Россия грузия визы: МИД России оценил возможность отмены виз для Грузии | Новости | Известия

Отдых с Библио-Глобус в России, Европе, Америке и Азии: туры, билеты, отели, экскурсии

Запрашиваемая вами страница не найдена

• с 03.04.2021  на 4 ночи,  3 ,  без питания

• с 04.04.2021  на 3 ночи,  3 ,  без питания

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 04.04.2021  на 7 ночей,  3 ,  без питания

• с 11.04.2021  на 7 ночей,  3 ,  без питания

• с 18.04.2021  на 1 ночь,  3 ,  без питания

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 03.04.2021  на 1 ночь,  3 ,  без питания

  Туры в Анталию

• с 04.04.2021  на 1 ночь,  3 ,  все включено

  Туры в Анталию

• с 05.04.2021  на 1 ночь,  3 ,  все включено

  Туры в Анталию

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 06. 04.2021  на 7 ночей,  3 ,  завтраки

  Туры в ОАЭ (прилёт в Рас-аль-Хайма)

• с 13.04.2021  на 7 ночей,  3 ,  завтраки

  Туры в ОАЭ (прилёт в Рас-аль-Хайма)

• с 20.04.2021  на 7 ночей,  3 ,  завтраки

  Туры в ОАЭ (прилёт в Рас-аль-Хайма)

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 03.04.2021  на 4 ночи,  3 ,  без питания

  Отдых в Абхазии

• с 04.04.2021  на 3 ночи,  3 ,  без питания

  Отдых в Абхазии

• с 05.04.2021  на 2 ночи,  3 ,  без питания

  Отдых в Абхазии

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 03.04.2021  на 4 ночи,  3 ,  без питания

  Отдых на Мальдивах

• с 04.04.2021  на 1+3 ночей,  3 ,  без питания

  Мальдивы + Дубай

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 02.06.2021  на 7 ночей,  3 ,  без питания

  Туры на Пхукет

• с 06. 06.2021  на 7 ночей,  3 ,  без питания

  Туры на Пхукет

• с 09.06.2021  на 7 ночей,  3 ,  без питания

  Туры на Пхукет

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 02.06.2021  на 2 ночи,  3 ,  без питания

  Туры в Черногорию

• с 04.06.2021  на 2 ночи,  3 ,  завтраки

  Туры в Черногорию

• с 06.06.2021  на 2 ночи,  3 ,  без питания

  Туры в Черногорию

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 01.05.2021  на 7 ночей,  3 ,  без питания

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 29.04.2021  на 4 ночи,  3 ,  без питания

• с 03.05.2021  на 3 ночи,  3 ,  без питания

• с 06.05.2021  на 4 ночи,  3 ,  без питания

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 23. 05.2021  на 1 ночь,  3 ,  завтраки

  Бургас. Южное побережье

• с 24.05.2021  на 1 ночь,  3 ,  завтраки

  Варна. Северное побережье

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 03.06.2021  на 2 ночи,  3 ,  завтраки

  Туры в Прагу (а/п Прага)

• с 06.06.2021  на 4 ночи,  3 ,  завтраки

  Туры в Прагу (а/п Прага)

• с 10.06.2021  на 2 ночи,  3 ,  завтраки

  Туры в Прагу (а/п Прага)

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 02.06.2021  на 4 ночи,  3 ,  завтраки

  Отдых на Адриатической Ривьере (прилет в Римини)

• с 05.06.2021  на 4 ночи,  3 ,  завтраки

  Отдых на Адриатической Ривьере (прилет в Римини)

• с 09.06.2021  на 4 ночи,  3 ,  завтраки

  Отдых на Адриатической Ривьере (прилет в Римини)

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

• с 01. 06.2021  на 3 ночи,  3 ,  завтраки

  Туры в Барселону

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

^* Стоимость на человека при двухместном размещении

Россия нанесла Грузии ответное предложение – Газета Коммерсантъ № 39 (4824) от 03.

03.2012

Россия готова ввести безвизовый режим с Грузией и, более того, предлагает восстановить двусторонние дипломатические отношения. Об этом вчера заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич. Эксперты называют шаг Москвы «грамотным пиар-ходом» и отмечают, что хотя сотрудничество по конкретным вопросам будет развиваться и дальше, кардинального улучшения отношений в обозримом будущем ожидать не стоит.

Заявление о возможности отмены виз для граждан Грузии и установления дипломатических отношений с Тбилиси вчера вечером сделал официальный представитель российского МИДа Александр Лукашевич. «Российская сторона всегда выступала за сохранение и укрепление гуманитарного общения между нашими народами, максимальное облегчение контактов между людьми»,— заявил он. По словам господина Лукашевича, для установления безвизового режима «необходимо, чтобы грузинская сторона обеспечила надежные правовые условия, которые гарантировали бы безопасность россиян, посещающих Грузию». Теперь Москва, как говорится в заявлении, ожидает реакции Тбилиси на свои предложения.

Выступление Александра Лукашевича стало ответной реакцией на недавнее решение президента Грузии Михаила Саакашвили в одностороннем порядке отменить визы для россиян (см. «Ъ» от 1 марта). «Пусть каждый российский бизнесмен знает, что у нас нет ограничений на ввоз или вывоз капитала, нет коррупции, бандитского беспредела и бюрократической волокиты. Каждый российский турист ощутит, что Грузия свободна от насилия. Здесь они могут свободно пить боржоми и вино, по которым соскучились»,— заявил во вторник грузинский лидер в ходе своего выступления в парламенте страны.

Фото: Георгий Двали, Коммерсантъ

«Такой шаг российского руководства — это очень грамотный пиар-ход»,— рассказал «Ъ» главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. По его словам, в Москве решили, что симметричный ответ на отмену виз для россиян будет им более выгоден, чем игнорирование последних шагов Тбилиси.

Прозвучавшее предложение восстановить двусторонние дипломатические отношения эксперты также называют «удачной инициативой». Напомним, отношения между странами были разорваны в сентябре 2008 года по инициативе Тбилиси. Свое решение грузинские власти тогда объясняли «враждебными действиями и военной агрессией России, а также признанием независимости Абхазии и Южной Осетии». «Таким образом, если в Тбилиси сейчас откажутся от предложения Москвы, то российские власти смогут сказать: «Смотрите, мы идем им навстречу, но они не отвечают нам взаимностью». Если же согласятся — то фактически пойдут на уступки по самому принципиальному для себя, территориальному вопросу».

Говоря о настоящем и будущем двусторонних отношений, Федор Лукьянов отмечает, что сотрудничество по конкретным практическим вопросам, вроде вступления России в ВТО, уже ведется довольно эффективно и «пространство для маневра еще есть». Вместе с тем, указывает эксперт, какого-либо очевидного решения «концептуальной проблемы», касающейся статуса Абхазии и Южной Осетии, по-прежнему не видно.

Павел Тарасенко

Путин запретил авиакомпаниям возить россиян в Грузию

21 июня 2019

Обновлено 22 июня 2019

Автор фото, TASS

Владимир Путин в пятницу подписал указ, запрещающий авиакомпаниям с 8 июля перевозить граждан России в Грузию. Компании прекратили продажу билетов. Пассажирам, которые их уже купили, предлагают билеты на более ранние рейсы. Грузинские авиакомпании также не смогут летать в Россию.

«Находящимся в Грузии соотечественникам рекомендовано вернуться в Россию до 8 июля. Пассажирам будет предложено поменять билеты на рейсы российских компаний на более ранние сроки без финансовых потерь», — сказал журналистам представитель вице-премьера Максима Акимова.

«В настоящий момент компании информируют об этом своих клиентов, — добавил он. — Некоторые из них готовы вывести россиян после 8 июля, но через аэропорты Армении и Северной Осетии».

Компании отправляют пассажирам смс-уведомления. «Все авиакомпании фиксируют массовую сдачу билетов на рейсы в Грузию, что значительно облегчит задачу по возвращению оставшихся россиян домой», — утверждает представитель Акимова, чье заявление поступило Би-би-си.

Указ Путина также предписывает правительству принять меры по возвращению граждан России и их багажа из Грузии на родину. Туроператорам и турагентам в указе рекомендовано на время действия запрета «воздерживаться от реализации гражданам туристического продукта», предусматривающего «перевозки на территорию Грузии».

По оценкам Ассоциации туроператоров России, в Грузии сейчас находится около 5-7 тысяч организованных российских туристов, самостоятельных путешественников — в два-три раза больше.

«Все туроператоры подтвердили готовность прекратить продажи таких туров», — заявила в субботу глава Ростуризма Зарина Догузова. По ее словам, туроператоры обязаны вернуть туристам, которые не успели вылететь в Грузию, деньги в полном объеме.

Авиабилеты в Грузию в рамках туров вплоть до Нового года приобрели около 3,5 тысячи человек, уточнили позже в Ростуризме.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков говорил, что условием снятия запрета на полеты будет нормализация обстановки в стране. «Ситуация в Грузии должна нормализоваться, и должны исчезнуть любые угрозы для безопасности наших граждан», — сказал он в пятницу РБК.

Что делают авиакомпании

В Грузию летают шесть российских авиакомпаний. Они прекратили продажу билетов в Грузию с 8 июля и готовы вернуть деньги за билеты, купленные на более поздние даты.

«Аэрофлот» в субботу объявил, что с 8 июля полностью прекращает выполнение в Тбилиси, «частота которых в летнем расписании полетов составляет 14 в неделю». «С настоящего времени главные усилия «Аэрофлота» будут направлены на вывоз с территории Грузии находящихся там граждан Российской Федерации», — говорится в сообщении.

Накануне о прекращении полетов с 8 июля объявила вторая крупнейшая российская авиакомпания S7. Компания Red Wings закрыла продажу билетов на все свои рейсы в Грузию с датой вылета после 8 июля. Пассажирам, купившим билеты на эти даты, будет осуществляться возврат полной стоимости авиабилета, сообщила Red Wings.

В Грузию до сих пор также летала авиакомпания-лоукостер «Победа», входящая в «Аэрофлот», «Уральские авиалинии» и «Нордавиа». Они также отменили продажу билетов. Гендиректор «Уральских авиалиний» Сергей Скуратов при этом заявил, что авиакомпания понесет существенные потери из-за запрета.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

На грузинские авиакомпании указ Путина не распространяется

Агентство гражданской авиации Грузии пока не определились с тем, как будут работать грузинские компании Georgian Airways и MyWay Airlines, выполняющие прямые регулярные рейсы в Россию, сообщал в субботу Интерфакс.

В Georgian Airways Би-би-си в субботу сказали, что пока компания продолжает полеты в Россию, но ожидает падения спроса на билеты.

