Права, обязанности и ответственность граждан в сфере миграции
Якутия является многонациональным субъектом РФ, в котором проживают более 120 национальностей. Миграционные процессы играют значительную роль в социально-экономическом и демографическом развитии Якутии. Наибольший миграционный поток образуют граждане государств – участников СНГ. Основной целью прибытия иностранных граждан в республику является осуществление трудовой деятельности.
В целях обеспечения законности и правопорядка на территории республики миграционные процессы должны осуществляться в строгом соответствии с федеральным законодательством.
Размеры миграции.
К примеру, в 2018 году на миграционный учёт в республике поставлено более 73 тыс. иностранных граждан (снизилось на 9,9% по сравнению с 2017 годом), в 1 полугодии 2019 года — более 34 тыс. граждан (рост на 5,5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года). На рынке оказания услуг осуществляют деятельность свыше 500 субъектов предпринимательской деятельности, привлекающих мигрантов, в том числе в г. Якутске – 255.
В связи с увеличением притока иностранных граждан считаем необходимым сделать акцент на усилении информирования иностранных граждан, находящихся на территории России, о совокупности лежащих на них обязанностей и необходимости их соблюдения.
Правовой статус иностранных граждан, приезжающих на территорию России, в частности в Якутию.
Их правовой статус определён Конституцией РФ и Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан».
Документы, на основании которых иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться на территории России.
Виза, трудовой патент, разрешение на временное пребывание, вид на жительство.
Права иностранных граждан.
Иностранные граждане имеют такие же права, что и российские, за исключением отдельных моментов: они не могут работать на государственных или муниципальных должностях, не участвуют в референдумах как избиратели или в качестве кандидатов, не служат в составе вооруженных сил РФ, но могут наниматься по контракту, при этом не имеют права входить в командный состав военных экипажей.
Обязанности иностранных граждан.
В соответствии с Конституцией РФ иностранные граждане и лица без гражданства (далее по тексту — ИГ или ЛБГ) наравне с российскими гражданами несут обязанности (по уплате налогов и сборов, по сохранению природы и окружающей среды, соблюдения Конституции РФ, по заботе о детях, их воспитании, сохранении исторического и культурного наследия РФ, беречь памятники истории и культуры), за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (например, не имеют обязанности по защите Отечества — России).
Иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, несут несколько расширенный объем обязанностей по сравнению с российскими гражданами. Перечень дополнительных обязанностей связан с режимом пребывания, въездом и выездом, оформлением необходимых документов и обосновывается необходимостью обеспечения безопасности РФ и ее граждан.
Так, прежде всего, иностранный гражданин, прибывший в РФ при наличии оснований вправе подать в территориальный орган в сфере миграции заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, которое выдается на 3 года.
Следует отметить, что Правительству РФ законодательно предоставлено право сократить срок временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Основаниями для данного сокращения могут быть: обеспечение национальной безопасности; поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов; содействие трудоустройству российским гражданам; решение иных задач внутренней и внешней политики государства.
В соответствии с решениями Правительства РФ и в установленный им срок иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ, обязаны покинуть ее территорию.
Требования, предъявляемые к состоянию здоровья иностранных граждан.
Иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, определённые документы, а именно:
— документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) — в течение 30 суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание;
— свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе в течение одного года со дня его въезда в РФ (если такие сведения не поступят, то в отношении иностранного гражданина органом миграции будет проведена проверка).
Обязанности иностранного гражданина, получившего разрешение на временное проживание.
У постоянно проживающих иностранных граждан имеется обязанность в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание подавать уведомления о подтверждении своего проживания с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, период нахождения за пределами РФ и другие сведения. При этом при наличии уважительных причин и последующем их предоставлении, временно проживающий иностранный гражданин вправе подать вышеуказанные документы в течение 6 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание.
Для исполнения указанных требований временно проживающий иностранный гражданин обязан: осуществлять трудовую деятельность в установленном законодательством РФ порядке; получать доходы либо иметь достаточно средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума.
Как я сказал ранее у иностранцев имеется обязанность ежегодно представлять в территориальный орган в сфере миграции документы об отсутствии у них опасных заболеваний
В случае нарушения иностранным гражданином данного условия, его разрешение на временное проживание аннулируется.
