрос о том как защитить детей, а значит не отрицалось…
Влияние практики
Европейского суда на рассмотрение…
Обращение граждан и иных заинтересованных лиц в Европейский Суд по правам человека является дополнительной международной гарантией обеспечения прав человека и гражданина, возможное обращение граждан в Европейский Суд по правам человека повышает…
Европейский суд по правам человека — Международный центр ресурсов юстиции
СЕДЕНИЕ: Страсбург, Франция Инструмент: Европейская конвенция о правах человека , работающая с: 1959
Часть: Европейская правозащитная система
.
Содержание
- История
- Юрисдикция
- Структура
- Подача заявления
- Производство в суде
- Допустимость
- Существо дела
- Мировое соглашение
- Временные меры
История
Европы. Суд начал свою деятельность в 1959 году и вынес более 10 000 решений в отношении предполагаемых нарушений Европейской конвенции о правах человека.
В 1998 году европейская система защиты прав человека была реформирована, чтобы ликвидировать Европейскую комиссию по правам человека, которая ранее принимала решение о приемлемости жалоб, наблюдала за мировым соглашением и передавала некоторые дела в Суд — в порядке, аналогичном нынешнему Американская система. Теперь отдельные жертвы могут подавать жалобы непосредственно в Европейский суд по правам человека.
Европейский суд, или «Страсбургский суд», как его часто называют, играет дополнительную роль по отношению к Европейскому комитету по социальным правам, который следит за соблюдением европейскими государствами социальных и экономических прав.
Юрисдикция
Суд обладает юрисдикцией рассматривать жалобы («заявления»), поданные отдельными лицами и государствами относительно нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (обычно называемой «Европейской конвенцией о правах человека») , которая в основном касается гражданских и политических прав. Он не может возбудить дело по собственной инициативе. Примечательно, что лицо, группа или неправительственная организация, подающие жалобу («заявитель»), не обязательно должны быть гражданином государства-участника.
Однако жалобы, подаваемые в Суд, должны касаться нарушений Конвенции, предположительно совершенных государством-участником Конвенции, которые прямо и существенно затронули заявителя. По состоянию на ноябрь 2018 года участниками Конвенции являются 47 государств; к ним относятся государства-члены Совета Европы и Европейского союза. Некоторые из этих государств также ратифицировали один или несколько Дополнительных протоколов к Конвенции, защищающих дополнительные права.
С 1 августа 2018 года Суд также имеет консультативную юрисдикцию. В соответствии с Протоколом № 16 к Европейской конвенции, вступившим в силу 1 августа, высшие национальные суды в государствах-участниках Протокола могут запрашивать консультативные заключения Европейского суда по вопросам толкования Европейской конвенции и протоколов к ней. Вопросы должны возникать из дел, находящихся на рассмотрении национального суда. [IJRC]
Структура
Для одновременного рассмотрения многих дел ЕСПЧ состоит из пяти секций или административных единиц, каждая из которых имеет судебную палату. В каждой секции есть президент, вице-президент и несколько судей. 47 судей Суда выбираются Парламентской ассамблеей Совета Европы из списка кандидатов, предложенного государствами-членами. Чтобы узнать больше о судьях и процессе их избрания, см. наше руководство ЕСПЧ по составу и выборам.
В Суде судьи работают в четырех различных группах или «судебных формированиях». Заявления, полученные Судом, будут распределены по одному из следующих образований:
1. Единоличный судья : только правила о допустимости заявлений, которые явно неприемлемы на основании материалов, представленных заявителем.
2. Комитет : состоит из 3 судей, комитеты выносят решения о допустимости дел, а также по существу, когда дело касается вопроса, охватываемого хорошо развитым прецедентным правом (решение должно быть единогласным).
3. Палата : состоит из 7 судей, палаты в основном выносят решения о приемлемости и по существу дел, по которым поднимаются вопросы, по которым не выносилось решение неоднократно (решение может быть принято большинством). В состав каждой палаты входят председатель секции и «национальный судья» (судья, имеющий гражданство государства, против которого подается заявление).
4. Большая палата : Большая палата, состоящая из 17 судей, рассматривает небольшое, избранное количество дел, которые были либо переданы ей (по апелляции на решение Палаты), либо отозваны Палатой, как правило, когда дело включает важный или новый вопрос. Заявки никогда не поступают напрямую в Большую палату. В состав Большой палаты всегда входят председатель и вице-председатель суда, пять председателей секций и национальный судья.
Подача заявления
Заявления в Европейский суд по правам человека должны соответствовать требованиям, изложенным в статье 47 Регламента суда. Заявители должны знать, что Суд периодически изменяет свои правила и процедуры; в 2014 году к отдельным приложениям стали применяться более строгие требования.
Чтобы подать заявку, заявители должны использовать форму заявки, которая доступна в Интернете и должна быть заполнена полностью. Копии всех соответствующих документов должны быть включены вместе с заявлением, которое должно быть отправлено по почте.
Значительное большинство жалоб, поданных в Суд, исключаются из списка или объявляются неприемлемыми, поскольку они не соответствуют одному или нескольким критериям приемлемости. Пожалуйста, ознакомьтесь с примечаниями по заполнению формы заявления и вашего заявления в ЕСПЧ, прежде чем подавать заявление. Суд может принять решение не рассматривать заявление, которое не соответствует всем требованиям.
Кроме того, ЕСПЧ опубликовал небольшой видеоурок на тему «Правильный способ подачи заявления в суд».
Судебные разбирательства
Судебные разбирательства проводятся преимущественно в письменной форме; публичные слушания проводятся редко.
За подачу заявления не взимается плата, и заявитель может обратиться за юридической помощью для покрытия расходов, которые возникнут позднее в ходе разбирательства.
