О гражданстве: » » 31.05.2002 N 62- | — Геологический клуб

Содержание

Конвенция о гражданстве замужней женщины — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Конвенция о гражданстве замужней женщины

Принята резолюцией 1040 (XI) Генеральной Ассамблеи от 29 января 1957 года

Договаривающиеся Государства,

имея в виду, что коллизии в праве и практике, относящихся к гражданству, возникают как результат постановлений об утрате или приобретении гражданства женщинами вследствие вступления в брак, расторжения брака или перемены гражданства мужем во время существования брачного союза,

имея в виду, что в статье 15 Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций указала, что «каждый человек имеет право на гражданство» и что «никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство»,

желая сотрудничать с Организацией Объединенных Нации, чтобы способствовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех без различия пола,

настоящим соглашаются о нижеследующем:

Статья 1

Каждое Договаривающееся Государство соглашается, что ни заключение, ни расторжение брака между кем-либо из его граждан и иностранцем, ни перемена гражданства мужем во время существования брачного союза не будут отражаться автоматически на гражданстве жены.

Статья 2

Каждое Договаривающееся Государство соглашается, что ни добровольное приобретение кем-либо из его граждан гражданства какого-либо другого государства, ни отказ кого-либо из его граждан от своего гражданства не будут препятствовать сохранению своего гражданства женой этого гражданина.

Статья 3

1. Каждое Договаривающееся Государство соглашается, что иностранка, состоящая замужем за кем-либо из его граждан, может приобрести, по своей просьбе, гражданство своего мужа в специальном упрощенном порядке натурализации. Дарование такого гражданства может быть объектом ограничений, устанавливаемых в интересах государственной безопасности или публичного порядка.

2. Каждое Договаривающееся Государство соглашается, что настоящая Конвенция не будет толковаться как затрагивающая какие-либо законодательство или судебную практику, согласно которым иностранка, состоящая замужем за кем-либо из его граждан, может по праву приобрести, по своей просьбе, гражданство своего мужа.

Статья 4

1. Настоящая Конвенция открыта для подписания и ратификации от имени любого государства — члена Организации Объединенных Наций, а также от имени любого другого государства, которое является или станет впоследствии членом любого специализированного учреждения Организации Объединенных Наций или которое является или станет впоследствии участником Статута Международного Суда, или от имени любого другого государства, которому Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций пошлет приглашение.

2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, и ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 5

1. Настоящая Конвенция открыта для присоединения к ней всех государств, упоминаемых в пункте 1 статьи 4.

2. Присоединение совершается посредством сдачи на хранение грамоты о присоединении Генеральному Секретарю Организации Объединенные Наций.

Статья 6

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на девяностый день со дня сдачи на хранение шестой ратификационной грамоты или грамоты о присоединении.

2. Для каждого государства, ратифицирующего настоящую Конвенцию или присоединяющегося к ней после сдачи на хранение шестой ратификационной грамоты или грамоты о присоединении, Конвенция вступает в силу на девяностый день со дня сдачи на хранение этим государством своей ратификационной грамоты или грамоты о присоединении.

Статья 7

1. Настоящая Конвенция применяется в отношении всех несамоуправляющихся, подопечных, колониальных и других не входящих в метрополии территорий, за международные сношения которых ответственно какое-либо из Договаривающихся Государств; при условии соблюдения постановлений пункта 2 настоящей статьи соответствующее Договаривающееся Государство заявляет при подписании, ратификации или присоединении, в отношении каких не входящих в метрополию территорий настоящая Конвенция применяется ipso facto в результате такого подписания, ратификации или присоединения.

2. В каждом случае, когда какая-либо не входящая в метрополию территория не рассматривается, поскольку это касается гражданства, как одно целое с территорией метрополии, и в каждом случае, когда, на основании конституционных законов или практики Договаривающегося Государства или соответствующей не входящей в метрополию территории, для применения настоящей Конвенции в отношении этой территории требуется предварительное согласие последней, Договаривающееся Государство должно принять меры к тому, чтобы получить необходимое согласие этой не входящей в метрополию территории в двенадцатимесячный срок со дня подписания Конвенции этим Договаривающимся Государством, а по получении такого согласия это Договаривающееся Государство уведомляет о том Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Настоящая Конвенция применяется в отношении территории или территорий, названных в таком уведомлении, со дня получения его Генеральным Секретарем.

3. По истечении упомянутого в пункте 2 настоящей статьи двенадцатимесячного срока соответствующие Договаривающиеся Государства уведомляют Генерального Секретаря о результатах своих консультаций с теми не входящими в метрополию территориями, за международные сношения которых они ответственны и согласие которых на применение настоящей Конвенции получено не было.

Статья 8

1. При подписании, ратификации или присоединении любое государство может делать оговорки к любой статье настоящей Конвенции, кроме статей 1 и 2.

2. Если какое-либо государство делает оговорку в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то эта оговорка не затрагивает обязательного характера Конвенции в отношениях между государством, сделавшим оговорку, и остальными ее участниками за исключением того постановления или тех постановлений, к которым относится эта оговорка. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций сообщает текст этой оговорки всем государствам, которые являются или будут являться участниками настоящей Конвенции. Любое государство, которое является или станет впоследствии участником настоящей Конвенции, может уведомить Генерального Секретаря о том, что оно не согласно считать себя связанным этой Конвенцией с государством, сделавшим эту оговорку. Такое уведомление должно быть сделано в течение девяноста дней, считая от даты сообщения Генерального Секретаря, в отношении государств, являющихся участниками настоящей Конвенции, и считая от даты депонирования ратификационной грамоты или грамоты о присоединении, в отношении государств, впоследствии ставших ее участниками. В случае такого уведомления Конвенция не будет действовать между государством, от которого исходит такое уведомление, и государством, сделавшим оговорку.

3. Каждое государство, сделавшее оговорку в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может взять ее обратно, полностью или частично, в любое время после ее принятия, посредством уведомления на имя Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Такое уведомление вступает в силу в день его получения.

Статья 9

1. Любое Договаривающееся Государство может денонсировать настоящую Конвенцию посредством письменного уведомления Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу по истечении года со дня получения этого уведомления Генеральным Секретарем.

2. Настоящая Конвенция утрачивает силу в день вступления в силу денонсации, в результате которой число участников этой Концепции становится меньше шести.

Статья 10

Любой спор между двумя или более Договаривающимися Государствами относительно толкования или применения настоящей Конвенции, который не разрешен посредством переговоров, передается, по требованию любой из спорящих сторон, на разрешение в Международный Суд, если стороны не договорятся об ином способе урегулирования.

Статья 11

Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций извещает всех членов Организации Объединенных Наций, а также не состоящие ее членами государства, упоминаемые в пункте 1 статьи 4 настоящей Конвенции, о следующем:

a) о подписании и о получении ратификационных грамот согласно статье 4;

b) о получении грамот о присоединении согласно статье 5;

c) о дне вступления настоящей Конвенции в силу согласно статье 6;

d) о сообщениях и уведомлениях, полученных согласно статье 8;

е) об уведомлениях о денонсации, полученных согласно пункту 1 статьи 9;

f) об утрате Конвенцией силы согласно пункту 2 статьи 9.

Статья 12

1. Настоящая Конвенция, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, сдается на хранение в архив Организации Объединенных Наций.

2. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций препровождает заверенные копии этой Конвенции всем государствам — членам Организации Объединенных Наций, а также не состоящим ее членами государствам, упоминаемым в пункте 1 статьи 4.

Законопроект о гражданстве для мигрантов внесли в Конгресс США — Международная панорама

ВАШИНГТОН, 18 февраля. /ТАСС/. Лидер демократического большинства в Сенате Конгресса США Чак Шумер (от штата Нью-Йорк) и его однопартиец сенатор Роберт Менендес (от штата Нью-Джерси) в четверг официально внесли в законодательный орган законопроект, дающий возможность мигрантам получить американское гражданство. Об этом сам Шумер сообщил на своей странице в Twitter.

«Я рад представить вместе с Робертом Менендесом и демократами Сената «Закон о гражданстве», который реформирует нашу разрушенную миграционную систему», — говорится в записи.

Как ранее заявила в четверг в ходе телефонного брифинга пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки, законопроект президента США Джо Байдена «предоставляет усердно работающим людям, которые хотят присоединиться к сообществу и десятилетиями живут здесь (в США — прим. ТАСС), возможность получить гражданство». По ее словам, документ отражает приоритеты президента, заключающиеся в ответственном управлении ситуацией на границе, сохранении семей мигрантов, развитии экономики и реагировании на причины миграции из стран Центральной Америки.

«Мы надеемся, что законодатели от обеих партий сядут за стол переговоров и мы примем это», — отметила пресс-секретарь.

Как сообщала в январе газета The Washington Post, планируется введение восьмилетнего периода получения гражданства для мигрантов без легального статуса, а также увеличение квот приема беженцев. Предлагаемый пакет призван в том числе искоренить причины миграционного потока из стран Центральной Америки.

Согласно восьмилетнему плану, миллионы соискателей получат временный статус на пять лет, затем смогут претендовать на грин-карту, если пройдут проверки с точки зрения безопасности и будут платить налоги. При соблюдении этих условий через три года разрешается подать заявление на гражданство. Новые правила будут распространяться только на тех претендентов, которые находились на территории США по состоянию на 1 января 2021 года. Участники программы защиты детей мигрантов DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals) и прибывающие из охваченных стихийными бедствиями стран могу подать заявку на грин-карту незамедлительно.

СФ одобрил изменения в закон о гражданстве Российской Федерации

Документ представил первый
заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству В. Полетаев.

На 481-м заседании Совет
Федерации одобрил внесение изменений в Федеральный закон «О гражданстве
Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство
Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

На рассмотрение палаты документ
представил первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному
законодательству и государственному строительству Владимир Полетаев.

Полетаев
Владимир Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай

Смотрите также

Как пояснил сенатор, при
приеме в гражданство РФ в общем порядке для иностранных граждан и лиц без гражданства
исключается необходимость обращения кандидата в полномочный орган иностранного
государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства.

В законе отмечается, что при
приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке исключается
требование о наличии законного источника средств к существованию для лиц,
которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших
в состав СССР, но не получили гражданства этих государств, а также для
иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории
РФ.

Кроме этого с 3 лет до одного
года снижается требование о продолжительности трудовой деятельности при приеме
в гражданство РФ в упрощенном порядке граждан, постоянно проживающих на территории РФ и получивших после 1 июля 2002 г. профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам в образовательных или
научных организациях РФ.

Также с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий о проживании (в течение пяти лет непрерывно на территории РФ со дня получения вида на жительство
и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ) и об имеющемся
законном источнике средств к существованию вправе обратиться постоянно
проживающие на территории РФ граждане Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Республики Молдовы и Украины, иностранные граждане и лица без
гражданства, у которых хотя бы один из родителей является гражданином РФ и проживает на территории РФ.