Протесты в Грузии

В Грузии второй день продолжаются массовые протесты. Поводом для них стало то, что депутат Госдумы Сергей Гаврилов поднялся на трибуну спикера в парламенте страны и разговаривал на русском языке.

В ночь на пятницу полиция в Тбилиси применила слезоточивый газ, водометы и резиновые пули для разгона демонстрации в центре города. Участники митинга, требовавшие отставки членов правительства, пытались прорваться во двор здания парламента.

По данным министерства здравоохранения Грузии, в ходе столкновений пострадали 240 человек, в том числе 80 полицейских. МВД Грузии сообщило о 305 задержанных в ходе акции протеста в грузинской столице.

21 июня стало известно, что глава грузинского парламента Ираклий Кобахидзе подал в отставку.

Вечером того же дня МИД России предостерег граждан страны от посещения Грузии. «В Тбилиси продолжаются массовые беспорядки. В этой связи МИД России настоятельно рекомендует российским гражданам в интересах их личной безопасности воздерживаться от поездок в Грузию», — говорилось в пресс-релизе.

В пятницу официальный представитель ведомства Мария Захарова в эфире телеканала «Россия» заявила, что рекомендации россиянам не посещать Грузию были даны потому, что власти страны не предоставили гарантии безопасности туристам.

В департаменте туризма Грузии заявили, что поездки в Грузию остаются безопасными, все туристические направления и достопримечательности открыты, туристическая инфраструктура и транспорт работают без перебоев.

Предприниматель Гия Вашакидзе с двойным гражданством Грузии и России:

«Конечно, это негативно коснется моей семьи, потому что мы связаны как с Россией, так и с Грузией. Это затруднит наше передвижение в обе стороны. Много русских туристов приезжает сюда, и это уменьшит поток туристов и вообще будет попытка создания негативного фона вокруг Грузии на территории Российской Федерации. Я не думаю, что какая-то опасность угрожает российским туристам на территории Грузии, как и туристам из других стран. Я думаю, это или специально ангажированные действия в России или просто непонимание сути акций в Грузии. По крайней мере сегодня можно сказать, что это не столько антироссийские акции, сколько антиправительственные акции, направленные на внутреннюю жизнь в Грузии».

Миша Куция, водитель с двойным гражданством:

«Это решение, конечно, отразится на моей семье, потому что у меня жена — гражданка России, и она должна раз в год, по закону Грузии, выехать, чтобы опять вернуться. «99% моих гостей — россияне. Конечно, это нехорошо для моего бизнеса, но это отразится не только на мне, но и на всей Грузии. Но это не страшно. Будем строить все сначала и стараться делать так, как нужно и принято в цивилизованном обществе».

В пятницу президент Грузии Саломе Зурабишвили назвала трагедией беспорядки в центре Тбилиси и призвала все политические силы объединиться в кризисной ситуации. Из-за событий в столице она прервала свой официальный визит в Белоруссию.

«Я готова встретиться со всеми политическими силами. Единственная наша перспектива — в единстве. Только так мы можем ответить [российской] оккупации, только так мы можем показать миру достоинство Грузии», — сказала Зурабишвили в видеообращении. «Я хочу выразить свою сердечную боль из-за той трагедии, которая произошла в Тбилиси», — добавила она.

Зурабишвили также признала, что власти страны совершили ошибку, позволив российскому депутату занять кресло председателя грузинского парламента. Накануне она написала в «Фейсбуке», что Россия заинтересована в дестабилизации Грузии.

Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер

Подпись к видео,

Хронология протеста в Тбилиси. Видео

«Россия — наш враг и оккупант. Управляемая ею пятая колонна, возможно, сегодня может быть более опасной, чем открытая агрессия. Я хотела бы еще раз сказать, что раскол страны и общества и внутреннее противостояние никому не идут на руку, кроме России, и сегодня это ее самое опытное оружие», — заявила она.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев назвал заявления грузинского президента непрофессиональными, а попытки обвинить в происходящем Россию — «передергиванием ситуации». «Мне кажется, эти заявления крайне непрофессиональны. Может быть, она просто еще не вошла, что называется, в курс дела или сознательно искажает ситуацию», — сказал Медведев.

А спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что придется отложить вопрос об отмене виз для граждан Грузии, который якобы мог быть решен в ближайшее время.

«Со своей стороны считаем, что необходимо сделать все, чтобы безопасность российских граждан, семей, собирающихся на отдых, была гарантирована. Пока грузинская сторона не даст эту гарантию, нельзя развивать туризм и тем более его стимулировать, отменяя визы. К этому решению мы уже подошли, и оно было бы принято, если бы не действия грузинских радикалов и неспособность руководства Грузии обеспечить законность и правопорядок», — цитирует его Интерфакс.

Путина просят возобновить авиасообщение с Грузией

Погибшему в 2018 году в Цхинвали гражданину Грузии Арчилу Татунашвили сегодня исполнилось бы 38 лет. Госминистр Грузии по делам примирения и гражданского равноправия Тея Ахвледиани посетила братское кладбище Мухатгверди, где возложила цветы к могиле Татунашвили и еще раз выразила соболезнования членам его семьи. Ахвледиани заявила, что Арчил Татунашвили – жертва оккупационного режима.

«Сегодня мы еще раз вспоминаем о героизме молодого, мужественного грузина, который пожертвовал своей жизнью во имя защиты единства страны, достоинства, и тех целей, достичь которые мы должны нашей мирной политикой – чтобы подобные трагедии в нашей стране не повторялись», – заявила Ахвледиани.

Арчил Татунашвили умер 22 февраля 2018 года, вскоре после того, как был задержан силовиками самопровозглашенной республики Южная Осетия в Ахалгорском районе. Югоосетинские власти утверждали, что в следственном изоляторе Татунашвили якобы пытался отнять оружие у конвоя, но в ходе сопротивления упал с лестницы и был доставлен в больницу, где скончался от сердечной недостаточности.

По итогам расследования Генпрокуратура Грузии установила, что после задержания Татунашвили доставили в Цхинвали и подвергли пыткам за участие в августовской войне 2008 года. Татунашвили получил более 100 повреждений, а позже скончался. Эти выводы подтверждены заключением Национального бюро экспертизы имени Левана Самхараули.

Тело Татунашвили было передано центральным властям без внутренних органов, спустя почти месяца после его смерти, 20 марта 2018 года. 25 марта 2018 года Татунашвили с воинскими почестями был похоронен на братском кладбище Мухатгверди. Четвертый президент Грузии Георгий Маргвелашвили посмертно наградил его «Орденом Чести» за особую гражданскую ответственность и личное мужество.

Летом 2018 года по делу о смерти Арчила Татунашвили прокуратура Грузии заочно предъявила обвинения в незаконном пресечении свободы и пытках двум югоосетинским силовикам – Давиду Гурциева и Алику Табоеву. Первый был помощником прокурора Ахалгорского района, а второй — начальником отделения районного КГБ. В настоящее время Гурциев и Табоев разыскиваются по красному циркуляру Интерпола. Грузинский суд заочно приговорил их к пожизненному заключению.

Михаил Делягин: Чему огромная Россия может поучиться у маленькой Грузии

Михаил Делягин

| Свободная пресса

Москве давно пора прекратить глупость с выдачей виз гражданам соседней республики через Швейцарию

Туристы из России ездят в Грузию без виз. Это прекрасное,
высокоэффективное решение грузинского руководства позволило обеспечить
этой стремительно обедневшей после уничтожения СССР стране постоянный
и ощутимый приток доходов, а также качественно улучшить ее имидж за счет
широких и достаточно интенсивных личных контактов (истории вроде
недовольного отзывом российского туриста владельца батумской гостиницы,
разыскавшего аккаунт гостя в соцсетях, исключительно чтобы обозвать его
словом «казель», — редкое исключение).

Падение доходов россиян
быстро сделало Грузию с ее низкими ценами и легендарным гостеприимством
крайне важным направлением для российских туристов. Отсутствие
дипломатических отношений не воспринимается как проблема, так как
большинство граждан России давным-давно отвыкли ожидать какую-либо
помощь от своего государства (в том числе от посольств и консульств).

В то же
время граждане Грузии получают российские визы через консульство
Швейцарии — проходя через чудовищные очереди (ожидание длится иногда
несколько месяцев) и платя пошлины, высокие и болезненные даже
по российским меркам (что же говорить о Грузии с ее крайне низким
уровнем жизни и платными лифтами в многоэтажках!)

Эта ситуация представляется нелепым и вредным пережитком трагедии 11-летней давности, — особенно с массовым и постоянным стремлением граждан Грузии к посещению России.

Разумеется, о встречной отмене виз для Грузии с учетом жестко
антироссийской позиции ее руководства не может быть и речи. Не стоит
забывать и о совершенно неадекватном и по сей день отношении грузинского
государства (как целого, а не каких-то отдельных «отмороженных»
деятелей) к его попыткам осуществить геноцид абхазов и южных осетин
(в 2008 году), а также к убийству российских миротворцев (в том же 2008
году).

Вместе с тем России стоит воспринять блистательную победу
Грузии в борьбе за сердца и симпатии обычных людей, — и качественно
упростить получение ими виз.

В современном мире для этого не нужно восстановления дипломатических или консульских отношений: вполне достаточно интернета.

России
ничто не мешает (кроме лени ее чиновников и, возможно, чьей-то
корысти, — если швейцарцы делятся частью сверхприбылей от завышенных
плат за российские визы) ввести для граждан Грузии электронные визы
по аналогии с теми, которые выдает гражданам нашей страны, например,
Кипр (или Австралия).

Электронная виза даст возможность освободить жителей Грузии от изматывающего ожидания в швейцарском консульстве и завышенных пошлин и качественно облегчить им посещение России. Можно сделать ее бесплатной (для приближения к кипрской визе и режиму, установленному грузинскими властями для граждан России), можно брать небольшие деньги, посильные даже для граждан Грузии, — и в любом случае надо сделать принятие решения о ее выдаче или невыдаче стремительным, достойным третьего тысячелетия.

Простая интеграция имеющихся баз данных позволит надежно отказывать
во въезде в Россию военным преступникам, русофобам, криминальным
и асоциальным элементам, — гостеприимно распахнув двери для всех
нормальных людей, которым большинство посетивших Грузию российских
граждан искренне благодарны за прекрасный радушный прием и искреннюю
благожелательность.

Отсутствие этого самоочевидного шага — явная
и грубая ошибка российской дипломатии, для исправления которой
достаточно одного месяца. Единственная причина того, что он не сделан
до сих пор, — заскорузлая бюрократическая инерция, которая отнюдь
не красит такой яркий, динамичный и по-современному открытый орган
государственной власти, как российский МИД.