Хотя для подачи жалобы не требуется адвокат, заявители должны иметь представительство после того, как дело будет объявлено приемлемым, и должны быть представлены адвокатом на любом слушании в Суде.
Жалобы в ЕСПЧ проходят две фазы: приемлемость и обоснованность . Специфический характер дела будет определять скорость и ход судебного разбирательства. Однако могут пройти месяцы или годы, прежде чем заявитель получит решение или приговор.
Приемлемость
Когда суд получает жалобу, он должен определить, соответствует ли она всем требованиям приемлемости. Решение о приемлемости может быть принято единоличным судьей, комитетом из трех судей или палатой из семи судей. Чтобы быть признанным приемлемым, заявка должна соответствовать следующим критериям:
- Исчерпание внутренних средств правовой защиты
- Четырехмесячный срок подачи заявок (с момента окончательного решения национального суда)
- Жалоба против государства-участника Европейской конвенции о правах человека
- Заявитель столкнулся со значительным недостатком
Если заявка не соответствует какому-либо из этих требований, она будет объявлена неприемлемой и дальнейшая подача заявки невозможна. Обжалование решения о неприемлемости не предусмотрено.
Заявители могут использовать онлайн-контрольный список ЕСПЧ о приемлемости, чтобы определить, соответствует ли их жалоба требованиям. Кроме того, Суд создал короткое видео об условиях приемлемости.
Существо жалобы
Если жалоба не будет исключена из списка или признана неприемлемой на более ранней стадии, она будет передана в один из пяти разделов ЕСПЧ, и государство будет уведомлено о жалобе. В это время обе стороны будут иметь возможность представить свои замечания в Суд. Эти замечания могут содержать конкретную информацию, запрошенную Палатой или Председателем Секции, или любой другой материал, который стороны сочтут уместным. У Палаты есть возможность рассматривать приемлемость и существо дела отдельно или одновременно, но она должна уведомить стороны, если она планирует рассматривать приемлемость и существо вместе.
Когда Палата выносит решение по существу, есть трехмесячный период, прежде чем решение станет окончательным. В течение этого периода одна или обе стороны могут потребовать, чтобы заявление было передано в Большую Палату. Однако Большая палата рассматривает лишь ограниченное число исключительных дел.
Если Суд в конечном итоге вынесет решение по делу в пользу заявителя, он может присудить справедливую компенсацию (денежную компенсацию за понесенный ущерб) и потребовать от государства покрытия расходов на возбуждение дела. Если Суд установит, что нарушения не было, то заявитель не несет ответственности за юридические расходы государства.
Комитет министров Совета Европы отвечает за исполнение решений Суда. Государства связаны решениями Суда и должны исполнять их соответствующим образом. Часто это означает внесение поправок в законодательство для предотвращения повторения нарушений. Однако Суд не имеет полномочий отменять национальное решение или отменять национальные законы.
Мировое соглашение
Перед вынесением решения по существу Суд попытается содействовать организации дружественное поселение . Если мировое соглашение не может быть достигнуто, суд выносит решение по существу. В случаях, когда Палата, рассматривающая дело, решает вынести решение о приемлемости вместе с решением по существу, стороны могут включить информацию о мировом соглашении в замечание, которое они представляют в Суд.
Обеспечительные меры
В исключительных случаях Суд может назначить заявителям «обеспечительные меры», которые предназначены для защиты заявителя от дальнейшего вреда, пока дело находится в Суде. Запросы о временных мерах удовлетворяются только тогда, когда существует неизбежный риск причинения непоправимого вреда, такого как смерть или пытки. Чаще всего они предоставляются в случаях экстрадиции и депортации.
Город Чикаго :: Подать жалобу о дискриминации
Как подать жалобу о дискриминации
Вы можете подать жалобу лично в офисе Комиссии, по почте, по электронной почте ([email protected]), или представить его онлайн через веб-сайт Комиссии.
Кто может подать жалобу на дискриминацию?
Вы можете подать жалобу и подать иск о дискриминации в Комиссию по человеческим отношениям, если считаете, что вам лично был причинен вред в результате нарушения Чикагского указа о правах человека или Чикагского указа о справедливом жилищном обеспечении.
Вам не обязательно проживать в городе Чикаго, чтобы подать жалобу, но предполагаемая дискриминация должна иметь место в Чикаго. Комиссия должна получить вашу жалобу в течение 365 дней с момента инцидента, если речь идет о случаях дискриминации, произошедших 4 июня 2023 г. или позднее. жалоба. Входящая телефонная линия: 312-744-4474.
Хотя сотрудники Комиссии не могут дать вам юридическую консультацию, они могут ответить на вопросы о—
Покрывает ли Постановление о правах человека или справедливом жилищном праве требование, которое вы хотите подать
Другие законы и агентства, которые могут охватывать тип претензии, которую вы хотите подать
Подача жалоб и другие процедуры Комиссии
Мы рекомендуем сначала связаться с нами по телефону, чтобы обсудить жалобу, которую вы хотите подать. Тогда, если Комиссия по человеческим отношениям не обладает юрисдикцией в отношении вашего иска, вы сэкономите время и силы на подаче заявления, и мы сможем направить вас в другое агентство.
Информация, которую вы должны указать в своей жалобе
Ваша жалоба должна содержать информацию, указанную ниже. Подробности см. в Регламенте Комиссии 210.120(c). Правильное указание этой информации является вашей обязанностью. Вы подпишете свою жалобу под присягой, и вы будете наказаны за любые ложные заявления в Комиссии. См. Регламенты. 210.410 и 210.420.
Ваше имя, почтовый адрес и номер телефона.
Правильное
имя каждого предприятия или физического лица, которых вы обвиняете в нарушении постановления («ответчик»). Вы можете назвать более одного респондента.