Без соблюдения указанных
условий с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке также
вправе обратиться временно или постоянно проживающий на территории РФ
иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае, если указанное лицо
состоят в браке с проживающим на территории РФ гражданином РФ и имеет в этом
браке общих детей.

Заявление о гражданстве — Россия

1<#assign portlet_display = portletDisplay>

2<#assign portlet_title = htmlUtil.escape(portlet_display.getTitle())>

3<#assign portlet_setup = portlet_display.getPortletSetup()>

4<#assign portlet_show_title = portlet_setup.getValue("portletSetupUseCustomTitle","Boolean")>

6<#assign curAssetId = request.getParameter("curAsset")! />

7<#if !curAssetId?has_content>

8    <#assign curAssetId = "0" />

9</#if>

12<#assign layoutService = serviceLocator.findService("com.liferay.portal.kernel.service.LayoutLocalService") />

14<#if portletPreferences.portletSetupLinkToLayoutUuid?has_content>

15    <#assign linkAppUrls = portletPreferences.portletSetupLinkToLayoutUuid[0] />

16    <#assign targetLayout = layoutService. fetchLayoutByUuidAndGroupId(linkAppUrls, themeDisplay.getScopeGroupId(), false) />

17    <#assign targetAssetPublisher = targetLayout.getTypeSettingsProperties().getProperty("default-asset-publisher-portlet-id") />

18    <#assign targetInstance = targetAssetPublisher?keep_after_last("_") />

19</#if>

21<div>

22    <#if portlet_show_title == 'true'>

23        <h5>${portlet_title}</h5>

24    </#if>

26    <#if entries?has_content>

27        <#list entries as entry>

28            <#if entry.assetRenderer??>

29                <#assign assetRenderer = entry.getAssetRenderer() />

30                <#assign contactInfoOrganization = assetRenderer.getEntry() />

32                <#if targetInstance?has_content>

33                    <#assign viewUrl = assetPublisherHelper. getAssetViewURL(renderRequest, renderResponse, entry)?keep_before("?") />

34                </#if>

36                <#if assetLinkBehavior != "showFullContent">

37                                                        <#assign viewUrl = assetPublisherHelper.getAssetViewURL(renderRequest, renderResponse, entry)?keep_before("?") />

38                </#if>

40                <div>

41                    <div>

42                        <div>

44                        <#assign title = contactInfoOrganization.getName(locale)>

46                            <#switch contactInfoOrganization.getType()>

47                                <#case "UM">

48                                    <#if contactInfoOrganization.getReportName(locale, false)?has_content>

49                                        <#assign title = contactInfoOrganization. getReportName(locale, false)>

50                                    </#if>

51                                    <#break>

52                                <#case "UE">

53                                    <#if contactInfoOrganization.getReportName(locale, false)?has_content>

54                                        <#assign title = contactInfoOrganization.getReportName(locale, false)>

55                                    </#if>

56                                    <#break>

57                                <#case "ULKOMAINEN_DIPLOMAATTIKUNTA">

58                                    <#if contactInfoOrganization.getFullOfficialName(locale, false)?has_content>

59                                        <#assign title = contactInfoOrganization.getFullOfficialName(locale, false)>

61                                    <#elseif contactInfoOrganization. getReportName(locale, false)?has_content>

62                                        <#assign title = contactInfoOrganization.getReportName(locale, false)>

64                                    <#elseif contactInfoOrganization.getName(locale, false)?has_content>

65                                        <#assign title = contactInfoOrganization.getName(locale, false)>

67                                    <#elseif contactInfoOrganization.getName(contactInfoOrganization.getDefaultLanguage(), false)?has_content>

68                                        <#assign title = contactInfoOrganization.getName(contactInfoOrganization.getDefaultLanguage(), false)>

69                                    </#if>

70                                    <#break>

71                            </#switch>

73                            <h4>

74                                <a href="${viewUrl}"><@liferay.language key="um-common.customer-service" />: ${title}</a>

75                            </h4>

77                        </div>

78                    </div>

80                    <div>

82                        <p>

83                            <#if contactInfoOrganization.getCustomerServiceInfo(locale, false)?has_content>

84                                ${ contactInfoOrganization.getCustomerServiceInfo(locale, false) }

85                            </#if>

86                        </p>

88                    </div>

90                </div>

91            </#if>

92        </#list>

94        <div></div>

95    </#if>

96</div>

О вступлении в силу с 24 июля поправок в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

24.07.2020

О вступлении в силу с 24 июля поправок в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

Согласно поправкам, внесенным в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», полномочия по приему в гражданство на основании пункта «А» части 1 статьи 14 его действующей редакции (по родителю – гражданину России) передаются в исключительное ведение территориальных органов МВД России при условии проживания заявителя на территории Российской Федерации (должен состоять на регистрационном учете).

Текст соответствующего Федерального закона от 24.04.2020 г.
№ 134-Ф «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» размещен на официальном интернет портале pravo.gov.ru. Закон вступает в силу 24 июля 2020 года, по истечении девяносто дней после дня его официального опубликования.

Предусмотрен ряд мер по упрощенному приему в российское гражданство лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в частности:

— Для всех категорий соискателей российского гражданства отменяется требование о выходе из имеющегося у них гражданства иностранного государства.

— Исключаются условия о сроке проживания в России и наличии законного источника средств к существованию для лиц, приобретающих гражданство в упрощенном порядке.

— Сокращается с трех до одного года обязательный срок осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации до подачи заявления о приеме в российское гражданство для лиц, получивших профессиональное образование на территории России после 1 июля 2002 г.

— Предоставляется право подачи заявления о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке гражданам Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Украины.

01.06.2021 — О возобновлении авиасообщения между Великобританией и Россией

Принято решение не продлевать приостановку авиасообщения между Великобританией и Россией.

25.05.2021 — Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы граждан, проживающих за границей, поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы граждан.

25.05.2021 — О возможности выезда в Россию по свидетельству на возвращение

В связи с возросшим количеством обращений граждан по вопросу переоформления заграничных паспортов, в частности, детям, отмечаем, что предварительная запись в паспортную секцию быстро заполняется. Вводить дополнительное время приема посетителей в настоящее время не представляется возможным. Рекомендуем регулярно отслеживать электронную очередь, возможны освобождающиеся слоты.

24.05.2021 — О Паспорте болельщика на матчи УЕФА ЕВРО-2020 в Санкт-Петербурге.

С 11 июня по 11 июля в Санкт-Петербурге пройдет 7 футбольных матчей в рамках Чемпионата Европы по футболу «UEFA-2020».

20.05.2021 — Об упрощении процедуры регистрации по месту жительства/пребывания в России

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2021 г. №744 вносятся изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Основные изменения вступят в силу с 1 июля 2022 г. и будут призваны упростить процедуру регистрации граждан с помощью портала Госуслуг.

19.05.2021 — Об уведомлении российских органов ЗАГС об актах гражданского состояния, зарегистрированных в Великобритании

Обращаем внимание, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 4 октября 2018 года №1193 гражданину Российской Федерации необходимо уведомить орган ЗАГС по месту жительства на территории Российской Федерации или российское консульское учреждение о факте регистрации акта гражданского состояния за рубежом.

17.05.2021 — Об очередном этапе снятия карантинных ограничений в Великобритании

С 17 мая снимается запрет на международные поездки из Великобритании. При этом устанавливается так называемая «светофорная» система: «зеленый», «желтый» и «красный» списки стран.

14.05.2021 — 15 мая — День Консульской службы

15 мая считается днем образования самостоятельной Консульской службы в системе внешнеполитического ведомства России. 3 мая 1809 г. (15 мая по новому стилю) императором Александром I было утверждено представление министра иностранных дел графа Н.П.Румянцева о создании в рамках Министерства «Экспедиции консульских дел».

11.05.2021 — Книга соболезнований в связи с трагедией в Школе №175 в Казани, 11.05.2021 г.

Посольство выражает глубокие соболезнования родным и близким погибших в результате трагических событий в Школе №175 в Казани 11 мая 2021 года и желает скорейшего выздоровления всем пострадавшим.

11.05.2021 — Об экспозиции по случаю Дня Победы

В консульском отделе Посольства выставлена небольшая экспозиция по случаю 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

все сообщения

Закон О Гражданстве РФ N 62-ФЗ

31 мая 2002 года N 62-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
19 апреля 2002 года
Одобрен
Советом Федерации
15 мая 2002 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Законодательство о гражданстве Российской Федерации

Статья 3. Основные понятия

Статья 4. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации

Статья 5. Граждане Российской Федерации

Статья 6. Двойное гражданство

Статья 7. Предоставление защиты и покровительства гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации

Статья 8. Гражданство Российской Федерации и брак

Статья 9. Гражданство детей

Статья 10. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации

Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации

Статья 11.1. Присяга лица, приобретающего гражданство Российской Федерации

Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению

Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке

Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

Статья 15. Восстановление в гражданстве Российской Федерации

Статья 16. Основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации

Статья 17. Выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации

Статья 18. Основания прекращения гражданства Российской Федерации

Статья 19. Выход из гражданства Российской Федерации

Статья 20. Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации

Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации

Статья 22. Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 23. Порядок отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации и последствия такой отмены

Статья 24. Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей

Статья 25. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей

Статья 26. Гражданство детей при усыновлении (удочерении)

Статья 27. Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство

Статья 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации

Статья 29. Полномочия Президента Российской Федерации

Статья 30. Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов

Статья 31. Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации

Статья 32. Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 33. Порядок оформления заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 33.1. Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

Статья 34. Взимание государственной пошлины и консульских сборов

Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 36. Принятие к рассмотрению повторных заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 37. Дата приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации

Статья 38. Исполнение решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 39. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 40. Обжалование действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации

Статья 41. Разрешение споров о гражданстве ребенка и недееспособного лица

Статья 41.1. Предмет регулирования и сфера действия настоящей главы

Статья 41.2. Условия и порядок признания гражданами Российской Федерации

Статья 41.3. Условия приема в гражданство Российской Федерации

Статья 41.4. Заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации

Статья 41.5. Срок рассмотрения и принятия решений по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации

Статья 41.6. Полномочия территориальных органов по реализации настоящего Федерального закона

Статья 41.7. Принятие решения по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации. Дата приобретения гражданства Российской Федерации

Статья 41.8. Отмена решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации

Статья 41.9. Принятие к рассмотрению повторных заявлений о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации

Статья 42. Действительность документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации

Статья 43. Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона

Статья 44. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Статья 45. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» N 62-ФЗ (действующая редакция 2021)

КС подтвердил обратную силу закона при «отзыве» гражданства из-за террористического преступления

В комментарии «АГ» юрист, которая представляет интересы бывшего гражданина РФ в общей юрисдикции, подчеркнула, что признание отмены решения о приобретении гражданства в случае совершения преступления конституционно-восстановительной мерой позволило КС обойти запрет на лишение гражданства. Адвокат, которого «АГ» попросила прокомментировать решение Суда, считает, что остается вопрос о том, насколько допустимо безусловное и бессрочное приравнивание факта совершения преступления террористической направленности к сообщению в прошлом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ.

