Наркокартель что такое: наркокартель | это… Что такое наркокартель?

«Я работал на мексиканский наркокартель восемь месяцев»

18 июня 2019

Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

Автор фото, BBC Three/ISTOCK

Диего, 28 лет (имя изменено)

Если честно, я догадался, на кого работаю, в тот момент, когда впервые увидел в офисе своих боссов с мешками наличных.

Все работало как часы: каждый день в 15:00 десять человек приносили в офис деньги — наверняка миллионы, — и одна из сотрудниц относила их в банк.

Вопросов никто не задавал.

В тот момент я понял, что мои страхи оправданы — я работал на наркокартель.

• Конец эпохи Эскобара. Почему времена крупных наркобаронов уходят в прошлое
• ООН: мир охватывает опиоидная эпидемия

Про картели — организованные преступные группировки, занимающиеся наркотрафиком, — я знал с детства.

Я рос в Мексике, и угроза, которую представляли эти мафиозные банды, присутствовала в моей жизни постоянно.

Сначала мне удавалось просто не воспринимать нескончаемый поток новостей и слухов о кровавых убийствах. Но в какой-то момент они вторглись в мою жизнь, и я опасался, что обратного пути не будет.

Я рос в таком месте, где все друг друга знают, и новости распространяются очень быстро.

Война с наркотиками

Мое представление о том, насколько опасны картели, приобрело ясные очертания, когда мне было лет 15.

Дело было в 2006 году. Новый президент, Фелипе Кальдерон, только что пришел к власти, обещая восстановить в Мексике «верховенство закона», и начал кровавую войну с наркоторговлей.

Я помню его решимость бороться с картелями до конца. Он посылал против них армию. Он был президентом до 2012 года, но война с картелями продолжилась и после его ухода.

С 2006 года более 200 тысяч человек погибли или пропали без вести в результате войны с наркотиками.

Картели начали распадаться на группировки меньшего размера, расползаясь из тех мест, которые они изначально контролировали.

Традиционно большую часть северной Мексики контролировал картель «Синалоа», возглавляемый печально известным Эль Чапо. На востоке заправлял картель «Лос-Сетас», состоявший в основном из бывших военных-дезертиров.

• 155 тонн кокаина. Наркобарон Эль Чапо признан виновным судом в США
• В Мексике арестован босс наркокартеля «Ла Фамилиа»

По мере появления новых картелей и группировок области, которые они контролировали, стали меняться и фрагментироваться.

Автор фото, BBC Three/ISTOCK

Сражения за территорию с применением автоматов Калашникова происходили прямо в центре города — я такого никогда раньше не видел.

Людей убивали, их тела просто бросали на улицах. Подростком я ходил по улицам и слышал звуки выстрелов — мороз шел по коже.

Самих убийств я не видел, но тела убитых на улицах мне попадались.

• Нарковойны в Мексике: обезглавливания как форма террора

Первый раз это шокировало, но потом, к сожалению, я к этому привык.

Сегодня это кажется ужасным — насколько это жестокое насилие стало частью нашей повседневной жизни.

Некоторые из моих знакомых боялись заводить свой бизнес — они опасались, что члены картелей будут вымогать у них деньги.

Если у тебя было свое дело, например, магазин или лавка, они приходили и требовали часть прибыли за «защиту» — проще говоря, «поделись деньгами, или я тебя убью».

Угрозы

Когда, ближе к 20 годам, я стал ходить с друзьями по клубам, члены картелей тоже мне встречались.

Как правило, это был здоровый парень, увешанный золотыми цепями, в окружении красивых девушек. Я тогда удивлялся, что они в нем находят?

Однажды один из его подручных угрожал мне. Он обвинил меня в том, что я взял стакан с выпивкой со стола у «босса», и сказал, что больше не хочет меня здесь видеть. Я был страшно напуган и сбежал из клуба в ту же минуту.

В детстве я хотел стать археологом, потому что люблю историю древности — думаю, отчасти из-за фильмов про Индиану Джонса. Но когда пришло время выбирать себе карьеру, я остановился на маркетинге — думал, что это принесет мне больше денег.

Друг помог мне устроиться на работу в один из местных журналов, и вскоре я сумел сделать себе имя.

Автор фото, BBC Three/ISTOCK

Затем сотрудник одного преуспевающего агентства, среди клиентов которого были рестораны и бары, принадлежавшие картелям, спросил меня, не хочу ли я помочь им в свободное время с рекламными материалами.

Картелям приходилось вести легальный бизнес, чтобы прятать деньги, заработанные нелегально. Когда мне сказали, что за выходные я буду получать примерно 1300 долларов, я не стал отказываться.

Это почти 25 тысяч мексиканских песо — при том, что минимальная зарплата в Мексике 102 песо в день.

Сумма меня увлекла.

• Оргии с кокаином в Майами: какой была жизнь отеля из фильма «Лицо со шрамом»

Мне был 21 год, и я начал «жить красиво» — вечеринки, алкоголь для друзей. Хотя из родительского дома я не съехал.

Правда, совсем откровенно выставлять свое богатство напоказ я не хотел — боялся, что у людей возникнут вопросы.

В тот момент у меня уже были подозрения, что мои работодатели связаны с картелями, но я не чувствовал вины — я всего лишь помогал им рекламировать бары и рестораны.

Концерты на ферме

Мои родители всерьез обеспокоились моим стилем жизни и людьми, на которых я работал.

Они призывали меня к осторожности, но поначалу все было нормально. Я не сталкивался с людьми из картеля, просто делал свою работу и получал свои деньги.

Спустя несколько недель один из боссов появился в офисе. Мне сразу показалось, что что-то не так, и что доверять ему не стоит.

Он был одет с ног до головы в дорогую одежду, приехал на огромной машине. Эти ребята вообще любят щегольство, а кое-кто считает их иконами стиля. Когда в 2010-м несколько членов картеля были арестованы, и оказалось, что они одеты в рубашки некой фирмы, каждый хотел себе такую же. В «Инстаграме» даже есть хэштег #narcofashion.

• Наркокартели Мексики: взгляд изнутри

Босс спросил меня, не желаю ли я побольше заработать. Он собирался начать новое шоу певцов «корридо» — это популярная мексиканская народная музыка, — и хотел, чтобы я помог с рекламой.

