Правильно в адресе россия или российская федерация как правильно: Клиент просит на сайте писать «Российская Федерация» вместо «Россия».

Как правильно организовать частично удаленную работу

Когда началась пандемия, компании перевели сотрудников на удаленку, заключив с ними дополнительные соглашения к трудовому договору. Как теперь оформить тот факт, что часть времени сотрудник будет трудиться в офисе?

Иван Шкловец, замглавы Роструда: В законе вместо понятия частично-удаленная используется понятие периодической дистанционной работы. При переходе с удаленной на периодическую удаленную работу необходимо заключить новое дополнительное соглашение к трудовому договору.

Наталья Анохина, замглавы правового департамента аппарата Федерации независимых профсоюзов России: Технически это может быть выполнено как внесение изменений непосредственно в текст трудового договора, так и в виде приложения к трудовому договору либо отдельного дополнительного соглашения к трудовому договору (ч. 3 ст. 57 ТК РФ). Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, заключенному в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Нармина Борисова, доцент базовой кафедры «Капитаны» РЭУ им. Г.В. Плеханова: Нужно заключить новое соглашение, в котором будет зафиксировано изменение пунктов трудового договора и предыдущего дополнительного соглашения. Так как режим работы — существенное условие трудового договора, необходимо согласие работника на такое изменение, именно это согласие фиксируем в допсоглашении к трудовому договору каждого работника, которого касаются такие изменения. Важно зафиксировать новый режим и в правилах трудового распорядка предприятия, с которыми работник тоже должен быть ознакомлен.

Оксана Красовская, ведущий юрист Европейской юридической службы: Не нужно переносить в дополнительное соглашение те правила, что сохраняют силу, стоит только указать в нем изменения. В допсоглашении к трудовому договору необходимо отразить информацию о том, что сотрудник выполняет работу частично — вне места работы и частично на стационарном рабочем месте, режим работы продолжительность и периодичность выполнения трудовой функции дистанционно и на стационарном месте.

Изменения включают в документ

Анастасия Хрусталева, старший вице-президент ИК Fontvielle: Внесение изменений в действующий трудовой договор или соглашение — это в любом случае новое соглашение, новый акт, порождающий правовые последствия. Не имеет значения, каким по счету документом будет оформлено изменение взаимодействия между работником и работодателем. Главное, чтобы оно было юридически действительно — подписано обеими сторонами, оформлено письменно по всем правилам документооборота со всеми требуемыми реквизитами.

Правовые аспекты трудовой деятельности эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»

Алексей Зубец, директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ, д. экон. н.: Если сотрудник изначально был трудоустроен в офис, а потом дополнительным соглашением оформлен на дистанционную работу, то при выводе в офис спрашивать у него разрешения не требуется. Действие допсоглашения заканчивается, и начинает действовать трудовой договор, который был заключен с сотрудником изначально. Если же заключается новое допсоглашение и оно устанавливает иной режим работы — частично человек будет работать дистанционно, частично в офисе, то режим должен быть согласован с сотрудником.

Необходимо ли прописывать определенные дни, которые сотрудник должен трудиться в офисе? Или достаточно прописать количество дней в неделю, которое сотрудник работает в офисе?

Иван Шкловец: Условие о чередовании периодов выполнения работы дистанционно и на стационарном рабочем месте, как составная часть режима рабочего времени, может быть зафиксировано в трудовом договоре, дополнительном соглашении к нему, коллективном договоре или локально нормативном акте. Определенные дни работы можно отразить в графике в качестве приложения к трудовому договору или локально-нормативному акту.

Является ли производственной травмой порез ножом, когда сотрудник готовил себе завтрак на кухне? Нет, не является. Это бытовая травма

Наталья Анохина: График временной удаленной работы должен быть в обязательном порядке согласован с работником и отражен в трудовом договоре, если режим рабочего времени конкретного работника будет отличается от общих правил, установленных у работодателя (ч. 2 ст. 57 и ст. 100 ТК РФ). Вопрос о том, будет ли это указание на конкретные дни, когда сотрудник должен трудиться в офисе, или указание на общее количество дней, решается в зависимости от особенностей организации работы у конкретного работодателя.

Нармина Борисова: Это во многом управленческое решение, а не только вопрос трудового права. Я, когда проводила такие изменения в качестве директора по персоналу, указывала конкретные дни, так как мне было важно, чтобы люди встречались в определенные дни в офисе. Если не важна групповая динамика и личные встречи, то конкретные дни можно не прописывать. Однако если будет какой-либо спор, то и трудовая инспекция и суд будут на стороне работника.

Работать дома удобно не всем. Некоторые сотрудники мечтают о выходе в офис. Фото: Сергей Куксин

В зависимости от организационных задач, если нужно будет встречаться с другими работниками, то нужно указывать конкретные дни, если работник работает абсолютно независимо от других или можно все вопросы решить онлайн, то можно не прописывать.