Существенно и то,
что, сделав этот шаг, мы покажем способность учиться даже у самых слабых
и неправых в остальных вопросах оппонентов, — что существенно повысит
наш моральный авторитет, и далеко не только в одних лишь наших странах.

Материалы по теме

Метки: визы, Грузия, Россия, туризм

Кавказский Узел | Указ президента Грузии об односторонней отмене визового режима с РФ вступил в силу

Указ президента Грузии об отмене визового режима с Россией, после того как сегодня был напечатан в «Законодательном вестнике», уже вступил в силу. В соответствии с указом, граждане России могут находиться в Грузии без виз в течение 90 дней.

О том, что Грузия готова отменить визы для граждан России, Михаил Саакашвили сообщил, выступая 28 февраля с ежегодным докладом в парламенте страны. Президент Грузии объяснил такое решение стремлением привлечь больше российских туристов и бизнесменов и продемонстрировать международному сообществу готовность страны наладить отношения с северным соседом.

С сегодняшнего утра все прилетающие из России больше не проходят паспортный контроль и не получают виз. Об этом рассказал один из журналистов телеканала «Дождь». По уточненным данным, граждане РФ в аэропорту Тбилиси проходят паспортный контроль без получения виз, отмечает ИА «Новости-Грузия».

Инициатива Саакашвили отменить в одностороннем порядке визовый режим с Россией, «является исключительно пропагандистской акцией, призванной создать впечатление за пределами Грузии, что политика Саакашвили в отношении России — это политика в отношении ее властей, а не граждан». Об этом заявил первый зампред международного комитета Госдумы Константин Косачев.

По мнению Косачева, нормализация российско-грузинских отношений не может сводиться к отдельным мерам по упрощению визового или торгового режимов. По словам  депутата, нормализация станет возможной, когда Грузия перестанет демонизировать Россию и возлагать на нее ответственность за свои собственные проблемы.

«Руководству Грузии нужно признать ошибочность своих действий в августе 2008 года, прекратить искажать общую историю и юридически оформить обязательства по неприменению военной силы в отношении Абхазии и Южной Осетии», — цитирует Косачева «Интерфакс».

Напомним, визовый режим между Грузией и Россией был введен в 2000 году. 28 августа 2008 года парламент Грузии проголосовал за разрыв дипотношений с Россией и подтвердил статус российских войск на территории страны как «оккупационных» после того, как Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии.

«Кавказский узел» ранее сообщал, что в соответствии с указом президента Грузии с 13 октября 2010 года жители республик Северного Кавказа – Дагестана, Чечни, Ингушетии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Адыгеи – получили право находиться в Грузии без визы. В начале июля 2011 года все граждане России получили право получать визы при пересечении российско-грузинской границы на переходе Казбеги – Верхний Ларс.

Визовые сборы — MZV MZV PORTAL

ВИЗОВЫЕ СБОРЫ

Посольство Словацкой Республики в Москве принимает платежи только наличными в денежной единице евро.

ШЕНГЕНСКАЯ ВИЗА

Согласно Визовому кодексу визовый сбор за шенгенскую визу составляет 60 евро. Для детей от 6 до 12 лет визовый сбор составляет 35 евро.

Однако существуют двусторонние соглашения между ЕС и следующими 12 странами (так называемые соглашения об упрощении визового режима), которые предполагают оплату визового сбора в размере 35 евро:

Азербайджан, Албания, Армения, Босния и Герцеговина, Грузия, Кап Верде, Македония, Молдавия, Черногория, Россия, Сербия, Украина.

Визовый сбор не зависит от срока действия запрашиваемой визы.

Также существует ряд категорий заявителей, освобождающихся от уплаты визового сбора. Льготные категории перечислены в Визовом кодексе, в двусторонних соглашениях или согласно национальному праву. Ознакомиться с данной информацией вы можете в следующем пункте «КАКИЕ ЗАЯВИТЕЛИ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ УПЛАТЫ ВИЗОВОГО СБОРА».  

ПЕРЕЧЕН ВИЗОВЫХ СБОРОВ

*Необходимость получения визы может зависеть от типа заграничного паспорта.

ВИЗОВЫЙ СБОР ПРИ СРОЧНОЙ ВИЗЕ

Визовый сбор при срочной визе (если заявлене было сдано не больше чем за 3 суток до предполагаемой даты выезда или заявитель запросил выдачу визы до 3 дней) составляет 70 евро.

ВИЗОВЫЙ СБОР В СЛУЧАЕ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВИЗУ

Визовый сбор — это сбор за обработку Вашего заявления, а не за выдачу визы. Визовый сбор не возвращается в случае отклонения Вашего заявления.

КАКИЕ ЗАЯВИТЕЛИ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ УПЛАТЫ ВИЗОВОГО СБОРА

Категории заявителей, освобождающихся от уплаты визового сбора, перечислены в Визовом кодексе, в двустороннем соглашении ЕС с одним из государств или согласно национальному праву.

I. Обязательное освобождение от сбора согласно Визовому кодексу для граждан всех стран

Для следующих категорий заявителей в независимости от гражданства согласно Визовому кодексу предусмотрено обязательное освобождение от уплаты визового сбора:

a) дети до 6 лет;

b) школьники, студенты, аспиранты и сопровождающие их преподаватели, которые совершают поездку с целью обучения или повышения квалификации;

c) научные работники из третьих стран, въезжающие с целью научно-исследовательской деятельности, как определено в Рекомендации 2005/761/ЕС Европейского Парламента и Совета от 28 сентября 2005 года об упрощении процедуры выдачи единой шенгенской визы странами-членами научным работникам из третьих стран, перемещающимся по территории ЕС для проведения научно-исследовательских работ;

d) представители некоммерческих организаций в возрасте до 25 лет, участвующие в семинарах, конференциях, спортивных, культурных и образовательных мероприятиях, организованных некоммерческими организациями.

II. Возможное освобождение от сбора согласно Визовому кодексу для граждан всех стран

Согласно кодексу следующие категории заявителей могут быть освобождены от уплаты визового сбора в независимости от гражданства.

a) дети в возрасте от 6 до 12 лет;

b) владельцы дипломатических и служебных паспортов;

c) лица в возрасте до 25 лет, участвующие в семинарах, конференциях, спортивных, культурных и образовательных мероприятиях организованных некоммерческими организациями .

Решение принимается на основе индивидуально решения каждой страны-члена и как правило определяется в результате договорённости стран Шенгена.

Посольство Словацкой Республики в Москве освобождает от оплаты визового сбора категории заявителей, указанные в п. c).

III. Освобождение от сбора согласно национальному праву

Согласно словацкому законодательству в независимости от национальной принадлежности от уплаты визового сбора освобождаются две следующие категории заявителей:

a) члены семьи граждан ЕС;

b) члены семьи граждан Словакии в рамках членов семьи граждан EC

Согласно закону 404/2011 Свода законов о пребывании иностранных граждан «членом семьи гражданина Евросоюза» является:

а) супруг/а гражданина ЕС;

b)  ребенок гражданина ЕС, который не достиг возраста двадцати одного года, зависимый ребенок гражданина ЕС и аналогично дети супруга гражданина ЕС,

c) зависимый родственник по прямой восходящей или исходящей линии и аналогично родственник супруга гражданина ЕС,

d) любой другой член семьи, который не подпадает под определение, указано в пунктах а) b) c), который является зависимым родственником на своей родине

е) любой другой член семьи, который не подпадает под определение, содержащееся в пунктах а) b) c), который является членом семьи гражданина ЕС,

f) любой другой член семьи, который не подпадает под определение, содержащееся в пунктах а) b) c), который по серьезным причинам здоровья не может о себе позаботиться самостоятельно, а только с личным уходом гражданина ЕС,

g) партнер, с которым гражданин ЕС вступил в постоянное зарегистрированное партнерство на основании действительного законодательства,

h) гражданин третьей страны с правом проживания в стране-члене ЕС, в которой гражданин ЕС имеет право проживания в случае, когда гражданином ЕС является гражданин Словацкой Республики (СР), и гражданин третьей страны возвращающийся с гражданином СР, или присоединяющийся к гражданину СР, для проживания на территории СР, и который соответствует условиям пунктов а) b) c) d) e) f) g) по отношении к гражданину СР.

IV. Освобождение от сбора на основании двусторонних соглашений

Обязательное освобождение от сбора на основании двустороннего соглашения для граждан следующих стран:

НАЦИОНАЛЬНАЯ ВИЗА

От уплаты визового сбора за национальную визу освобождаются:

a) члены семьи граждан ЕС;

b) члены семьи граждан Словакии в рамках членов семьи граждан EC

% PDF-1.5
%
1468 0 объект
>
эндобдж

xref
1468 73
0000000016 00000 н.
0000003544 00000 н.
0000003684 00000 п.
0000003722 00000 н.
0000004163 00000 п.
0000004485 00000 н.
0000004524 00000 н.
0000004639 00000 н.
0000005403 00000 п.
0000006087 00000 н.
0000006755 00000 н.
0000006850 00000 н.
0000007020 00000 н.
0000007817 00000 п.
0000007902 00000 н.
0000008371 00000 н.
0000008920 00000 н.
0000009441 00000 п.
0000009548 00000 н.
0000010145 00000 п.
0000010795 00000 п.
0000011379 00000 п.
0000019071 00000 п.
0000019406 00000 п.
0000019475 00000 п.
0000019593 00000 п.
0000023549 00000 п.
0000023626 00000 п.
0000023742 00000 п.
0000024045 00000 п.
0000028921 00000 п.
0000028998 00000 н.
0000029030 00000 н.
0000029107 00000 п.
0000029232 00000 п.
0000029345 00000 п.
0000035768 00000 п.
0000035807 00000 п.
0000041667 00000 п.
0000045925 00000 п.
0000048575 00000 п.
0000050068 00000 п.
0000050386 00000 п.
0000050752 00000 п.
0000052446 00000 п.
0000124574 00000 н.
0000125053 00000 н.
0000125178 00000 н.
0000125295 00000 н.
0000125327 00000 н.
0000125404 00000 н.
0000131616 00000 н.
0000131949 00000 н.
0000132018 00000 н.
0000132136 00000 н.
0000136092 00000 н.
0000136169 00000 н.
0000136449 00000 н.
0000136526 00000 н.
0000136696 00000 н.
0000136892 00000 н.
0000137119 00000 н.
0000137243 00000 н.
0000137392 00000 н.
0000137780 00000 н.
0000138168 00000 н.
0000138292 00000 н.
0000138441 00000 н.
0000138901 00000 н.
0000138978 00000 н.
0000139281 00000 п.
0000144091 00000 н.
0000001756 00000 н.
трейлер
] / Назад 2786143 >>
startxref
0
%% EOF

