Можно ли иметь два гражданства в России? Особенности двойного и второго гражданства, риски и обязанности
Далеко не все россияне готовы отказаться от российского гражданства, даже если они мечтают об эмиграции. Наличие двойного гражданства может быть выгодно для бизнесменов, которые ведут бизнес за пределами РФ, представителей инвестиционной среды, лиц, чьи члены семьи проживают за границей. Удобства двойного гражданства в данном случае очевидны, но насколько они выгодны: разрешается ли в России двойное гражданство? Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства? И в чем особенности правового статуса бипатридов – лиц с двойным гражданством? Смогут ли они получать пенсию, льготы или субсидии?
СодержаниеПоказать
- Определение понятий
- Особенности получения второго гражданства в некоторых странах
- Права и обязанности лиц с двойным гражданством
- Сроки оповещения в ГУ МВД
- Порядок уведомления
- Какие риски несут лица со вторым гражданством
- Будет ли пенсия у такого лица
- Сохранятся ли льготы
- Как платить налоги
Определение понятий
Статус лиц с двойным гражданством определен в Гаагской конвенции 1930 года. В конвенции указывается на необходимость пресечения всех случаев, влекущих получение двойного гражданства.
В частности, здесь говорится о невозможности обеспечения дипломатической защиты бипатридов от тех государств, гражданами которых они являются. Если бипатрид находится на территории третьей страны (гражданства которой у него нет), то он рассматривается, как гражданин страны своего проживания, с которой у него есть тесные связи, или где он получает постоянный доход.
В некоторых странах для определения гражданства лица применяют принцип «эффективного гражданства». Он означает, что бипатрид становится подданным той страны, где он преимущественно использует свои права и свободы.
Российская Конституция допускает право россиян на оформление подданства другой страны. В ст. 6 «Закона о гражданстве» россияне с паспортами иных государств рассматриваются, только как граждане РФ. Приобретение статуса гражданина иностранного государства не может стать причиной утраты гражданства, не отменяет права и свободы граждан по российскому законодательству.
Но при получении второго гражданства нужно также учесть законодательство других стран. Так, в некоторых государствах допускается оформление гражданства при наличии гражданства другой страны, в других же это запрещено. Например, в Норвегии, Испании, Японии, Германии, Австрии введен запрет на двойное подданство.
Гражданство лица может быть двойным, вторым или множественным. Двойное гражданство – это такая правовая ситуация, когда государство знает о наличии другого гражданства и признает его действительность. Это допустимо, когда несколько государств заключили специальное соглашение о двойном гражданстве.
У РФ подобное соглашение действует только с Таджикистаном (на основании Договора между РФ и РТ об урегулировании вопросов двойного гражданства). То есть двойным гражданством признается одновременное гражданство РФ и Таджикистана, иначе оно будет только вторым гражданством.
Ранее также действовало подобное соглашение с Туркменистаном, но оно было расторгнуто в 2015 году. Соглашение РФ с Туркменистаном действовало с 1993 года по 18.05.2015. Граждане Туркмении, которые в указанный период получили российские паспорта, вправе не отказываться от туркменского гражданства.
Если гражданин РФ оформляет паспорт другого государства, с которым у РФ отсутствует специальный договор, гражданство будет считаться вторым. В такой ситуации на территории РФ гражданин будет рассматриваться, как гражданин РФ, в стране второго паспорта – как гражданин другой страны.
Особенности получения второго гражданства в некоторых странах
Стоит учитывать, что в некоторых странах второе гражданство недопустимо.
Нельзя получить второе гражданство в таких странах, как Беларусь, Индия, Германия, Казахстан, Украина, Китай, Латвия, Эстония, Литва, Польша, Мальта, Хорватия, Япония и Южная Корея.
При получении гражданства Украины, например, россиянин предварительно должен отказаться от подданства РФ. Паспорт гражданина Украины выдадут только после обработки запроса от российского посольства о выходе из РФ.
В Республике Беларусь не выдаются «вторые» паспорта и исключений для граждан РФ не предусмотрено.
Властями Германии был наложен запрет на второе гражданство. Но в исключительных ситуациях второй паспорт здесь получить можно. Этим правом наделены дети, рожденные в браке с гражданином Германии. Исключительными обстоятельствами, которые делают возможными паспорта других стран, являются преклонный возраст, серьезные болезни, бедственный материальный статус (то есть граждане не имеют возможности покинуть страну, чтобы отказаться от другого гражданства).