Оксана Красовская: Отдельных требований, сколько работник может работать в офисе и сколько дистанционно, ТК РФ не устанавливает, как правило, это решается в индивидуальном порядке. К примеру, работник может неделю работать в офисе, неделю удаленно, либо 3 дня (4, 2) работает удаленно, а остальные дни в офисе. И таких вариантов много. Главное, чтобы были определены периоды частично удаленной работы — в днях, часах работы удаленно и на стационарном рабочем месте.

Нельзя изменить график и режим работы сотруднику без согласования с ним. Нужно ознакомить его с изменениями и зафиксировать этот факт письменно

Анастасия Хрусталева: Если стороны оформили взаимоотношения на полный дистанционный формат работы, то выйти на стационарное место работы по собственной инициативе работник не может. Регулирование всей конкретики по формату работы и взаимодействию отдано на откуп предприятию и его специалистам.

Для явки на работу назначают срок

Если необходимо вывести в офис сотрудника в тот день, когда он работает дома, как это сделать?

Иван Шкловец: Порядок и условия привлечения или вызова сотрудника на рабочее место в офисе могут быть прописаны в трудовом договоре или соглашении к нему. Также можно оговорить этот порядок в коллективном договоре или локальном нормативном акте, принимаемым с учетом мнения профсоюзной организации на предприятии.

Наталья Анохина: Если иной порядок не установлен указанными документами, «вывод» в офис сотрудника в тот день, когда он должен работать из дома, возможен с предварительного согласия работника по общим правилам, применяемым при изменении режима рабочего времени по инициативе работодателя.

Нармина Борисова: Необходимо оформить приказ, в качестве причины указать производственную необходимость, ознакомить заранее сотрудника с ним под роспись. Но правильнее не спонтанно оформлять такие решения приказом, а заранее заложить эту возможность в трудовом договоре или допсоглашении к нему. Также нужно не забывать про правила внутреннего трудового распорядка, в них тоже лучше указывать вариативность.

Анастасия Хрусталева: Нужно посмотреть, на основании каких решений сотрудник был переведен на «удаленку». Если есть решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, а в этом решении содержится полный запрет труда на стационарном рабочем месте, то привлекать сотрудника на работу в офисе работодатель не может. Сейчас такие решения отменены во всех регионах.

Если перевод на дистанционную работу произведен по инициативе работодателя без согласия специалиста, то и вернуть в офис сотрудников можно также путем издания распорядительного акта (временно или постоянно, в зависимости от необходимости и производственного процесса).

Если взаимоотношения работника и работодателя регулируются локальными нормативными актами, трудовым договором или допсоглашением к нему, то в нем желательно прописать порядок вызова удаленного сотрудника в офис. Можно оговорить, что работодатель вправе делать это приказами, можно заранее предусмотреть график работы с указанием дней, недель выполнения работы в офисе и т.д.

Алексей Зубец: Есть график, в рамках которого сотрудник работает. Вывод его на работу должен определяться приказом, в котором отдельным пунктом прописывается, что в случае острой необходимости происходит замена в графике и сотрудник должен появиться в офисе по требованию своего руководства. За какой срок он должен быть проинформирован о выходе в офис, тоже должно быть определено приказом. Если это не прописано в уже действующих приказах, можно выпустить отдельный приказ о вызове сотрудников на работу в офис.

Фото: Инфографика «РГ» /Антон Переплетчиков/ Ирина Жандарова

Смена места работе не мешает

Какое количество рабочих мест должно быть указано в документах — только рабочее место в офисе, только дома, оба рабочих места? И если сотрудник на «удаленке» имеет несколько рабочих мест, стоит ли указывать их все?

Иван Шкловец: Дистанционные работники не ограничены в выборе рабочего места, если только выполнение трудовой функции непосредственно не связано с определенной территорией. Под местом работы, которое обязательно должно быть указано в трудовом договоре, следует понимать именно населенный пункт, а при необходимости в трудовом договоре можно конкретизировать как место работы, так и рабочее место (ст. 57 ТК РФ).

Наталья Анохина: Учитывая определение удаленной работы, а также с учетом ч. 4 ст. 57 ТК РФ о том, что условие о рабочем месте отнесено к дополнительным, а не к обязательным условиям трудового договора, допустимо вообще не указывать в нем конкретный адрес выполнения трудовой функции.

Оксана Красовская: Если работник переводится на частично удаленный формат работы, то целесообразно в дополнительном соглашении указать адрес места работы в офисе и места работы дистанционно. Как правило, указывается место жительства работника (прописки, фактическое проживание). Но из пп. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ не следует необходимость уточнения места работы до конкретного адреса.

Алексей Зубец: Во время пандемии я сам работал на даче, под яблоней. И для москвичей удаленное рабочее место может быть в Москве, а другое на даче. И если указать в дополнительном соглашении регион, то сотрудник вроде бы будет нарушать законодательство. Но в то же время никто не запрещает указать несколько рабочих мест через запятую. Впрочем, я никогда не слышал, чтобы работодатель контролировал, работает ли его сотрудник из квартиры или он на даче. Если сотрудник работает нормально, у него стабильный интернет, его местонахождение не имеет большого значения для руководства.

