Парагвай форма правления: Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия

Республика Парагвай. Государственное устройство. Правовая система. Гражданское право. Уголовное право. Судебная система.

Содержание

Государственное устройство
Правовая система
— Общая характеристика
— Уголовное право
— Судебная система. Органы контроля

Государственное устройство

Парагвай — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 19 департаментов и 1 столичный округ.
Действует Конституция Республики Парагвай, принятая Национальной конституционной ассамблеей и вступившая в силу 21 июня 1992 г. Она провозглашает Парагвай социальным правовым государством. По форме правления Парагвай — президентская республика. Политический режим демократия в процессе становления.
Высший законодательный орган — Конгресс, состоящий из двух палат: Сената (45 сенаторов) и Палаты депутатов (80 депутатов). Обе палаты избираются всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет, сенаторы по общенациональным, депутаты — по департаментским избирательным округам.
Принятие законов требует их последовательного одобрения обеими палатами, причем закон может инициироваться в любой из палат. Если одна из палат отклонит законопроект, принятый другой палатой, последняя может принять его вновь абсолютным большинством членов. В этом случае закон считается принятым, если вторая палата не отклонит его большинством в 2/3 голосов. Президентское вето преодолевается абсолютным большинством голосов обеих палат.
Помимо законодательной деятельности Конгресс осуществляет контроль за работой исполнительной власти. Палаты имеют право на интерпелляции министрам и другим руководителям органов исполнительной власти, вызывая их на заседания соответствующей палаты. Если вызванное должностное лицо не явится на заседание палаты или эта палата сочтет ответ на интерпелляцию неудовлетворительным, 2 палаты большинством в 2/3 голосов могут вынести резолюцию порицания и рекомендовать Президенту Республики или непосредственному начальнику должностного лица освободить его от занимаемой должности.
В период парламентских каникул ряд полномочий Конгресса осуществляет Постоянная комиссия Конгресса.
Глава государства и правительства, главнокомандующий вооруженными силами — Президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет. Президент не может быть избран на второй срок. Вице-президент избирается тем же путем и на тот же срок, что и Президент. Во исполнение своих полномочий Президент может издавать декреты, которые вступают в силу при скреплении их подписью соответствующего министра.
Исполнительная власть осуществляется Президентом, который формирует возглавляемое им правительство (Кабинет министров). Когда правительство созывается Президентом в качестве консультативного органа, оно именуется Советом министров.

