Отказ репатриации: Отказ в репатриации — причины и что делать

Отказ в репатриации — причины и что делать

Репатриация — выезд на ПМЖ в Израиль – позволяет получить гражданство государства Израиль.

Оформление репатриации в Израиль с целью получения Израильского гражданства возможно двумя путями:

— обратившись в израильское посольство в своей стране, там пройти все проверки и предоставить все необходимые документы и получить визу на ПМЖ, которая по прибытии в Израиль позволяет сразу получить гражданство;

— приехать в Израиль в качестве туриста и уже здесь изменить свой статус и получить гражданство Израиля (или – на какое-то время — статус постоянного жителя).

И в том и в другом случае возможны случаи, когда в праве на репатриацию отказано.

Главные причины отказа консула в праве на репатриацию

1. Основной проблемой является отсутствие подлинных документов, свидетельствующих о еврейских корнях.

Если это копии документов, выданные после девяностых годов то, скорее всего, израильский консул их не примет. Вопрос оценки достоверности документов субъективен и рассматривается в каждом конкретном случае по-разному, в зависимости от обстоятельств.

2. Если возникнут основания предполагать, что потенциальный репатриант, даже если он полностью соответствует критериям Закона о возвращении, не собирается осесть в Израиле, переехать на ПМЖ, а лишь только получить гражданство и уехать из страны, то в репатриации ему может быть отказано.

«В последнее время израильские консулы в часто право на репатриацию подтверждают, а визу не дают». Консул может проявить при выяснении чуть больше усердия или чуть меньше. Эксперты отмечают, часто, отказ в репатриантской визе получают те, чьи родственники получили визу, съездили в Израиль, оформили документы и вернулись.

Основания для отказа в получении гражданства Израиля могут возникать из-за известных претенденту на репатриацию «сложных случаев»:  уголовное прошлое; переход в иную веру; усыновление не евреем; брак с лицом иной веры после смерти супруга-еврея и некоторые другие.

3. Лицам, имеющим уголовное прошлое, представляющее опасность для общества может быть отказано в репатриации (в соответствии с Законом о возвращении).

Судимость значительно осложнит прохождение проверки, собеседование с консулом будет достаточно напряженным, но это не значит, что человек, имеющий уголовное прошлое, обязательно получит 100% отказ в репатриации в Израиль.

Многое упирается в трактовку понятия «опасность для общества». Как консулы, так и работники МВД в Израиле, обычно трактуют его слишком широко и отказывают на этом основании людям, совершившим даже малозначительные правонарушения.
Понятие же «уголовное прошлое» включает в себя не только прошлые судимости, но и открытые уголовные дела.

3. Еврей, перешедший в другую религию, теряет право на репатриацию.

В Законе речь идет о евреях по галахе, т.е. только о евреях по материнской линии. «Еврей по матери», указавший в анкете в графе «вероисповедание» отличную от иудаизма религию, всегда получит отказ в праве на репатриацию. При этом никто не объясняет заявителям, что Закон диктует лишать права репатриироваться только тех, кто перешел в другую религию по собственной воле. А ведь многие заявители были, например, крещены одним из родителей в младенчестве, а по существу, не исповедовали никакой религии.

Кроме того, часто отказывают в репатриации родственникам евреев (супругам, детям, внукам евреев), исповедующим отличные от иудаизма религии, которые имеют право на репатриацию просто в силу Закона. Но никаких указаний относительно религии неевреев, обладающих правом на репатриацию, Закон не содержит. В этих случаях, выдается желаемое за действительное, при этом явно нарушается Закон.

4. Проблематичными могут оказаться случаи, когда родители — отец еврей, мать не еврейка — оформили брак позже того, как родился ребенок.
Если репатриироваться захотят совершеннолетние дети этой пары, то может возникнуть сомнение в том, является ли отец – еврей — их биологическим отцом и, следовательно, есть ли у них право на репатриацию. Подобные вопросы могут встретиться и тогда, когда евреем является дедушка, заключивший брак с бабушкой — не еврейкой уже после того, как на свет появился родитель будущего претендента на репатриацию.

5. Возникают проблемы в случаях, когда ребенок, рожденный от еврея, передан на усыновление в не еврейскую семью.

До 2009 года консульства отказывали детям и внукам евреев, которых (их самих, или их родителей) в свое время усыновляли неевреи. Но в 2009 году было вынесено решение Верховного суда Израиля, в соответствии с которым кровная связь с еврейским предком и право получения гражданства сохраняется. Несмотря на это решение, людям, усыновленным неевреями, продолжают отказывать в праве на репатриацию.

6. Брак с евреем или потомком лица еврейской национальности. Много отказов в репатриации в Израиль приходится на заявителей, вступивших в брак с потомком лиц еврейской национальности или гражданином Израиля незадолго до подачи анкеты на гражданство. Консульской службой тщательно проверяются семейные пары для исключения фиктивности брака.

7. Несоответствие устных ответов письменным. Отказ в репатриации в Израиль возможен при отличиях в устных и письменных ответах на вопросы консула. Устные ответы заявителя обязательно должны полностью совпадать с указанными в анкете. Рекомендуется во время прохождения собеседования на гражданство вести себя уверенно и спокойно.

Что делать, получив отказ в праве на репатриацию

Если получен отказ в визе на ПМЖ после консульской проверки, то в отдельных случаях можно обратиться в консульство повторно.

Так, если причиной отказа явился недостаток документов, можно пробовать получить визу на ПМЖ второй раз, подготовив документы заново, дополнив пакет документов. Для этого надо быть уверенным, что отказ получен именно по этой причине (в консульствах, как правило, причины отказа либо не сообщаются вообще, либо сообщаются устно).

Во всех остальных случаях, хотя отказ в репатриации — еще не приговор, оспаривать отказ практически невозможно без помощи израильского адвоката.

Обратившись к грамотной юридической помощи, очень часто можно доказать свои права на израильское гражданство.

Начать с того, что для оспаривания отказа, необходимо иметь его в письменном виде.

Не только вне Израиля, но и в Израиле получить письменный отказ очень не просто. В Израиле есть закон, который гласит, что все государственные органы должны давать ответ – если он является отрицательным – в письменном виде, мотивированно, в течение 45 дней. Но на практике так происходит совсем не всегда – часто не дается письменный ответ, почти никогда отказ не мотивируется, и почти никто не укладывается в полтора месяца.

И лишь по запросу адвоката можно получить в письменном виде мотивированный отказ, и только тогда появляется право и возможность обжаловать данное решение.

В зависимости от причины отказа адвокат в Израиле прорабатывает программу решения вопроса о получении заявителем Израильского гражданства.

Как правило, сначала подаётся просьба в МВД.

Есть значительная разница в процедуре обжалования решений МВД и консульства Израиля за рубежом. Для обжалования решений МВД существует установленная законом процедура, предусматривающая апелляцию в отделении МВД, занимающегося конкретным делом, рассмотрение обращения в центральном офисе МВД в Иерусалиме, апелляционном трибунале при министерстве юстиции, а затем обращение в суд. В зависимости от ситуации, это может быть обращение в окружной или Верховный суд.

В случае отказа из-за уголовного прошлого, адвокат, через суд в Израиле, стремится доказать, что хотя у человека и было пятно в жизни, сегодня, в силу тех или иных обстоятельств, он ни для кого не опасен.

Для подачи документов в суд на первом этапе соискатель израильского гражданства может не приезжать, достаточно доверенности адвокату и наличия всех документов по делу.

Затем суд может потребовать личного присутствия заявителя.

Для разрешения дел, связанных с уголовным прошлым претендента на репатриацию, в Израильском МВД есть специальная Инструкция, предусматривающая необходимость учета целого ряда факторов:
— насколько тяжелым было преступление;
— сколько времени прошло с момента когда было преступление;
— было ли преступление единичным случаем или их было несколько;
— фактическая ситуация, в которой было совершено преступление;
— если был приговор, то каков он был, какое было наказание, если было лишение свободы, то на какой срок;
— сколько времени прошло с момента завершения наказания, снято ли преступление в стране исхода.

Высший суд справедливости настаивает, чтобы МВД индивидуально подходило к каждому случаю, рассматривая каждый запрос с учетом всех факторов и дополнительных конкретных обстоятельств. Иногда суд, отказывая в праве на репатриацию в конкретный момент времени, разрешает претенденту получить статус временного проживания в Израиле, применив подход «испытательный срок» и допуская пересмотр такого дела в будущем, с последующим предоставлением гражданства.

Если отказ связан с тем, что еврей «перешел в другую религию», адвокат представляет доказательства о соблюдении Закона о возвращении в этом вопросе.

Если отказано:

— члену семьи человека, имеющего еврейские корни,

— еврею по отцовской линии,

— еврею, которого, например, крестили в младенчестве, а во взрослой жизни он не имеет отношение ни к одной из религий,

то адвокат обжалует отказ как противозаконный, так как Закон о возвращении предусматривает отказ в репатриации только еврею по матери, «который по собственному желанию перешел в другую религию».

Суд настаивает, что «отказ от иудаизма» как причина отказа в праве на репатриацию — это тот крайний случай, когда точно известно, что бывший еврей действительно поддерживает другую религию, соблюдает её правила и следует традициям. Во всех остальных случаях возможно оспаривание отказа в праве на репатриацию в суде.

Отказ в консульстве в праве на репатриацию еврею, сыну или внуку еврея в случае его усыновление не-евреем является нарушением Закона от 2009 года, по которому право на репатриацию в этом случае сохраняется, и есть возможность оспорить его в Верховном суде Израиля.

Отказ из-за отсутствия подлинных документов, свидетельствующих о еврейских корнях, отсутствия записи в свидетельстве о рождении ребенка об отце-еврее или рождение ребенка в смешанной семье от отца-еврея до заключения брака потребует дополнительных доказательств еврейства, которыми могут стать дополнительные документы — записи в разных реестрах, семейные фото, архивные справки и выписки, личные письма, устные показания, видеоматериалы, решения судебных органов страны исхода и прочее. Опыт адвокатов и их регулярные контакты с юристами и архивами многих стран часто позволяют найти подтверждающие еврейство доказательства, которые сам претендент на репатриацию найти не может.

В некоторых случаях на помощь может прийти также генетическая экспертиза — анализы ДНК (если есть родственники в Израиле, которые получили гражданство на основании своих еврейских корней). При этом, адвокат обратится в суд по семейным делам с иском об установлении родства с помощью генетической экспертизы.

Отказ вдове (вдовцу) еврея может быть получен чаще всего если супруги жили в браке не в Израиле, потом супруг – еврей один репатриировался в Израиль и умер в Израиле. В соответствии с «Законом о возвращении», и после смерти супруга вдова (вдовец) еврея имеют право на репатриацию, так же как они имели это право в браке, если она (он) не вступили в новый брак. Однако, особенно если с момента репатриации умершего супруга прошло много времени, к репатриации овдовевшего супруга МВД относится скептически. Но формально этот случай подпадает под действие «Закона о возвращении», и отказ может быть опротестован с участием квалифицированного адвоката.

Процесс оспаривания решений о предоставлении израильского гражданства, в том числе по Закону о возвращении, в судебном порядке, долгий и нередко сложный.

Адвокат должен подать тщательно подготовленную апелляцию. В случае необоснованного отказа в суде первой инстанции целесообразно опротестовать решение. Процесс этот может длиться несколько лет.

Если претензии хорошо обоснованы, суд порой предписывает государству пересмотреть решение, провести дополнительную проверку, согласиться с позицией истцов либо пойти на приемлемый компромисс.

Мы поможем в разъяснении любых возникших вопросов — воспользуйтесь  консультацией адвоката, заполнив форму, и мы свяжемся с вами в течение 1 рабочего дня.

Обратиться к нам или задать уточняющие вопросы вы можете через форму.

Для получения  консультации заполните форму:

Отказ в репатриации – что делать

Отказ в репатриации – что делать | Причины отказов для репатриации в Израиль

Виктория Смалюшок — Руководитель отдела по работе с клиентами

Рассказываем, какие ситуации могут привести к отказу в репатриации в Израиль, как успешно пройти консульскую проверку и оформить израильское гражданство и кто может помочь в получении статуса репатрианта.

Выберите ваш город:

• Барнаул
• Владивосток
• Воронеж
• Екатеринбург
• Иркутск
• Йошкар-Ола

• Казань
• Киров
• Кирово-Чепецк
• Краснодар
• Москва
• Нижний Новгород

• Новосибирск
• Пермь
• Ростов-на-Дону
• Самара
• Санкт-Петербург
• Симферополь

• Сургут
• Сыктывкар
• Уфа
• Хабаровск
• Чебоксары
• Челябинск

Оставить обращение
Внимание! Услуга получения гражданства возможна только при наличии еврейских корней до 3-го поколения.

Мы являемся коммерческой организацией, которая оказывает помощь в получении израильского гражданства и Даркона.

При отправке данной формы, я даю свое согласие на обработку персональных данных.

Обратный звонок
Пожалуйста, укажите контактные данные и менеджер свяжется с Вами в ближайшее время:

Мы являемся коммерческой организацией, которая оказывает помощь в получении израильского гражданства и Даркона.

При отправке данной формы, я даю свое согласие на обработку персональных данных.

Оставить обращение
Пожалуйста, укажите контактные данные и менеджер свяжется с Вами в ближайшее время:

Оставить обращение
Пожалуйста, укажите контактные данные и мы свяжемся с Вами в ближайшее время для согласования встречи:

Поиск по сайту

Подписка на рассылку
Раз в неделю мы отправляем актуальную информацию о получении гражданства Израиля.

Мы не передаем Ваши данные третьим лицам и не рассылаем спам.

Яна Гицилевич

Специалист по работе с клиентами

Получите бесплатную консультацию специалиста по гражданству Израиля

Пожалуйста, укажите контактные данные и менеджер свяжется с Вами в ближайшее время.

• Расскажем все тонкости процесса оформления
• Расскажем о необходимых документах
• Оценим ваши шансы на получение паспорта
• Ответим на любые сложные вопросы о гражданстве

Закрыть

что делать если отказали в гражданстве Израиля? I Союз Адвокатов Darkon-israel

За период «большой алии» право на репатриацию в Израиль реализовали миллионы наших соотечественников. Но в это же время вскрылись проблемы, которые становились причиной отказа консула в репатриации в Израиль. Юристы Союза адвокатов имеют огромный опыт работы в их решении, они помогут Вам избежать отрицательного вердикта и дадут возможность уехать на ПМЖ в самые сжатые сроки.

Причины отказа в израильском гражданстве

Задаваясь вопросом о том, кто имеет право на репатриацию в Израиль, необходимо внимательно изучить только один закон — «О возвращении». Именно он является основным официальным документом, согласно которому евреи, а также их дети и внуки могут стать гражданами израильского государства. Однако есть некоторые сложные случаи, которые влекут за собой отказ в выездной визе.

Причины отказа в получении гражданства Израиля:

• уголовное прошлое;
• переход в иную веру;
• усыновление не евреем;
• брак с лицом иной веры после смерти супруга-еврея.

Следует понимать, что человек с уголовным прошлым совершенно не обязательно получит 100% отказ в репатриации в Израиль. Да, действительно, судимость значительно осложнит прохождение проверки, а собеседование с консулом будет пристрастным. Категорически не рекомендуется скрывать факт арестов и отбытия наказания. Обратившись в Союз адвокатов, Вы получите исчерпывающую консультацию и помощь в получении выездной визы на основе действующего законодательства и прецедентных решений.

Лица, имеющие право на получение израильского паспорта при рождении, могут потерять его после усыновления их не евреями. Мы сведем вероятность отказа к минимуму, а при необходимости поможем сделать тест ДНК, который бы подтвердил кровные узы с уже живущими в Израиле родственниками. Гораздо сложнее ситуация, если «еврей по матери» указал в графе «вероисповедание» отличную от иудаизма религию. Но и в этом случае юристы Союза адвокатов помогут оспорить отказ в репатриации в Израиль в Верховном суде с большими шансами на успех.

Купить право на гражданство и репатриацию в Израиль невозможно, так как во время консульской проверки вскрываются более 95% случаев подделки документов. Часто правом на возвращение желают воспользоваться супруги умерших евреев. Но согласно постановлению Верховного суда сделать это они могут лишь до вступления в следующий брак. Прежде чем подавать документы для алии, тщательно взвесьте все свои шансы на положительное решение консула.

Если у консула возникнут основания предполагать, что потенциальный репатриант, даже если он по национальности очевидный еврей, не собирается остаться в Израиле, а хочет лишь только получить гражданство и выехать из страны, то в репатриации ему будет отказано.

Как легче всего оформить репатриацию «с проблемами»?

Часто наши клиенты задаются вопросом: где лучше и легче оформлять репатриацию «с проблемами»? В стране проживания или в Израиле, находясь там в качестве туриста? Однозначного ответа на этот вопрос нет. Люди часто ограничены во времени пребывания и в связи с этим предпочитают ускоренное оформление. При получении гражданства в Израиле необходимо уделить подаче документов более длительное время, так как посещение необходимых инстанций увеличивается  до трех раз в лучшем случае, если у Вас все документы оформлены верно. Если у Вас есть возможность находиться в Израиле более трёх месяцев или прилетать несколько раз, то Вы без проблем имеете возможность оформиться непосредственно в Израиле с помощью квалифицированного адвоката.

Так же обращение в МВД Израиля даёт более полную возможность использовать свои права и обжаловать в случае необходимости действия чиновников, включая обращение в судебные инстанции.

В случае отказа в визе у консула в стране нахождения, Вы всегда можете обратиться в Союз Адвокатов для дальнейшего оформления, или решения Ваших спорных моментов в Израиле.

Репатриация — Сложные случаи — Pravo Israel

К сложными случаям репатриации относятся, прежде всего, те, в которых кандидат на получение израильского гражданства получил отказ консула. Основанием для отказа может послужить множество причин, но основными являются: смена вероисповедания, уголовное прошлое и судимость. Отказ консула усложняет процесс репатриации, но вовсе не делает его невозможным – отстоять свое право на получение гражданства можно в израильском суде. Любой профессионал будет стоять на том, что до отрицательного решения консула лучше не доводить и готовиться к собеседованию заранее. Однако, если это уже произошло – не теряйте времени и обращайтесь к адвокату. Грамотный специалист добьется решения суда в вашу пользу.

Доступные услуги

К сложным случаям также принято относить необходимость проведения теста ДНК для подтверждения родства (например, это дети отца-еврея, рожденные вне официального брака или усыновление неевреем). В связи с тем, что проведение тестов четко регламентируется израильским законом, процедуру лучше доверить адвокату, имеющему лицензию и  право представлять интересы заявителя в израильском суде, а также опыт ведения дел в сфере иммиграционного права в Израиле .  

Еще одна частая проблема – четвертое поколение евреев. Ею озабочены люди, имеющие право на репатриацию как внуки евреев и детей, которые, в свою очередь уже не попадают под Закону о возвращении. Такая проблема решается благодаря сложной, но работающей процедуре СТУПРО (ступенчатая процедура), которую необходимо проходить в Израиле, и которая дает все шансы на получение детьми израильского гражданства или вида на жительства. 

Все вышеперечисленные случаи имеют немало тонкостей и непосредственно связаны с израильским правом и судебной системой, защищающими границы Израиля, как еврейского и демократического государства . Любая тактическая ошибка может навсегда лишить вас возможности получить статус гражданина Израиля. Мы рекомендуем доверить ведение Вашего дела адвокатам-профессионалам, имеющих богатый послужной список выигранных дел в израильских судах по вопросам получения израильского гражданства.

Наш офис специализируется на сложных случаях репатриации, и послужной список наших адвокатов наглядно демонстрирует статистику выигранных дел — 99 из 100, благодаря нестандартному подходу к ситуации, прекрасному знанию законов и прецедентов и индивидуальному выстраиванию максимально защищенной позиции своего клиента с точки зрения закона.  

Наши клиенты могут быть уверены, что, если мы взялись за их дело – мы доведем его до положительного решения суда.