1540 0 объект
> поток
hWklSe ~ ϥY ;.x!; vg ׳ | {{~

Консульства России в Грузии

Консульство России в Тбилиси

Адрес: 380062, Тбилиси, проспект И. Чавчавадзе 53
Телефон: +995 (32) 91-2782
Факс: +995 (32) 91-3085
Сайт: http: // www. georgia.mid.ru

Выберите страну Афганистан Албания Алжир Ангола Аргентина Армения Австралия Австрия Азербайджан Бахрейн Бангладеш Беларусь Бельгия Бенин Боливия Босния и Герцеговина Ботсвана Бразилия Болгария Бурунди Кабо-Верде Камбоджа Камерун Канада Центральноафриканская Республика Чад Чили Китай Колумбия Конго Коста-Рика Кот-д’Ивуар Хорватия (Hrvatska) Куба Кипр Чехия Дания Джибути Эквадор Египет Эритрея Эстония Эфиопия Финляндия Франция Габон Грузия Германия Гана Греция Гватемала Гвинея-Бисау Гайана Венгрия Исландия Индия Индонезия Иран (Исламская Республика) Ирак Ирландия Израиль Италия Ямайка Япония Иордания Казахстан Кения Корея, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Кувейт Кыргызстан Лаосская Народно-Демократическая Республика Латвия Ливан Ливийская Арабская Джамахирия Литва Люксембург Македония Мадагаскар Малайзия Мали М альта Маврикий Мексика Молдова, Республика Монголия Марокко Мозамбик Мьянма Намибия Непал Нидерланды Новая Зеландия Никарагуа Нигерия Норвегия Оман Пакистан Палестина Панама Перу Филиппины Польша Португалия Катар Румыния Руанда Саудовская Аравия Сенегал Сербия и Черногория Сейшельские острова Сингапур Словакия (Словакия) Словения Южная Африка Испания Шри-Ланка Судан Швеция Швейцария Сирийская Арабская Республика Тайвань Таджикистан Танзания, Объединенная Республика Таиланд Тунис Турция Туркменистан Уганда Украина Объединенные Арабские Эмираты Соединенное Королевство Уругвай США Узбекистан Ватикан Государство Венесуэла Вьетнам Йемен Заир Замбия Зимбабве

пунктов пересечения границы с Грузией | Караванистан

Грузия граничит с Турцией, Россией, Азербайджаном и Арменией. Каким бы вы ни относились к международному статусу Абхазии и Южной Осетии, чтобы попасть туда, вам нужно будет пересечь пограничные контрольно-пропускные пункты, поэтому мы также обсуждаем там происходящее на этой странице.

Наконец, есть также черноморские паромные порты Поти и Батуми, действительный пункт въезда и выезда для иностранцев. Точное расположение этих и всех других пограничных переходов на Шелковом пути см. На карте пограничных переходов.

Гражданам ЕС для въезда в Грузию не нужен паспорт, достаточно их национального удостоверения личности.Мы рекомендуем взять с собой паспорт, если он у вас есть, так как некоторые люди не могут попасть внутрь, потому что пограничники не знали правила. Вам также понадобится паспорт, если вы собираетесь поехать в Армению.

Если вы путешествуете только с удостоверением личности, вам может пригодиться распечатка официальной информации на грузинском языке (внизу списка) о том, что удостоверения личности ЕС принимаются.

Пограничные переходы между Грузией и Турцией

Пософ — Вале : вариант с задним ходом, лучше всего делать это на собственном транспорте.Это прекрасная поездка. Дорога с грузинской стороны неплохая, но не отличная. Если вы застряли на границе, движение будет скудным, но, набравшись терпения, вы можете поймать такси или доехать автостопом до Ахалцихе. Из Ахалцихе легко добраться до Тбилиси на маршрутке.

На общественном транспорте из Турции можно сесть на микроавтобус от остановки маршрутки в Карсе до Пософа (2,5 часа) или Андахана (1,5 часа), затем на такси (автобусы вряд ли) до границы (30 минут, 25 TL) или прямо в Ахалцихе. VIPTurizm в Карсе (тел. 05454118090) обслуживает автобусы из Карса в Тбилиси два раза в неделю (летом, возможно, ежедневно).

Если вы имеете право на поездку в Турцию по удостоверению личности, турецкие пограничники могут не принять его и вместо этого захотят поставить штамп в вашем паспорте.

На границе есть пункты обмена валюты. Отчеты о переходе Пософ-Вале собраны здесь.

Хопа — Сарп : Оживленный, но в остальном легкий переход границы для большинства, дорога красиво идет вдоль побережья Черного моря через земли Лазов. Много общественного транспорта, курсирующего между Трабзоном / Ризе и Батуми, пересекая границу.От границы также можно сесть на автобус до центра Батуми за несколько копеек.

Коррупция может быть здесь проблемой: водители без водителя и люди с более слабым паспортом сообщили о проблемах здесь. Отчеты о переходах собраны здесь.

Самостоятельные водители могут найти страховку на границе (не зеленую карту), однако там НЕТ банка или банкомата, поэтому убедитесь, что у вас есть достаточно денег для страховки автомобиля.

Cildir / Aktas-Kartsakhi : Открыт в октябре 2015 г. после того, как был закрыт с 1995 г.От ıldır до границы ходят маршрутки. На грузинской стороне есть банк. Несмотря на то, что на грузинской стороне есть автобусные остановки, не было замечено (мини) автобусов и только 1 такси.

Это может стать лучше, когда о повторном открытии станет больше известно. Хотя местных жителей много, так что добраться автостопом до Ахалкалаки не составит труда. Отчеты собраны в этой ветке форума.

Пограничный переход Грузия — Россия

Земо Ларси / Верхний Ларс / Чертов мост

Между Казбеги и Владикавказом.Был закрыт на некоторое время после российско-грузинских вооруженных конфликтов из-за Абхазии и Южной Осетии, но теперь открыт для иностранных путешественников. Некоторые сообщают о легком положении дел с российской стороной, тогда как другие сообщают о серьезных задержках из-за долгих допросов.

Грузинская сторона дружелюбна и предлагает бесплатный Wi-Fi. Вы не можете пересечь его пешком; если вы не в машине или автобусе, вы должны подъехать автостопом. Однако вы можете переключаться между ними. Снег возможен с октября, а точнее до ноября.

Обновления здесь.

Грузия -> Россия

Автобус отправляется каждый день в 5 утра из Тбилиси во Владикавказ с вокзала Дидубе. Такси ходят так же до 17:00 (4 часа, 50 лари).

Россия -> Грузия

Из Владикавказа автобусы и маршрутки отправляются с автовокзала 1 по Архонскому шоссе во Владикавказе: 700-900 руб. Автобусы заполняются быстро, поэтому бронируйте заранее или приезжайте пораньше. Здесь также собираются такси, идущие в Тбилиси. Ожидайте, что вы заплатите 1500 рублей за место в Тбилиси или 1200 рублей в Казбеги.

Пограничные переходы между Грузией и Азербайджаном

На границе с Азербайджаном НЕ проблема иметь в паспорте штамп армянской границы. Иметь в паспорте штамп Нагорного Карабаха — проблема; вам будет отказано в доступе в Азербайджан. По этой причине марки НКР выпускаются на отдельной бумаге.

В прошлом были случаи, когда путешественников, имеющих грузинскую электронную визу, отправляли обратно на азербайджано-грузинскую границу. Им сказали, что они могут прилететь только в Грузию.Похоже, что это уже не так. Ваши сообщения по этой теме приветствуются в этой теме форума.

Мацими / Лагодехи / Балакан : Соединение Телави и Закаталы. Тихо и спокойно. Красивый драйв. Если вы едете в общественном транспорте, выгодно начинать раньше, так как маршрутные такси не работают после обеда. На грузинской стороне есть магазин беспошлинной торговли и пункт обмена валюты, но в городе Лагодехи курсы обмена намного лучше. С азербайджанской стороны ничего нет.

GEO -> AZ: Редкие маршрутки ходят прямо из Телави в Лагодехи (1,5 часа, 10 лари).В противном случае сесть на маршрутку до Цнори, а на втором — до Лагодехи. От Лагодехи до границы 4 км (4 лари на такси).

Между границей и Балаканом ходят маршрутки (0,50 маната) и такси (5 манатов).

Приветствуются обновления в теме о пересечении границы Мацими.

Цители / Красный мост — Шихли / Сиксли : Этот пограничный переход открыт, соединяет Рустави (GEO) с Газахом (AZ). Общественный транспорт доступен по обе стороны границы, есть несколько магазинов и обменных пунктов.Дорога от Тбилиси до Цители хорошая.

Со стороны Азербайджана: берегитесь ловушек. Чтобы избежать их, выбирайте второстепенную дорогу на юг или север. В этом случае стоит посетить Барду.

Обновления приветствуются в этой теме форума.

Пограничные переходы Грузия — Армения

Баграташен — Садахло : главная дорога между Тбилиси и Ереваном. Между этими двумя городами много транспорта. Легко-свежий-красивый.

Гогаван — Гугути: Граница открыта для международных путешественников.Очень просто. Последние 13 километров в Грузии проходят по красивому буковому лесу, но это грязевая дорога.

Бавра — Ниноцминда : граница открыта для международных путешественников. Беспроблемно.

Пункты пропуска через границу между Грузией и Абхазией

Перед посещением Абхазии необходимо получить разрешительное письмо от властей Абхазии. Обязательно прочитайте визу Абхазии и пункты пересечения границы Абхазии, чтобы получить важную информацию о въезде и выезде. В последние годы мы не слышали о том, чтобы кто-либо столкнулся с опасностью в этой поездке, но пока мы не будем удалять предупреждения, которые вы найдете ниже.

Из-за напряженности в отношениях с Россией эта граница не всегда открыта. Последние обновления мы собираем в ветке форума Ингури.

Ингури : Задержки и допрос в полиции определенно возможны. Не нужно бояться, вы не делаете ничего противозаконного. Имейте в виду, что российские пограничники, как известно, просят вас разблокировать телефон.

Зугдиди до Сухуми и обратно занимает минимум 5 часов, поэтому отправляйтесь в путь пораньше. Граница открывается в 8:00, закрывается в 19:00. Не забудьте обменять лари на рубли перед въездом в Абхазию с грузинской стороны или иметь под рукой доллары. Вариантов обмена лари один раз в Абхазии очень мало.

GEO -> ABK: Из Зугдиди до границы такси стоит 10 лари, маршрутка — 3 лари. Маршрутки от границы до Сухуми доступны и отправляются при заполнении. В противном случае также возможны маршрутки до Гала (50 руб.), Откуда на другом транспорте можно добраться до Сухуми (200 руб.).