Полный и правильный
почтовый адрес каждого респондента. Адрес должен быть достаточным для того, чтобы Комиссия могла «доставить» жалобу почтой США.
описание поведения, политики или практики, которые, по вашему мнению, являются дискриминационными.
Это описание должно быть достаточным, чтобы уведомить Комиссию и ответчика о сроки, места и факты , которые определяют объем вашей жалобы.
Дата
каждого дискриминационного действия, о котором вы заявляете. Дискриминация должна иметь место в течение 300 дней с момента подачи жалобы, если речь идет о случаях дискриминации, произошедших 23 января 2019 года или позже. См. Рег. 210.120(а).
Тип/ы дискриминации
, которые вы заявляете в отношении каждого предполагаемого дискриминационного действия, а также ваш защищенный статус в отношении каждого такого заявления. Например, если вы заявляете о дискриминации по национальному признаку, вы должны указать свое национальное происхождение.
Помощь в составлении вашей жалобы
Вы можете прийти в офис Комиссии в рабочее время для помощи в составлении вашей жалобы. Комиссия находится по адресу: 740 N.
Sedgwick, Suite 400, Chicago, Illinois, 60654. Мы рекомендуем вам воспользоваться этой помощью, поскольку сотрудники Комиссии обучены обсуждать юрисдикционные вопросы и составлять жалобы в правильной форме. Обращаясь за помощью, помните об этих моментах:
Вы должны быть готовы предоставить необходимую информацию, указанную выше.
Вы несете ответственность за точность и полноту этой информации, а не Комиссия.
Пожалуйста, приходите как минимум за два часа до закрытия, чтобы у вас было достаточно времени, чтобы взять у вас интервью и написать жалобу, которую вы должны рассмотреть и подписать.
Пожалуйста, принесите любые имеющиеся у вас документы, подтверждающие ваши утверждения, а также имена и контактную информацию любых свидетелей. Вы можете добавить эту информацию позже по мере необходимости.
Обычно сотрудники, говорящие по-испански, готовы помочь с жалобами. Если вам нужна помощь на другом языке, включая язык жестов, и вы не можете взять с собой собственного переводчика, попросите кого-нибудь позвонить в Комиссию от вашего имени как минимум за 7 дней, чтобы мы могли попытаться найти переводчика.
Вам будет предложено заполнить справочную форму с информацией, которая поможет в составлении жалобы и сборе статистической информации, требуемой федеральными правилами. Это также помогает нам отслеживать и оценивать наш прогресс в достижении наших целей справедливости, таких как улучшение охвата. Этот документ станет частью вашего дела вместе с жалобой.
Сотрудники рассмотрят справочную форму, проведут собеседование с вами и составят жалобу для рассмотрения. Вы несете ответственность за то, чтобы жалоба была такой, какой вы хотите. Сотрудники внесут исправления после того, как вы просмотрите проект, после чего вы под присягой подпишете жалобу.
После того, как вы подпишете свою жалобу, персонал выдаст вам ксерокопию вместе с присвоенным нам номером дела.
Подготовка и подача собственной жалобы
Вы можете подготовить свою собственную жалобу, или ваш адвокат может подготовить ее для вас.
При подаче жалоб, которые вы готовите самостоятельно, помните об этом:
Вы должны использовать Форму жалобы Комиссии или аналогичный документ, содержащий всю необходимую информацию, указанную выше.
Жалобы не могут превышать пяти страниц без разрешения Комиссии.
Мы рекомендуем ознакомиться со следующими публикациями Комиссии вместе с Разделом 210.100 правил Комиссии:
Самостоятельное составление и подача жалоб
Вы можете подать жалобу лично, по почте или по факсу. Вы должны убедиться, что ваша жалоба
получена не позднее истечения 365-дневного срока в отношении случаев дискриминации, произошедших 4 июня 2022 г. или позднее, в офисе Комиссии в объявленные рабочие часы. Комиссия находится по адресу: 740 N. Sedgwick, Suite 400, Chicago, Illinois 60654. Пожалуйста, ознакомьтесь с рег. 270.220(b) для получения дополнительной информации о подаче по почте или факсу.
Если адвокат будет представлять вас в деле, он или она должны подать явку адвоката вместе с жалобой, используя форму Комиссии или любой другой формат, соответствующий требованиям Регламентов. 270.310, 270.320 и 270.330.
Вы не обязаны вручать свою жалобу респонденту, которого вы назвали. Жалобы (и измененные жалобы в процессе расследования) являются только
документы Комиссия подает вам. См. Рег. 210.140. Комиссия отправит вам по почте копию вашей жалобы с указанием присвоенного номера дела.
После подачи жалобы
Принятие вашей жалобы для подачи не означает, что Комиссия решила, что имело место нарушение постановления. Подача жалобы только запускает процесс разрешения дела.
В соответствии с Рег. 210.140. Вы также получите письмо, в котором подтверждается получение вашей жалобы и объясняются процедуры расследования и принятия решений Комиссией. В рассылке установлен крайний срок для подачи и вручения ответа на любой полученный ответ, а также предоставления всей «подтверждающей документации», которую вы хотите рассмотреть, когда Комиссия решит, имеются ли существенные доказательства нарушения постановления.
Он включает в себя следующие публикации и формы, содержащие дополнительную информацию о процессе:
Информация для заявителей
Ответ заявителя на ответ
Вспомогательная документация
ДОСТОЯНИЕ ДЛЯ ПРОДОЛОДЕРЕНИЯ
Уведомление о подаче заявок и сертификата Сервиса
Обязанности. СЕРЬЕВНОЕ ОБРАЗОВАНИЯ. . Он начинает судебное разбирательство против ответчиков, которых вы несете ответственность за судебное преследование. Вы должны незамедлительно обновить свой адрес и другую контактную информацию, а также сотрудничать в расследовании и рассмотрении дела. Несоблюдение рег. 210.127 и другие правила, уведомления или распоряжения Комиссии могут привести к отклонению жалобы и денежным санкциям в соответствии с разделом 235 Правил Комиссии.