Если указан конкретный адрес домашнего места работы, может ли сотрудник уехать в другой город, другую страну? Является ли это нарушением с его стороны? И как это может быть оформлено документально?

Наталья Анохина: Условие о рабочем месте устанавливается в трудовом договоре, если для работодателя является критичным выполнение работником трудовой функции в определенной местности. Так указание местности имеет значение, когда предполагается направление дистанционного работника в служебные командировки (ч. 3 ст. 312.6 ТК РФ). Также изменение работником местности выполнения трудовой функции может повлечь за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях, что будет являться основанием для прекращения трудового договора (ч. 2 ст. 312.8 ТК РФ).

Под местом работы, которое обязательно должно быть указано в трудовом договоре, следует понимать именно населенный пункт

Нармина Борисова: Сотрудник может уехать, но тогда необходимо оформить дополнительное соглашение о смене адреса рабочего места, а это повлечет за собой и другие изменения, например, есть ли в другом городе филиал компании или является ли сотрудник резидентом другой страны, а может быть гражданином, на какой срок он уезжает.

Это необходимо оформлять документально, должны быть согласны обе стороны — и работник, и работодатель. В правилах внутреннего трудового распорядка надо оформить такую возможность, сделать дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Оксана Красовская: Если сотрудник покидает свое место работы, где он работает удаленно, но при этом это никак не влияет на его работу, то это не будет нарушением и основанием для расторжения трудового договора. Но если работник не выполняет свою работу, к примеру, есть разница во времени, он не взаимодействует с работодателем, то это может быть основанием для расторжения трудового договора. Это прописано в ТК РФ. Согласно ст. 312.8 ТК РФ помимо оснований расторжения трудового договора, указанных в ст. 81 ТК РФ, трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя, в случае если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя. Исключение составляют случаи, когда более длительный срок для взаимодействия с работодателем не установлен порядком взаимодействия работодателя и работника в локальном акте. Также трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях (ч. 2 ст. 312.8 ТК РФ).

Анастасия Хрусталева: Если стороны документально прописали, что местом выполнения удаленной работы признается конкретный адрес, то при смене его (переезде, а не временном перемещении) формально со стороны работника будет нарушение условий трудового договора. Желательно оформить переезд в этом случае внесением изменений в документацию.

Перемещение в другую страну дистанционного работника нормативно урегулировано слабо. Трудовое законодательство не предусматривает вообще такой ситуации, как работа сотрудника за пределами РФ, поскольку невыполнимыми становятся нормы об охране труда и некоторые другие. А вот со стороны финансовых и налоговых органов препятствий нет. Последние разъясняют порядок налогообложения таких работников в зависимости от наличия или потери ими статуса налоговых резидентов. При указании в трудовом договоре места выполнения работы за пределами РФ стоит просчитать все последствия для сотрудника и работодателя, в том числе и налоговые. По факту многие сотрудники работают удаленно, перемещаясь не только по территории РФ, но и по миру, не заключая каждый раз дополнительных соглашений к трудовому договору. Ответственность конкретно за такое нарушение не установлена ТК РФ.

Травмы расследуют в общем порядке

При частично-удаленном режиме работы кто отвечает за полученные сотрудником травмы, могут ли они быть признаны производственными? И в каких случаях?

Иван Шкловец: Обязанность работодателя расследовать в установленном порядке произошедшие несчастные случаи распространяется и на дистанционных работников. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, которые произошли с работниками при выполнении трудовых обязанностей или какой-либо другой работы по поручению работодателя. Является ли полученная травма производственной, решает комиссия по расследованию несчастного случая.

Наталья Анохина: Расследование несчастных случаев и полученных в результате них травм для дистанционных работников должно происходить в общем порядке, то есть точно так же, как и для сотрудников, работающих на территории работодателя.

Нармина Борисова: Травмы будут признаны производственными, даже если сотрудник будет работать удаленно, если они будут получены в рабочее время, указанное в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему, а также при следовании на работу или с работы домой.

Алексей Зубец: С одной стороны, любая травма, полученная человеком во время выполнения его профессиональных обязанностей, в том числе и дома, является производственной. С другой стороны, предполагается, что «удаленка» — это работа информационная. Никто не ожидает, что сотрудники заводов пойдут по домам работать у станка. Поэтому производственных травм у дистанционных сотрудников на самом деле не так много. Является ли производственной травмой порез ножом, когда сотрудник готовил себе завтрак на кухне? Нет, не является. Это бытовая травма, она не связана с выполнением его непосредственных обязанностей.