ABK -> GEO: Ваша виза не застряла в паспорте — при выезде из Абхазии выньте ее из паспорта, если российские пограничники не сделали это за вас; грузины не рады этому.Такси из Сухуми до границы может стоить 2000 рублей. Автобусы на границе идут в Зугдиди (1 лари) или прямо в Тбилиси (15 лари).

Еще немного полезной информации, собранной из блогов, которых больше нет в сети: Хорошо известно, что территория, непосредственно прилегающая к «линии оккупации», является опасной, поскольку абхазские войска и различные бандиты относительно безнаказанно берут взятки у посетителей этой территории. На форумах LonelyPlanet полно примеров случаев, когда туристы сталкивались с угрозами и насилием на границе.

Гали в настоящее время является единственной по-настоящему многонациональной частью Абхазии, где проживает большинство из 40 000 (из 250 000) грузин, вернувшихся в свои дома после окончания боевых действий. Город также очень беден и полностью игнорируется этнической абхазской администрацией; полный разрушенных и разбомбленных зданий и раздираемый организованной преступностью.

Грузины в Зугдиди утверждают, что грабежи и ограбления в Ингури минимальны с утра и неуклонно увеличиваются до тех пор, пока абхазы не закроют «линию оккупации» в 19:00.Вы, вероятно, найдете прямое сообщение с Сухуми, если будете там, когда граница откроется в 08:00.

Учитывая, что даже прямое сообщение из Ингури в Сухуми занимает не менее 2 часов, нам также сообщили, что те, кто возвращается на грузинскую сторону, должны начинать раньше, чтобы избежать потенциальных задержек, таких как поддельные проверки документов в Гали, которые могли видеть, как вы застряли в опасной приграничной зоне после 19:00.

Дорога в Сухуми в равной степени прекрасна и удручающа.Обновления собраны в теме форума Ингури.

Пограничные переходы Грузия — Южная Осетия

Арцеви : Южную Осетию можно посещать только из России. См. Пункты пересечения границы с Южной Осетией, чтобы узнать больше о въезде из России.

Больше пересечений границы

Грузия слишком опасна для России, чтобы отменить визовые ограничения, как утверждает Лавров?

18 февраля на 53-й Мюнхенской конференции по безопасности министр иностранных дел России Сергей Лавров затронул вопрос о поездках Россия-Грузия, заявив, что, поскольку Грузия становится транзитным маршрутом для экстремистов, безвизовый статус для Грузии может быть рассмотрен только после улучшение правоохранительных отношений между двумя странами.

Грузия разрешает России беспрепятственный доступ в Грузию, в то время как Россия требует, чтобы грузины получали визу.

Лавров сказал, что в отсутствие прямых дипломатических отношений с Тбилиси будет сложно вести переговоры с Грузией о программе безвизового въезда.

Он добавил, что «это также связано с необходимостью обеспечения безопасности, когда не только Центральная Азия, но и Закавказье, регионы Южного Кавказа становятся маршрутами, которые активно пробуют повстанцы, экстремисты, террористы и наркоторговцы. использовать.

В то время как Лавров ссылался на Грузию, описывая ужасную обстановку безопасности на Южном Кавказе, грузинские официальные лица и эксперты по безопасности говорят, что его утверждение не имеет оснований, когда речь идет о Грузии.

Зураб Абашидзе, специальный представитель Грузии по связям с Россией, заявил прессе: «В прошлом году у нас было рекордное количество туристов, около миллиона туристов из России. Это количество и тот факт, что иностранные туристы чувствуют себя в Грузии комфортно, является подтверждением того, что уровень безопасности в Грузии высокий.«

Заявление Лаврова« неточно в отношении Грузии, и мы не можем его принять », — сказал он.

Если Грузия является таким важным перевалочным пунктом для террористов, почему Европейский парламент в этом месяце убедительно проголосовал за безвизовый режим для граждан Грузии в 30 европейских стран, спрашивают грузинские официальные лица?

Одним из условий получения безвизового статуса с ЕС для Грузии было повышение безопасности в стране, что Грузия удовлетворила до того, как Брюссель предоставил ей этот статус.

«Доверие, которое Европейский Союз выразил через предоставление безвизового режима, является явным доказательством того, что Грузия — безопасная страна», — заявил журналистам в Мюнхене 21 февраля заместитель министра иностранных дел Грузии Давид Дондуа.

Аналитики связались с «Полиграфом». info говорят, что ситуация с безопасностью в Грузии не так ужасна, как описал Лавров, и что он неточно привязал Грузию к проблемам терроризма на Южном Кавказе.

Они сказали, что, хотя Грузия, как и другие страны региона, сталкивается с проблемами со стороны радикальных повстанцев и контрабанды наркотиков, потенциальная внешняя угроза не так велика, как со стороны других соседних стран.

Майкл Сесир, региональный аналитик из New America Foundation, сказал Polygraph.info, что в том, что Лавров сравнивает Грузию с Центральной Азией, есть «внутреннее внутреннее противоречие». Казахстан и Кыргызстан уже имеют безвизовый режим с Россией.

«Россия поддерживает безвизовый режим с государствами, у которых есть серьезные проблемы с внутренней безопасностью», — сказал Сесир. «По иронии судьбы, регионы Грузии, которые наиболее широко считаются очагами торговли людьми и преступности, — это Абхазия и Южная Осетия — сепаратистские режимы, признанные Москвой.

В ежегодном отчете о терроризме за 2016 год Госдепартамент США написал, что «Грузия предприняла шаги по повышению безопасности границ и противодействию финансированию терроризма». В отчете говорится, что «в целом правительство Грузии в значительной степени способно выявлять, сдерживать террористические инциденты и реагировать на них, несмотря на проблемы в сотрудничестве, общении и обмене информацией».

А что касается заявлений о том, что Грузия экспортирует террористов, представитель Грузии в России заявил журналистам: «Насколько нам известно, около 2 000 граждан России уехали в Сирию и Ирак.”

Для сравнения, по оценкам правительства Грузии, от 50 до 100 граждан Грузии воюют за ИГ или филиалы «Аль-Каиды» в Сирии и Ираке, сказал Абашидзе.

Кремль может использовать безвизовый режим в качестве политического рычага давления, чтобы оказать давление на правительство Грузии с целью установления более тесных дипломатических отношений с Россией, считают аналитики.

Корнели Какачия, директор Института политики Грузии, сказал Polygraph.info, что Россию больше беспокоит сближение Грузии с Западом, чем угрозы безопасности.

«В прошлом году Грузию посетил почти миллион российских туристов, и МИД России никогда не жаловался на проблемы безопасности», — сказал Какачия.

Москва использует безвизовый режим в качестве политического инструмента, чтобы «оказать давление на Грузию с целью убедить ее восстановить нарушенные дипломатические отношения с Россией и признать так называемые« новые реалии »на местах, такие как« независимая »Абхазия. и Южная Осетия », — сказал Какачия.

Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией после российско-грузинской войны 2008 года.

В 1990-е годы, в разгар чеченских войн с Россией, Россия и Грузия действовали безвизовый режим.

Россия ввела визовый режим для Грузии в 2000 году, сославшись на «террористическую угрозу» из-за наплыва чеченских беженцев, покинувших Чечню, когда Россия вела свою вторую войну против чеченских националистов.

По мнению экспертов, обстановка в сфере безопасности в Грузии значительно более стабильна, чем в конце 1990-х годов.

Власть, идентичность и разделение России и Грузии на JSTOR

Abstract

В статье исследуется переход от вовлечения к конфронтации в политике России в отношении Грузии после «революции роз».Помимо подчеркивания силы и безопасности как объяснения поведения России, в статье делается упор на соображения чести и престижа. Последние носят родственный характер и являются продуктом восприятия Россией своих связей с западными странами. Честь также играет решающую роль в отношении Грузии к своему северному соседу, и весь Кавказский регион становится полем битвы за символические атрибуты власти между более крупными государствами, способными влиять на регион. Пример разделения России и Грузии важен для демонстрации преимуществ и недостатков традиционных объяснений внешней политики и для изучения возможных способов деэскалации опасных двусторонних конфликтов.

Информация журнала

Отражая разнообразный, сравнительный и междисциплинарный характер этой области, «Анализ внешней политики» предоставляет открытый форум для публикаций исследований, которые расширяют обмен концепциями и идеями через теоретические, методологические, географические и дисциплинарные границы. Подчеркивая доступность контента для ученых всех точек зрения и подходов в процессе редактирования и обзора, «Анализ внешней политики» служит источником усилий по теоретической и методологической интеграции и углублению концептуальных дебатов в рамках этой богатой и сложной академической исследовательской традиции.Анализ внешней политики как область исследования характеризуется акцентом на конкретных действующих лицах. Основной, часто неявный аргумент состоит в том, что источником международной политики и изменений в международной политике являются люди, действующие индивидуально или в группах. Проще говоря, анализ внешней политики — это изучение процесса, последствий, причин или результатов принятия внешнеполитических решений в сравнительной или индивидуальной манере.

Информация об издателе

Oxford University Press — это отделение Оксфордского университета.Издание во всем мире способствует достижению цели университета в области исследований, стипендий и образования. OUP — крупнейшая в мире университетская пресса с самым широким глобальным присутствием. В настоящее время он издает более 6000 новых публикаций в год, имеет офисы примерно в пятидесяти странах и насчитывает более 5500 сотрудников по всему миру. Он стал известен миллионам людей благодаря разнообразной издательской программе, которая включает научные работы по всем академическим дисциплинам, библии, музыку, школьные и университетские учебники, книги по бизнесу, словари и справочники, а также академические журналы.

Оккупация Россией территории Грузии

Десять лет спустя после короткой российско-грузинской войны Москва продолжает нарушать свои международные обязательства.

Россия не только не выполнила ключевые элементы соглашения о прекращении огня из шести пунктов, заключенного при посредничестве тогдашнего президента Франции Николя Саркози в августе 2008 года, но и укрепила свое присутствие в сепаратистских республиках Абхазия и Южная Осетия.

Российские военные не отошли на позиции, которые занимали до начала боевых действий.

Доступ на оккупированные территории по-прежнему закрыт для международных наблюдателей за соблюдением прав человека и гуманитарной помощи.

Между тем Миссия наблюдателей ЕС (МНЕС) не может полностью выполнять свой мандат, поскольку ей запрещен въезд в Абхазию и Южную Осетию.

Помимо беззубых заявлений, международное сообщество — в частности, ЕС и США — не смогло оспорить Россию за ее несоблюдение и продолжающуюся оккупацию около 20 процентов международно признанной территории Грузии.

