Разное

Можно ли иметь двойное гражданство в россии и украине: Двойное гражданство России с Украиной в 2023 году

posted by:
24.07.2023

Содержание

Верховная Рада готовится к легализации двойного гражданства в Украине. Как это будет работать и кому усложнит жизнь — Forbes.ua

Категория
Деньги
Дата

Ира Крицкая

Forbes

Иллюстрация Александра Карасева

Верховная Рада вернулась к вопросу легализации двойного гражданства. Инициативу еще до начала полномасштабной войны продвигали в Офисе президента, уже на днях соответствующий закон может быть принят парламентом в первом чтении. Почему данная реформа вновь появилась на повестке дня и каких изменений ждать?

У Forbes Ukraine есть twitter. Если вам удобно читать нас там – подписывайтесь по этой ссылке.

7 сентября Верховная Рада (ВР), вероятно, рассмотрит в первом чтении два законопроекта – 6368-д и 6369-д, которые должны частично либерализовать законодательство о двойном гражданстве в Украине, рассказал Forbes глава парламентской фракции «Голос» Ярослав Железняк. После публикации этой статьи он сообщил в Telegram, что оба законопроекта все же были сняты с рассмотрения «по меньшей мере в ближайшие недели».

Пока, несмотря на то, что двойное гражданство не предусмотрено действующими украинскими законами, из-за отсутствия контроля со стороны государства данная сфера фактически находится в «серой зоне». В случае принятия законопроектов Украина легализует практику нескольких паспортов, что нередко встречается среди украинских бизнесменов и должностных лиц. Вместе с тем это усложнит жизнь тем, кто будет претендовать на должности в госсекторе.

Что изменится, если реформа двойного гражданства все-таки состоится?

Первый шаг к легализации двойного гражданства

Законопроект 6368-д легализует двойное гражданство для лиц, у которых оно уже есть, и позволяет иностранцам получать украинское гражданство без отказа от паспорта другой страны. Исключение – граждане страны-агрессора.

Для этого человек должен обратиться в Миграционную службу. Таким образом, в правовом и юридическом поле он будет считаться гражданином Украины и не сможет, например, выехать за границу по паспорту другой страны, объясняет один из юридических консультантов Офиса президента (ОП), который попросил не упоминать его имя в этой статье.

Также законопроект расширяет основания для потери украинского гражданства. Так, его не могут иметь лица, добровольно ставшие гражданами России, участвующие в войне против Украины или несущие угрозу национальной безопасности.

В то же время второй законопроект, 6369-д, запрещает лицам с двойным гражданством участвовать в политическом процессе, иметь доступ к государственной тайне, управлять объектами государственной собственности.

Претенденты на такие должности должны подавать декларацию об отсутствии двойного гражданства на Единый государственный веб-портал электронных услуг.

Законопроекты будут рассматриваться за два чтения. Президентская фракция готова поддержать оба документа в первом чтении, говорит народный депутат от «Слуги народа» Галина Янченко.

Либерализацию двойного гражданства могут поддержать и во фракции «Голос», но окончательное решение примут после представления законопроектов в Верховной Раде, говорит нардеп от этой фракции Ярослав Юрчишин.

«В процессе дискуссии будет ясно, готова ли президентская фракция совместно вносить в законопроект коррективы. От этого будет зависеть финальное решение», – говорит Юрчишин.

Почему идея Зеленского о двойном гражданстве вернулась во время войны

О либерализации двойного гражданства в команде президента Владимира Зеленского думали еще в начале его каденции, говорит юрист, консультирующий ОП. «Этот вопрос поднимался несколько раз, последний раз оживленная дискуссия велась за несколько месяцев до полномасштабной войны», – говорит он.

В декабре 2021-го Зеленский внес в Верховную Раду законопроект 6368 о либерализации двойного гражданства. Во многом нынешний документ повторяет тезисы проекта Зеленского.

Тогда документ так и не добрался до зала парламента. Доработанная версия включает в себя нормы и предохранители, которых требует общество, говорит Янченко. «Например, есть предохранитель для лиц с российским гражданством и для госслужащих», – объясняет она.

Норму по ограничению участия в политической жизни и руководстве государственными компаниями лиц с двойным гражданством в ОП принимали неохотно, говорит юрист, консультирующий Офис президента. «Среди государственного сектора, нардепов от президентской фракции немало людей с двойным гражданством, это подвергало бы их тем же рискам и потере должностей», – говорит он.

Мнение президентской команды изменилось во время войны. «Были люди в госсекторе, которые использовали двойное гражданство для выезда за границу», – отмечает юрисконсульт ОП.