Причины отказа в гражданстве Израиля

Получите гражданство
Израиля с компанией
International Business

С момента принятия Закона “О Возвращении” правом на репатриацию в Израиль воспользовались миллионы граждан из стран СНГ. Определенным категориям заявителей бывает трудно добиться положительного решения консула. При соответствии всем требованиям израильского законодательства и наличия документального подтверждения принадлежности к еврейскому народу Вам гарантированно получение паспорта Израиля. Эксперты компании International Business выяснили наиболее распространенные причины и установили способы избежания отказов. Перед принятием решения о репатриации в Израиль рекомендуем учесть все нюансы для получения положительного решения консула.

Как избежать отказа при репатриации в Израиль

Брак с евреем или потомком лица еврейской национальности

Наибольшее число отказов в репатриации в Израиль приходится на заявителей, вступивших в брак с потомком лиц еврейской национальности или гражданином Израиля незадолго до подачи анкеты на гражданство.

Важно знать!

Консульской службой тщательно проверяются семейные пары для исключения фиктивности брака.

Рекомендуем предоставить фотографии, документы об имуществе, банковские счета в доказательство искренности отношений и намерений в совместном проживании.

Наличие судимости

Согласно пункту 2 израильского закона “О возвращении” консул вправе принять отрицательное решение для заявителя с уголовным прошлым, представляющего опасность обществу.

Важно знать!

Далеко не каждый человек, имеющий уголовное прошлое, признается опасным для общества.

Рекомендуем не скрывать информацию о судимости во время собеседования, поскольку консул рассматривает дело каждого претендента в индивидуальном порядке с учетом срока давности и текущего статуса заявителя.

Вдовство

Довольно часто отказ в репатриации в Израиль предоставляется вдовам и вдовцам евреев или потомков лиц еврейской национальности.

Важно знать!

Законом «О возвращении» предусмотрено право получения гражданства Израиля супругам умерших граждан, имеющих еврейское происхождение.

Рекомендуем подавать документы на гражданство до повторного замужества/женитьбы вдовы/вдовца, поскольку в момент заключения брака теряется право на репатриацию.

Вероисповедание

Существует возможность отказа в связи с вероисповеданием другой религии, отличной от иудаизма.

Важно знать!

Согласно закону «О возвращении» прямые потомки лиц еврейской национальности (оформление по маминой бабушке) обязаны исповедовать иудейскую религию. Остальным репатриантам для получения гражданства Израиля не требуется смена вероисповедания или принятие иудаизма.

Рекомендуем воздержаться от заполнения графы вероисповедания или указать “не религиозен”.

Несоответствие устных ответов письменным

Отказ в репатриации в Израиль возможен при отличиях в устных и письменных ответах на вопросы консула.

Важно знать!

Устные ответы заявителя должны полностью совпадать с указанными в анкете.
Рекомендуем во время прохождения собеседования на гражданство вести себя уверенно и спокойно.

Усыновление иностранцем

Отрицательное решение в выдаче визы репатрианта могут получить усыновленные иностранными гражданами потомки евреев.

Важно знать!

Кровная связь с еврейским предком и право получения гражданства сохраняется.
Рекомендуем предварительно подать подтверждение кровного родства с биологическим предком-евреем или родственниками, проживающими на территории Израиля.

Рекомендуем воздержаться от заполнения графы вероисповедания или указать “не религиозен”.

Другие причины отказа в репатриации в Израиль

При получении отрицательного решения израильского консула по неизвестной или не указанной выше причине, заполните заявку на консультацию.

Важно знать!

Устный отказ в репатриации в Израиль можно оспорить в судебном порядке.

Юристы нашей компании проанализируют причину и подготовят необходимые документы для опровержения решения консула в прокуратуре и Верховном суде Израиля.

Получите
профессиональную
консультацию по
адаптации в Израиле

5 причин, по которым отказывают в репатриации в Израиль (и как с этим бороться) | Гражданство Израиля — информация

Более 10 000 человек из России и Украины за последние 10 лет получили отказ при попытке репатриироваться. Многие не оспаривали решения консулов, хотя на самом деле с ними можно и нужно бороться. Как юристы, которые постоянно ведут подобные процессы, мы расскажем про самые распространённые причины отказа — и можно ли опровергнуть подобное решение в суде.

1. Недостаточно документов

Не у всех аккуратно хранятся оригиналы свидетельств, трудовых книжек, дипломов и других документов. Иногда это становится препятствием — консулы сомневаются в подлинности «еврейской цепочки» и отказывают в репатриации. В таком случае не обязательно сразу идти в суд — можно попробовать подать более полный пакет документов во второй раз. Если консул или МВД всё же непреклонны, это не приговор.

Есть ли шанс оспорить отказ из-за недостаточной документальной базы? Да, в определённых случаях можно успешно оспорить такой отказ. Если у вас есть родственники-евреи в Израиле или те, чье еврейство более успешно доказуемо, то можно провести анализ ДНК, чтобы установить ваше с ними родство. Для этого потребуется инициировать специальную судебную процедуру.

Ещё один вариант — «зайти с другой стороны». Например, в нашей практике был случай, когда женщина была еврейкой по маме, бабушке и прабабушке (везде было написано, что они русские). Но доказать еврейство её прабабушки было невозможно. Мы смогли установить, что у прабабушки были братья и доказать их еврейство. Консул принял положительное решение.

2. Уголовное прошлое

Само по себе наличие судимости не сводит на нет шансы на получение гражданства Израиля. Существует множество прецедентов, когда люди с уголовным прошлым успешно репатриировались — и даже с первого раза, без повторных визитов к консулу и обращений в суд. Однако иногда консулы и МВД слишком широко толкуют уголовное прошлое как причину отказа в гражданстве Израиля.

Есть ли шанс оспорить отказ из-за уголовного прошлого? Безусловно. Всё зависит от тяжести правонарушения и наказания, но такие дела мы ведём постоянно. Верховный суд Израиля часто выносит положительные решения, хотя для этого и требуется приложить усилия и набраться терпения. С мая 2019 года его функции в области споров об отказах переходят к окружным судам, поэтому мы надеемся, что процесс станет более простым и быстрым.

3. Переход в другую религию.

В Законе о возвращении чётко сказано, что право на гражданство теряет еврей, перешедший из иудаизма в другую религию. Однако о детях, внуках и супругах евреев ничего не сказано — теоретически они могут исповедовать другую веру. При этом консулы и МВД, опять же, трактуют пункт о вероисповедании широко и периодически отказывают людям, которые перешли в другую религию.

Есть ли шанс оспорить отказ из-за перехода в другую религию? Да, в тех случаях, когда в другую религию перешёл не еврей, высока вероятность успешно оспорить отказ в суде. Если другую веру принял еврей, это усложняет ситуацию, но не делает ее безнадежной — тут нужен особый подход и сильные юридические компетенции.

4. Рождение до брака

Иногда у консулов возникают сомнения, если вы или кто-то из ваших еврейских родственников были рождены вне брака. Обычно это связано с опасениями того, что отец-еврей или дедушка-еврей могут оказаться не настоящими родителями.

Есть ли шанс оспорить отказ из-за внебрачного рождения? Закон о возвращении не требует, чтобы дети были рождены в браке. Есть много других способов доказать отцовство, в том числе и анализ ДНК. Подобные решения можно опровергнуть, если подобрать убедительные доказательства.

5. Усыновление неевреем

Верховный суд Израиля ещё в 2009 году высказал свою точку зрения в этом вопросе: ребёнок-еврей, усыновленный семьей другой национальности, не теряет своё право на гражданство. Но иногда решения консулов и МВД противоречат этому постановлению.

Есть ли шанс оспорить отказ из-за усыновления? Конечно. Такие отказы противоречат мнению Верховного суда. К сожалению, из-за того, что судебное решение не было оформлено должным образом, сейчас у потенциальных репатриантов с историей усыновления в роду возникают проблемы.

Как снизить риски отказа?

Всегда проще изначально получить положительное решение, чем потом оспаривать отказ. Поэтому в сложных случаях лучше заранее подготовиться к возможным проблемам.

Подготовьте экспертное заключение, основанное на анализе закона и прецедентных решений Верховного суда по вашей конкретной ситуации. Мы всегда предлагаем клиентам такую услугу, если есть хоть малейшая вероятность отказа.

Если вы всё-таки получили отрицательное решение, то потребуйте письменный мотивированный отказ. Раньше консулы и МВД часто сообщали о причине отказа устно или вообще не озвучивали её. Но это во-первых, незаконно, а во-вторых, усложняет борьбу с отказом в суде. Мы добились того, что консулы и МВД стали выдавать письменные отказы. Но эти уведомления краткие и часто не содержат деталей. Вы можете попытаться получить более подробный ответ — это сильно упростит стратегию при обращении в суд.

Если в консульстве вам рекомендовали получить репатриироваться из Израиля, стоит ещё раз изучить свои документы и предусмотреть возможные претензии. Потому что такой совет не гарантирует, что вы получите гражданство в Израиле.

А у вас возникали сложности при репатриации? Поделитесь своим опытом или задайте вопрос о своей ситуации.

«Умная репатриация» и получение гражданства Израиля

Умная репатриация – это концепция, которая сводится к очень простой истине: лучше не совершать ошибки, чем их потом исправлять.
Именно поэтому, мы рекомендуем, на самом первом этапе пройти консультацию у специалиста в области иммиграционного права, чтобы знать, с чем вы можете столкнуться при смене/получении гражданства Израиля. В случае необходимости, вы можете получить полное юридическое сопровождение всего процесса, от сбора и подачи документов в консульство, до получения внутреннего биометрического израильского паспорта «теудат зеут» и загранпаспорта «даркон», а при необходимости и после этого.

ШАГ 1: Обращение в отдел репатриации при посольстве Израиля 

Обращение в вашем городе или в центральном отделении страны по электронной почте. Очередь в отдел репатриации доходит до трех месяцев.
Сотрудник посольства назначит вам две встречи: первая – для заполнения анкеты репатрианта, вторая – на более позднюю дату — для собеседования у консула (консульской проверки).

Пакет документов для консульской проверки:

• оригинал свидетельства о рождении кровного родственника, в котором записана его национальность еврей
  
• военный билет
  
• паспорт с указанием национальности советского образца
• трудовая книжка
  
• личное дело
  
• справка из архивов Красного Креста
  
• выписки из домовых книг
  
• фотографии могил родственников, похороненных на еврейском кладбище
  
• семейные фотографии свидетельства о рождении/смерти родителей
• свидетельства о браке/разводе бабушек/дедушек/родителей
  
• свидетельства о рождении детей
  
• справки об отсутствии судимости на всех членов семьи, претендующих на гражданство Израиля
  
• загранпаспорта всех членов семьи, претендующих на гражданство Израиля сроком действия не менее 2-х лет
  
  Обратите внимание: МВД Израиля утвердило новый порядок оформления документов на репатриацию, который вступил в силу с 1 августа 2019. По новым правилам, на документы, выданные после 1997 года, требуется поставить «апостиль».
  

  ШАГ 2: Заполнение анкеты репатрианта

Это первый из двух визитов в отдел репатриации израильского посольства в процессе получения израильского гражданства. На данном этапе пакет документов у вас уже должен быть собран. Следует принести с собой все документы, чтобы в точности внести все требуемые анкетные данные. Заполнение анкеты репатрианта производится в присутствии сотрудников отдела репатриации, при этом все электронные мобильные устройства вам необходимо сдать в камеру хранения. Зачастую, многие недооценивают серьезность этой процедуры. Важно помнить, что потом внести исправления в записи, сделанные в анкете, будет невозможно. Неверные ответы на принципиально важные вопросы могут привести в дальнейшем к отказу консула.

ШАГ 3: Собеседование у консула или консульская проверка

Это ваш второй визит, после заполнения анкеты репатрианта. Здесь вы должны будете предоставить весь пакет документов в оригинале и ответить на вопросы консула. Если, та или иная запись в вашей анкете вызовет у консула сомнения, он обязательно попросит уточнений или объяснений с вашей стороны. Отметим, что речь не идет о помарках, описках или технических ошибках. На основании собеседования консул должен вынести решение по поводу ваших прав на репатриацию в Израиль и получения гражданства Израиля, а также сообщить в МВД Израиля, что данные лица, претендующие на израильское гражданство, не представляют угрозы для общества – не имеют судимостей, не преследуются по закону, не занимались анти-израильской или антисемитской деятельностью. Ваши ответы на собеседовании у консула имеют решающее значение. Изменить ответ, повлекший отказ консула, потом будет практически невозможно. Но вы всегда имеете право подать апелляцию через адвоката в Израиле.

Оформление процесса репатриации достаточно сложный процесс. Есть масса индивидуальных обстоятельств, которые могут вступать в конфликт с тем или иным израильским законом или подзаконным актом МВД. Именно поэтому, УМНАЯ РЕПАТРИАЦИЯ, которую мы рекомендуем всем, начинается с индивидуальной онлайн-консультации у израильского адвоката, специалиста по иммиграционному праву, на самом начальном этапе — перед заполнением анкеты и прохождением консульской проверки.

Первая консультация умной репатриации

По статистике, примерно половина обращений в отдел репатриации израильского посольства заканчивается отказом. Но, если вы пройдете предварительную консультацию у адвоката, то ваши шансы на успех серьезно возрастают.

Изучив ваши документы и индивидуальные обстоятельства, мы подготовим вас к заполнению анкеты репатрианта и консульской проверке, объяснив юридический смысл каждой графы анкеты и каждого вопроса консула. Более того, мы поможем найти в архивах недостающие документы, и даже подготовим ваш индивидуальный план репатриации, который должен дать ответы на все ваши вопросы — о сроках, о предпочтительном месте жительства (с учетом ваших обстоятельств), о совместимости двух гражданств, о возможностях трудоустройства и открытия бизнеса, о переводе денежных средств на банковский счет в Израиле и приобретении квартиры, о службе в армии и обмене водительских прав.

Отказ консула. Что делать?

Как уже говорилось, половина обращений в отдел репатриации заканчивается отказом. Конечно, лучше избежать ошибок, чем их потом исправлять. Если консульский отказ все же получен, то это еще не конец истории. Разумеется, это можно обжаловать как в МВД Израиля, так и в судебных инстанциях. Хотя, многие после получения отказа вообще бросают идею получения израильского гражданства, и это ошибка: никогда не поздно проконсультироваться у адвоката и оценить шансы пересмотра решения. Мы являемся одним из немногих адресов в Израиле для обжалования консульских решений. Помните, что только адвокат, обладающий израильской лицензией, может подать апелляцию от вашего имени и представлять ваши интересы в различных официальных инстанциях. Только израильский адвокат, специалист по иммиграционному праву может дать вам профессиональную консультацию.

Причины отказа могут быть разные: нехватка документов, подтверждающих еврейское происхождение; вероисповедание; судимость; ошибки при заполнении анкеты; рождение вне брака родителей. Для обжалования решения консула нужны веские основания. Чтобы найти правильный путь необходимо проверить каждый конкретный случай индивидуально. Если мы беремся за ваше дело – мы гарантируем его успешное завершение. Если мы не возьмемся, то, к сожалению, никто в Израиле вам не сможет помочь.

ШАГ 4: Ответ положительный. Что дальше?

После прохождения консульской проверки вы будете ждать решения. Необходимо время для того, чтобы проверить подлинность всех документов в соответствующих архивах, а также другие формальные процедуры, обязательные по протоколу. Если ответ положительный, вы получаете разрешение на репатриацию в Израиль и визу на полгода, в течение которых вы должны въехать на территорию государства Израиль и реализовать свое право на репатриацию. Если у вас не получилось приехать в указанный срок, визу нужно продлевать в консульстве.

• Нехватка документов, подтверждающих еврейство
• Сложность в получении справки о несудимости
• Наличие непогашенной судимости или уголовное прошлое
• В силу личных обстоятельств необходимо ускорить процесс оформления репатриации и получения израильского гражданства (мы оформим вам ДАРКОН за 1 день)
• По состоянию здоровья вам требуется экстренная помощь израильской медицины
• Вы планируете оформить все документы в Израиле в течение нескольких дней и вернуться обратно в Россию
• Если в вашей семье есть дети, не имеющие право на репатриацию (четвертое поколение либо взрослые дети супруга или супруги от предыдущего брака, не имеющие еврейских корней)
• В прошлом у вас либо у кого-то из членов вашей семьи были проблемы, связанные с нарушением визового режима в Израиль

Все эти проблемы вы можете решить, обратившись к нам!

Адвокатский офис «Коваленко-Зернопольский»- является ведущим адвокатским офисом в Израиле в области иммиграционного права, репатриации и обжалования консульских отказов. Позвоните и назначьте консультацию с адвокатом прямо сейчас!

Для записи на консультацию и для получения дополнительной информации звоните или заполните форму обратной связи ниже, наш WhatsApp +972-587577222

Адвокаты нашего офиса помогут Вам в подготовке и оформлении документов на ПМЖ, получении израильского гражданства, израильского загранпаспорта в кратчайшие сроки. Лучше один раз обратиться к специалистам, чем обивать пороги израильских судов.

Еще статьи по теме:

Что стоит за отказом Индонезии репатриировать предполагаемых боевиков Исламского государства? — The Diplomat

Реклама

Ранее в этом месяце Индонезия подтвердила, что будет придерживаться политики отказа от репатриации индонезийских граждан, подозреваемых в связях с Исламским государством. Развитие требует наблюдения с точки зрения того, как Индонезия решает эту проблему, а также ее более широких последствий для региона.

Индонезия провела первые два месяца года, охваченные дебатами о том, что делать с 689 индонезийцами, базирующимися в Сирии и присоединившимися к Исламскому государству. Национальное агентство по борьбе с терроризмом (BNPT) и другие правоохранительные органы в течение нескольких месяцев заявляли, что политика разрабатывалась совместно с правительством. Первоначально BNPT предлагал репатриацию для дерадикализации или, если необходимо, суда и заключения.

Эта идея встретила широкое сопротивление со стороны более широкого сообщества и некоторых законодателей, которые утверждают, что, присягнув на верность Исламскому государству и получив сообщения о поджогах паспортов и других официальных документов, индонезийцы, о которых идет речь, отказались от гражданства.Тем не менее, эта цифра 689 отражает большое количество несовершеннолетних, которые в силу возраста не могут принять такое решение.

Ранее в этом месяце было подтверждено, что политика не предусматривает репатриации граждан Индонезии. Хотя некоторые особенности не были учтены — например, не было разъяснения статуса гражданства — тем не менее, это заслуживающее внимания изменение.

Diplomat Brief

Еженедельный информационный бюллетень

N

Получите краткую информацию об истории недели и разработке историй для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Получить информационный бюллетень

Безусловно, основная причина этого шага была четко выражена с точки зрения безопасности. Но в более широком смысле, сравнивая вернувшихся боевиков и их семьи с «вирусом», который рискует заразить остальную часть страны, индонезийские власти вытерли руки о нюансах, которые могут дестабилизировать как безопасность в регионе, так и положение Индонезии как лидера. по борьбе с терроризмом.

Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ.Всего 5 долларов в месяц.

В августовском отчете Репатриация сторонников ИГИЛ: проблемы и решения Центр Хабиби из Джакарты упомянул один аспект тонкой проблемы, когда предупредил правительство, что ему необходимо укрепить сотрудничество между учреждениями, независимо от того, будет ли репатриация продолжена. или был заброшен. Дети, в частности, нуждаются в особом уходе в соответствии с Законом о защите детей 2004 года. «Вооруженный конфликт и ситуация с беженцами, подобная ситуации в Сирии, может считаться« чрезвычайной »ситуацией для детей, которую правительство и государственные учреждения обязаны и которую несет ответственность за обеспечение особой защиты », — говорится в сообщении.

Недавние комментарии правительства предполагают, что администрация не будет учитывать это заключение. «Дети до 10 лет будут рассматриваться [для репатриации] на индивидуальной основе: например, есть ли у них родители или нет», — подтвердил во время объявления министр-координатор по политическим, правовым вопросам и вопросам безопасности Махфуд.