Следовательно, Россия приободрилась.

Аннексию Крыма Москвой и войну на востоке Украины в 2014 году можно было бы предотвратить, если бы ЕС и другие страны более решительно отреагировали на агрессию России в Грузии.

За последние десять лет оба региона стали более изолированными и зависимыми от России.

Южная Осетия и Абхазия

В 2015 году Россия подписала так называемые интеграционные договоры с сепаратистскими властями Абхазии и Южной Осетии, включив их в политическую, экономическую и социальную системы России.

В марте 2017 года вооруженные силы Южной Осетии были полностью интегрированы в российскую армию. Обе территории стали крупными и полностью действующими российскими военными базами.

Тысячи российских войск вместе с современным наступательным оружием оккупируют Абхазию и Южную Осетию, включая тактические баллистические ракеты. Россия использует свое присутствие для демонстрации силы и, когда необходимо, для создания нестабильности.

Крупномасштабные военные учения также подрывают хрупкую безопасность региона.

Поскольку столица Грузии Тбилиси находится всего в 48 км от Южной Осетии, у грузин есть все основания чувствовать угрозу.

Основная цель России — не допустить Грузию в западное сообщество, подорвав усилия Тбилиси по вступлению в НАТО и ЕС.

С 2011 года сотрудники службы безопасности Федеральной службы безопасности (ФСБ) России, которая патрулирует линию оккупации вместе с сепаратистскими силами, проводят политику «бордеризации».

Они постепенно продвигают свою колючую проволоку вглубь территории Грузии.

Этот процесс не только разделил общины, но и часто приводит к тому, что грузинские граждане оказываются не на той стороне границы, что вынуждает их покинуть свои дома, землю и средства к существованию.

Ситуация с правами человека этнических грузин также вызывает серьезное беспокойство. Основные права нарушаются ежедневно, что ведет к усилению этнической дискриминации.

Нет грузинского

Сюда входит запрет на обучение на грузинском языке.

Российские силы и сепаратистские власти часто ограничивают передвижение через фактическую границу, задерживая, похищая и штрафуя десятки людей за «незаконное» пересечение границы.

Случай с грузинским внутренне перемещенным лицом Арчилом Татунашвили, который был похищен и впоследствии умер во время содержания под стражей в Южной Осетии, является одним из таких примеров.

Консолидированное присутствие России и неспособность Запада противостоять ему способствовали разрешению конфликтов, которые сегодня находятся дальше, чем в 2008 году. Переговоры по разрешению конфликтов зашли в тупик.

Женевские международные дискуссии, объединяющие грузинских, российских, абхазских, югоосетинских и американских участников под сопредседательством ЕС, ООН и ОБСЕ, стали инструментом управления, а не разрешения конфликтов.

ЕС и США должны призвать Россию безоговорочно выполнить все положения соглашения о прекращении огня от 2008 года, положить конец «бордеризации», воздерживаться от дальнейшего продвижения на территорию Грузии и отменить признание Абхазии и Южной Осетии в качестве независимых государств.

Россия также должна гарантировать полный доступ на оккупированные территории Миссии наблюдателей ЕС (МНЕС) и гуманитарной помощи.

Между тем, руководство Грузии должно активизировать усилия по взаимодействию с населением Абхазии и Южной Осетии.

В апреле 2018 года правительство представило мирную инициативу «Шаг к лучшему будущему», направленную на содействие торговле, предоставление возможностей для получения образования и доступа к преимуществам европейской интеграции.

Хотя сепаратистские власти отвергли эту инициативу, готовность Грузии навести мосты является позитивным шагом, и Тбилиси следует продолжать действовать в этом направлении.

Россия столкнулась с последствиями своих действий на Украине, в том числе связанных с аннексией и оккупацией Крыма.

Следует четко указать, что, если Россия не выполнит свои международные обязательства и продолжит предпринимать шаги, которые подрывают региональную безопасность и нарушают права человека, она также столкнется с последствиями, включая возможные санкции.

Сидя сложа руки, международное сообщество дает России зеленый свет на то, чтобы делать все, что она хочет, на оккупированных территориях Грузии, зная, что за это нет цены.

Этому подходу нужно положить конец.

Аманда Пол — старший политический аналитик, специализирующийся на Турции, Черном море / Евразии и России в Центре европейской политики

Грузия смотрит на Запад, но сталкивается с проблемами миграции у себя дома

Грузия, бывшая республикой Советского Союза до распада СССР в 1991 году, является этнически разнообразной страной на Южном Кавказе. После более чем десятилетнего конфликта, территориального разделения, коррупции и игры за власть «Революция роз» в ноябре 2003 года отстранила от власти одного из наиболее известных во всем мире лидеров бывшего Советского Союза, Эдуарда Шеварднадзе.

Харизматичный Михаил Саакашвили, юрист, получивший образование в Страсбургском и Колумбийском университетах, был избран президентом, набрав 97 процентов голосов в январе 2004 года. Его популярность за пределами Грузии во многом основана на том, что он возглавил первое революционное домино в бывшем Советском Союзе. Республики, которые распространились на Украину в ноябре 2004 года и Кыргызстан в марте 2005 года.

Саакашвили намеревается повернуть Грузию на запад, и многие грузины присоединяются к нему в надежде, что страна в конечном итоге присоединится к Европейскому Союзу.В ближайшие годы многие аспекты миграции будут играть ключевую роль в достижении этой цели.

Историческая справка

После своего расцвета в XI и XII веках Грузия пережила столетия вторжения и оккупации иностранных держав, в том числе монголов, персов и турок. С 1801 по май 1918 года Грузия находилась под имперской властью России. После трех лет независимости большевистские армии вторглись в Грузию в феврале 1921 года, сделав ее частью Советского Союза.

При советской власти насильственные перемещения населения были частыми и включали депортацию месхетинского населения, курдов и хемшилов из грузинского региона, ныне известного как Самцхке-Джавахети, в Среднюю Азию (в основном, в Узбекистан).

Этнические грузины, как правило, оставались в Грузии в период советской власти, их миграция происходила в основном внутри республики в сторону столицы Тбилиси. Была некоторая миграция русских в Грузию; к 1989 году они составляли около шести процентов населения республики из пяти человек.4 миллиона (см. Таблицу 1). Многие из этих этнических русских и их потомков мигрировали в Россию после обретения Грузией независимости.

После распада бывшего Советского Союза три региона Грузии попытались отделиться.Принадлежность автономной области Аджария к России была прежде всего экономической и была связана с военной базой и туристическими курортами. Его правитель с 1991 по 2004 год, назначенный в первые дни независимости, был мирно свергнут Саакашвили во время последних глав «революции роз» в мае 2004 года.

Абхазия и Южная Осетия, которые также были автономными во время советской власти, в период с 1991 по 1993 год пережили жестокие столкновения с Грузией. С тех пор в обоих регионах разгорались конфликты, и оба они создают серьезные проблемы для правительства Саакашвили, включая его отношения с Россией, которые Абхазы и южные осетины считают себя защитниками.

Эти два конфликта очень сложны и имеют историю задолго до 1991 года. В случае Абхазии этническое абхазское население возмущалось грузинским правлением и стремилось к независимости (которая так и не была признана). Абхазы составляли в общей сложности 1,8 процента населения всей Грузии в 1989 году, а почти все представители этнической группы, проживавшие в Абхазии, составляли лишь 17,8 процента населения этого региона.

В случае с Южной Осетией регион стремился к большей степени автономии в составе Грузии в 1990 году.Затем президент Грузии Гамсахурдиа не только отказал Южной Осетии в большей автономии, но и отозвал автономный статус региона в составе Грузии. Осетины составляли три процента населения 1989 года: по оценкам, 120 000 осетин бежали из Южной Осетии в российскую республику Северная Осетия в разгар боевых действий в Южной Осетии в 1991 году, в результате чего в самом регионе осталось всего 45 000 человек. Большая часть грузинского населения также бежала в другие части Грузии.

Проблемы миграции

Одним из главных приоритетов президента Саакашвили является разрешение конфликтов в Абхазии и Южной Осетии.Хотя территориальная целостность является основным мотивом, необходимость найти решение для внутренне перемещенных грузин также является стимулом. Это одна из пяти основных миграционных проблем, с которыми сталкивается Грузия, когда страна смотрит на запад, в сторону ЕС.

В порядке приоритетности для страны и ее международных сторонников эти вызовы следующие:

• внутренние перемещения из Абхазии и Южной Осетии, а также внутренняя трудовая миграция;
• возвращение и интеграция депортированного месхетинского населения — последнее из насильственных перемещений сталинским населением, которые все еще не могут вернуться в свои исконные жилища;
• эмиграции из Грузии в основном в ЕС;
• транзитной миграции через Грузию и связанные с этим вопросы пограничного контроля;
• и разработка иммиграционной политики Грузии и политики предоставления убежища.

Однако ключ к решению миграционных проблем, которые могут помешать окончательному членству в ЕС, лежит, прежде всего, в последних двух проблемах.

Как Грузии и ЕС удастся сотрудничать по мере того, как Кавказ превращается в часть новой миграционной «буферной зоны», будет иметь жизненно важное значение для того, чтобы задать тон их общим отношениям.

Внутреннее перемещение и миграция

Конфликты в Абхазии и Южной Осетии в начале 1990-х годов привели к перемещению внутри Грузии около четверти миллиона человек.Точные цифры неизвестны, но предполагается, что имеется около 230 000 внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) из Абхазии и 12 200 из Южной Осетии.

В декабре 2004 года УВКБ ООН и Министерство по делам беженцев и расселению Грузии начали перерегистрацию ВПЛ отчасти для того, чтобы устранить путаницу с их численностью. Прогресс был медленным, потому что людям трудно связаться с чиновниками, которые их зарегистрируют, и у них нет очевидного стимула для этого.

Некоторые ВПЛ задаются вопросом, даст ли перерегистрация им право на различные формы компенсации или перерегистрация может гарантировать их право на реституцию собственности после того, как они смогут вернуться.Есть даже мнение, что ВПЛ, которые покинули Грузию, могут вернуться, чтобы перерегистрироваться и гарантировать, что они тоже получат компенсацию. Однако ни один из этих предполагаемых стимулов не был заявлен в качестве официальных причин для проведения программы регистрации.

Сразу после перемещения в начале 1990-х годов власти Грузии предоставили ВПЛ убежище в любых зданиях, которые были доступны в тех городах, куда они прибыли во время своего бегства в Тбилиси: в гостиницах, неиспользуемых школах, армейских казармах и больницах.Тяжело раненые вместе с семьями помещены в рабочие больницы. По состоянию на 2005 год многие из них все еще находятся в этих больницах.

