Переселение в белоруссию из россии: вид на жительство и как оформить ВНЖ и ПМЖ

Как принимают в Беларуси переселенцев с востока Украины | Беларусь: взгляд из Европы — спецпроект DW | DW

Точное число украинских беженцев в Беларуси официально не названо. В интервью телеканалу «Россия 1» президент Александр Лукашенко 6 сентября сказал, что более 3 тысяч человек, приехавших с Украины, хотят остаться в Беларуси на постоянное место жительства. Посетивший на днях Гомель представитель УВКБ ООН Олдрих Андрисек заявил, что в Беларуси украинских переселенцев уже более 25 тысяч.

Как сообщили DW в пресс-службе МВД РБ, далеко не все они регистрируются, поэтому можно лишь говорить о количестве зарегистрированных по месту временного проживания (сводной по стране информации пока нет) и подавших ходатайство на получение статуса беженца — таковых на 1 июля не было вообще, сейчас — около 200 человек. Кроме того, как следует из бесед с украинскими переселенцами, многие едут в Беларусь из России, на границе с которой им не приходится проходить пограничный контроль. Большинство из этих людей в ближайшее время не намерено возвращаться на родину. В Беларуси они ищут работу, жилье, устраивают детей в школы.

Работа и жилье

На сайте министерства труда и соцзащиты Беларуси для приезжих с Украины опубликован список вакансий с указанием, предоставляет ли работодатель жилье. Счастливых украинских новоселов в белорусских агрогородках регулярно показывает государственное телевидение. Самая востребованная специальность, судя по списку вакансий, — оператор машинного доения.

Борис Григорьевич из Донецка уже нашел в Беларуси работу

Пунктов временного размещения приезжих с востока Украины в Беларуси нет. Но шансы найти работу и жилье в сельской местности реальны, и их гораздо больше, чем в городах, а тем более в столице. В Минске несложно найти низкооплачиваемую работу, говорит Борис Григорьевич из Донецка: «Рабочим по зданию с зарплатой около 150 евро устроился через службу занятости, а жилье — сам ищи и плати».

Он рассказывает, что с момента приезда в Беларусь не получает никакие пособия, хотя подал документы на статус беженца. «Хорошо, что Красный Крест помог, одежду там себе нашел». За регистрацию на три месяца переселенец заплатил почти 6 евро в эквиваленте, но для него и это деньги, «а если решение по ходатайству затянется, придется опять платить за регистрацию». Борис Григорьевич рассказывает, что сейчас живет в Минске «по договору с хорошим человеком», уезжать не собирается, «если здесь все сложится».

Человеческий фактор

Медсестра Ирина из Краматорска быстро нашла работу на полторы ставки в одной из минских поликлиник, которая оплатила разрешение на ее трудоустройство. «Ко мне отнеслись с сочувствием», — рассказывает Ирина. Две ее дочери — 14 и 5 лет — уже ходят в школу и детсад, младшая даже учится играть на цимбалах, в детском коллективе к девочкам относятся хорошо.

Больше всего Ирину беспокоит ситуация с жильем. Она рассказывает, что ходила в исполком за помощью, но там даже ничего не стали обещать. Более того, говорит Ирина, приютившие ее и дочерей родственники еще и платят налог: пришлось оформить аренду жилья, чтобы зарегистрироваться на три месяца. Реально, по ее словам, помогли волонтеры, откликнувшись на ее пост в социальных сетях — принесли дочерям одежду и обувь.

Продукты питания для украинских переселенцев

«Многое зависит от людей, — рассказывает Марина из Алчевска, — кто-то по доброте душевной помогает, кто-то отмахивается с раздражением, а в одной государственной организации нам сказали: если Россия забрала себе Крым, то пусть теперь и решает проблемы беженцев, мол, не белорусы это затеяли».

На что имеют право беженцы?

Получившие статус беженца могут претендовать на гражданство, но решением их жилищных проблем Департамент по миграции не занимается, сообщил DW замначальника пресс-службы МВД Георгий Евчар.

«За разрешение на работу я, являясь иностранным гражданином, заплатил около 80 евро», — рассказывает Олег из Луганска. С женой и грудным ребенком он приехал месяц назад, снимает квартиру, работает на стройке. Приятелю, приехавшему на днях, повезло, говорит Олег, с сентября беженцы освобождены от платы за разрешение на работу и оформление некоторых документов указом Лукашенко.

Этим же указом предусмотрена, в частности, бесплатная выдача медицинских справок, необходимых для трудоустройства, и экстренная медпомощь, а также обучение детей в школах. Кроме того, дошколят принимают в детсады при наличии свободных мест. Одни переселенцы говорят, мол, льготы незначительные. Другие рады любой поддержке. Татьяна Ганжа из Донецка приехала «до указа» с 8-месячным сыном, на медицинские справки для вида на жительство и госпошлину потратила около 150 евро.

В Красном Кресте оказывают помощь нуждающимся украинским переселенцам

«Дважды пришлось заплатить за регистрацию, так как сначала жили у одних родственников, потом переехали к другим», — сетует Татьяна. С июля она не получает пособие на ребенка. Пока у нее нет вида на жительство, помогают только родственники. Муж Татьяны закончил мединститут в Донецке и пытается устроиться в интернатуру в Минске, на платное обучение — 3000 долларов — денег нет. «Никаких пособий не получала, обещают, когда получу вид на жительство», — говорит Татьяна.

Государство может, но не обязано

Как сообщил DW начальник пресс-службы МВД Константин Шалькевич, все обратившиеся с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в РБ получают единовременное пособие в размере одной базовой величины (в эквиваленте чуть больше 10 евро). Другие выплаты — в соответствии с постановлением Совмина от 14 апреля 2009 года.

Документом, в частности, предусмотрена возможность оплаты проживания на месте временного поселения — не больше десяти базовых величин в месяц (около 100 евро), питания и одежды — на сумму не больше 55 и 44 евро соответственно.

Однако ни один из украинских переселенцев-собеседников DW в Минске, кроме единовременного пособия при регистрации ходатайства, ничего не получал. Приезжие с востока Украины не знают, на что можно претендовать в Беларуси, и, судя по их рассказам, никто не спешит их об этом информировать. Игорь из Тореза горько шутит: «Устраиваемся в Беларуси по принципу «спасение беженцев дело рук самих беженцев».

Белоруссия намерена впускать жителей ДНР и ЛНР выборочно

22 февраля 2017

Автор фото, Sergey Konkov/TASS

Решение о допуске в Белоруссию людей с документами ДНР и ЛНР будет приниматься в «индивидуальном порядке, в зависимости от жизненной ситуации», заявили в МВД республики в ответ на запрос Би-би-си.

ДНР и ЛНР «являются непризнанными территориальными образованиями, в связи с чем документы, выданные соответствующими органами ДНР и ЛНР, также являются недействительными на территории Республики Беларусь», — говорится в ответе на запрос Би-би-си за подписью главы управления информации МВД Белоруссии Константина Шалькевича.

В то же время, отмечает Шалькевич, большинство людей, приезжающих в Белоруссию с такими документами, подпадают под президентский указ от августа 2014 года «О пребывании граждан Украины в Республике Беларусь».

Этот указ, как говорится на сайте посольства Белоруссии на Украине, был принят в связи с «устойчивой тенденцией увеличения граждан Украины, прибывающих в Республику Беларусь из Донецкой и Луганской областей». Он освобождает переселенцев от предоставления некоторых документов, необходимых для устройства в школу детей и получения пособий, если эти документы «не могут быть предоставлены по объективным причинам».

Таким образом, резюмирует Шалькевич, при въезде в Белоруссию с территории России людей с документами ДНР и ЛНР сначала проводится идентификация личности, а затем, «в индивидуальном порядке, в зависимости от жизненной ситуации», принимается решение о допуске на территорию страны.

В начале недели представитель Госпогранкомитета Белоруссии Антон Бычковский заявил, что правила въезда в Белоруссию для людей с документами самопровозглашенных республик Донбасса не изменятся после официального признания этих документов Россией. «Если мы такого человека встретим у себя на границе, данный человек через границу пропущен не будет, если у него будут отсутствовать документы, дающие право пересечения госграницы Республики Беларусь», — сказал Бычковский.

В среду президент Украины Петр Порошенко заявил, что Кремль усиливает давление на Белоруссию, но выразил уверенность, что президент Лукашенко не позволит использовать территорию своего государства для недружественных действий по отношению к Украине.

«Наученный опытом, советовал бы белорусам, как и странам Балтии, быть готовыми к любым сюрпризам со стороны Москвы», — сказал Порошенко.

В минувшую субботу президент России Владимир Путин подписал указ о признании документов, выданных в самопровозглашенных Донецкой и Луганской «народных республиках». В тексте указа отмечается, что меры, на которые пошла Москва, — временные и вводятся до «политического урегулирования» на востоке Украины.

В Иглинском районе отметили День содружества России и Беларуси

В Иглинском районе Башкирии отметили День единения народов. 25 лет назад был подписан документ о союзном строительстве и содружестве России и Беларуси. Село Балтика считается центром белорусской культуры. В фойе Дома культуры хлебом-солью и песнями встречали гостей участники народного ансамбля белорусской песни «Сябры».

Представители белорусской диаспоры встречали руководителя отделения Посольства Республики Беларусь Артура Карповича, и.о. главы администрации Иглинского района Гюзель Насырову, председателя РОО «Белорусы Башкортостана» Раису Зюзько, главу Балтийского сельсовета Ирину Бугвину, секретаря Оренбургской областной белорусской культурно-просветительской общественной организации Екатерину Ракову.

Гости посетили оборудованный тренажерный зал, в нем занимаются и дети, и молодежь, и взрослое население села. Среди людей старшего возраста особенно популярен лыжный спорт, а молодежь предпочитает зимой настольный теннис, летом — велосипедный спорт.

Гостям показали хореографический класс, где занимаются танцевальный коллектив «Extra» и спортивный клуб «Айкидо». В обустроенной детской игровой комнате проводят занятия для самых маленьких сельчан, а в библиотеке находиться большой фонд белорусской литературы.

Руководитель белорусского историко-культурного центра Жанна Хализова провела экскурсию по музею с редкими экспонатами, посвящёнными быту и материальной культуре белорусов. Именно территория Иглинского района в конце XIX — начале XX века активно осваивалась белорусами-переселенцами.

Заведующая библиотекой Надежда Свистун рассказала об истории села Балтика, о его знаменитых жителях. В читальном зале библиотеки собирается клуб по интересам «Вёсочка», где женщины села занимаются рукоделием, делятся рецептами, отмечают народные праздники и устраивают чаепития. В фойе организована выставка народных умельцев.

Для всех участников праздника творческие коллективы Балтийского СМФК и районного Дома культуры подготовили яркую концертную программу. Самый яркий и любимый всеми односельчанами участник концерта – народный ансамбль белорусской песни «Сябры». Основу репертуара «Сябров» составляют песни белорусских переселенцев, более двух веков живущих на башкирской земле. Руководитель ансамбля Наталья Тарасевич, Валентина Лапука, Надежда Свистун, Анна Кокошка, Кулябина Елена — составили костяк ансамбля. В 2000 году колектив был удостоен звания «народный».

Мероприятие завершилось круглым столом, где обсуждались торгово-экономические вопросы между Башкортостаном и Беларусью.

Белорусы, живущие на Дальнем Востоке, помнят свою историю и традиции | КУЛЬТУРА

  В четверг, 2 апреля, наша страна будет праздновать День единения с народом Белоруссии. В этот день в 1997 году был подписан Договор «О Союзе Беларуси и России», который дал новый импульс процессу всеобъемлющей интеграции двух государств.

Праздник жив

  Хоть в последние годы у нас в стране эта дата широко не отмечается, в некоторых поселениях Хабаровского края, основанных именно белорусами – переселенцами и сегодня День единения имеет большое значение.

  Накануне праздника потомки основателей трёх сёл, соседствующих друг с другом — Полётное, Питровичи и Прудки района им. Лазо Хабаровского края, принимали у себя творческие коллективы из Хабаровска.

  В Полётном, к примеру, сейчас живет больше 600 потомков первых белорусских переселенцев, приехавших на Дальний Восток России в 1903 году. Они бережно хранят традиции и предметы быта своих предков. В селе открыт музей истории переселения белорусов на Дальний Восток.

Вспоминая историю

  «Вот венчальная икона моих родителей, — обратила внимание корреспондента «АиФ – Дальинформ» на явно старинный оклад с изображением святой Валентина Скороходская. – Это святая Матрона Мученица. А самотканый рушник, на котором стоит сейчас икона, вышит ещё в XIX веке. Об этом свидетельствует вышивка. Родители рассказывали, что прибыли сюда в 1926 году с моим дядей. Ехали долго на поезде вместе с коровами, свиньями и прочим домашним скарбом. Везли утюги, рушники, прялки, и даже жернова – которые до сих пор сохранились. Вот рубель, с помощью которого гладили (катали – прим авт.) бельё».

Икона Святой Матроны мученицы, которой венчали родителей Валентины Скороходской в начале 20 века. Фото: АиФ/ Ольга Аполлонова

   Деревенские жители не хуже музейных работников  рассказывают об истории заселения дальневосточных земель, ведь они знают её из уст своих предков.

