Лица с двойным гражданством: Статья 6. Двойное гражданство \ КонсультантПлюс

Исправить унизительную и ущемляющую в правах граждан РФ с двойным гражданством ст.16 ФЗ № 79 от 27.07.2004 г.

Удивительную избирательность демонстрирует российский законодатель в отношении бипатридов (лиц, имеющих 2 и более гражданства (подданства)), определяя на каких видах государственной службы им можно состоять, а на каких — нет.

Начнем сначала. Конституция необъятной Родины гласит, что гражданин РФ может иметь двойное гражданство, в соответствии с федеральным законом или международным договором.

Далее в ст.62 той же Конституции сказано, что наличие у гражданина РФ второго гражданства (прим. — а также третьего,… пятого и т.д.) не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства России.

Получается, что гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, имеет те же права и свободы, что и гражданин РФ, такового не имеющий?

Да, получается. Об этом не двусмысленно говорит ст. 6 ФЗ «О гражданстве». В ней сказано, что гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ. Исключения из этого правила предусмотрены международным договором или федеральным законом.

А теперь посмотрим, насколько не умаляются права и свободы бипатридов, поступающих на государственную службу.

На государственную гражданскую службу действительно принимаются все граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие языком РФ и соответствующей квалификацией. Количество гражданств, которым обладает человек, значения не имеет.

А вот настоящий цирк, на мой взгляд, наблюдается в области правоохранительной и военной государственной службы.

Федеральная служба безопасности

Сотрудником органов федеральной службы безопасности может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства (ст.16 ФЗ «О ФСБ»).

Бипатридам вход воспрещен.

Прокуратура

Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:

имеет гражданство иностранного государства (ст. 40.1. ФЗ «О прокуратуре РФ»).

В прокуратуре бипатридов нет.

Полиция

ст. 82 п.3 п.п.4 Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства. Что и означает: если у вас двойное гражданство, то вы не можете поступить на службу.

Такая же ситуация и с требованиями к судьям в РФ.

Тенденция на запрет бипатридам служить в правоохранительных органах в данном случае прослеживается весьма четко.

Теперь рассмотрим государственную военную службу. Тут законодатель опять диаметрально изменяет своё мнение о правах бипатридов.

Призыв на военную службу

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет (ст.22 ФЗ «О воинской обязанности о военной службе»). И всё, больше никаких требований. Поистине самая доступная государственная служба)).

Служба по контракту

Гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы (ст.33 того же ФЗ).

А тут все совсем просто, доступ на службу открыт и иностранцам.

А что в итоге?

В итоге возникает вопрос, почему бипатриды могут охранять государственную границу Российской Федерации и носить оружие, но не могут работать на должностях в ФСБ, не имеющих никакого отношения к государственной тайне и национальной безопасности? Ответ прост – потому, что имеется недостаток кадров в вооруженных силах. Получается, что законодатель соблюдает требования Конституции только когда это выгодно, например, в случае военной службы.

При этом ограничение в правах бипатридов стало некой модой, которую пытаются бездумно соблюдать, прикрываясь интересами государства и национальной безопасностью. А людям, рожденным у родителей, имеющих разное гражданство или рожденным на территории иностранного государства, придется выбирать: либо отказаться от второго гражданства и поступить на госслужбу, либо забыть о госслужбе (кроме военной, туда сами пригласят).

У большинства граждан получивших гражданство РФ по разным государственным программам поддержки соотечественников появится шанс на то, чтобы жить и работать достойно на благо России в стране, которую они считали своей родиной, а не работать на недобросовестных частных предпринимателей, большинство которых не платят налоги и зарплату своим рабочим, из-за чего гражданам с двойным гражданством приходится жить за чертой бедности.

Понятие двойного гражданства

Под двойным гражданством в российском законодательстве подразумевается наличие у гражданина Российской Федерации еще одного гражданства (подданства) иностранного государства.