Примерно 42 процента ВПЛ по-прежнему живут в приютах. Условия жизни большинства ВПЛ, которые остаются в коллективных убежищах, варьируются от едва ли приемлемых до ужасающих, в зависимости от первоначального назначения убежища и его местоположения в стране. Лучшие условия обычно бывают в Тбилиси.

Идея о том, что ВПЛ может получить компенсацию, связанную с их регистрацией, была вдохновлена ​​событиями в Тбилиси в конце 2004 года.Тем ВПЛ, которые одними из первых бежали от боевых действий в Абхазии, были предоставлены лучшие приюты — гостиницы «Иверия» и «Аджария» в Тбилиси, которые по советским меркам были роскошными. В 2004 году им снова повезло.

В рамках правительственной программы приватизации после революции роз эти два объекта недвижимости были проданы частным инвесторам в 2004 году для переоборудования под коммерческие туристические отели. Похоже, что приватизация была политическим решением экономической политики, с минимальным участием министерства, занимающимся размещением беженцев и ВПЛ, если оно вообще имело место.

Жители ВПЛ получили компенсацию в размере 7000 долларов США за комнату — значительная сумма для страны с ВВП на душу населения всего 1131 долларов США в год, по данным Международного валютного фонда (МВФ). Для ВПЛ, привыкших получать государственное пособие в размере 6 долларов США в месяц на человека, 7000 долларов США были похожи на выигрыш в лотерею; также денег хватило на покупку маленькой квартирки в пригороде Тбилиси.

Эта компенсационная сделка привела к многочисленным жалобам и новым проблемам для правительства. В частности, другие ВПЛ в Тбилиси ожидают денежной компенсации в будущем.Они считают, что их приюты также будут приватизированы, что в большинстве случаев маловероятно.

Но некоторые ВПЛ также считают, что Европейский Союз не позволит Грузии стать членом с таким количеством внутренне перемещенных лиц и, таким образом, предоставит финансовую помощь, чтобы «откупиться» от их статуса. Это не что иное, как слухи, хотя ЕС, скорее всего, захочет увидеть разрешение территориальных споров, если членство станет для Грузии возможностью.

Многие ВПЛ в коллективных убежищах говорят, что у них нет работы и они не могут найти работу по разным причинам, включая травмы, полученные в результате боевых действий в начале 1990-х годов, или необходимость ухода за родственниками с такими травмами.Однако многие, похоже, получают доход от неформальной экономики. 58 процентов, покинувших приюты, чаще всего работают в формальном или неформальном секторе экономики и часто владеют своим домом или квартирой.

Кроме того, люди, которые работают с ВПЛ, предлагают, чтобы хотя бы один член каждой семьи ВПЛ эмигрировал, по крайней мере, временно, и переводят деньги для поддержки тех, кто остается. Поэтому многие ВПЛ, жалуясь на бедность и, безусловно, живя в очень плохих условиях, по-видимому, имеют ряд относительно дорогих вещей, таких как мобильные телефоны и кожаные куртки.Другие используют денежные переводы для оплаты жизненно важных медицинских расходов.

Международные доноры вместе с правительством Грузии начали «Новый подход к помощи ВПЛ» в 1999 году. Часть «Нового подхода» направлена ​​на повышение самодостаточности сообщества ВПЛ. Среди других недавних усилий сообщества доноров — восстановление коллективных приютов для ВПЛ по всей стране.

Хотя долгосрочной целью является возвращение ВПЛ в их дома, в краткосрочной перспективе такая перспектива маловероятна.Более широкое население Грузии в целом поддерживало этих ВПЛ на протяжении многих лет, но ВПЛ не были интегрированы, потому что возвращение всегда было их целью и целью правительства.

Новое правительство также предполагает, что ВПЛ могут «временно интегрироваться» до их возможного возвращения, хотя неясно, как это может произойти и что именно это означает. По мере того, как конфликты продолжают накаляться, ВПЛ и другие лица по всей Грузии не могут быть полностью уверены в завтрашнем дне.

В Тбилиси находится вторая по величине концентрация ВПЛ в стране: 29,6 процента ВПЛ (самая большая группа (46,4 процента) находится в регионе Самегрело-Земо Сванети). Это также магнит для внутренней миграции, привлекающий не только ВПЛ из других частей страны, но и тех, кто ищет лучшие экономические перспективы в столице. Подавляющее большинство из миллиона жителей Тбилиси родились в других частях страны.

Репатриация и интеграция депортированных месхетинцев

Другая группа вынужденных переселенцев вызывает особую озабоченность у многих международных сторонников новой Грузии.Месхетинцы (также известные как турки-месхетинцы), выходцы из региона Самцхе-Джавахети в Грузии, дважды за 60 лет подвергались насильственному перемещению.

В 1944 году Сталин приказал депортировать около 120 000 человек (в основном месхетинцев, но также курдов и хемшилов) в Среднюю Азию. Этническое насилие в районе Ферганской долины в Узбекистане в июне 1989 года вынудило многих из 160 000 потомков этого мусульманского населения снова переехать, разбросав их по Казахстану, Кыргызстану, Узбекистану, России, Украине, Азербайджану и Турции.Большая группа проживает в Краснодарском районе России.

Присоединившись к Совету Европы в 1999 году, Грузия подписала подробные 12-летние рамки, взяв на себя обязательство добровольного возвращения месхетинцев, которые хотят приехать в Грузию. Тбилиси еще не принял законы, необходимые для разрешения этой репатриации.

Согласно первоначальному графику, законы о репатриации месхетинцев должны были быть приняты в 2001 году, а процесс репатриации начался в 2003 году и завершился к 2011 году.Однако в 2001 году тогдашний президент Шеварднадзе заявил, что ограниченные ресурсы Грузии не могут быть использованы для репатриации турок-месхетинцев перед лицом огромных потребностей ВПЛ и что существующие социально-экономические обстоятельства не способствуют их возвращению.

В 2005 году правительство Грузии решило создать специальную комиссию для расследования вопросов, связанных с репатриацией.

Неясно, решится ли значительное число депортированного месхетинского населения репатриироваться в Грузию, даже если грузинские власти предоставят им возможность сделать это.Около 11 000 человек решили подать заявление о переселении в Соединенные Штаты, поскольку в 2004 году была открыта программа приема в США в качестве беженцев турок-месхетинцев из Краснодара.

Эмиграция из Грузии

Первая официальная перепись населения независимой Грузии была проведена в январе 2002 года. Результаты, опубликованные в мае 2003 года, показали, что население составляет около 4,4 миллиона человек (см. Таблицу 2). В это число входят внутренне перемещенные лица (ВПЛ), но не нынешние жители районов Южной Осетии и Абхазии, которые не находятся под контролем центрального правительства.

Уровень населения 2002 года снизился примерно на 20 процентов по сравнению с переписью 1989 года, проведенной в то время, когда Грузия еще была республикой СССР. Частично это падение связано со снижением рождаемости; остальное связано с эмиграцией. Аналитики предполагают, что как минимум половина уехавших уехала в Российскую Федерацию, и что многие из них вполне могли быть этническими русскими.

Считается, что около 70 000 человек проживают в Южной Осетии и около 160 000 — в Абхазии, хотя по некоторым оценкам эти цифры значительно занижены.

По оценкам, количество грузин, покинувших страну в 1990-е годы, колеблется от 300 000 до более 1,5 миллиона. Самыми популярными странами иммиграции за пределами России являются Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия, Греция, Турция и США.Какие государства-члены ЕС наиболее популярны, похоже, во многом зависит от личных связей и изменений в иммиграционной политике в этих странах.

грузин продолжают просить убежища в Европе. Количество ходатайств о предоставлении убежища, поданных грузинами, неуклонно росло с 2000 года, когда в промышленно развитых странах было подано всего 3 998 ходатайств (см. Таблицу 3).

По данным УВКБ ООН, в 2003 году грузины подали около 9 500 ходатайств о предоставлении убежища в других странах, из которых более 7 000 были поданы в странах ЕС-15, особенно в Австрии, Франции и Германии.Еще 1300 штук было произведено в 2003 году в странах, присоединившихся к ЕС в мае 2004 года.

В 2004-2005 годах Специальный докладчик ООН по пыткам и неправительственная организация (НПО) Human Rights Watch задокументировали ряд случаев явных пыток, унижающего достоинство обращения и дискриминации, в основном со стороны отдельных сотрудников правоохранительных органов. Однако все согласны с тем, что новое правительство начало пытаться решить эту проблему и что официально не совершается или санкционируется дискриминация по признаку религии или этнической принадлежности.

В то время как некоторым грузинам, ищущим убежища в промышленно развитых странах, предоставляется статус на основании их индивидуального дела, большинство грузин, которые уезжают, включая тех, кто имеет статус ВПЛ, очевидно, делают это в первую очередь по экономическим причинам.

Политики признают значительный исход из Грузии одной из основных проблем, стоящих перед страной, и симптомом других, особенно социально-экономических, проблем.

Экономика росла, но это еще не привело к значительному улучшению социально-экономических условий или возможностей трудоустройства для населения в целом.Во всяком случае, до сих пор это способствовало увеличению внутренней миграции в Тбилиси.

Большая часть населения Грузии по-прежнему готова верить в то, что при правлении Саакашвили произойдут перемены. Но некоторые видят в ближайшем будущем временную миграцию в Россию или страны ЕС для заработка денег, необходимых для лучшей жизни в Грузии.

Транзитная миграция и пограничные вопросы

Два вида мигрантов проходят через Грузию на пути в ЕС: мигранты, ставшие жертвами торговли людьми, и мигранты из Азии и Африки, которые планируют искать экономические возможности или убежище.По данным Международной организации по миграции (МОМ), большинство мигрантов, ставших жертвами торговли людьми, — это женщины, в основном из других бывших советских республик.

В 2002–2003 годах МОМ начала финансируемую правительством Нидерландов кампанию по борьбе с торговлей людьми под лозунгом «Вы не для продажи». Плакаты были размещены на видных местах в ключевых местах, в том числе в аэропорту Тбилиси, и были созданы информационные центры.

В эти информационные центры в Тбилиси, Кутаиси и Гурджани в период с июля 2002 г. по декабрь 2004 г. поступило в общей сложности 9 078 звонков на свои горячие линии и 1946 посетителей офисов.Такой уровень звонков и посещений показывает влияние агитационных плакатов и листовок, но также демонстрирует уровень интереса к эмиграции.

Транзитная миграция — это аспект миграции в Грузии, который вызывает все большую озабоченность Европейского Союза. ЕС будет стремиться к усилению иммиграционного контроля в Грузии, поскольку Кавказ станет миграционной буферной зоной расширенного ЕС, и будет добиваться соглашений о реадмиссии во время переговоров по планам действий в рамках своей Европейской политики соседства (ЕПС).