Исправленные жалобы
Возможно, вам потребуется подать измененную жалобу. Особенно важно своевременно подать исправленную жалобу, если ответчик прибегает к дополнительным дискриминационным или репрессивным действиям в отношении вас после того, как вы подали свою первоначальную жалобу, или если вы забыли описать дискриминационное действие в своей первоначальной жалобе.
Жалобы с поправками регулируются особыми (иногда сложными) правилами и процедурами, в зависимости от того, когда и почему вы хотите внести поправки. Важно ознакомиться с этими правилами, а также с применимым прецедентным правом:
Рег. 210.145. Поправка для устранения технических дефектов или упущений.
Рег. 210.150. Изменение Претензий или Утверждений.
Рег. 210.160. Поправка о добавлении или замене сторон.
Если ваше дело все еще находится на стадии расследования, назначенный следователь может помочь вам подготовить исправленную жалобу, если она потребуется. Пожалуйста, свяжитесь со следователем для назначения встречи; не приходите в офис для этой цели без предварительной записи (как вы, возможно, сделали с вашей первоначальной жалобой). Если вам было приказано внести поправки в жалобу, вы должны записаться на прием заблаговременно, чтобы уложиться в установленный срок внесения поправок.
Вы можете самостоятельно подготовить исправленную жалобу, используя форму исправленной жалобы Комиссии или что-то подобное.
Если расследование завершено и ваше дело передано на рассмотрение, Комиссия не будет готовить для вас исправленную жалобу. На этой стадии дела требуется ходатайство о внесении поправки, если поправка не устраняет только технический дефект или упущение. Судья вынесет решение по ходатайству.
Отзыв жалобы
Вы можете решить, что больше не хотите продолжать рассмотрение своей жалобы на дискриминацию или ее части. В этом случае вы можете отозвать свою жалобу, подписав и отправив одну из форм, перечисленных ниже. Затем комиссия издает приказ об увольнении.
Изъятие жалобы
Изъятие жалобы на одного или нескольких респондентов
Изъятие конкретного претензии/S
Извлечение жалоб в соответствии с частным расчетом
, где в соответствии с файлом
, где в соответствии с файлом
. Трудоустройство
Куда подавать жалобы о дискриминации — Жилье
Куда подавать жалобы о дискриминации — Общественные помещения
Европейский суд по правам человека
Состав
Суд состоит из сорока пяти судей , по одному судье от каждого государства-участника ЕСПЧ. Статья 20 ЕКПЧ устанавливает, что Суд должен состоять из числа судей, равного числу Высоких Договаривающихся Сторон.
- Судьи должны обладать высокими моральными качествами и должны либо обладать квалификацией, необходимой для назначения на высокие судебные должности, либо быть юристами с признанной компетентностью (статья 21(1) ЕКПЧ).
- Судьи заседают в Суде в личном качестве (Статья 21(2) ЕКПЧ).
- Судьи ad hoc: Правило 29(1) Регламента Суда. 1.(a) Если судья, избранный от соответствующей Договаривающейся Стороны, не может заседать в Палате, отказывается от участия или освобождается от нее, Председатель Палаты предлагает этой Стороне указать, желает ли она назначить его судьей.
либо другой избранный судья, либо судья ad hoc , и, если это так, указать в то же время имя назначенного лица.
Кто может подать жалобу?
Статья 34 ЕКПЧ: Суд может принимать заявления от любого лица, неправительственной организации или группы лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон прав, изложенных в Конвенции или протоколах к ней. . Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.
Допустимость
Исчерпание внутренних средств правовой защиты : Статья 35 ЕКПЧ. Суд может рассматривать дело только после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты в соответствии с общепризнанными нормами международного права [?].
Период времени: Статья 35 ЕКПЧ. Суд может рассматривать дело только в том случае, если оно передано в Суд в течение шести месяцев после исчерпания внутренних средств правовой защиты.
Дублирование процедур : Статья 35 ЕКПЧ. Суд не рассматривает какое-либо заявление, которое по существу совпадает с вопросом, который уже был рассмотрен Судом или уже был передан на рассмотрение в другую процедуру международного расследования или урегулирования и не содержит соответствующей новой информации.
Неприемлемость
Статья 35 ЕКПЧ. Суд объявляет неприемлемой любую жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, которая является анонимной или которую он считает несовместимой с положениями Конвенции или протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотребляющей правом подачи жалобы.
Amicus curiae Briefs
Статья 36 ЕКПЧ: 1. Во всех делах, рассматриваемых Палатой или Большой Палатой, Высокая Договаривающаяся Сторона, гражданином которой является заявитель, имеет право представлять письменные комментарии и принимать участие в слушаниях. 2. Председатель Суда может в интересах надлежащего отправления правосудия пригласить любую Высокую Договаривающуюся Сторону, не являющуюся стороной в судебном разбирательстве, или любое заинтересованное лицо, не являющееся заявителем, представить письменные комментарии или принять участие в слушаниях. .
Мировое соглашение
Статья 38(1)(b) ЕКПЧ. Если Суд объявляет жалобу приемлемой, он предоставляется в распоряжение заинтересованных сторон с целью обеспечения дружественного урегулирования вопроса на основе уважения прав человека, как они определены в Конвенции и протоколах к ней.