  «Я обожаю свою Белоруссию, — призналась Мария Павлова, член белорусского землячества. – Я знаю, что причиной переселения многодетных белорусов на Дальний Восток стала нехватка земли на родине. В путь отправлялись целыми деревнями. Первые переселенцы ехали сюда два года. По пути заготавливали корм скоту, который шёл вместе с ними. В обозе рождались дети. Смотрящие ехали впереди и показывали дорогу».

  Из рассказа Марии Петровны хабаровчане узнали, что первые белорусские переселенцы не захотели остаться в уже обоснованной на тот момент Хабаровке, а пошли дальше. Смотрящие нашли ландшафт, похожий на родной, и отправились туда. Теперь это район имени Лазо.

Первых домов, построенных переселенцами в Полётном почти не осталось. Фото: АиФ/ Ольга Аполлонова

   «Я знаю историю каждого села, образованного белорусами, — продолжила М. Павлова. – Вот село Питровичи, например, образовали два брата, которые поссорились с родителями. Они взяли из дома только два топора и ушли. На новом месте начали рубить лес и строить дома. Так появились Петровичи. А название взяли одноимённого села на родине. Переселенцы давали названия новым дальневосточным деревням по подобию своих родных. В Белоруссии тоже есть сёла Марусино, Прудки, Черняево, Ольшаны.

Деруны и сало

  Белорусы любят принимать гостей и всегда готовят для них щедрое угощение. Так и в этот раз – хабаровчан ждал большой праздничный стол с национальными блюдами. По традиции белорусские хозяйки приготовили деруны (мы привыкли их называть драники).

  «Я помню с детства, деруны были у нас всегда на столе, — поделилась дальневосточная белоруска в третьем поколении Ирина Осипенко, библиотекарь СКЦ «Русь» села Полётное. – В старину в тесто для дерунов помимо тёртой картошки добавляли грибы и зелень. Белорусы ведь отменные грибники. В современные деруны добавляют еще мясной фарш и доводят их до готовности в духовке.

  Ирина помнит, что во всех сёлах белорусских переселенцев раньше было большое хозяйство, потому, что семьи были большие – не меньше пяти детей. Держали обязательно птицу и свиней. Поэтому в доме всегда было сало.

Фото: АиФ/ Ольга Аполлонова

«И белорусские вареники всегда подавались с салом, а не со сметаной. Даже при варке в воду добавляли сало, не говоря уже о начинке и приправе», — добавляет Ирина.

  Сейчас в селах, образованных в начале позапрошлого века белорусами, живут люди разных национальностей – русские, украинцы, корейцы, армяне. Но, потомки первых переселенцев говорят, что всегда соседствовали в мире со всеми народами. Ведь дальневосточной земли хватает на всех.

Справка

  В начале XX века царское правительство проводило активную политику по переселению на Дальний Восток крестьян и казаков. Целью переселения было обжить восточную окраину, сделать восточные земли России экономически развитым регионом. Люди шли годами в далёкий край с надеждой начать здесь безбедную жизнь. По приезду им выделялись наделы пустующей земли, денежные ссуды на покупку скота и сельскохозяйственного инвентаря.

Белорусская диаспора в Хабаровском крае | Фотогалерея

Белорусская диаспора в Хабаровском крае | Фотогалерея

как в Ханты-Мансийске стартовал чемпионат России по биатлону — РТ на русском

В Ханты-Мансийске стартовал чемпионат России по биатлону с участием спортсменов национальной команды. У женщин золото в гонке преследования и серебро в спринте выиграла Наталья Ушкина, которая в ближайшее время начнёт выступать за сборную Румынии. В мужских соревнованиях серебро и бронзу завоевал Максим Цветков, причём последнюю медаль он получил после дисквалификации Семёна Сучилова за оставленный в обойме патрон. Александр Логинов после десятого места в спринте допустил шесть промахов в пасьюте и не смог финишировать в топ-15.

Прорыв будущей гражданки Румынии

Главной героиней первых двух дней чемпионата России по биатлону в Ханты-Мансийске стала Наталья Ушкина. Она выиграла золото и серебро, при том что ни в основную сборную страны, ни в резервную не входит. Своего главного успеха в карьере 24-летняя спортсменка добилась прямо перед отъездом в Румынию, за которую она будет выступать со следующего сезона.

До нынешнего первенства страны Ушкина была едва известна широкому кругу болельщиков. В 2015-м она стала серебряным призёром юношеского чемпионата мира в эстафете, а спустя год выиграла индивидуальную гонку в рамках юниорского Кубка IBU.  Однако через год Ушкина перестала вызываться в сборную и не участвовала в международных соревнованиях. В итоге ради продолжения спортивной карьеры она приняла решение сменить гражданство и переехать в Румынию.

Также по теме

Серебро в день рождения и лучшая гонка в карьере: как Латыпов и Кайшева блеснули в масс-стартах на этапе КМ по биатлону

Эдуард Латыпов занял второе место в масс-старте в рамках заключительного этапа Кубка мира по биатлону в Эстерсунде. В свой 27-й день…

Но на своём последнем чемпионате России спортсменка из Мордовии сразу же преподнесла сенсацию. В спринте она не допустила ни одного промаха и заняла второе место, уступив только Евгении Павловой, которая была так же точна и на 19,7 секунды быстрее. Третий результат с одним штрафным кругом показала Ирина Казакевич. Одна из лидеров сборной России, Светлана Миронова, стала лишь 11-й, а отказавшаяся в этом году от идеи выступать за Словению Ольга Подчуфарова финишировала 26-й.

Обыграв почти всех соотечественниц, Ушкина заявила, что всё равно не будет отказываться от возможности выступать за Румынию, так как у неё есть реальная перспектива отправиться на Олимпийские игры в Пекин.

«Результат стал высоким только в этом году, в прошлом я так не выступала. А в этом случился прорыв. В том году меня позвали в румынскую команду, весь сезон оформлялись документы. Союз биатлонистов России меня уже спокойно отпустил. Останусь ли, если поступит предложение, от которого нельзя отказаться? Нет, я уже решила, что туда перехожу. В мае будут решаться все контракты. Это всё было сделано перед Олимпиадой. Не жалею, что приняла такое решение», — сказала Ушкина «Матч ТВ».

В СБР после такого неожиданного результата спортсменки заявили, что теперь сожалеют о её переходе в другую сборную. По словам члена совета организации Анатолия Кузьмичёва, у Ушкиной будет больше перспектив в Румынии.

«Конечно, уход Натальи будет серьёзной потерей для нашей команды. Но что делать? Два года назад у нас уехали сёстры Елена и Ирина Кручинкины, которые сейчас выступают за Белоруссию. Сейчас Ушкина собралась уезжать, потому что её не берут даже в резервный состав сборной России. Поэтому люди ищут, куда податься. Перспектив у неё в Румынии больше, она и в Кубке мира будет участвовать, и на Олимпиаду попадёт в следующем году. Я думаю, что она будет первым номером сборной Румынии», — цитирует Кузьмичёва РИА Новости.

На следующий день в гонке преследования Ушкина преподнесла ещё один сюрприз. После отказа Павловой от участия она фактически стартовала первой. Спортсменка из Мордовии пропустила вперёд Ларису Куклину после промаха на второй лёжке, но затем вернула себе лидерство, когда та допустила ошибку на последнем рубеже. Куклина финишировала второй, третьей стала Ульяна Кайшева, а Миронова из-за семи промахов опустилась ещё ниже и закончила гонку 14-й.

После победы Ушкиной над всей российской сборной президент СБР Виктор Майгуров заявил, что переход спортсменки в Румынию ещё может не состояться. Он отметил, что последнее слово остаётся за Международным союзом биатлонистов (IBU), который в последнее время ужесточил правила смены спортивного гражданства.

«Учитывая сегодняшние правила IBU, согласовать переход из одной страны в другую будет очень непросто. Она же понимает, что в другой стране с не очень большой конкуренцией у неё гораздо больше шансов участвовать в соревнованиях высочайшего уровня, но я пока не уверен, что IBU согласует её переход. Если раньше достаточно было получить паспорт и согласовать переход с федерацией, то сейчас нужно доказать необходимость переезда в другую страну», — цитирует Майгурова ТАСС.

Шесть промахов Логинова и дисквалификация Сучилова

Мужские соревнования на чемпионате России тоже оказались богаты на события. Победу в спринте одержал Матвей Елисеев, которому едва не помешали сразу несколько обстоятельств. Он забыл набедренные номера и был вынужден прямо перед стартом отправиться на их поиски, а затем, уже во время гонки, сломал обойму. Ему пришлось ждать, пока судьи передадут новый инвентарь, и потерял из-за этого несколько ценных секунд.

Но в итоге Елисеев, праздновавший в этот день своё 28-летие, смог с одним промахом показать лучшее время. Менее пяти секунд он выиграл у Максима Цветкова. Чемпион мира в эстафете, уже два года не выступающий в составе сборной России, без ошибок прошёл оба рубежа. Эта серебряная медаль теперь может помочь ему вернуться в команду в олимпийском сезоне. Третье место занял Эдуард Латыпов, допустивший одну осечку на лёжке.

Также по теме

Золотой дубль, недовольство Вокуева и пропуск одного старта: как для Большунова складывается ЧР по лыжным гонкам

В Тюмени проходит чемпионат России по лыжным гонкам. Обладатель «Большого хрустального глобуса» Александр Большунов подтвердил статус…

У Александра Логинова спринт не сложился — три промаха отбросили его в конец первой десятки. Карим Халили зашёл только на один штрафной круг, но занял 17-е место. После гонки он пожаловался на ужасное состояние лыж, из-за которых проиграл почти полторы минуты Елисееву.

В гонке преследования борьбу за золото повели Латыпов и Елисеев. На первых трёх рубежах они допустили по два промаха, но на заключительную стрельбу пришли вместе и синхронно закрыли все мишени. На последнем круге Эдуард провёл атаку и выиграл 13 секунд у Матвея. Тот после финиша отдал должное победителю гонки. Латыпов же отметил, что изначально настраивался на тяжёлую борьбу.

«На четвёртом рубеже смотрел, как стреляет Матвей. Понял, что на последнем круге будет заруба. Будем друг друга караулить, потому что третий спортсмен достаточно далеко. Нужно было уже тактику прорабатывать. Я выбрал участок, который мне проще всего даётся, чтобы сделать отрыв. Матвей — очень сильный спортсмен, может упереться и терпеть. На равнинных участках он очень силён. Я это прекрасно понимал и знал. Уходя на последний круг, не думал, что будет легко», — сказал Латыпов.

На третье место долгое время претендовал Цветков, но его промах на четвёртом рубеже позволил выйти вперёд Семёну Сучилову. Однако бронзовым призёром он так и не стал — после гонки спортсмена дисквалифицировали за то, что он ушёл со стрельбища с патроном в обойме. Цветков с четвёртой позиции поднялся на третью, но полагающуюся ему за это награду не принял — на награждении он отказался надевать на шею медаль, а после церемонии отдал её Сучилову.

Если Халили смог в пасьюте немного реабилитироваться и подняться на девятое место, то Логинова постигла ещё большая неудача. Он допустил шесть промахов, а на последнем рубеже смог закрыть только одну мишень. В итоге лидеру сборной России покорилось лишь 16-е место с учётом дисквалификации Сучилова.

Советы переселенцам / Видео / Русский век

По данным Федеральной службы государственной статистики число прибывающих в Россию иностранных граждан (не считая туристов) более чем в десять раз превышает количество уезжающих. Наибольшее число мигрантов прибывает из Узбекистана, Украины, Киргизии и Казахстана. Кто-то приезжает на время, а кто-то хотел бы остаться навсегда.   Если вы задумываетесь о переезде в Россию, то эта передача для вас, уважаемые соотечественники. В студии Татьяна Соловьева. Здравствуйте! Сегодня мы решили поговорить о том, как осуществить свою мечту, с чего начать, на какие моменты обратить внимание. Если у вас возникнут вопросы, вы сможете задать их после окончания передачи. В течение двух часов будет  работать горячая телефонная линия, вы сможете связаться с оператором, позвонив по номеру  8-800-100-06-76. Или же присылайте нам свои вопросы по электронной почте на адрес [email protected].

                                  РЕПОРТАЖ В ТЕМУ

Прежде чем решиться на переезд житель Алма-Аты Максим Морозов тщательно взвесил все возможности, и понял, что оптимальный вариант для его семьи – программа содействия добровольному переселению соотечественников.

 М.М.: Где-то год назад я начал задумываться о переезде, начал потихонечку изучать этот вопрос, и наткнулся на популярную ветку на нашем форуме именно по программе переселения. Досконально ее изучил. Порядка 500 страниц форума, наверное, перечитать пришлось. Ну, выяснил для себя что-то и вот решил именно двигаться по программе переселения.

Максим родился и вырос в Казахстане. Имеет, хоть и небольшое, но свое дело, квартиру, короче говоря, живет неплохо. Но когда в семье родились двое детей, решил, что  в России у них больше перспектив. Мне кажется, что в России мои дети получат намного больше, чем оставаясь здесь, в Казахстане, говорит Максим. К тому же во мне, наверное, голос крови заговорил, смеется он.

М.М.: Вы знаете, у меня был разговор с мамой весной, она смеялась, это, говорит, тебя мои родные корни потянули. Потому что у нас в семье было такое, мои бабушки и прабабушки еще на подводах, еще это было до войны, двигались, начиная с Казахстана заканчивая Дальним Востоком, Белоруссией и так далее.

Регион для переезда Максим выбрал довольно быстро. Главный критерий – близость к Казахстану, чтобы удобно было ездить. Ведь сразу всей семьей переехать не получается. Поэтому остановились на Омской области. Максим отправил заявку в город Омск и уже получил оттуда положительный ответ.