10 марта КС РФ опубликовал Определение № 183-О, которым отказался рассматривать запрос Верховного Суда Республики Карелия по поводу конституционности ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве.

Обратная сила Закона о гражданстве

В 2004 г. уроженец Украинской ССР Алексей Новиков, который после распада СССР остался в РФ, получил российское гражданство в упрощенном порядке – для воссоединения с семьей. Через 13 лет, в феврале 2017 г., мужчину осудили к трем годам лишения свободы за приготовление к участию в деятельности террористической организации ИГИЛ (запрещена в России. – Прим. ред.).

Отбыв наказание, Новиков обратился за получением загранпаспорта. Но ГУ МВД России по Москве провело проверку и, применив ст. 22 Закона о гражданстве, пришло к выводу, что решение о приеме Алексея Новикова в гражданство РФ нужно отменить из-за осуждения за преступление террористической направленности. Это произошло уже в 2020 г.

Мужчина потребовал признать заключение ГУ МВД незаконным. Петрозаводский городской суд отказал в удовлетворении административного иска, поэтому Алексей Новиков подал апелляционную жалобу в ВС Республики Карелия. Интересы мужчины представляют юристы Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям (признан в РФ НКО, выполняющей функции иностранного агента. – Прим. ред.). В октябре 2020 г. им удалось убедить ВС РК в том, что ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве нужно проверить на соответствие Конституции. Суд приостановил производство и направил запрос в КС РФ.

Не «лишение гражданства», а «конституционно допустимая мера»

Прежде всего КС напомнил, что лишать законно полученного гражданства РФ недопустимо. Однако тут же подчеркнул, что отмена решения о приеме в гражданство – это не лишение гражданства, а «конституционно допустимая мера». Она законна, если отмена решения о приеме в гражданство «не носит произвольный характер».

Далее Суд отметил, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет и что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент совершения не считалось правонарушением (ст. 54 Конституции). «Отмена решения о приобретении лицом гражданства РФ в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй ст. 22 Федерального закона “О гражданстве РФ”, не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру, – потому конституционной запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, на такую отмену не распространяется», – разъяснил КС.

По его мнению, действующая редакция ч. 1 и 2 ст. 22 Закона о гражданстве конкретизирует существовавшее и ранее положение о том, что отменить решение о приобретении гражданства РФ можно при установлении в суде факта представления заявителем при приобретении гражданства заведомо ложных сведений. «Подобная нормативная конкретизация направлена на раскрытие и уточнение содержания соответствующего основания для отмены такого решения», – считает Суд. Применение новой редакции этих норм только к тем, кто приобрел гражданство после ее вступления в силу, необоснованно поставит таких лиц в неравное положение с теми, кто стал гражданином России раньше, полагает КС.

Ограничения для правоприменителя и законодателя

Позиция юриста Фонда и мнение эксперта «АГ»

Юрист Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям Ольга Подоплелова отметила, что определение удивляет не только выводами, к которым пришел КС, но и качеством аргументации.

«В деле поднимались вопросы о правовой природе такой меры, как отмена решения о приобретении российского гражданства. Конституционный Суд без объяснений квалифицировал ее не как меру ответственности, а как “конституционно-восстановительную меру”, в то время как такой вывод отнюдь не является очевидным и безальтернативным, – считает она. – Озвучив этот тезис, КС отказался от детального сравнения отмены решения о приобретении гражданства из-за сообщения заведомо ложных или ошибочных сведений о себе и за совершение “террористических” и “экстремистских” преступлений, автоматически их уравняв. Он не стал оценивать эти меры ни с точки зрения их назначения, ни с точки зрения последствий для человека, тем самым проигнорировав ярко выраженные признаки публично-правовой ответственности, характерной для второй ситуации, в то время как отмена решения о гражданстве в первом случае представляет собой скорее способ устранения ошибки при принятии в гражданство».

Признание отмены решения о приобретении гражданства в случае совершения преступления конституционно-восстановительной мерой позволило КС обойти запрет на лишение гражданства (ст. 6 Конституции), подчеркнула Ольга Подоплелова. «В этом плане остался незатронутым также вопрос о том, почему закон допускает дискриминацию лиц, ставших гражданами России не по праву рождения, а в результате приема в гражданство, вопреки принципу единого и равного гражданства независимо от оснований его приобретения», – добавила она.

Кроме того, подчеркнула юрист, КС признал, что квалификация отмены решения о приобретении гражданства как конституционно-восстановительной меры позволяет применять норму с обратной силой. И при этом сделал противоречивую оговорку, что закон лишь подвергся конкретизации и ничего нового в нем не появилось. «Однако такой подход игнорирует то, что МВД России не смогло в заседании ВС РК привести примеры, когда бы на основании ранее действовавшей редакции ст. 22 Закона о гражданстве решался вопрос о гражданстве лиц, осужденных за преступления террористической направленности. Такая практика получила распространение лишь с сентября 2017 г., когда вступила в силу новая норма», – рассказала Ольга Подоплелова.

Единственный позитивный момент – это то, что Суд указал на необходимость учитывать индивидуальные обстоятельства человека, в том числе время, которое прошло с момента принятия уполномоченным органом решения о приобретении гражданства, отметила юрист. «Однако эта позиция была высказана КС впервые уже давно по отношению к отмене решений о приобретении гражданства в результате обнаружения факта сообщения человеком заведомо ложных сведений о себе. На практике она применяется с большими трудностями, и в этом плане КС лишь создал видимость решения проблемы», – полагает Ольга Подоплелова.

Адвокат АП Архангельской области, к.ю.н. Владимир Цвиль, напротив, считает, что в части ответа на вопрос, согласуется ли отмена решения о приеме в гражданство с конституционным принципом недопустимости лишения российского гражданства, можно согласиться с доводами КС. «Отмена такого решения не тождественна лишению гражданства, поскольку основывается на установленных в судебном порядке нарушениях основных условий его приобретения. Что же касается конкретизации законодателем критериев оценки соблюдения условий приема в гражданство, то в целом определение того, что может пониматься под сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязанностей гражданина, не является нарушением принципа недопустимости обратной силы закона», – пояснил эксперт.

Вместе с тем, добавил он, остается вопрос о том, насколько допустимо введенное законодателем в 2017 г. безусловное и бессрочное приравнивание факта совершения преступления террористической направленности к сообщению в прошлом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ. «Думается, что такое автоматическое и бессрочное презюмирование может не соответствовать гарантиям единого, равного и “нелишаемого” гражданства. В частности, в целях соответствующего правового регулирования важно учитывать момент времени, когда возник соответствующий преступный умысел: до принятия лица в гражданство или значительно позже. В последнем случае лицо не нарушает условия для принятия в гражданство и должно нести уголовную ответственность без применения мер конституционной ответственности в виде отмены решения о приеме в гражданство», – указал Владимир Цвиль.

По его мнению, презумпцию, в соответствии с которой последующее совершение определенных преступлений означает, что при приеме в гражданство лицо сообщило заведомо ложные сведения о готовности соблюдать Конституцию и законодательство, можно было бы ограничить определенным сроком (например, 10–15 годами после получения гражданства).

Сбор информации о статусе гражданства в связи с десятилетней переписью

Распоряжение 13880 от 11 июля 2019 г.

В соответствии с полномочиями, предоставленными мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим приказано следующее:

Раздел 1.
Назначение. В Министерство торговли v. New York, No. 18-966 (27 июня 2019 г.), Верховный суд постановил, что Министерство торговли (Департамент) может на законных основаниях включать вопрос о статусе гражданства в десятилетнюю перепись населения и, в частности, отказался признать решение министра торговли включить такой вопрос в десятилетнюю перепись населения 2020 года «по существу недействительным». Это решение неудивительно, учитывая, что при каждой десятилетней переписи населения с 1820 по 2000 год (за единственным исключением 1840 года) по крайней мере некоторым респондентам задавался вопрос об их гражданстве или месте рождения.Кроме того, Бюро переписи населения с 2005 года запрашивает гражданство в рамках Обследования американских сообществ — отдельного вопросника, который ежегодно рассылается примерно 2,5 процентам домохозяйств.

Суд определил, однако, что объяснение, предоставленное Департаментом для включения такого вопроса в перепись, при обстоятельствах этого дела было недостаточным для поддержки решения Департамента. Я не согласен с постановлением Суда, потому что считаю, что решение Департамента полностью подтверждено доводами, представленными в протоколе Верховного суда.

Решение Суда, однако, теперь сделало невозможным с практической точки зрения включение вопроса о гражданстве в анкету десятилетней переписи населения 2020 года. Изучив все возможные альтернативы, генеральный прокурор и министр торговли проинформировали меня, что логистика и сроки проведения переписи в сочетании с задержками с продолжением судебных разбирательств не оставляют практического механизма для включения вопроса о десятилетней переписи 2020 года.

Тем не менее, мы обеспечим сбор точных данных о гражданстве в связи с переписью другими способами.Для достижения этой цели я определил, что крайне важно, чтобы все исполнительные департаменты и агентства (агентства) оказывали Департаменту максимально допустимую помощь, в соответствии с законом, в определении количества граждан и неграждан в стране, в том числе путем предоставления любой доступ, который Департамент может запросить к административным записям, который может быть полезен для достижения этой цели. Когда министр торговли решил включить вопрос о гражданстве в перепись, он решил, что такой вопрос в сочетании с административными записями даст наиболее точные и полные данные.В то время Бюро переписи на основе опыта определило, что административные записи, к которым у него был доступ, позволят ему определить статус гражданства примерно для 90 процентов населения. На тот момент преимущества использования административных записей были ограничены, поскольку Департамент еще не имел доступа к нескольким дополнительным важным наборам записей с критически важной информацией о гражданстве. В соответствии с меморандумом о решении министра торговли, предписывающим Бюро переписи «продолжать совершенствовать свои наборы данных административной документации» и «получить как можно больше дополнительных административных записей федерального уровня и штата», Департамент запросил доступ к нескольким таким наборам записей, которые ведет другие агентства, но пока ведутся переговоры о безопасном доступе.Начать печатную страницу 33822 Исполнительные меры, которые я предпринимаю сегодня, обеспечат своевременный доступ Департамента ко всем имеющимся записям для использования в связи с переписью.