Постановления
Статья 41 ЕКПЧ: Если Суд установит, что имело место нарушение Конвенции или протоколов к ней, и если внутреннее право соответствующей Высокой Договаривающейся Стороны допускает лишь частичное возмещение, Суд, в случае необходимости предоставить справедливую компенсацию пострадавшей стороне.
- Обязательная сила : Статья 46(1) ЕКПЧ: Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются соблюдать окончательное решение Суда по любому делу, в котором они являются сторонами.
- Исполнение решений: Статья 46(2) ЕКПЧ: Окончательное решение Суда передается в Комитет министров, который осуществляет надзор за его исполнением.
Кроме того, в соответствии со статьями 3 и 8 Устава Совета Европы Комитет министров имеет право высылать непокорные государства.
Консультативные заключения
Статья 47 ЕКПЧ: 1. Суд может по запросу Комитета министров давать консультативные заключения по юридическим вопросам, касающимся толкования Конвенции и протоколов к ней. 2. Такие заключения не касаются какого-либо вопроса, касающегося содержания или объема прав или свобод, определенных в Разделе I Конвенции и протоколах к ней, или любого другого вопроса, который может быть рассмотрен Судом или Комитетом министров. вследствие любого такого судебного разбирательства, которое может быть возбуждено в соответствии с Конвенцией. 3. Решения Комитета Министров о запросе консультативного заключения Суда требуют большинства голосов представителей, имеющих право заседать в Комитете.
Обеспечительные меры
Правило 39 Регламент Суда: 1. Палата или, при необходимости, ее Председатель может по запросу стороны или любого другого заинтересованного лица или по своей собственной инициативе указать сторонам любые временные меры, которые, по его мнению, должны быть приняты в интересах сторон или надлежащего ведения разбирательства перед ним. 2. Уведомление об этих мерах должно быть доведено до сведения Комитета министров. 3. Палата может запросить у сторон информацию по любому вопросу, связанному с применением любой обеспечительной меры, которую она указала.
Процедура
Слушания, которые проводятся в меньшинстве дел, являются открытыми. Официальные и рабочие языки указаны в Правиле 34 Регламента Суда: 1. Официальными языками Суда являются английский и французский. 2. До принятия решения о приемлемости заявления все сообщения и выступления заявителей в соответствии со статьей 34 Конвенции или их представителями, если они не на одном из официальных языков Суда, должны быть на одном из официальных языков Договаривающиеся стороны. 3. (a) Все сообщения и выступления таких заявителей или их представителей в отношении слушания или после того, как дело было объявлено приемлемым, должны вестись на одном из официальных языков Суда, если только Председатель Палаты не санкционирует продолжение использование официального языка Договаривающейся Стороны. [?]. 6. Любой свидетель, эксперт или другое лицо, предстающее перед Судом, может использовать свой родной язык, если он или она недостаточно владеет одним из двух официальных языков. В этом случае Секретарь принимает необходимые меры для устного или письменного перевода.
Бланки заявлений в Европейский суд по правам человека можно загрузить по следующему адресу:
http://www.echr.coe.int/BilingualDocuments/ApplicantInformation.htm
Европейский суд по правам человека
Совет Европы
F — 67075 Strasbourg-Cedex
France
Тел.: 33 (0)3 88 41 20 18
Факс: 33 (0)3 88 41 27 30
Электронная почта: [email protected]
Веб-сайт: http://www.echr.coe.int/
Адвокатское бюро Петра Стчека, адвоката. Польша, Варшава
Жалобы в Европейский суд по правам человека в Страсбурге
Юридическая фирма готовит жалобы в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Жалобы могут касаться нарушений закона, гарантированного Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Польшей 19 января 1993 г.
текст документа
Веб-сайт Европейского суда по правам человека в Страсбурге :
http://www.echr.coe.int/
Европейский суд по правам человека в Страсбурге
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) вводит два типа жалоб: межгосударственная жалоба по ст. 33 ЕКПЧ и индивидуальная жалоба по ст. 34 ЕКПЧ Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) будет рассматривать индивидуальную жалобу только в том случае, если она считается приемлемой и, таким образом, соответствует ряду условий, содержащихся в ст. 35 ЕКПЧ, такие как: исчерпание внутренних средств правовой защиты, значительный ущерб, понесенный истцом, или подача жалобы в течение 6 месяцев с момента окончательного урегулирования. Эти обстоятельства рассматриваются ex officio, поэтому вам не нужно приводить их в предварительных возражениях (Walker против Соединенного Королевства, сообщение, № жалоба 349).79/97) — и может быть учтено на любой стадии рассмотрения дела, что повлечет за собой отклонение жалобы.
Правило 6-месячного срока предназначено для обеспечения правовой определенности, в то же время предоставляя заявителю достаточно времени, чтобы обдумать, хочет ли он подать жалобу, и собрать необходимые документы. Этот срок исчисляется, по общему правилу, с момента, когда заявителю становится известно об окончательном расчете в национальной системе. Обычно это означает момент вручения решения/постановления Заявителю или его доверенному лицу, либо, если решение/постановление недоступно для вручения – с момента оглашения. В некоторых случаях Трибунал признает в качестве отправной точки дату вынесения решения вместе с обоснованием после подачи ходатайства об обосновании заявителем. Такая ситуация возникает, например, когда дело сложное и необходимо понять всю аргументацию суда или если предполагаемое нарушение Конвенции касается вопроса неадекватности аргументации или произвола суда в оценке доказательств.