М.М.:- У меня, на самом деле, очень хорошо все уже двигается. Я в конце мая этого года подал документы на получение свидетельства участника. В августе, в конце августа я получил свидетельство участника. Потом у меня процедура пошла выписки на постоянное место жительства в Россию, то есть нашей местной миграционной полицией. Я собрал все документы, и я уже готов переселяться в Омск.

Сбор документов – дело хлопотное, но полезное, улыбается Максим.

М.М.: — На самом деле трудности по сбору документов именно для подачи анкеты, заявления для российской стороны, не возникло. Вы знаете, просто у меня как-то получилось так интересно. У меня несколько друзей еще подают тоже документы по программе. И они столкнулись с таким феноменом, мы вместе обсуждали эту тему и смеялись долго, все говорят, ну, хоть в порядок документы приведем. Знаете, пришлось документы собрать, там, где-то у кого-то аттестат еще в институте лежал. Где-то у кого-то в свидетельстве о рождении какие-то ошибки были. И вот документы пришлось все в кучу собрать. Нет, особых трудностей не возникло с подачей именно здесь документов, в Алма-Ате. Проблем не было ни с переводом, ни с нотариальным заверением таких документов, ничего. Что сказали — подготовил, сдал, никаких проблем не возникло.

За перевод документов в пересчете на российские рубли пришлось отдать примерно две тысячи. Но это вполне посильные расходы, уверен Максим.

М.М.:Да, пришлось переводы делать, ну, я не скажу, что это накладно. То есть, опять же, понимать надо. Многие люди, вы знаете, эту программу воспринимают так, что это манна небесная. На самом деле все равно придется тратиться, все равно придется вкладываться. И, извините, ехать, я извиняюсь за выражение, «голым» туда, в Россию, тоже смысла абсолютно никакого нет. Все равно надо ехать с какой-то базой. То есть, там на блюдечке с голубой каемкой, как говорится в одном фильме, ничего не будет. Всегда надо добиваться. В любом случае, надо работать, надо пытаться, искать, бороться и не сдаваться, как говорится.

Сегодня мы постараемся дать вам, уважаемые слушатели, несколько рекомендаций, которые, надеюсь, будут полезны и тем, кто, как Максим Морозов  уже готовится к переезду, и тем, кто только обдумывает такую возможность.  Вопросы, которые касаются участия в государственной программе содействия добровольному переселению в Россию соотечественников из-за рубежа, мы будем сегодня обсуждать с заместителем начальника отдела по реализации госпрограммы Министерства регионального развития Ольгой Выхованец. Я хочу напомнить, что сразу после окончания этой передачи начнет работу «горячая» телефонная линия. Можно будет позвонить по бесплатному телефону 8-800-100-06-76, операторы в течение двух часов будут принимать ваши вопросы, а мы в следующих передачах  постараемся на них ответить. Кроме того свои вопросы вы можете отправлять нам по электронной почте на адрес [email protected].

Ольга Дмитриевна, многих волнует вопрос, что происходит с пенсиями при переезде? Какой стаж учитывается, какие документы нужно с собой брать?

О.В. Ну, прежде всего надо сказать, что соотечественники, которые приезжают в Российскую Федерацию в рамках государственной программы получают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Как только они становятся гражданами Российской Федерации, они имеют все права на социальное и пенсионное обеспечение, как и остальные граждане Российской Федерации. К вопросу о начислении пенсии.  Безусловно, учитывается советский стаж, т.е. стаж работы в Советском Союзе. Для лиц старших возрастов это важно, поскольку основную трудовую деятельность они вели как раз в Советском Союзе.

Простите, сразу вопрос. Достаточно ли для этого записи в трудовой книжке?

О.В. Да! Подтверждением является запись в трудовой книжке образца Советского Союза. Если трудовая книжка утеряна, то в общем порядке, как это обычно бывает, надо восстанавливать все документы. Это, конечно, тогда придется подтверждать свой стаж. А так — просто трудовая книжка. Но здесь есть и большой минус. В настоящее время со странами СНГ вопрос о взаимном пенсионном обеспечении не решен. В марте 1992 года было заключено соглашение о гарантии прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Там написано, что пенсия начисляется по месту жительства конкретного человека. И при его переезде в другую страну он теряет право на пенсию в той стране, из которой он уехал. Таким образом, у людей учитывается стаж Советского Союза, стаж работы с момента распада Советского Союза до 13 марта 92-ого года и, собственно, тот стаж, который они зарабатывают уже после переезда в Российскую Федерацию.

То есть пенсионер, который после 92-ого работал где-нибудь в Узбекистане, например, и теперь переезжает, у него стаж с 92-ого года по сегодняшний день, заработанный в Узбекистане, не пойдет в учет пенсии?

О.В.Этот трудовой пенсионный стаж не учитывается.

У нас нет пенсионного соглашения с этой страной?

 О.В.Соглашение 92-ого года подписали все страны СНГ за исключением Азербайджана. Молдова согласовала этот документ с припиской, что эту проблему надо решать в двухстороннем порядке. Все двухсторонние договора о дружбе и сотрудничестве, которые у нас были приняты со странами СНГ, в дальнейшем декларируют дальнейшие шаги в области пенсионного обеспечения, но напрямую  этот вопрос не решают. За исключением Белоруссии, поскольку это союзное государство и у нас есть двухстороннее соглашение с Белоруссией, по которому при определении права на пенсию и при конвертации пенсионных прав учитывается страховой трудовой стаж, приобретенный на территориях обеих договаривающихся сторон. Кроме тех случаев, когда периоды стажа совпадают. То есть человек одновременно работал то в одной стране, то в другой. Также этот вопрос решен с Латвией. Правда, этот двусторонний договор был ратифицирован 18 декабря 2007 года, а вступил в силу в силу только 19 января 2011-ого. И  начиная с этого года трудовой стаж, приобретенный на территориях обеих сторон, то есть и России и Латвии, будет учитываться. С Эстонией аналогичный договор заключен в июле 11-ого года. Но он еще не вступил в силу. У Российской Федерации есть аналогичные договора о социальном обеспечении с Болгарией и с Испанией, которые так же решают пенсионные вопросы. С другими странами СНГ, к сожалению, этот вопрос не решен.

С Германией тоже у нас нет никакого соглашения?

О.В. Нет, больше ни с одной страной таких двухсторонних соглашений о взаимном учете трудового стажа у Российской Федерации нет.

То есть при начислении пенсии будет учитываться только советский стаж и тот, который будет заработан уже здесь на территории России?

О. В. Да. А также время с момента распада Союза до марта 92-ого года. То есть до момента заключения договора о гарантиях прав граждан в рамках СНГ.

А много ли пенсионеров вообще переезжает по программе?

О.В. Нет. Был очень маленький процент. В основном это члены семьи. Когда сын или дочь везет своих родителей.

Насколько вообще реально трудоустройство пенсионеров? У нас ведь в России много работающих пенсионеров. Предполагается ли, что и соотечественники, которые уже достигли пенсионного возраста, которые переезжают, смогут работать?

О.В. Вы знаете, субъект Российской Федерации согласовывает участник госпрограммы — глава семьи. На членов семьи не накладывается никаких обязательств. У них есть только все права как у участника программы. Это права на получение гражданства в упрощенном порядке, на получение компенсационного пакета, на социальное обеспечение. И после получения гражданства, разумеется, эти люди выходят на рынок труда и ищут себе работу. То есть им оказывается содействие в поиске работы, точно также как и самому участнику. Но им никто не гарантирует, что их обеспечат обязательным рабочим местом. Особенно если речь идет о пенсионерах. Разумеется, если человек преподаватель или врач, а также представители ряда других специальностей, которым пенсия не помеха, он найдет себе работу по специальности. Но речь в первую очередь идет об опытных, востребованных кадрах. Они себе найдут работу.

                  ВЫ СПРАШИВАЛИ, МЫ ОТВЕЧАЕМ

Многих слушателей интересует вопрос, кто может воспользоваться так называемым 60-м указом. Объясните, пожалуйста, что это такое, и какие возможности этот Указ открывает перед соотечественниками?

О.В. Это Указ президента № 60, который ввел поправки в основной наш Указ №637, которым утверждена государственная программа. А суть этого указа в отношении тех, кто уже живет в Российской Федерации и имеет разрешение на временное проживание или вид на жительство. Вот этим людям не обязательно выезжать из страны куда-нибудь. Они могут вступить в реализацию программы, стать переселенцами, стать участниками госпрограммы, не выезжая из страны, там, где они уже имеют этот статус. При этом они, разумеется, приобретают все те права, включая право на упрощенное получение гражданства Российской Федерации, как и те, кто приехали из-за рубежа. Они могут вступить как участники, затем привезти свою семью, если к этому моменту семья еще находится за рубежом. И, безусловно, все это будет так же оплачиваться, компенсироваться, как если бы сам глава семьи ехал из-за рубежа. Это суть 60-го указа.

А получит ли такой человек подъемные, например, на Дальнем Востоке, которые  довольно приличные или нет?

О.В. В законе нет никаких оговорок о том, что человек не должен получить подъемные. Естественно, он не получит компенсацию за проезд, потому что он не едет сам. Но, допустим, члены его семьи компенсацию за переезд получат, потому что они предоставят билеты. И им это будет компенсировано. Опять-таки если эти вопросы возникают, этим занимается Федеральная миграционная служба. И все неувязки или вопросы, или жалобы по этим вопросам выплат, это надо адресовать Федеральной миграционной службе.

                ВЫ СПРАШИВАЛИ, МЫ ОТВЕЧАЕМ

Чтобы Вы посоветовали человеку, который уже принял решение о переезде и готовится сейчас его осуществить?

О.В.В первую очередь прийти во временную группу или в посольство Российской Федерации и там задать те вопросы, которые у вас еще остались. Если есть доступ в Интернет, то выйти в Интернет на сайт www.mifis.ru.и задать вопрос на форуме. Вам обязательно ответят.

Какие документы нужно собрать? Или все-все это расскажут во временной группе?

О.В. Дело в том, что есть достаточно большое количество памяток, которые печатаются, которые распространяются по посольствам. И можно просто взять эту памятку и посмотреть все перечни документов.

Велик ли он?

О.В. Это основные документы, которые должны быть при любом таком действии. Разумеется, это справки о рождении, о браке, о расторжении брака, удостоверение личности, подтверждение своих квалификаций.

Нужны медицинские справки? Медицинские справки делаются уже в России? Или их можно привезти с собой из страны проживания?

О.В. Медицинские справки нужны для получения разрешения на временное проживание.

Т.е. они делаются только в России?

О.В. Дело в том, что в анкетах, которые заполняют соотечественники, есть такой пункт: нужно ли вам оформить разрешение на временное проживание. Если соотечественник ставит там галочку, то он все эти документы собирает, не выезжая из своей страны. И РВП ему после всех соответствующих проверок оформляется там. Т.е. документируется, что в течение 7 дней, после приезда в Российскую Федерацию, ему дают документ о том, что у него есть разрешение на временное проживание. Но все процедурные вопросы происходят параллельно, одновременно с согласованием его анкеты. Если же он этого не делает, то ему разрешение на временное проживание оформляется уже после приезда на территории Российской Федерации в течение двух месяцев. И соответственно все справки, документы он оформляет уже на территории Российской Федерации. Единственный документ, который нужно привезти с собой обязательно, это справка о несудимости. Это справка о том, что человек не совершил тяжких, особых тяжких преступлений, не состоит под судом, под следствием. Это стандартная форма справки. Она есть в компетентных органах страны исхода. И вот эта справка, она важна для получения разрешения на временное проживание. И если человек оформляет ее на территории Российской Федерации, он ее должен привезти с собой.

Вы сказали, что такую большую работу можно проделать еще как бы на той стороне реки. А что еще можно сделать в стране проживания, в стране, которую ты собираешься покинуть заранее?

О.В.Лучше всегда брать документы, подтверждающие вашу рабочую квалификацию. Т.е. дипломы, сертификаты, прохождение каких-то курсов. Но это важно не для участия в госпрограмме. Это важно потом, когда человек будет искать работодателя, устраиваться на работу, это может пригодиться. Но это не определяет, будете ли вы участвовать в госпрограмме.

Еще вопрос, который касается подтверждения квалификации. Для каких специальностей она нужна?

О.В. Обязательно для медицины. Это федеральный закон. Он един для всех. Он не делает ни для кого исключений. В том числе для участников госпрограммы. Прежде чем врача допустить к больным, закон требует его проверить. Это не только в Российской Федерации, это во всех странах общепринятая практика. Поэтому этот диплом обязательно нужно подтверждать.

Если соотечественник получил диплом в России и потом уехал, ему все равно нужно его подтверждать?

О.В. Нет. Если это выдано Российской Федерацией, нет.

            ВЫ СПРАШИВАЛИ, МЫ ОТВЕЧАЕМ

Часто наши слушатели спрашивают, какие регионы и какие конкретно территории принимают участников программы. Ольга Дмитриевна, посоветуйте всем, кто нас слушает, где наводить справки по поводу этих регионов, и всех, так называемых, территорий вселения?