Не занимают ли иностранные граждане наши рабочие места?
Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, обязаны иметь разрешение на работу. На иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, распространяется норма о получении патента.
Обязанности иностранных граждан, по завершении срока временного пребывания?
Частью 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» предусмотрена обязанность временно пребывающего иностранного гражданина выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока, установленного федеральным законом или международным договором. Исключение составляют случаи продления срока действия визы или срока временного пребывания, выдачи новой визы, разрешения на временное проживание, или вида на жительство, принятия уполномоченным органом заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, принятия уполномоченным органом ходатайства работодателя или заказчика работ о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, принятия уполномоченным органом заявления работодателя или заказчика работ о продлении срока действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту;
Особенности правового статуса иностранных граждан.
Обязанность по соблюдению Конституции и иных нормативных правовых актов возлагается на иностранных граждан с некоторыми особенностями. Самая главная особенность проявляется в ответственности, которую несут последние, вследствие нарушения правил, установленных в государстве пребывания.
Особенности проведения приёма иностранных граждан и лиц без гражданства
БакалавриатМагистратураИностранным абитуриентамДни открытых дверейINFO for foreign applicantsПодготовительные курсыПереводы и восстановленияКонтакты и часы работы
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение высшего образования за счёт бюджетных ассигнований в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – квота на образование иностранных граждан), а также за счёт средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.
Приём иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в пределах квоты на образование иностранных граждан осуществляется по направлениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Указанные лица проходят дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности при поступлении на направления подготовки (специальности), при приеме на которые проводятся соответствующие дополнительные вступительные испытания. Зачисление иностранных граждан и лиц без гражданства в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства оформляется отдельным приказом (приказами) по МГУ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся соотечественниками, проживающими за рубежом, имеют право на получение высшего образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. No 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
На соотечественников, проживающих за рубежом, не распространяются особые права при приёме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом No 273-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
При подаче документов для поступления на обучение иностранный гражданин или лицо без гражданства указывает в заявлении о приёме на обучение реквизиты документа, удостоверяющего личность, либо документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации или личность лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина), и представляет оригинал или копию документа, удостоверяющего личность, гражданство, либо документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
При поступлении на обучение в соответствии со статьёй 17 Федерального закона No 99-ФЗ соотечественник представляет помимо документов, указанных в пункте 12 (для поступающих на первый курс на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета) или пункте 25 (для поступающих на первый курс на обучение по программам магистратуры) настоящих Правил приёма оригиналы или копии документов, предусмотренных статьей 17 Федерального закона No 99-ФЗ (в случае предоставления копий указанных документов предъявляются их оригиналы).
Фамилия, имя и отчество (при наличии) иностранных граждан и лиц без гражданства, указанные в переводах поданных документов, должны соответствовать фамилии, имени и отчеству (при наличии), указанным во въездной визе (при её наличии).
Приём граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг, а также на обучение за счёт бюджетов государств, на территории которых расположены соответствующие зарубежные филиалы МГУ, осуществляется на конкурсной основе в рамках утвержденных в установленном порядке контрольных цифр приёма.
Защита прав лиц без гражданства
Лица без гражданства каждый день сталкиваются с риском нарушения прав, от нищеты и отказа в основных услугах до задержания иммигрантов. Многие разлучены со своими семьями. Причина этого в том, что большинство европейских государств еще не внедрили процедуры для выявления лиц без гражданства и предоставления им выхода из неопределенности и возможности восстановить свою жизнь.
Можете ли вы представить, какой была бы ваша жизнь, если бы вы были лицом без гражданства?
Поддержите нашу работу, чтобы правительства защищали права лиц без гражданства.
Пожертвовать
Хотя почти все европейские государства подписались под международно-правовыми стандартами защиты лиц без гражданства, в большинстве из них по-прежнему отсутствуют эффективные национальные рамки для реализации этих обязательств на практике. Из-за этого многие люди ежедневно сталкиваются с дискриминацией и нарушением прав.
Решение этой проблемы простое. Нужна политическая воля. Государствам необходимо установить процедуры определения безгражданства в качестве пути легализации лиц без гражданства, которые в противном случае застряли бы в неопределенном состоянии.