   Граждане России, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Это, однако, означает не двойное гражданство, а два уровня правовых связей человека — с федеральным государством и с его субъектом — в рамках единого, общего для всех российского гражданства.

  Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение российского гражданства.

   Российская Федерация заключила международные договоры об урегулировании вопросов двойного гражданства с Туркменистаном от 23 декабря 1993 г., Таджикистаном от 7 сентября 1995 г., содержание которых в значительной мере сходно. Стороны этих договоров подтвердили право своих граждан приобретать гражданство каждой из договаривающихся сторон, не утрачивая при этом гражданства своего государства.

Примечание. Договор с Туркменистаном фактически не действует.

   Граждане обоих государств, постоянно проживающие на территории одного из них, в полном объеме пользуются правами и свободами, а также имеют обязанности гражданина того государства, на территории которого они проживают, но не могут одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства обеих сторон. На территории государства постоянного проживания человек с двойным гражданством не может пользоваться правами, которые ему предоставляются по законодательству другого государства. Если гражданин обоих государств переезжает для постоянного проживания на территорию другого государства, с момента приобретения соответствующего статуса он осуществляет права и обязанности, вытекающие из гражданства этого государства: обязан соблюдать конституцию и законы, уважать традиции и обычаи страны постоянного проживания. Гражданство при этом не утрачивается.

  Дети (в том числе усыновленные), каждый из родителей которых состоял на момент рождения ребенка в гражданстве обоих государств, приобретают с момента рождения двойное гражданство. До 18 лет их родители могут выбрать детям гражданство одного из государств путем отказа от гражданства другого государства в форме совместного письменного заявления. Такой порядок сохраняется и в случае, когда гражданином обоих государств является только один из родителей, другой же может быть лицом без гражданства либо неизвестен.

  Соглашением сторон определены различия между иностранными гражданами и лицами с двойным гражданством. На лиц, состоящих в обоих гражданствах, не распространяются ограничения в правах или дополнительные обязанности, которые установлены для иностранных граждан в стране пребывания.

  Лица с гражданством России и Таджикистана вправе требовать защиты и покровительства со стороны обоих государств. Защита их прав в третьем государстве должна предоставляться по их просьбе, как Россией, так и Таджикистаном.

  Социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание таких граждан по соглашению между Россией и Таджикистаном производится по нормам законодательства страны, на территории которой они проживают.

  Военную службу они проходят в соответствии с законодательством страны, на территории которой проживают. Прошедшие военную службу в стране проживания не подлежат призыву на военную службу в другой стране. Прохождение воинской службы в одном государстве рассматривается как исполнение воинского долга перед обоими государствами.

  Существует возможность свободного отказа от двойного гражданства. Прекращение гражданства одной из стран осуществляется в порядке, установленном ее законодательством.

  Два разных гражданства вне правил, установленных федеральным законом и международными договорами Российской Федерации, может возникнуть у российских граждан вследствие противоречий действующего российского законодательства и законов иностранных государств. Так, ребенок российских граждан, появившийся на свет на территории иностранного государства, в котором вопросы гражданства регламентируются, исходя из принципа «права почвы», становится его гражданином, по рождению же он автоматически является гражданином России.

  Своеобразная формула, не вполне соответствующая понятию двойного гражданства, закреплена в Договоре О создании Союзного государства, согласно которому каждый гражданин Российской Федерации и каждый гражданин Республики Беларусь одновременно получают статус гражданина Союза.

  В этом случае речь идет о статусе гражданина по отношению к образованию, которое не является государством. В РФ и Республике Беларусь действуют свои конституции, единого конституционного акта пока нет. Между государствами продолжают оставаться границы, действуют таможни, таможенные пошлины. Для граждан обоих государств не существует единого паспорта, отсутствуют равные права в социальном обеспечении и пр. В связи с этими обстоятельствами гражданство Союзного государства пока остается только декларацией. Со вступлением в силу ряда соглашений между РФ и Республикой Беларусь статус гражданина Союзного государства может обрести некоторое реальное содержание.