Таким образом, чтобы устранить задержки и неопределенность, а также разрешить любые сомнения относительно обязанности агентств оперативно предоставлять данные Департаменту, я настоящим приказываю всем агентствам обмениваться информацией, запрошенной Департаментом, в максимально допустимой законом степени.

Доступ к дополнительным данным, указанным в разделе 3 настоящего приказа, гарантирует, что административные записи будут содержать более точные и полные данные о гражданстве, чем ранее.

Я также приказываю создать межведомственную рабочую группу для улучшения доступа к административным записям с целью сделать доступными для Департамента административные записи, показывающие данные о гражданстве для 100 процентов населения. И я приказываю министру торговли рассмотреть механизмы обеспечения того, чтобы существующие усилия Департамента по сбору данных расширяли сбор данных о гражданстве в будущем.

Наконец, я поручаю Департаменту в соответствии с законом активизировать его усилия по получению государственных административных документов, касающихся гражданства.

Обеспечение того, чтобы Департамент располагал наиболее достоверными данными о гражданстве, которые могут предоставить административные записи, в соответствии с законом, важно по нескольким причинам, включая следующие.

Во-первых, данные о количестве граждан и иностранцев в стране необходимы, чтобы помочь нам понять влияние иммиграции на нашу страну и информировать политиков, принимающих основные решения об иммиграционной политике. Бюро переписи населения давно утверждает, что данные о гражданстве являются одной из статистических данных, которая «важна для агентств и политиков, определяющих и оценивающих иммиграционную политику и законы.”

Сегодня точное понимание количества граждан и иностранцев в стране является центральным элементом любых усилий по переоценке иммиграционной политики. Соединенные Штаты не производили фундаментальной реструктуризации своей иммиграционной системы с 1965 года. Я много раз объяснял, что наши устаревшие иммиграционные законы больше не соответствуют современным требованиям. Моя администрация стремится модернизировать иммиграционные законы и политику, но усилия по проведению какой-либо фундаментальной переоценки иммиграционной политики затрудняются, когда у нас нет наиболее полных данных о количестве граждан и неграждан в стране.Если мы хотим провести реальный пересмотр наших иммиграционных законов и оценить политику поощрения ассимиляции иммигрантов, одним из основных информационных блоков, которые мы должны знать, является количество неграждан в стране.

Во-вторых, отсутствие полных данных о количестве граждан и иностранцев ограничивает способность федерального правительства реализовывать конкретные программы и оценивать политические предложения по изменениям в этих программах. Например, отсутствие таких данных ограничивает нашу способность оценивать политику в отношении определенных программ общественных льгот.Иммиграционная политика Соединенных Штатов, воплощенная в законах, принятых Конгрессом, по-прежнему состоит в том, что «иностранцы в пределах границ нации [не должны] зависеть от государственных ресурсов для удовлетворения своих потребностей, а, скорее, полагаться на свои собственные возможности и ресурсы. их семьи, их спонсоры и частные организации », и что« наличие общественных льгот [не должно] служить стимулом для иммиграции в Соединенные Штаты »(8 USC 1601 (2)). Конгресс определил убедительные интересы правительства в ограничении общественных льгот «для обеспечения самообеспеченности иностранцев в соответствии с национальной иммиграционной политикой» и «для устранения стимула для нелегальной иммиграции, обеспечиваемого доступностью общественных льгот» (8 U.S.C.1601 (5), (6)).

Соответственно, иностранцы лишены права на получение многих общественных пособий. За некоторыми исключениями, иностранцы не имеют права на получение дополнительного дохода или продуктовых талонов (8 U.S.C. 1612 (a)). Иностранцы, которые являются «квалифицированными иностранцами», то есть законные постоянные жители, лица, получившие убежище, и некоторые другие легальные иммигранты, за некоторыми исключениями, не имеют права на получение пособий в рамках Временной помощи для нуждающихся семей, Medicaid и State Children’s Программа медицинского страхования на 5 лет после въезда в США (8 U.С.С. 1613 (а)). Иностранцы, которые не являются «квалифицированными иностранцами», например присутствующие незаконно, как правило, не имеют права на получение федеральных пособий, а также государственных и местных пособий (8 U.S.C. 1611 (a), 1621 (a)).

Отсутствие точной информации об общей численности населения затрудняет планирование годовых расходов на определенные программы льгот. А отсутствие точных и полных данных об иностранном населении чрезвычайно затрудняет оценку потенциальных последствий предложений по изменению правил права на получение государственных пособий.

В-третьих, данные, идентифицирующие граждан, помогут федеральному правительству произвести более надежный подсчет нелегального иностранного населения в стране. Табличные данные как об общей численности населения, так и о гражданском населении могут быть объединены с данными об иностранцах, законно находящихся в стране, для получения оценки совокупного числа иностранцев, незаконно находящихся в каждом штате. В настоящее время Министерство внутренней безопасности составляет ежегодную оценку числа нелегальных иностранцев, проживающих в Соединенных Штатах, но его полезность ограничена недостатками данных о гражданстве, собранных только с помощью Обследования американского сообщества, которое включает значительную погрешность, поскольку он распространяется среди такого небольшого процента населения.

Академические исследователи также не смогли собрать полезные и надежные цифры нашего нелегального инопланетного населения, используя имеющиеся в настоящее время данные. По оценкам исследователей Йельского университета, проведенного в 2018 году, нелегальное иностранное население составляло от 16,2 до 29,5 миллионов. Его моделирование показало, что вероятное число примерно вдвое превышает обычную оценку. Дело в том, что мы просто не знаем, сколько граждан, неграждан и нелегалов проживает в Соединенных Штатах.

Точные и полные данные о нелегальном иностранном населении были бы полезны федеральному правительству при оценке многих политических предложений. Когда члены Конгресса предлагают различные формы защищенного статуса для классов неавторизованных иммигрантов, например, все последствия таких предложений могут быть должным образом оценены только с точной информацией об общем количестве неавторизованных иностранцев, потенциально рассматриваемых. Точно так же такая информация необходима для обсуждения законодательных предложений, направленных на усиление соблюдения иммиграционных законов и выполнение должным образом изданных приказов о высылке.

Потребность федерального правительства в более точном подсчете нелегальных иммигрантов в стране только усугубляется недавним массовым притоком нелегальных иммигрантов на нашу южную границу. В Прокламации 9822 от 9 ноября 2018 г. (Решение проблемы массовой миграции через южную границу Соединенных Штатов) я объяснил, что наша иммиграционная система и система предоставления убежища остается в кризисном состоянии вследствие массовой миграции иностранцев через нашу южную границу. В результате нарушения нами законов о предоставлении убежища сотни тысяч иностранцев, въехавших в страну нелегально, были выпущены во внутренние районы Соединенных Штатов до завершения процедуры их высылки.Но из-за большого количества незавершенных дел даты слушаний иногда назначаются на годы вперед, а процесс вынесения решения часто занимает годы. Иностранцы, не содержащиеся под стражей, обычно не появляются в суде и, даже если они появляются, не выполняют приказы о высылке. Есть более 1 миллиона нелегальных иностранцев, которым иммиграционные судьи выдали окончательные приказы о высылке, но которые все еще остаются на свободе в Соединенных Штатах.

Усилия по поиску решений, касающихся огромного числа неуполномоченных иностранцев, проживающих в нашей стране, должны начинаться с точной информации, которая позволяет нам понять истинный масштаб проблемы.

В-четвертых, штаты могут иметь возможность создавать законодательные округа штата и местные законодательные округа на основе совокупности граждан, имеющих право голоса. В деле Evenwel v. Abbott, 136 S. Ct. 1120 (2016) Верховный суд оставил открытым вопрос, могут ли штаты рисовать округа для уравнивания имеющего право голоса населения, а не всего населения ». Некоторые штаты, такие как Техас, утверждали, что «юрисдикции могут, в соответствии с Положением о равной защите, проектировать районы с использованием любого базового показателя населения, включая общую численность населения и население, имеющее право голоса, при условии, что выбор является рациональным и не является заведомо дискриминационным».Некоторые суды, основываясь на прецеденте Верховного суда, согласились с тем, что территориальные планы штата могут исключать лиц, не имеющих права голоса. Вопрос о том, допустим ли такой подход, будет решен, когда штат фактически предложит план распределения по округам, основанный на населении, имеющем право голоса. Но поскольку право голоса частично зависит от гражданства, государства могли бы более эффективно использовать этот вариант с более точным и полным подсчетом населения.

Департамент заявил, что если должностные лица или государственные органы, несущие первоначальную ответственность за законодательные округа в каждом штате, укажут на необходимость составления таблиц данных о гражданстве, Бюро переписи населения внесет изменения в структуру, чтобы сделать такую информацию доступной.Я понимаю, что некоторые государственные чиновники заинтересованы в таких данных для целей определения округов. Этот приказ поможет Департаменту получить наиболее точные и полные данные о гражданстве, чтобы он мог отвечать на такие запросы из Штатов.

Чтобы быть ясным, создание точных данных об общем количестве граждан, неграждан и нелегальных иностранцев в стране не имеет ничего общего с применением иммиграционных законов в отношении отдельных лиц. Напротив, это важно для принятия широких политических решений.Информация, полученная Департаментом в связи с переписью через запросы административных отчетов в соответствии с 13 U.S.C. 6 используется исключительно для производства статистики и подлежит защите конфиденциальности в соответствии с разделом 13 Кодекса США. Информация, подлежащая защите конфиденциальности в соответствии с Разделом 13, не может и не должна использоваться для возбуждения иммиграционных принудительных мер против определенных лиц. Под моей администрацией меры защиты конфиденциальности данных в Разделе 13 должны полностью соблюдаться.

сек. 2 . Политика. Политика США заключается в получении полных и точных данных о количестве граждан, неграждан и нелегальных иностранцев в стране. Такие данные необходимы для понимания воздействия иммиграции на страну и для информирования политиков при разработке и оценке иммиграционной политики и законов, включая оценку предложений по преодолению текущего кризиса нелегальной иммиграции.

сек.3 . Помощь Министерству торговли и максимизация данных о гражданстве. (a) Все агентства должны незамедлительно предоставить Департаменту максимально допустимую помощь в соответствии с законом в определении количества граждан, неграждан и нелегальных иностранцев в стране, в том числе путем предоставления любого доступа, который Департамент может запросить для административных записи, которые могут быть полезны для достижения этой цели. В частности, следующие агентства должны проверять соответствующие юридические органы и, в максимальной степени, совместимой с законом, предоставлять доступ к следующим записям:

(i) Департамент внутренней безопасности, Служба гражданства и иммиграции Соединенных Штатов Америки — дело национального уровня о законных постоянных жителях, натурализации;

(ii) Департамент внутренней безопасности, иммиграции и таможенного контроля — неиммиграционные визы F1 и M1;

(iii) Министерство внутренней безопасности — файл национального уровня с данными о таможенных и пограничных транзакциях прибытия / убытия;

(iv) Департамент внутренней безопасности и Государственный департамент, Всемирная система обработки беженцев и убежища — визы для беженцев и убежища;

(v) Государственный департамент — данные для заявления на паспорт национального уровня;

(vi) Администрация социального обеспечения — Основные записи получателя; и

(vii) Департамент здравоохранения и социальных служб — информационная система CMS Medicaid и CHIP.Начать печатную страницу 33825

(b) Министр торговли поручает директору Бюро переписи создать межведомственную рабочую группу для координации усилий, в соответствии с законом, для максимального увеличения доступности административных записей в связи с переписью с целью получения административных записей. которые могут помочь установить статус гражданства для 100 процентов населения. Директор Бюро переписи населения возглавляет рабочую группу, а глава каждого ведомства назначает представителя в рабочую группу по запросу председателя рабочей группы.