Правовая система

Общая характеристика

Правовая система Парагвая в целом относится к романо-германской правовой семье, входя в ее обособленную латиноамериканскую группу. Первоначальной основой для формирования парагвайского права выступила правовая культура бывшей метрополии — Испании. Конституционное право во многом следует модели США, на гражданское оказало значительное влияние французское и германское законодательства.
Парагвай был единственной страной в Латинской Америке, где освобождение от колониального гнета сопровождалось серьезными изменениями социально-экономического характера. В 1842 г. было отменено рабство, в 1848 г. декларировано полное равноправие индейцев.
После разгрома в войне 1864-1870 гг. с соседними государствами Парагвай превратился в одну из наиболее бедных и отсталых стран Латинской Америки, которой с 1940 г. правили военно-полицейские диктатуры. После смещения последнего диктатора Стресснера в 1989 г. новое правительство легализовало большинство политических партий, ослабило цензуру печати, разрешило возвращение в страну политэмигрантов. В 1992 г. принята демократическая Конституция, на основе которой проводится коренное обновление всей правовой системы страны. Она закрепляет практически все известные новейшей мировой конституционной практике личные, социально-экономические, культурные, политические права и свободы человека, а также особые права индейских сообществ. В качестве гарантий этих прав Конституция устанавливает процедуры конституционного контроля, хабеас корпус, хабеас дата и ампаро.
Главным источником права в Парагвае являются законодательные акты. Их иерархию составляют: Конституция; международные договоры, конвенции и соглашения, которые были одобрены и ратифицированы Конгрессом; законы, изданные Конгрессом; декреты Президента и другие правовые акты низшего уровня (ст.137 Конституции). Основные отрасли права кодифицированы. У индейцев большое значение сохраняют обычаи. Согласно Конституции 1992 г. (ст.63) индейцы имеют право добровольно соблюдать обычаи в их внутриобщинной жизни, пока это не нарушает фундаментальных прав, установленных Конституцией. Индейское обычное право должно приниматься во внимание при решении конфликтов юрисдикции.
Основным источником гражданского права до недавнего времени являлся Гражданский кодекс 1876 г., полностью заимствованный у Аргентины. В 1987 г. торговое и гражданское право объединено в новом Гражданском кодексе Парагвая.
В Парагвае, как и во многих других странах региона, установлен целый ряд особых гражданско-правовых режимов для индейских общин. В частности, земли, предоставляемые государством безвозмездно индейским сообществам для сохранения их самобытного образа жизни, полностью изымаются из гражданского оборота: они не могут быть сданы в аренду, заложены, арестованы и т.д. (ст.64 Конституции).
Согласно Конституции брак основывается на равноправии супругов. Браки, заключенные по обычному праву, имеют тот же статус, что и законные, если при этом не имелось правовых препятствий для вступления в брак и отношения носят моногамный характер.
Торговое и экономическое законодательство Парагвая основывается на закрепленных Конституцией принципах свободы конкуренции и запрета монополий (ст.107), свободы обращения товаров (ст.108), неприкосновенности частной собственности (ст.109), исключительной собственности государства на основные полезные ископаемые (ст.112), поддержки кооперативного движения (ст. 113). Специальный раздел Конституции посвящен аграрной реформе, которая предполагает в числе прочего конфискацию непродуктивных латифундий.
Трудовое право Парагвая кодифицировано (действует Трудовой кодекс). Конституция (ст.86-99) и трудовое законодательство закрепляют за трудящимися право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры, забастовку, компенсацию за незаконное увольнение, безопасные условия труда, а также 48-часовую рабочую неделю при одном выходном дне. В целом эти права соблюдаются. Права на забастовку не имеют военнослужащие и полиция. За предпринимателями Конституция закрепляет право на локаут.

Уголовное право и процесс

Источниками уголовного права Парагвая являются Конституция, Уголовный кодекс и специальные уголовные законы.
В 1883 г. Парагвай заимствовал аргентинский уголовный кодекс. В 1890 г. он был заменен национальным УК, разработанным парагвайскими юристами. Этот кодекс в свою очередь в 1910 г. принят в новой редакции. УК Парагвая 1910 г. испытал значительное влияние концепции германских юристов того времени и наряду с этим заимствовал многие положения испанского и итальянского уголовного законодательства. Наконец, в 1914 г. был принят уголовный кодекс, который действовал до конца 1990-х гг. Он, так же как и УК 1910 г., воплощал в себе черты неоклассической школы уголовного права.
По УК 1914 г. смертная казнь была предусмотрена за некоторые категории убийств: отцеубийство, убийство за плату или по договоренности и убийство в процессе кражи (ст.62). Смертный приговор также может быть вынесен за широкий круг преступлений, которые приводят к смерти потерпевшего, и за государственную измену. Воинский Уголовный кодекс 1980 г. предусматривал смертную казнь военнослужащего за измену или дезертирство в военное время. Последние официально зарегистрированные казни произведены в 1928 г., хотя только в период диктатуры А. Стресснера 1954-1989 гг. режимом было уничтожено по меньшей мере 12 тыс. человек. В 1992 г. смертная казнь отменена полностью (ст.4 Конституции).
После принятия Конституции 1992 г. начата реформа уголовного и уголовно-процессуального законодательства. В 1998 г. принят новый УК, заменивший давно устаревший кодекс 1914 г. Он ориентирован на защиту фундаментальных прав человека как первоочередную задачу. В том же 1998 г. принят новый УПК, предусматривающий более быстрый и открытый процесс, который по-прежнему основан в целом на французской (обвинительно-состязательной) модели.
Конституция 1992 г. закрепляет целый ряд демократических принципов и норм уголовного правосудия. В частности, ст.12 предусматривает, что любой арестованный или задержанный должен быть в течение 24 часов доставлен к компетентному судье для принятия решения о дальнейшем содержании под стражей. Все обвиняемые имеют право на адвоката, в том числе за государственный счет, но это право часто не реализуется. Публичных защитников мало, и они испытывают недостаток финансово-материальных ресурсов. Суда присяжных в Парагвае не существует. Судья единолично определяет вину (невиновность) и наказание.