  Согласно российско-белорусскому межправительственному Соглашению о порядке оказания медицинской помощи гражданам РФ в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в российских учреждениях здравоохранения, российские граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право наравне с ее гражданами получать медицинскую помощь, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения Республики Беларусь. Аналогичные правила предусмотрены и для белорусских граждан в России.

Двойное гражданство — FindLaw

Автор: FindLaw Staff |
Юридическая проверка Мэдди Тека, эсквайра. | Последний отзыв оставлен 08 мая 2020 г.

Дата последнего обновления относится к последнему разу, когда эта статья рецензировалась FindLaw или одним из наших авторов. Мы прилагаем все усилия, чтобы обновлять наши статьи. Чтобы получить информацию по конкретному юридическому вопросу, касающемуся вас, обратитесь к юристу в вашем регионе.

Двойное гражданство – это когда человек по закону является гражданином двух стран одновременно. Они будут иметь законные права и обязанности в обеих странах. Хотя двойное гражданство дает определенные преимущества, такие как простота проживания в нескольких странах и доступ к государственным программам, существует множество юридических соображений, которые могут усложнить жизнь. Например, лицо с двойным гражданством может иметь налоговые обязательства более чем в одной стране или может нуждаться в выполнении требований о проживании между двумя странами. Не во всех странах разрешено двойное гражданство, поэтому вам необходимо проверить страны, в которых вы хотите получить гражданство.

Приобретение двойного гражданства

• Лицо в Соединенных Штатах может получить двойное гражданство одним из нескольких способов, в том числе:
• Родился в США в семье иммигрантов.
• Рождение за пределами Соединенных Штатов от одного из родителей, являющегося гражданином США, и другого родителя, являющегося гражданином другой страны.
• Получение натурализованного гражданина США при сохранении гражданства другой страны.
• Восстановление гражданства в стране происхождения после натурализации гражданина США.
• Если у вас несколько паспортов, важно поддерживать актуальность этих документов и надлежащим образом использовать их в каждой стране. Вы также должны быть в курсе требований гражданства, таких как налоговые обязательства. Если вы не выполняете свои обязанности гражданина каждой страны, вы можете нести юридическую ответственность за эти упущения.

Признание двойного гражданства в США

Соединенные Штаты официально не признают двойное гражданство. Однако она также не выступила против него ни юридически, ни политически. Как правило, ни один американец не лишается своего гражданства, взяв на себя обязанности гражданина другой страны. Это справедливо даже в том случае, если в обязанности входит поездка с заграничным паспортом, голосование на выборах в другой стране или баллотирование и/или работа на государственной службе в другой стране. В большинстве случаев властям США неважно, признает ли вас гражданином другая страна.

Утрата гражданства в связи с двойным гражданством

• Утрата гражданства США может произойти только в том случае, если действия лица демонстрируют намерение отказаться от своего гражданства. Такие действия могут включать:
• Служба в вооруженных силах страны, которая ведет боевые действия против США.
• Официальный отказ от гражданства США перед должным образом уполномоченным должностным лицом США.
• Совершение акта государственной измены Соединенным Штатам, попытка или заговор с целью свержения правительства США.

Хотя это бывает редко, некоторые страны аннулируют гражданство гражданина, если оно получено в другом месте. Другие страны требуют отказа от любого предшествующего гражданства в качестве условия натурализации. Важно внимательно прочитать все правила получения гражданства для каждой страны.

Получите юридическую помощь по вопросам о двойном гражданстве

Если у вас двойное гражданство США и другой страны, важно, чтобы вы понимали юридические права и обязанности, которые у вас могут быть в результате этого. Чтобы узнать больше и обсудить особенности вашей ситуации, рекомендуется обратиться к опытному иммиграционному адвокату рядом с вами.