Паспорт гражданина США выдается при соблюдении определенных условий. Например, лицо родилось на территории страны, является ребенком американских граждан или проживало на территории США в течение более 5 лет, а также имеет действующий вид на жительство. После оформления гражданства требуется принести клятву на верность США и встать на воинский учет. Но если гражданин США не будет постоянно проживать на территории страны, то он лишится своего статуса.
Получение гражданства РФ в 2020 году
Права и обязанности лиц с двойным гражданством
На основании ст. 6 ФЗ «О гражданстве» россияне с двойным гражданством сохраняют полный спектр прав и обязанностей сторон на территории обоих государств, платят налоги и проходят военную службу по месту своего постоянного жительства.
Гражданину, который получил второе гражданство, нельзя забывать о своей обязанности передать уведомление о получении паспорта другой страны в МВД.
Сроки оповещения в ГУ МВД
О втором гражданстве до августа 2014 года можно было не уведомлять. После внесения изменений в закон «О гражданстве» в обязанности россиян стала входить обязанность сообщить о наличии второго паспорта или вида на жительство в иностранном государстве. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождаются лица с гражданством Таджикистана и россияне, на постоянной основе проживающие за границей.
Для уведомления о втором гражданстве в ГУ МВД по месту жительства (пребывания в РФ) нужно подать специальное письменное уведомление. Для отправки уведомления лицу отводится 60 дней после получения российского гражданства или 30 дней после въезда на территорию РФ.
Второй срок предусмотрен для проживающих за пределами российской территории. Им не нужно подавать уведомление вплоть до возврата на территорию РФ. Уведомлять из-за границы необязательно.
После того как лицо въехало на территорию РФ, сроки для передачи уведомления не приостанавливаются на период нахождения за пределами страны. Даже если гражданин приехал на несколько дней, то нужно успеть подать уведомление в МВД.
Если лицо опоздает с передачей уведомления, то ему грозят штрафные санкции в размере 500-1000 р. (на основании ст. 19.8.3 Кодекса об административных правонарушениях). Если вовсе не исполнить свои законные обязанности, то лицу грозит уголовная ответственность. По ст. 330.2 Уголовного кодекса штрафные санкции составляют до 200 тыс. р. и до 400 часов обязательных работ.
Порядок уведомления
Передать сообщение в ГУ МВД о наличии второго гражданства допускается лично, через представителя или по почте.
К передаваемому уведомлению нужно приложить копию внутреннего российского паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних), паспорта иностранного государства либо прочего документа о наличии другого гражданства. Если уведомление передается через представителя, то на его имя необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В случае если документы передает недееспособное или ограниченно дееспособное лицо, то ему понадобятся сведения от органов опеки и попечительства.
Регистрация в ГУ МВД нужна для формирования общей базы граждан с двойным гражданством.
Какие риски несут лица со вторым гражданством
В случае если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает на территории страны, то это никак не повлияет на его гарантии по российскому законодательству. Но россияне со вторым гражданством не смогут устроиться на некоторые государственные должности, например, устроиться на работу в ФСБ, прокуратуру, стать судьей или членом избирательной комиссии с правом голоса.
Строго запрещается лицам со вторым гражданством:
- Поступать на государственную службу (кроме ситуаций, когда это предусмотрено международным договором).
- Учреждать СМИ или участвовать в его формировании.
- Сотрудничать с редакцией СМИ.
- Становиться владельцем более 20% акций СМИ.
- Выступать членом Общественной палаты.
- Являться депутатом Государственной думы.
Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.
Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.
Будет ли пенсия у такого лица
Вопрос с пенсией необходимо решать в зависимости от страны проживания и наличия договора о пенсионном обеспечении между РФ и страной, где у лица есть второе гражданство. Договоры по пенсионному обеспечению могут быть построены по территориальному принципу. Это, например, договоренности РФ с Арменией, Беларусью, Украиной, Казахстаном, Грузией или по принципу пропорциональности. В последнем случае учитывается, сколько лицо проработало на территории той или иной страны. Такие договоренности в РФ есть с Испанией, Болгарией и Эстонией.
Если россиянин со вторым гражданством постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию, как обычно, и не несет дополнительных рисков.
По договору, который основан на территориальном принципе, россиянин со вторым гражданством может рассчитывать на получение пенсии только по законодательству государства постоянного проживания. Если договор имеет принцип пропорциональности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Имеет значение и стаж работы в каждой стране.
При отсутствии договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства гражданин имеет право обратиться за пенсией в РФ, но только при условии соблюдения обязательных условий: наличия страхового стажа, достижения пенсионного возраста и пр. Заявление о назначении пенсии передается в ПФР.