(c) Для обеспечения того, чтобы федеральное правительство продолжало собирать наиболее точную доступную информацию о гражданстве в будущем, министр торговли должен рассмотреть вопрос о начале любого административного процесса, необходимого для включения вопроса о гражданстве в десятилетнюю перепись 2030 года, и рассмотреть любые нормативные изменения. необходимо для обеспечения сбора данных о гражданстве в рамках любых других обследований и усилий по сбору данных, проводимых Бюро переписи населения, включая Обследование американского сообщества.Министр торговли также рассмотрит вопрос о расширении распространения Обзора американского сообщества, которым в настоящее время охвачено примерно 2,5 процента домохозяйств, чтобы получить более точные данные о гражданстве.

(d) Департамент должен активизировать свои усилия в соответствии с законом, чтобы получить доступ к соответствующей государственной административной документации.

сек. 4 . Общие положения. (a) Ничто в этом порядке не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:

(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству, или их руководителю; или

(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.

(b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.

(c) Этот приказ не предназначен и не создает каких-либо прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.

БЕЛЫЙ ДОМ,
11 июля 2019.Подано 7-15-19; 8:45]

Часто задаваемые вопросы о гражданстве — The Anwari Law Firm, PC

Часто задаваемые вопросы о гражданстве

В. Если родители человека были иностранцами, когда он родился, но человек родился на территории США, является ли этот человек гражданином?

A: Да, человек, родившийся на территории США, является гражданином при рождении независимо от национальности родителей.

В. Каким образом человек может стать гражданином?

А.Человек может стать гражданином США тремя способами. Первый способ — по рождению. Каждый автоматически становится гражданином, если он родился в Соединенных Штатах. В этом случае свидетельство о рождении является доказательством гражданства. Один также является гражданином по рождению, если он родился за пределами США, имеет хотя бы одного родителя-гражданина США и при соблюдении определенных условий. В этом случае можно получить свидетельство о гражданстве для подтверждения гражданства. Второй способ стать гражданином — это выполнить требования для получения гражданства, изложенные в Законе о детском гражданстве от 2000 года, который вступил в силу с 27 февраля 2001 года.Если ребенок соответствует этим требованиям, то он автоматически становится гражданином США, даже если он не родился гражданином США и не прошел процесс натурализации, чтобы стать гражданином США. В этом случае можно получить свидетельство о гражданстве для подтверждения гражданства США. Третий способ стать гражданином — это натурализация. Натурализация позволяет лицу, не родившемуся гражданином Соединенных Штатов или не имеющему права на получение гражданства в соответствии с Законом о детском гражданстве 2000 года, стать гражданином Соединенных Штатов.

В. Как можно стать гражданином, если он не имеет права на получение гражданства при рождении или в соответствии с Законом о детском гражданстве 2000 года?

A. Посредством процесса, называемого натурализацией. Натурализация — это процесс, посредством которого большинство иностранцев становятся гражданами. Чтобы иностранец стал гражданином в результате натурализации, он должен соответствовать определенным требованиям.

В. Может ли человек получить гражданство при рождении, если он родился за границей?

А.Да. Человек является гражданином при рождении, если родился за пределами США, при следующих обстоятельствах:

Оба родителя были гражданами США, когда человек родился, и по крайней мере один из родителей жил в Соединенных Штатах в какой-то момент своей жизни. Запись о рождении за границей, если она зарегистрирована в консульстве или посольстве США, является доказательством гражданства. Человек в этом сценарии может также подать заявление на получение паспорта для признания его гражданства. Если ему / ей необходимо дополнительное подтверждение гражданства, он / она может подать «Заявление на получение свидетельства о гражданстве» (форма N-600 для естественного потомства или форма N-643 для усыновленных) в USCIS, чтобы получить свидетельство о гражданстве; или,
Один из родителей был U.S. гражданин, когда человек родился, а родитель-гражданин прожил в Соединенных Штатах не менее пяти лет до своего рождения, причем как минимум два из пяти лет были после того, как родитель-гражданин достиг четырнадцатилетнего возраста. Запись о рождении за границей, если она зарегистрирована в консульстве или посольстве США, является доказательством гражданства. Человек в этом сценарии может также подать заявление на получение паспорта для признания его гражданства. Если ему нужно дополнительное подтверждение гражданства, он может подать форму N-600 (ссылка на PDF-форму N-600) для естественного потомства или N-643 для приемных детей в USCIS, чтобы получить свидетельство о гражданстве.

В. Если мой ребенок будет усыновлен, может ли он иметь право на получение гражданства США в соответствии с Законом о детском гражданстве?

A. Да, но он должен соответствовать всем требованиям для получения гражданства США в соответствии с Законом. Для получения информации об этих требованиях щелкните здесь. (ссылка на статью «Что такое Закон о детском гражданстве 2000 года»)

В. Если мой ребенок усыновлен и является гражданином США, поскольку он соответствует требованиям для получения гражданства в соответствии с Законом о детском гражданстве, в какой форме мне нужно подать заявление на получение свидетельства о гражданстве для него?

А.Вам нужен N-643.

В. Если мой ребенок не усыновлен, но является моим биологическим ребенком и является гражданином США, поскольку он соответствует требованиям для получения гражданства в соответствии с Законом о гражданстве ребенка, в какой форме мне нужно подать заявление на получение свидетельства о гражданстве для него?

A. Вам нужен N-600.

В. В соответствии с Законом о детском гражданстве, должен ли я подавать заявление в USCIS, чтобы получить гражданство США для моего ребенка?

A. Нет, в соответствии с Законом, если ваш ребенок соответствует требованиям U.S. гражданство, он / она автоматически становится гражданином США, и вам не нужно ничего делать, чтобы ваш ребенок стал гражданином США. Возможно, вы захотите получить документы, подтверждающие гражданство США вашего ребенка. Это можно сделать, подав справку о гражданстве.

В. Если мой ребенок соответствует всем требованиям для получения гражданства США в соответствии с CCA, за исключением того, что его прошение о постоянном проживании находится на рассмотрении, предоставляется ли ему автоматическое гражданство США?

А.Нет. Чтобы ребенок мог воспользоваться этим законом, он должен уже быть постоянным жителем. Если у него нет статуса постоянного жителя, даже если он находится на рассмотрении, он не считается гражданином США в соответствии с Законом. Однако, если его прошение о постоянном проживании будет одобрено, а ваш ребенок по-прежнему соответствует всем другим критериям для получения гражданства США в соответствии с Законом на момент утверждения, он будет считаться гражданином США в то время.

В. Когда вступил в силу Закон о детском гражданстве?

А.Он вступил в силу 27 февраля 2001 года.

В. Если мой ребенок отвечал всем требованиям для получения гражданства США согласно CCA до 27 февраля 2001 г., но не в этот день или позже, является ли мой ребенок гражданином США?

A. Нет. Закон вступил в силу 27 февраля 2001 г., что означает, что гражданство США было предоставлено соответствующим детям только после этой даты. Гражданство США не было предоставлено до этой даты, хотя закон был принят в октябре 2000 года, и многие дети имели право на получение U.S. гражданство согласно закону между датой его вступления в силу и датой вступления в силу. Если ваш ребенок имел право на получение гражданства США в соответствии с Законом до даты вступления в силу, но больше не соответствует требованиям на дату вступления в силу или после нее, то ваш ребенок не является гражданином США в соответствии с Законом. Если ваш ребенок продолжал иметь право на гражданство США в соответствии с законом после даты вступления в силу, то ваш ребенок стал гражданином США автоматически 27 февраля 2001 года.

В. Мой ребенок соответствует всем требованиям для U.S. гражданство в соответствии с Законом о детском гражданстве, но я стал гражданином США в результате натурализации. Мой ребенок гражданин США?

A. Да. Одно из требований к ребенку, чтобы стать гражданином США согласно закону, заключается в том, что хотя бы один из его родителей является гражданином США. Родитель может быть гражданином США по рождению или по натурализации.

В. Я семнадцатилетний постоянный житель, мои родители в разводе. В судебном решении по опеке моему родителю, гражданину США, было предоставлено право посещения.Однако моему родителю, не являющемуся гражданином США, была предоставлена законная опека надо мной. Могу ли я претендовать на гражданство США в соответствии с CCA?

A. Нет. Одним из требований для получения гражданства США в соответствии с законом является то, что родитель-гражданин США должен иметь законную опеку над ребенком. Если у вашего родителя-гражданина США нет опеки, вы не имеете права. Однако вы можете претендовать на ускоренную натурализацию.

В. Если мне исполнилось восемнадцать лет до 27 февраля 2001 г., могу ли я претендовать на U.S. гражданство в соответствии с Законом о детском гражданстве?

A. Нет. Одно из требований заключается в том, что ребенок должен быть младше восемнадцати лет, чтобы воспользоваться этим законом. Если вам исполнилось восемнадцать лет 27 февраля 2001 года или раньше, вы не можете получить выгоду от этого акта.

В. Мой ребенок имеет грин-карту, но живет за границей. Может ли мой ребенок считаться гражданином США в соответствии с Законом о детском гражданстве?

A. Нет. Для этого ваш ребенок должен физически находиться в США и постоянно проживать в США.S. Ваш ребенок может стать гражданином США автоматически, если он переедет в США на постоянное место жительства и будет соответствовать всем остальным требованиям закона при переезде в США

Почему мы учимся этому? Обучение гражданственности и ее значению

Гражданство — неотъемлемый аспект общества. Это также важно в классе: учащиеся, которые рано узнают о гражданстве, развивают более сильную приверженность делу добрых дел в мире. Итак, как именно мы должны учить гражданственности и почему это так важно для студентов?

Как мы уже обсуждали в нашей серии статей о том, почему обучение так важно, студенты, которые понимают, почему они что-то изучают, с гораздо большей вероятностью будут взаимодействовать с материалом.Вот почему гражданство так важно и как научить студентов гражданственности таким образом, чтобы это вдохновляло и мотивировало к позитивным действиям.