Иногда наркобароны требуют, чтобы эти певцы писали песни про них, чтобы все о них знали. В некоторых частях Мексики исполнять «наркокорридос» или просто песни о наркобаронах незаконно.

Насилие мира картелей в этих песнях выглядит гламурно.

Это и небезопасно — бывали случаи, когда члены конкурирующих картелей убивали певцов за то, что они восхваляли в своих песнях не тех наркодельцов.

Автор фото, BBC Three/ISPORT

В тот момент я не представлял, насколько крепко эти концерты связаны с картелями.

Концерты давались на одной из местных ферм, на них собиралось примерно 30 тысяч человек. Я начал их посещать. В качестве охраны там были хорошо вооруженные ребята.

• В Мексике убит известный исполнитель криминальных песен

Я не чувствовал себя в безопасности — впервые я всерьез опасался за свою жизнь. Потому что никогда не известно, не появятся ли члены конкурирующего картеля и начнется перестрелка. Или вооруженная полиция заявится.

Ничего этого не произошло, хотя по новостям о постоянных войнах за территорию я знал, что такое вполне может случиться.

Но странным образом из-за присутствия всех этих вооруженных людей я чувствовал себя защищенным. И в некотором смысле проводить с ними время было весело — если мне удавалось на время забыть, кто они такие.

Когда я занялся этими концертами, они начали возить меня и моих коллег во всякие дорогие места на ужин или просто выпить. Но я все время помнил, что любой из них может меня пристрелить, если захочет.

Грязные деньги

Моральный аспект работы на этих людей тоже постоянно напоминал о себе. Чем больше я работал с этими ребятами, тем сильнее росла моя уверенность в том, что они — члены картеля.

Хотя я не участвовал в незаконной деятельности — не возил наркотики, не убивал людей и не видел, чтобы они в этом участвовали, — я все равно знал, что где-то это происходит.

Я не был членом преступной группировки, но все равно я был с ними связан и получал зарплату их деньгами. Мне это не нравилось.

В то время я чаще появлялся в офисе, и как раз тогда заметил человека, регулярно приносившего туда деньги. Мой босс пару раз возил меня в горы, где он строил огромные особняки.

Несколько раз я видел его начальника, «большого босса». Он особо не светился, занимался делами у себя дома. У него была красавица-жена и ручной ягуар.

Автор фото, BBC Three/ISTOCK

Однажды я спросил своего босса напрямую: «Ты член наркокартеля?»

Его ответ прозвучал двусмысленно: «Ты хочешь знать побольше, или хочешь делать вид, что ничего не знаешь?»

Я поглядел по сторонам, думая о том, в какую неприятную ситуацию я попал, и ответил: «Будем делать вид».

Нет выхода?

Пропустить Подкаст и продолжить чтение.

Подкаст

Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

эпизоды

Конец истории Подкаст

Я продолжал ездить на эти концерты на фермах, но чувствовал себя все менее уютно. Мне не хотелось продолжать этим заниматься, но я опасался, что бросить эту работу будет непросто.

Я начал дистанцироваться от коллег в маркетинговом агентстве. И я перестал чувствовать себя под защитой этих парней — я знал, что если когда-нибудь обращусь к ним за помощью, потом буду всю жизнь им должен.

К тому же я не ищу неприятностей на свою голову, и все это начало всерьез действовать мне на нервы. Однажды мне позвонил босс.

«Ты все еще хочешь работать на нас?» — спросил он.

Я набрал полные легкие воздуха и решил ответить правду: «Если честно, не хочу».

«Хорошо, тогда удачи», — ответил он.

Я сказал, что собираюсь пойти в офис и забрать свой компьютер и фотокамеру. Последовала пауза. «Хорошо, — сказал он снова. — Удачи».

Я запаниковал. «Что ты имеешь в виду? — спросил я. — Это мои вещи».

«Да, но они в моем офисе», — ответил он.

Автор фото, BBC Three/ISTOCK

Мне показалось, что он мне угрожает, и со мной может случиться что-то неприятное, если я действительно пойду в офис за вещами. Так они там и остались.

Это было накладно, но не стоило рисковать.

Я заблокировал его и других людей, с которыми работал, в социальных сетях, а спустя несколько месяцев уехал из города.

Иногда я приезжал домой. Я опасался встречи с ними и потому старался вести себя незаметно.

Я продолжал делать ту же работу, но концерты и мероприятия, с которыми я работал, не имели отношения к картелям. Всего же я проработал на тех людей около восьми месяцев.

Никакой поддержки

Когда случается террористический акт, об этом говорят во всем мире, а мексиканцы в соцсетях шлют очень эмоциональные слова поддержки жителям Парижа, или Лондона, или любого места, где это случилось. Но, мне думается, на свою страну мы обращаем меньше внимания.

На улице кого-то убили — мы говорим «О, смотрите, чья-то голова на улице валяется».

Я люблю Мексику. Но очень печально сознавать, что мы настолько привыкли к таким вещам.

Возможно, мой рассказ поможет другим понять, какова жизнь в тех кругах, и как нечто столь ужасное может казаться почти нормой. Я рад, что больше не являюсь частью того мира.

Записала Теа де Гайер

Картель на все руки Как мексиканские наркобароны получают власть над нефтью, золотом и целыми странами: Преступность: Мир: Lenta.ru

Кокаин, героин, широкий выбор синтетических наркотиков — мексиканские наркокартели контролируют производство и продажу почти всех наиболее известных запрещенных веществ. Это позволило им добиться невиданного могущества и превратить собственную страну в территорию уличных войн и чудовищной коррупции, о чем мы писали в предыдущей статье. Но плох тот барон, который не мечтает стать королем. Со временем наркокартели решили подмять под себя добычу полезных ископаемых, миграционные потоки и нефтяные доходы — то есть практически все значимые источники доходов. «Лента.ру» разбиралась, как картели подчиняют себе Мексику и всю Латинскую Америку.

В России употребление и распространение наркотиков запрещено законодательством. Данный материал не пропагандирует продажу и распространение наркотических веществ. «Лента.ру» призывает избегать употребления наркотиков.