РосНОУ — Российский новый университет

Студентам
479

Студенческая жизнь
301

Ректор РосНОУ
116

ИЭУиФ
92

Интервью
84

Преподаватели
81

Сотрудникам
69

Преподавателям
66

Наука
64

Колледж
62

Победы студентов
62

БТ
60

Абитуриентам
57

Рейтинги
53

Кубок ректора
52

Конференции
49

Важно
45

ГИ
45

ГТ
38

ИПП
36

ИСИКТ
36

Студенческий медиацентр РосНОУ
36

Международное сотрудничество
34

ЮИ
32

РосНОУ30
28

30летполётнормальный
25

Проектный офис
23

Учебный процесс
22

Интеллектуальные игры
22

Театральная студия
21

КВН
21

Мастер-классы
20

Международная деятельность
18

НИ
16

Студенческая наука
16

Спорт
13

Студенческий совет
13

Культмероприятие
12

Спортивный клуб
11

Мисс и Мистер
11

СПК
11

Мастер-класс
11

Институты
10

Интеллектуальный триатлон
10

Выпускнику
10

Сотрудничество с Ираном
9

Магистратура
8

Интеллектуальный клуб
8

Китай
7

СНО
6

Персона года
6

Иностранным студентам
6

Студсовет
6

Поздравление
6

Цивилизация знаний
5

День рождения
5

Волонтёрский корпус
5

Центр карьерного роста
5

Мероприятия
5

Экскурсия
5

Реклама и связи с общественностью
4

Подача документов
4

Киберспорт
4

Иран
4

Справочник
4

Общежитие
3

Департамент управления информацией
3

РосНОУ в СМИ
3

Киберспортивный клуб
3

Бакалавриат
3

Подшефный детский дом
3

Союз переводчиков России
3

РИТА
3

Научный подход
3

Русский язык
3

Стажировки
3

Газета «Радио, 22»
3

Вакансии для студентов
3

Подкаст «Радио, 22»
3

ПоздравлениеРосНОУ30
3

Конкурс
3

Stand Up
3

Дни открытых дверей
2

Вокальная студия
2

Документы
2

Шансы на поступление
2

Пара ласковых
2

Аспирантура
2

Школа студенческого актива
2

АТР
2

Япония
2

Кураторы
2

Совместная программа
2

Выпускникам
2

Центр подготовки иностранных граждан
2

Для школ и колледжей
2

Бессмертный полк
2

Практика
2

Туризм
1

Объявление
1

Ассоциация Вузов России и Японии
1

Японский язык
1

Рабочая практика в Японии
1

День влюблённых в науку
1

РКИ
1

KNTU
1

Тегеран
1

РосНОУвакцинирован
1

ДОТ
1

#Деньпреподавателя
1

Университетские субботы
1

Международное образование
1

ОРОС
1

День донора
1

Форум
1

Выпускной
1

Клуб русской культуры
1

Медиацентр
1

Еще

СтудентамСтуденческая жизньРектор РосНОУИЭУиФИнтервьюПреподавателиСотрудникамПреподавателямНаукаКолледжПобеды студентовБТАбитуриентамРейтингиКубок ректораКонференцииВажноГИГТИППИСИКТСтуденческий медиацентр РосНОУМеждународное сотрудничествоЮИРосНОУ3030летполётнормальныйПроектный офисУчебный процессИнтеллектуальные игрыТеатральная студияКВНМастер-классыМеждународная деятельностьНИСтуденческая наукаСпортСтуденческий советКультмероприятиеСпортивный клубМисс и МистерСПКМастер-классИнститутыИнтеллектуальный триатлонВыпускникуСотрудничество с ИраномМагистратураИнтеллектуальный клубКитайСНОПерсона годаИностранным студентамСтудсоветПоздравлениеЦивилизация знанийДень рожденияВолонтёрский корпусЦентр карьерного ростаМероприятияЭкскурсияРеклама и связи с общественностьюПодача документовКиберспортИранСправочникОбщежитиеДепартамент управления информациейРосНОУ в СМИКиберспортивный клубБакалавриатПодшефный детский домСоюз переводчиков РоссииРИТАНаучный подходРусский языкСтажировкиГазета «Радио, 22»Вакансии для студентовПодкаст «Радио, 22»ПоздравлениеРосНОУ30КонкурсStand UpДни открытых дверейВокальная студияДокументыШансы на поступлениеПара ласковыхАспирантураШкола студенческого активаАТРЯпонияКураторыСовместная программаВыпускникамЦентр подготовки иностранных гражданДля школ и колледжейБессмертный полкПрактикаТуризмОбъявлениеАссоциация Вузов России и ЯпонииЯпонский языкРабочая практика в ЯпонииДень влюблённых в наукуРКИKNTUТегеранРосНОУвакцинированДОТ#ДеньпреподавателяУниверситетские субботыМеждународное образованиеОРОСДень донораФорумВыпускнойКлуб русской культурыМедиацентр

Российская Федерация | СБСЕ

Российская Федерация (Россия) является физически самой большой страной в мире, охватывающей 6,6 миллионов квадратных миль и 11 часовых поясов на протяжении 6000 миль. Его население, составляющее около 141,7 миллиона человек, включает более 100 этнических групп, хотя большинство из них составляют этнические русские. Некогда слаборазвитое крестьянское общество, Россия претерпела интенсивную централизованную программу быстрой индустриализации и образования при советском режиме.