Что такое гражданство и почему оно имеет значение?

Гражданство важно для выработки сильного морального кодекса в людях, но оно также важно для создания безопасного, поддерживающего общества, защищая при этом демократию, по мнению молодых граждан.

«Гражданское образование включает в себя развитие знаний, навыков и уверенности, которые позволяют людям принимать собственные решения и брать на себя ответственность за свою жизнь и общество.И во многих странах, где демократическое общество и его институты сталкиваются с угрозами, гражданское образование приобретает все большее значение ».

К гражданству можно подходить и с глобальной точки зрения. Помимо того, что все студенты являются гражданами определенной страны, все студенты являются гражданами мира. Глобальное гражданство — это «идея о том, что мы являемся одним глобальным сообществом, и поэтому наш выбор и действия могут повлиять на людей и сообщества на местном, национальном или даже международном уровне», — говорит Энн Мари Бордерс из NEA Today.

Она объясняет, что глобальное гражданство важно для воспитания уважения и терпимости, одновременно повышая осведомленность и сочувствие к различным культурам. Это одинаково важно для школ с разнообразным населением и без него. Если у вас разные культуры и традиции в вашей школе, это дает учащимся возможность рассказать друг другу о своем происхождении и укрепить взаимопонимание и уважение к различиям друг друга.

Обучение гражданству также позволяет студентам понять разницу между гражданством и практикой гражданства.Согласно Kaplan Early Learning, обучение детей различным темам гражданственности, включая честность, сострадание, уважение, ответственность и мужество, дает детям возможность вносить позитивный вклад в свое сообщество.

Точно так же гражданство важно для развития здорового дискурса между людьми, придерживающимися различных точек зрения. Это также помогает студентам научиться находить точки соприкосновения с людьми, которые отличаются от них самих, особенно когда речь идет о защите основных прав человека. AFS Intercultural Programs объясняет, что изучение гражданства способствует взаимному уважению и пониманию, что, в свою очередь, объединяет и создает прочную сеть людей, работающих для достижения одной цели.

AFS также отмечает, что образование в области глобальной гражданственности способствует защите интересов студентов, поощряя активное участие в решении экономических, социальных, политических и природных проблем. Это может вдохновить студентов «смотреть в более широкую перспективу, глубже думать о социальной несправедливости и угнетении и бороться с экстремизмом с помощью конструктивных бесед».

Как выглядит обучение гражданственности?

Гражданство интерпретируется и изучается по-разному учащимися разных возрастных групп.Например, молодые студенты не собираются узнавать подробности о ветвях власти и, скорее всего, будут сбиты с толку конституцией. Однако это не означает, что учителя должны пропускать обучение гражданственности.

Учитель Алисса Мессье отмечает, что ученики начальной школы все еще могут изучить основные принципы гражданства, что значит принадлежать к своей стране и почему это важно. «Они могут узнать, что у них есть право голоса и что это важно, они могут узнать, насколько важна роль каждого человека в обществе, и они могут понять, насколько важно быть информированным», — пишет она.

Обучение гражданственности также может означать моделирование хороших примеров гражданственности для учащихся. Стейси Д. Купер из The Classroom объясняет, что книги, демонстрирующие примеры хорошей гражданской позиции, предлагают учащимся темы для обсуждения. Они могут изучить, как каждый человек проявил свою гражданскую позицию и как это повлияло на ситуацию. Такие люди, как Мартин Лютер Кинг-младший, Авраам Линкольн, Роза Паркс, Вудро Вильсон, Опра Уинфри и Одри Хепберн, — все это примеры людей, чьи жизненные истории демонстрируют хорошее гражданство.

Поскольку гражданство может отображаться по-разному, его также можно узнать по-разному. Kids Academy объясняет, что для того, чтобы быть хорошим гражданином, люди должны обладать определенным набором ценностей и навыков. В частности, учащимся необходимо получить знания о местных органах власти, правительствах штата и страны, а также узнать о культурах и глобальных проблемах. Помимо изучения гражданства как конструкции правительства, дети также должны узнавать о гражданстве как инструменте для работы друг с другом и улучшения человечности.

«Дети должны развить глубокие ценности, которые заставят их хотеть быть хорошими гражданами в будущем. Эти ценности включают ответственность, сострадание, честность, порядочность и терпимость ». Хотя явное обучение этим ценностям важно, они также должны стать частью повседневного обучения. По мере того, как эти ценности становятся второй натурой, студенты становятся хорошими гражданами.

В современных классах, ориентированных на технологии, цифровое гражданство также важно. В частности, учащимся необходимо научиться представлять себя и вести себя в Интернете таким образом, чтобы это было безопасно для всех, особенно в школе.

Пол Барнуэлл из TeachThought объясняет, что уроки цифрового гражданства можно начать с того, что учащихся попросят рассмотреть их онлайн-персонажи. Для старшеклассников это особенно важно, потому что сотрудник приемной комиссии колледжа может просматривать их профиль. Как учитель гражданственности, вы можете напоминать учащимся об ответственности, которую они должны действовать надлежащим образом в Интернете.

Советы по воспитанию гражданственности

Как уже говорилось, показ студентам, как быть чуткими и терпимыми, является важной частью обучения гражданственности.Институт Билля о правах предлагает идею плана урока, которая помогает студентам научиться быть хорошими гражданами в своем классе, а также устанавливает ожидания уважения в следующем году.

Этот урок дает студентам возможность определить гражданство в их собственных терминах и обсудить, что это значит для них, что способствует здоровым дебатам и обсуждению важных вопросов. В конечном итоге этот урок можно использовать для создания общего билля о правах для всего класса. Этот моральный кодекс можно использовать для определения ожиданий относительно того, как учащиеся должны вести себя и относиться друг к другу в повседневной жизни.

Еще один способ научить гражданству — одновременно помогая студентам осознать его важность — это дать студентам право голоса. Спросите их, что могло бы быть лучше в их жизни, если бы они занялись этим вопросом и попытались что-то изменить, — предлагает школьный психолог и тренер по персонажам Барбара Грюнер.

Затем попросите учащихся предпринять действия для воплощения этого изменения. Например, вы можете попросить учащихся провести кампанию по улучшению жизни, произнести речи, собрать консервные банки для бездомных или собрать деньги для этого дела.Все это небольшие, но ощутимые способы, с помощью которых учащиеся могут узнать, как изменить свое общество. Вы также можете провести имитацию выборов, чтобы показать студентам, как они могут использовать свое мнение, голосуя и влияя на позитивные изменения в обществе.

Еще одна идея — показать учащимся подлинное гражданство в действии, — пишет Гейл Иннис из Университета штата Мичиган. Например, они могут пойти к кабине для голосования и посмотреть, как люди голосуют, опуская свои голоса в урну для голосования в классе.Или они могли присутствовать на собрании сообщества лично или через Skype.

Учителя ежедневно играют определенную роль в воспитании хорошей гражданственности. Ребекка Дженапп из The Barefoot Mommy говорит, что учителя могут моделировать демократический диалог, прося учеников уважительно задавать вопросы взрослым и высказывать свое мнение. Если ученик спрашивает вас или другого ученика в классе, вы можете использовать его в качестве примера для всего класса, чтобы рассказать о том, как ученики могут высказывать различные точки зрения, оставаясь при этом чуткими.«Когда ребенок подвергает сомнению ваши взгляды или принятое вами решение, поощряйте его обсудить это с вами, вместо того, чтобы игнорировать их», — пишет она.

О гражданстве | Ассоциация по обучению гражданству

Что такое гражданство?

Гражданское образование развивает знания, навыки и понимание того, что ученики должны играть полноценную роль в обществе как активные и ответственные граждане.Ученики узнают о политике, парламенте и голосовании, а также о правах человека, правосудии, законе и экономике. Они также учатся навыкам активной гражданской позиции. Обучение воплощается в жизнь с использованием реальных проблем и событий в локальном и глобальном контекстах.

В Англии гражданство является обязательным предметом в рамках национальной учебной программы в средних школах. Программы обучения гражданству определяют, какие школы должны учитывать при обучении гражданственности. GCSE Citizenship Studies также содержит основной контент, который следует учитывать при обучении и подготовке студентов к этой квалификации.Экзамен на получение гражданства GCSE можно получить в трех присуждающих награду организациях: AQA , Edexel и OCR .

В начальном образовании гражданство не является обязательным предметом. Существует учебная программа для гражданства , которую следует использовать для планирования предоставления гражданства на ключевых этапах 1 и 2.

Как гражданство стало частью национальной учебной программы в Англии

Политики из всех партий, учителя и молодежь агитировали за то, чтобы гражданское образование было частью учебной программы, и эта тема по-прежнему пользуется межпартийной политической поддержкой.В 1997 году государственный секретарь по вопросам образования Дэвид Бланкетт, член парламента Дэвид Бланкетт, попросил профессора сэра Бернарда Крика возглавить Консультативную группу по вопросам гражданственности и преподавания демократии в школах. В отчете группы , иногда известном как «отчет о криках» , рекомендуется, чтобы гражданство стало обязательным предметом национальной учебной программы, и он был полностью принят.

Гражданство стало обязательным предметом национальной учебной программы в Англии в 2002 году. Национальная учебная программа была недавно пересмотрена DFE.В ходе обзора организация под названием «Демократическая жизнь » была создана для проведения кампании за сохранение гражданства в национальной учебной программе и за повышение качества преподавания в школах. Кампания была успешной, и гражданство по-прежнему является обязательным предметом национальной учебной программы в средних школах. DFE опубликовал пересмотренную национальную учебную программу для первого обучения с сентября 2014 года, и этот предмет остается ключевым для обеспечения широкой и сбалансированной учебной программы во всех школах.В начальной учебной программе гражданство имеет неуставную структуру , в которой излагается, чему следует учить на ключевых этапах 1 и 2.

Четырнадцатая поправка должна защищать гражданство от политики

Первое испытание Четырнадцатой поправкой произошло в 1870 году, когда Хирам Родс Ревелс стал первым афроамериканцем, избранным в Конгресс. По восхитительной иронии судьбы, Ревелс будет представлять Миссисипи в Сенате США, и эту должность в последний раз занимал Джефферсон Дэвис, прежде чем он покинул Союз и стал президентом Конфедерации.Однако, прежде чем Ревелс смог занять свое место, ему пришлось защищаться от обвинений в том, что он не имеет права служить, потому что не является гражданином Америки.

«Ревелс не является гражданином Соединенных Штатов», — заявил сенатор Гарретт Дэвис от Кентукки, потому что «фарс» Четырнадцатой поправки не мог сделать его таковым. Сенатор Уиллард Солсбери из Делавэра настаивал на том, что Четырнадцатая поправка «сегодня является частью Конституции Соединенных Штатов не больше, чем все, что вы… могли бы написать на листе бумаги и бросить на пол.