Ресурсные короли

Взяться за ресурсы наркобароны решили не от хорошей жизни — власть борется с ними, и доходы от «традиционного» бизнеса снижаются, хотя и политического, и силового влияния у них пока хватает. Вот уже более десяти лет круг «деловых» интересов наркокартелей охватывает горную добычу — ее продукция является важной частью мексиканского экспорта.

Участвуют картели в этой отрасли по-разному: в одних случаях они взимают «квоты» с каждой тонны добытого минерала, в других — заставляют владельцев шахт использовать принадлежащий наркодельцам автотранспорт для перевозки сырья или передавать им свои лицензии на разработку того или иного месторождения. Не гнушаются бандиты и прямыми захватами шахт. Впрочем, иногда сами горнодобывающие компании вступают в сговор с организациями наркотрафика ради взаимной выгоды.

Наркотрафиканты четко заявили свои «права» на добычу железа и каменного угля. Здесь особо преуспели картели «Лос Кабальерос Темплариос» и «Лос Сетас». Первый «специализируется» на незаконной продаже железной руды, которую «экспортирует» в Китай через порт Ласаро Карденас. Например, в 2012 году Мексика экспортировала восемь миллионов тонн железной руды, из которых два миллиона тонн были вывезены незаконно.

В свою очередь «Лос Сетас» занят незаконной добычей каменного угля в основном в северо-восточном штате Коауила, где расположены крупнейшие запасы этого полезного ископаемого в Латинской Америке. Добытый уголь через посредников продается легальным компаниям, в том числе государственным. Подобная ситуация сложилась и в ряде других штатов страны. Незаконный сбыт железа и угля приносят картелям неплохие барыши: в 2013 году их совокупный доход составил 100 миллионов долларов.

Не обошли картели вниманием и золото. Шесть наркогруппировок контролируют добычу этого ценного металла в штатах Чиуауа, Герреро, Мичоакан, Морелос и Тамаулипас. Причем контроль осуществляется в форме банального вымогательства: по данным мексиканских правоохранителей, компании вынуждены платить бандитам от 11 тысяч до 37 тысяч долларов ежемесячно, чтобы просто нормально работать. Кроме того, «индивидуальные взносы» требуют даже у простых рабочих и служащих горнорудных компаний. С непокорными жестоко расправляются — в 2015 году в штате Герреро троих работников компании Goldcorp похитили, пытали и убили.

Картели не брезгуют и обычным разбоем, просто-напросто нападая на шахты. За период с 2008 по 2012 годы они силой «реквизировали» золото на три миллиона долларов. Полученный незаконным путем драгоценный металл картели используют в качестве средства платежа во взаимных расчетах.

Прибыльным делом оказалась и торговля краденым бензином, который воруют прямо из труб на стадии перекачки с нефтеперерабатывающих заводов. В 2014 году мощным импульсом стало реформирование нефтяной отрасли администрацией Энрике Пеньи: тогда государство отказалось от монополии на нефть и пустило в отрасль частный капитал, в том числе иностранный. Субсидирование цен на бензин отменили, и они взлетели на четверть — подпольная торговля топливом по ценам ниже рыночных неожиданно стала очень прибыльной.

Феномен кражи топлива получил название «уачиколео». Поначалу «уачиколео» стали заниматься и стар и млад: в 2009-2016 годах на трубопроводах страны насчитали более девяти тысяч «врезок» — в среднем одна врезка на каждые полтора километра, учитывая что протяженность всех трубопроводов страны составляет около 14 тысяч километров.

Вскоре эту довольно прибыльную деятельность «подмяли» под себя наркокартели. В отношении конкурентов они действуют привычными способами угроз и террора. Примером служит город Саламанка в штате Гуанахуато, который в последние годы захлестнула волна кровавых разборок —наркобароны расчищают себе поле.

В настоящее время «уачиколео» уже поставило под угрозу нормальное функционирование топливной отрасли. В первые 10 месяцев прошлого года было зафиксировано 12 тысяч нелегальных заборов бензина. Больше всех оказались затронуты штаты Керетаро, Гуанахуато, Идальго, Мичоакан, Халиско. Борьба с этим явлением стала одним из приоритетов нового президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса, которому пришлось задействовать для этих целей армейские подразделения.

Другим важным источником доходов мексиканских наркогруппировок стала нелегальная миграция. Как известно, через Мексику пролегает транзит нелегальной миграции из стран Центральной Америки в США. Ежегодно десятки тысяч жителей региона — в основном молодежь из Гватемалы, Гондураса и Сальвадора — стараются пробраться в Соединенные Штаты в поисках лучшей доли.

Чтобы преодолеть маршрут без трудностей, они прибегают к помощи профессиональных «проводников». Эти беспринципные дельцы не только взимают непомерные тарифы, но зачастую перепродают на границе своих клиентов мексиканским наркокартелям. Те используют их в качестве рабов на тех же рудниках, держат в заключении с целью получения выкупа от родственников или заставляют вливаться в свои ряды.

Часто нелегалов просто похищают по дороге. Больше всех в этом преуспел картель «Лос Сетас»: в 2010 году его участники перехватили крупную группу из семи десятков мигрантов. Пленникам было предложено вступить в банду, однако они отказались и были расстреляны — все 72 человека.

За последние годы в Мексике бесследно исчезли 120 тысяч беженцев — многих из них регулярно находят в тайных захоронениях. На данный момент обнаружены 40 тысяч неопознанных трупов выходцев из стран Центральной Америки. Большинство тайных захоронений расположены на путях следования мигрантов — в штатах Табаско, Веракрус и Чьяпас.

Расслабленные государства

Наркокартели не могли бы стать столь могущественными без благоприятных условий: тотальной коррумпированности госаппарата, слабости государственной власти на местах, бедности и нищеты большинства населения. Мексика славится коррупцией, которая пронизывает не только правоохранительные органы, но и все уровни государственно-политической системы.

Успешный старт мексиканского наркобизнеса в 1990-е годы был во многом обеспечен тем, что заправилы наркотрафика сумели «купить» до 80 процентов персонала следственных органов и федеральной полиции. По данным американских профильных ведомств, в первой половине 1990-х на эти цели были потрачены порядка 30 миллиардов долларов.