Как правопреемница Советского Союза Россия ведет свое членство в ОБСЕ еще со времен холодной войны и Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое изначально было инициативой советского блока. Крах коммунизма и советской власти в 1991 вынудил Россию к трудному переходу к демократическому государству и рыночной экономике. Этот переход продолжается и сегодня, хотя демократия потерпела ряд неудач при все более авторитарном правлении президента Владимира Путина, который находился у власти в качестве президента или премьер-министра в течение двух десятилетий. В результате Россия лишила гражданское общество и свободные средства массовой информации большую часть пространства, ограничила доступ к правосудию и наложила жесткие ограничения на политический плюрализм. Кроме того, Россия под руководством Путина все активнее участвует в создании и распространении дезинформации в попытках создать хаос за границей и подорвать западные демократические институты.

Россия неоднократно не выполняет свои обязательства по Хельсинкскому акту 1975 года, такие как уважение территориальной целостности, воздержание от угрозы силой или ее применения, соблюдение прав человека и основных свобод, а также выполнение обязательств по международному праву.

Хельсинкская комиссия особенно обеспокоена агрессией России в Украине, включая ее незаконную оккупацию Крыма и продолжающуюся бессмысленную войну на востоке Украины, и глубоко обеспокоена российской культурой правовой безнаказанности, которая привела к нераскрытым убийствам активистов, осведомителей, и оппозиционные политики, такие как Сергей Магнитский и Борис Немцов. Комиссия сыграла центральную роль в разработке Закона Магнитского 2012 года о наложении санкций на российских должностных лиц, причастных к убийству Магнитского, а также другим нарушениям прав человека и коррупции.

Контактное лицо: Рэйчел Бауман, советник по вопросам политики

Сортировать по
Самый новыйСтарый

Категория

Статья

Брифинг

Мероприятие

Слушание

Хельсинкская комиссия

Карта

Пресс-релиз

Публикация 90 003

Речь

Заявление

Твиттер

Страна

Афганистан

Албания

Алжир

Андорра

Армения

Австралия

Австрия

Азербайджан

Беларусь

Бельгия

Босния и Герцеговина

Болгария

Канада

Хорватия

Кипр

Чехия

Дания

Египет

Эстония

Финляндия

Франция

Грузия

Германия

Греция

Святой Престол

Венгрия

Исландия

Ирландия

Израиль

Италия

Япония

Иордания

Казахстан

Кыргызстан

Латвия

Лихтенштейн

Литва

90 002 Люксембург

Мальта

Молдова

Монако

Монголия

Черногория

Марокко

Нидерланды

Северная Македония

Норвегия

Государства-участники

Партнеры по сотрудничеству

Польша

Португалия

Республика Корея

Румыния

Российская Федерация

Сан-Марино

Сербия

Словацкая Республика

Словения

9000 2 Испания

Швеция

Швейцария

Таджикистан

Таиланд

Тунис

Турция

Туркменистан

Украина

Великобритания

Соединенные Штаты Америки

Узбекистан

Выпуск

Антисемитизм

Гражданство и политические права

Меры по укреплению доверия и безопасности

Предотвращение конфликтов/реабилитация

Коррупция

Экономическое сотрудничество и торговля

Выборы

Энергетика и окружающая среда

Свобода ассоциаций и собраний

Свобода передвижения

Свобода слова и выражения мнений

Свобода мысли, совести, религии или убеждений

Свобода СМИ

Гендерное равенство

Геноцид, преступления против человечности и военные преступления

Надлежащее управление и верховенство права

Хельсинкская комиссия

Торговля людьми

Международное право

Международное право Организации

Международное похищение детей родителями

Свобода Интернета

Миграция, беженцы и перемещенные лица

Военные аспекты безопасности

Права меньшинств

Азиатские партнеры ОБСЕ

Институты, структуры и встречи ОБСЕ

Средиземноморские партнеры ОБСЕ

Имущественные претензии

Расизм

Цыгане

Территориальная целостность

Терроризм 9000 3

Толерантность и недискриминация

Пытки

Дата

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

20 14

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005 900 03

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

9 0002 1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

19 88

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

1979

1978

1977 900 03

1975

• список-переключатель
• перекидная решетка

Фильтровать темы

Открыть
Закрывать

• статья

  Встреча Совета министров ОБСЕ 2022 года в Лодзи: Россия изолирована от государств, требующих ответственности и подтверждающих обязательства

  Пятница, 9 декабря 2022 г.

  Дженис Хелвиг, старший советник по вопросам политики,
  Демитра Паппас, старший советник Государственного департамента,
  Шеннон Симрелл, представитель Хельсинкской комиссии при миссии США при ОБСЕ

  Министры иностранных дел и высокопоставленные должностные лица из 57 государств-участников и 11 азиатских и средиземноморских партнеров Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) созвали встречу Совета министров ОБСЕ в Лодзи, Польша, 1-2 декабря. Хотя министерская встреча ОБСЕ проводится ежегодно, встреча в этом году была нетипичной, поскольку она проходила на фоне крупнейшего кризиса европейской безопасности со времен Второй мировой войны, а именно полномасштабного вторжения России в Украину.