Судебная система. Органы контроля

Конституция предусматривает независимую судебную власть, и таковая в Парагвае постепенно утверждается на практике.
На вершине судебной системы находится Верховный суд, который состоит из девяти судей, назначенных Сенатом с согласия Президента Республики из числа трех кандидатур, предложенных Советом судей. В структуре Верховного суда несколько палат, одна из которых рассматривает конституционные вопросы. Верховный суд назначает судей апелляционных судов из списка трех кандидатов, предложенных Советом судей. Судьи назначаются первоначально на пятилетний срок. Любой судья, утвержденный после этого еще на два срока, становится несменяемым до обязательного возраста отставки, определенного для судей Верховного суда (ст.252 Конституции).
Имеются 5 типов апелляционных трибуналов: по гражданским, коммерческим, уголовным, трудовым делам, административным спорам и делам несовершеннолетних. В пределах этих 5 функциональных областей действуют несколько судов первой инстанции, магистратские суды и мировые судьи.
Военные имеют собственную судебную систему. Согласно ст.174 Конституции военные суды рассматривают только преступления и дисциплинарные проступки, которые были совершены военным персоналом на действительной военной службе. Их решения могут отменяться гражданскими судами. Только в случае международного вооруженного конфликта военные суды имеют юрисдикцию над гражданским населением.
Совет судей состоит из одного члена Верховного суда, назначенного этим судом; представителя исполнительной власти; сенатора и депутата, выбранных соответствующими палатами; двух практикующих адвокатов, выбранных их коллегами на прямых выборах; профессора права юридического факультета Национального университета, выбранного его коллегами; профессора права частного юридического факультета (функционирующего не менее 20 лет), выбранного его коллегами.
Конституционный контроль в Парагвае осуществляется Верховным судом (его Конституционной палатой), который в соответствии со ст. 132 Конституции имеет полномочие объявить любую правовую норму или судебное решение неконституционными в порядке и пределах, установленных Конституцией и законом.
В Парагвае имеется обособленная система электоральной юстиции, состоящая из Высшего избирательного суда, назначаемого в том же порядке, что и Верховный суд, и нижестоящих избирательных судов.
В качестве специального судебного органа Конституция (ст.265) предусматривает создание Счетного суда, призванного осуществлять финансово-экономический контроль.
Уголовное преследование, а также представительство иных государственных и общественных интересов в судах осуществляет прокуратура. Генеральный прокурор назначается сроком на 5лет исполнительной властью с согласия Сената из списка 3 кандидатов, предложенных Советом судей.
Наблюдение за финансово-экономической деятельностью государства, департаментов и муниципалитетов осуществляет Служба генерального контролера Республики, пользующаяся функциональной и административной автономией. Генеральный контролер и его заместитель назначаются Палатой депутатов абсолютным большинством голосов из списка трех кандидатов, предложенных Сенатом также абсолютным большинством голосов.
Конституция (ст.276) учредила в Парагвае должность Защитника Народа, аналогичную должности омбудсмана. Защитник Народа является специальным уполномоченным Конгресса, ответственным за соблюдение прав человека. Он также выступает в защиту коллективных интересов. Защитник Народа назначается на 5-летний срок большинством в 2/3 голосов членов Палаты Депутатов из списка 3 кандидатов, предложенных Сенатом.

Республика Парагвай | это… Что такое Республика Парагвай?