При этом планка неизменно повышалась — наркобароны искали выход на высший уровень государственной иерархии. Бывший президент страны Карло Салинас де Гортари за время своего правления в 1988-1994 годах сколотил состояние почти в миллиард долларов, а после окончания полномочий бежал из страны. Его брат Рауль перечислил на свои швейцарские счета десятки миллиардов долларов. В 1995 году швейцарские власти задержали супругу Рауля при попытке снять со счета 83 миллиона долларов с использованием подложных документов. Известно также, что помощник де Гортари был связан с картелем «Гольфо».

Карло Салинас де Гортари

Фото: Eduardo Verdugo / AP

Коррумпированность политиков и должностных лиц облегчили процесс проникновения и закрепления мексиканских наркокартелей в Гватемале и Гондурасе. Хорошим примером разложения правящих верхов и царящих в этих странах политических нравов служит правление в 2012-2015 годы Отто Переса в Гватемале. Вместе с тогдашней вице-президентом Роксаной Бальдетти он возглавлял мафиозную структуру, которая за «комиссионные» обеспечивала беспошлинный ввоз импортных товаров через главные таможни Гватемалы. Правившая парочка получала по 25 процентов каждый от взимавшихся с импортеров платежей. Глава государства принимал своих подельников прямо в президентском дворце.

Кроме того, предприимчивая Бальдетти активно контактировала с группировкой «Лос Сетас». Еще до выборов она встретилась с эмиссарами группировки и пообещала им защиту в случае избрания в обмен на 250 тысяч долларов — деньги она получила уже после занятия должности вице-президента. В итоге дружественные ей наркоглавари пользовались покровительством Маурисио Лопеса, министра внутренних дел в администрации Переса. Есть данные, что в ближайшем окружении нынешнего президента страны Джимми Моралеса тоже есть люди, связанные с организациями наркотрафика.

Не отстает от Гватемалы и соседний Гондурас. Как стало известно американскому следствию, правивший с 2010 по 2014 год президент Порфирио Лобо весьма успешно «сотрудничал» с местным наркокартелем «Лос Качирос». Контакты начались еще в 2009 году, когда Лобо планировал свое выдвижение на высший государственный пост. Как и Бальдетти в Гватемале, Лобо обещал членам картеля свое покровительство, если сумеет избраться. Уже тогда он получил от наркотрафикантов щедрый задаток — 500 тысяч долларов.

В дальнейшем сын президента Фабио активно содействовал «Лос Качирос» в транзите кокаина (в 2015 году его задержали на Гаити и передали американским властям, в 2016 году он признался в своей причастности к наркотрафику). В ноябре прошлого года в США был арестован Хуан Антонио Эрнандес — брат нынешнего президента Гондураса и бывший депутат Национального конгресса. Его обвиняют в связях с упомянутой группировкой «Лос Качирос», которая выплатила ему крупную сумму денег в обмен на содействие в отмывании наркодолларов.

Мексиканские силовики патрулируют город Канкун

Фото: Israel Leal / AP

Понятно, что в такой среде, где сращивание государственных органов и организованной преступности достигло небывалых масштабов, а высшие должностные лица являются, по существу, главарями преступных структур, мексиканские наркокартели чувствуют себя весьма вольготно.

Из-за слабости государственных институтов регионы не контролируются центральными властями, а органы местного самоуправления не способны противостоять натиску криминальных группировок. Говоря откровенно, страны «северного треугольника» (Гватемала, Гондурас, Сальвадор) с большим трудом можно назвать государствами в полном смысле этого слова: скорее, это самоуправляющиеся территории с элементами государственности, не более.

Этим пользуются наркобароны, которые продвигают своих кандидатов на местные выборные должности, чтобы иметь прикрытие и спокойно вести «бизнес» на той или иной территории. Они также контролируют отбор кандидатов в центральные законодательные органы. Заключается сделка: картель финансирует избирательную кампанию кандидата, а тот после избрания действует в их интересах — голосует против антинаркотических законопроектов и всеми возможными способами препятствует борьбе с незаконным оборотом наркотиков на законодательном уровне.

Наркокартели пытаются воздействовать на политику и общественное сознание в том числе и силовыми средствами. В частности, ряд исследователей считает, что к убийствам в 1994 году кандидата в президенты Мексики от правившей тогда Институционно-революционной партии Хуана Посадаса и генсека этой партии причастна мексиканская наркомафия. В 2014 году спецслужбы предотвратили покушение на президента Гондураса Хуана Эрнандеса, которое готовили боевики местной наркогруппировки «Валье». В расстрельном списке бандитов оказался и ближайший соратник президента Марвин Понсе, активно разоблачавший связи представителей политической элиты с организациями наркоторговли.

Обычным явлением политической реальности Мексики и стран Центральной Америки стали отстрелы неугодных для картелей мэров и журналистов, расследующих деятельность организаций наркотрафика. Всего в 1992-2018 годах в стране были убиты 43 журналиста — 35 из этих преступлений так и не раскрыты. В 2017-м Мексика стала самой опасной после Сирии страной для работников прессы: в тот год от рук преступников погибли 11 сотрудников СМИ.

Помимо разложения государственных институтов, большую роль в создании благоприятной для картелей среды играют крайняя бедность местного населения и скудость рынка труда. Участие в незаконном обороте наркотиков позволяет задавленным нищетой людям совершить скачок по социальной лестнице — пусть и ненадолго. Характерно, что практически все главари наркотрафика по всей Центральной Америке — выходцы из низов. Сложившаяся в латиноамериканских странах социально-экономическая система, при которой 10 процентов населения имеют все, а остальные — ничего или очень немного, объективно толкает отчаявшихся молодых людей в ряды бандитов.

Журналисты протестуют против убийства их коллеги Грегорио Хименеса, похищенного и застреленного наркобаронами

Фото: Marco Ugarte / AP

Расцвет мексиканского наркобизнеса неслучайно совпал с резким ухудшением уровня жизни. Из-за проведенных в 1990-1992 годах неолиберальных реформ, а также последовавших в 1994-м финансового кризиса и экономического спада миллионы мексиканцев потеряли работу.В 1994 году восемь миллионов человек вообще не имели источника заработка, 75 процентов граждан жили в бедности и нищете. При этом верхушка богатела — число долларовых миллиардеров возросло с семи в 1992 году до 24-х в 1994-м. В итоге к сегодняшнему дню у 10 процентов богатейших мексиканцев столько же денег, сколько у 70 процентов беднейших жителей страны. Понятно, что при таком раскладе всегда найдутся желающие попытать счастья в наркобизнесе.