К тому же Зеленский уже пошел на радикальный шаг и лишил гражданства бизнесменов Геннадия Корбана, Вадима Рабиновича, Игоря Коломойского и депутата от «Слуги народа» Игоря Васильковского. «Новые законы также могут использоваться для определенного политического давления», – говорит юрист, консультирующий ОП.

Еще одна вероятная задача закона – сигнал для выехавших из страны во время войны беженцев и поддержка украинских диаспор, помогающих Украине. «Цель президента – вернуть людей в Украину и сделать этот механизм [получение украинского гражданства] легким», – говорит Янченко из «Слуги народа».

Материалы по теме

Предыдущий слайд

Следующий слайд

как получить и разрешено ли второе гражданство, ответственность и наказание за сокрытие (штраф)

Гражданство, с точки зрения юриспруденции — система взаимоотношений индивидуума с государством, определяющая права и обязанности каждой из сторон. Вопрос о легитимности двойного гражданства на Украине время от времени появляется в повестке дня парламента страны, но чёткого отношения к наличию второго паспорта у гражданина Украины государство пока не высказало. Разные страны по-разному относятся к проблеме двойного гражданства. Например, претендент на германский паспорт должен отказаться от гражданства любых других стран. А такие страны, как Китай или Венгрия, признают своих соотечественников, проживающих за рубежом, и предоставляют им так называемые паспорта заграничных китайцев или венгров. Договор о двойном гражданстве Украина не подписала пока ни с одним государством мира. Это означает, что института двойного гражданства в стране в настоящее время нет.

Содержание

  • 1 Законодательство о двойном гражданстве на Украине

  • 2 Особенности приобретения украинского гражданства отдельными категориями иностранцев

  • 3 Лишний паспорт не помешает

  • 4 Ответственность за наличие двух или более паспортов

  • 5 В каких случаях можно лишиться украинского гражданства

    • 5.1 Видео: можно ли иметь два гражданства на Украине

  • 6 Украина — Россия

  • 7 Зачем приобретается второе гражданство

    • 7.1 Видео: ответственность за двойное гражданство на Украине остаётся предметом обсуждения законодателей

  • 8 Двойное гражданство в Крыму

Законодательство о двойном гражданстве на Украине

Если строго придерживаться юридической терминологии, то следует уточнить, что двойное и второе гражданство — это разные понятия. В первом случае фигурант должен уведомить государство, гражданином которого он является, о своём намерении приобрести гражданство другой страны и получить на это согласие. Во втором — этого делать необязательно, т. к. данное государство двойного гражданства не признаёт.

законодательство Украины не предусматривает наличие двойного гражданства

Вопросы, связанные с наличием второго гражданства (одновременно с украинским), регламентируются Законом Украины «О гражданстве». Статья 2 закона декларирует принципы предоставления гражданства страны. Наряду с тем, что в стране признаётся только единое гражданство, исключающее возможность гражданства какой-либо административно-территориальной единицы, приобретение второго паспорта не отражается на уровне отношений субъекта с Украиной. Другими словами, для Украины фигурант (даже получивший второй паспорт) в любом случае остаётся гражданином Украины.

Законодательство Украины о гражданстве основывается на принципе единого гражданства — гражданства государства Украина, которое исключает возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины. Если гражданин Украины приобрёл гражданство другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признаётся лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрёл гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признаётся лишь гражданином Украины.

Ст.2 Закона Украины «О гражданстве»

http://kodeksy.com.ua/ka/o_grazhdanstve_ukrainy/statja-2.htm

Приобретая гражданство другой страны, лицо получает возможность пользоваться правами гражданина страны, выдавшей паспорт на её территории. Если же, например, гражданин Украины, имеющий паспорт другого государства, будет задержан полицией на территории Украины, он не сможет воспользоваться помощью консульского учреждения другой страны.

Особенности приобретения украинского гражданства отдельными категориями иностранцев

Украинское гражданство может быть присвоено иностранному ребёнку, опекунство или попечительство над которым возложено на гражданина Украины. Иностранный ребёнок, постоянно проживающий в детском учреждении, на сотрудников которого возложены функции опеки или попечительства, становится гражданином страны с момента поступления в такое учреждение. Если иностранный ребёнок воспитывается в украинском детском доме или в приёмной семье, ему присваивается гражданство страны с момента принятия в детский дом или приёмную семью.

Если легально проживающий на территории Украины иностранец признаётся судебными органами недееспособным, он приобретает украинское гражданство с момента установления над ним опеки.

Чтобы оформить украинское гражданство иностранному ребёнку, хотя бы один родитель которого является гражданином страны, родителю-гражданину необходимо подать соответствующее ходатайство в миграционные службы.