В случае непрерывных нарушений 6-месячный период начинается снова каждый день нарушения. Это будет иметь место, в том числе, в случае чрезмерной продолжительности разбирательства или необеспечения надлежащих условий в тюрьме/следственном изоляторе. Если Заявитель находился в нескольких учреждениях/следственных изоляторах с сопоставимыми условиями, Трибунал будет рассматривать весь период лишения свободы совместно, как один период непрерывного нарушения (и, таким образом, последний день пребывания в последнем изоляторе будет первым днем течения срока), если только между последующими периодами содержания в учреждениях не имел место значительный перерыв при аналогичных обстоятельствах (Хорошенко против России, жалоба № 41418/04). Если с самого начала ясно, что в национальной системе отсутствуют эффективные и достаточные средства правовой защиты, срок для подачи жалобы начинает течь с момента возникновения события, вызвавшего нарушение, последствий нарушения (ощущение для заявителя) или заявитель знал о нарушении или его последствиях (Деннис и другие против Соединенного Королевства, №, жалоба № 76573/01).
Может случиться так, что только после подачи внутреннего средства правовой защиты оно окажется неэффективным или недостаточным — в этом случае период исчисляется с момента, когда заявителю стало известно о неэффективности меры (ztrk v. Turkey, жалоба № 22479)./93).
Следует отметить ситуации, когда мера заведомо неадекватна с самого начала и тем не менее назначается высшим судебным органом как единственно возможная в данном деле. Такое обстоятельство имело место в деле Томашевски против Польши (№ 8933/05), где Трибунал заявил, что заявители не могут быть «виновны» в применении неэффективной меры, поскольку она была рекомендована Верховным судом, поэтому время подачи жалоба начнется только после рассмотрения меры.
Как упоминалось выше, срок исчисления начинается с момента принятия окончательного решения в национальном порядке. Стоит отметить, что это обычный способ обжалования, возможно, конституционной, кассационной или иной жалобы, если она допустима и может быть эффективной в данном случае. Это правило должно гарантировать, что Истцы не смогут произвольно продлить срок от ст. 35 ЕКПЧ путем применения неуместных и неэффективных средств. В связи с вышеуказанными решениями, такими как отказ в подаче жалобы или кассации со стороны Омбудсмена или прокурора, как правило, не будет считаться окончательным решением по делу (за исключением случаев, когда это единственная существующая мера по делу — для мужчины который считается отцом ребенка, в свидетельстве о рождении которого в качестве отца вписан другой мужчина).
Run ter перебивается только полная версия жалобы (подается на специальной форме, содержит все документы, указанные в качестве приложений, все национальные судебные решения по делу) отправляется по почте (это не может быть факс или электронная почта). Дата на почтовом штемпеле будет определять дату подачи жалобы. Заявления не имеют национальных правил исчисления сроков, поэтому не имеет значения, истекает ли срок подачи жалобы в праздничный день или в субботу. Жалоба, не поданная в установленный срок или представленная в неполной форме, будет отклонена. ЕСПЧ не будет устанавливать крайний срок для устранения формальных недостатков.
В некоторых ситуациях Трибунал может рассмотреть жалобу несмотря на превышение срока, но это исключительные ситуации, такие как форс-мажор, задержание почты тюрьмой или условия полной изоляции — полное отсутствие контакта с внешним миром. Например, суд признал недопустимым подачу жалоб на психически больных людей. Заявители утверждали, что задержка с подготовкой и отправкой жалобы была оправдана невозможностью руководить своими действиями, связанными с болезнью. ЕСПЧ установил, что болезнь не помешала им вести внутригосударственное разбирательство, и поэтому не может признать установленный срок оправданным.
В заключение, правило 6 месяцев является формальным и очень жестким правилом. Жалобщики, заинтересованные в подаче жалобы, должны начать ее подготовку как можно скорее и желательно отправить ее до установленного срока, чтобы у них было время исправить ошибки и повторно подать жалобу. Скорость действия может оказаться важной в больших изменениях, внесенных Протоколом № 15 к Конвенции (он вступит в силу после ратификации), который сокращает срок подачи индивидуальной жалобы с шести до четырех месяцев. В настоящее время около 90% жалоб отклоняются по причине неприемлемости, а сокращение срока может затруднить эффективную подачу индивидуальной жалобы в ЕСПЧ. Форма
(редакция от 08.05.2020)
Регламент суда (редакция от 08.05.2020)
Регламент суда
Украина против России: что может (и не может) сделать Европейский суд по правам человека
24 февраля подала жалобу на Россию в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) 28 февраля на основании «массовых нарушений прав человека, совершенных российскими войсками в ходе военной агрессии против суверенной территории Украины». . Украина обратилась к суду с просьбой принять обеспечительные меры, что означает «неотложные меры, которые применяются только в случае неминуемого риска непоправимого вреда», согласно практике ЕСПЧ.
Уже на следующий день Суд призвал правительство России «воздерживаться от военных нападений на гражданское население и гражданские объекты, в том числе жилые помещения, автомобили скорой помощи и другие особо охраняемые гражданские объекты, такие как школы и больницы, и немедленно обеспечить безопасность медицинские учреждения, личный состав и машины скорой помощи в пределах атакуемой или осажденной российскими войсками территории».
Как и ожидалось, Россия не приняла во внимание обеспечительные меры ЕСПЧ, поэтому они остаются во многом символическими. Они также являются лишь первым шагом долгого процесса, предупреждает Марко Миланович, содиректор Юридического центра по правам человека в Ноттингемском университете в Соединенном Королевстве. «Обычно суд приступает к рассмотрению приемлемости дела, а затем его существа», — сказал он «Justice Info». «Оба этапа потребуют годы».
Чем занимается ЕСПЧ
Европейский суд по правам человека был создан в Страсбурге, Франция, государствами-членами Совета Европы в 1959 году. Он рассматривает жалобы отдельных лиц или государств на нарушения Европейской конвенции о правах человека 1950 года, который Россия и Украина ратифицировали. Хотя он может рассматривать дела, поданные отдельными лицами, он регламентирует соблюдение только штатами и государственными органами, а не отдельными лицами. Решения Суда имеют обязательную силу, но у него нет механизма принудительного исполнения.