***

Мексиканские наркобароны — жестокие, изобретательные, напористые и умеющие приспосабливаться к обстоятельствам бандиты, короли преступного мира и важнейшие участники политической и общественной жизни страны. Усилия властей по борьбе с ними лишь ожесточили их и заставили отвечать насилием на насилие. В 2017 году в Мексике было совершено более 23 тысяч убийств — печальный рекорд за последние два десятилетия.

Опыт Мексики показывает, что попытка бороться с наркотиками только методом подавления обречена на провал: на место прежних главарей приходят другие, взамен разгромленных группировок появляются новые и устраивают бесконечные войны за деньги и влияние. Очевидно, чтобы покончить с беззаконием, одних силовых мер недостаточно, необходимо взяться за решение острых социальных проблем. Кроме того, нельзя забывать, что наркотрафик — разновидность коммерческой деятельности, которая подчиняется закону спроса и предложения. Поэтому пока в мире есть спрос на наркотики и их запрет, нелегальный бизнес будет существовать.

(U) Организации по борьбе с незаконным оборотом наркотиков — Национальная оценка наркоугрозы, 2010 г. (БЕЗ ГРЕССИФИКАЦИИ)

НЕСЕКРЕТИРОВАННЫЙ

АРХИВИРОВАНО

К содержанию
На предыдущую страницу
На следующую страницу
На страницу публикаций
На главную страницу

Торговцы наркоторговцами оптового уровня, особенно мексиканские наркоторговцы, представляют собой крупнейшую торговлю наркотиками
угроза Соединенным Штатам. Эти организации получают десятки миллиардов долларов
ежегодно от незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими и связанной с этим деятельности.
Все неблагоприятные социальные последствия незаконной торговли наркотиками начинаются
с преступными действиями наркоторговцев, которые производят, транспортируют и распространяют наркотики.

Мексиканские наркоторговцы более глубоко укоренились в незаконном обороте наркотиков в
США, чем любые другие DTO. Это единственные DTO, которые работают в
все девять регионов Целевой группы по борьбе с наркотиками организованной преступности (OCDETF) (см.
Карта A1 в приложении
А) и все 32 зоны интенсивного оборота наркотиков (HIDTA) (см.
Карта A2 в приложении
А). Они активны в большем количестве городов по всей стране, чем любые другие DTO. Закон
отчеты о правоприменении и данные о возбуждении дел показывают, что мексиканские наркоторговцы контролируют большую часть
оптовой торговли кокаином, героином и метамфетамином в США.
Штаты, а также большая часть распространения марихуаны (см.
Таблица B3 в
Приложение Б).

За последние несколько лет мексиканские DTO расширили свою деятельность во Флориде/Карибском бассейне,
Среднеатлантический регион, Нью-Йорк/Нью-Джерси и Новая Англия, где в прошлом
Колумбийские наркоторговцы были ведущими поставщиками кокаина и героина. В результате
прямое влияние колумбийских DTO еще больше уменьшилось, хотя они остаются
источник оптовых поставок кокаина и героина во многих восточных штатах,
особенно Нью-Йорк и Нью-Джерси. Мексиканские DTO расширили свое присутствие на
расширяя свои транспортные и распределительные сети, напрямую снабжая доминиканские
распространители наркотиков, ранее распространявшие кокаин и героин,
колумбийскими DTO. Переключение доминиканских DTO с колумбийских поставщиков на мексиканских
наиболее заметен в Среднеатлантическом регионе, особенно в Филадельфии/Камдене.
и районы Вашингтона/Балтимора. В этих местах некоторые доминиканские DTO обходят колумбийские
источников снабжения в Нью-Йорке и Майами и получать кокаин и героин напрямую
из мексиканских источников или из источников в Карибском бассейне или в Южной Америке.

Соглашение о поставках между мексиканскими и доминиканскими DTO помогло доминиканским
DTO и криминальные группы в расширении своего среднего и розничного распространения наркотиков
сети, прежде всего в Среднеатлантическом регионе, но также и в других регионах, таких как
Великие озера и юго-запад. Установление нескольких источников снабжения — скорее
чем полностью полагаться на колумбийские источники — также позволило доминиканским DTO
снизить затраты и увеличить размер прибыли.

Прямое влияние мексиканской экспансии DTO в восточных штатах на препарат
торговая деятельность групп итальянской организованной преступности (IOC) неясна, хотя
Незаконный оборот наркотиков МОК в 2009 г., по-видимому, сократился.поскольку мексиканское влияние DTO усилилось.
В 2008 г. оборот наркотиков МОК в восточных штатах, судя по всему, увеличился.
на информации, полученной в результате нескольких важных межведомственных расследований наркотиков.
Однако в 2009 г. подобных дел о наркотиках с участием МОК не было, а относительное
Сила этих группировок в торговле наркотиками в восточных штатах сейчас неясна.

Растущее влияние азиатских наркоторговцев, которое было замечено и сообщено правоохранительными органами
агентств в 2008 г. продолжала увеличиваться в 2009 г.. Оптовая продажа азиатских DTO
количества наркотиков в 24 из 32 HIDTA (см.
Карта A2 в приложении
A) по сравнению с 22 HIDTA в 2007 г. Азиатские наркоторговцы, ранее
Героин из Юго-Восточной Азии стал основным поставщиком МДМА и сильнодействующих
марихуана, наркотики, обычно связанные с низкими уголовными наказаниями и высокой прибылью
поля. Азиатские наркоторговцы все чаще провозят большие количества МДМА через
порты въезда (POE) вдоль границы США и Канады, о чем свидетельствуют данные об изъятиях
свидетельствующие о значительном увеличении количества МДМА, изъятого на севере
Граница с 2004 г. (312 389дозировочные единицы) до 20098 г.
(2 167 238 дозированных единиц). В то время как азиатские наркоторговцы продолжают производить сильнодействующую марихуану
в Канаде они уменьшили свою зависимость от иностранного производства, создав
марихуана растет в Соединенных Штатах, что еще больше снижает связанные с ней риски контрабанды
и расходы. Следовательно, количество марихуаны, изъятой на границе США и Канады
снизился с 10 447 кг в 2005 г. до 3 423 кг в 2009 г.