  Государства обвиняют Россию и Беларусь в нарушении принципов и поддерживают Украину

  Польский действующий председатель, министр иностранных дел Збигнев Рау в своем вступительном слове многозначительно обвинил Россию в нарушении порядка безопасности и попытке подорвать Организацию. Полномасштабное вторжение России в Украину в феврале при поддержке Беларуси нарушило все военно-политические, демократические, правозащитные, экономические и экологические обязательства, закрепленные в 19-м Соглашении.75 Хельсинкский Заключительный акт, соглашение, лежавшее в основе европейской безопасности почти 50 лет.

  Самое главное, встреча министров в Лодзи подчеркнула желание государств-участников вернуться к основополагающим принципам ОБСЕ — Хельсинкскому Заключительному акту — и осудить нарушение Россией каждого из них. Государство-участник за государством-участником брали слово, чтобы подтвердить свои обязательства в рамках ОБСЕ и призвать Россию к ответу. Россия была полностью изолирована, и только Беларусь жалко пыталась переложить вину на других за «разъедание» духа Хельсинки.

  В каждом случае государства-участники подавляющим большинством подтверждали свою поддержку принципов ОБСЕ и осуждали агрессивную войну России против Украины, заявляли о солидарности с Украиной и требовали ответственности за военные преступления, преступление агрессии и нарушения международного гуманитарного права. Государства-участники также решительно поддержали работу автономных институтов ОБСЕ, в том числе Бюро по демократическим институтам и правам человека и, в частности, Представителя по свободе СМИ, мандаты и финансирование которых часто находятся под прицелом России.

  Многие государства-участники также отметили важность трех отчетов «Московского механизма», выпущенных в прошлом году, для документирования нарушений Россией международного гуманитарного права в Украине и ее подавления прав человека дома. В совместном заявлении, сделанном Финляндией от имени 42 других государств-участников, осуждаются зверства России в Украине и содержится призыв к привлечению виновных к ответственности. Председатель Парламентской ассамблеи ОБСЕ Маргарета Седерфельт выступила за создание органа высокого уровня для оценки репараций с России.

  Два других аспекта встречи министров были уникальными. Отсутствовали ежегодные переговоры между государствами-участниками по решениям, направленным на укрепление существующих обязательств в области безопасности на основе сотрудничества, которые польское председательство оценило как невыполнимые из-за неуступчивости России. Также отсутствовал министр иностранных дел России Лавров, против которого Польша выступила принципиально против участия.

  ОБСЕ продолжила работу в 2022 году, несмотря на возражения России

  Государства также использовали свои выступления, чтобы приветствовать разработку ОБСЕ новых подходов в 2022 году в отношении продолжения ее правозащитной деятельности и присутствия в Украине для преодоления попыток России подорвать Организацию.

  В годы, предшествовавшие Министерскому совещанию, Россия все чаще злоупотребляла принципом принятия консенсусных решений ОБСЕ, чтобы заблокировать бюджет Организации, закрыть три полевые миссии ОБСЕ в Украине и помешать созыву подписной ОБСЕ ежегодной конференции по правам человека, Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ).

  Тем не менее, несмотря на ее согласованные усилия, России не удалось заблокировать правозащитную деятельность ОБСЕ или искоренить ее работу в Украине.

  «Наоборот, — как заметила в Лодзи глава американской делегации, заместитель госсекретаря Виктория Нуланд, — ОБСЕ «сказала нет попыткам Москвы разделить ее, парализовать, разрушить». Нуланд добавила, что под руководством Польши и Генерального секретаря Хельги Марии Шмид Организация стала «еще сильнее, гибче и устойчивее».

  После того, как Россия заблокировала СРВЧИ, польское Председательство созвало в сентябре Варшавскую конференцию по человеческому измерению (ВСЧИ), проведя полный обзор обязательств в области прав человека с участием более тысячи представителей правительства и гражданского общества. В ноябре Секретариат запустил финансируемую донорами «Программу поддержки Украины», которая восстановила присутствие ОБСЕ в стране. Это примеры того, как ОБСЕ продолжала продвигать хельсинкские принципы и реализовывать программы, несмотря на попытки России подорвать их.

  Параллельные мероприятия, параллельная конференция гражданского общества, направленная на ликвидацию «разрыва в подотчетности» в России

  Ряд параллельных мероприятий усилил обеспокоенность государств-участников и гражданского общества ужасающими человеческими жертвами войны, которую ведет Россия, и необходимостью привлечения к ответственности. Первое параллельное мероприятие было посвящено повышенному риску торговли людьми среди украинских граждан, спасающихся от конфликта, а также незаконному похищению и насильственному усыновлению украинских детей в России. Было также объявлено о создании Группы друзей по проблемам детей в вооруженных конфликтах. На параллельном мероприятии, которое модерировал министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба, были изложены различные способы привлечения России к ответственности за зверства, совершенные в Украине, в том числе оказание поддержки Генеральной прокуратуре Украины и Международному уголовному суду посредством сбора доказательств преступлений и помощи в расследованиях. Министр Кулеба решительно выступал за создание Специального трибунала для судебного преследования российского преступления агрессии и получил широкую поддержку. Мероприятие с участием лидера белорусской оппозиции Светланы Тихановской и других активистов вновь привлекло внимание к бедственному положению тысяч политзаключенных в Беларуси и призвало к использованию еще одного отчета Московского механизма для документирования продолжающихся нарушений прав человека правительством Беларуси.