Сторонники Ревельса бросились защищать как Четырнадцатую поправку, так и его гражданство, и в конце концов ему разрешили занять свое место. Но к концу 1870-х годов страна отказалась от Реконструкции, и чернокожие потеряли гражданство во всем, кроме имени.

Афроамериканцы — не единственная расовая группа, гражданство которой было поставлено под сомнение. Вонг Ким Арк родился в Сан-Франциско в 1870 году, что сделало его гражданином США при рождении согласно Четырнадцатой поправке. Тем не менее, когда он пытался въехать в Соединенные Штаты в августе 1895 года после поездки в Китай, иммиграционные власти отказали ему во въезде.

Правительство заявило в Верховном суде США, что ни одно лицо китайского происхождения не может считаться гражданином США, даже если оно родилось в Соединенных Штатах. Родители Вонга были гражданами Китая, и поэтому Вонг «находился под юрисдикцией императора Китая», а не Соединенных Штатов на момент его рождения, заявило правительство. Если бы правительство победило, оно поставило бы под угрозу статус гражданства миллионов детей родителей-иммигрантов, живущих в Соединенных Штатах.

Вонг выиграл дело и получил разрешение на въезд в Соединенные Штаты. Но правительство США десятилетиями продолжало отказывать американцам китайского происхождения в получении гражданства. Все четверо сыновей Вонга должны были защищать свое гражданство в течение следующих трех десятилетий. Один проиграл дело — официальные лица отказались признать его сыном Вонга — и ему запретили когда-либо возвращаться в Соединенные Штаты.

Правительство не ограничивало лишение гражданства расовыми меньшинствами. Сотни тысяч американских женщин также потеряли гражданство в соответствии с федеральным законом, принятым в 1907 году, который лишил У.S. гражданство от женщин, вышедших замуж за неграждан. (Когда женщины жаловались, один конгрессмен ответил: «Разве наши мальчики недостаточно хороши для вас?»)

Дэвид А. Грэм: Слушание по делу о переписи населения оказалось сюрреалистичным

Суфражистка и светская львица Этель Маккензи, родившаяся и выросшая в Сан-Франциско помог выиграть голосование за женщин Калифорнии. Тем не менее, она потеряла право голоса вместе с гражданством, когда вышла замуж за шотландца. Она довела дело до Верховного суда, утверждая, что четырнадцатая поправка запрещает Конгрессу лишать гражданства коренных американок.Она потеряла. Конгресс не отменял закон до 1931 года.

10 вещей, которые следует учитывать при получении гражданства

В рамках празднования столетия Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе школа искусств и архитектуры Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе проводит серию бесед под названием «10 вопросов: столетнее издание». Каждый вторник вечером в течение десяти недель эксперты из разных областей собирались, чтобы найти ответы на некоторые из самых важных вопросов жизни, в том числе «Что такое знания?», «Что такое природа?» И «Что такое творчество?» Заключительный доклад из цикла «Что имеет значение?» будет проходить во вторник, 3 декабря, в Kaufman Hall в кампусе Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, и он будет бесплатным для публики с RSVP.Не можете присутствовать? Мы будем делиться еженедельными обзорами.

Во вторник, 26 ноября, Виктория Маркс, профессор хореографии и заместитель декана по академическим вопросам Школы искусств и архитектуры Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, модерировала дискуссию по вопросу «Что такое гражданство?» В нем участвовали Лейзи Абрего, исследователь движения за права иммиграции; Марике Сплинт, театральный художник и педагог; и Хироши Мотомура, ученый и преподаватель иммиграционного права и права гражданства. Вот десять вещей, которые мы узнали в процессе.

1. Иммиграция часто связана с личной травмой или соображениями безопасности. Виктория Маркс прочитала отрывок из стихотворения британского сомалийского поэта Варсана Шира «Дом», который начинается:

Никто не уйдет из дома, если
дом не является пастью акулы

2. Гражданство влияет на жизненный опыт людей и смешанный статус Семьи — семьи, в которых хотя бы один из родителей не имеет документов, — сталкиваются с особыми проблемами. Абрего привел в пример детей, имеющих гражданство, начинающих водить машину в 13 лет.Она сказала: «Они знают, что, если полиция остановит одного из их родителей во время вождения, этот родитель может быть задержан и депортирован». Но если 13-летнего водителя остановят, он получит штраф, и ему не придется разлучаться со своей семьей.

3. Транснациональные семьи — семьи, в которых два или более основных члена живут за границами, — могут быть не в состоянии работать в качестве граждан ни одной из стран. Абрего рассказала, что ее бабушка переехала в Соединенные Штаты в 1960-х годах, чтобы обеспечить своих детей, которые вернулись в Сальвадор.Абрего сказал: «Чтобы семья снова воссоединилась, потребовался очень долгий, дорогой и бюрократический процесс. А пока моя бабушка, как мигрант из рабочего класса, не участвовала в обещаниях о гражданстве. Она была занята работой, и все это гражданство означало для нее шанс воссоединиться со своими детьми. Между тем, моя мама и моя тетя, которые были законными гражданами Сальвадора, имели доступ к ограниченному школьному образованию и всем ограниченным правам, которые гарантированы довольно политически нестабильным национальным государством, но они постоянно скучали по своей матери и думали только о будущее, в котором они могли быть вместе, что мешало им участвовать в обществе, в котором они жили.

4. Семьи, разделенные границами, могут никогда полностью не оправиться от разлуки . Прошло уже четырнадцать лет между тем, как бабушка Абрего покинула Сальвадор, и тем временем, когда ее дети смогли присоединиться к ней в Соединенных Штатах. Абрего сказал: «Четыре десятилетия спустя моя мама, которой совсем недавно исполнилось 60, все еще не может говорить о своем детстве, не плача». Мать Абрего научилась рисовать 15 лет назад, и Абрего попросил ее подумать о своем детском опыте в транснациональной семье.Это то, что она нарисовала:

Предоставлено Лейзи Абрего

5. Люди, не являющиеся гражданами, могут — и делают — организовываются, чтобы требовать лучшего обращения . Абрего сказал: «Политическая активность и гражданская активность дают людям право голоса, даже если по закону им не разрешено участвовать в обещаниях гражданства.Она говорила о программе «Отложенные действия для детей, прибывающих в детство» (DACA), и о том, как эта незарегистрированная молодежь «часто за последнее десятилетие громко высказывалась и проявляла политическое влияние, чтобы изменить направление государственной политики и требовать соблюдения прав человека».

6. Для некоторых семей гражданство и национальная принадлежность являются довольно сложными. Марике Сплинт — гражданка Нидерландов и жительница США. Ее театральная работа сосредоточена на отношениях между людьми, местом, идентичностью и понятиями принадлежности, и она спросила себя: «Как сложное отношение моей семьи к понятию гражданства повлияло на мою творческую практику как художника?» Мать Сплинта происходила из евреев, которым было приказано покинуть Испанию во время инквизиции, и родилась в Тунисе, который в то время находился под французским протекторатом.После того, как Тунис стал независимым, рост антисемитизма сделал его менее безопасным для его еврейской семьи, поэтому они переехали во Францию. Когда матери Сплинта было 18 лет, она переехала в Израиль и приняла израильское гражданство, но позже бежала, чтобы избежать обязательной военной службы. Еще через восемь лет она вышла замуж за гражданина Нидерландов и переехала в Нидерланды. Марике родилась там, но, став взрослой, обнаружила, что в ее свидетельстве о рождении указано, что она израильтянин.

Сплинт сказал: «В идеальном мире гражданство можно рассматривать как высокий идеал, который предполагает активное участие в демократии, голосование, признание гражданина и совместную ответственность за страну.Но в реальной жизни вопрос о гражданстве более запутан и запутан и часто имеет обратную сторону. Какие у вас есть бумаги и подходящие ли они? »

7. Гражданство одновременно включает и исключает. Хироши Мотомура исследовал эту идею в текстах песни Вуди Гатри «This Land Is Your Land». Мотомура родился в Японии, и его семья переехала в Сан-Франциско, когда он был очень молод. В детстве он был апатридом, и когда он впервые услышал «This Land Is Your Land?» он задавался вопросом: «Это песня обо мне? Это моя земля ? » Ребенком-иммигрантом он чувствовал себя посторонним, поэтому не был уверен.Он сказал, что всегда осознавал, что есть люди, которые будут чувствовать себя исключенными из-за песни, например коренные американцы. Мотомура сказал: «В каком-то смысле это своего рода колониальная песня поселенцев».

8. «Эта земля — твоя земля» Вуди Гатри изначально больше ориентирована на социальную справедливость . Мотомура взял свою гитару и спел несколько ранних стихов Гатри. Они предлагают другой взгляд на гражданство, что действительно ставит его под сомнение. Например, он пел:

Когда я шел, я увидел там знак,
И на нем было написано: «Вход воспрещен.
Но с другой стороны, это ничего не говорило.
Эта сторона была создана для вас и меня.

9 . Гражданство предполагает заботу о других . Мотомура говорил о коллективном благосостоянии и коллективном процветании — «действительно участвовать и делиться тем, что у вас есть, с другими «. Он спел еще один часто упускаемый из виду куплет из песни Гатри, который обращается к этой идее:

На городской площади, в тени шпиля
У службы помощи я вижу своих людей,
Когда они стояли голодные, я стоял там спрашивают
Эта земля создана для вас и меня?

10. Граждане обязаны заниматься. Отвечая на вопрос аудитории, Мотомура сказал: «Есть определенное чувство ответственности, чтобы участвовать и работать на общее благо… Это может быть сделано во всем, от голосования до обслуживания жюри и просто получения информации». Он также сказал, что граждане должны понимать и стараться быть восприимчивыми к идее о том, что «гражданство развивается, и страна, к которой вы принадлежите, развивается».

Верхняя картинка: Человек с паспортом | Эгус Дитрих / Unsplash

Почему вопрос о гражданстве является такой проблемой при переписи

Перекрестно размещено на HuffPost.

В понедельник вечером министр торговли Уилбур Росс объявил, что он дает указание Бюро переписи населения попросить всех респондентов переписи 2020 года сообщить о своем статусе гражданства. Он принял решение, несмотря на сильные возражения бывших руководителей переписи, представляющих как республиканскую, так и демократическую администрации, 60 членов Конгресса, 161 республиканского и демократического мэра, 19 генеральных прокуроров штатов, более 170 организаций по защите гражданских прав и видных бизнесменов, среди прочих. все они настоятельно не рекомендуют добавлять вопрос о гражданстве.Этот шаг вызывает серьезные опасения, что предстоящая перепись будет серьезным провалом, нанесет ущерб нашей демократии, общинам и предприятиям и создаст неточную картину населения Америки.

Конституция США требует, чтобы перепись проводилась каждые 10 лет для подсчета каждого человека в стране, независимо от возраста, расы, пола, этнической принадлежности или статуса гражданства.