Вам не нужно решать это самостоятельно – обратитесь за помощью к юристу

Встреча с юристом поможет вам понять, какие у вас есть варианты и как лучше всего защитить свои права. Посетите наш каталог адвокатов, чтобы найти рядом с вами адвоката, который может помочь.

Дальнейшие действия

Обратитесь к квалифицированному иммиграционному адвокату, который поможет вам в процессе получения гражданства.

Двойное гражданство в США Согласно Закону

Что касается Америки, вы можете иметь двойное гражданство в США 

Двойное гражданство предполагает наличие статуса гражданина двух стран. Например, гражданин Великобритании, который впоследствии становится гражданином США. Двойные граждане обладают полными правами в обеих странах: они могут голосовать, жить, работать и пользоваться двумя системами социальной защиты.

Для многих иммигрантов получение американского гражданства — это свет в конце туннеля. Гражданство означает конец пути иммиграции. Если вы не родились в Соединенных Штатах, единственный другой способ стать американским гражданином — натурализоваться.

Когда вы являетесь гражданином любой страны, у вас есть самый высокий уровень прав и обязанностей: вы можете голосовать, баллотироваться, покупать недвижимость, жить и работать на территории неограниченное время. Когда у вас двойное гражданство, все эти права и обязанности принадлежат вам — в двух разных странах.

Количество заявок на натурализацию, как правило, резко возрастает в годы выборов, и из-за высоких ставок на выборах 2020 года этот год не стал исключением. Долгое время общественное мнение в США было против двойного гражданства. На самом деле, люди выступали против этого. Люди в США поверили, что лица с двойным гражданством менее лояльны к США, чем те, кто был только гражданами США. Суть в том, что двойное гражданство нигде не запрещено законодательством США. Верховный суд также неоднократно выносил решения в пользу двойного гражданства.

Путаница по поводу двойного гражданства

Так почему же, если американцы могут иметь двойное гражданство, у людей все еще остается этот вопрос? Почему люди не понимают, могут ли граждане США быть гражданами двух или более стран?

Есть три важные причины, по которым люди до сих пор не понимают двойного гражданства в США:

1.

Это не упомянуто в Конституции.

14-я поправка к Конституции США гласит: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​находящиеся под их юрисдикцией, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».

Это единственная часть Конституции, в которой говорится о гражданстве. Двойное гражданство не регулируется Конституцией США, но американцы как никогда заинтересованы в получении второго паспорта.

Если Конституция что-то не решает, Конгрессу остается принимать законы. Если нет законов, мы проверяем, что сказал об этом Верховный суд. Верховный суд не раз постановлял, что американцы могут иметь двойное гражданство.

Верховный суд принял два важных решения о двойном гражданстве: 

• В деле Афроим против Раска Верховный суд постановил, что только американский гражданин может отказаться от своего гражданства. Правительство не может аннулировать чье-либо гражданство — это нарушает 5-ю поправку и противоречит тому, что 14-я поправка говорит о том, кто считается гражданином США: «все лица, родившиеся или натурализованные».
• В деле Vance v. Terrazas суд постановил, что наличие другого гражданства в то время, когда вы являетесь гражданином США, не означает, что вы отказываетесь от своего гражданства США.

В соответствии с законодательством США вы в первую очередь американец, даже если это ваше второе гражданство. Другие страны могут потребовать, чтобы вы отказались от американского гражданства, но США не имеют права голоса в этом.

2. Не упоминается в Законе об иммиграции и гражданстве.

Закон об иммиграции и гражданстве является законом США. Он не может диктовать другим странам требования к гражданству и не запрещает американцам становиться двойными гражданами. По данным Государственного департамента США, «США. закон не упоминает о двойном гражданстве и не требует, чтобы лицо выбирало то или иное гражданство. Гражданин США может натурализоваться в иностранном государстве без какого-либо риска для своего гражданства США».

По законам США лица с двойным гражданством обязаны соблюдать законы обеих стран гражданства.