азиатские наркоторговцы заняли свою нишу, занимаясь торговлей сильнодействующей марихуаной и МДМА – наркотиками.
обычно не продается мексиканскими, колумбийскими или доминиканскими наркоторговцами. Этот фактор имеет
способствовал их успеху; однако их успех во многом обусловлен их способностью
оценить риск и стоимость участия в той или иной преступной деятельности. Азии
DTO готовы сотрудничать с другими преступными группировками, чтобы увеличить свою прибыль
и работать с кавказскими, латиноамериканскими и афроамериканскими наркоторговцами или преступными группировками.
в большинстве крупных городов, стремясь расширить дистрибьюцию лекарств и клиентов.
база.

Влияние кубинских наркоторговцев и криминальных группировок расширяется, хотя и более медленными темпами
выше, чем у азиатских DTO. Количество HIDTA, сообщающих о кубинских наркоторговцах или преступных
групповая активность увеличилась с трех в 2007 г. до восьми в 2009 г. Растущее влияние
кубинских наркоторговцев и преступных групп во многом является результатом их способности использовать
Кубинские мигранты создают и ухаживают за участками выращивания марихуаны в закрытых помещениях по всему миру.
Флорида/Карибский и Юго-Восточный регионы (особенно в Алабаме, Джорджии,
и Северной Каролине). Кубинская DTO и деятельность преступных групп также, по-видимому, расширяются.
в Юго-Западном регионе, где правоохранительные органы в Аризоне, Нью-Мексико,
и Техас сообщают о причастности кубинских наркоторговцев или преступных групп к кокаину, героину, метамфетамину,
и незаконный оборот марихуаны. Это растущее влияние кубинских наркоторговцев и преступных групп
также можно объяснить их тесными рабочими отношениями с мексиканскими DTO. Много
Кубинские мигранты нелегально ввозятся в Соединенные Штаты контрабандистами, которые
связан с мексиканским DTO. Более того, общины, состоящие как из кубинцев, так и из
Мексиканцы допускают развитие личных отношений между преступными группировками.
Полная степень этих отношений неизвестна. Однако, если они следуют шаблонам
подобно отношениям, установленным между мексиканскими и доминиканскими DTO,
участие кубинских наркоторговцев и преступных группировок в незаконном обороте наркотиков должно расширяться
в ближайшем будущем, хотя угроза, исходящая от этих группировок, сохранится
намного ниже, чем у мексиканских, колумбийских, доминиканских и азиатских DTO.

Сноска

8.
Данные Национальной системы изъятий на 1 декабря 2009 г.

Наверх
К содержанию
На предыдущую страницу
На следующую страницу

На публикации
Страница
На главную страницу

НЕСЕКРЕТИРОВАННЫЙ

Конец страницы.

Долгая война в Мексике: наркотики, преступность и картели

Введение

Мексиканские власти уже более десяти лет ведут смертельную борьбу с наркокартелями, но без особого успеха. Тысячи мексиканцев, включая политиков, студентов и журналистов, ежегодно гибнут в ходе конфликта. В стране произошло более 360 000 убийств с 2006 года, когда правительство объявило войну картелям.

Соединенные Штаты тесно сотрудничают со своим южным соседом в этой борьбе, предоставив Мексике миллиарды долларов на модернизацию ее сил безопасности, реформу судебной системы и финансирование проектов развития, направленных на сдерживание миграции на южной границе Мексики. Вашингтон также стремился остановить поток незаконных наркотиков в Соединенные Штаты, укрепляя безопасность и наблюдая за операциями на границе с Мексикой.

Какие наркотики торгуют картели?

Подробнее:

Мексика

Политика в отношении наркотиков

Пограничная и портовая безопасность

Транснациональная преступность

Мексиканские организации по незаконному обороту наркотиков (DTO), иногда называемые транснациональными преступными организациями, доминируют в импорте и распространении кокаина, фентанила, героина, марихуаны и метамфетамина в Соединенных Штатах. Мексиканские поставщики несут ответственность за большую часть производства героина и метамфетамина, в то время как кокаин в основном производится в Колумбии, а затем транспортируется в Соединенные Штаты мексиканскими преступными организациями. Мексика, наряду с Китаем, также является ведущим источником фентанила, синтетического опиоида, который в пятьдесят раз сильнее героина. Количество фентанила, изъятого мексиканскими властями, увеличилось почти в пять раз в период с 2019 г.и 2020.

Количество фентанила, изъятого мексиканскими властями, увеличилось почти в пять раз в период с 2019 по 2020 год.

В то же время картели ввозят контрабандой огромное количество марихуаны в Соединенные Штаты, несмотря на то, что некоторые юрисдикции США легализовали ее. И наоборот, бурно развивающаяся индустрия каннабиса в Калифорнии побудила торговцев контрабандой переправлять выращенную в США марихуану через границу в Мексику, где законодателям еще предстоит полностью легализовать этот наркотик.

Какие самые крупные картели?

Мексиканские наркокартели находятся в постоянном движении. На протяжении десятилетий они росли, раскалывались, создавали новые союзы и сражались друг с другом за территорию. По данным Управления по борьбе с наркотиками США (DEA), картели, представляющие наиболее серьезную угрозу незаконного оборота наркотиков [PDF] в США:

Краткий обзор ежедневных новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Большинство будних дней.

Просмотреть все бюллетени >

Картель Синалоа. Синалоа, ранее возглавляемая Хоакином «Эль Чапо» Гусманом, является одной из старейших и наиболее влиятельных группировок наркоторговцев в Мексике. Имея опорные пункты почти в половине мексиканских штатов, особенно вдоль тихоокеанского побережья на северо-западе и вблизи южных и северных границ страны, и действуя более чем в пятидесяти странах, она имеет более широкое международное присутствие, чем любой из ее мексиканских соперников. В 2017 году мексиканские власти экстрадировали Гусмана в США, где он отбывает пожизненное заключение по нескольким обвинениям, связанным с наркотиками. В 2021 году президент США Джо Байден ввел санкции в отношении восьми членов группы, которую теперь возглавляют Исмаэль Замбада Гарсия и сыновья Эль Чапо, известные как «Лос Чапитос».