Специалисты по переписи согласны с тем, что вопрос о гражданстве значительно сократит участие в переписи как граждан, так и неграждан.Как недавно объяснили Верховному суду США бывшие директора Бюро переписи населения, добавление вопроса о гражданстве окажет сдерживающее воздействие на участие, вызывая обеспокоенность по поводу конфиденциальности и разжигая опасения лиц без документов, что их ответы могут быть использованы против них. Специалисты по переписи, работающие в настоящее время в бюро, уже сообщили, что повышенная подозрительность и страх усложняют их работу на местах, готовящихся к переписи, даже до того, как в их анкеты был добавлен вопрос о гражданстве.В этих обстоятельствах, если вопрос о гражданстве остается, итоговая численность населения, на которую мы все полагаемся, будет ошибочной.

Перепись затрагивает практически все аспекты нашей жизни, определяя наше политическое представительство, формируя распределение федеральных ресурсов, обеспечивая работу нашего бизнеса, определяя решения школ и полицейских управлений и обеспечивая информационные медицинские исследования.

Согласно Конституции места в Палате представителей распределяются между штатами каждые 10 лет на основе подсчета населения, производимого переписью.Таким же образом распределяются места в коллегии выборщиков. Штаты также используют данные переписи, чтобы провести границы округов для мест в Конгрессе и законодательных органах штата — необходимый процесс для обеспечения справедливого представительства сообществ. Данные переписи также определяют распределение сотен миллиардов долларов федеральной помощи. Он информирует статистические публикации, которые помогают владельцам бизнеса и местным органам власти принимать ключевые решения по самым разным вопросам, от маркетинга и инвестиций до назначения полицейских участков.И он предоставляет академическим исследователям, журналистам и другим бесценную демографическую информацию.

Как вы относитесь к заявлению госсекретаря Росса о том, что вопрос о гражданстве не окажет большого влияния?

Росс отличается от других в своем убеждении, что вопрос о гражданстве не окажет большого влияния на участие в переписи. Объясняя свое решение, он признал, что само Бюро переписи и другие ключевые заинтересованные стороны возражали против добавления вопроса о гражданстве, поскольку считали, что это снизит участие в переписи.Их мнение было основано на нескольких эмпирических анализах, а также на многолетнем опыте профессионалов, управляющих и поддерживающих перепись.

Тем не менее Росс не прислушался к их совету, заявив, что « не существует окончательного эмпирического подтверждения » для их веры — необычно высокий стандарт. Основание для утверждения Росса о том, что вопрос о гражданстве в конце концов не повлияет на участие? Разговор с руководителем телекомпании. Излишне говорить, что между переписью — крупнейшей государственной операцией по сбору данных — и коротким опросом потребителей телевидения очень мало общего.

Нужна ли информация о гражданстве для обеспечения соблюдения наших законов о гражданских правах?

Несмотря на утверждения об обратном в письме должностных лиц Министерства юстиции, информация о статусе гражданства каждого человека, проживающего в стране, просто не является необходимой для обеспечения соблюдения наших законов о гражданских правах. На протяжении десятилетий — и при демократической, и при республиканской администрациях — Министерство юстиции выполняло свою миссию в области гражданских прав, не прибегая к информации такого рода.Единственный закон о гражданских правах, для которого вообще могут быть полезны данные о гражданстве, — это часть федерального закона об избирательных правах, запрещающая дискриминацию при проведении линий округов. Тем не менее, с момента принятия Закона об избирательных правах в 1965 году в переписных листах, разосланных каждому домохозяйству, не было вопроса о гражданстве. Регулярные ежегодные обследования выборки домохозяйств уже предоставляют текущие и адекватные данные для обеспечения соблюдения гражданских прав правительству, участникам судебных процессов и суды.

Вместо того, чтобы улучшать данные, касающиеся неграждан, судебные исполнители по гражданским правам обычно считают, что добавление вопроса о гражданстве приведет к минус точных данных о количестве неграждан и граждан.

Итак, какова настоящая причина для запроса статуса гражданства?

Хотя мы не можем заглянуть в умы людей, которые настаивали на вопросе о гражданстве, в игре могут быть сомнительные политические мотивы.

Изменение распределения мест в Конгрессе . Наиболее вероятным воздействием вопроса о гражданстве является снижение участия в переписи — и, следовательно, численности — особенно среди иммигрантов, членов домохозяйств со смешанным статусом и цветных сообществ.В государствах с высокой концентрацией этого населения, вероятно, будет наблюдаться драматический «недоучет» своих жителей. Если недоучеты будут значительными, то эти штаты могут потерять места в Конгрессе, которые распределяются на основе результатов переписи. Другими словами, вопрос о гражданстве может быть уловкой для изменения распределения мест в Конгрессе.

Вмешательство в изменение района. Это также может быть попытка вмешаться в следующий раунд перераспределения избирательных округов, который должен начаться в 2021 году.В настоящее время каждый штат использует данные об общей численности населения переписи, чтобы провести границы округов. В течение многих лет группа консервативных политических активистов призывала штаты основывать свои округа не на их общей численности населения, а на их населении граждан, достигших избирательного возраста. Воздействие такого изменения было бы драматическим, поскольку оно изменило бы все законодательные карты штата в стране. Это особенно повредит общинам с большим количеством иммигрантов, а также с большим количеством молодежи.В 2015 году Верховный суд отклонил попытку потребовать от штатов основывать решения о перераспределении избирательных округов на основе данных о населении избирательного возраста. Однако в нем не рассматривался вопрос о том, допустимо ли это для государств, желающих использовать такие цифры для перераспределения округов. Требуя от переписи отслеживания статуса гражданства, администрация может закладывать основу для продвижения перераспределения избирательных округов на основе данных о гражданстве.

Согласно новостным сообщениям, политический назначенец, который потребовал изменения, Джон Гор, ранее защищал планы республиканцев по перераспределению округов, которые позже были признаны дискриминационными, а другой назначенец переписи, Кристофер Стэнли, ранее работал на члена Конгресса, который неоднократно предлагал законодательство о включении вопроса о гражданстве в перепись.

Может ли федеральное правительство использовать информацию, полученную в результате переписи, для проведения иммиграционных мероприятий?

Нет. Закон предельно ясен: Бюро переписи не может делиться личной информацией с другими агентствами, эта информация не может использоваться для каких-либо целей, кроме статистических, и ее нельзя использовать во вред людям, которые предоставляют эту информацию.

Конгресс давно понял, что конфиденциальность и конфиденциальность информации, которую участники переписи предоставляют правительству, абсолютно необходимы для обеспечения уверенного и полноценного участия каждого в переписи.Итак, в Закон о переписи населения Конгресс включил самые строгие меры защиты частной жизни и конфиденциальности, которые существуют в федеральном законе. Сотрудникам Бюро переписи населения запрещается передавать личную информацию, которую они собирают, кому-либо за пределами бюро, даже сотрудникам других федеральных агентств. И даже когда личная информация остается в Бюро переписи населения, сотрудники Бюро могут использовать ее только для создания статистических продуктов, которые не содержат информации, которую можно было бы проследить до конкретного человека.Существуют серьезные уголовные санкции в поддержку этих правил, включая штраф в размере до 5000 долларов или пять лет тюремного заключения за нарушение Закона о переписи населения.

Даже несмотря на эти меры защиты, некоторые люди будут неохотно участвовать в переписи либо потому, что они не знакомы со своими правами и тем, что представляет собой перепись, либо потому, что они не верят, что правительство соблюдает закон, особенно под управлением администрации, которая регулярно попадает в заголовки газет с антииммигрантскими словами и действиями.Просвещение общественности об этих правах и твердые заверения администрации в том, что она будет соблюдать свои правовые обязательства, будут необходимы для противодействия этому давлению.

Можно ли что-нибудь сделать, чтобы заблокировать вопрос о гражданстве, или это уже сделано?

В период с настоящего момента до Дня переписи населения 1 апреля 2020 года можно многое сделать, чтобы вопрос о гражданстве не участвовал в переписи. Министерство торговли само может изменить свою позицию, используя полномочия, которыми он обладает в соответствии с Законом о переписи населения.Конгресс может принять закон, отменяющий решение Министерства торговли, используя свои основные полномочия в соответствии с Конституцией. И обычные граждане могут защищать интересы обоих этих органов.

Даже если мы дойдем до Дня переписи с вопросом о гражданстве в форме, администрация должна будет работать, чтобы уменьшить опасения, что ответы людей будут использованы против них. Среди прочего, администрация должна публично взять на себя обязательство поддерживать основные положения Закона о переписи населения в отношении защиты частной жизни и конфиденциальности, дать указание федеральным агентствам, в том числе Министерству внутренней безопасности, взять на себя обязательство не запрашивать и не использовать данные переписи для своих собственных операций и приостановить иммиграционные принудительные меры. во время переписи, чтобы люди могли без страха открывать двери переписчикам.

О гражданстве: » » 31.05.2002 N 62- |

Конвенция о гражданстве замужней женщины — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Конвенция о гражданстве замужней женщины

Статья 1

Статья 2

Статья 3

Статья 4

Статья 5

Статья 6

Статья 7

Статья 8

Статья 9

Статья 10

Статья 11

Статья 12

Законопроект о гражданстве для мигрантов внесли в Конгресс США — Международная панорама

СФ одобрил изменения в закон о гражданстве Российской Федерации

Смотрите также

Заявление о гражданстве — Россия

О вступлении в силу с 24 июля поправок в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

24.07.2020

О вступлении в силу с 24 июля поправок в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

Закон О Гражданстве РФ N 62-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КС подтвердил обратную силу закона при «отзыве» гражданства из-за террористического преступления

Обратная сила Закона о гражданстве

Не «лишение гражданства», а «конституционно допустимая мера»

Ограничения для правоприменителя и законодателя

Позиция юриста Фонда и мнение эксперта «АГ»

Сбор информации о статусе гражданства в связи с десятилетней переписью

Часто задаваемые вопросы о гражданстве — The Anwari Law Firm, PC

Часто задаваемые вопросы о гражданстве

Почему мы учимся этому? Обучение гражданственности и ее значению

Что такое гражданство и почему оно имеет значение?

Как выглядит обучение гражданственности?

Советы по воспитанию гражданственности

О гражданстве | Ассоциация по обучению гражданству

Четырнадцатая поправка должна защищать гражданство от политики

10 вещей, которые следует учитывать при получении гражданства

Почему вопрос о гражданстве является такой проблемой при переписи

Related Posts

Численность населения в мире на 2020 год составляет: Население Ирана

Площадь стран мира 2020 таблица: список и таблица 2023 года

Самая по численности большая страна в мире: ТОП-10 стран мира с самым большим населением

Leave a Reply Cancel