О.В. В первую очередь я бы посоветовала тем, у кого есть доступ в Интернет, выйти на сайт международного информационного форума интеграции соотечественников. Он называется www.mifis.ru.  Кроме общей информации о программе, нормативной базы, текущих новостей там есть живой форум, где люди, которые либо готовятся к переезду, либо уже переехали, задают свои вопросы, делятся опытом. На часть вопросов отвечаем мы, сотрудники отдела. Там есть абсолютно все важные ссылки, программы субъектов, база данных, ссылки на базы данных по трудоустройству. Я советую всем выйти на этот сайт и получить хотя бы первичное знакомство с госпрограммой. Ну и, разумеется, есть другие  сайты, правда, без форумов, но содержащие все необходимые нормативно-правовые документы. Это есть и на сайте Федеральной миграционной службы, которая является координатором государственной программы, и на сайте министерства иностранных дел.

Благодарю вас, Ольга Дмитриевна. Напомню, что сегодня на наши вопросы отвечала заместитель начальника отдела по реализации государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа в Россию Ольга Дмитриевна Выхованец.

И хочу напомнить вам еще раз, уважаемые слушатели, что все интересующие вас вопросы, вы можете задать на форуме www.mifis.ru Кстати, там, в разделе «Куда поехать?» — вы найдете информацию обо всех регионах и территориях вселения, которые ждут соотечественников.

На сегодняшний день – это 37 субъектов федерации: Алтайский край, Амурская, Архангельская, Волгоградская и Воронежская области, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Иркутская, Калининградская и Калужская области, Камчатский край, Кемеровская и Костромская области, Красноярский край, Курганская, Курская и Липецкая области, Мурманская область, Нижегородская и Новгородская области, Новосибирская, Омская и Пензенская области, Приморский край, Псковская область, Республика Карелия, Республика Мордовия (программа этой республики сейчас утверждается не региональном уровне), Саратовская, Сахалинская и Смоленская области, Тамбовская, Тверская, Тульская и Тюменская области, а также Хабаровский край и Челябинская область.

После окончания этой передачи начнет работу «горячая телефонная линия». В течение двух часов после эфира можно будет позвонить по бесплатному телефону и связаться с оператором, Запишите номера телефонов: 8-800-100-06-76, 8-800-100-06-76. Слушатели Украины могут звонить по номеру: 0-800-502-676, 0-800-502-676. А соотечественники, проживающие в Германии, могут связаться с операторами по номеру: 00-800-01-00-06-76. Из Израиля нужно звонить по телефону: 014-800-01-00-06-76. И, конечно, вы можете отправлять нам свои вопросы по электронной почте. Наш адрес: домой@ruvr.ru. И еще на сайте «Голоса России»: www.ruvr.ru можно прочитать все материалы, которые звучат в программе «Домой в Россию». Пишите и звоните нам. С вами была Татьяна Соловьева. До свидания.

«Программа создана при поддержке Министерства регионального развития России»

Глава МИД России Лавров заявил, что ЕС «срывает злость» с помощью санкций за Крым и Донбасс

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Евросоюз «срывает злость на России», разрывает все имевшиеся ранее каналы системного диалога и ввел санкции за то, что эта страна «возвысила голос в защиту россиян и русских» в Украине – на Донбассе и в Крыму. Об этом он сказал в эфире российского провластного «Первого канала».

«ЕС, по сути дела, ввел против нас санкции и разорвал все каналы общения за то, что мы возвысили голос в защиту россиян и русских в Украине, на Донбассе и в Крыму. Мы пытаемся обсуждать с ними, когда они начинают предъявлять нам претензии. Наверное, они понимают. Надеюсь, они, все-таки, опытные политики. Но если они понимают и не хотят учесть это в своей практической политике, то значит, они заряжены на русофобию. Либо ничего не могут поделать с русофобским агрессивным меньшинством в ЕС», – цитирует Лаврова пресс-служба российского МИДа.

В ЕС пока не комментировали это заявление.

Аннексия Крыма Россией

В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.

16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.

Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.

Миграция и национальная безопасность в Беларуси

В марте 2016 года правительство Беларуси утвердило новую национальную программу «Национальная медико-демографическая безопасность Беларуси на предстоящий период 2016–2020 годов».

Он направлен на «стабилизацию плотности населения и увеличение продолжительности жизни». Для достижения этих замечательных целей правительство планирует, среди прочего, увеличить продолжительность жизни с нынешних 73,2 лет до 74,6 лет и принять 70 000 новых мигрантов.

Таким образом, правительство признает роль миграции в национальной безопасности. Однако прогнозируемое количество мигрантов представляется довольно скромным. Между тем, только в 2015 году национальное статистическое агентство Белстат зарегистрировало 28 349 мигрантов.

Большое количество мигрантов способствовало увеличению общей численности населения, перевесив отрицательные результаты высокого уровня смертности. Будет ли эта тенденция сохраняться или нет, еще неизвестно, но это уже означает, что Беларуси необходимо научиться использовать силу миграции.

После распада Советского Союза Беларусь и Россия стали единственными двумя странами в регионе, имевшими положительный миграционный приток в 2000-е годы. Другими словами, количество прибывших превысило количество вылетов. По оценкам Белстата, в 2015 году число международных мигрантов составило 28 349 человек. Из них 22 505 прибыли из стран Содружества Независимых Государств (СНГ) или бывших советских республик, а остальные 5 844 — из других стран. Это привело к тому, что вышеупомянутый положительный миграционный приток достиг рекордного уровня в 18 494 человека за последнее десятилетие.

Очевидно, что количество прибывающих в Беларусь мигрантов достигло пика в 2015 году из-за разразившейся войны в соседней Украине. Однако власти страны любят связывать этот рост не столько с войной, сколько с улучшением инвестиционного климата и экономической привлекательностью Беларуси. Украинцы и мигранты из других стран СНГ хорошо адаптируются к белорусскому обществу: они белые кавказцы, в основном христиане, и говорят Русский. Другими словами, они хорошо интегрируются.

Однако для того, чтобы коэффициент миграции оставался положительным, белорусы должны хотеть оставаться в своей стране.По данным Белстата, в 2015 году Беларусь навсегда покинуло 9855 человек. Однако статистика стран назначения рисует совершенно иную картину.

1,3 миллиона или 453 479 белорусов проживали за границей в 2014 году. Они составляют соответственно 14,4 процента или 4,8 процента от общей численности населения в 9,5 миллиона человек. Огромная разница между двумя оценками зависит от того, учитываются ли мигранты, проживающие в России, по стране их рождения или гражданства соответственно.

Старение и депопуляция представляют собой серьезную угрозу экономической безопасности Беларуси.Миграция может помочь облегчить некоторые из связанных с ней проблем, но тогда для этого требуется особый тип мигранта, трудовой мигрант.

По данным Министерства внутренних дел, в 2015 году в Беларуси трудоустроено 31 770 иностранных граждан. И тем не менее Беларусь продолжает бороться на этом фронте. Проблемы заключаются не только в привлечении и удержании квалифицированных трудовых мигрантов, но и в предоставлении им долгосрочной занятости, а не разовых контрактов.

Это число меньше 37 868 иностранцев, зарегистрированных для работы в 2014 году.В МВД объясняют снижение «стабилизацией ситуации на Юго-Востоке Украины». 14 045 украинцев подали заявки и получили официальные разрешения на работу в Беларуси в 2015 году.

Следом за самой многочисленной когортой украинцев идут 7225 граждан Китая, 2209 русских, 1707 узбекистанцев и 657 турок.

Рабочие из стран СНГ, Китая и Турции в основном заняты физическим трудом, в то время как гораздо меньшее количество высококвалифицированных рабочих прибывает в основном из соседних стран Балтии.На данный момент кажется, что Беларусь не имеет конкурентных преимуществ в привлечении и удержании высококвалифицированной иностранной рабочей силы. Соседняя Польша пытается переманить молодую рабочую силу и недавно ввела так называемую «карту поляка». То, что может предложить Польша, включает возможный доступ в другие европейские страны и свободу передвижения.

Может, Беларуси стоит вместо этого сосредоточиться на сохранении собственных талантов. МВД регистрирует отток трудовых мигрантов, но только тех, кто решил предоставить подписанные трудовые договоры.В прошлом году такую ​​информацию в Департамент миграции подали 6 328 граждан, основная часть из которых 5 359 уехала работать в Россию. Конечно, ничто не мешает людям самостоятельно уехать из Беларуси в поисках работы за границей, не регистрируясь ни в своей стране, ни в стране назначения.

Пока Европа борется с тысячами беженцев и мигрантов из Сирии и остального Ближнего Востока, Беларусь остается страной транзита. Всего в 2015 году в Беларусь переселились три сирийские семьи с 6 взрослыми и 8 детьми.Они нашли свой новый дом в Гомеле.

По данным Агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), с 1997 года Беларусь предоставила статус беженцев 910 человек из 19 стран. В 2015 году увеличилось количество соискателей убежища, большинство из которых опять же из Украины.

С 1950-х годов городское население Беларуси неуклонно увеличивается. В настоящее время более 75 процентов белорусов проживают в городах. Каждый третий белорус проживает в Минске или Минской области. По прогнозам ООН, эта тенденция сохранится, и ожидается, что к 2030 году городское население достигнет 80 процентов.

Интересно, что люди в городах, как правило, живут на пять лет дольше, чем жители сельской местности, на 74,4 года и 69,6 года соответственно. Надеемся, что для белорусов урбанизация сулит более долгую и более удовлетворительную жизнь с лучшим социальным и медицинским обслуживанием.

Национальная программа кажется оторванной от реальности, по крайней мере, с точки зрения миграционной составляющей. Если белорусские власти ничего не сделают, в ближайшие пять лет в Беларусь, скорее всего, прибудут 70 000 новых мигрантов.Конечные цели должны включать привлечение высококвалифицированной рабочей силы и сохранение местных талантов. Соответствующие изменения в законодательстве, экономические реформы и многообещающие инвестиционные возможности могут улучшить имидж Беларуси для молодых высококвалифицированных трудовых мигрантов.

Между тем Беларусь остается в высшей степени однородным городским обществом, где почти 84 процента населения идентифицируют себя как белорусы, за которыми следуют 8,3 процента населения, считающие себя русскими. В настоящее время население Беларуси составляет около 9 человек.5 миллионов. Описанные выше миграционные тенденции вряд ли изменят это положение в ближайшие годы. Немногие беженцы с Ближнего Востока или Азии считают его страной назначения. К сожалению, еще меньше высококвалифицированных трудовых мигрантов рассматривают Беларусь как жизнеспособный вариант для работы и проживания.

Migration and National Security in Belarus

Рыгор Астапеня12 мая 2016 г.

Пятый Съезд Белорусского народа пройдет в Минске 22–23 июня.Мероприятие соберет 2500 тщательно отобранных участников со всей страны, представляющих правительства, промышленность и бизнес, науку, здравоохранение и культуру.

Это белорусское учреждение в советском стиле — излюбленное средство общения президента Александра Лукашенко с избирателями. Президент созвал первый Конгресс в 1996 году, чтобы заручиться поддержкой поправки к конституции, которая усилит полномочия исполнительной власти. Со временем это учреждение стало центральным элементом президентских избирательных кампаний.

На Конгрессе этого года президент пообещал представить стратегию выхода из экономического кризиса. Лукашенко может надеяться использовать Конгресс как возможность улучшить свой общественный имидж. Однако в глазах большинства белорусов Конгресс, похоже, утратил свое очарование. На этот раз мало кто отнесется к обещаниям президента всерьез.

Народный Конгресс, несмотря на внушающее благоговение название, имеет мало общего с реальным принятием решений. Его главная цель — помочь режиму донести свою политику до белорусской общественности.Фактически, в конституции даже не упоминается Конгресс.

Лукашенко созвал первый Народный съезд в 1996 году, накануне референдума о расширении президентских полномочий. Утверждение поправок к конституции Народным собранием перед референдумом помогло Лукашенко преодолеть возражения парламента и Конституционного суда. Неудивительно, что президент назвал Конгресс «высшей формой белорусской демократии».

Конгресс 1996 года собрал пять тысяч человек из разных уголков Беларуси.Последующие мероприятия собрали вдвое меньше делегатов. В рамках выдвижения участников Конгресса правительство выбирает лояльных представителей всех профессий. В конце каждого Конгресса эти люди штампуют пятилетнюю программу президента.

Белорусский народный конгресс сыграл важную роль в избирательных кампаниях Лукашенко в 2001, 2006 и 2010 годах. Каждый раз президент произносил длинную речь перед делегатами. В речи, как правило, подводились итоги событий предыдущих пяти лет и намечены приоритеты на следующие пять лет.Выступление Лукашенко на съезде 2010 года длилось более трех часов.

Белорусский народный съезд иногда сравнивают с съездом Коммунистической партии Советского Союза. Белорусский народный съезд, как и его коммунистический прототип, отмечается с большой помпой и без серьезных дискуссий.

На этот раз Лукашенко нарушил традицию, дождавшись созыва Народного Конгресса до президентских выборов. Одна из возможных причин — его нежелание обсуждать плачевное состояние белорусской экономики до того, как были поданы и подсчитаны голоса.

5 апреля парламент утвердил новый социально-экономический план правительства на 2016–2020 годы, который ранее был одной из основных задач, выполняемых Народным конгрессом. В чем смысл проведения Народного съезда в этом году?

Во-первых, созыв Конгресса в этом году позволит президенту убедить общественность в том, что проведение Конгресса в 2016 году, а не в 2015 году не имеет ничего общего с его политическими ошибками, а скорее власти решили отложить проведение Конгресса народных представителей по техническим причинам.