Дальнейших разъяснений того, что это означает на практике, не последовало. Роль детей в этих дебатах вызывает разногласия во всем мире, но, возможно, в Индонезии есть дополнительный элемент.Теракты в Сурабае в 2018 году были первыми в стране, в которых дети были террористами. Насильственная смерть двух братьев 16 и 18 лет и их 9–12-летних сестер потрясла Индонезию и весь мир.

Реклама

Хотя тогда было много сочувствия к детям, особенно после сообщений из семейного сообщества о том, что старшие сыновья были напуганы, будет ли это распространено на детей, которые выросли в рамках Исламского государства? Это кажется маловероятным, учитывая, что руководство охарактеризовало всю группу как «вирус», подразумевая, что даже дети будут «носителями». ”Анекдотические сообщения о расширенных семьях, опасающихся стигматизации со стороны своего сообщества при принятии на себя обязанностей, еще больше усиливают это.

Другой аспект — это роль взрослых женщин, которая более сложна. Вовлеченность женщин в ИГ вышла за рамки предполагаемой роли жертвы, как власти Индонезии и эксперты по терроризму предупреждали в течение многих лет. «Женщины теперь являются постоянной частью структуры джихада», — недавно сказала Сидни Джонс журналу « World Politics Review ». Предположение о том, что индонезийские женщины, живущие с Исламским государством в Сирии, являются жертвами знакомых мужчин, в последние годы было опровергнуто: исследователи обнаружили, что женщины часто радикализируются в Интернете и часто скрыты от властей.

Центр Хабиби отметил это в своем отчете за 2019 год, добавив, что женщины, как правило, получают более мягкие приговоры по обвинению в финансировании, что, по его мнению, может усилить рецидивизм. «Следовательно, необходимо разработать подход, который не был бы предвзятым по признаку пола, но позволял бы рассматривать роль женщин в насильственном экстремизме как более тонкую, как активного преступника, так и пассивного реципиента», — пишет Центр.

Помимо этих нюансов, следует иметь в виду, что эта проблема имеет более широкие последствия, выходящие за пределы области безопасности.Действительно, хотя президент Джоко Видодо начал свой второй президентский срок с нового акцента на безопасности и искоренении экстремистских угроз, в действительности он до сих пор относился к этому вопросу относительно спокойно, по сравнению с давним акцентом на расширение инфраструктуры и привлечение инвестиций.

Это немаловажный момент: возьмем лишь один пример, на фоне объявления Индонезийская ассоциация рыночных трейдеров (APPSI) обеспокоена тем, что любая репатриация поставит под угрозу шаги по увеличению инвестиций.Заместитель председателя правления Сарман Симанджоранг заявил, что репатриация подорвет доверие инвесторов к стране. «Деловые круги и инвесторы жаждут гарантий безопасности и удобства», — сказал он.

В более широком смысле, Имануддин Разак, студент стратегических исследований в Технологическом университете Наньян и журналист Jakarta Post , подчеркивает, что краткосрочные выгоды от политики отказа от репатриации могут быть разрушены в долгосрочной перспективе. Имануддин сравнивает эффективный бланкет «виноват» всех индонезийских граждан, участвующих в движении 30 сентября, и «произвольные решения казнить людей, таких как предполагаемые или подозреваемые коммунисты, без надлежащей правовой процедуры.

Эта политика также может иметь побочные эффекты во всем регионе, прогнозирует эксперт по терроризму в Юго-Восточной Азии Куинтон Темби. «Глобализация означает, что внутриполитические решения такой транснациональной проблемы, как терроризм, рискуют переложить бремя борьбы с терроризмом на другие части системы, как на местном, так и на международном уровне», — говорит он, отмечая, что это бремя было переложено в первую очередь на недостаточно экипированных курдов. силы.

Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ.Всего 5 долларов в месяц.

Кроме того, черный список потенциально затрудняет адекватное понимание риска возвращения бойцов и их сторонников. Темби объясняет, что эта политика означает, что исследователи и правоохранительные органы теперь еще более затруднены в мониторинге возможных сетей. Д-р Шри Юнанто, советник министра Махфуда, также упомянул об этих последствиях, когда ранее предполагал, что потребности безопасности соседних стран также будут учтены правительством Индонезии до принятия своего решения.

Германия: Суд обязывает правительство репатриировать членов ИГИЛ и детей в Германию

(17 декабря 2019 г.) 6 ноября 2019 г. Высший административный суд Берлина-Бранденбурга (OVG Берлин-Бранденбург) постановил, что правительство Германии должно репатриировать гражданку Германии, которая в 2014 году приехала из Германии на территорию, контролируемую Исламским государством (ИГИЛ) в Сирии, вместе с тремя ее несовершеннолетними детьми.

Факты по делу

В 2014 году мать и отец вместе с двумя детьми отправились в Сирию на территорию, удерживаемую ИГИЛ.Там родился третий ребенок. Все претенденты имеют немецкое гражданство. Детям сейчас восемь, семь и два года. Семья жила в Ракке, крупнейшем городе, контролируемом ИГИЛ в то время. 21 января 2019 года муж и другие заявители сдались американо-курдским силам к северу от Багуза. Мать и ее детей были доставлены в охраняемую часть лагеря Аль-Хол, где содержались лица без сирийского или иракского гражданства, которые считались сторонниками или членами ИГИЛ.Отец был заключен в тюрьму курдской милицией; его нынешнее место содержания под стражей неизвестно. (OVG Берлин-Бранденбург, пп. 2–4.)

Федеральный генеральный прокурор ведет расследование в отношении матери на предмет предполагаемого членства в иностранной террористической организации. Однако более подробной информации об обвинении и фактах, на которых оно основано, суду предоставлено не было. (Пункт 5.)

24 мая 2019 года мать и ее дети обратились в административный суд Берлина с просьбой обязать правительство Германии предоставить им консульскую защиту, то есть выдать проездные документы и репатриировать их в Германию.Правительство Германии приняло меры для репатриации трех несовершеннолетних детей, но отказалось репатриировать мать. В качестве причины отказа федеральное правительство заявило, что существуют проблемы национальной безопасности и внешней политики. Однако федеральное правительство пообещало обеспечить ее безопасность в лагере. (Пункт 7.)

Административный суд Берлина вынес решение в пользу заявителей. Правительство Германии подало апелляцию в Высший административный суд Берлина-Бранденбурга.(Пункты 8–14.)

Решение

Высший административный суд Берлина-Бранденбурга подтвердил решение суда низшей инстанции. Он заявил, что для этого дела не имеет значения, имела ли сама мать право на возвращение от правительства Германии в соответствии со статьей 11 Основного закона Германии; пункт 2 статьи 3 Протокола № 4 к Европейской конвенции о правах человека; пункт 4 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП); или принцип обычного права права на возвращение.Суд повторил, что государство обязано защищать, вытекающее из предложения 1 пункта 2 статьи 2 в сочетании с предложением 2 пункта 1 статьи 1 Основного закона. Ситуация в лагере представляла опасность для жизни и здоровья детей, и поэтому государство не могло по своему усмотрению выполнять свои обязанности по защите. Поскольку детям не разрешалось путешествовать в одиночку, правительство было обязано вернуть их вместе с матерью. (Пункты 22, 23.)

Суд определил две причины, по которым дети не могли путешествовать без матери.В целом курдская администрация не отделяла детей от матерей и не позволяла им путешествовать в одиночку. Кроме того, конституционная защита семьи, закрепленная в пункте 1 статьи 6 Основного закона, обычно запрещает государству возвращать несовершеннолетних детей без их матери, но это индивидуальное решение, основанное на таких факторах, как интенсивность семейные отношения, возраст детей или необходимость ухода за отдельными членами семьи. Суд постановил, что в рассматриваемом деле дети очень маленькие и зависят от защиты и заботы по крайней мере одного из родителей, особенно потому, что отец недоступен.Ситуация в лагере и разлука с отцом уже травмировали их. (Пункты 25–32.)

Суд постановил, что мать была гражданкой Германии и что правительство не представило достаточно доказательств того, что она представляла конкретную опасность для общественной безопасности, что позволило бы сделать исключение из статьи 6. В частности, правительство не предоставило доказательств в ее отношении. точную роль в ИГИЛ и то, как она будет представлять конкретную опасность для граждан, живущих в Германии. Общая опасность, которая возникает в результате возвращения боевиков ИГИЛ, как указывает Управление по защите Конституции, недостаточна.(Пункты 33–41.)

Кроме того, Суд постановил, что соображения внутренней и внешней политики также не могут служить причиной для отказа репатриировать мать вместе с ее детьми. Правительство не показало, что мать скоро будет привлечена к уголовной ответственности в национальном или международном суде в Сирии или Ираке, поскольку ее точная роль была неизвестна. (Пункты 42–46.)

Наконец, репатриация взрослой матери также не является невозможной, по мнению Суда, даже несмотря на то, что правительство Германии не имеет дипломатических или консульских представительств в Сирии. Суд заявил, что правительство договорилось с неправительственными организациями о переводе детей в транзитную страну с немецким представительством и отправке их оттуда в Германию, продемонстрировав очевидную возможность репатриации людей в Германию. (Пункты 47–49.)

Решение окончательное и обжалованию не подлежит.

Можем ли мы репатриировать детей ИГИЛ? — Национальная безопасность сегодня

Несмотря на то, что ИГИЛ терпит территориальное поражение с 2019 года, Организация Объединенных Наций сообщила в январе 2020 года, что 8000 детей иностранных боевиков-террористов [ИБТ] остаются под стражей Сирийских демократических сил (СДС), причем от 700 до 750 из этих детей считаются Европейский.В том же отчете отмечается, что еще 20 000 иракских детей в настоящее время содержатся в лагерях на территории группировки SDF на северо-востоке Сирии, а неизвестное количество иностранных подростков мужского пола также содержится в тюрьмах SDF.

детей ИГИЛ, по крайней мере, изначально, добровольно не присоединились к Халифату ИГИЛ. Их либо привели в террористическую группу, либо родили их родители, которые служили ИГИЛ на различных должностях. Некоторые подростки также отправились в ИГИЛ и присоединились к нему по собственному желанию, но даже они должны рассматриваться для репатриации с точки зрения их уровня зрелости и понимания в то время, когда они взяли на себя это обязательство.

Что касается самых маленьких детей из числа ИГИЛ, то никого из них нельзя считать опасным. Это невиновные младенцы, малыши и дошкольники, которых нельзя держать в заключении на основании преступлений и вины их родителей из ИГИЛ. В то время как подростки и подростки представляют дополнительную опасность, поскольку некоторые старшие дети ИГИЛ подвергались идеологической обработке, а некоторые подростки были вынуждены стать или добровольно стали бойцами ИГИЛ. Однако они все еще несовершеннолетние, и на них должны распространяться другие правовые нормы как таковые.Оставляя детей ИГИЛ томиться в лагерях на северо-востоке Сирии в опасных ситуациях, сталкиваясь с болезнями, суровыми условиями, турецкими вторжениями и бомбардировками, а теперь и с угрозой COVID-19, они рискуют превратиться в будущее поколение идеологически воспитанных боевиков. Неспособность поставить здоровье и благополучие этих детей на первое место также противоречит международным нормам и законам западных демократий, которые утверждают, что соблюдают стандарты прав человека.

В то время как ООН призывает страны репатриировать своих детей из ИГИЛ, существует множество осложнений, в том числе то, что многие жены ИГИЛ имеют детей от нескольких отцов, а это означает, что их дети могут претендовать на различное гражданство, которое их мать может не иметь.Точно так же, чтобы забрать детей домой, необходимо либо отделить их от их матерей, с которыми они живут (а также от их заключенных отцов, если они еще живы), что часто рассматривается как не отвечающее наилучшим интересам детей и может также открывают юридические двери для взрослых членов ИГИЛ, чтобы впоследствии потребовать репатриации на основании законов страны о воссоединении семей. Многие страны категорически отказывают в репатриации взрослых членов ИГИЛ, опасаясь, что они не смогут успешно привлечь их к ответственности после возвращения из-за недоступных и ненадежных свидетельств боевых действий, слабых законов о терроризме, а в случае женщин — необходимости доказать свою причастность к поддержке террористической группы. .Политики также обеспокоены возможными серьезными политическими последствиями для государственных чиновников, которые решат репатриироваться, не имея возможности успешно привлечь к уголовной ответственности из-за сильного общественного мнения и опасений по поводу репатриации. Точно так же они обеспокоены тем, что, не имея возможности привлечь к ответственности, власти страны могут оказаться неспособными эффективно защитить общественность от закаленного в боях вернувшегося террориста, совершающего нападение на родную землю. Хотя это законное опасение, следует также отметить, что многие взрослые члены ИГИЛ уже вернулись в Европу самостоятельно до того, как были захвачены в Сирии.

Дети родителей ИГИЛ в настоящее время живут в тяжелых и опасных условиях, уже столкнувшись с бомбардировками тюрем и лагерей турецкими и базирующимися в Турции повстанцами, при продолжающихся угрозах дальнейших насильственных вторжений в регион. Болезни, насилие и тяжелые условия жизни — повседневная реальность для этих детей, которым следует предложить защиту стран, из которых они либо прибыли, либо из которых имеют право претендовать на гражданство.

В этой статье исследуются сложности, проблемы, препятствия, неудачи и истории успеха, связанные с репатриацией детей ИГИЛ, которые в настоящее время проживают в лагерях на северо-востоке Сирии.В нем также обсуждаются факторы, способствующие принятию странами решений относительно их репатриации, а также даются рекомендации относительно разумных шагов, которые необходимо предпринять после репатриации этого чрезвычайно уязвимого и подверженного риску населения [1].

Кто и где находятся дети ИГИЛ на территории группировки SDF?

Дети-иностранцы ИГИЛ находятся в возрасте от младенцев до 18 лет и, таким образом, демонстрируют широкий диапазон потенциальных рисков репатриации. В то время как младенцы, дети ясельного возраста и дошкольники не могут считаться опасными ни по какой мыслимой категории, хорошо известно, что дети в возрасте от 6 лет и старше были похищены, принуждены, соблазнены и помещены их родителями в тренировочные лагеря ISIS Детеныши Халифата . Там самых маленьких детей обучали шпионить в пользу ИГИЛ, проповедовать искаженную версию ислама ИГИЛ и выполнять самоубийственные миссии в транспортных средствах и с рюкзаками с бомбами к блокпостам противника. Детей старшего возраста обучали оружию, заставляли обезглавливать и иным образом казнить заключенных ИГИЛ, отправляли нести караульную службу (т. Е. рибат ), сражаться в боях, а также зачисляли в террористов-смертников. Хотя данные о количестве подростков ИГИЛ, которые в настоящее время содержатся в тюрьмах (а не размещены в лагерях со своими матерями) на территории группировки SDF, не являются общедоступными, это, вероятно, дети ИГИЛ, обученные обращению с оружием и участвовавшие в качестве бойцов и охранников ИГИЛ.Учитывая склонность ИГИЛ внушать, обучать и использовать детей для насильственных действий, вероятно, наиболее полезно отнести детей ИГИЛ к категории достаточно взрослых, чтобы действительно принять идеологию ИГИЛ и пройти подготовку в области оружия до такой степени, что они могут быть действительно опасными по сравнению с детьми. которые слишком молоды, чтобы по-настоящему понять, как обращаться с оружием или кто является врагом ИГИЛ, среди других основных идеологических постулатов. Разделенные таким образом, можно было бы рассматривать детей до 11 лет как маловероятные опасные — и это, без сомнения, для детей младше пяти или шести лет — в то время как детям в возрасте от 12 до 18 лет могут быть настолько промыты мозги и обучены владению оружием, что они будут действительно опасный.

Точно так же возникает третья категория детей-ИГИЛ, основанная на том, что родители не участвуют в группе. ИГИЛ окружило и похитило детей, отделяя их от родителей, и загнало в лагеря Детей Халифата. Наиболее пострадавшей группой в этой категории являются мальчики-езиды, которые столкнулись с нападениями ИГИЛ, в ходе которых они были собраны и удерживались вместе с членами их семей под дулами автоматов, которым велели поднять руки. Взрослые мужчины и старшие мальчики, у которых были волосы подмышками, были увезены ИГИЛ на бойню, женщин заставили в сексуальное рабство, а младшие мальчики были помещены в лагеря Детей Халифата. Из 240 подробных интервью, которые первый автор провел с перебежчиками, репатриантами и заключенными ИГИЛ, многие сирийские члены ИГИЛ рассказали о своих наблюдениях за тем, как после того, как захваченные мальчики-езиды полностью подверглись идеологической обработке ИГИЛ, они отказались от своей веры, приняли Искаженная версия ислама ИГИЛ превратилась в яростных бойцов и часто добровольно участвовала в самоубийственных миссиях. Учитывая, что эти мальчики стали свидетелями обширных травм и были полностью разлучены со всеми, кто их любил, неудивительно, что они хотели бы покинуть эту жизнь и придерживаться обещаний, данных наставниками ИГИЛ «Рая» в будущем.Точно так же похищенные дети нередко полностью соглашаются со своими похитителями как средство психологического выживания, демонстрируя серьезную форму Стокгольмского синдрома. К сожалению, эти езидские мальчики, которые входят в число наиболее пострадавших детей ИГИЛ, могут быть из-за их глубокой психической боли, изоляции от членов семьи и тяжелой идеологической обработки и обучения обращению с оружием наиболее опасными среди всех детей ИГИЛ. Надя Мурад, езидский лауреат Нобелевской премии мира, рассказала о том, как ИГИЛ настолько внушило ее племяннику, что она смогла поговорить с ним по телефону, пока он все еще живет с ИГИЛ.По словам Мурада, он настаивает на том, что не хочет возвращаться, и убьет ее, если когда-нибудь снова встретится с ней. Точно так же многие изнасилованные езидские женщины, которые воссоединились со своими сыновьями, подвергшимися серьезной идеологической обработке, сообщили, что их очень трудно контролировать, жить с ними и реинтегрироваться в общество из-за их агрессивности, насилия и постоянного отрицания своих матерей-езидов как неверующих и поклонников сатаны [1] ]

В эту третью категорию детей входят дети, рожденные от езидских женщин, изнасилованных мужчинами ИГИЛ.Дети матерей, изнасилованных членами ИГИЛ, систематически отвергаются езидским сообществом из-за их отцовства; Религия езидов не допускает наличия инородных кровных или смешанных родителей, а также отвечает иракскому закону, согласно которому этих детей по отцовской линии официально называют мусульманами, отвергая их как не езидов. Изнасилованных матерей приветствуют в их езидском сообществе, но они вынуждены делать болезненный выбор: оставить своих детей в детских домах, чтобы вернуться домой. В результате некоторые матери-езиды предпочли остаться в лагере аль-Холь, не раскрывая свою езидскую идентичность и свою жертвенность, и смешались с женщинами ИГИЛ, чтобы сохранить своих детей.Другие поместили своих детей в детские дома в Сирии и Ираке и вернулись домой. В то время как репатриация для детей езидов обычно означала бы их возвращение в свои деревни и дома, в основном в Ираке, текущая политика Ирака, классифицирующая их как мусульман на основе религии их отца, и отказ езидской группы от них делает их репатриационной дилеммой поиска третьих стран. принять их в качестве сирот из ИГИЛ или с их матерями, которые предпочли остаться со своими детьми, а не репатриировать без них.

В настоящее время взрослые и подростки FTF содержатся в тюрьмах SDF, а жены ИГИЛ и жертвы изнасилования езидов (которые не заявили о себе властям) содержатся вместе со своими детьми ИГИЛ в так называемых лагерях беженцев на северо-востоке Сирии. Хотя лагеря, где живут матери и дети ИГИЛ, в политических целях обозначены как лагеря беженцев, не должно быть ошибки, что они являются тюрьмами, поскольку женщины и дети не могут свободно приходить и уходить, а также принимать посетителей, за исключением строгих исключений.Обозначение лагеря беженцев вместо тюрьмы сделано для того, чтобы международные неправительственные организации могли их поддержать. Осенью 2019 года действовали три крупнейших лагеря, в которых содержались женщины ИГИЛ и их дети, — это лагеря Айн Исса, Аль-Хол и Рож.