Характер действий, которые Суд учел в своем срочном постановлении от 1 марта о военных действиях России в различных частях Украины, заключался в том, что они, в частности, создают реальный и постоянный риск серьезных нарушений «права на жизнь» украинских гражданских лиц, «право на уважение частной и семейной жизни» и нарушение «запрета пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания». Все это закреплено в Европейской конвенции о правах человека.
ЕСПЧ «не занимается преступлениями»
Чем такие нарушения отличаются от военных преступлений или преступлений против человечности, которые согласно Статуту Международного уголовного суда (МУС) включают убийства и пытки?
«ЕСПЧ не занимается «преступлениями» любого рода», — объясняет Михал Ковальски, профессор международного публичного права Ягеллонского университета в Польше и судья ad hoc ЕСПЧ. «ЕСПЧ был создан в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека для обеспечения соблюдения» этой Конвенции. Юрисдикция МУС отличается, сказал он «Justice Info», поскольку речь идет о международной уголовной ответственности лиц (а не государств) за преступления, перечисленные и определенные в его Уставе. По его словам, в случае с Украиной речь идет в основном о военных преступлениях.
«Во время вооруженных конфликтов (помимо международного гуманитарного права, запрещающего военные преступления) одновременно применяются и нормы, гарантирующие основные права человека, — продолжает Ковальски. «Некоторые произвольные действия в условиях вооруженного конфликта могут рассматриваться как действия, нарушающие основные права человека (право на жизнь, запрет пыток). И эти нарушения могут стать предметом процедур, инициированных по индивидуальной или межгосударственной жалобе в ЕСПЧ в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека».
Итак, заключает он, «те же действия, совершенные во время вооруженного конфликта в Украине, могут быть определены как нарушения прав человека по ЕКПЧ и одновременно как военные преступления по международному гуманитарному праву и Статуту МУС. Но они ведут к разным видам ответственности по международному праву».
Россия исключена из Совета Европы
25 февраля 2022 года, на следующий день после вторжения, Россия была лишена прав представительства в Совете Европы, под эгидой которого работает ЕСПЧ, после вторжения в Украину. 10 марта Москва объявила, что больше не будет участвовать в Совете Европы, а 15 марта запустила процедуру выхода, вступающую в силу 31 декабря 2022 года. 16 марта Совет Европы принял решение об исключении России с немедленным вступлением в силу. Россия также заявила о своем намерении денонсировать Европейскую конвенцию о правах человека. В резолюции от 23 марта Совет заявил, что Россия «перестанет быть Высокой Договаривающейся Стороной Европейская конвенция о правах человека на 16 сентября 2022 года» .
Повлияет ли это на рассмотрение дела в ЕСПЧ? «Мы не знаем, как Россия отреагирует на прекращение своего членства в Совете Европы», — говорит Иренеуш Каминский, заведующий кафедрой европейского и международного права Польской академии наук в Варшаве. «Период денонсации Конвенции заканчивается 15 сентября 2022 года. Мы входим в новое правовое пространство, поскольку выход России (прекращение ее членства) — это нечто новое, происходящее в рамках Совета Европы».
«Номинально Суд может приступить к оценке всех дел, поданных против России, и даже будущих дел, касающихся нарушений, которые были совершены, когда Россия была государством-участником ЕСПЧ», — говорит Миланович из Ноттингемского университета. «Но Россия не будет участвовать в процессе, российский судья, скорее всего, не сядет в состав суда, и Россия уж точно не будет исполнять какие-либо вынесенные решения. Суд не сможет проводить обычное состязательное разбирательство, но должен будет провести его в отсутствие ответчика». Он говорит, что мы еще не знаем, что будет делать Суд, «но возможно, что он заморозит подавляющее большинство российских дел, продолжая рассмотрение некоторых наиболее важных, в том числе межгосударственных дел».
Пока надежды на соблюдение нет
ЕСПЧ уже рассматривает большое количество дел, возбужденных против России. Многие доставлены отдельными лицами, в том числе лидером российской оппозиции Алексеем Навальным, но есть также несколько государств, в том числе Украина за аннексию Крыма в 2014 году, а также Украина и Нидерланды за сбитый авиалайнер Mh27 над восточной Украиной в том же году. . «В ЕСПЧ находится целых девять межгосударственных дел «Украина против России», а также недавнее, которое является десятым», — говорит Камински. «По одному из этих дел (Крым) суд уже вынес решение о приемлемости, что очень многообещающе, и сейчас дело рассматривается по существу».
Россия продолжает свое вторжение, несмотря на приказы ЕСПЧ и Международного суда ООН. Любые юридические победы Украины, похоже, останутся в значительной степени символическими, по крайней мере, в краткосрочной перспективе.
Миланович считает, что решения суда теперь никак не повлияют на поведение России. Но «если Россия каким-то образом перейдет к демократии в среднесрочной и долгосрочной перспективе и попытается вновь присоединиться к Совету Европы, то соблюдение постановлений ЕСПЧ будет незаменимым в этом процессе», — говорит он.
«Лично мои ожидания относительно России очень пессимистичны», — соглашается Камински. «Он будет игнорировать судебные разбирательства не только в Страсбурге, но и в других международных судах. Тем не менее, такие суды могут принимать свои решения, и я надеюсь, что они будут. Неисполнение решений и неучастие в разбирательстве продемонстрировало бы, что Россия является изгоем в международном сообществе. Но разве это волнует Россию?»