3. Язык присяги на верность

Постоянные жители принимают присягу на заключительных этапах натурализации. В Присяге на верность довольно сильно сказано о том, что значит стать американцем: 

«Настоящим я заявляю под присягой, что я полностью и полностью отказываюсь от всякой верности и верности любому иностранному принцу, властителю, государству или суверенитета, подданным или гражданином которого я до сих пор был…»

Некоторые люди, которые думают о подаче заявления на получение гражданства США, нервничают. Они боятся того, что это может означать. Поскольку в нем говорится об отказе, это заставляет людей думать, что они отказываются от своего гражданства.

Но никогда не бойся. Толкование Присяги на верность, общепринятое в прецедентном праве, указывает на то, что «имеется в виду мысль». Ни один официальный представитель США не будет просить вас отказаться от другого гражданства.

Ваша комплексная проверка перед подачей заявления на получение гражданства США

Самое первое, что вам нужно сделать, прежде чем подавать заявление на получение гражданства США, это проверить правила вашей страны. Имеете ли вы право на двойное гражданство? Эти правила различны в каждой стране. Поговорите с посольством или консульством страны вашего гражданства, чтобы узнать о действующих правилах. Существует несколько возможных сценариев, которые могут применяться к вам в зависимости от страны вашего происхождения:

• В лучшем случае: В вашей стране разрешено двойное гражданство. Когда вы станете гражданином США, вы будете гражданином обеих стран. Вы можете проверить страны, которые разрешают двойное гражданство. Но помните, лучшим местом для подтверждения этого является посольство или консульство вашей страны.
• Иккинг: вы можете стать гражданином США, но это аннулирует ваше предыдущее гражданство. В вашей стране может быть предусмотрен процесс его восстановления или сохранения. Филиппины являются ярким примером.
• Наихудший сценарий: ваша страна не разрешает двойное гражданство, и в этом случае, если вы хотите стать гражданином США, вы теряете свое гражданство. Примеры Китая, Индии и Сингапура. Соучредитель Facebook Эдуардо Саверин, гражданин США, отказался от гражданства США, когда стал гражданином Сингапура.

Многие иммигранты выступают за двойное гражданство

Индийцы в США подавляющим большинством поддерживают двойное гражданство и безуспешно пытаются повлиять на законодательство дома. В 2010 году 21 африканская страна запретила двойное гражданство. Давление со стороны диаспоры ^{может привести к изменениям в местном законодательстве.}

Некоторые страны не разрешают двойное гражданство, но не очень хорошо его обеспечивают и не преследуют тех, кто принимает двойное гражданство. Однако это не означает, что вы не в теме. В конце концов, вы можете потерять одно из своих гражданств.

Прежде чем подавать заявление на натурализацию в США, убедитесь, что вы понимаете правила. Свяжитесь с ближайшим посольством или консульством вашей страны. Будьте готовы к запутанным ответам. Продолжайте копать, но помните, что правила двойного гражданства меняются. Например, в этом году Норвегия разрешила двойное гражданство.

Что хорошего в двойном гражданстве?

 

Больше свободы передвижения

Наличие гражданства США открывает множество дверей. До того, как были введены ограничения на поездки, вызванные COVID, паспорт Соединенных Штатов был одним из самых мощных в мире. Разрешен безвизовый въезд или виза по прибытии в 185 стран. Эксперты прогнозируют, что нынешние ограничения на поездки для граждан США, скорее всего, закончатся.01:47, когда пандемия пойдет на поправку. Таким образом, даже если сейчас действуют ограничения, маловероятно, что в долгосрочной перспективе они снизят ценность паспорта США.

Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) объявила о повышении платы с октября 2020 года для большинства своих заявлений, включая заявление о натурализации. Если вы соответствуете требованиям, вы можете обойти повышение пошлины, подав заявку до 2 октября 2020 года. CitizenPath предоставляет доступную услугу, которая поможет вам подготовить формы USCIS, такие как форма N-400 «Заявка на натурализацию». Мы даже гарантируем одобрение USCIS. Узнайте, как это сделать, воспользовавшись нашим пошаговым сервисом.