Обнадеживает то, что некоторые страны недавно предприняли позитивные шаги для достижения этой цели. Наш Индекс безгражданства предоставляет подробную информацию и анализ того, как страны Европы выполняют свои международные обязательства в этой области (и других). В Индексе сравнивается то, что страны делают для выявления и защиты лиц без гражданства, в том числе имеется ли у них специальная процедура и насколько она выдерживает проверку международными нормами и передовой практикой в таких областях, как процессуальные гарантии, оценка доказательств, право на апелляцию, защита статуса и приобретения гражданства. Индекс указывает на некоторые передовые методы, но также показывает, что многое еще предстоит сделать.
ИНДЕКС БЕЗГРАЖДАНСТВА
Хотите узнать, как ваше правительство защищает лиц без гражданства? Воспользуйтесь нашим онлайн-инструментом, чтобы сравнить и оценить, что делают европейские страны в этой области.
Подробнее
Что нужно сделать?
- 1954 Конвенция : Государства, которые еще не присоединились к Конвенции 1954 года о статусе апатридов, должны сделать это без оговорок, а те, у кого есть оговорки, должны их отозвать.
- Внедрить процедуры определения безгражданства : Государства должны ввести специальные процедуры определения безгражданства (SDP) в соответствии с рекомендациями УВКБ ООН и передовой практикой, чтобы они могли выполнять свои обязательства перед лицами без гражданства в соответствии с Конвенцией 1954 года.
- Предоставление вида на жительство : всем лицам без гражданства должен быть предоставлен (временный) вид на жительство при подаче заявления на получение статуса лица без гражданства. При признании лица без гражданства должен быть предоставлен путь к постоянному проживанию, и это должно обеспечить четкий путь к упрощенной натурализации, чтобы лица без гражданства могли решить проблему безгражданства.
- Защита от произвольного задержания : если в стране нет процедуры определения безгражданства, лица без гражданства подвергаются особому риску произвольного иммиграционного задержания, поскольку в конечном итоге они оказываются зажатыми между отсутствием страны, в которую можно вернуться, и отсутствием пути для легализации своего пребывания.
Внедрив SDP, улучшив выявление безгражданства и обеспечив доступ к эффективным средствам правовой защиты для оспаривания задержания иммигрантов, можно избежать произвольного и незаконного задержания.
- Обучение и наращивание потенциала : для обеспечения того, чтобы SDP работала должным образом и соблюдалась Конвенция 1954 г., жизненно важно, чтобы должностные лица, отвечающие за принятие решений по вопросам безгражданства, были обучены, имели доступ к ресурсам, которые им необходимы для принятия качественные решения, а также проведение регулярных независимых аудитов принятия решений SDP.
Я живу день за днем, не зная, что принесет будущее.
Наша работа над вопросом
Директор ENS Крис Нэш передает нашу петицию с призывом ко всем европейским государствам ввести процедуру определения лиц без гражданства Сесилии Викстром, председателю комитета по петициям Европейского парламента
Наша общеевропейская кампания с призывом к усилению защиты лиц без гражданства
провел общеевропейскую кампанию по улучшению защиты лиц без гражданства в Европе. Приуроченный к 60-летию 1954 Конвенции, кампания объединила широкий круг заинтересованных сторон и стремилась подчеркнуть с помощью голосов тех, кто пострадал от безгражданства в Европе, разрушительные последствия пребывания в подвешенном состоянии из-за отсутствия механизмов защиты. Наша онлайн-петиция собрала более 7 000 подписей и завершилась 14 октября 2014 года, когда петиция была передана европейским лидерам в ходе Дня действий против безгражданства в Европе. Вы можете прочитать краткое описание воздействия здесь. Мы по-прежнему уделяем этому вопросу приоритетное внимание в нашей информационно-пропагандистской работе с национальными правительствами и региональными учреждениями, включая Совет Европы, как описано здесь.