ЕС приступил к реализации своей Европейской политики соседства в 2003 году и включил Грузию в число 17 стран, соседствующих с расширенным ЕС. Для ЕС этот новый подход заключается в первую очередь в обеспечении хороших отношений с соседними государствами по вопросам, представляющим, возможно, взаимный, но, безусловно, интерес ЕС. В Грузии, если не в странах ЕПС в Северной Африке и на Ближнем Востоке, членство в ЕС интерпретируется как первый шаг к заветной цели членства в ЕС.

Границы Грузии вызывают большую озабоченность.Контрабанда товаров, трансграничное передвижение террористов и простая территориальная целостность границ — все это приоритеты грузинских властей и их ближайших соседей. Таким образом, предотвращение или ограничение транзитной миграции на границах Грузии в настоящее время не является приоритетом для властей. Однако деятельность по мониторингу, ранее проводившаяся Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), была приостановлена ​​из-за российского вето на их продолжение.

Политика иммиграции и убежища Грузии

Чтобы решить проблему транзитной миграции таким образом, чтобы это могло оказаться удовлетворительным как для ЕС в долгосрочной перспективе, так и для самой Грузии, правительству необходимо будет разработать более строгий подход к иммиграции и убежищу внутри страны.На самом деле это никогда не было проблемой для временно независимой Грузии, нынешние законы и подходы которой как к иммиграции, так и к предоставлению убежища предназначены для очень ограниченного числа прибывающих.

МОМ предоставила властям важные советы и повысила их потенциал как по внедрению базового контроля в портах въезда, так и по разработке нового иммиграционного закона. Такого закона ожидали еще до «революции роз»; однако процесс редактирования еще не завершен.

На сегодняшний день любая потребность в регулировании иммиграции в первую очередь касается сотрудников международных организаций и НПО, особенно гуманитарных и ориентированных на развитие, а также дипломатов, находящихся во все большем числе посольств в Тбилиси (несколько стран используют Тбилиси. как их дипломатическая база для всего Кавказского региона).

Другие потребности в иммиграционном регулировании включают международных деловых людей; ежегодно в Грузию въезжает всего несколько сотен таких людей.

Большинство мигрантов, связанных с бизнесом, являются временными и участвуют в строительстве нефте- и газопроводов, что неудивительно, учитывая стратегическое положение Грузии. Одним из примеров является трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), построенный компанией British Petroleum (BP) в 2003 году и завершенный в 2005 году. Многие из строительных рабочих не были грузинами, которые ранее работали в BP на других проектах в других странах мира. Они въезжали и оставались в Грузии часто только на короткие периоды времени, хотя у некоторых из них были более долгосрочные контракты в стране.

Некоторые в Грузии, в том числе политики, очевидно, выразили обеспокоенность тем, что временные иммигранты были задействованы в этом масштабном строительном проекте за счет грузин, которые могли бы получить прибыль разными способами, если бы они смогли взять на себя как первоначальное строительство, так и последующие ремонтные работы. .

Что касается нелегальной иммиграции в Грузию, то в настоящее время она в первую очередь связана с транзитной миграцией. Со временем это может стать внутренней проблемой не только из-за давления со стороны ЕС, но также из-за политических и экономических достижений.

Грузия постепенно ослабляет жесткий визовый режим. В апреле 2005 года правительство объявило парламенту свое предложение об односторонней отмене виз для граждан ЕС, США, Японии, Израиля и Канады. В 2004 году Грузия упростила визовые требования для россиян, а 29 апреля 2005 года президент Саакашвили объявил о своем намерении начать переговоры с Москвой о безвизовом режиме для граждан России и Грузии. Россия ввела визовый режим для граждан Грузии в 2001 году.

Что касается вопросов убежища и беженцев, то внимание в Грузии в первую очередь направлено примерно на 8000 чеченцев, в основном в Панкисском ущелье, горной местности, которая непосредственно граничит с Чечней и является домом для их этнического родственника, кистинца.

Некоторые из тех, кто был первоначально зарегистрирован как беженец, были этническими кистинцами; они переехали в Чечню, но изначально были грузинами. Другие чеченцы, изначально считавшиеся беженцами, были включены дважды, так как они пытались получить больший доступ к скудным ресурсам, раздаваемым правительством, УВКБ ООН и неправительственными организациями.Недавнее определение статуса беженца УВКБ ООН показало, что около 2600 из тех, кто находится в Панкисском ущелье, на самом деле являются беженцами.

28 мая 2005 г. началась официальная программа добровольной репатриации около 220 чеченцев, желающих вернуться в Чечню, в основном пожилых людей. Однако многие чеченцы, которые в настоящее время находятся в Панкисском ущелье, по-прежнему осторожно относятся к возвращению, поскольку их безопасность в отделившемся российском регионе не может быть гарантирована. Российские власти пообещали репатриантам временное убежище в Чечне и заявили, что там они будут в безопасности.

Присутствие чеченцев в Панкисском ущелье является источником некоторой напряженности между Грузией и Россией. Русские считают свое присутствие там свидетельством того, что Грузия укрывает террористов.

Произошло несколько трансграничных «событий», включая вторжения и экстрадицию чеченцев в Россию. Экстрадиции не только подчеркнули политику отношений между Россией и Грузией, но также заставили многих усомниться в ситуации с правами человека при новом правительстве.Европейский суд по правам человека как минимум дважды выносил решение в пользу экстрадированных чеченцев и налагал компенсационные штрафы на правительство Грузии.

Хотя статус чеченцев был определен УВКБ ООН по согласованию с властями Грузии, в Грузии также есть основной закон о предоставлении убежища. Грузия присоединилась к Конвенции 1951 года и Протоколу 1967 года о статусе беженцев в мае 1999 года. За рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища отвечает Министерство по делам беженцев и расселению (MRA).

Согласно переписи 2002 года, с момента обретения независимости 3249 человек обратились с просьбой о предоставлении убежища в Грузии и остаются в стране; 3327 из них — из Российской Федерации (преимущественно чеченцы) и 215 — из Украины.

За последние два года, по данным MRA, было подано около 32 ходатайств о предоставлении убежища, половина из которых была подана азербайджанцами. Заместитель министра отвечает за процедуру и решения по претензиям, в то время как закон требует, чтобы президент принимал личное решение по каждой претензии.

Заключение

Вопросы миграции далеко не первоочередные для страны с широким спектром территориальных, политических и экономических проблем. Тем не менее, положение ВПЛ в Грузии, в частности, неразрывно связано с этими высшими приоритетами.

Стремясь доказать прогресс страны, став в конечном итоге серьезным кандидатом на членство в ЕС, необходимо эффективно решать и не усугублять более широкие проблемы миграции, связанные с правами человека, включая возвращение давно перемещенного населения и факторы, вызывающие значительную эмиграцию. .

В долгосрочной перспективе включение Грузии в число западных и европейских демократий будет оспорено и доказано ее способностью удерживать страну, контролировать ее границы перед лицом всех проблем, включая незаконный въезд, и обеспечивать эффективную иммиграцию и убежище. закон и политика.

Источники

Автор провел исследование в Тбилиси в июле 2004 г. и феврале 2005 г., опросив представителей НПО, международных организаций и правительства, а также небольшую группу ВПЛ.

Интернет-журнал Civil Georgia (2005 г.). «Официальный представитель ПАСЕ оценивает положение ВПЛ и беженцев в Грузии». 29 марта. Доступно онлайн .

Интернет-журнал Civil Georgia (2005 г.). «Грузия отменяет визы в ЕС, США, Японию, Израиль, Канаду». 13 апреля. Доступно онлайн .

Интернет-журнал Civil Georgia (2005 г.) «Саакашвили: Грузия готова отменить визовый режим с Россией». 29 апреля 2005 г. Доступно онлайн .

Интернет-журнал Civil Georgia (2005 г.).«Началась официальная репатриация чеченских беженцев». 30 мая. Доступно онлайн .

Комиссия Европейских сообществ (2004 г.). Сообщение Комиссии: Европейская политика соседства СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ. COM (2004) 373 финал. 12 мая.

Комиссия Европейских сообществ (2004 г.). Европейская политика соседства: первые планы действий IP / 04/1453. 09 декабря. Доступно онлайн .

Комиссия по правам человека (2005 г.).Шестьдесят первая сессия, Пункт 11 (a) повестки дня, Гражданские и политические права, включая: вопросы пыток и задержаний », Предварительная записка Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Манфреда Новака: МИССИЯ В ГРУЗИЮ «. E / CN.4 / 2005/62 / Add.3 16. Март.

Совет Европы, Парламентская ассамблея, резолюция 1428 (2005). «Положение депортированного месхетинского населения». 18 марта.

Хьюман Райтс Вотч (2005 г.). «Грузия: неопределенная реформа пыток.»Брифинг Хьюман Райтс Вотч, 12 апреля. Доступно на сайте .

»

Международный валютный фонд (2004 г.). «ГРУЗИЯ: Первый обзор в рамках трехлетнего соглашения по программе сокращения бедности и роста и просьба об отказе от критерия эффективности». Вашингтон, округ Колумбия, 3 декабря. Доступно онлайн .

Международная организация по миграции (2001 г.). «Трудности за границей или голод дома: исследование нелегальной миграции из Грузии». Региональный офис на Кавказе и миссия в Грузии, сентябрь.

Посланник , Ежедневная газета Джорджии на английском языке (2004 г.). «Жители Иверии готовятся к неопределенному будущему». Тбилиси, 30 августа.

Министерство иностранных дел Королевства Нидерландов (2004 г.). «Algemeen Ambtsbericht Georgië (Общий страновой отчет по Грузии)». Февраль. Доступно онлайн .

ван Зельм, Джоанн (2005). «Будущее политики соседства ЕС: взгляд на восток». Том IMEPO (Греческий институт миграционной политики), готовится к печати.

Государственный департамент статистики Грузии (2004 г.). «Основные результаты первой всеобщей переписи населения Грузии в 2002 году». Тбилиси: ПРООН.

ПРООН (2003). «Новый подход: помощь ВПЛ в Грузии».

Отдел демографических данных УВКБ ООН / Отдел оперативной поддержки PGDS (2004 г.). «ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ОБЛАСТИ БЕЖЕНЦЕВ 2003 ГОДА: Обзор групп беженцев, вновь прибывших, долгосрочных решений, лиц, ищущих убежища, и других лиц, подмандатных УВКБ ООН». 15 июня. УВКБ ООН ЖЕНЕВА. Доступно онлайн .www.unhcr.ch

.