Картель нового поколения Халиско (CJNG) . Халиско отделился от Синалоа в 2010 году и является одним из самых быстрорастущих картелей Мексики, действуя более чем на двух третях страны. По данным Управления по борьбе с наркотиками, «быстрое расширение его деятельности по незаконному обороту наркотиков характеризуется готовностью группы вступать в ожесточенные столкновения» с властями и конкурирующими картелями. По оценкам официальных лиц США, CJNG поставляет более одной трети рынка наркотиков США.

Подробнее:

Мексика

Политика в отношении наркотиков

Пограничная и портовая безопасность

Транснациональная преступность

Белтран-Лейва Организация (BLO) . Группа образовалась, когда братья Бельтран-Лейва отделились от Синалоа в 2008 году. С тех пор все четыре брата были арестованы или убиты, но их сторонники продолжают действовать по всей Мексике. Отколовшиеся от организации группы стали более автономными и могущественными, сохранив связи с Халиско, Хуаресом и Лос-Зетас.

Лос Зетас. Первоначально являвшаяся военизированным силовым подразделением Картеля Персидского залива, Los Zetas была отмечена Управлением по борьбе с наркотиками в 2007 году как самая «технологически продвинутая, изощренная и жестокая» группировка в стране в своем роде. В 2010 году он отделился от Картеля Персидского залива и властвовал над восточной, центральной и южной Мексикой. Однако в последние годы он потерял власть и раскололся на соперничающие крылья, наиболее заметным из которых является Северо-восточный картель.

Геррерос Унидос (ГУ). Базирующаяся на юго-западе Мексики группа Guerreros Unidos (United Warriors) отделилась от BLO в 2009 году и занялась торговлей героином. Известно, что группа имеет партнерские отношения с CJNG, используя одни и те же транспортные сети для перевозки партий наркотиков в Соединенные Штаты и из них.

Картель Персидского залива. Его база власти находится на северо-востоке Мексики, особенно в штатах Тамаулипас ​​и Сакатекас, и считается, что он работает с членами CJNG в этих областях. За последнее десятилетие группа раскололась на различные фракции, ослабляя свою силу, поскольку она борется за территории с Los Zetas. В 2021 году три враждующие группировки Персидского залива объявили о заключении перемирия, настаивая на том, что хотят сохранить мир в Тамаулипасе.

Хуарес Картель. Давний соперник Синалоа, Хуарес имеет свою крепость в северо-центральном штате Чиуауа, за границей Нью-Мексико и Техаса. В последние годы группа раскололась на несколько фракций, включая La Línea, которая контролирует правоприменение на уровне улиц.

Семья Мичоакана (LFM). Компания LFM, основанная в 1980-х годах, базируется в штате Мичоакан на западе Мексики. В 2009 году президент США Барак Обама назвал членов группы «крупными иностранными наркоторговцами» и наложил на нее финансовые санкции в соответствии с Законом о признании иностранных наркобаронов. Хотя LFM все еще активен, в последние годы он ослаб и фрагментирован.

Лос Рохос . Еще одна отколовшаяся от BLO группа, Los Rojos, действует в центральной и юго-западной Мексике и в значительной степени полагается на похищение людей и вымогательство. Хотя несколько ее лидеров были арестованы в период с 2019 по 2020 год, группа остается активной и вместе с Guerreros Unidos была связана с исчезновением и убийством в 2014 году сорока трех студентов университета в штате Герреро.

Что привело к росту

картелей ?

Эксперты указывают как на внутренние, так и на международные силы. В Мексике картели используют часть своей огромной прибыли для выплаты судьям, офицерам и политикам. Они также принуждают чиновников к сотрудничеству; убийства журналистов и государственных служащих картелями относительно распространены. Десятки политиков были убиты в преддверии промежуточных выборов в стране в 2021 году, причем многие из смертей приписываются картелям.

Картели процветали в течение семи десятилетий, когда в Мексике правила одна партия, Институционально-революционная партия (ИРП). В рамках этой централизованной политической структуры группы наркоторговцев создали широкую сеть коррумпированных чиновников, через которые они смогли получить права на распространение, доступ к рынку и защиту.

Непрерывное правление PRI наконец закончилось в 2000 году с избранием президента Висенте Фокса от консервативной Партии национального действия (PAN). С приходом к власти новых политиков картели усилили насилие против правительства, пытаясь восстановить свою власть [PDF] над государством.

Картели используют часть своей огромной прибыли для выплаты судьям, офицерам и политикам.

На международном уровне мексиканские картели стали играть гораздо более важную роль в конце 1980-х годов, после того как правительственные учреждения США разрушили карибские сети, используемые колумбийскими картелями для контрабанды кокаина. Мексиканские банды в конечном итоге превратились из курьеров колумбийских преступных организаций, включая печально известные картели Кали и Медельин, в оптовиков. К 2007 году мексиканские картели контролировали около 90 процентов [PDF] кокаина, поступающего в Соединенные Штаты.

Правительство США, несмотря на то, что оно ведет «войну с наркотиками» и проводит другие мероприятия по борьбе с наркотиками за рубежом, не добилось большого прогресса в снижении спроса. В 2017 году американцы потратили 153 миллиарда долларов [PDF] на незаконные наркотики, включая кокаин, героин, марихуану и метамфетамин. Растущее использование синтетических опиоидов, включая фентанил, привело к кризису в области общественного здравоохранения.

Как осуществляется контрабанда наркотиков в Соединенные Штаты?

Большинство изымаемых властями незаконных наркотиков, ввозимых в Соединенные Штаты, обнаруживаются в официальных портах ввоза, которых насчитывается более трехсот.

Торговцы людьми используют различные тактики, чтобы избежать обнаружения властями США на границе. К ним относятся сокрытие или маскировка наркотиков в транспортных средствах или морских судах, контрабанда их в Соединенные Штаты через подземные туннели и переброска через пограничные барьеры с использованием дронов или других летательных аппаратов. После того, как мексиканские торговцы наркотиками ввозят контрабандой оптовые партии наркотиков в Соединенные Штаты, местные группы и уличные банды занимаются розничным распространением наркотиков в городах по всей стране.

Какие меры предприняла Мексика для пресечения торговли наркотиками?