ИНДЕКС безгражданства – оценка деятельности стран и мониторинг прогресса
Несмотря на масштабы проблемы, страны Европы имеют очень разные подходы к решению проблемы безгражданства, что означает отсутствие последовательного, четкого или всеобъемлющего подхода к выявлению людей без гражданства. гражданства, предоставления защиты или гражданства, а также предотвращения возникновения новых случаев безгражданства. Более того, очень сложно найти четкую, актуальную и лаконичную информацию. Чтобы восполнить этот пробел, в 2018 году мы запустили наш Индекс безгражданства , который впервые оценивает подход страны к международным нормам и передовой практике и позволяет мгновенно сравнивать разные страны региона. Мы разработали Индекс безгражданства, чтобы пользователи могли быстро понять, какие области могут быть улучшены государствами, а какие можно рассматривать как примеры передового опыта. Индекс обновляется каждый год, и мы продолжаем добавлять новые страны, поэтому регулярно проверяйте наличие обновлений.
Индекс безгражданства — это сравнительный онлайн-инструмент, который оценивает, как страны Европы защищают лиц без гражданства и что они делают для предотвращения и сокращения безгражданства
Ключевые ресурсы
Читайте наши брифинги, отчеты и другие публикации о защите прав лиц без гражданства.
Полный список публикаций
лиц без гражданства | Исландский центр по правам человека
Национальность и гражданство являются фундаментальными элементами безопасности человека, поскольку они дают людям чувство принадлежности и идентичности. Они обеспечивают правовую основу для осуществления многих прав человека. Лицам без гражданства во многих странах отказывают в многочисленных правах человека, которые граждане считают само собой разумеющимися, таких как доступ к школам и медицинскому обслуживанию, право собственности, вступление в брак и создание семьи, а также пользование правовой защитой. Во всем мире около 15 миллионов человек считаются лицами без гражданства.
Гражданство не предоставляется без разбора, а обычно основывается на таких факторах, как место рождения человека, отцовство или отношения, которые лицо установило с государством, например, в результате брака с гражданином страны или длительного проживания в нем. .
Лицо без гражданства – это лицо, которое не считается гражданином какого-либо государства в силу его законодательства. Безгражданство возникает по разным причинам. Человек может потерять свое гражданство и не имеет возможности приобрести новое из-за длительного пребывания за границей или из-за заключения или расторжения брака с лицом другой национальности (женщины особенно уязвимы). В случае детей, если они рождены от лиц без гражданства или беженцев, а в некоторых случаях вне брака, им может быть отказано в гражданстве. Некоторые лица могут оказаться лицами без гражданства из-за неправильной административной практики, такой как чрезмерные сборы или неуведомление о регистрации или других обязательствах. Дети, не зарегистрированные должным образом при рождении, легко могут стать лицами без гражданства, так как не могут показать, где и кем они родились.
Ситуации безгражданства, затрагивающие большое количество лиц в конкретном обществе, могут возникать при различных обстоятельствах. Правительства могут изменить свои законы о гражданстве и отказать определенным группам в гражданстве в соответствии с новыми законами, чтобы маргинализировать их или облегчить их изгнание с территории государства. Передача территории или суверенитета или распад и образование новых государств могут оставить тысячи людей без гражданства или со спорными заявлениями о гражданстве.
Исторически сложилось так, что беженцы и лица без гражданства были связаны между собой и оба получали защиту и помощь от международных организаций беженцев. Однако после Второй мировой войны потребности беженцев стали доминирующими, и когда был разработан проект Конвенции о беженцах 1951 года, прилагаемый к проекту конвенции протокол о статусе лиц без гражданства был отложен для рассмотрения на более поздний срок. Международные конвенции о безгражданстве были приняты в 1954 и 1961 годах, но поскольку международное сообщество в то время не уделяло особого внимания безгражданству, участниками этих договоров стали лишь немногие страны. На УВКБ ООН были возложены определенные обязанности в отношении лиц без гражданства, но в течение многих лет организация уделяла мало времени, ресурсов и усилий безгражданству.