Лагерь Хол: Самым крупным из этих лагерей является Лагерь Аль-Хол, в котором, согласно отчету ООН от апреля 2019 года, находилось около 75000 женщин и детей. Данные ICSVE на то время предполагали, что по крайней мере 60 000 из них были сирийцами и иракцами, многие из которых с тех пор были возвращены своим племенам и семьям в Сирии или репатриированы в Ирак.Осенью 2019 года ICSVE стало известно, что в лагере содержится не менее 8000 детей и 4000 жен боевиков-террористов, что примерно соответствует данным ООН за январь 2020 года, согласно которым на территории группировки SDF содержится в общей сложности 8000 иностранных детей-ИГИЛ.

Camp Roj: К концу 2018 года сообщалось, что в Camp Roj в общей сложности находилось 2000 женщин и детей, из них не менее 500 женщин и 1200 детей, согласно нашим личным счетам в конце ноября 2018 года. Это число сократилось. до 1500, поскольку некоторые правительства способствовали репатриации иностранных женщин и детей в свои страны, хотя лагерь Рой продолжает получать переводы из Аль-Хола и также строит новое крыло лагеря.Осенью 2019 года ICSVE подсчитала, что в лагере Рой проживало более 1500 женщин и детей FTF. Хотя точное количество иностранцев (как женщин, так и детей) в Кэмп-Рой по-прежнему недоступно, на основании наших личных счетов, а также некоторых сообщений в средствах массовой информации, похоже, что более 50 процентов от общей численности населения в Кэмп-Рой — это жены и дети FTFs.

Camp Ain Issa: Осенью 2019 года Camp Ain Issa разместил в общей сложности 12000 женщин и детей. Согласно первичным источникам ICSVE на местах в то время, в общей сложности 1000 детей и 265 женщин были иностранцами (семьи FTF). Лагерь Айн Исса подвергся бомбардировке во время турецкого вторжения, в результате чего более 200 женщин и детей организации ИГИЛ покинули лагерь. Некоторые из них направились на территорию, удерживаемую Турцией, чтобы попытаться добраться до своих консульств и быть репатриированы, но другие исчезли. После разрушения лагеря Айн Исса во время турецких нападений те женщины и дети, которые были задержаны или возвращены из лагеря, были переведены в другие лагеря в регионе.

Точное количество женщин и детей в лагерях определить сложно, так как ситуация постоянно меняется.Некоторые страны агрессивно начали репатриацию, тогда как большинство западноевропейских стран категорически отказываются репатриировать. Россия, Косово, Казахстан и Македония, и это лишь некоторые из них, репатриировали как женщин, так и детей из ИГИЛ, иногда до 100 за раз, Швеция, Франция и Германия репатриировали сирот из ИГИЛ, и Бельгия тоже пыталась сделать это.

Числа в Кэмп-Холе также меняются, поскольку женщинам и детям ИГИЛ удается тайно вывозить из лагеря еженедельно — некоторые добрались до Турции и обратно в свои страны, другие бесследно исчезли. Германия, Ирландия и Финляндия приняли редкую репатриацию женщин и детей, которые бежали из лагерей Айн Исса и Кэмп аль Хол, а затем добрались до Турции и попросили вернуться домой. Бельгия, похоже, тоже собирается принять некоторых из этой категории.

Поскольку ситуация чрезвычайно нестабильна, а общественные деятели не всегда доступны, точное количество детей ИГИЛ, содержащихся в настоящее время на территории группировки SDF, трудно проверить. Отчет ООН от января 2020 года, вероятно, является наиболее надежным, в нем сообщается, что в настоящее время в тюрьмах на северо-востоке Сирии находятся 8000 детей ИБТ, причем от 700 до 750 из этих детей считаются европейцами, что означает, что эти дети либо прибыли в Сирию как граждане ЕС, либо родились в Ирак или Сирия, по крайней мере, для одного родителя гражданина ЕС и, следовательно, имеют право на паспорт ЕС.Другие источники подтверждают цифры ООН. Например, New York Times сообщает, что по состоянию на май 2020 года в лагерях находилось около 900 детей из западных стран, в том числе из Европейского Союза, а также из Канады и Австралии. По оценкам Центра глобальной политики, их насчитывается до 750 детей, которые являются гражданами ЕС или родились в Ираке или Сирии хотя бы у одного из родителей-граждан ЕС. Организация «Спасите детей» также недавно сообщила, что около 7000 человек, содержащихся в лагерях Аль-Хол и Рож, — дети-иностранцы, половина из которых моложе пяти лет, что означает, что они, скорее всего, родились в халифате ИГИЛ, а не были доставлены туда своими родители.По данным Тани Мехра и Международного центра по борьбе с терроризмом в Гааге, 75 процентов иностранных детей ИГИЛ в Сирии и Ираке родились в зоне конфликта и не достигли семи лет. Сироты ИГИЛ содержатся в лагерях друзьями их родителей или помещены в детские дома. Хотя официальных цифр нет, Хьюман Райтс Вотч сообщила в 2019 году, что среди детей-иностранцев в сирийских лагерях были «сотни» сирот. Многие западные страны репатриировали сирот из ИГИЛ, о которых они знают, поскольку нет никаких сложностей с потенциальным открытием пути для репатриации их родителей.

В то время как Ирак продолжает принимать переводы своих граждан из Кэмп-Хол, в отчете ООН от января 2020 года говорится, что 20 000 иракских детей все еще находятся в лагерях на северо-востоке Сирии. Точно так же неизвестное количество подростков мужского пола также содержится в тюрьмах SDF, а некоторые проходят реабилитацию во вновь созданных центрах. Национальности и количество подростков мужского пола, содержащихся в настоящее время в тюрьмах SDF, не сообщаются публично и, следовательно, неизвестны.

Точное количество детей ИГИЛ, родившихся у езидских женщин в результате массовых изнасилований, неизвестно.В июне 2019 года Джейн Арраф из NPR сообщила, что в одном приюте на северо-востоке Сирии находится 41 такой ребенок, но также заявила, что, по официальным оценкам езидской группы, число детей, рожденных в результате изнасилования езидских женщин, может превышать 1000. Женщины-езиды также сдали своих детей, рожденных в результате изнасилования, в детские дома в Мосуле, Ирак. Авторам известно о нескольких езидских женщинах, которые прячутся со своими детьми среди женщин ИГИЛ в лагере Хол. Сколько их в этой категории, тоже неизвестно.

Что касается национальностей, то в лагерях Хол и Рож проживают женщины и дети из примерно 60 стран.В дополнение к ряду жителей Запада, с которыми первый автор смог взять интервью в последние годы во всех трех лагерях (включая лагерь Айн Исса), в том числе женщины из Бельгии, Нидерландов, Ирландии, США, Германии и Франция, пул иностранцев также включает женщин из России, Индонезии, Малайзии, Марокко, Турции, Алжира, Туниса, Боснии, Косово, Македонии, Мальдив, Марокко и Узбекистана, среди других. Подсчитано, что в одном только лагере Рож живут женщины из 40 стран.Все вышеупомянутые этнические группы и национальности разбросаны по лагерям, при этом некоторые известные жители Запада, такие как уроженка Америки Хода Мутана и уроженка Великобритании Шамима Бегум, были переведены в лагерь Рож для их безопасности. Мужчины-ИБТ, содержащиеся в тюрьмах группировки SDF, часто являются отцами многих из этих детей ИГИЛ. Они также из примерно 60 стран. На северо-востоке Сирии первый автор опросил мужчин-FTF, которые являются гражданами США, Канады, Австралии, Тринидада и Тобаго, Великобритании, Бельгии, Франции, Нидерландов, Пакистана, Дагестана, Турции, Дании, России, Косово, Черногории. , Албания, Босния, Индонезия, Тунис, Саудовская Аравия, Марокко, Ливия, Швейцария, Египет, Люксембург и Германия.Многие выражают глубокую озабоченность благополучием своих жен и детей, и большинство из них практически не контактирует с ними.

Условия, с которыми сталкиваются дети ISIS

После нападения Турции осенью 2019 года на северо-восток Сирии и вывода администрацией Трампа американских войск, поддерживающих SDF, положение заключенных ИГИЛ стало еще более ужасным: все лагеря и тюрьмы были переполнены, и COVID-19 превратился в неминуемую угрозу. возможность дальнейших турецких вторжений и возможность получения Асадом контроля над заключенными ИГИЛ.

В настоящее время женщины и дети ИГИЛ проживают в палатках, предоставленных Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев [УВКБ ООН] в этих лагерях для задержанных. В палатках жарко летом, морозно зимой, и круглый год течет холодная дождевая вода. Дети ИГИЛ сталкиваются с запыленным воздухом, загрязненным загрязнителями с близлежащих нефтяных месторождений; состояния, которые вызывают у некоторых хронические бронхиальные инфекции и астму. Одна бельгийская мать рассказала первому автору, что ее ребенок часто с трудом дышал, его губы синели и временами теряли сознание.Она так переживала за своего ребенка, что согласилась, что его можно репатриировать без нее. Младший сын Ходы Мутханы также страдает хронической бронхиальной инфекцией, ему приходится подниматься на ночь, чтобы дышать, и он выглядел слабым и вялым с глубоким влажным кашлем, когда его мать брала интервью у первого автора. Все матери заявляют, что лекарства и посещения врача трудно достать, и что им трудно сохранить здоровье своих детей без хороших лекарств, диеты и ухода. Дети ИГИЛ и их матери умерли от тифа, а также от других болезней, недоедания, и теперь им угрожает призрак COVID-19.

заключенных также погибли при пожарах в палатках, от ранений и других опасностей в лагерях. Медицинское обслуживание оставляет желать лучшего, и хотя за последние несколько лет были предложены прививки, многие матери не доверяют им и воздерживаются от вакцинации своих детей. Они жалуются, что в пище не хватает питательных фруктов и овощей. В то время как некоторые женщины ИГИЛ получают деньги от родственников на родине через тюремную систему хавала , а также через другие незаконные каналы, те, у кого нет денег, сталкиваются только с предоставленной диетой из сухой чечевицы, риса, спагетти, растительного масла и небольшого количества более.Центр глобальной политики сообщает, что в 2019 году в лагерях группировки SDF от недоедания и других болезней умер 371 ребенок, что подчеркивает безотлагательность ситуации. Не хватает и школ. В дополнение ко всем этим опасностям сироты ИГИЛ, которые остаются в лагерях, столкнулись с ужасными обстоятельствами, когда никто формально не руководил ими или не отвечал за их заботу и благополучие.

Хотя некоторые из мужчин и женщин из ИГИЛ, удерживаемых на территории группировки SDF, разочаровались в ИГИЛ еще до того, как попали в тюрьму, или с тех пор отвергли ИГИЛ, некоторые остаются крайне преданными и чрезвычайно опасными.Все лагеря, в которых размещаются женщины, пострадали от силовиков ИГИЛ, все еще посвященных группе, которая требует, чтобы другие женщины продолжали прикрываться, и которые наказывают тех, кто выступает против ИГИЛ. Женщины ИГИЛ по-прежнему очень привержены группе, учат своих детей бросать камни и иным образом нападать на тех, кто разочаровался. Точно так же эти женщины проповедуют как детям, так и друг другу об идеологии ИГИЛ, распространяя новости о последних выступлениях лидеров ИГИЛ и утверждая, что мужчины ИГИЛ скоро придут, чтобы вырвать их из лагерей и что Халифат будет восстановлен.Учебники и учебные материалы организации ИГИЛ были обнаружены в лагере Аль-Хол. Уроженка США Хода Мутана, уроженка Великобритании Шамима Бегум, американка канадского происхождения Кимберли Пуллман и ирландка Лиза Смит, а также другие, которые отступили от ИГИЛ, были переведены из лагеря аль-Хол в другие лагеря, поскольку угроза их безопасности была слишком высока.

Силовики ИГИЛ в лагерях напали на других женщин, подожгли их палатки, украли их имущество, напали, укусили, избили, зарезали и убили других женщин, а также напали на охранников лагеря, создавая ощущение хаоса, постоянной опасности и угнетения в лагерях.Поскольку женщины готовят для себя, все они вооружены кухонными ножами, находящимися в постоянном распоряжении, а также мазутом для своих кухонных плит, с помощью которого они разжигают огонь. В 2019 году мужчина-охранник лагеря Аль-Холь получил ножевое ранение в спину от женщины из ИГИЛ, а также были совершены многочисленные убийства заключенных. Аналогичным образом, в прошлом году в лагере аль-Холь произошла перестрелка, и одна женщина, как сообщается, завладела пистолетом. В Кэмп-Рож эти силовики ИГИЛ ведут «список убийц», в котором перечислены женщины-перебежчики, которые, по их словам, будут убиты, когда боевики ИГИЛ придут, чтобы освободить их из лагерей.Те женщины, которые сняли никаб или больше не покрывают волосы, или иным образом выступают против ИГИЛ, сказали первому автору, что они боятся силовиков ИГИЛ, а также мысли о том, что мужчины ИГИЛ могут вырвать женщин из строя. лагеря.

Правовой статус ИГИЛ Дети

Дети ИГИЛ в соответствии с большинством правовых конвенций не могут быть обвинены, привлечены к уголовной ответственности или лишены свободы за преступления своих родителей, которые во многих случаях виновны во множестве преступлений.Тем не менее, в настоящее время они содержатся в тюрьме вместе со своими матерями из ИГИЛ или, в случае с сиротами, сами по себе. И иностранные мужчины, и женщины, содержащиеся на территории группировки SDF, в настоящее время содержатся под стражей без каких-либо местных обвинений, хотя некоторым из них были предъявлены обвинения и даже заочно возбуждено уголовное дело в их странах.

Что касается правового статуса взрослых, SDF запросили ряд решений, первое из которых заключалось в том, чтобы потребовать от всех зарубежных стран репатриировать своих граждан и законных жителей, которые покинули свою родную землю.Эту позицию поддерживает и нынешняя администрация США. В то время как преступники обычно обвиняются, преследуются и сажаются в тюрьмы в странах, в которых они совершили свои преступления, заключенные ИГИЛ, содержащиеся на северо-востоке Сирии, представляют собой особые обстоятельства. Во-первых, следует учитывать, что почти все ИБТ легально прошли через Турцию или проживали в ней до того, как незаконно проникли в Сирию. Точно так же центральное правительство Сирии потеряло контроль над обширными территориями страны и до сих пор не установило контроль.Территория, в которой SDF сражались и взяли под стражу своих задержанных ИГИЛ, в настоящее время управляется SDF и Автономной администрацией Северной и Восточной Сирии [AANES] независимо от правительства Асада, хотя недавно между ними произошло сближение. SDF и AANES формально не являются частью сирийского правительства, а SDF считаются негосударственным субъектом. Точно так же Турция далее рассматривает ее как террористическую группу, неотличимую от Рабочей партии Курдистана [РПК], хотя U.С. называет SDF нашим надежным союзником в борьбе с ИГИЛ. Многие европейские страны также отказываются иметь дело с SDF из-за их предполагаемых и фактических связей с PKK. Таким образом, заключенные организации ИГИЛ, которые в настоящее время содержатся на территории группировки SDF, по большей части въехали в Сирию незаконно, были арестованы и теперь задерживаются негосударственным субъектом, у которого нет правовых основ для предъявления им обвинений или судебного преследования.

Когда большинство европейских и многих других стран отказали в репатриации, SDF начали настаивать на том, чтобы на территории SDF был проведен международный трибунал для суда над задержанными.Однако международные органы, которые обычно так поступали бы, Международный уголовный суд в Гааге или Организация Объединенных Наций вряд ли согласились бы на это по многим соображениям. Наиболее важным из них является то, что территория группировки SDF контролируется негосударственным субъектом и находится в Сирии, а это означает, что проведение международного трибунала на сирийской территории обязательно также будет включать рассмотрение военных преступлений правительства Асада и любых попыток ООН сделать это. это приведет к вето со стороны России.Второе препятствие для международного трибунала — это цена судебного разбирательства стольких задержанных, тысяч из них, учитывая, что такие суды обычно предназначены для рассмотрения дела руководства, а не всех рядовых членов преступной группы. Даже когда они ограничивают свою деятельность проверкой руководства, международные трибуналы обходятся чрезвычайно дорого, и их трудно заключить даже в течение многих лет. Создание международного трибунала в Ираке для судебного разбирательства задержанных SDF могло быть возможным, если бы иракское правительство согласилось на это, а они не готовы.Однако затем проблема становится одной из европейских демократий, одобряющих передачу задержанных SDF правительству, которое применяет смертную казнь, регулярно применяет пытки, и в случае ИГИЛ проводило судебные процессы, основанные на членстве в противовес доказательствам реальной преступности.

Третье предложение SDF заключается в том, чтобы предъявить обвинение иностранным задержанным ИГИЛ и привлечь их к уголовной ответственности на месте, используя местные или смешанные суды с международной помощью. Это предложение соответствует желаниям многих европейских стран, которые хотят, чтобы их задержанные ИГИЛ оставались в Сирии, а не были репатриированы и судимы дома, но оно чревато юридическими соображениями, которые слишком объемны, чтобы рассматривать их в контексте этой статьи.

Тем временем, иностранные дети ИГИЛ содержатся под стражей на основании подозреваемых, но в большинстве случаев бездоказательных, преступных действий, противоречащих всем международным правовым стандартам. Точно так же подростки ИГИЛ и те, кто теперь стали взрослыми после поездки в ИГИЛ, например, Шамима Бегум (которая приехала в ИГИЛ в возрасте 15 лет и с тех пор лишилась британского гражданства) содержатся без местных обвинений, хотя некоторым может быть предъявлено обвинение или даже были заочно привлечены к уголовной ответственности дома.

Энтони Дворкин из Европейского совета по международным отношениям признает особый правовой статус несовершеннолетних, которые решили присоединиться к ИГИЛ: «Если они [решили присоединиться] в молодости и были привержены этому, даже в этом случае, они не были как взрослые несут ответственность за свои решения ». В то время как дети ИГИЛ, которые не решили присоединиться к ИГИЛ, и особенно те, которые никоим образом не могут считаться виновными в каких-либо преступлениях, нуждаются в защите со стороны своих стран, эти молодые люди, которые присоединились к ИГИЛ в качестве несовершеннолетних, также заслуживают рассмотрения для репатриации и реабилитации. таким же образом молодых людей можно судить в суде по делам несовершеннолетних за преступления, совершенные ими в несовершеннолетнем возрасте.Однако следует отметить, что первый Дополнительный протокол к Женевским конвенциям не рассматривает детей в возрасте от 15 до 18 лет как детей-солдат, а 17-летние в Соединенных Штатах могут служить в вооруженных силах с согласия родителей. Таким образом, подростки старшего возраста и те, кто сейчас стали взрослыми, составляют особую категорию с точки зрения репатриации и уровня ответственности, которую они могут понести за свои действия и преступления.