Если мать ребёнка — иностранка, а отец — украинец, и за ним признано отцовство, то ребёнок получает гражданство независимо от места рождения и проживания. То же самое происходит и в случае, когда мать — украинка, отец — иностранец.

Присвоить гражданство детям в возрасте от 14 до 18 лет можно только с их согласия.

если опекуном иностранного ребёнка назначен гражданин Украины, гражданство присваивается такому ребёнку с момента вступления в силу опекунства

Лишний паспорт не помешает

Украинские законодательные органы в течение последних нескольких лет неоднократно возвращались к вопросу урегулирования отношений государства с владельцами более чем одного паспорта. Поводом вернуться к теме двойного гражданства всякий раз становились конфликтные ситуации, связанные с обладателями двух или более паспортов. Чаще других на поверхности оказывались случаи с российско-украинским гражданством. Кроме того, ни для кого не секрет, что большое количество жителей Черновицкой области имеют румынские паспорта, Львовской — польские, Закарпатской — чешские, словацкие и венгерские. Это связано с наличием тесных связей (в том числе родственных) у жителей приграничных территорий с гражданами соседних стран, в состав которых данные территории и входили до 1945 года.

Ответственность за наличие двух или более паспортов

В настоящее время не существует каких-либо правовых инструментов, которые позволили бы привлечь к ответственности за сокрытие второго (третьего, четвёртого) гражданства. С одной стороны, Конституция и Закон о гражданстве предусматривают наличие только одного паспорта. С другой — обладание более чем одним гражданством не предусматривает какой-либо ответственности за подобный космополитизм. Данным обстоятельством успешно пользуются сегодня многие из украинцев, в том числе крупные бизнесмены и политики.

Покидая территорию Украины и регистрируясь в консульском учреждении, например, Израиля, субъект попадает под израильскую юрисдикцию. Украинское гражданство в это время находится «в режиме ожидания». Возвращаясь на территорию Украины, данное лицо снова трансформируется в полноправного украинского гражданина. И несмотря на то что многими законодателями признаётся, что такая ситуация ставит под угрозу национальную безопасность страны, вопрос об уголовной или административной ответственности за двойное гражданство продолжает оставаться открытым.

Теоретически, вроде как гражданам Украины это запрещено. Но статьи закона такой я не знаю. Знакомый кеп рассказывал — смотрел передачу по этому поводу, там один кент показывал паспорт ещё какой-то страны и утверждал, что на самом деле никакой ответственности за двойное гражданство на Украине нет… Другой ещё вопрос, предусматривает ли вторая страна такую же возможность.

Galant

http://wap.odessacrewing.borda.ru/?1–36–80–00000179–000–0-0

приобретая второе гражданство, украинец не теряет статус гражданина Украины

В каких случаях можно лишиться украинского гражданства

Приобретая второе гражданство, украинец не лишается своего паспорта. Утратить украинское гражданство, в соответствии с законодательством страны, можно:

  • в результате выхода из гражданства;
  • вследствие потери гражданства;
  • вследствие реализации международных договоров, заключённых Украиной.

Выход из гражданства предусмотрен для лиц, которые согласно действующему законодательству причислены к «проживающим за территорией страны на постоянной основе». Вместе с родителями может «выйти из гражданства» и переехавший с ними ребёнок.

Основания для потери гражданства перечислены в статье 19 Закона о гражданстве:

  • добровольное вступление в статус гражданина другого государства по достижении совершеннолетия;
  • получение украинского гражданства незаконным или мошенническим способом;
  • вступление в ряды вооружённых сил другого государства (если служба в армии не является обязательным условием получения гражданства этой страны).

Видео: можно ли иметь два гражданства на Украине

Украина — Россия

В условиях отсутствия каких-либо договорённостей между Украиной и Россией относительно двойного гражданства, россиянин также имеет право получить паспорт Украины, не теряя российского гражданства. При этом на территории РФ украинский паспорт этого россиянина будет проигнорирован государством. Без наличия гражданства, вида на жительство или визы житель РФ имеет право находиться легально на территории Украины не более 90 дней.

Несмотря на все существующие сегодня проблемы между странами, продолжает оставаться в силе упрощённый режим пересечения границ между государствами, а получение второго паспорта (украинцами — российского, россиянами — украинского) – вполне решаемая задача. Для этого потребуется соблюдение требований, предъявляемых миграционными службами обеих стран к претендентам на гражданство. Чрезвычайно выгодно иметь два паспорта инвесторам и бизнесменам, осуществляющим свою деятельность на территории обоих государств.