  Платформа гражданской солидарности (CSP), региональная ассоциация правозащитных организаций гражданского общества, провела 30 ноября свою ежегодную Параллельную конференцию гражданского общества, которая также призвала государства-участники обеспечить привлечение к ответственности виновных в военных преступлениях и других злодеяниях в Украине. В ответ на давний призыв CSP к более тесному сотрудничеству между ОБСЕ и гражданским обществом Северная Македония, которая примет на себя председательство в ОБСЕ в 2023 году, обязалась назначить Специального представителя по организациям гражданского общества.

  В преддверии 2023 года: Северная Македония

  Несмотря на изоляцию России, ее война против Украины продолжается, даже несмотря на то, что Польша планирует передать лидерство в Организации Северной Македонии с 1 января 2023 года.

  В качестве нового действующего председателя министр иностранных дел Буяр Османи пообещал, что пребывание Северной Македонии «будет руководствоваться строгим соблюдением принципов и обязательств ОБСЕ». Далее он подчеркнул кооперативный характер региональной безопасности, отметив: «Защита ценностей ОБСЕ и соблюдение международного права должны быть общим приоритетом. Это очень важно. Восстановление доверия и участие в содержательном диалоге предполагают полное соблюдение согласованных обязательств и принципов ОБСЕ. Мы все должны нести ответственность за свои действия. Это формула пути вперед».

• статья

  Дело о жестком отношении к Венгрии

  Понедельник, 28 ноября 2022 г.

  Шестьдесят шесть лет назад простые венгры мужественно противостояли московской империи угнетения. Тем не менее, в его годовщину премьер-министр Венгрии Виктор Орбан нацелился на Европу, что было любопытным выбором, учитывая империалистическую войну России против Украины прямо у порога Венгрии. «Давайте не будем беспокоить тех, кто стреляет в Венгрию из тени или с высоты Брюсселя. Они окажутся там же, где и их предшественники», — сказал Орбан собравшимся в Западной Венгрии в прошлое воскресенье.

  После полномасштабного вторжения России в Украину 24 февраля европейская солидарность и трансатлантический альянс подверглись серьезному испытанию. Среди ужасов геноцидной войны в России многие народы оказались на высоте положения. Но венгерский Орбан показал свои нашивки: он открыто присоединился к Владимиру Путину, а его правительство продемонстрировало себя ненадежным партнером Запада, даже несмотря на то, что оно с радостью пользуется военной защитой и экономической мощью Запада.

  В марте президент Украины Владимир Зеленский прямо обратился к Орбану перед лидерами Европейского союза, сказав: «Вы колеблетесь, вводить санкции или нет? Вы колеблетесь, пропускать оружие или нет? И вы колеблетесь, торговать с Россией или нет? Пора уже решать». С тех пор Орбан дал Зеленскому свой ответ: по всем пунктам Венгрия поддерживает Россию.

  Член НАТО с 19 лет.99 и ЕС с 2004 года, Венгрия резко выступает против ужесточения санкций Запада против России, укрепления энергетических связей с Россией, запрета на провоз летальной помощи через свою территорию в Украину и затягивания с расширением НАТО на Финляндию и Швецию — единственный Союзник НАТО помимо Турции, чтобы сделать это.

  Еще более вопиющим образом Орбан публично обвинил Запад в провокации действий России на Украине, и это совершенно непростительная позиция, учитывая геноцидную войну, которую Россия ведет без провокаций. В своем выступлении 23 июля Орбан сказал аудитории из венгерского меньшинства в Румынии, что оправдание его российским коллегой войны на Украине «имеет смысл, и к нему стоит отнестись серьезно». В той же речи он сделал жалкие заявления о том, что Украина не может выиграть войну; что в российской агрессии виновата экспансия НАТО; что Соединенные Штаты используют энергию как внешнеполитическое оружие; и что Россия будет продолжать продвигать линию фронта до тех пор, пока страны НАТО будут поставлять тяжелое вооружение Украине.

  Защита Венгрией жестоких репрессий России за границей является естественным продолжением ее растущего авторитаризма дома. Орбан превратил Венгрию в нелиберальную автократию. Фидес, правящая партия страны, систематически подрывала демократические свободы в Венгрии с момента своего прихода к власти в 2010 году. Орбан манипулировал законами о выборах в интересах Фидес, наполнял Конституционный суд соратниками и укреплял контроль над СМИ, чтобы усилить пропаганду своей партии. Гражданское общество не может функционировать свободно из-за ограничительных законов, и многие люди и группы подвергаются клеветническим кампаниям.

  Пора ужесточить Венгрию.