Таким образом, можно сказать, что общая юридическая практика в большинстве стран заключается в том, чтобы не привлекать детей к ответственности за преступления их родителей, что означает, что их не следует оставлять в тюрьмах и лагерях, когда они могут жить свободно и безопасно.Более того, даже несовершеннолетние, совершившие преступления, подобные описанным ранее, пользуются защитой закона с учетом их возраста и уровня развития. Еще больше защиты применяется к детям, которые совершили преступления под крайним принуждением или принуждением, например к детям-солдатам. В 1959 году Организация Объединенных Наций приняла Декларацию прав ребенка, а в 1989 году Конвенция о правах ребенка стала самым быстро и широко ратифицированным международным договором по правам человека в истории.Единственные три страны ООН, которые не ратифицировали договор, — это Сомали, Южный Судан и США. Договор требует, чтобы государства уделяли первоочередное внимание наилучшим интересам ребенка во всех вопросах, касающихся детей, и обеспечивали защиту ребенка и заботу о нем. Он дает каждому ребенку право жить и развиваться здоровым образом. Ребенок также имеет право на идентичность, в том числе на гражданство, и не должен быть разлучен со своими родителями, за исключением случаев, когда это необходимо для наилучших интересов ребенка.Кроме того, договор предоставляет ребенку право на свободу выражения, мысли, совести и религии. Ребенок имеет право на неприкосновенность частной жизни и право доступа к информации из средств массовой информации, а также многие другие права. Возможно, наиболее важным является то, что статья 39 Конвенции о правах ребенка гласит, что дети, ставшие жертвами вооруженного конфликта, имеют право на физическое и психологическое восстановление и социальную реинтеграцию, и что такое выздоровление должно происходить в среде, способствующей благополучию ребенка. здоровье, самоуважение и достоинство.Все эти права решительно поддерживают репатриацию детей ИГИЛ, даже если это приводит к разлучению ребенка со своими родителями, хотя договор поддерживает репатриацию матери и ребенка вместе как оптимальный вариант.

Что касается права на гражданство, существуют правовые барьеры в отношении установления гражданства для детей, которые часто имеют только документы ИГИЛ в качестве свидетельства о рождении. В ИГИЛ женщин очень быстро заставляли выходить замуж и повторно выходить замуж и заставляли жить в убогих гостевых домах ( мазхафа, ), когда они не были замужем.После того, как один муж был убит, женщины часто выходили замуж повторно даже до завершения их идда , периода времени, необходимого в исламе, чтобы гарантировать, что женщины не забеременели от своего предыдущего мужа. Таким образом, многие женщины в лагерях группировки SDF являются вдовами, имеющими нескольких детей от нескольких мужей. В этом случае разные дети одной матери могут претендовать на получение гражданства в разных странах. Если страна матери не будет репатриировать ее детей или она является местной сирийкой, они могут быть разлучены не только с матерью, но и со своими братьями и сестрами.

Конечно, есть вероятность, что детям вообще не предоставят гражданство. Детям, рожденным при ИГИЛ, террористическая группа выдала свидетельства о рождении, которые Организация Объединенных Наций призвала страны использовать для выдачи этим детям официальных документов. Установление личности ребенка также может быть достигнуто с помощью тестирования ДНК. Используя результаты этих тестов и свидетельства о рождении ИГИЛ, официальные лица могут определить настоящих родителей ребенка (или бабушек и дедушек в случае сирот) и, следовательно, их право на гражданство.Однако существует дополнительная сложность, заключающаяся в том, что страны лишили гражданства некоторых членов ИГИЛ. Хода Мутана родилась в Соединенных Штатах, например, и считала, что является гражданином США, на основании того, что за всю жизнь ей выдали два американских паспорта. Однако администрация Трампа отказала ей в гражданстве на основании того факта, что ее отец, который больше не был дипломатом, все еще считался имеющим дипломатический статус Государственным департаментом США, когда она родилась, что лишает ее права на получение статуса U.Заявление о гражданстве. Ее сын родился в Сирии до того, как ее гражданство было официально оспорено, что означает, что он также считался имеющим право на паспорт США. Однако администрация утверждает, что г-жа Мутана никогда не имела права на американское гражданство, предполагая, что ее сын также не имеет права на американское гражданство, несмотря на то, что его натурализованные американские бабушка и дедушка готовы и могут принять его. В 2019 году Шамима Бегум лишили британского гражданства, когда правительство заявило, что она может стать гражданином Бангладеш через своего отца. Г-жа Бегум родила ребенка до того, как ее лишили гражданства, но Великобритания дала понять, что ее сын, тем не менее, имеет право претендовать на британское гражданство. Тем не менее, правительство не репатриировало его, и он умер через три недели после своего рождения.

Препятствия на пути к репатриации

Препятствий на пути репатриации детей из ИГИЛ много. Главной из них является опасение властей многих стран, особенно в странах со слабыми законами о терроризме, что открытие двери для репатриации детей из ИГИЛ приведет также к возвращению их родителей, многие из которых могут быть непоколебимыми террористами.Этот страх особенно силен, если правительство не уверено, что вернувшийся взрослый ИГИЛ отказался от терроризма или может быть успешно привлечен к ответственности. Более того, многие страны, такие как, например, Франция, сталкиваются с серьезной проблемой радикализации тюрем и поэтому опасаются, что даже при успешном судебном преследовании эти нераскаявшиеся репатрианты ИГИЛ могут посеять себя в тюрьмах. Европейцы также обычно выносят короткие приговоры и, вероятно, имеют определенное юридическое обязательство по подсчету времени, проведенного в период их содержания на территории СДС, поэтому, в частности, женщины, даже в случае успешного судебного преследования, могут быть освобождены в очень короткий срок.Для лиц, содержащихся под стражей дольше, только в некоторых странах в настоящее время действуют хорошие программы реабилитации террористов в тюрьмах, и ни одна из них не имеет стопроцентного успеха, и не все заключенные-террористы соглашаются участвовать.

В Европе репатриация детей из ИГИЛ, похоже, открывает двери для их родителей, которые также могут требовать репатриации, поскольку европейские законы позволяют семьям оставаться нетронутыми. Статья 94 Европейской конституции позволяет родителю ИГИЛ, чей ребенок был репатриирован, прямо апеллировать к статье 8 Европейской конвенции о правах человека [ЕКПЧ], которая касается права на семейную жизнь.Это означает, что в случае репатриации детей живых членов ИГИЛ их родители, скорее всего, также смогут потребовать репатриации на основании законов о правах человека. Это касается как мужчин, так и женщин из ИГИЛ. В результате таких опасений большинство стран, репатриировавших некоторых детей, решили репатриировать только сирот, поскольку это создает минимальные моральные, правовые и политические препятствия.

Существует также моральная и гуманитарная проблема разлучения ребенка с его или ее матерью, которая является препятствием для репатриации, если страна не желает репатриировать обоих.Большинство психологов и специалистов по человеческому развитию утверждают, что разлучение ребенка с его или ее матерью не в лучших интересах ребенка. Конечно, репатриация и матери, и ребенка — это идеальный вариант, но оставление ребенка в очень опасной среде, даже если они находятся со своей матерью, также не может рассматриваться в интересах ребенка. Таким образом, если есть юридические соображения и соображения безопасности, которые не позволяют репатриировать мать, и она должна оставаться в лагерях группировки SDF, можно утверждать, что изъятие ребенка из-под его опеки отвечает наилучшим интересам ребенка. Это означает, что ребенок может иметь доступ к социальной поддержке, образованию, здравоохранению, безопасности, психологической помощи и нерадикальным личным связям, а не оставаться в опасности в лагерях.

В случае репатриации женщины, которая будет подвергнута судебному преследованию и заключению в тюрьму, следует отметить, что в целом с любым заключением западные страны обычно отделяют отлученных от груди младенцев и старших детей от их матерей, когда мать находится в заключении, хотя частые посещения разрешены, что не будет иметь место в случае репатриации детей, кроме их матерей и отцов, оставленных в Сирии.

В большинстве западных стран также считается лучшей практикой, когда дети остаются со своими родителями, если они не подвергаются жестокому обращению или пренебрежению. Когда ребенка забирают от одного из родителей из-за жестокого обращения или пренебрежения, цель состоит в том, чтобы ребенок в конечном итоге воссоединился со своими родителями, как только власти будут уверены, что ребенок будет в безопасности и защищен. Родители ИГИЛ могут быть временно или навсегда лишены родительских прав, поскольку очевидно, что любой родитель намеренно ввел своего ребенка на территорию ИГИЛ, если он имел четкое представление о том, за что выступало ИГИЛ и какие преступления он совершил. совершал.То, что ребенок ИГИЛ будет разлучен с его или ее матерью на этом основании, ничем не отличается от отделения любого ребенка от матери, которая совершила другие акты жестокого обращения или пренебрежения. Например, в Великобритании дети были разлучены с родителями, которые пытались поехать с ними в ИГИЛ, но были задержаны до этого.

Конечно, этот моральный аспект репатриации просачивается и в правовую сферу. Если мать отказывается разрешить репатриацию ребенка без нее, дело усложняется.В США законы уважают права родителей на легальные поездки за границу со своими детьми и право опеки над ними во время пребывания за границей. Таким образом, когда первый автор попытался помочь сестре американки Саманты эль Хассани репатриировать по просьбе Саманты двоих из ее детей, чтобы они жили с их тетей в США, позиция Государственного департамента США заключалась в том, что, не зная напрямую желания Саманты, они не будут вмешиваться и они утверждали, что не имели возможности с ней общаться. Это было интересной головоломкой, поскольку первый автор утверждал, что все четверо детей Саманты должны получить полную защиту У.Правительство С., особенно двое старших, которые родились в США и имели американские паспорта. Она утверждала, что, поскольку правительство США отправило своих морских котиков, чтобы попытаться спасти журналиста Джеймса Фоули, который добровольно вторгся на территорию ИГИЛ, они должны сделать то же самое для спасения американских детей Саманты, которые были взяты в ИГИЛ без их ведома или согласия. Более того, на момент обсуждения эти дети даже не были заложниками ИГИЛ, как Фоли, а жили в лагере, управляемом нашими союзниками из группировки SDF, в котором было много американских солдат.Отказавшись обсуждать ее конкретный случай из соображений конфиденциальности, Госдепартамент США аргументировал это тремя пунктами: что дети должны быть идентифицированы как дети Саманты с помощью генетического тестирования, что нет американского персонала, который мог бы отправиться в Сирию, чтобы помочь в этом вопросе. , несмотря на военное присутствие США и многочисленные базы, расположенные рядом с лагерем, и что Саманта имела право на неприкосновенность частной жизни и беспрепятственное путешествие со своими детьми.

Первый автор утверждал, что, хотя последний пункт был нормальным в деле о разводе, случай Эль Хассани был больше похож на случай жестокого обращения с детьми или отсутствия заботы, как г-жаЭль-Хассани сознательно увела своих детей не только за границу, но и в зону боевых действий с намерением, чтобы ее семья присоединилась к террористической группе и поддержала ее. Она утверждала, что у федерального правительства должен быть какой-то механизм, по крайней мере, для временного лишения или приостановления ее родительских прав, чтобы они могли действовать от имени детей, чтобы доставить их в безопасное место. Когда к делу подключилось Министерство юстиции США, они согласились с этим аргументом. В конечном итоге все четверо детей были репатриированы вместе с их матерью, которая сейчас находится в тюрьме и обвиняется в терроризме.

Интересно, что аргумент о том, что посылать каких-либо сотрудников министерства иностранных дел на северо-восток Сирии для оказания помощи в репатриации детей из ИГИЛ слишком рискованно, был выдвинут не только США, но и многими странами, и поэтому стал серьезным препятствием для репатриации много тяжелых случаев. Саджид Джавид из Великобритании сказал, что он не рискнет послать персонал для спасения жизни сына Шамимы Бегум, который родился, когда она была в лагере Рож. Несмотря на то, что первый автор и, вероятно, многие другие написали письма, предупреждающие об этой вероятной неизбежности, ребенок умер вскоре после рождения.Хотя аргумент об отправке официальных лиц в опасность является законным, он также должен быть уравновешен тем фактом, что войска США и коалиции присутствуют на северо-востоке Сирии и что, вероятно, может быть предоставлено военное сопровождение. Чтобы дать представление об опасностях, первый автор неоднократно объезжал все лагеря без бронированных машин и телохранителей и предлагал помочь в сопровождении любых детей, которые будут доставлены домой в западные страны. Таким образом, этот аргумент, похоже, построен потому, что страны, использующие его, на самом деле не хотят репатриироваться.

Официальные лица западных стран также были разочарованы логистикой попыток репатриации детей. Например, бельгийский чиновник сообщил авторам, что он запросил самолет у американских военных для репатриации бельгийских детей, но его просьба была отклонена. Позже представитель Госдепартамента США объяснил авторам, что это было основано на настойчивых требованиях правительства США не предоставлять воздушный транспорт для детей ИГИЛ с северо-востока Сирии без присутствия взрослого ИГИЛ.Это предварительное условие, по-видимому, является способом нынешней администрации оказывать давление на страны, которые хотят репатриировать своих детей-ИГИЛ с помощью США, чтобы они также репатриировали взрослых ИГИЛ. Следует отметить, что позиция США заключается в том, что все страны должны репатриировать всех своих членов ИГИЛ с северо-востока Сирии, как родителей, так и детей. Однако создание такого барьера для обеспечения воздушного транспорта ни в чем не повинных детей, похоже, противоречит гуманитарным соображениям в отношении детей. Точно так же голландский юрист, работающий от имени матерей и детей ИГИЛ, сказал первому автору, что он пришел к соглашению со своей страной, чтобы забрать их, но что голландское правительство настояло на том, чтобы он организовал их доставку в Эрбиль в Ираке в для этого.Как частное лицо он не мог договориться об этом с SDF. Более того, немецкие официальные лица выразили озабоченность первому автору тем, что иракцы угрожали арестовать всех взрослых ИГИЛ в Эрбиле, которых немцы могут попытаться пересечь транзитом из северо-восточной Сирии через Ирак. Представитель албанского CVE также работал с ICSVE, чтобы попытаться репатриировать молодую девушку, которую ее отец привел в ИГИЛ, но AANES сказал ему, что, несмотря на его положение в правительстве, запрос должен исходить от министерства иностранных дел, что является камнем преткновения Албанского чиновника одолеть не удалось. Таким образом, многие страны создают ненужные препятствия для репатриации по своим политическим причинам, и SDF также уделяют особое внимание тому, кто может обращаться с просьбами, а кто может быть репатриирован. В настоящее время SDF предпочитают судить женщин из ИГИЛ в местных судах, а не отправлять их домой.

Также существует проблема идентификации детей. Некоторых детей ИГИЛ, чьи родители были убиты, забрали женщины ИГИЛ, как и детей матерей езидов, изнасилованных мужчинами ИГИЛ. Самый надежный способ идентифицировать ребенка — это генетическое тестирование, но если нет доверенного лица, которое проведет его, или если мать или отец отказываются участвовать, ребенок не сможет быть идентифицирован с научной точки зрения, что вынуждает страны полагаться на ИГИЛ. -выданные свидетельства о рождении или показания свидетелей.

Страны также заявляют, что репатриация ребенка, оставившего его или ее мать в Сирии, откроет дверь, чтобы позволить матери потребовать право вернуться домой в наилучших интересах ребенка. Что касается случаев жестокого обращения с детьми и отсутствия заботы о них, это будет означать, что мать пообещала больше не злоупотреблять или пренебрегать своим ребенком, в данном случае удалив себя из опасной среды. Таким образом, суды могут рассматривать разрешение матери вернуться домой как отвечающее наилучшим интересам ребенка, несмотря на опасения, связанные с уровнем радикализации матери и способностью министерства юстиции преследовать ее в судебном порядке.

Наконец, политические соображения окрашивают дискуссию о репатриации детей. Учитывая, что репатриация одного ребенка более приемлема для общества, чем репатриация ребенка с его или ее матерью, большинство репатриаций, которые имели место, были сиротами из-за вышеупомянутых моральных и юридических препятствий на пути разлучения ребенка с его матерью и отцом, если он живёт. Действительно, у репатриации много политических последствий. В Финляндии в отношении министра иностранных дел Пекки Хаависто было проведено расследование за его попытки репатриировать финских женщин и детей и увольнение директора министерства, который выступал против этих усилий. Службы безопасности Финляндии утверждали, что в случае репатриации и женщины, и дети будут представлять угрозу национальной безопасности. В Норвегии правящая коалиция была распущена после репатриации женщины и двух ее детей из Сирии. Несмотря на то, что мать была арестована по прибытии в Норвегию, многие считали, что детей следовало репатриировать в одиночку. Дело Шамимы Бегум имеет политические признаки. С самого начала г-жа Бегум была оценена британской общественностью гораздо строже, чем женщины европейского происхождения, которые также присоединились к ИГИЛ, причем ее фотография даже использовалась в качестве мишени на стрельбище.Ее гражданство было лишено, и правительство Великобритании заявило, что они не желают рисковать жизнями британцев, чтобы репатриировать ее ребенка, который позже умер. Семейный адвокат г-жи Бегум, первый автор, и многие другие усомнились в искренности этого заявления, добровольно отправившись в Сирию и заявив, что спасать ребенка не слишком опасно. Они утверждали, что если бы правительства были готовы послать войска для спасения журналиста, захваченного ИГИЛ, конечно, оно могло бы послать войска или официальных лиц в лагеря группировки SDF для возвращения детей. Вскоре после этого Великобритания репатриировала группу детей-сирот, указав, что они готовы спасти тех, кто не вызвал такой резкой реакции общественности. Это действие противоречит предыдущим заявлениям о безопасности репатриации детей, но есть много других политик, которые также влияют на то, можно ли вернуть ребенка из Сирии.

Политика страны в отношении репатриации детей из ИГИЛ

Политика стран в отношении репатриации часто непоследовательна и применяется по-разному, когда речь идет о сиротах, а не о детях с живыми родителями из ИГИЛ.Ниже приводится краткое описание политики разных стран:

Страны Европы, такие как Германия и Норвегия, проводят политику репатриации детей, а иногда и женщин, на индивидуальной основе. Хотя это привело к успешной репатриации, частичный подход может в значительной степени зависеть от общественного мнения. Бельгия и Нидерланды, а также Австралия заявили, что они будут репатриировать только детей, снова отдавая предпочтение детям без сопровождения взрослых; сироты или дети, родители которых добровольно отказались от опеки. Другие европейские страны, такие как Франция, разрешили ИБТ, в том числе женщин, подвергаться судебному преследованию в Ираке, где они могут быть приговорены к длительным срокам заключения. Одна французская женщина из ИГИЛ, приговоренная к пожизненному заключению, у которой брал интервью у первого автора в Ираке, смогла отправить своих маленьких детей домой из иракской тюрьмы, чтобы они жили к родственникам во Франции. По словам Энтони Дворкина, эти европейские страны заявили, что их политика привлечения ИБТ к суду в стране, в которой они совершили свои преступления, будь то Ирак или Сирия, является одной из принципиальных.Дворкин утверждает, что это не столько вопрос принципа, сколько вопрос экстернализации. Франция также репатриировала небольшое количество сирот и больных детей, но оставила после себя более здоровых братьев и сестер тех же детей. Совсем недавно две французские матери отказались от опеки над своими детьми, чтобы их можно было репатриировать вместе с группой сирот. Другие матери отказываются отказываться от опеки, не решаясь доверять правительству, которое, по их мнению, бросило их, чтобы заботиться о своих детях. Тунис и Тринидад и Тобаго также репатриируют только детей. Марокко и большинство балканских стран репатриировали многих женщин и детей, а также мужчин-боевиков. Многие другие страны, включая Болгарию, Сингапур, Швецию и Канаду, не будут способствовать возвращению ИБТ или детей, но примут их обратно в страну, если они смогут вернуться самостоятельно. Некоторые женщины ИГИЛ и их дети сбежали из лагеря Айн Исса, когда он подвергся бомбардировке, а другие тайно вылетели из лагеря Хол, и, оказавшись в Турции, смогли оказать давление на свои правительства, чтобы они репатриировали их.Между тем Соединенное Королевство, Дания, Швейцария, Бахрейн, Израиль и другие страны предприняли шаги по лишению гражданства ИБТ, хотя их предпочтения относительно того, где судить ИБТ (Сирия или Ирак по сравнению с домашними), отличаются друг от друга. [2]

На данный момент больше всего детей репатриировали из Российской Федерации, Косово, Турции, Узбекистана и Казахстана. Программу репатриации в Российской Федерации возглавляют чеченский лидер Рамзан Кадыров и Севиль Новрузова, дагестанская женщина, реализующая программу реабилитации и реинтеграции, поскольку большинство российских ИБТ были из российских республик Чечня и Дагестан. [3] Учитывая, что Кадыров подвергся санкциям со стороны США за нарушения прав человека, его настойчивость в репатриации детей из ИГИЛ и в обращении с ними как с безупречными заслуживает внимания, особенно потому, что взрослые россияне, присоединившиеся к ИГИЛ, часто подвергаются жестоким наказаниям. Казахстан репатриировал более 400 детей и 100 матерей, считая всех детей жертвами, даже если они подверглись радикализации. Казахстан также внедрил программы реабилитации, которые необходимы для того, чтобы дети могли адаптироваться в обществе и не совершать насильственные нападения в будущем.Под эгидой Министерства образования Казахстана две неправительственные организации открыли 17 центров реабилитации и реинтеграции, в которых работают специалисты в области психического здоровья, религиоведы, юристы, медицинские работники и учителя, все из которых привержены делу помощи детям и их матерям. . В Косово программы дерадикализации репатриантов включают рассмотрение индивидуальных факторов, которые повлияли на решение взрослых о присоединении к ИГИЛ, а также структурные недостатки, из-за которых некоторые косовары чувствовали себя маргинализированными и отчаянно нуждались в возможностях — достаточно отчаянных, чтобы покинуть Косово и присоединиться к ИГИЛ. Этот социальный аспект дерадикализации, который предполагает выслушивание и рассмотрение законных жалоб репатриантов, является тем, с чем борются многие страны Западной Европы.