Помните, что граждане США должны выезжать и въезжать в страну со своим паспортом США. Поэтому не забудьте взять его с собой в путешествие. Вы можете узнать больше о подаче заявления на получение паспорта США на веб-сайте Государственного департамента.

Расширенные льготы

Наличие двойного гражданства дает вам право жить и работать в обеих странах. Вы также можете подключиться к социальным службам обеих стран и обратиться за помощью, если вам это нужно. У вас также есть больше возможностей для получения образования. Имея двойное гражданство, вы также можете владеть недвижимостью в обеих странах.

Голос в двух местах

Имея двойное гражданство, вы также имеете право голосовать в обоих местах. В Соединенных Штатах вы также обязаны явиться в качестве присяжного заседателя. Вы можете влиять на важные для вас вопросы и формировать общественное мнение на долгие годы. Ваш голос имеет значение по самым разным вопросам: от иммиграции до здравоохранения и президента.

РЕКОМЕНДУЕТСЯ: 3 Практические преимущества гражданства США, которые нельзя упускать из виду

Лица с двойным гражданством могут иметь дополнительные обязанности

Каждый человек с двойным гражданином должен соблюдать законы обеих стран своего гражданства. Например, граждане США должны явиться в качестве присяжных, если они попросят. У вас могут быть неприятности из-за того, что вы не явитесь в суд присяжных, если вы не сообщите вескую причину не делать этого. Граждане США также должны ежегодно подавать налоги. Граждане Соединенных Штатов должны сообщать о своих мировых доходах. Невыполнение этого требования также может привести к штрафным санкциям.

Убедитесь, что вы понимаете финансовые и налоговые последствия двойного гражданства. Поговорите со специалистом с опытом работы в сфере международного налогообложения.

Попросят ли когда-нибудь Соединенные Штаты отказаться от другого моего гражданства?

Соединенные Штаты не несут ответственности за правила других стран в отношении гражданства. Каждый человек должен убедиться, что правила, которые применяются к ним, не противоречат друг другу. В США разрешено двойное гражданство, а в других странах — нет. Каждый сам решает, какое гражданство сохранить в случае конфликта.

Имейте в виду, что отказ от гражданства США необратим. Если вы откажетесь от него, вы никоим образом не сможете восстановить свое американское гражданство. Если вы проходите военную службу в стране, находящейся в конфликте с США, вы можете потерять американское гражданство. На самом деле вы рискуете отказаться от американского гражданства, если вы:

• Баллотироваться на государственную должность в иностранном государстве (при определенных условиях)
• Поступить на военную службу в иностранном государстве (при определенных условиях)
• Подать заявление на получение гражданства в иностранном государстве с намерением отказаться от гражданства США
• Обязательство акт государственной измены Соединенным Штатам

Заботит ли США, что люди имеют двойное гражданство других стран?

Не совсем так. США не поощряет и не препятствует двойному гражданству. Каждый человек может выбрать для себя. Разве не такую ​​свободу обещают многие в Америке? В глазах США вы в первую очередь гражданин США, даже если у вас двойное гражданство.

Подача заявления на получение гражданства в США

Неграждане могут подать заявление на натурализацию, если они отвечают требованиям гражданства. В большинстве случаев физические лица имеют право на получение статуса постоянного жителя после пяти лет. Для подачи заявки используйте форму N-400 «Заявление о натурализации». Специальных форм или инструкций для заявителей, уже имеющих гражданство другой страны, не существует.

Готовы начать? Служба CitizenPath была разработана иммиграционными поверенными, чтобы предоставить вам доступный и надежный способ подготовки заявления. У вас будет возможность подготовить форму N-400, не выходя из собственного дома, зная, что вы все сделали правильно. Чтобы узнать больше о ценах и 100% гарантии возврата денег, ознакомьтесь с нашим пакетом натурализации.