Во-вторых, президент может не захотеть нарушить традицию проведения Конгрессов. Сам Лукашенко может быть «мысленно заключен в тюрьму советских ритуалов», как утверждает политолог Александр Класковский.

В-третьих, Белорусский народный конгресс поможет заручиться поддержкой президента. В присутствии нескольких тысяч человек и на глазах у всей страны по телевидению президент попытается переложить вину за кризис на правительство. На самом деле Лукашенко любит публичные выступления.Ораторский талант помог ему победить на первых (и последних) демократических выборах в 1994 году, и даже несмотря на то, что выборы больше не являются свободными и справедливыми, регулярные выступления с речью по-прежнему важны для поддержания его рейтинга одобрения.

Две с половиной тысячи делегатов посетят Конгресс в июне, и власти пытаются подготовиться к встрече. В преддверии этого события государственные СМИ выпустили грандиозные прокламации. Например, Белорусское телеграфное агентство писало, что «Народное собрание придаст новый импульс развитию страны», что «текущая пятилетка будет направлена ​​на повышение уровня жизни нации», и что « Центральная идея Белорусского народного собрания — единство народа.«

26 апреля Лукашенко пообещал представить Конгрессу «реалистичную программу будущих действий, которая послужит руководством для общества».

Объявленные ранее программы, в том числе предвыборная платформа Лукашенко на 2015 год, уже частично провалились. Например, платформа обещала, что правительство не будет вводить никаких новых налогов в течение следующих пяти лет, но власти отказались от этого и уже приняли несколько законов, вводящих новые налоги.

Рейтинг одобрения президента падает вместе с экономикой Беларуси. По официальным данным, в первом квартале 2016 года экономика сократилась на 3,6%, а по данным Независимого института социально-экономических и политических исследований, 47% белорусов винят в кризисе лидера страны. Так что Лукашенко может надеяться, что его следующее выступление на Конгрессе вселит в людей больше оптимизма в отношении будущего.

Лукашенко будет не единственным высокопоставленным лицом, которое выступит на следующем съезде.Другими официальными лицами, приглашенными выступить на Конгрессе, будут те, кто имеет некоторое влияние в бюрократии. Лагеря противников реформ и сторонников реформ остаются в конфликте, и время, отведенное для выступающих от каждого из этих двух противостоящих лагерей, покажет, какую группу поддерживает Лукашенко.

Белорусский народный конгресс резко контрастирует с Белорусским национальным конгрессом, организованным несколькими оппозиционными группами. Продемократические силы организуют свое мероприятие практически без средств, и все еще возникают проблемы с поиском подходящего места для проведения Конгресса, хотя его проведение запланировано на 14-15 мая.Как недавно заявил бывший политзаключенный Николай Статкевич, съезд можно проводить даже в парке. При этом власти тратят достаточно денег на организацию своего мероприятия.

Но обе Ассамблеи объединяет одно. Хотя они используют такие названия, как «Народный» или «Национальный», мало кто из обычных людей воспринимает такие слова всерьез. Как недавно заявил Александр Класковский, белорусские власти, оппозиция и народ живут в параллельных реальностях.

https: // belarusdigest.com / story / cartoon-fields /

Рыгор Астапеня

Рыгор Астапеня — основатель Центра новых идей и младший аналитик Центра Острогорского.

Профиль диаспоры — беженцы и иммигранты в Миннеаполисе — Сент. Пол, Миннесота

Общие сведения о диаспоре

Трудно дать определение белорусской диаспоре из-за смены государства и социальных проблем за последние 130 лет или около того. Краткий ответ относительно того, что это такое и когда началось, заключается в том, что эта диаспора связана с русской еврейской диаспорой, поскольку Беларусь существует как независимое государство только с 1991 года.До этого она входила в состав Советского Союза, а до этого входила в состав Российской империи. Итак, диаспора исторически была еврейской по этнической принадлежности и состояла из беженцев, спасающихся от антисемитизма в своих странах в Западную Европу и Северную Америку, а еврейские беженцы из этой части мира создали поэзию, искусство и литературу, чтобы вести хронику своей эмиграции ( Макмиллин 2002). В Миннесоте первое зарегистрированное крупномасштабное прибытие было в 1882 году, когда 200 русских и восточноевропейских еврейских беженцев прибыли после погромов в империи (Berman & Schloff 2002, 7).Еще одно свидетельство того, что массовое бегство белорусов в ХХ веке носило такую ​​расовую окраску, можно найти в статьях о Второй мировой войне (нацистская оккупация) или сталинских великих чистках СССР, двух случаях, когда евреи были истреблены или отправлены в изгнание (Goujon 2010, 15). .

Белорусы и Миннесота

Миннесота исторически была обычным местом переселения в Соединенных Штатах и ​​остается таковым по сей день. Начало этого движения и культурные ассоциации с ним основаны на историческом прецеденте: в период с 1880-х по 1920-е годы восточноевропейское еврейское население в штате увеличилось примерно с пары тысяч до 30-40 тысяч человек, в основном в городских районах (Берман). & Schloff 2002, 8-9).После распада Советского Союза в Миннесоте снова было много беженцев, и сообщества бывших советских беженцев сформировались в Сент-Луис-парке в Миннеаполисе и Хайленд-парке в Сент-Поле (Culture Care Connection 2016). На протяжении конца 20-го века все больше и больше советских евреев в Беларуси начинали уезжать, поскольку ограничения на эмиграцию были снижены в 1980-х, а затем 1990-х годах (Friedman 2009, 949).

Диаспора сегодня

Хотя антисемитизм не так агрессивен, как раньше в Беларуси, религиозные меньшинства по-прежнему бегут из-за преследований.К другим факторам относятся представители ЛГБТК +, безопасности которых угрожает пребывание в Беларуси, а также другие политические причины. Многие из этих мигрантов по-прежнему приезжают в Миннесоту, хотя в последние годы их число сократилось. Отчет Управления программ переселения о прибытии в период с 2003 по 2015 год показывает, что в общей сложности за эти 14 лет прибыло 170 беженцев, из них в прошлом году в штате Миннесота переселился в общей сложности 341 белорусский беженец (RPO 2015). Переселение было непрерывным, самый низкий показатель был в 2013 году, когда было всего одно переселение.Другой отчет, охватывающий 1974–2014 годы, в том числе, когда Беларусь еще была частью Советского Союза, показывает большое количество беженцев в конце 1990-х, в общей сложности 521 беженец с 1999 года (Министерство здравоохранения Миннесоты, 2015). Раньше было труднее узнать, сколько белорусских беженцев мигрировало в Миннесоту, потому что эти цифры связаны с данными о советских беженцах (которые составляли сотни ежегодно), а до этого учетные записи не велись так хорошо.

Еврейская жизнь в Беларуси до Холокоста

Еврейское население Беларуси существует с XIV века.С того времени и до начала Первой мировой войны регион входил в состав Польско-Литовского союза, Речи Посполитой, а затем и Российской Империи. До первых десятилетий двадцатого века евреи в Беларуси жили в маленьких городках, называемых местечками, и большинство зарабатывали на жизнь мелкими купцами и лавочниками, ремесленниками, мастерами и фермерами. Большинство из них были бедными, но общины в регионе развили невероятно продуктивную науку, литературу и культурную жизнь и стали центром еврейского хасидского движения.Быстрое экономическое развитие, а также новые социальные и экономические возможности в конце XIX века привели к миграции большинства евреев в городские центры, такие как Минск, Бобруйск, Витебск, Пинск и Гомель. Несмотря на повсеместную бедность и экономические ограничения, к 1920-м годам еврейская культурная жизнь в Беларуси процветала, поскольку религиозные, сионистские, бундовские, социалистические и коммунистические движения боролись за сердца молодежи. Согласно энциклопедии евреев Восточной Европы YIVO:

К началу XIX века в Беларуси проживало около 200 000 евреев (5% от общей численности населения).К середине века их число увеличилось до 500 000 (12% населения), а к 1897 г. евреев насчитывалось 910 900 (14,2%). Значительная часть работала в торговле пиломатериалами, зерном и льном. Во второй половине XIX века экономическое положение значительных слоев еврейского населения ухудшилось. Это привело к значительной эмиграции, начиная с 1870-х годов. В конце XIX века Беларусь была центром еврейского социалистического движения (Бунд начал действовать в 1897 году), а также центром сионизма.В 1897 году в Витебске открылась частная художественная академия Иегуды Пена.

Первый пример еврейской самообороны в Российской империи был организован во время погрома 1903 года в Гомеле (Гомеле). . . Во время Первой мировой войны западная часть Беларуси находилась в зоне боевых действий, и российская военная администрация изгнала евреев из этого района.

В 1919 году, сразу после окончания Первой мировой войны, территория, ныне известная как Беларусь, была включена в состав Советского Союза под названием Белорусская Советская Социалистическая Республика.Однако два года спустя Рижский договор разделил Беларусь на две части: западная Беларусь была присоединена к Польше, а восточная Беларусь осталась частью Советского Союза. Семнадцать лет спустя Беларусь воссоединилась, когда западная Беларусь попала под советский контроль в контексте пакта о ненападении 1939 года между Германией и Советским Союзом (известного как пакт Молотова-Риббентропа).

В течение всей советской оккупации региона, и особенно во время Великой чистки 1936–1937 годов, десятки тысяч людей из Беларуси были названы «антикоммунистами» правительственными чиновниками и депортированы в отдаленные места и трудовые лагеря на территории Советского Союза.Другие были арестованы и подвергнуты пыткам, а многие другие были убиты за то, что считалось политическими преступлениями. Это насилие подготовило почву для будущего насилия против евреев, обвиненных в пособничестве Советскому Союзу.

Для миллиона евреев, живущих в Беларуси, включая беженцев от немецкого вторжения в Польшу, советское правление создало парадокс: хотя они подвергались той же жестокости, что и их соотечественники, многие признавали коммунистическое правительство предпочтительнее нацистского режима на их западе. .Эта двойственность позже была использована для оправдания насилия в отношении евреев со стороны местного населения, обвинявшего евреев в сотрудничестве с Советским Союзом.

Технологические мозги в постсоветском центре стартапов бегут из Беларуси

Белорусский спецподразделение милиции перекрыло улицу во время акции протеста против спорных результатов президентских выборов в Минске 30 августа.

Фотограф: AFP / Getty Images

Фотограф: AFP / Getty Images

После того, как авторитарный лидер Беларуси столкнулся с массовыми протестами против его 26-летнего правления, первопроходцы, превратившие бывшую советскую республику в маловероятный технологический центр, все чаще стремятся к уходу.

Промышленный парк в Минске, поддерживаемый государством, был одним из основных направлений политики президента Александра Лукашенко. Одними из самых известных успешных стартапов являются приложение для обмена сообщениями по телефону Viber и игровой онлайн-сервис World of Tanks, благодаря которым Виктор Кислый стал первым миллиардером страны.

Viber закрыл свой офис в Минске после того, как в августе прошлого года полиция избила протестующих.

Фотограф: Миша Фридман / Getty Images

Компании переводят некоторых сотрудников за границу или вообще переезжают, как и многие фрилансеры.Японская компания Rakuten, которой принадлежит Viber, одной из первых закрыла свой офис после того, как в августе прошлого года полиция избила протестующих. Александр Куушинов, руководитель подразделения Gurtam, занимающегося разработкой решений для GPS-слежения, ушел после того, как увидел свое лицо, появившееся на государственном телевидении во время исследования Pandadoc, другой технологической компании, где работал его брат.

«Мы думали, что это будет короткая рабочая поездка, поэтому даже не взяли с собой зимнюю одежду», — сказал 38-летний Куушинов из литовской столицы Вильнюса.«Но спустя полгода мы все еще здесь, мой брат Виктор все еще в камере КГБ, а наша минская квартира пылится».

Тысячи предпринимателей и разработчиков программного обеспечения, которые играли ключевую роль в отрасли, экспорт которой в 2019 году составил 2,2 миллиарда долларов США, в последние годы остались относительно нетронутыми. Но репрессии против демонстрантов, последовавшие за скандальным заявлением Лукашенко о победе на выборах в прошлом году, многих напугали.

Потеря Беларуси — благо для соседей, таких как Литва, которая регистрирует новые предприятия в сфере финансовых технологий быстрее, чем где-либо еще в Европейском Союзе, поскольку она меняет свою экономику в сторону инноваций.Куушинов разъяснил, что он назвал относительно простым процессом получения визы в Литве для технических специалистов. Говорить по-русски — не проблема.

Fintech Pull

Литва выдает больше всего лицензий на финтех в ЕС

Источник: Invest Lithuania

Более 40 ИТ-компаний переводят почти 900 сотрудников в Вильнюс, и еще 30 имеют такой же переход.Тамошнее правительство, которое уже предоставляет финтех-компаниям ускоренное лицензирование и услуги на английском языке, предлагает льготы для прибывающих из Беларуси, в том числе разрешение иностранцам открывать банковские счета, создавать компании и декларировать налоги онлайн.

Еще одно преимущество — это растущее сообщество белорусских эмигрантов. Вильнюс стал вторым домом для многих политических активистов, в том числе для находящегося в изгнании лидера оппозиции Светланы Цихановской.

Фотограф: Петрас Малукас / AFP / Getty Images

В игре процветает индустрия.Только EPAM Systems Inc., зарегистрированная в Нью-Йорке, насчитывает более 10 000 из 38 000 сотрудников по всему миру в Беларуси.