Помимо стран происхождения FTF, AANES и SDF сами также имеют долю в репатриации детей, а также FTFs. Первоначально SDF призвали страны репатриировать своих ИБТ, но затем выступили в пользу международного трибунала, чтобы судить членов ИГИЛ. Одна из причин, по которой первоначальные усилия по продвижению репатриации потерпели неудачу, заключается в том, что AANES не является признанным государством, поэтому у него нет договоров об экстрадиции с другими странами, при условии, что эти страны будут готовы работать с негосударством.Предлагаемый трибунал SDF вряд ли будет создан, как обсуждалось ранее, поскольку Россия наложит вето на создание системы, которая, вероятно, будет преследовать ее союзника, сирийский режим Асада, вместе с ИГИЛ. Также примечательно, что международный трибунал по преступлениям, совершенным в Ираке, также вряд ли будет одобрен европейскими странами, потому что Ирак применяет смертную казнь, и сам Ирак также должен будет согласиться на проведение трибунала на своей территории. Однако противоречиво то, что те же самые европейские страны, тем не менее, позволили своим гражданам предстать перед иракскими судами, что не требовало европейского сотрудничества.В настоящее время SDF и AANES перешли на внедрение гибридной системы, включающей репатриацию, а также использование собственных местных судов и более постоянной тюремной системы. Что касается детей, однако, у SDF нет адекватной инфраструктуры для ухода за детьми FTF, которые были приговорены к тюремному заключению и больше не содержатся в лагерях, а также у них нет инфраструктуры, чтобы предоставить более постоянное жилье для заключенных с длинные предложения. Следовательно, SDF требует поддержки со стороны других стран либо путем репатриации их FTF и их семей, либо путем предоставления финансовой и военной поддержки, чтобы помочь SDF сохранить контроль.Более того, даже если бы AANES и SDF использовали местную судебную систему, поскольку это не признанное государство, юристы FTF могли бы утверждать, что ее правовая система недействительна и что FTF должны быть привлечены к ответственности в надлежащим образом организованном судебном порядке. системы, как того требует Резолюция 2396 Совета Безопасности ООН.

Что испытали дети ИГИЛ и что им нужно для реабилитации?

Полное понимание жизненного опыта детей из ИГИЛ является критическим аспектом их репатриации и предоставления им помощи с учетом травм по возвращении.Как указывалось выше, многие из младших детей родились в ИГИЛ и никогда не знали жизни за пределами Халифата и лагерей. Многие из них недоедают и не имеют доступа к надлежащей медицинской помощи, включая вакцинацию. В Халифате дети, скорее всего, были свидетелями трупов на дороге, если не самих казней. Многие члены ИГИЛ, опрошенные первым автором, ссылались, например, на детей, играющих с отрубленными головами, оставленными на площади Наим в Ракке. Учитывая склонность ИГИЛ к жестоким и жестоким наказаниям, дети могли видеть, как их родители пороли, арестовывали или преследовали, или сами подвергались избиению и издевательствам.Американский сын Саманты эль-Хассани был вынужден своим мужем из ИГИЛ угрожать гражданам США от имени ИГИЛ. Когда его мать пыталась предотвратить это, ее сильно избили. В лагере Аль-Хол правят силовики ИГИЛ железной рукой. Их детей внушали идеологии ИГИЛ, а в одном аккаунте в Instagram Аль-Холь хвастался, что все еще радикальные женщины научили своих детей заставлять людей поднимать указательный палец, символ ИГИЛ для тавид , единство Бога, когда они прошли импровизированный контрольно-пропускной пункт.В аккаунте Instagram утверждалось, что дети кидали камни в любого, кто отказывался это делать, тем самым поддерживая цикл насилия и систему убеждений, которая его поддерживает. Дети матерей, разочаровавшихся в ИГИЛ, могут по-прежнему подвергаться идеологической обработке со стороны более влиятельных женщин лагеря, и они могут быть травмированы, видя, как их матери преследуют и даже подвергаются нападениям за неподчинение силам ИГИЛ. Они также могли подвергаться издевательствам со стороны детей силовиков. Ирландка Лиза Смит сказала, что ее младенец был почти убит камнем, брошенным в их палатку силовиками ИГИЛ.

Дети, которые не были рождены в ИГИЛ, а были взяты туда их родителями, представляют собой другой набор рисков и соображений. Дети старшего возраста из ИГИЛ, родившиеся на Западе, уже испытали жизнь в светском, демократическом обществе, хотя, возможно, они были слишком молоды, чтобы понять его ценности. Некоторые посещали светские школы, и большинство встречалось и общалось с не радикализированными членами семьи, друзьями, нянями и учителями. Однако их возраст означает, что они, вероятно, подвергались даже большему воздействию идеологии и насилия ИГИЛ, чем младшие дети.На пике своего Халифата ИГИЛ управляло школами, в которых обучали своей интерпретации шариата , а также обучению оружию и другой военной подготовке. В целом цель школ ИГИЛ заключалась в нормализации насилия, в том числе путем предоставления материалов для родителей, инструктирующих матерей учить своих детей применять насилие по отношению к своим врагам. Дети, посещавшие эти школы, прониклись извращенной идеологией ИГИЛ и чувством морали в годы своего становления, когда их мозг был наиболее подвержен изменениям. Некоторые дети, возможно, даже были Детеныши Халифата , самыми молодыми боевиками ИГИЛ, которых часто использовали в качестве террористов-смертников. Эмир ИГИЛ, опрошенный первым автором, объяснил свои критерии определения того, кто может сражаться с ИГИЛ: «Взрослый мужчина должен иметь свою сперму. Это согласно шариату. ”Это определение поллюции, указывающее на то, что мальчик готов сражаться в бою или стать террористом-смертником, позволило ИГИЛ оправдать отправку мальчиков в возрасте 12 лет на роковые миссии, по словам этого эмира.[4] На самом деле, даже незрелых детей младшего возраста также отправляли на самоубийственные задания и заставляли обезглавливать и казнить для ИГИЛ.

Многие проинтервьюированные рассказали первому автору об очень маленьких детях, находящихся в лагерях халифата , и собственная пропаганда ИГИЛ раскрывает использование маленьких детей в качестве палачей. Один молодой член ИГИЛ напомнил первому автору, что ему потребовалось более года после побега из ИГИЛ в Турцию по настоянию родителей, чтобы преодолеть их глубокую идеологическую подготовку. Точно так же эмир ИГИЛ, упомянутый ранее, заявил, что дети ИГИЛ будут плакать и протестовать, если их вернут в очередь, чтобы стать террористами-смертниками, и что они были так же счастливы, как дети в праздничные дни, когда настала их очередь покончить жизнь самоубийством. Таким образом, эти дети вполне могли совершить преступления как Детеныши Халифата , хотя и не осознавая ошибочность своих действий или не имея возможности отказаться от их совершения. Многие детеныши ИГИЛ рассказали первому автору, что они были вынуждены действовать от имени ИГИЛ, а невыполнение приказов привело к избиениям и казням.Один иракский детеныш рассказал о том, что его вызвали для казни, а затем его вырвало и он стал зависимым от алкоголя, чтобы попытаться справиться с последующим посттравматическим стрессовым расстройством [ПТСР].

С этими детьми, как и с детьми-солдатами других конфликтов, следует обращаться как с жертвами, а не преступниками. В исследовании детей-солдат ИГИЛ в Ираке, дети-солдаты показали значительно более высокую распространенность посттравматического стрессового расстройства, депрессивных расстройств, тревожных расстройств и соматических расстройств, чем у других иракских детей. Их самооценка также значительно снизилась. [6] Во время реабилитации необходимо решать эти психологические проблемы, а также стигматизацию детей-солдат, которая может нанести ущерб их реинтеграции. Даже те, кто не совершал преступлений, но использовался в пропаганде ИГИЛ, будут идентифицированы в своих общинах как часть машины ИГИЛ. Другие могли быть обучены проповедовать идеологию ИГИЛ в общественных местах [7].

Как и во всех программах дерадикализации, существует решающий момент расплаты, когда старшие дети осознают развращенность своих преступлений и должны признать свою вину, чтобы простить себя.[8] Даже если родители не позволяли детям посещать школу в школе, они понимали опасность подвергнуть их идеологии ИГИЛ, теперь они провели годы в изоляции и, вероятно, имеют задержки не только в их академическом обучении, но и в их психосоциальном развитии, которое происходит из-за взаимодействие со сверстниками-сверстниками. В лагерях матери жалуются, что там нет игрушек, кроме камней, которые дети собирают и играют. Независимо от их точного опыта, всем репатриированным детям из ИГИЛ потребуется поддержка, начиная от религиозного перевоспитания и кончая психологическим консультированием и поддержкой для понимания и возвращения в нормальное общество.

Вышеупомянутые проблемы в преодолении психосоциальных последствий того, что они возникли при ИГИЛ, возможно, могут быть объяснены программами разоружения, демобилизации и реинтеграции [РДР], реализуемыми с детьми-солдатами в Африке и других местах. Эти программы включают психосоциальную поддержку, образование, здравоохранение и профессиональную подготовку, и в последнее время появляются попытки подойти ко всем этим аспектам с гендерной точки зрения. Также есть попытки расширить программу, включив в нее реабилитацию — «DDR (R).»[9] Критика программ РДР обычно связана с институциональными и структурными недостатками, препятствующими надлежащей реализации, включая такие правила отбора, как владение оружием, которое не позволяло многим участвовать. Следовательно, программы РДР могут быть особенно эффективными среди репатриированных детей из числа ИГИЛ в странах с более сильными и устоявшимися системами защиты детей. Еще одним потенциальным улучшением эффективности РДР с детьми ИГИЛ является снижение риска повторной вербовки, если детей заберут обратно в их родные страны и из среды, в которой они действовали как дети-солдаты.[10] Это особенно важно, так как первый автор взял интервью у дезертировавших иракских и сирийских молодых людей из ИГИЛ, с которыми повторно связались лидеры ИГИЛ, пытаясь вернуть их в группу. Помимо DDR, некоторые эксперты рекомендовали использовать программы, разработанные, чтобы помочь молодежи выйти из банд. Как и члены банд, детей ИГИЛ учили строгому набору правил, основанному на искаженном моральном кодексе, и что их единственная защита находится внутри ИГИЛ. Они потеряли чувствительность к насилию и подвергаются большому риску быть отвергнутыми своими общинами, когда они пытаются реинтегрироваться.Таким образом, страны с хорошо отработанными программами вмешательства банд могут создать аналогичные эффективные программы помощи детям из числа ИГИЛ. [11]

Гарвардское лонгитюдное исследование 260 детей-солдат, принимавших участие в таких программах в Сьерра-Леоне, проведенное Терезой Бетанкур из Гарварда, указывает на то, что молодежь с накопленными факторами риска, отсутствием защитных факторов и постоянным стрессом должна быть идентифицирована с помощью положений о социальной поддержке и доступе к образованию в чтобы их реабилитировать.Она также рекомендует, чтобы психосоциальные вмешательства для бывших детей-солдат были более эффективными, если бы они учитывали постконфликтные факторы, такие как стигма и общественное признание, а также воздействие войны, поскольку ребенок, которого активно отвергают в обществе, не сможет хорошо реинтегрироваться. . Ее исследование также показало, что успехи в школе имеют ключевое значение для реабилитации, но что ребенку необходимо управлять симптомами психического здоровья, связанными с травмами, для достижения успеха в школе. Таким образом, образование, лечение травм и более широкий системный подход с участием общества в преодолении стигмы и проблем реинтеграции — все это имеет решающее значение для реабилитации детей-солдат. То же самое, вероятно, и с детьми, вернувшимися из ИГИЛ.

Стеван Вайне и Хайди Эллис из Чикагского университета недавно разработали Программу вмешательства в реабилитацию и реинтеграцию (RRIF) как основанную на фактических данных модель работы с детьми-репатриантами. Их модель основана на обзоре 31 исследования, посвященного детям-беженцам, детям, пострадавшим от войны, детям-членам преступных группировок, детям-жертвам жестокого обращения и детям-жертвам торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации.

По словам авторов, «RRIF определяет подход, который рассматривает, как пять основных целей — укрепление индивидуального психического здоровья и благополучия, содействие семейной поддержке, содействие успеху в учебе, содействие поддержке сообщества и улучшение структурных условий и защита общественной безопасности — могут преследоваться на пяти уровнях социального взаимодействия — индивидуальном, семейном, образовательном, общественном и общественном.Достижение этих целей на всех пяти уровнях требует сотрудничества между национальными и местными правительствами, гражданским обществом и учеными, работающими в разных дисциплинах ». Во многих отношениях эта модель очень похожа на другие системные подходы к предотвращению и вмешательству в насильственный экстремизм. Например, модель предотвращения Aarhaus также предлагает системный и общинный подход к работе с радикализированными людьми.

Вайн и Эллис утверждают, что изменение убеждений менее важно, чем отстранение детей от терроризма, и что демократии допускают свободу мысли.Хотя последнее, безусловно, верно, позиция ICSVE заключается в том, что, учитывая, что ИГИЛ уделяет такое внимание и прилагает такие усилия к идеологической подготовке своих кадров и обеспечению приверженности, возможно, стоит также обратиться к убеждениям, чтобы по-настоящему реабилитировать тех, кто был достаточно взрослым, чтобы принять ИГИЛ. идеология. Дети, у которых брал интервью первый автор, заявили, что было очень трудно поколебать идеологическую подготовку ИГИЛ, а взрослые опрошенные также сказали, что они могут дерадикализировать только при идеологической поддержке профессионалов, которые помогли им понять, что версия ислама ИГИЛ была искаженной и жестокой. интерпретация, которую не поддерживает большинство исламских ученых.Первый автор обнаружил то же самое, что исламский вызов был полезен в программах реабилитации в лагере Букка с заключенными Аль-Каиды, которые были высоко идеологически подготовлены.

Как и во всех аспектах репатриации и реабилитации, крайне важно учитывать гендерный аспект. Описанный ранее опыт гораздо больше применим к мальчикам, живущим при ИГИЛ, но девочек также внушили этой идеологии, они стали свидетелями огромных травм, связанных с казнями, насилием и бомбардировками, а также были обучены кредо ИГИЛ «слушай и подчиняйся».«С первого класса девочек требовали прикрывать волосы. ИГИЛ также сочло уместным для девочек выходить замуж в возрасте девяти лет, предполагая, что многие девочки старшего возраста в лагерях подвергались сексуальному насилию со стороны своих принудительных мужей. [12] Девочки-подростки из числа ИГИЛ рассказали первому автору, что они были по сути изнасилованы в браке, а одна из них была очень травмирована беременностью, сказав, что никогда не сможет полюбить ребенка, которого вынашивает. И девочки, и мальчики, вероятно, будут бороться с проблемами идентичности по мере взросления в обществах, сильно отличающихся от халифата ИГИЛ и лагерей.В некоторых случаях может потребоваться изменить их имена, чтобы они могли оставить прошлое позади. Установление новых ролей и положительного самосознания также будет важным аспектом реабилитации и реинтеграции.

Каковы риски репатриации?

Помимо того, что они потенциально могут открыть дверь для их родителей, чтобы вернуться домой, нет никакого способа узнать с абсолютной уверенностью, что репатриированные дети не будут представлять опасности для своих стран, когда они вернутся, или для тех, кто родился в ИГИЛ, возвращаются домой впервые время.Это касается любого случая освобождения людей из тюрьмы или принудительного помещения в психиатрическую больницу, однако страны, особенно в Западной Европе, уже давно продвигают систему коротких сроков заключения, ориентированную на реабилитацию. Они могут сделать это с помощью инструментов скрининга оценки рисков и соответствующих программ реабилитации. Дети ИГИЛ почти наверняка были травмированы: они могли быть свидетелями или даже совершить зверства; они испытали бомбежки и все другие травмирующие аспекты жизни в зоне боевых действий.[13] Исследования показали, что взросление в зоне боевых действий может быть важным фактором, способствующим принятию подростками и молодыми людьми решения присоединиться к вооруженным группам. [14] Эти травмы необходимо будет устранить с помощью психологического консультирования и социальной поддержки, соответствующей уровню развития. Более того, дети также могут страдать от тяжелого горя после смерти одного или обоих родителей и / или братьев и сестер. Если дети разлучены со своими матерями или братьями и сестрами в качестве требования для репатриации, они также, вероятно, испытают горе, подобное потере близкого члена семьи.Исследования молодых упорных правонарушителей с ранним началом — тех, кто уже проявлял преступное поведение — показали, что ранние потери и горе способствуют интернализирующим синдромам, таким как тревога и депрессия, у мальчиков и девочек, а также экстернализирующим синдромам, таким как оппозиционно-вызывающее поведение у мальчиков. [15] У многих детей ИГИЛ нет живых отцов, а у тех, у кого они есть, они, скорее всего, не будут присутствовать в их жизни, поскольку их отцы, вероятно, будут надолго заключены в тюрьму. Таким образом, риск того, что мальчики отреагируют после репатриации, не является незначительным, особенно если такие экстернализирующие симптомы сочетаются с предшествующей идеологической обработкой, которая дает им цель для их гнева, приемлемую в их мировоззрении.

Эти риски критически важно осознавать, но страны, которые репатриируют своих детей, быстро получают возможность лечить детей из группы риска до того, как у них разовьются какие-либо серьезные психосоциальные или поведенческие трудности. Большинство детей достаточно молоды, чтобы проявлять особую податливость при оказании им необходимой помощи и поддержки. Даже подростки, которые участвовали в преступлениях ИГИЛ, являются хорошими кандидатами для программ реабилитации из-за их юного возраста и впечатлительности, по иронии судьбы, тех же черт, которые использует ИГИЛ. Однако следует подчеркнуть, что все эти риски тем больше, чем дольше страны репатриируют детей.

Несколько тематических исследований указали на возможность успешной репатриации детей из ИГИЛ. Хотя программы реабилитации и реинтеграции, реализованные в Казахстане и Косово, еще не принесли значительных результатов, репатриация в этих странах не повлекла за собой серьезных последствий для безопасности. В Швеции Беатрис Эриксон, основательница организации Repatriate the Children, помогла Патрисио Гальвесу в спасении его семи внуков-сирот.По словам г-жи Эриксон, дети, которые изначально были найдены в лагере группировки SDF в апреле 2019 года, процветают в долгосрочных приемных семьях, регулярно видясь друг с другом, а также со своим дедушкой. Даже эта простая социальная поддержка в дополнение к хорошему медицинскому обслуживанию привела к огромному прогрессу в развитии. Г-жа Эриксон говорит, что младшему ребенку было полтора года, когда его нашли, и он весил менее трех килограммов (6,61 фунта). Теперь, по ее словам, ребенок «начал говорить и бегает, играя, как любой другой ребенок.Если бы вы увидели этих детей сейчас, вы бы почти не узнали их ». Посол Питер Гэлбрейт также сослался на диаду матери и ребенка, которой он помог вернуться в Германию, у которых у обоих все хорошо: ребенок ходит в государственную школу, а мать, полностью отвернувшаяся от ИГИЛ, теперь хорошо интегрировалась в немецкое общество. И г-жа Эриксон, и посол Гэлбрейт поделились этими обнадеживающими результатами с сотнями онлайн-зрителей на панели Zoom ICSVE «Можем ли мы репатриировать детей ИГИЛ?».