Недавние мексиканские администрации реагировали на картели в первую очередь развертыванием сил безопасности, что часто приводило к еще большему насилию:

Фелипе Кальдерон (2006–2012 гг.). Президент Кальдерон объявил войну картелям вскоре после вступления в должность. В течение своего шестилетнего срока он направил десятки тысяч военнослужащих, чтобы дополнить и, во многих случаях, заменить местные полицейские силы, которые он считал коррумпированными. С помощью США мексиканские военные захватили или убили двадцать пять из тридцати семи крупнейших наркобаронов Мексики. Военизированные репрессии были центральным элементом пребывания Кальдерона на посту.

Тем не менее, некоторые критики говорят, что стратегия Кальдерона по обезглавливанию породила десятки более мелких и жестоких банд наркоторговцев. Многие также утверждают, что мексиканские вооруженные силы плохо подготовлены для выполнения полицейских функций. Правительство зарегистрировало более 120 000 убийств [PDF] за время правления Кальдерона, что почти в два раза больше, чем во время пребывания у власти его предшественника. (По оценкам экспертов, от трети до половины убийств в Мексике связаны с картелями.)

Энрике Пенья Ньето (2012–2018 гг.). Преемник Кальдерона заявил, что больше сосредоточится на сокращении насилия в отношении гражданского населения и бизнеса, чем на устранении лидеров картелей. Тем не менее, президент Пенья Ньето в значительной степени полагался [PDF] на военных в сочетании с федеральной полицией в борьбе с картелями. Он также создал новую национальную полицию, или жандармерию, в составе нескольких тысяч офицеров.

Количество убийств сократилось в первые годы президентства Пеньи Ньето. Но в 2015 году произошел всплеск, и к концу его срока количество убийств достигло самого высокого уровня в современной мексиканской истории. Эксперты связывают это с продолжающимися последствиями стратегии вора в законе, территориальными распрями и фрагментацией картеля.

Андрес Мануэль Лопес Обрадор (с 2018 г. по настоящее время). Вскоре после вступления в должность президент Лопес Обрадор, также известный как AMLO, объявил, что его правительство откажется от военизированных попыток задержать лидеров картелей и вместо этого сосредоточится на улучшении регионального сотрудничества в области безопасности и снижении уровня убийств. Его подход «объятия, а не пули» направлен на устранение социально-экономических факторов организованной преступности путем создания рабочих мест. С 2018 года его администрация начала борьбу с коррупцией и подорвала финансирование картеля; он также предложил декриминализовать все незаконные наркотики и предложить амнистию членам картеля низкого уровня.

Хотя AMLO сформулировал свою стратегию как новаторский подход, некоторые эксперты говорят, что его действия, включая развертывание новой национальной гвардии под командованием вооруженных сил для усиления безопасности, перекликаются с тактикой его предшественников и не увенчались успехом. Между тем, уровень убийств продолжает колебаться вокруг рекордного уровня.

Как пострадали права человека?

Группы по защите гражданских свобод, журналисты и иностранные официальные лица годами критиковали войну мексиканского правительства с картелями, обвиняя военных, полицию и картели в широко распространенных нарушениях прав человека, включая пытки, внесудебные казни и насильственные исчезновения. С 2006 года пропало более семидесяти девяти тысяч человек, в основном от рук преступных организаций, таких как картели, хотя правительственные силы также играют свою роль. Местные усилия по розыску пропавших без вести и судебному преследованию виновных часто сводятся на нет из-за насилия, связанного с картелями, некомпетентности и коррупции правительства, а также других факторов.

Один из самых пугающих примеров таких злоупотреблений произошел в южном штате Герреро в 2014 году, когда сорок три протестующих студента были похищены и предположительно убиты, хотя окончательно идентифицированы останки только трех студентов. Инцидент спровоцировал массовые демонстрации, протестующие требовали ответов о похищениях и выражали свое истощение по поводу повсеместной коррупции, насилия и других преступлений в Мексике. Расследования исчезновений студентов якобы нашли доказательства того, что власти, в том числе полиция и военные, участвовали в совершении преступлений в сговоре с членами картеля; правительство начало новое расследование после того, как семьи студентов, правозащитные группы и независимые эксперты поставили под сомнение ход предыдущего расследования. В августе 2022 года судья приказал бывшему генеральному прокурору, руководившему первоначальным расследованием, предстать перед судом по обвинению в насильственном исчезновении, несообщении о пытках и неправомерных действиях.

В последние годы группы линчевателей, известные как autodefensas , стремились заполнить места, где силы безопасности не смогли защитить сообщества от преступных группировок. Они стали грозной силой против картелей в штатах, включая Герреро и Мичоакан. Однако некоторые линчеватели нарушили права человека, включая вербовку детей-бойцов; якобы поддерживал связи с картелями в обмен на оружие и защиту; и даже сами обратились к организованной преступности.

Какую помощь предоставило правительство США?

Соединенные Штаты в разной степени сотрудничали с Мексикой в ​​области безопасности и борьбы с наркотиками на протяжении последних нескольких десятилетий. Недавние усилия были сосредоточены на Инициативе Мериды; с тех пор, как президенты Джордж Буш и Кальдерон создали партнерство [PDF] в 2007 году, Соединенные Штаты выделили на него более 3 миллиардов долларов. Эта помощь пошла на закупку военных самолетов, программного обеспечения для наблюдения и другого оборудования.

Инициатива эволюционировала, чтобы отразить приоритеты национальных лидеров. Администрация Буша уделяла большое внимание оказанию Мексике помощи в области безопасности, включая поддержку в борьбе с наркотиками и терроризмом. Президент Обама расширил объем помощи, чтобы провести фундаментальные реформы системы правосудия Мексики и разработать программы по предупреждению преступности на уровне сообщества, среди прочего, в так называемой «Мериде 2.0» [PDF].

временная шкала

Отношения США и Мексики

1810 — 2022

Посмотреть график

Президент Дональд Трамп переключил приоритеты США в Мериде на такие вопросы, как безопасность границ и борьба с производством наркотиков и отмыванием денег. В феврале 2019 года Трамп объявил чрезвычайное положение в стране на границе США и Мексики и приказал разместить там тысячи военнослужащих действительной военной службы, сославшись на приток незаконных наркотиков, преступников и иммигрантов без документов.