Литва — не единственная страна, которая борется за таланты, спасающиеся от власти Лукашенко. Польша сглаживает переселение, отказываясь от процедур получения разрешений на работу, в то время как Украина создает виртуальный «технологический город» и предлагает налоговые льготы, хотя ее правительство давно пытается укротить взяточничество.

Цихановская говорит, что компании, покидающие Беларусь, вернутся «с удовольствием», если Лукашенко уйдет в сторону, и большинство из них пока переводят только часть своей рабочей силы в надежде на улучшение ситуации.Но стабильность, предлагаемая по ту сторону границы, может оказаться слишком заманчивой.

«Мы по-прежнему считаем Беларусь своим домом», — сказал Куушинов, который сказал, что присутствие Gurtam в Литве продолжает расти. «Но чем дольше вы остаетесь за границей, тем легче будет продолжать строить там свою жизнь, даже если ситуация дома изменится».

Прежде чем оказаться здесь, он находится на терминале Bloomberg.

УЗНАТЬ БОЛЬШЕ

В засекреченной Беларуси последствия Чернобыля потрясающе мрачны

Около 70% радиоактивных осадков в результате чернобыльской катастрофы выпало на Беларусь, сильно заразив одну четверть страны, одну пятую ее сельскохозяйственных земель и затронув как минимум 7 миллионов человек. люди.По данным Chernobyl International, гуманитарной организации, связанной с ООН, с 1986 года было эвакуировано более 2000 городов и деревень, а с 1986 года было переселено около полумиллиона человек. По оценкам группы, Чернобыль обходится Беларуси в 20% ее годового бюджета.

ЗАКРЫТЬ

Пограничный город Беларуси, возможно, пострадал больше всего, когда на него выпало почти 70 процентов радиоактивных осадков.

СУДВОКО, Беларусь — Игорь Буйневич и Никилай Котлярчук соблюдали обычное воскресенье в неопрятном приграничном городке в Беларуси, готовясь выпить водки за небольшим продуктовым магазином и переброситься с шутками.

Было 8 утра, солнечно, но холодно. Чернобыльская атомная электростанция находится менее чем в 4 милях от отеля.

Буйневич опирался на велосипед, на спине которого был закреплен самодельный ящик для хранения вещей. Внутри были аккуратно упакованы три бутылки водки и полупустой пакет леденцов.

Никилай Котлярчук, 6 марта 2016 г.
(Фото: Ким Хельмгаард, США СЕГОДНЯ)

Они сказали, что ждут, когда к ним присоединятся друзья.

«Многие из нас в этом районе больны раком или диабетом, — говорит 35-летний Котлярчук, учитель рисования в школе Судвоко.

Он зарабатывает около 150 долларов в месяц. Этой суммы, по его словам, недостаточно для процветания, но она не дает ему умереть с голоду.

«По крайней мере, две трети детей, которых я преподаю, не могут выполнять физические упражнения, потому что, если они упадут, вполне вероятно, что они сломают ногу или что-то еще хуже», — сказал он, а затем предложил немного водки.

Заброшенный дом в зоне отчуждения в Беларуси.
(Фото: Ким Хельмгаард, США СЕГОДНЯ)

«У нас плохая жизнь», — сказал он. «Это то же самое для всех в этом регионе.Это секрет, который знают все ».

Во время своего выступления Котлярчук положил руку на байк, чтобы удерживать его в вертикальном положении. Он сказал, что не знает, сколько человек заболело из-за Чернобыля, и правительство никогда не говорило об этом, и если это

Котлярчук не считал, что все нормально.

«Мы находимся в таком положении из-за Чернобыля, но что мы можем с этим поделать?» — сказал он. «Даже после всего этого. лет, мы ничего не знаем ».

Беларусь не известна перекати-поле и шумом сухого полого ветра.Но в Судвоко такой образ был бы не лишним. Вдалеке послышалась горстка собак, на широкой, но невыразительной главной улице деревни, казалось, не было центральной точки. Никаких машин и нескольких тысяч жителей города не было.

Сельская Беларусь, недалеко от границы с Украиной.
(Фото: Ким Хельмгаард, США СЕГОДНЯ)

«Мы часто шутим, что у некоторых из этих больных детей три ноги», — сказал 36-летний Буйневич. Он работает в энергетической фирме и зарабатывает вдвое больше, чем Котлярчук.«Хотя сам такого не видел».

Буйневич сказал, что верит, хотя и признал, что не имел возможности знать наверняка, что у детей, рожденных после аварии, сейчас больше всего проблем со здоровьем. (Буйневичу и Котлярчуку на момент аварии было 5 и 6 лет соответственно.)

Ни один мужчина не хотел подробно обсуждать свое здоровье или здоровье своей семьи.

Автозапуск

Показать миниатюры

Показать подписи

Последний слайдСледующий слайд

Недавние независимые полевые исследования Гринпис пришли к выводу, что количество вредных изотопов, таких как цезий-137 и стронций-90, значительно уменьшилось в Беларуси с 1986 года, но они сохраняются в экономически депрессивных городах вроде Судвоко.

Многие жители продолжают есть фрукты и овощи, рыбу, грибы и ягоды, выращенные в районах, подвергшихся радиационному воздействию.

«Вы знали, что они едят сыр из этого региона в Польше и России?» — сказал Буйневич.

Радиоактивные материалы также перераспределяются в результате лесных пожаров.

В прошлом году, по словам Буйневича, лесной пожар на украинской стороне границы в сочетании с сильным ветром привел к тому, что уровень радиации здесь в 50 раз превысил средний уровень. Он знал это только потому, что его брат работает охранником в Полесском государственном радиоэкологическом заповеднике, в зоне отчуждения Беларуси.

Никто в городе не мог его измерить.

Беларусь — Европейский еврейский конгресс

ИСТОРИЯ

История белорусских евреев неразрывно связана с историей Великого княжества Литовского и Королевства Польского, ведь на протяжении многих веков земли современной Беларуси входили в состав этих двух стран.

Считается, что белорусские евреи были представлены двумя разными потоками еврейской иммиграции. Более старый и значительно меньший из двух вошли на территорию в 8 веке с востока и говорили на иудео-славянских диалектах, которые отличали их от более поздних еврейских иммигрантов, прибывших из германских земель.Этот более поздний и гораздо более крупный поток иммиграции возник в 12 веке. Традиционный язык подавляющего большинства литовских евреев, идиш, в значительной степени основан на средневековом немецком и иврите, на котором говорили западно-германские еврейские иммигранты. Под терпимым правлением князя Гедзимина и его внука Витаута белорусские евреи пользовались значительным процветанием и влиянием и принимали активное участие в развитии новых городов. Благодаря тому, что влиятельные польские евреи сотрудничали с ведущими белорусскими и литовскими общинами, в 1388 году белорусские евреи получили от Витаута хартию привилегий, которая признала их как обладающих отдельной организацией.Это было знаменательным событием в последующей истории евреев Беларуси и Литвы.

Сама хартия была составлена ​​по образцу аналогичных документов, предоставленных евреям в Польше. Согласно уставу, который позже был подтвержден последующими правителями, евреи Великого княжества Литовского образовали класс свободных граждан, которые во всех уголовных делах подчинялись непосредственно юрисдикции Великого князя и его официальных представителей, а в мелких исках — юрисдикции. местных чиновников наравне с мелкими дворянами, боярами и другими свободными гражданами.По этим справедливым законам евреи Беларуси и Литвы достигли уровня процветания, неизвестного их польским и немецким единоверцам в то время. Общины Бреста, Гродно, Луцка, Минска и Трок быстро росли в богатстве и влиянии.

Однако евреи пострадали от временного изгнания из Великого княжества Литовского между 1495 и 1503 годами. Причины неожиданного изгнания включали религиозные причины, а также необходимость пополнить казну путем конфискации денег евреев.
В середине 16-го века антагонизм между мелкой знатью и евреями нарастал, сначала по экономическим причинам, а затем поддерживался духовенством, участвовавшим в борьбе с еретиками, особенно лютеранами, кальвинистами и евреями. Противодействие евреям окончательно закрепилось в репрессивном литовском статуте 1566 года. Несмотря на эти события, время процветания и относительной безопасности для еврейских общин продолжалось после объединения Польши и Великого княжества Литовского в 1569 году.

СООБЩЕСТВО

Ярость казацкого восстания 1648–1657 годов разрушила всю страну и уничтожила организацию еврейских общин в Беларуси. Выжившие, которым удалось вернуться в свои дома, практически остались без средств к существованию. Более того, в конце 18 века, во время второго раздела Польши (1793 г.), белорусские евреи стали подданными России. Еврейское население Великого княжества Литовского оценивалось в 250 000 человек. Русские цари включили территорию в так называемую черту оседлости, западный пограничный регион Императорской России, в котором разрешалось постоянное проживание евреев.
Из-за конфликтов, погромов и антисемитизма многие белорусские евреи стали частью общего бегства из Восточной Европы в Соединенные Штаты Америки и Южную Африку.

После Октябрьской революции и создания Белорусской Демократической Республики евреи смогли занять руководящие должности в стране, и идиш стал одним из официальных языков в Восточной Беларуси, помимо белорусского, польского и русского. Хотя позже советская политика обратилась против евреев, с декабря 1928 по октябрь 1929 года Яков Гамарник, украинский еврей, был первым секретарем Коммунистической партии Белоруссии, фактическим главой государства.

ДЕМОГРАФИЯ

В 1897 г. в Беларуси проживало около 720 000 евреев, т.е. евреи составляли 13,6% от общей численности населения. Евреи стали третьей по численности этнической группой в Беларуси в первой половине 20 века, а в некоторых городах они составляли более 40% населения. Население таких городов, как Минск, Пинск, Могилев, Бобруйск, Витебск и Гомель составляло более 50% евреев.

Около 800000 евреев из Беларуси (90% еврейского населения) и других стран были убиты в Беларуси во время Холокоста, сначала специальными группами, которые собрали и убили их, а затем принятием окончательного решения и операцией Рейнхарда.

Сегодня еврейская община Беларуси занимает третье место в бывшем Советском Союзе (после России и Украины). Общая численность еврейских семей оценивается в 45 000 человек, хотя официальная статистика на рубеже веков насчитывала около 14 000 евреев. Самый большой центр находится в Минске, где проживает около 20 000 евреев. Несколько тысяч евреев живут во многих небольших городах страны, включая Бобруйск (6000), Могилев (6000), Гомель (5500) и Витебск (5000), и около 500 евреев в Барановичах, Борисове, Бресте (около 1000 человек). ), Гродно, Орша, Пинск и Полоцк.

КУЛЬТУРА И ОБРАЗОВАНИЕ

Есть две школы (Гомельская и Минская) и другие еврейские школы в разных городах. В Минске есть Еврейский народный университет, который функционирует как вечерняя школа и является филиалом Белорусского государственного университета. В 1994 году в Минске открылся Центр еврейской национальной культуры, а в Витебске — Центр истории евреев Беларуси. Существует около 100 культурных групп, но в основном их охват и влияние невелико. Существует оживленная еврейская пресса, только в Минске есть две еврейские газеты.Есть еврейский журнал «Мишпоха».

В большинстве городов с большим еврейским населением есть синагоги, которые, как правило, также предоставляют воскресные школы для детей. Несколько раввинов местного и иностранного происхождения обслуживают потребности общины. Также предлагается кошерная еда.

САЙТОВ

В Беларуси есть множество мест, представляющих еврейский интерес, в том числе руины синагог, ешив и могильники, которые можно найти во многих городах. Многие еврейские здания остались нетронутыми, но были использованы для других целей.

Союз белорусских еврейских организаций и общин — крупнейшая зонтичная организация евреев в Беларуси. По большей части еврейская жизнь в значительной степени децентрализована, и существует большое количество местных организаций, которые действуют полностью независимо. Хотя антисемитизм не является такой большой проблемой, как в других странах бывшего Советского Союза, произошел ряд инцидентов, которые вызвали беспокойство.

ИЗРАИЛЬ

Начиная со второй половины ХХ века была большая волна эмиграции белорусских евреев в Израиль, которая продолжилась после восстановления независимости Беларуси (57 000 с 1989 года).

истинный масштаб аварии

В общей сложности до 4000 человек могли в конечном итоге умереть от радиационного облучения в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции (АЭС) почти 20 лет назад, заключила международная группа из более чем 100 ученых.

По состоянию на середину 2005 года, однако, менее 50 смертей были напрямую связаны с радиацией в результате катастрофы, почти все были сильно облученными спасателями, многие из которых умерли в течение нескольких месяцев после аварии, а другие умерли не позднее 2004 года.

Новые цифры представлены в историческом дайджесте «Наследие Чернобыля: воздействие на здоровье, окружающую среду и социально-экономические последствия», только что выпущенном Чернобыльским форумом. Дайджест, основанный на трехтомном 600-страничном отчете и объединяющий работу сотен ученых, экономистов и экспертов в области здравоохранения, оценивает 20-летнее воздействие крупнейшей ядерной аварии в истории. Форум состоит из 8 специализированных агентств ООН, включая Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Продовольственную и сельскохозяйственную организацию (ФАО), Программу Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП). ), Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН), Научный комитет ООН по действию атомной радиации (НКДАР ООН) и Всемирный банк, а также правительства Беларуси, Российской Федерации и Украины.