Координаты: 23°16′00″ ю. ш. 58°05′00″ з. д. / 23.266667° ю. ш. 58.083333° з. д. ^(G)-23.266667, -58.083333

Республика Парагвай
исп. República del Paraguay
гуар. Tetä Paraguáype

Флаг Парагвая Герб Парагвая
Девиз: «Paz y justicia (исп. «Мир и правосудие»)»
Гимн: «Paraguayos, República o Muerte»
Дата независимости	15 мая 1811 (от Испании)
Официальный язык	Испанский и Гуарани
Столица	Асунсьон
Крупнейшие города	Асунсьон
Форма правления	Президентская республика
Президент	Фернандо Луго
Территория   • Всего   • % водной поверхн.	58-я в мире 406 752 км² 2,3
Население   • Всего (2005)   • Плотность	100-е в мире 6 347 884 чел. 15,6 чел./км²
ВВП   • Итого (2004)   • На душу населения	96-й в мире $27,6 млрд. $4,347
Валюта	Гуарани (PYG)
Интернет-домен	Телефонный код	+595
Часовой пояс	UTC -4

Парагва́й (исп. Paraguay, гуар. Paraguáype), официальное название Респу́блика Парагва́й (исп. República del Paraguay, гуар. Tetã Paraguái) — государство в Южной Америке, не имеющее выхода к морю. В переводе с языка гуарани «парагвай» означает «от великой реки» — подразумевается река Парана.

На юге и юго-западе граничит с Аргентиной, на северо-западе с Боливией, на востоке и северо-востоке с Бразилией. Не имеет выхода к океану.

История

Основная статья: История Парагвая

• 1537 — основание испанцами Асунсьона.
• 1542—1640 — в составе испанского вице-королевства Перу.
• 1609 — проникновение иезуитов.
• 1617 — территория Парагвая получает автономию в рамках испанского вице-королевства Перу. Местную власть осуществляет орден иезуитов. Иезуиты создают из индейцев отряды самообороны против бразильских охотников за рабами. Индейцы прикрепяются к специальным поселениям — редукциям, во главе которых стоят патеры. Помощники патеров набирались среди местного населения — они носили звание коррехидор (управляющий) и алькальд (староста).
• 1768 — изгнание иезуитов из Парагвая испанскими властями по подозрению в сепаратизме.
• 1776 — Парагвай включен в состав вице-королевства Рио-де-Ла-Плата.
• 1811 — отделение Рио-де-Ла-Платы от Испании вызвало центробежные тенденции внутри самопровозглашенного государства, в результате Парагвай становится независимым государством как от Испании, так и от Аргентины — правопреемницы республики Рио-де-Ла-Плата. Пожизненным диктатором Парагвая становится Франсиа.Верховный F.
• 1848 — равноправие креолов (местных потомков испанцев) и индейцев.
• 1866—1870 — Парагвайская война с Бразилией и Аргентиной.
• 1887 — основание партии «Колорадо», выражающей интересы крупных землевладельцев.
• 1922-1923 — гражданская война.
• 1932—1935 — Чакская война с Боливией. Парагвай выиграл, однако завоеванные земли стали разрабатываться корпорациями США.
• 1936 — переворот ветеранов Чакской войны.
• 1940—1948 — диктатура генерала Мориниго.
• 1954—1989 — диктатура генерала Стресснера.

Политическая структура

Основная статья: Политическая структура Парагвая

Республика. Глава государства и правительства — президент, избираемый населением на один пятилетний срок. С августа 2008 президент Фернандо Луго, глава Патриотического Альянса за Перемены, набравший 41 % голосов избирателей.

Парламент — двухпалатный Конгресс, 45 сенаторов и 80 депутатов, избираемые населением на пятилетний срок.

По результатам выборов апреля 2008 в палате депутатов представлены 5 партий:

Национальная Республиканская Ассоциация (Колорадо) ANR — 30 депутатов (правая)

Настоящая Либерально-Радикальная партия PLRA — 27 (левоцентристская)

Национальный Союз Этических Граждант UNACE — 15 (правая)

Любимое Отечество PPQ — 3 (правоцентристская)

Патриотический Альянс за Перемены APC — 2

другие — 3

Географические данные

Карта Парагвая

1 реал 1865 г.