В связи с увеличением числа лиц без гражданства во всем мире и последствиями, которые это может иметь для национальной и региональной безопасности, международное сообщество пересматривает международные инструменты, касающиеся вопросов, касающихся национальности и гражданства. Окончание «холодной войны» привело к глубоким изменениям в международных отношениях и выдвинуло вопрос безгражданства в повестку дня международного сообщества. Эти изменения включали распад нескольких государств, рост этнического самосознания во многих частях мира и боязнь крупномасштабных перемещений населения с участием лиц без гражданства. Это побудило УВКБ ООН и другие гуманитарные организации к более срочному и систематическому решению проблемы безгражданства, пытаясь предотвратить ситуации, которые могут привести к безгражданству, защищая лиц без гражданства и пытаясь найти адекватные решения их проблем. Однако в конечном итоге проблемы безгражданства и спорного гражданства могут быть эффективно решены только самими государствами.
A. Стандарты
Двумя основными универсальными документами о безгражданстве являются Конвенция о статусе апатридов (1954 г.) и Конвенция о сокращении безгражданства (1961 г.). Статья 1 Конвенции о статусе апатридов определяет лицо без гражданства как лицо, не считающееся гражданином (или гражданином) в соответствии с законодательством какого-либо государства. Помимо определения безгражданства, Конвенция направлена на улучшение положения лиц без гражданства и помогает обеспечить, чтобы лица без гражданства пользовались основными правами и свободами без дискриминации. Он регулирует, среди прочего, законные права лиц без гражданства, их доступ к работе и социальному обеспечению и призывает государства содействовать их ассимиляции и натурализации.
Конвенция о сокращении безгражданства определяет способы, с помощью которых лица, которые в противном случае были бы лицами без гражданства, могут приобрести или сохранить гражданство через установленную связь с государством по рождению или происхождению. Он касается случаев безгражданства, возникших в результате, среди прочего, , изменения гражданского состояния, проживания за границей или добровольного отказа от гражданства. Он также предусматривает, что детям должно быть предоставлено гражданство государства-участника, в котором родитель имел гражданство. Конвенция запрещает государствам-участникам лишать людей их гражданства по расовым, этническим, религиозным или политическим мотивам. Однако Конвенция не обязывает государства предоставлять гражданство лицам без гражданства, которые въезжают на их территорию, за исключением случаев, когда эти лица уже имеют прочные связи с государством и не имеют возможности получить гражданство в другом месте.
Другие международные договоры, касающиеся права на гражданство, включают, inter alia , статью 15 Всеобщей декларации прав человека, которая предусматривает право на гражданство и право не быть произвольно лишенным гражданства, и статью 5 КЛРД, которая направлена , в отношении права на гражданство: запретить и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и гарантировать право каждого, без различия расы, цвета кожи, национальности или этнического происхождения, на равенство перед законом.
Международные документы, конкретно касающиеся права на гражданство в отношении женщин и детей, включают Конвенцию о гражданстве замужних женщин (1957 г.), КЛДЖ (статья 9) и КПР (статьи 7 и 8). Документы, касающиеся женщин, направлены на обеспечение того, чтобы они пользовались равными правами на приобретение, изменение или сохранение гражданства, в то время как документы, касающиеся детей, касаются главным образом права детей на регистрацию и приобретение гражданства с рождения.
На региональном уровне Европейская конвенция о гражданстве (1997) воплощает в себе принципы и правила, применимые ко всем аспектам гражданства. Конвенция о предотвращении безгражданства в связи с правопреемством государств (2006 г.) устанавливает более подробные правила, которые должны применяться государствами с целью предотвращения или, по крайней мере, сокращения, насколько это возможно, случаев безгражданства, возникающих в результате правопреемства государств. Точно так же статья 20 АКПЧ устанавливает право на гражданство и запрещает произвольное лишение гражданства или права изменить его.
B. Надзор
Как и в случае с ВПЛ, сегодня нет специального органа, который бы занимался проблемой безгражданства или контролировал бы выполнение Конвенций о безгражданстве 1954 и 1961 годов. Чтобы заполнить этот вакуум, после вступления в силу Конвенции о сокращении безгражданства в 1975 г. УВКБ ООН было предварительно предложено взять на себя обязанности, предусмотренные в статье 11 органа, в который может обратиться лицо, претендующее на пользу этой Конвенции. рассмотрения его заявления и за помощь в представлении его в соответствующий орган. Однако не упоминалась компетенция УВКБ ООН в отношении Конвенции о статусе апатридов, и УВКБ ООН не предлагалось взять на себя какие-либо более широкие обязанности в отношении вопросов безгражданства.