Гражданство РФ можете оформить по родителю — гражданину РФ, который постоянно проживает в РФ (от него надо получить копию его паспорта с постоянной регистрацией в РФ, заверенную в УФМС, а не у нотариуса).
Подавать документы надо в консульство РФ на Украине, если вы постоянно живёте на Украине, либо в УФМС по месту жительства в РФ, если у вас есть Вид на жительство в РФ.
За 6 месяцев получите гражданство РФ.
При подаче документов надо будет написать отказ от гражданства Украины и отправить его в МИД Украины. Когда РФ выдаст вам гражданство, она уведомит МИД Украины об этом.
После этого надо оформлять выезд на ПМЖ из Украины в РФ, становиться на постоянный консульский учёт в посольстве Украины в РФ и подавать документы на выход из гражданства Украины. Если этого не сделать, Украина будет стараться всеми возможными путями делать вам всякие гадости, типа не выпускать из Украины, пока не оформите выезд на ПМЖ, не менять вам паспорт, присылать грозные письма о том, что вам надо сделать, чтобы выйти из гражданства Украины и т. п.
Проще выйти из гражданства, а потом приехать по российскому загранпаспорту и получить в Украине постоянный вид на жительство, который выдают на основании того, что вы раньше были гражданкой Украины.
Если же вы в Украину ездить надолго не собираетесь в будущем, то вам и нет смысла оставлять гражданство Украины, а если собираетесь, то постоянный вид на жительство вам даст практически те же права, что и гражданство, разве что в выборах не будете участвовать.

Зисман Ирина Георгиевна

http://www.migrants.ru/forum/theme.php?id=4878

двойное гражданство не предусмотрено законодательствами России и Украины

Зачем приобретается второе гражданство

Зачем украинцу второе гражданство? Чтобы получить определённые преимущества и перспективы. Во-первых, владелец второго паспорта имеет возможность воспользоваться правом гражданина другой страны на социальные льготы. А если эта другая страна — из числа ЕС, например, то социальные стандарты для её граждан будут явно выше украинских. Очевидно, что выбирая между пенсией украинской и европейской, гражданин однозначно сделает выбор в пользу второй. Помимо этого, наличие второго паспорта даёт возможность его владельцу:

  • жить и работать в стране, предоставившей гражданство;
  • принимать участие в выборах;
  • пользоваться полным пакетом социальных услуг.

Таким образом, в ситуации, когда нет чёткого определения статуса владельца двух или более паспортов на Украине: двойное гражданство запрещено, но ответственности за него нет. Жители страны часто оформляют второе гражданство из меркантильных соображений. Следует помнить, однако, что наряду с правами, владелец получает и обязанности, возложенные на гражданина второго государства.

Видео: ответственность за двойное гражданство на Украине остаётся предметом обсуждения законодателей

Двойное гражданство в Крыму

Особняком стоит сегодня вопрос двойного гражданства в Крыму. Жители полуострова приобрели гражданство Российской Федерации в 2014 году и, согласно статье 19 украинского Закона о гражданстве, это может служить основанием для утраты украинского гражданства. Однако на сегодняшний день крымчане для украинских властей остаются гражданами Украины, для российских — являются гражданами России. Федеральная миграционная служба России так комментирует ситуацию: лица, проживавшие на полуострове по состоянию на 18 марта 2014 года, получили российское гражданство с возможностью сохранения украинского. То есть Россия признаёт крымчан россиянами, но и украинские паспорта при этом не аннулируются.

Украинской стороной российские паспорта не признаются, но и как граждане Украины крымчане ущемлены в правах: для того, чтобы стать полноценными украинцами, им необходимо получить статус временно перемещённых лиц и зарегистрироваться на новом месте жительства за территорией полуострова. Те из жителей полуострова, кто не пожелал принимать российское гражданство, остались гражданами Украины.

жители Крыма получили паспорта России без необходимости отказываться от украинского гражданства

На протяжении длительного времени Украина имела чрезвычайно близкие отношения с географическим соседом — РФ, в результате чего сформировались устойчивые экономические, политические, культурные, этнические связи между двумя братскими народами. Геополитические изменения последних лет привели к необходимости решения проблем, которых ранее не существовало ввиду общности территории. В числе таких проблем — вопросы двойного гражданства. Сегодня Украина — независимое государство, стремящееся самостоятельно выстраивать двусторонние отношения со всеми партнёрами. По состоянию на 2018 год штрафные санкции за сокрытие факта наличия второго гражданства могут быть применены только в отношении лиц, которым запрещено иметь два паспорта, т. е. поступившим на государственную или военную службу другого государства.

  • Автор: Игорь Светличенко