Что будет, если детей не репатриируют?

Риск оставить детей-иностранцев в лагерях для задержанных на северо-востоке Сирии велик. Как отмечалось ранее, SDF не могут держать женщин и детей в лагерях на неопределенный срок, а также они не могут содержать под стражей ИБТ-мужчин без надлежащего судебного разбирательства и осуждения. Таким образом, хотя некоторые страны предпочитают сохранять статус-кво, очевидно, что статус-кво нестабилен. Точно так же Турция уже вторглась в регион и в настоящее время угрожает самому существованию SDF.Правительство Асада, известное своими изнасилованиями и пытками заключенных, также хочет восстановить контроль над регионом и может потребовать заключения под стражу террористов-террористов ИГИЛ.

Если детей не репатриируют, они просто не будут жить, как в лагерях. Самая непосредственная опасность заключается в том, что дети заболеют и умрут. Болезнь быстро распространяется в переполненных лагерях, где многие дети недоедают и не имеют доступа к надлежащей медицинской помощи. Матери с осторожностью относятся к вакцинации своих детей из-за вопросов о качестве прививок.Точно так же могут возникать опасения, связанные не с необоснованными теориями заговора, а с тем фактом, что в 2011 году ЦРУ организовало кампанию вакцинации в Пакистане, чтобы получить образцы ДНК, которые приведут к поимке или убийству Усамы бен Ладена.

Лагеря SDF также существуют в беспрецедентное время с точки зрения распространения болезней. Распространение COVID-19 привело к гибели сотен тысяч людей в западном мире, и, хотя о многих погибших в лагерях еще не сообщалось, обстоятельства там делают риск массового заражения высоким.Еще до начала COVID-19 одна женщина зловеще выразила первому автору свой страх перед заразной болезнью: «Есть много больных, и [мои дети] общаются с больными детьми. Когда-то был брюшной тиф; женщины и дети умерли от этого, рвав кровью. Маски нам не дают. Я сказал, что нам нужны маски ». Хода Мутхана выразила аналогичный страх за своего маленького сына, сказав: «У него хронический бронхит, он всегда болеет от холода, у него всегда возникают инфекции грудной клетки, и именно от этого дети умирают отсюда.”

Дети также находятся в опасности в лагерях, особенно в лагере Аль-Хол, со стороны женщин, которые остаются верными ИГИЛ. Как отмечалось выше, дети разочарованных матерей могут сжечь свои палатки, стать свидетелями избиения или даже убийства своих матерей, а также подвергнуться преследованиям и нападениям со стороны женщин ИГИЛ и их детей. Дети женщин, верных ИГИЛ, уязвимы для еще большей радикализации, чем они могли получить, живя при Халифате. Если их отцы сажают в тюрьму, детей учат, что их отцы подвергаются пыткам и притеснениям со стороны неверующих; те же люди, которые охраняют лагеря.Затем эти охранники используются в качестве мишеней для детей, оттачивающих свои навыки джихадистов. У многих детей овдовевшие матери. В то время как разочарованные матери могут учить своих детей, что ИГИЛ либо убило их отцов, либо цинично отправило их на смерть, детей силовиков ИГИЛ учат, что их отцы являются «мучениками». Ценность мести и искаженное представление об исламском мученичестве через террористические самоубийцы будут переданы этим детям, продолжая цикл насилия, в котором дети, вероятно, вырастут джихадистами, намеревающимися атаковать людей и страны, которые они считают ответственными за своих отцов ». летальные исходы.

Действительно, мы уже были свидетелями этого явления. У некоторых местных иракских членов ИГИЛ, опрошенных первым автором, были отцы, старшие братья и двоюродные братья, которые воевали с Аль-Каидой в Ираке и были либо убиты, либо заключены в тюрьму коалицией под руководством США. Хотя этот опыт привел некоторых к радикализации идеологии предшественника ИГИЛ, отсутствие возможностей, испытанных иракцами-суннитами после вторжения США, также стало основным фактором, способствовавшим их присоединению к ИГИЛ. В исследовании, проведенном Международным центром изучения насильственного экстремизма (ICSVE) 220 перебежчиков, репатриантов и заключенных в ИГИЛ, ИББ были значительно более мотивированы присоединиться к ИГИЛ идеологическими факторами, такими как мечта о построении халифата и обязательство бороться джихад, чем были иракские и сирийские члены ИГИЛ.Напротив, местные иракские и сирийские члены ИГИЛ были побуждены к большему присоединению из-за потребностей в еде, деньгах, работе и безопасности семьи. Дети и их матери, оставшиеся в лагерях, а также ИБТ-мужчины, теперь практически все местные жители. Если ИГИЛ сможет восстановить контроль в этом районе, они, скорее всего, вернутся в группу из-за отчаяния, как это делали многие местные жители ранее, даже если они больше не придерживаются этой идеологии.

Сирийский перебежчик из ИГИЛ Абу Мусаб описал первому автору сочетание отчаяния и гнева, которое подтолкнуло его присоединиться к ИГИЛ, на примере причин, по которым дети, оставленные в лагерях, подвергаются риску присоединения к ИГИЛ или другим воинствующим экстремистским группам в будущем: «До ИГИЛ и революция, я был в школе.Потом произошла революция. Некоторое время мой отец был вне [дома]. Затем режим бомбил этот район, и мой отец погиб, как «мученик» во время этого взрыва. Я стал кормильцем для своей семьи ». Он описывает, как его учитель попросил его заявить о своей лояльности как Детеныш Халифата . Абу Мусаб ясно объясняет свои мотивы, описывая, как основные потребности и желание мести повлияли на его решение присоединиться: «Мой отец был убит как« мученик »при режиме […] Предложения были очень заманчивыми.Я был единственным кормильцем, и жизнь стала очень сложной ».

Риск восстановления контроля ИГИЛ также связан с турецкими вторжениями в этот район. Когда президент Трамп вывел войска США с северо-востока Сирии в октябре 2019 года, он дал разрешение президенту Турции Эрдогану атаковать. Войска группировки SDF, ранее охранявшие лагеря и тюрьмы, были отодвинуты от своих постов для борьбы с турецкими захватчиками, в результате чего остались бреши в безопасности и можно было совершить побег. Когда Турция бомбила этот район, был обстрелян лагерь Айн Исса, в результате чего женщины и дети спасались бегством.SDF заявляют, что все бойцы-боевики-мужчины были задержаны, но многим женщинам удалось выбраться из Сирии. Например, ирландка Лиза Смит сбежала в Турцию и была репатриирована в Ирландию, где сейчас живет в своей общине под залог вместе со своей дочерью. Другие женщины ИГИЛ ждут, пока мужчины ИГИЛ, некоторые из которых теперь сражаются как поддерживаемые Турцией повстанцы, придут и освободят их из лагерей.

В будущем, если SDF не сможет привлечь к уголовной ответственности и успешно осудить FTF, FTF окажутся в еще более ужасном положении, если они не будут репатриированы. Французские ИБТ уже были преданы суду и приговорены в Ираке, где система правосудия не предоставляет подсудимым те же права, которые им были бы предоставлены в их странах, таких как право на справедливое судебное разбирательство и право быть судимыми присяжными. сверстники. Ирак вынес суровые и продленные приговоры за членство в ИГИЛ, даже в отношении несовершеннолетних, которые посещали тренировочные лагеря ИГИЛ всего на несколько недель, а также женщин, многие из которых находились в заключении в своих домах на протяжении всего пребывания в ИГИЛ. Если ИБТ будут преданы суду и заключены в тюрьму сирийским режимом Асада, который до сих пор является официальным правительством Сирии, они, вероятно, будут подвергнуты фиктивным судебным процессам, принуждению к признанию, пыткам и изнасилованиям.Несомненно, ребенок, родитель которого подвергается таким зверствам со стороны иракского или сирийского правительства из-за того, что его собственная страна отказалась репатриировать его, созрел для радикализации и будет стремиться отомстить указанной стране.

Каковы следующие шаги по репатриации?

В Западной Европе репатриация детей рассматривалась с гуманитарной точки зрения, но в значительной степени была заблокирована из-за отказа репатриировать взрослых ИБТ, что позволило репатриировать только сирот и других несопровождаемых детей и оставило большинство детей в лагерях. .Энтони Дворкин утверждает, что необходимо привести доводы в пользу репатриации ИБТ и их семей для того, чтобы репатриация происходила успешно и систематически. Эта кампания должна быть направлена ​​на то, чтобы повлиять на общественное мнение, чтобы правительства не чувствовали политического давления с целью не репатриировать. По словам Дворкина, кампания по репатриации не должна основываться исключительно на гуманитарных соображениях, но также и с точки зрения безопасности: репатриация позволяет странам отслеживать своих ИБТ, которые могут тайно вернуться домой, либо убегая, как это сделали женщины. после разрушения Турцией лагеря Айн Исса, заплатив за контрабанду, как это часто происходит в лагере Аль-Хол, или вырвавшись из строя боевиками ИГИЛ.

Доктор Кристоф Паулюссен согласен с тем, что вопрос репатриации можно отстаивать как с моральной точки зрения, так и с точки зрения безопасности, но идет дальше, утверждая, что страны ИБТ обязаны перед СДС вернуть своих людей. FTF были в значительной степени радикализованы у себя на родине, но в основном не нападали дома. Когда они покидали свои страны, многие службы безопасности и разведки знали об этом, но были рады их уходу. Один бельгийский полицейский назвал уход джихадиста из своей страны Бельгией «смывом воды в туалете».Точно так же, хотя большинство из них прошли через Турцию легально, они проникли в Сирию нелегально. Именно SDF боролись с FTF на передовой, которые понесли больше всего потерь в борьбе с ИГИЛ, гораздо больше, чем страны, откуда пришли боевики ИГИЛ. Теперь эти же страны не в состоянии взять на себя ответственность за действия своих граждан, оставляя SDF, чтобы продолжать нести бремя самостоятельно. Д-р Паулюссен также цитирует бывшего министра иностранных дел Нидерландов Берта Кендерса, который объяснил лицемерие того, что оставил ИБТ в Сирии: «Мы продолжаем называть этих людей иностранными боевиками-террористами. Неудобная правда в том, что они вовсе не чужие. Они могут быть иностранцами в странах, куда собираются. Но на самом деле это наши соотечественники, наши знакомые, одноклассники наших детей, парни и девушки, которых мы видим в наших супермаркетах. Они являются частью нашего общества. Возможно, единственное, что нам чуждо, — это их менталитет ».

Единственный аспект, мешающий этим странам принять политику репатриации, как утверждает д-р Паулюссен, — это «отсутствие политической воли […] Прокуратура готова к судебному преследованию; специалисты по уходу за детьми готовы лечить детей; с международно-правового аспекта, эксперты говорят, что это лучший выход […] отстают только политики.«Действительно, ICSVE работает со многими странами, чаще всего с Германией, помогая федеральным прокурорам быть готовыми к судебному преследованию своих членов ИГИЛ, содержащихся на северо-востоке Сирии, предоставляя министерствам юстиции, с полного разрешения задержанных, подробные интервью, проведенных с ними, а также совместный просмотр нашей видеозаписи интервью и консультации по их делам. Такой подход, по мнению органов юстиции Германии, чрезвычайно полезен для создания убедительных аргументов в пользу успешного судебного преследования, что повышает вероятность того, что политики могут согласиться репатриировать членов ИГИЛ.

Свидетельства, представленные в этой статье, ясно демонстрируют необходимость систематической репатриации детей из ИГИЛ, а не только на основе восприятия общественностью конкретного ребенка или матери. Репатриация детей в лагерях группировки SDF с точки зрения безопасности — лучший способ предотвратить превращение этих детей в следующее поколение воинствующих джихадистов. С правовой точки зрения государства пренебрегают, если не жестоко обращаются с детьми, оставляя их в ужасных условиях, подвергая их опасности жестокого обращения, болезней и бомбардировок.С моральной и гуманитарной точек зрения отказ от репатриации этих детей является нарушением их основных прав на защиту и заботу. Эксперты соглашаются, но страх на политическом уровне, похоже, берет верх.

Взгляды, выраженные здесь, принадлежат автору и не обязательно поддерживаются организацией Homeland Security Today, которая приветствует широкий спектр точек зрения в поддержку защиты нашей родины. Чтобы отправить статью на рассмотрение, отправьте электронное письмо [адрес электронной почты защищен] Наши редакционные правила можно найти здесь.

[1] Эта статья вдохновлена ​​онлайн-семинаром ICSVE, прошедшем 24 июня

^th 2020 Can We Repatriate the ISIS Children, с участием Беатрис Эриксон из Швеции по репатриации детей, посла Питера Гэлбрейта и Энн Спекхард, директора ICSVE. Международный центр по изучению насильственного экстремизма также благодарит посольство Катара в Вашингтоне, округ Колумбия, и Программу расширения прав и возможностей гражданского общества Европейской комиссии за их щедрую поддержку нашего исследования и этих онлайн-мероприятий.Эта статья и семинар были частично профинансированы Фондом внутренней безопасности Европейского Союза — Police.

[1] Спекхард, А., и Яйла, А.С. (2016).

Перебежчики ИГИЛ: изнутри истории террористического халифата . Эдванс Пресс, ООО.

[2] ХОФФМАН, А., ФУРЛАН, М. (2020). ПРОБЛЕМЫ, ВЫЗВАННЫЕ ВОЗВРАЩЕНИЕМ ИНОСТРАННЫХ БОЙЦОВ.

[3] Николсон, Д. (2017). Иностранные боевики-террористы с Северного Кавказа.

Соединения , 16 (4), 69-88.

[4] Спекхард, А., и Шайковци, А. (2017). Противостояние эмиру ИГИЛ: ICSVE ломает контррарративные видеоролики о бренде ИГИЛ ».

Международный центр изучения насильственного экстремизма (ICSVE), 29 мая .

[5] Бенотман Н., Малик Н. (2016). Дети Исламского государства.

Фонд Куиллиама , 7 .

[6] Кизилхан, Дж. И., и Нолл-Хусонг, М. (2018). Посттравматическое стрессовое расстройство среди бывших детей-солдат Исламского государства в северном Ираке.

Британский журнал психиатрии , 213 (1), 425-429.

[7] Бенотман Н., Малик Н. (2016).

Дети Исламского государства. Фонд Куиллиама , 7 .

[8] Томасон, К. К. (2016). Вина и дети-солдаты.

Этическая теория и нравственная практика , 19 (1), 115-127.

[9] Бенотман Н., Малик Н. (2016). Дети Исламского государства.

Фонд Куиллиама , 7 .

[10] Митра, А. (2019). Дети-солдаты в Демократической Республике Конго: новый взгляд на «реинтеграцию» через психосоциальные рамки.

Allons-y: Journal of Children, Peace and Security , 3 , 48-63.

[11] Бенотман Н., Малик Н. (2016). Дети Исламского государства.

Фонд Куиллиама , 7 .

[12] Бенотман Н., Малик Н. (2016). Дети Исламского государства.

Фонд Куиллиама , 7 .

[13] Табет, А. А., А. Н. Ибрахим, Р. Шиврам, Э. А. Винтер и П. Востанис. «Поддержка родителей и посттравматическое стрессовое расстройство у детей в зоне боевых действий».

Международный журнал социальной психиатрии 55, вып. 3 (2009): 226-237.

[14] Brett, R., Specht, I., & Gray, J. (2005). Молодые солдаты: почему они хотят сражаться.

Международный журнал , 60 (4), 1181.

[15] Лансинг, А. Э., Планте, В. Ю., Бек, А. Н., и Элленберг, М. (2018). Потеря и горе среди постоянно совершающей правонарушений молодежи: вклад индикаторов неблагоприятных факторов и характеристик психопатического спектра в широкополосную интернализацию и экстернализацию психопатологии.

Журнал детской и подростковой травм , 11 (3), 375-389.

(Посещали 2408 раз, сегодня 4 раза)

Франция подана в суд за отказ репатриировать детей джихадистов

Дата выдачи: 05.07.2019 — 15:31 Изменено: 05.07.2019 — 15:33

Дедушка и бабушка двух французских детей, задержанных вместе с их матерью-джихадисткой в ​​контролируемой курдами Сирии, в понедельник подали иск в Европейский суд по правам человека из-за отказа Франции репатриировать их. FRANCE 24 поговорила с адвокатом, участвовавшим в деле.

Судебная заявка вернула в новости острый вопрос репатриации детей предполагаемых европейских джихадистов в Сирии. Мари Дозе, один из юристов, представляющих бабушку и дедушку, рассказала FRANCE 24 о деле, которое она подала в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге от их имени.

Дело касается 4-летнего мальчика и 3-летней девочки, которые содержатся под стражей вместе с их французской матерью, на которую выдан ордер на арест французским судьей по борьбе с терроризмом.Последние три месяца все трое содержатся в лагере Аль-Хол на северо-востоке Сирии, куда они прибыли из Багуза, последнего ополчения группировки Исламское государство в Сирии. По словам НПО, с населением более 70 000 человек, Аль-Хол переполнен и кишит болезнями, забили тревогу по поводу условий в лагере и предупредили о надвигающейся гуманитарной катастрофе.

В иске утверждается, что Франция позволяет детям подвергаться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению в лагере, охваченном болезнями и недоеданием, и утверждается, что Франция, таким образом, нарушает Европейскую конвенцию о правах человека, в которой говорится, что «никто подлежат пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию «.Юристы также ссылаются на еще одно европейское правило, гласящее, что «никто не может быть лишен права въезда на территорию государства, гражданином которого он является».

Французское правительство приняло политику «в индивидуальном порядке» в отношении возвращающихся детей джихадистов. С марта репатриированы только пять сирот и трехлетняя девочка, мать которой была приговорена к пожизненному заключению в Ираке. 23 апреля Государственный совет отклонил несколько запросов о принуждении правительства к репатриации своих граждан, заявив, что это вопрос французской дипломатии и, следовательно, выходит за рамки его юрисдикции.

В интервью FRANCE 24 один из адвокатов бабушки и дедушки Мари Дозе сказала, что «когда мы заставляем ребенка платить за выбор его родителей, мы выходим за рамки несправедливости». Она затронула как гуманитарные проблемы, так и вопросы, касающиеся безопасности.

ФРАНЦИЯ 24: Почему вы и ваши коллеги решили передать ваше дело в Европейский суд по правам человека?

Мари Дозе : Этот подход направлен на то, чтобы подтолкнуть государство к выполнению своих обязательств, потому что мы противостоим бездействию; точнее, безответственная и особо бесчеловечная инерция.Решение Франции — это то, что называется «актом правительства», то есть оно не подлежит обжалованию в национальных административных судах, поэтому мы можем оспорить его только на международном и европейском уровнях.

Французские задержанные в Сирийском Курдистане остаются под юрисдикцией [французского] государства, поскольку решение не репатриировать их является политическим выбором, который имеет юридические последствия для их положения за пределами национальной территории.

Вдобавок … Франция нарушает другое положение Европейской конвенции [о правах человека] … согласно которому никто не может быть лишен права на въезд в государство, гражданином которого он является.Это право граждан на [гарантированный] доступ в свои страны является абсолютным правом, признанным статьей 10 Международной конвенции о правах ребенка. Поэтому мы наблюдаем вопиющее нарушение Францией положений Европейской конвенции о правах человека.