В последние годы международное сообщество столкнулось с увеличением числа лиц без гражданства и связанными с ними проблемами безопасности. Это побудило Исполнительный комитет Верховных комиссаров и ГА ООН принять и утвердить Заключение о предотвращении и сокращении безгражданства и защите апатридов (Резолюция 50/152). Кроме того, УВКБ ООН было предложено активно содействовать присоединению к Конвенциям о безгражданстве 1954 и 1961 годов, а также предоставлять соответствующие технические и консультативные услуги, касающиеся подготовки и осуществления национального законодательства.
С этой целью УВКБ ООН предприняло ряд практических шагов по усилению своих усилий в отношении лиц без гражданства. Оно назначило эксперта по правовым вопросам по проблеме безгражданства и активно помогало правительствам в подготовке и применении законодательства о гражданстве, поощряя их присоединиться к Конвенциям о безгражданстве 1954 и 1961 годов. Кроме того, УВКБ ООН укрепило свои рабочие отношения с рядом организаций, занимающихся этим вопросом, таких как УВКПЧ, СЕ и ОБСЕ. УВКБ также смогло сыграть важную роль в ряде ситуаций, когда возникли проблемы, связанные с безгражданством и гражданством. Например, он участвовал в интенсивных диалогах с правительствами, например, Азербайджана, Камбоджи и Чешской и Словацкой Республик по вопросам их законодательства о гражданстве.
Международный Суд рассмотрел вопрос о натурализации:
Запрос и получение [натурализации] не является обычным действием в жизни человека. Это влечет за собой разрыв отношений верности и установление других отношений верности. Оно влечет за собой далеко идущие последствия и глубокое изменение в судьбе тех, кто его получает. (Дело Ноттебома (вторая фаза), решение от 6 апреля 1955 г.).
Европейский суд принял решение по нескольким делам о безгражданстве. Примеры включают дело Андреева против Латвии , где Суд постановил, что отказ в выплате заявительнице, которая не имела гражданства, поскольку ей не было предоставлено латвийское гражданство после распада Советского Союза, государственной пенсии в связи с ее работой в бывшем Советском Союзе. Союз до 1991 года на том основании, что у нее не было латвийского гражданства, был дискриминационным. В деле Татишвили против России заявительница имела гражданство бывшего СССР до 2000 года, когда она стала лицом без гражданства. Суд установил, что произвольный отказ российских властей в подтверждении ее проживания по выбранному адресу, существенно усложнивший ее повседневную жизнь и лишивший ее доступа к медицинской помощи, не соответствовал закону и представлял собой нарушение права на свободу передвижения. (Статья 2 Протокола 4). В Sisojeva and Others v. Latvia Суд установил нарушение права на уважение частной и семейной жизни из-за отказа латвийских властей урегулировать статус семьи без гражданства в Латвии.
Межамериканский суд вынес важное консультативное заключение, касающееся безгражданства: консультативное заключение о предлагаемых поправках к положению о натурализации Конституции Коста-Рики . Консультативное заключение рассматривает вопросы, касающиеся, , в частности , гражданство и дискриминация. Суд заявляет, inter alia , что
[n]национальность можно рассматривать как политические и правовые узы, связывающие человека с данным государством и связывающие его с ним узами лояльности и верности, дающие ему право на дипломатическую защиту со стороны этого государства. По-разному большинство государств предлагало лицам, которые изначально не имели своего гражданства, возможность приобрести его позднее, как правило, путем заявления о намерениях, сделанного после выполнения определенных условий. В этих случаях гражданство больше не зависит от случайности рождения на данной территории или от родителей, имеющих это гражданство; он основан на добровольном акте, направленном на установление отношений с данным политическим обществом, его культурой, его образом жизни и его ценностями. (Консультативное заключение ОС-4/84, п. 35).
Суд вынес решение по нескольким делам о гражданстве. В деле Ивчер Бронштейн против Перу он постановил, что, поскольку заявитель прямо не отказался от своего гражданства, которое является единственным способом его утраты в соответствии с Конституцией Перу, но был лишен его, когда его титул гражданина был аннулирован.
Leave a Reply