Рекомендуемая литература
Экономические и социальные интересы и Европейская конвенция о правах человека | Экономические, социальные и культурные права в действии
Фильтр поиска панели навигации
Oxford AcademicЭкономические, социальные и культурные права в действииПрава человека и иммиграцияМеждународное экономическое правоМеждународное публичное правоКнигиЖурналы
Мобильный телефон Введите поисковый запрос
Закрыть
Фильтр поиска панели навигации
Oxford AcademicЭкономические, социальные и культурные права в действииПрава человека и иммиграцияМеждународное экономическое правоМеждународное публичное правоКнигиЖурналы
Введите поисковый запрос
Расширенный поиск
Иконка Цитировать
ЦитироватьРазрешения
Делиться
- Твиттер
- Подробнее
Укажите
Уорбрик, Колин, «Экономические и социальные интересы и Европейская конвенция о правах человека», в Mashood Baderin и Robert McCorquodale (редакторы), Economic, Social, and Cultural Rights in Action (
Oxford
, 2007; онлайн-издание, Oxford Academic, 1 января 2009 г. ), https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199217908.003.0010, по состоянию на 5 марта 2023 г.
Выберите формат
Выберите format.ris (Mendeley, Papers, Zotero).enw (EndNote).bibtex (BibTex).txt (Medlars, RefWorks)
Закрыть
Фильтр поиска панели навигации
Oxford AcademicЭкономические, социальные и культурные права в действииПрава человека и иммиграцияМеждународное экономическое правоМеждународное публичное правоКнигиЖурналы
Мобильный телефон Введите поисковый запрос
Закрыть
Фильтр поиска панели навигации
Oxford AcademicЭкономические, социальные и культурные права в действииПрава человека и иммиграцияМеждународное экономическое правоМеждународное публичное правоКнигиЖурналы
Введите поисковый запрос
Advanced Search
Abstract
В этой главе утверждается, что, за исключением права на образование, Европейская конвенция о правах человека (ЕКПЧ) не защищает экономические и социальные права. В главе не оспаривается тот факт, что некоторые гражданские и политические права могут частично совпадать с экономическими и социальными правами. Например, профсоюзные аспекты политического права на объединение с экономическим правом на организацию для защиты интересов рабочих; но это не одно и то же. Конечно, они не совпадают в ЕКПЧ и Европейской социальной хартии (ЕСХ). Он утверждает, что иногда Конвенция защищает экономические и социальные аспекты явных конвенционных прав. Например, защита от обнищания по вине государства как аспект статьи 3; но опять же, это не защита экономического и социального права на социальное обеспечение или даже на социальную и медицинскую помощь.
Ключевые слова:
экономические права, социальные права, гражданские права, ЕКПЧ, Европейская социальная хартия
Предмет
Международное экономическое правоМеждународное публичное право Права человека и иммиграция
В настоящее время у вас нет доступа к этой главе.
Войти
Получить помощь с доступом
Получить помощь с доступом
Доступ для учреждений
Доступ к контенту в Oxford Academic часто предоставляется посредством институциональных подписок и покупок. Если вы являетесь членом учреждения с активной учетной записью, вы можете получить доступ к контенту одним из следующих способов:
Доступ на основе IP
Как правило, доступ предоставляется через институциональную сеть к диапазону IP-адресов. Эта аутентификация происходит автоматически, и невозможно выйти из учетной записи с IP-аутентификацией.
Войдите через свое учреждение
Выберите этот вариант, чтобы получить удаленный доступ за пределами вашего учреждения. Технология Shibboleth/Open Athens используется для обеспечения единого входа между веб-сайтом вашего учебного заведения и Oxford Academic.
- Щелкните Войти через свое учреждение.
- Выберите свое учреждение из предоставленного списка, после чего вы перейдете на веб-сайт вашего учреждения для входа в систему.
- Находясь на сайте учреждения, используйте учетные данные, предоставленные вашим учреждением. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
- После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.
Если вашего учреждения нет в списке или вы не можете войти на веб-сайт своего учреждения, обратитесь к своему библиотекарю или администратору.
Вход с помощью читательского билета
Введите номер своего читательского билета, чтобы войти в систему. Если вы не можете войти в систему, обратитесь к своему библиотекарю.
Члены общества
Доступ члена общества к журналу достигается одним из следующих способов:
Войти через сайт сообщества
Многие общества предлагают единый вход между веб-сайтом общества и Oxford Academic. Если вы видите «Войти через сайт сообщества» на панели входа в журнале:
- Щелкните Войти через сайт сообщества.
- При посещении сайта общества используйте учетные данные, предоставленные этим обществом. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
- После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.
Если у вас нет учетной записи сообщества или вы забыли свое имя пользователя или пароль, обратитесь в свое общество.
Вход через личный кабинет
Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам. См. ниже.
Личный кабинет
Личную учетную запись можно использовать для получения оповещений по электронной почте, сохранения результатов поиска, покупки контента и активации подписок.
Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам.
Просмотр учетных записей, вошедших в систему
Щелкните значок учетной записи в правом верхнем углу, чтобы:
- Просмотр вашей личной учетной записи и доступ к функциям управления учетной записью.
- Просмотр институциональных учетных записей, предоставляющих доступ.
Выполнен вход, но нет доступа к содержимому
Oxford Academic предлагает широкий ассортимент продукции. Подписка учреждения может не распространяться на контент, к которому вы пытаетесь получить доступ. Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому контенту, обратитесь к своему библиотекарю.
Ведение счетов организаций
Для библиотекарей и администраторов ваша личная учетная запись также предоставляет доступ к управлению институциональной учетной записью. Здесь вы найдете параметры для просмотра и активации подписок, управления институциональными настройками и параметрами доступа, доступа к статистике использования и т.
Leave a Reply