Каково положение детей и их матери? С какими рисками они сталкиваются в лагере Аль-Хол в Сирийском Курдистане?

Мари Дозе : Как и их мать, они вышли из Багхуза исхудавшие и больные, и один из детей был ранен осколком.Это очень часто случается с теми, кто прибыл в лагерь Аль-Хол в марте. В моем офисе мы занимаемся делами восьми сирот, содержащихся в этом лагере, шестеро из которых были ранены в Багхузе во время бомбардировок. Когда эти дети прибывают в Аль-Хол, они становятся жертвами холеры, туберкулеза и дизентерии и становятся еще слабее. Этого должно быть достаточно, чтобы Франция решила репатриировать их, чтобы спасти их, но это не так.

Правительство утверждает, что эти матери держат своих детей в заложниках.Как ужасно; это означает, что мы позволим этим детям умереть в лагерях из-за решений их матерей … Сейчас я представляю около 20 семей, и я имею дело с 60 детьми. Французские власти не спрашивали ни одну из этих женщин о репатриации с детьми или без них. Не один.

Эти матери не подпадают под юрисдикцию сирийского Курдистана; это невозможно, потому что это не государство. Курды больше не могут их удерживать. Что ты хочешь, чтобы мы сделали? Оставить их там? Почему? Чтобы увековечить идеологию группировки «Исламское государство» и оставить их там, где разжигались атаки, и продолжать подпитывать эти земли терроризмом, который дойдет до нас?

Эта инерция бредовая, и я говорю не только с гуманитарной точки зрения — я также говорю с точки зрения безопасности.Некоторые женщины говорят: «Ты не возьмешь моего ребенка, я останусь здесь и буду продолжать». Но мы должны репатриировать их и спасти этих детей от их матерей, как если бы они были на нашей земле. Как мы можем думать, что, оставив их там, они не будут представлять для нас опасности и что делать то, чего хотят [матери], — это обеспечивать нашу безопасность? Я не говорю, что они не опасны — напротив, это потому, что некоторые из них таковы, что мы должны репатриировать всех и заставить их законно отвечать за свои действия.

Противники репатриации говорят, что они представляют большинство французов.Что вы им скажете? А что вы думаете о так называемой индивидуальной политике правительства?

Мари Дозе : Когда людям говорят, что эти дети — три четверти из которых моложе 6 лет — бомбы замедленного действия, очевидно, что никто не захочет, чтобы они вернулись во Францию. Но… если мы оставим их там, они непременно превратятся в бомбы замедленного действия, потому что этого хотят некоторые матери и террористические группы. Тогда этим людям будет очень легко сказать детям, что Франция их бросила.

Какова основа индивидуального подхода правительства? Зачем спасать одного, а не другого? Кого из восьми сирот, с которыми мы работаем в моем офисе, мы возьмем и каковы критерии?

Как вы думаете, у вас есть шанс выиграть ваше дело в международных судах?

Мари Дозе : Я не могу поверить, что мы находимся в стране, которая отказывается спасать своих детей, которая безнаказанно бросает их на смерть и болезнь, что мы находимся в стране, которая отказывается репатриировать ребенка, который не попросил родиться или быть отправленным [в Сирию]… Я юрист, делаю все, что могу, чтобы спасти этих детей, и не хочу, чтобы их смерть была на моей совести.

Я не переношу несправедливости, поэтому использую правовую систему, чтобы действовать. Когда мы заставляем ребенка платить за выбор его родителей, мы выходим за рамки несправедливости.

США предлагают репатриировать иностранных граждан, содержащихся на северо-востоке Сирии

Соединенные Штаты готовы репатриировать иностранных граждан, удерживаемых курдскими войсками в лагерях и тюрьмах на северо-востоке Сирии, заявил во вторник высокопоставленный чиновник Госдепартамента.

Натан Сэйл, координатор по борьбе с терроризмом в Госдепартаменте, сказал, что репатриация тысяч боевиков, подозреваемых в связях с Исламским государством (ИГ), и их семей в страны их происхождения — единственный путь вперед.

Он сказал, что США «подают пример» и уже помогли нескольким странам репатриировать своих граждан из региона. Далее он подверг критике западные страны, которые в большинстве своем отклонили призывы к репатриации своих граждан.

«Честно говоря, нам нужно, чтобы больше стран активизировались, в том числе некоторые из ближайших традиционных союзников США»

— Натан Сейлз, Государственный департамент США

«Откровенно говоря, нам нужно, чтобы больше стран активизировались, в том числе некоторых из ближайших традиционных союзников США», — сказал Сэйлз Global Security Forum, мероприятию, организованному аналитическим центром безопасности Soufan Center.

«США помогли ряду стран мира в репатриации их граждан, и это постоянное предложение.Мы готовы помочь любой стране, которая хочет двигаться вперед. Позвоните нам, и мы найдем способ заставить его работать ».

Sales сказал, что не может раскрыть, каким странам США помогли по оперативным причинам, но особо отметил Италию. В сентябре Италия репатриировала женщину и ее четверых детей, которые содержались в лагере Аль-Хол в Сирии. Впоследствии женщина была арестована и обвинена.

Sales сказал: «Мы благодарим наших итальянских союзников за их лидерство в Европе.”

Сэйлс сказал, что другие страны, готовые репатриировать своих граждан, должны «позвонить нам» (AFP)
Примечания

Sales предполагают, что США становятся все более нетерпеливыми в связи с неспособностью стран, включая Великобританию, Канаду, Германию, Францию, Бельгию и Австралию, взять на себя ответственность за своих граждан.

Его комментарии последовали после того, как в августе главный солдат США на Ближнем Востоке заявил, что американские военные готовы репатриировать задержанных в любую точку мира.

Репатриация из Сирии: разбивка по странам

+ Показать
— Скрывать

Большинство западных правительств отказались репатриировать своих граждан на том основании, что у них нет консульских служб в Сирии, и из соображений безопасности. Некоторые призвали к суду иностранных граждан, обвиняемых в связях с ИГ.

Участники кампании говорят, что правительства не откровенны в отношении масштабов своих контактов с курдскими властями. Они указывают на специальную репатриацию сирот, присутствие на местах неправительственных организаций и журналистов и визиты в регион западных посланников как доказательство того, что у них есть способность — но не политическая воля — вернуть своих граждан домой.

Некоторые страны заявили, что возьмут детей, но не взрослых задержанных. Курдские власти отклонили эти просьбы, и участники кампании говорят, что отделение детей от их основных опекунов нарушит их права человека. Некоторые дети были репатриированы с согласия их матери.

Следующие цифры являются оценочными, основанными на официальных данных, данных, предоставленных группами, проводившими кампанию, и собственном исследовании MEE.

Австралия: Восемь сирот репатриированы в июне 2019 года.Около 20 женщин и 48 детей остаются в лагерях, а 12 мужчин — в тюрьмах.

Бельгия: Шесть сирот репатриированы в июне 2019 года. До 15 мужчин, 13 женщин и 35 детей по-прежнему находятся под стражей

Канада: Один сирота репатриирован в октябре 2020 года. Восемь мужчин, 13 женщин, 26 детей по-прежнему находятся под стражей

Дания: Двое детей-сирот репатриированы. 12 граждан Дании и 30 детей все еще находятся под стражей. Лица с двойным гражданством в Сирии лишены датского гражданства

Франция: Репатриировано 28 детей.Около 450 французских граждан, в том числе около 270 детей, все еще находятся под стражей. Несколько граждан Франции отправлены в Ирак и приговорены к смертной казни.

Германия: Четверо детей репатриированы в августе 2019 года, а мать и трое детей репатриированы в ноябре 2019 года. Около 50 мужчин, 50 женщин и 150 детей все еще находятся под стражей

Нидерланды: Двое сирот репатриированы. В июне Верховный суд Нидерландов постановил, что правительство не обязано репатриировать 23 женщины и 56 детей, все еще задержанных.По меньшей мере 13 голландцев также задержали

человек.

Швеция: Семь осиротевших братьев и сестер репатриировались в мае 2019 года. Около 40 взрослых и 50 детей все еще находятся под стражей

Великобритания: Как минимум четверо детей репатриировались. По-прежнему находятся под стражей около 26 мужчин и женщин и 60 детей. Многие лица с двойным гражданством в Сирии лишены британского гражданства

США: Вашингтон призвал к репатриации всех иностранных граждан и предложил странам помочь вернуть своих граждан.Все 27 американцев, которые, как известно, находились под стражей курдов, репатриированы

«Я рад предоставить ресурсы для их перемещения, когда мы будем это делать, и я могу переместить их в любую точку мира очень быстро, безопасно и прозрачно», — сказал глава Центрального командования США генерал Кеннет Ф. Маккензи. .

Более 65 000 человек, в основном из Сирии и Ирака, в настоящее время содержатся в главном лагере Аль-Хол для перемещенных лиц и семей предполагаемых боевиков ИГ и меньшем лагере Аль-Рож, которые находятся в ведении Курдской автономной администрации Севера. и Восточная Сирия, также известная как Рожава.

Семьи требуют репатриации всех иностранных граждан из сирийских лагерей

Прочитайте больше »

По словам курдских официальных лиц, около 3000 женщин и 7000 детей в лагерях являются иностранными гражданами, а около 2000 мужчин-иностранцев содержатся в тюрьмах среди подозреваемых в боевиках ИГ.

Правительства нескольких западных стран сталкиваются с судебным иском, возбужденным семьями некоторых из тех, кто содержится в лагерях, при этом Европейский суд по правам человека в настоящее время рассматривает дело, возбужденное родителями французской женщины, удерживаемой с ее маленькими детьми. .

Группы поддержки семей и участники кампании говорят, что задержанные содержатся в условиях, нарушающих их права человека.

В прошлом месяце группы поддержки семей в нескольких странах объявили о создании сети Families for Repatriation International, чтобы заставить правительства принять меры.

«Отказ в репатриации своих граждан не может быть решением для любого правительства, которое гордится защитой прав человека», — говорится в заявлении сети.

Cornyn объявляет закон о привлечении стран к ответственности за отказ репатриировать опасных иностранных граждан

Страны, которые отказываются репатриировать осужденных в США незаконно, могут подвергнуться санкциям в соответствии с законом Кейси

ВАШИНГТОН — Сенатор США Джон Корнин (R-Техас) вместе с сенатором Ричардом Блюменталем (D-CT) и сенатором Крисом Мерфи (D-CT) представили Закон о средствах правовой защиты от отказа в репатриации Закон или «Закон Кейси». Названный в честь жителя Коннектикута, который был убит гаитянским преступником, который не был депортирован после освобождения из тюрьмы, Закон Кейси установит четкие критерии для выявления и привлечения к ответственности стран, которые систематически отказывают или задерживают репатриацию своих граждан, которые были осуждены за насильственные преступления или лица, представляющие угрозу общественной безопасности.

«Нелегальных иммигрантов, осужденных за насильственные преступления, нельзя оставлять на наших улицах, и если другие страны не будут сотрудничать в их возвращении, должны быть последствия», — сказал сенатор Корнин. «Я благодарю сенатора Блюменталя за сотрудничество со мной в решении этой продолжающейся проблемы и за защиту нашей страны от опасных людей, которых здесь не должно быть».

Справочная информация о «Законе Кейси»

Закон «О средствах правовой защиты при отказе в репатриации» или «Закон Кейси» гарантирует, что, когда страны подвергают американцев риску, отказываясь принимать депортированных преступников, эти страны привлекаются к ответственности.Законопроект потребует, чтобы Министерство внутренней безопасности (DHS) установило процедуры для определения того, систематически и необоснованно отказывает иностранное государство или задерживает репатриацию граждан, которые находятся в Соединенных Штатах и ​​были осуждены за тяжкое преступление или преступление насилия. или представляют собой угрозу национальной или общественной безопасности. Как только будет установлено, что страна соответствует этим критериям, DHS и Государственный департамент уведомят свое правительство о том, что Соединенные Штаты могут отказать в выдаче виз их гражданам.

DHS и штат также опубликуют эту информацию на своем веб-сайте, чтобы общественность была полностью информирована о том, какие страны систематически отказывают и задерживают репатриацию своих граждан. Законодательство также требует, чтобы ежегодный отчет Конгрессу определял те страны, которые систематически отказывают или задерживают репатриацию своих граждан, и описывая действия, предпринимаемые этими агентствами в ответ.

Доклад ООН должен оказать давление на страны с целью репатриации иностранных боевиков

Согласно новому отчету Организации Объединенных Наций, с января 2018 года по октябрь 2019 года иракские судебные органы рассмотрели более 20 000 дел, связанных с терроризмом, тысячи из которых находятся на рассмотрении по состоянию на январь этого года.Отчет, опубликованный 28 января, является результатом независимого мониторинга Миссией ООН по содействию Ираку (МООНСИ) 794 слушаний в уголовных судах в Анбаре, Багдаде, Басре, Ди-Кар, Дахуке, Эрбиле, Киркуке, Найнаве и Вассите. провинций.

Эти процессы вызвали много споров, в основном из-за обвинений в несоблюдении основных гарантий для обвиняемых в присоединении к Исламскому государству или ИГИЛ. Еще одна причина для беспокойства возникла, когда стало известно, что некоторые европейские страны предпринимают дипломатические усилия для обеспечения того, чтобы Ирак судил европейских иностранных боевиков, обвиняемых в принадлежности к Исламскому государству.Это, в сочетании с отказом ряда стран репатриировать своих граждан, обвиненных в террористических преступлениях, продемонстрировало четкую политику, направленную на недопущение проведения судебных процессов над иностранными боевиками в их странах (см. Здесь и здесь) любой ценой.

В целом судебные процессы над иностранными гражданами не являются проблемой для международного сообщества, и они происходят во всем мире каждый день. Однако судебные процессы над иностранными боевиками в Ираке стали объектом пристального внимания правозащитников по ряду причин.Одна из проблем состоит в том, что некоторые из преступлений, обвиняемых иракскими судами, изначально были совершены не на иракской земле, а в Сирии, и это обстоятельство нарушило бы территориальную юрисдикцию Ирака. Исключения из этого общего правила допускаются для преследования за международные преступления, такие как геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Однако такие преступления не были кодифицированы как таковые иракским законодательством, в результате чего иракские суды не обладают юрисдикцией в отношении таких преступлений.

Еще одна серьезная полемика связана с отсутствием гарантий соблюдения надлежащей правовой процедуры и принципов справедливого судебного разбирательства.Поэтому новый доклад ООН, в котором оценивается соответствие таких судебных процессов международным нормам, имеет большое значение. Выводы доклада вызывают серьезные сомнения в отношении соблюдения основных прав обвиняемых и подтверждают сомнения, высказанные в отношении адекватности иракской судебной системы, наделенной таким мандатом.

Хотя в отчете признаются огромные усилия, предпринятые иракскими судебными органами для проведения этих судебных процессов, его результаты также вызывают серьезную озабоченность по поводу соблюдения основных стандартов справедливого судебного разбирательства.Вот некоторые из основных выводов:

— «Нарушения стандартов справедливого судебного разбирательства, касающихся равенства перед судами и проведения слушаний — в частности, в результате неэффективного юридического представительства, отсутствия достаточного времени и возможностей для подготовки дела, а также ограниченной возможности оспорить доказательства обвинения, — которые в совокупности поставили обвиняемого в серьезное невыгодное положение по сравнению с обвинением.

— Чрезмерное доверие к признательным показаниям с частыми утверждениями о пытках или жестоком обращении, которые неадекватно рассматривались судами и которые сами по себе представляют собой нарушение прав человека, еще больше усугубляли неблагоприятное положение обвиняемых.

— Судебное преследование в рамках законодательства о борьбе с терроризмом — с его слишком широким и расплывчатым определением терроризма и связанных с ним преступлений — сосредоточено на « ассоциации » с террористической организацией или « членстве » в ней без проведения достаточного различия между теми, кто участвовал в насилии, и которые присоединились к Исламскому государству ради выживания и / или посредством принуждения, а также с суровыми наказаниями, не позволяющими определить степень скрытой вины ».

Сообщенная неадекватность иракских трибуналов также вызывает вопросы о поведении Э.Соединенные Штаты Америки, которые отказались репатриировать своих граждан, которым предъявлены обвинения в терроризме в Ираке. Их отказ, сделанный с учетом вопиющего отсутствия гарантий справедливого судебного разбирательства в иракской судебной системе, свидетельствует об отсутствии желания обеспечить защиту основных прав человека своим собственным гражданам, обвиняемым в террористических преступлениях.

Хотя некоторые европейские суды недавно опровергли этот подход — санкционируя репатриацию граждан для предания их суду в национальных судах, — такие решения обычно относились к конкретным ситуациям с участием несовершеннолетних, обвиняемых в преступлениях, связанных с терроризмом.По состоянию на октябрь Франция репатриировала 18 детей, США репатриировали 16 взрослых и детей, Австралия вернула домой восемь детей, а Швеция вернула семерых детей.

Помимо опасений, связанных с соблюдением стандартов справедливого судебного разбирательства, применение смертных приговоров было постоянным в этих судебных процессах, что вызывало обеспокоенность международного сообщества. В докладе ООН отмечается, что иракские законы о борьбе с терроризмом допускают вынесение смертных приговоров. Закон о борьбе с терроризмом, применимый в Курдистане, предусматривает наказание за различные террористические акты, от смертной казни до пожизненного заключения и лишения свободы на срок менее 15 лет.Федеральный закон о борьбе с терроризмом, применимый на территории иракского федерального правительства, требует вместо этого обязательного применения смертной казни к любому лицу, которое совершает любой из террористических актов, предусмотренных законом. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто подстрекает, планирует, финансирует или помогает террористам.

Такие положения, похоже, не соответствуют положению статьи 6 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), которая строго ограничивает смертную казнь «наиболее тяжкими преступлениями».«Как указано в отчете ООН, иракские законы о борьбе с терроризмом допускают вынесение смертной казни за« широкий круг действий, которые не соответствуют порогу «самых серьезных преступлений», необходимому для вынесения такого приговора ». Как сообщалось, в некоторых приговорах за связь с Исламским государством фигурировали лица, «оказывающие базовую поддержку членам ИГИЛ, например приготовление или продажу овощей, а также членов семей членов ИГИЛ, включая женщин и детей».

Отчет ООН также вызывает серьезную озабоченность по поводу соблюдения стандартов справедливого судебного разбирательства, включая право на эффективное юридическое представительство и использование доказательств, полученных с помощью пыток или жестокого обращения.Нарушение гарантий справедливого судебного разбирательства, таких как те, которые признаны в статье 14 МПГПП, приводящие к назначению смертной казни, делают смертный приговор произвольным по своему характеру в нарушение статьи 6 МПГПП и равносильно нарушению право на жизнь.

Столкнувшись с несоблюдением основных гарантий и несмотря на обязательное применение смертной казни, требуемое Федеральным законом Ирака о борьбе с терроризмом, в докладе ООН подчеркивается тенденция некоторых судей избегать вынесения смертных приговоров, обвиняя их в совершении террористических преступлений. от одного года до 19 лет лишения свободы.В Курдистане де-факто мораторий на смертную казнь действует с 2008 года на основании распоряжения бывшего президента Курдистана, указывающего, что ордера на смертный приговор не подлежат обработке. Несмотря на попытки некоторых судей соблюдать международные гарантии, применение смертной казни было зафиксировано ООН в 100 случаях с участием 105 обвиняемых из 317 судебных слушаний по делу о терроризме в федеральных судах, что составило 31 .5 процентов.

Применение смертной казни при отсутствии судебных гарантий равносильно нарушению международных норм в области прав человека и международного гуманитарного права (общая статья 3 Женевских конвенций). Таким образом, выводы отчета ООН подтверждают сомнения, высказанные представителями гражданского общества, которые осудили частое обращение к смертным приговорам со стороны иракских судебных органов. Подобные обвинения уже достаточно серьезны, чтобы вызвать международное возмущение в отношении Ирака, но они также создают основу для дальнейшего осуждения решения западных государств не репатриировать своих собственных граждан, оказавшихся в Ираке.