«Этот сборник последних исследований может помочь разрешить нерешенные вопросы о том, сколько смертей, болезней и экономических последствий на самом деле стало следствием аварии на Чернобыльской АЭС», — объясняет д-р Бертон Беннет, председатель Чернобыльского форума и специалист по радиационным воздействиям. . «Правительства трех наиболее пострадавших стран осознали, что им необходимо найти четкий путь вперед, и что прогресс должен основываться на прочном консенсусе в отношении экологических, медицинских и экономических последствий, а также на некоторых хороших советах и ​​поддержке со стороны международного сообщества.

Беннет продолжил: «Это была очень серьезная авария с серьезными последствиями для здоровья, особенно для тысяч рабочих, подвергшихся облучению в первые дни, которые получили очень высокие дозы радиации, и для тысяч других, пораженных раком щитовидной железы. Однако в целом мы не обнаружили серьезных негативных последствий для здоровья остальной части населения в прилегающих районах, а также не обнаружили широко распространенного заражения, которое продолжало бы представлять существенную угрозу для здоровья человека в нескольких исключительных, ограниченных районах.”

Отчет Форума направлен на то, чтобы помочь пострадавшим странам понять истинный масштаб последствий аварии, а также предлагает способы, которыми правительства Беларуси, Российской Федерации и Украины могут решить основные экономические и социальные проблемы, возникшие в результате аварии. Члены Форума, в том числе представители трех правительств, встретятся 6 и 7 сентября в Вене на беспрецедентном собрании мировых экспертов по Чернобылю, радиационным эффектам и защите, чтобы рассмотреть эти выводы и рекомендации.

Основные результаты исследования

В обширный отчет включены десятки важных выводов:

• Около 1000 сотрудников реактора и аварийных работников на площадке подверглись сильному облучению в первый день аварии; среди более чем 200 000 рабочих, занятых в аварийных и восстановительных операциях, облученных в период с 1986 по 1987 год, в течение их жизни можно ожидать приблизительно 2200 смертей, вызванных радиацией.
• Приблизительно пять миллионов человек в настоящее время проживают в районах Беларуси, России и Украины, загрязненных радионуклидами в результате аварии; около 100 000 из них проживают на территориях, классифицированных в прошлом властями как районы «строгого контроля».Существующие определения «зонирования» необходимо пересмотреть и смягчить в свете новых результатов.
• Около 4000 случаев рака щитовидной железы, в основном у детей и подростков на момент аварии, возникли в результате заражения в результате аварии, и по меньшей мере девять детей умерли от рака щитовидной железы; однако выживаемость среди таких больных раком, судя по опыту в Беларуси, составляет почти 99%.
• Большинство аварийных работников и людей, живущих на загрязненных территориях, получили относительно низкие дозы облучения всего тела, сравнимые с естественными фоновыми уровнями.Как следствие, не было обнаружено никаких доказательств или вероятности снижения фертильности среди пострадавшего населения, а также не было никаких доказательств увеличения врожденных пороков развития, которые можно было бы приписать радиационному облучению.
• Бедность, болезни «образа жизни», которые сейчас свирепствуют в бывшем Советском Союзе, и проблемы психического здоровья представляют гораздо большую угрозу для местных сообществ, чем облучение.
• Переселение оказалось «глубоко травмирующим» для примерно 350 000 человек, покинувших пострадавшие районы.Хотя 116 000 человек были перемещены из наиболее пострадавших районов сразу после аварии, более поздние переселения мало что сделали для снижения радиационного облучения.
• Устойчивые мифы и неправильные представления об угрозе радиации привели к «парализующему фатализму» жителей пострадавших территорий.
• Амбициозные программы реабилитации и социальных льгот, начатые в бывшем Советском Союзе и продолженные Беларусью, Россией и Украиной, нуждаются в пересмотре из-за изменений радиационной обстановки, плохой адресности и нехватки финансирования.
• Конструктивные элементы саркофага, построенного для удержания поврежденного реактора, деградировали, что создает опасность обрушения и выброса радиоактивной пыли;
• Комплексный план захоронения тонн высокоактивных радиоактивных отходов на площадке Чернобыльской АЭС и вокруг нее в соответствии с действующими стандартами безопасности еще не определен.

Помимо смертей и заболеваний, вызванных радиацией, в отчете воздействие Чернобыля на психическое здоровье обозначается как «крупнейшая проблема общественного здравоохранения, созданная аварией», и частично объясняется это разрушительное психологическое воздействие отсутствием точной информации.Эти проблемы проявляются в негативной самооценке здоровья, вере в сокращение продолжительности жизни, отсутствии инициативы и зависимости от помощи государства.

«Спустя два десятилетия после аварии на Чернобыльской АЭС жители пострадавших районов все еще испытывают недостаток в информации, необходимой им для того, чтобы вести здоровый и продуктивный образ жизни, который возможен», — объясняет Луиза Винтон, координатор по Чернобылю в ПРООН. «Мы советуем правительствам наших партнеров предоставлять людям точную информацию не только о том, как безопасно жить в регионах с низким уровнем загрязнения, но и о том, как вести здоровый образ жизни и создавать новые средства к существованию.«Но, — говорит д-р Майкл Репачоли, менеджер радиационной программы ВОЗ, — итоги Чернобыльского форума обнадеживают».

Он объясняет, что было 4000 случаев рака щитовидной железы, в основном у детей, но, за исключением девяти смертей, все выздоровели. «В остальном группа международных экспертов не нашла доказательств увеличения заболеваемости лейкемией и раком среди пострадавших жителей».

По оценкам международных экспертов, радиация может стать причиной около 4000 возможных смертей среди населения, подвергшегося большему облучению в Чернобыле, т.е.е., аварийные работники 1986-1987 гг., эвакуированные и жители наиболее загрязненных территорий. Это число содержит как известные случаи смерти от рака и лейкемии, вызванные радиацией, так и статистический прогноз, основанный на оценках доз облучения, полученных этими группами населения. Поскольку около четверти людей умирают от спонтанного рака, не вызванного чернобыльской радиацией, будет трудно наблюдать рост, вызванный радиацией, всего лишь примерно на 3%. Тем не менее, в наиболее уязвимых когортах аварийно-восстановительных работников некоторое увеличение определенных форм рака (например,g., лейкоз) в определенные периоды времени уже не наблюдалось. «В прогнозах используется шестидесятилетний научный опыт с эффектами таких доз», — пояснил Репачоли.

Репачоли заключает, что «последствия аварии для здоровья были потенциально ужасными, но когда вы складываете их, используя подтвержденные выводы, полученные на основе достоверных научных данных, последствия для здоровья населения оказались далеко не такими существенными, как предполагалось вначале».

В докладе оценка вероятного числа смертей намного ниже, чем ранее широко разрекламированные предположения о том, что радиационное облучение унесет десятки тысяч жизней.Но цифра 4000 не сильно отличается от оценок, сделанных в 1986 году советскими учеными, по словам д-ра Михаила Балонова, эксперта по радиации Международного агентства по атомной энергии в Вене, который на момент аварии был ученым из бывшего Советского Союза. .

Что касается воздействия на окружающую среду, отчеты также обнадеживают, поскольку научные оценки показывают, что, за исключением все еще закрытой, сильно загрязненной 30-километровой территории, окружающей реактор, а также некоторых закрытых озер и ограниченных лесов, уровни радиации в основном вернулись к приемлемым уровни.«В большинстве случаев это экономические и психологические проблемы, а не проблемы со здоровьем или окружающей средой», — сообщает Балонов, ученый секретарь Чернобыльского форума, который занимался восстановлением после аварии на Чернобыльской АЭС.

Рекомендации

Рекомендации призывают сосредоточить усилия по оказанию помощи на сильно загрязненных территориях и пересмотреть правительственные программы для помощи тем, кто действительно в ней нуждается. Предлагаемые изменения позволят сместить программы с тех, которые поощряют «зависимость» и «менталитет жертвы», и заменить их инициативами, которые поощряют возможности, поддерживают местное развитие и вселяют в людей уверенность в своем будущем.

В области здравоохранения в отчете Форума содержится призыв к постоянному тщательному наблюдению за работниками, вылечившимися от острого лучевого синдрома (ОЛБ), и другим персоналом аварийно-спасательных служб, подвергшимся высокоразвитому облучению. В Докладе также содержится призыв к целенаправленному обследованию детей, подвергшихся воздействию радиоактивного йода, на рак щитовидной железы и высоко облученных работников по очистке на предмет рака, не относящегося к щитовидной железы. Однако существующие программы скрининга следует оценить на предмет экономической эффективности, поскольку частота спонтанного рака щитовидной железы значительно увеличивается с возрастом целевой группы населения.Более того, высококачественные онкологические регистры нуждаются в постоянной государственной поддержке.

Что касается окружающей среды, то в Докладе содержится призыв к долгосрочному мониторингу радионуклидов цезия и стронция для оценки воздействия на человека и загрязнения пищевых продуктов, а также для анализа воздействия восстановительных мер и контрмер по снижению радиации. Необходимо предоставить населению более качественную информацию о стойкости радиоактивного загрязнения определенных пищевых продуктов и о методах приготовления пищи, которые снижают поступление радионуклидов.Ограничения на сбор некоторых продуктов питания из дикой природы в некоторых районах все еще необходимы.

Также в области защиты окружающей среды Отчет призывает к «комплексной программе обращения с отходами для объекта« Укрытие », площадки Чернобыльской АЭС и зоны отчуждения», чтобы обеспечить применение последовательного управления и емкости для всех типов радиоактивных отходов. Согласно отчету, вопросы хранения и утилизации отходов должны рассматриваться комплексно на всей территории Зоны отчуждения.

В районах, где воздействие на человека невелико, никаких восстановительных работ не требуется, отмечает Балонов.«Если мы не ожидаем воздействия на здоровье или окружающую среду, мы не должны тратить ресурсы и усилия на низкоприоритетные и слабо загрязненные территории», — поясняет он. «Нам необходимо сосредоточить наши усилия и ресурсы на реальных проблемах».

Одна ключевая рекомендация касается того факта, что большая часть населения, особенно в сельской местности, все еще не имеет точной информации, и подчеркивает необходимость поиска более эффективных способов как информировать общественность, так и преодолеть отсутствие доверия, которое препятствовало предыдущим усилиям.Несмотря на то, что точная информация была доступна в течение многих лет, либо она не дошла до тех, кто в ней нуждается, либо люди не доверяют и не принимают информацию и не действуют в соответствии с ней, согласно Отчету.

Эта рекомендация призывает к нацеливанию информации на конкретную аудиторию, включая лидеров сообществ и медицинских работников, наряду с более широкой стратегией, пропагандирующей здоровый образ жизни, а также информацию о том, как снизить внутреннее и внешнее облучение и устранить основные причины заболеваний и болезней. смертность.

В социально-экономической сфере Отчет рекомендует новый подход к развитию, который помогает людям «взять под свой контроль свою жизнь и сообщества, чтобы взять под контроль свое собственное будущее». В Докладе говорится, что правительства должны оптимизировать и переориентировать чернобыльские программы за счет более адресных выгод, устранения ненужных выгод для людей в менее загрязненных районах, улучшения первичной медико-санитарной помощи, поддержки безопасных методов производства продуктов питания и поощрения инвестиций и развития частного сектора. в том числе малые и средние предприятия.

Примечания Винтон: «Самая важная потребность — в точной информации о здоровом образе жизни, а также в улучшенных правилах для развития малого сельского бизнеса. Бедность — реальная опасность. Нам необходимо предпринять шаги для расширения прав и возможностей людей ».

Ответы на давние вопросы

Какому количеству радиации подверглись люди в результате аварии?

За исключением персонала реактора на площадке и аварийных работников, облученных 26 апреля, большинство рабочих операций по восстановлению и тех, кто проживает на загрязненных территориях, получили относительно низкие дозы облучения всего тела, сравнимые с уровнями фонового излучения и ниже средних доз, полученных жители некоторых частей мира с высоким уровнем естественного радиационного фона.

Для большинства из пяти миллионов человек, живущих на загрязненных территориях, облучение находится в пределах рекомендуемой предельной дозы для населения, хотя около 100 000 жителей все еще получают больше. Восстановление этих территорий и применение некоторых сельскохозяйственных контрмер продолжается. Дальнейшее снижение уровней облучения будет медленным, но большая часть облучения в результате аварии уже произошла.

Сколько человек умерло и сколько еще, вероятно, умрет в будущем?

Общее количество смертей, уже связанных с Чернобылем или ожидаемых в будущем, за время жизни аварийных работников и местных жителей в наиболее загрязненных районах оценивается примерно в 4000.Сюда входят около 50 аварийных работников, умерших от острого лучевого синдрома, и девять детей, умерших от рака щитовидной железы, и, по оценкам, всего 3940 смертей от радиационно-индуцированного рака и лейкемии среди 200 000 аварийных работников в 1986-1987 гг., 116 000 эвакуированных и 270 000 жителей наиболее загрязненных территорий (всего около 600 000). Эти три основные группы подверглись более высоким дозам радиации среди всех людей, подвергшихся чернобыльской радиации.

Приблизительно 4000 несчастных случаев могут произойти в течение жизни около 600 000 рассматриваемых людей.Поскольку около четверти из них в конечном итоге умрут от спонтанного рака, не вызванного чернобыльской радиацией, будет трудно наблюдать вызванное радиацией увеличение примерно на 3%. Однако в когортах аварийно-восстановительных работников, подвергшихся наибольшему облучению, уже наблюдалось некоторое увеличение числа конкретных видов рака (например, лейкемии).