Сохранятся ли льготы
Все положенные российским законодательством льготы и социальные гарантии предоставляются гражданину на общих основаниях при условиях постоянной регистрации в РФ. Например, наличие нескольких гражданств не влияет на величину субсидий по ЖКУ или льготы по капитальному ремонту.
Как платить налоги
При уплате налогов большее значение имеет не наличие второго гражданства, а статус резидента или нерезидента.
Если человек проживает за пределами российской территории более 183 дней, то он утрачивает статус российского налогового резидента, и по отношению к его доходам применяют повышенную налоговую ставку. Она составляет 30% вместо стандартного НДФЛ в 13%.
Налоги нерезиденты уплачивают только с доходов от источников, которые не были освобождены от налогообложения. Это, например, доходы от сдачи недвижимости в аренду, доходы от трудовой деятельности или от оказания услуг в рамках договора подряда. Также если нерезидент РФ решит продать недвижимость в РФ, то с ее продажи он заплатит налог по ставке не 13%, а 30%. Также нерезидентам не полагаются налоговые вычеты, и они не могут уменьшить налоги с доходов от продажи квартиры.
В Налоговом кодексе содержится правило, что человек, оказывающий услуги за границей или получающий там зарплату, не платит НДФЛ по российским законам.
Таким образом, российское законодательство допускает оформлять двойное гражданство или паспорта нескольких государств. Регулярно обсуждается возможность полного запрета на второй паспорт в РФ, но пока россияне вправе одновременно оформить подданство нескольких государств. О факте получения паспорта иностранного государства россияне должны сообщать в ГУ МВД в течение 60 дней.
🔥 Подпишись в Телеграм
Информация от компаний Ростова-на-Дону — 1rnd.ru
Общий раздел
Последние годы стали для многих особенным периодом, временем перемен. Не всегда эти перемены были положительными, поэтому для большинства людей из России стала как никогда актуальна тема переезда в другую страну. По данным миграционной компании International Business такая потребность возросла не менее чем у 20% населения. Данная компания оказывает помощь в оформлении документов на получение гражданства в странах Европы. Узнать подробности по этому поводу можно здесь: https://international.business/ro/grazhdanstvo-rumynii/.
На данный момент тенденция продолжает сохраняться. Желающих иметь второе или двойное гражданство меньше не становится. Давайте уточним, что двойное гражданство и второе гражданство – это разные понятия.
Особенности двойного гражданства
Двойным гражданством принято называть случаи владения одновременно двумя паспортами. Они будут давать равные юридические права в двух странах. Если вы мечтаете о двойном гражданстве, то должны быть изначально гражданином того государства, в котором на правовом уровне допускается наличие у его граждан паспорта еще одного государства. Например, двойное гражданство в России может быть только с Таджикистаном и Туркменистаном. В остальных случаях это будет второе гражданство.
Информация о втором гражданстве
Вторым гражданством принято называть наличие у человека еще одного паспорта. В таком случае каждое их государств будет считать человека, имеющего его паспорт, только своим гражданином. Люди, которые владеют двойным гражданством, называются бипатриадами.
Подробная процедура и варианты получения второго гражданства
Тот факт, что РФ не имеет соглашения с другими странами, которое позволяет ее гражданам быть обладателями двойного гражданства, не говорит о том, что нет возможности оформлять еще один паспорт. Например, в Америке – в стране, которая является лидером по количеству иммигрантов, для того, чтобы можно было стать ее гражданином, крайне важно изначально иметь там ВНЖ (вид на жительство). По истечении пятилетнего срока вы сможете претендовать на американское гражданство.
Для получения американского вида на жительство важно соблюсти одно из таких условий:
- наличие родственных связей;
- официальная работа;
- особые достижения;
- политубежище;
- инвестирование в американскую экономику;
- иммиграционная программа.
Проживая на территории Соединенных Штатов, можно без проблем иметь паспорт РФ. Это вполне допустимо. К тому же есть возможность отказаться от одного из гражданств при желании, разумеется.
Как известно, гражданам Соединенных Штатов доступны для безвизового посещения целых 185 стран. Следует не забывать о том, что как только вы становитесь резидентом Соединенных Штатов, вам в обязательном порядке понадобится платить налоги, декларировать все свои доходы.
Решение о том, выдавать или не выдавать второе гражданство, принимают власти страны. Вариантов на самом деле не так уж и мало (получение работы, брачные узы с гражданином страны, программа по репатриации, свой бизнес или владение недвижимым имуществом).
К основным минусам двойного гражданства можем отнести тот факт, что вы не будете иметь возможность строить карьеру в политике. Также это еще могут быть различные штрафы, скажем, за какие-либо нарушения порядка страны. Безусловно, преимуществ и плюсов значительно больше.
Leave a Reply