Основная статья: География Парагвая

Республика Парагвай расположена в центральной части Южной Америки, не имеет выхода к морю. Парагвай граничит на северо-востоке и востоке с Бразилией, на юго-востоке, юге и юго-западе — с Аргентиной, на северо-западе и севере — с Боливией. Страна разделена на две неравных части рекой Парагвай. К западу от реки находится область Гран-Чако, пустынный край, который занимает около 60 % площади страны. На востоке, где сосредоточена основная часть населения, находятся плодородные равнинные земли и субтропические леса. Общая площадь страны 406,8 тыс. кв. км.

Административное деление

Основная статья: Административное деление Парагвая

Экономика

Основная статья: Экономика Парагвая

Преимущества: экспорт электроэнергии приносит валюту. Обеспечивает себя пшеницей и другими основными продуктами питания. Хлопок, масличные культуры (особенно соя).

Слабые стороны: зависимость от сельского хозяйства и от бразильского и аргентинского рынков. Отсутствует производство топлива. Слабый банковский и финансовый сектор. Высокая безработица (16 %). Нестабильность, мало иностранных инвестиций.

Основные экспортные товары — соя, хлопок, мясо, растительное масло, электроэнергия, древесина, кожа.

Основные покупатели парагвайских товаров (в 2006 году) — Уругвай 19 %, Бразилия 14,8 %, Россия 9,1 %.

Население

Основная статья: Население Парагвая

Численность населения — 6,8 млн (оценка на июль 2008).

Годовой прирост — 2,4 %

Средняя продолжительность жизни — 75,6 лет

Грамотность — 94 % (оценка 2003 года).

Более 88 % населения являются метисами — потомками смешанных браков индейцев и белых. Чистокровные индейцы составляют 2 %, белое население — 9 %, менее 1 % приходится на долю жителей африканского, корейского или японского происхождения. В отличие от всех остальных стран Латинской Америки, в Парагвае для межнационального общения широко используется язык коренного населения, гуарани. 37 % говорят только на гуарани, половина населения владеет испанским и гуарани, 7 % населения владеют только испанским и 6 % — немецким, японским или корейским языками.

Культура

Основная статья: Культура Парагвая

См. также

• Телекоммуникации в Парагвае
• Транспорт в Парагвае
• Армия Парагвая
• Военный флот Парагвая
• Международные отношения Парагвая

Ссылки

• Парагвай в DMOZ
• Парагвайский туристический портал (исп. яз).
• http://www.presidencia.gov.py/
• Парагвайский вариант.

Страны Южной Америки

Аргентина | Бразилия | Боливия | Венесуэла | Гайана | Колумбия | Парагвай | Перу | Суринам | Уругвай | Чили | Эквадор

Зависимые территории: Фолклендские (Мальвинские) острова | Французская Гвиана | Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова

Парагвай в темах

Герб • Флаг • Гимн • Государственный строй • Конституция • Парламент • Административное деление • География • Города • Столица • Население • Языки • История • Экономика • Валюта • Культура • Религия • Литература • Музыка • Праздники • Спорт • Образование • Наука • Транспорт • Почта • Интернет • Вооружённые силы • Внешняя политика
Портал «Парагвай»

Организация американских государств (ОАГ, OAS)

Антигуа и Барбуда | Аргентина | Багамы | Барбадос | Белиз | Боливия | Бразилия | Венесуэла | Гаити | Гайана | Гватемала | Гондурас | Гренада | Доминика | Доминиканская Республика | Канада | Колумбия | Коста-Рика | Куба | Мексика | Никарагуа | Панама | Парагвай | Перу | Сальвадор | Сент-Винсент и Гренадины | Сент-Киттс и Невис | Сент-Люсия | США | Суринам | Тринидад и Тобаго | Уругвай | Чили | Эквадор | Ямайка

Союз южноамериканских наций

Аргентина • Боливия • Бразилия • Венесуэла • Гайана • Колумбия • Парагвай • Перу • Суринам • Уругвай • Чили • Эквадор

Ваш источник Global Business Knowledge

org/» typeof=»BreadcrumbList»>

1. Дом

2. Глобальные идеи

3. По странам

4. Парагвай

5. Правительство

Ключевые цифры

Глава государства:

Президент Марио Абдо Бенитес

Глава правительства:

Президент Марио Абдо Бенитес

Обзор

Государственное наименование:

Республика Парагвай

Конституция:

Принят: 1992 г. ; Подробно описаны основные принципы, права, обязанности и гарантии, а также политическая организация республики.