Путаница в отношении воздействия возникла из-за того, что тысячи людей в пострадавших районах умерли естественной смертью. Кроме того, широко распространенные ожидания плохого здоровья и тенденция связывать все проблемы со здоровьем с воздействием радиации заставили местных жителей предположить, что количество смертей, связанных с Чернобылем, было намного выше, чем было на самом деле.

Какие заболевания уже произошли или могут возникнуть в будущем?

Жители, употреблявшие пищу, загрязненную радиоактивным йодом, в первые дни после аварии получили относительно высокие дозы облучения щитовидной железы. Особенно это касалось детей, которые пили молоко коров, которые ели зараженную траву. Поскольку йод концентрируется в щитовидной железе, это было основной причиной высокой заболеваемости раком щитовидной железы у детей.

Несколько недавних исследований показывают небольшое увеличение заболеваемости лейкемией среди аварийных работников, но не среди детей или взрослых жителей загрязненных территорий.Отмечено небольшое увеличение случаев солидного рака и, возможно, заболеваний системы кровообращения, но требует дальнейшей оценки из-за возможного косвенного влияния таких факторов, как курение, алкоголь, стресс и нездоровый образ жизни.

Были или будут какие-либо наследственные или репродуктивные эффекты?

Из-за относительно низких доз облучения жителей загрязненных территорий не было обнаружено никаких доказательств или вероятности снижения фертильности среди мужчин или женщин. Кроме того, поскольку дозы были настолько низкими, не было доказательств какого-либо влияния на количество мертворожденных, неблагоприятных исходов беременности, осложнений при родах или общего состояния здоровья детей.Небольшое, но неуклонное увеличение числа зарегистрированных врожденных пороков развития как на загрязненных, так и на незагрязненных территориях Беларуси, по-видимому, связано с улучшением отчетности, а не с радиацией.

Вызвала ли травма в результате быстрого переезда стойкие психологические или психические проблемы со здоровьем?

Сообщалось о симптомах стресса, депрессии, тревоге и необъяснимых с медицинской точки зрения физических симптомах, в том числе о плохом самочувствии. Признание пострадавшего населения «жертвами», а не «выжившими» привело к тому, что они стали воспринимать себя беспомощными, слабыми и лишенными контроля над своим будущим.Это, в свою очередь, привело либо к чрезмерно осторожному поведению и преувеличенной озабоченности здоровьем, либо к безрассудному поведению, например, употреблению грибов, ягод и дичи из районов, все еще считающихся сильно загрязненными, чрезмерному употреблению алкоголя и табака и незащищенным беспорядочным половым связям. .

Какое воздействие было на окружающую среду?

Экосистемы, пострадавшие от Чернобыля, изучались и подвергались тщательному мониторингу в течение последних двух десятилетий. Основные выбросы радионуклидов продолжались в течение десяти дней и загрязнили более 200 000 квадратных километров Европы.Степень осаждения варьировалась в зависимости от того, шел ли дождь при прохождении загрязненных воздушных масс.

Большинство изотопов стронция и плутония выпало в пределах 100 км от поврежденного реактора. Радиоактивный йод, вызывающий серьезную озабоченность после аварии, имеет короткий период полураспада и теперь распался. Стронций и цезий с более длительным периодом полураспада, составляющим 30 лет, сохраняются и будут вызывать беспокойство в ближайшие десятилетия. Хотя изотопы плутония и америций 241 сохранятся, возможно, в течение тысяч лет, их вклад в облучение человека невелик.

Каковы масштабы городского загрязнения?

Наиболее сильно загрязнены открытые поверхности, такие как дороги, лужайки и крыши. Жители Припяти, ближайшего к Чернобылю города, были быстро эвакуированы, что снизило их потенциальное воздействие радиоактивных материалов. Ветер, дождь и деятельность человека снизили поверхностное загрязнение, но привели к вторичному загрязнению канализационных и отстойных систем. Радиация в воздухе над населенными районами вернулась к фоновым уровням, хотя уровни остаются выше там, где почвы остались нетронутыми.

Насколько загрязнены сельскохозяйственные угодья?

Выветривание, физический распад, миграция радионуклидов в почву и снижение биодоступности привели к значительному сокращению переноса радионуклидов растениям и животным. Радиоактивный йод, быстро поглощаемый травами и кормами для животных в молоко, вызывал беспокойство на раннем этапе, и его повышенные уровни наблюдались в некоторых частях бывшего Советского Союза и Южной Европы, но, учитывая короткий период полураспада нуклида, эта проблема быстро исчезла.В настоящее время и в долгосрочной перспективе радиоцезий, содержащийся в молоке, мясе и некоторых растительных продуктах, остается наиболее серьезной проблемой для внутреннего облучения человека, но, за исключением нескольких районов, его концентрации находятся в пределах безопасных уровней.

Какова степень загрязнения лесов?

После аварии животные и растительность в лесных и горных районах характеризовались высоким уровнем поглощения радиоактивного цезия, при этом постоянно высокие уровни содержались в грибах, ягодах и дичи. Поскольку воздействие сельскохозяйственных продуктов снизилось, относительная важность воздействия лесных продуктов увеличилась и будет только снижаться по мере того, как радиоактивные материалы мигрируют вниз в почву и медленно распадаются.Высокий уровень переноса радиоактивного цезия из лишайников в оленину человеку был отмечен в арктических и субарктических районах, с высоким уровнем загрязнения оленины в Финляндии, Норвегии, России и Швеции. Соответствующие правительства наложили некоторые ограничения на охоту, включая планирование сезона охоты, когда животные имеют меньшее загрязнение мяса.

Насколько загрязнены водные системы?

Загрязнение поверхностных вод на большей части территории Европы быстро снизилось за счет разбавления, физического распада и абсорбции радионуклидов в донных отложениях и почвах водосборов.Однако из-за биоаккумуляции в водной пищевой цепи повышенные концентрации радиоактивного цезия были обнаружены в рыбе из озер даже в Германии и Скандинавии. Сопоставимые уровни радиостронция, который концентрируется в рыбьих костях, а не в мышцах, не были значимыми для людей. Уровни в рыбе и воде в настоящее время низкие, за исключением районов с «закрытыми» озерами, где нет вытекающих водотоков. В этих озерах уровни радиоактивного цезия в рыбе будут оставаться высокими в течение десятилетий, и поэтому ограничения на промысел там должны сохраняться.

Какие экологические контрмеры и меры по восстановлению были приняты?

Самыми эффективными мерами противодействия раннему сельскому хозяйству было удаление зараженных пастбищных трав из рациона животных и мониторинг молока на уровень радиации. Обработка земель для выращивания кормовых культур, чистое кормление и использование Cs-связующих (которые предотвращали перенос радиоактивного цезия из кормов в молоко) привели к значительному сокращению загрязнения и позволили продолжить сельское хозяйство, хотя и некоторое увеличение содержания радионуклидов в растительных и животных продуктах измеряется с середины 1990-х годов, когда экономические проблемы вынудили сократить лечение.Некоторые сельскохозяйственные земли в трех странах были выведены из эксплуатации до тех пор, пока не будет проведена реабилитация.

Ряд мер, примененных к лесам в пострадавших странах и в Скандинавии, позволил снизить воздействие на человека, включая ограничения на доступ к лесным территориям, на сбор пищевых продуктов, таких как дичь, ягоды и грибы, а также на общественный сбор дров, а также с изменениями в охоте, чтобы избежать потребления мяса дичи, где сезонные уровни радиоцезия могут быть высокими.Низкий уровень доходов в некоторых районах заставляет местных жителей игнорировать эти правила.

Каковы были эффекты радиации на растения и животных?

Повышенная смертность хвойных растений, почвенных беспозвоночных и млекопитающих, а также репродуктивные потери растений и животных наблюдались в зонах с высокой степенью облучения на расстоянии до 20-30 километров. За пределами этой зоны об острых радиационно-индуцированных эффектах не сообщалось. По мере снижения уровней облучения биологические популяции восстанавливаются, хотя генетические эффекты радиации наблюдались как в соматических, так и в половых клетках растений и животных.Запрет сельскохозяйственной и промышленной деятельности в зоне отчуждения позволил многим популяциям растений и животных расшириться и, как это ни парадоксально, создал «уникальный заповедник биоразнообразия».

Создает ли демонтаж объекта «Укрытие» и обращение с радиоактивными отходами дополнительные экологические проблемы?

Защитное укрытие было построено быстро, что привело к некоторым дефектам в самом укрытии и не позволило собрать полные данные об устойчивости поврежденного объекта.Кроме того, за последние два десятилетия некоторые структурные элементы убежища подверглись коррозии. Основная потенциальная опасность убежища — это возможное обрушение его верхних конструкций и выброс радиоактивной пыли.

Усиление этих нестабильных конструкций было выполнено недавно, и в ближайшем будущем начнется строительство нового безопасного конфайнмента, покрывающего существующее убежище, которое должно прослужить более 100 лет. Новая крышка позволит демонтировать существующее укрытие, удалить массу радиоактивного топлива из поврежденного блока и, в конечном итоге, вывести из эксплуатации поврежденный реактор.

Еще предстоит разработать комплексную стратегию обращения с высокоактивными и долгоживущими радиоактивными отходами от прошлых восстановительных работ. Большая часть этих отходов была помещена во временное хранилище в траншеях и на свалках, которые не соответствуют действующим требованиям безопасности отходов.

Каковы были экономические затраты?

Из-за политики, действовавшей во время взрыва, а также инфляции и экономических потрясений, последовавших за распадом Советского Союза, точные затраты было невозможно подсчитать.По разным оценкам 1990-х годов затраты за два десятилетия исчислялись сотнями миллиардов долларов. Эти затраты включали прямой ущерб, расходы, связанные с восстановлением и смягчением последствий, переселением людей, социальной защитой и медицинским обслуживанием пострадавшего населения, исследованиями в области окружающей среды, здоровья и производства чистой пищи, радиационным мониторингом, а также косвенные убытки из-за удаления сельскохозяйственные земли и леса от использования и закрытие сельскохозяйственных и промышленных объектов, а также такие дополнительные расходы, как отмена ядерно-энергетической программы в Беларуси и дополнительные затраты на энергию из-за потери электроэнергии из-за Чернобыля.Затраты серьезно истощили бюджеты трех участвующих стран.

Каковы были основные последствия для местной экономики?

Сильнее всего пострадало сельское хозяйство: 784 320 га было изъято из-под производства. Производство древесины было остановлено на 694,2 тыс. Га леса. Рекультивация сделала возможным производство «чистых продуктов питания» во многих областях, но привела к увеличению затрат в виде удобрений, добавок и специальных методов выращивания. Даже там, где сельское хозяйство безопасно, стигма, связанная с Чернобылем, вызвала проблемы с маркетингом и привела к падению доходов, сокращению производства и закрытию некоторых объектов.В сочетании с сбоями, вызванными распадом Советского Союза, рецессией и новыми рыночными механизмами, экономика региона пострадала, что привело к снижению уровня жизни, безработице и росту бедности. Все сельскохозяйственные районы, независимо от того, подверглись они воздействию радиации или нет, оказались уязвимыми.

Бедность особенно остро стоит в пострадавших районах. Заработная плата сельскохозяйственных рабочих, как правило, низкая, а занятость вне сельского хозяйства ограничена. Многие квалифицированные и образованные рабочие, особенно молодые, покинули регион.Кроме того, деловая среда препятствует предпринимательству, а частные инвестиции невысоки.

Какое влияние Чернобыль и его последствия оказали на местные сообщества?

Более 350 000 человек были переселены из наиболее загрязненных территорий, 116 000 из них — сразу после аварии. Даже когда людям была выплачена компенсация за убытки, предоставлены бесплатные дома и выбор места переселения, этот опыт был травмирующим и оставил многих без работы и веры в то, что им нет места в обществе.Опросы показывают, что те, кто остался или вернулся в свои дома, лучше справились с последствиями, чем те, кто был переселен. Напряженность между новыми и старыми жителями поселков для переселенцев также способствовала остракизму, который испытывали вновь прибывшие. Демографическая структура пострадавших районов стала искаженной, поскольку многие квалифицированные, образованные и предприимчивые рабочие, часто более молодые, покинули эти районы, оставив позади более старшее население, не обладая некоторыми навыками, необходимыми для восстановления экономики.

Старшее население означает, что смертность превышает рождаемость, что укрепляет представление о том, что эти районы опасны для жизни.Даже при высокой заработной плате в школах, больницах и других основных государственных службах не хватает квалифицированных специалистов.

Какое воздействие на людей?

Согласно отчету Форума о здоровье, «воздействие Чернобыля на психическое здоровье является самой большой проблемой общественного здравоохранения, вызванной аварией на сегодняшний день». Люди в пострадавших районах сообщают о негативных оценках своего здоровья и благополучия в сочетании с преувеличенным ощущением опасности для своего здоровья от радиационного облучения и верой в более короткую продолжительность жизни.Беспокойство по поводу воздействия радиации на здоровье не ослабевает и может даже распространяться. Ожидаемая продолжительность жизни снижается на всей территории бывшего Советского Союза из-за сердечно-сосудистых заболеваний, травм и отравлений, а не из-за болезней, связанных с радиацией.

Как отреагировали правительства?

Программы переселения и реабилитации, запущенные в советских условиях, оказались неустойчивыми после 1991 года, и финансирование проектов сократилось, в результате чего многие проекты остались незавершенными и заброшенными, а многие обещанные льготы остались недофинансированными.