  Венгрия расколола единый фронт НАТО против России, что представляет серьезную угрозу безопасности и репутации организации. Венгрия безнаказанно действует как лучший защитник России в Европе, что не только подрывает трансатлантическое единство, но и сигнализирует о слабости НАТО. В результате членам альянса следует подумать о снижении уровня отношений с Венгрией, тем более что НАТО основана на принципах «демократии, свободы личности и верховенства права», принципах, которые Орбан намеренно подрывает.

  В двустороннем плане Соединенные Штаты не могут молча сидеть сложа руки, пока союзник по НАТО присоединяется к путинской России под слабо завуалированными заявлениями о «нейтралитете» и одновременно демонтирует демократию внутри страны. Важно, чтобы Соединенные Штаты выступили единым голосом — как демократы, так и республиканцы — и осудили лояльность Венгрии России. Мы должны усилить поддержку независимой журналистики и гражданского общества в Венгрии, а также рассмотреть другие инструменты для ограничения наших экономических инвестиций и военного партнерства с Венгрией, если воинственность правительства продолжится. У Соединенных Штатов есть рычаги воздействия, и мы должны требовать большего от союзника по НАТО.

  Джордан Уорлик — политический советник Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкская комиссия США). Подпишитесь на нее в Твиттере @jvcwarlick.

Стр. 48

Обращение Путина к российскому парламенту

[1/2] Президент России Владимир Путин выступает с ежегодным обращением к Федеральному собранию в Москве, Россия, 21 февраля 2023 г. Sputnik/Дмитрий Астахов/Кремль через REUTERS

, 21 фев (Рейтер) — Президент Владимир Путин во вторник проинформировал российскую элиту о войне на Украине, спустя почти год после того, как отдал приказ о вторжении, вызвавшем самую большую конфронтацию с Западом со времен холодной войны.

Вот выдержки из его выступления перед членами обеих палат парламента, государственными чиновниками, военачальниками и солдатами. Это длилось около одного часа и 45 минут.

СЛОЖНОЕ ВРЕМЯ

«Я выступаю в момент, который, как мы все знаем, является трудным, переломным моментом для нашей страны, временем кардинальных, необратимых перемен во всем мире, важнейших исторических событий, определяющих будущее нашей страны и нашего народа, когда каждый из нас несет колоссальную ответственность».

ЗАЛОЖНИК ЗАПАДА

«Я уже много раз говорил, что народ Украины стал заложником киевского режима и его западных повелителей, которые фактически оккупировали эту страну в политическом, военном и экономическом плане. .. Сегодняшняя Украинский режим по сути служит не национальным интересам, а интересам третьих стран».

ЭКЗИСТЕНЦИАЛЬНАЯ УГРОЗА РОССИИ

«Элиты Запада не скрывают своей цели… То есть они намерены трансформировать локальный конфликт в фазу глобального противостояния. Именно так мы все это понимаем и будем реагировать соответственно, ведь в данном случае речь идет о существовании нашей страны. Но они также не могут не понимать, что победить Россию на поле боя невозможно. Поэтому они проводят против нас все более агрессивные информационные атаки».

КУЛЬТУРНЫЕ ВОЙНЫ

«Они искажают исторические факты, постоянно нападают на нашу культуру, Русскую Православную Церковь и другие традиционные религии нашей страны. Посмотрите, что они делают со своими народами: разрушение семьи, культурной и национальной идентичности , извращения и жестокое обращение с детьми объявляются нормой. А священников заставляют благословлять однополые браки… Как стало известно, англиканская церковь планирует рассмотреть идею гендерно-нейтрального Бога… Миллионы люди на Западе понимают, что их ведут к настоящей духовной катастрофе.

ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ

«Они хотят заставить (российский) народ страдать (санкциями)… но их расчеты не оправдались…

«Те, кто вводит санкции, наказывают себя. Они вызвали рост цен, потерю рабочих мест, энергетический кризис. И мы слышим, как они говорят своему народу, что виноваты русские…

«Российская экономика и система управления оказались намного крепче, чем думал Запад… Мы обеспечили стабильность экономической ситуации, защитили граждан , спасли рабочие места, предотвратили дефицит рынка, в том числе товаров первой необходимости, поддержали финансовую систему…»

СОВЕТЫ РОССИЙСКОМУ БИЗНЕСУ

«Бегать с протянутой рукой, пресмыкаться, клянчить деньги — бессмысленно. .. Запускайте новые проекты, зарабатывайте, инвестируйте в Россию. Так вы приумножите свой капитал и заработаете народное признание и благодарность грядущим поколениям…

«Последние события убедительно показали, что образ Запада как тихой гавани, убежища капитала — фантом, фальшивка.»

ВЫБОРЫ

«Я хотим подчеркнуть, что выборы в местные и региональные органы власти в этом году, а также выборы Президента в 2024 году пройдут в строгом соответствии с законом, с учетом всех демократических и конституционных процедур»9.0003

КОНТРОЛЬ ВООРУЖЕНИЙ

«Они (Запад) хотят нанести нам стратегическое поражение и проникнуть на наши ядерные объекты. В свете этого я вынужден сегодня объявить, что Россия приостанавливает свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях .Россия не выходит из договора, но приостанавливает свое участие.