Тип правительства:

Президентская Республика

Герб Республики Парагвай

Индекс экономической свободы

Каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100 на основе десяти свобод, где 100 представляет наибольшую степень экономической автономии от государственного вмешательства. Источник: Фонд наследия (2019 г.)

Рейтинг странового риска

Б

Политическая и экономическая неопределенность, а иногда и сложная деловая среда могут повлиять на платежное поведение компаний. Вероятность корпоративного дефолта значительна. Источник: Coface (2023 г.)

Государственные учреждения

Региональные торговые блоки

МЕРКОСУР

Участие международной организации

^[2]

Экологические соглашения

[3]

Налоговая информация

^[2]

Налоговый орган:

Финансовое управление

Название налога:

НДС

Источники:

1. Руководство по выборам http://www. electionguide.org/
2. EY, http://www.ey.com
3. Всемирный справочник ЦРУ, https://www.cia.gov/the-world-factbook/
4. Информационные бюллетени о двусторонних отношениях США http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/

Какой тип правительства в Парагвае?

Паласио-де-лос-Лопес, офис президента Парагвая.

Парагвай — президентская представительная республика, получившая независимость от Испании 14 мая 1811 года и с тех пор принявшая шесть конституций. Действующая конституция была принята в июне 1992 г., в нее были внесены поправки в 2011 и 2014 гг. Конституция 1992 г. заменила авторитарную конституцию 1967 г., которая состояла из 11 глав и 231 статьи. Президент осуществляет исполнительную власть, тогда как законодательная власть передается двум палатам Национального конгресса. Судебная власть возложена на девять членов Верховного суда, судов гражданского права и трибуналов.

Исполнительная власть правительства Парагвая

Президент Парагвая является главой правительства, а также главой государства. Президент избирается всеобщим голосованием на один пятилетний срок. Последние выборы были проведены в апреле 2013 года, а следующие выборы состоятся в апреле 2018 года. Президент также отвечает за назначение совета министров или кабинета министров. В 2008 году Фернандо Луго, римско-католический епископ, победил на президентских выборах, и его победа стала первым поражением партии Колорадо за 61 год. Позже Конгресс отстранил Луго от должности в 2012 году. Офис президента Парагвая находится во Дворце Лос-Лопес, который расположен в столице Асунсьон. Президентская резиденция Мбурувича Рога также находится в Асунсьоне. После того, как президент Парагвая отбыл срок полномочий, Конституция предоставляет ему пожизненную должность сенатора, где им разрешено говорить, но не голосовать.

Законодательная власть правительства Парагвая

В Парагвае существует двухпалатный Национальный конгресс, состоящий из Палаты депутатов, состоящей из 80 членов, избираемых на основе пропорционального представительства на пятилетний срок. Палата сенаторов состоит из 45 членов и также избирается на основе пропорционального представительства.

Судебная власть правительства Парагвая

Верховный суд Парагвая является высшей судебной инстанцией в стране. Президент вместе с сенатом выбирает девять членов Верховного суда по рекомендации Совета магистратов. Верховный суд является высшей судебной инстанцией в стране. Существуют также суды низшей инстанции, к которым относятся военные суды, апелляционные суды, суды первой инстанции, суды низшей инстанции и мировые судьи. Правительство Парагвая было радикально изменено Конституцией 1992 усиливая разделение власти, которое существовало в основном в письменной форме в предыдущих конституциях.

Местное самоуправление Парагвая

Парагвай состоит из 19 департаментов, 14 из которых находятся на востоке Рио-Парагвая, а остальные — в регионе Чако. Департаменты возглавляют представители правительства, назначаемые президентом и подотчетные министру внутренних дел. Столица Асунсьон находится в центральном департаменте.