Путин подписал закон о временных удостоверениях для лиц без гражданства :: Общество :: РБК
Владимир Путин
(Фото: kremlin.ru)
Президент России Владимир Путин подписал поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми лица без гражданства смогут получить временные удостоверения личности. Текст поправок опубликован на портале правовой информации.
Закон устанавливает процедуру получения временного удостоверения для лиц без гражданства. В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту (.pdf), к этой категории относятся лица, у которых забрали гражданство России по решению суда, и те, кто не сменил паспорт СССР и не вступил в российское гражданство. Также документ выдадут людям, которых не могут выдворить из страны по решению суда, так как ни одна другая страна их не принимает. Принятый закон затронет более 5 тыс. человек, сообщается в пояснительной записке.
Удостоверение позволит лицам без гражданства законно находиться на территории России и работать без оформления патента.
Путин продлил сроки пребывания мигрантов в России до середины 2021 года
Удостоверение будет действительно в течение десяти лет, но лица без гражданства обязаны продлевать его каждый год, также встав на учет по месту жительства.
В случае, если проверяющие органы обнаружат у человека гражданство другого государства, временное удостоверение будет аннулировано. Также документ станет недействительным в случае получения статуса беженца или предоставления убежища на территории России.
Госдума вводит временные удостоверения для лиц без гражданства — Общество
МОСКВА, 26 января. /ТАСС/. Госдума на заседании во вторник приняла во втором — основном — чтении законопроект о введении временных удостоверений личности сроком на десять лет для лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.
Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» дополняется нормой о временном удостоверении личности лица без гражданства. Под ним подразумевается «документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания на территории РФ». «Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации не может быть выдано в форме электронного документа», — уточняется в законопроекте.
Поправками ко второму чтению уточняется, что такое удостоверение выдается лицам без признаваемых в РФ документов, подтверждающих их личность, и в случае «отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство», или же в случае его выдворения из России. Заявление о выдаче удостоверения подается в территориальный орган МВД России, выдача происходит в течение 10 рабочих дней. Обладатели таких удостоверений смогут работать в РФ без оформления разрешительных документов.
«Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет», — говорится в тексте. Лицо без гражданства должно будет не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия удостоверения обратиться в органы МВД за его заменой. Законопроектом уточняется, что такое удостоверение будет аннулировано в случае получения его обладателем иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране.
Данное лицо в таком случае должно будет покинуть страну в течение 15 дней. При этом при аннулировании удостоверения лицу выдается справка для следования в посольство принимающего его государства.
На данный момент законодательством предусмотрена специальная процедура установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого при этом нет удостоверения личности. В то же время законами не предусмотрен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выдаваемый после установления его личности в соответствии с принятыми нормами.
Вводится новый вид документа — временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации
Урегулирован правовой статус лиц без
гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность.
Одобрены изменения в ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового
статуса лиц без гражданства».
Докладчиком по вопросу выступил первый
заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир
Полетаев.
Полетаев
Владимир Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай
Смотрите также
«В целях урегулирования правового
статуса лиц без гражданства, длительное время находящихся на территории
Российской Федерации и не имеющих документа, удостоверяющего личность, вводится
новый вид документа — временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, которое подтверждает его личность и временное пребывание
на территории нашей страны», — сказал сенатор.
Он пояснил, что временное удостоверение
личности выдается на основании поданного заявления территориальным органом федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры
установления личности лица без гражданства сроком на десять лет.
«Во время получения временного
удостоверения личности лицо без гражданства освобождается от привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,
если такое нарушение выявляется в связи с подачей им заявления об установлении
личности. Определяется процедура выдачи и замены временного удостоверения
личности, основания для отказа в выдаче документа и его аннулировании», —
добавил Владимир Полетаев.
Лица без гражданства получат в России временные удостоверения личности
Фото: Тимур Ханов / ПГ
Людям, лишившихся гражданства, а также иностранцам без документов в России предлагают выдавать временные удостоверения личности, которые легализуют их присутствие в стране. Соответствующий законопроект депутаты Госдумы планируют рассмотреть на одном из заседаний в июне.
На сегодняшний день в России остаются более пяти тысяч человек, у которых нет гражданства или документа, удостоверяющего личность. На них не распространяются нормы закона о гражданстве Российской Федерации, а их правовой статус не уточнён. Как правило, это бывшие заключённые, которых невозможно депортировать ввиду отсутствия у них гражданства других стран или граждане СССР, приехавшие в Россию после 1 ноября 2002 года, но не получившие новое гражданство.
В действующем законодательстве есть специальная процедура установления личности иностранца без документов, удостоверяющих личность. Однако после того, как личность установлена — людям без гражданства не полагается никаких документов, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
При этом Конституционный Суд РФ признал, что федеральный законодатель вправе установить специальный миграционный статус лица без гражданства, которого невозможно депортировать, поскольку нет государства, готового его принять. Что, в свою очередь, предполагает выдачи такому человеку документа, подтверждающего полученный статус.
Поэтому авторы законопроекта предлагают выдавать лицам без гражданства специального временного удостоверения личности. Обладатель такого удостоверения сможет работать без получения дополнительных разрешительных документов. Владелец такой справки сможет также встать на временный учёт по месту фактического проживания.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в марте.
Лица без гражданства получат временные удостоверения
Не имеющие гражданства в России получает временные удостоверения личности. Это итог принятия Думой в финальном, третьем чтении закона о порядке их выдачи. Выдача, согласно принятому законопроекту, будет проходить после предусмотренной для иностранцев проверки. Выдаваться удостоверения будут на 10 лет, но их нужно будет ежегодно продлевать, а обладатель документа обязан встать на учет по месту своего жительства в течение семи рабочих дней с момента его выдачи.
Важно то, что владельцы временных удостоверений личности могут работать в России без получения патента на трудоустройство, отмечает «Интерфакс».
Законопроект о временных удостоверениях был внесен в Госдуму российским правительством в апреле 2020 года. Он позволяет урегулировать статус более 5 тысяч человек, которые уже находятся на российской территории. Среди них бывшие граждане Советского Союза, которые после распада СССР не оформили российское гражданство, лишенные российского гражданства лица, освободившиеся заключенные, чья судимость не погашены или не снята, а также иностранцы, которых решено депортировать из России, но другие государства их принимать отказываются.
Принятый закон уточняет процедуры прекращения процедуры реадмиссии, а также признания лиц беженцами либо предоставления им временного убежища на территории России.
Поскольку выдача временного удостоверения личности дает лицу без гражданства возможность находиться в России, то закон предусматривает приостановку ранее принятого в его отношении решения о запрете въезда в Россию или решения о нежелательности пребывания или проживания в стране.
Временное удостоверение подлежит замене если у него истек срок действия, его обладатель изменил имя, фамилию или отчество, сведения о дате и месте рождения. Кроме того, замена производится при обнаружении ошибки или неточности в записях или из-за износа удостоверения и непригодности его дальнейшего использования. На замену удостоверения после подачи заявления в МВД отводится 30 дней.
Госдума ввела временные удостоверения для лиц без гражданства — Агентство городских новостей «Москва»
Госдума ввела временные удостоверения для лиц без гражданства
09.02 14:28
Теги:
Госдума
, закон
, Гражданство
, правительство РФ
, иностранцы
, Удостоверение
Депутаты Государственной думы приняли в третьем, окончательном чтении закон, согласно которому лица без гражданства, которые находятся на территории России, смогут получить временное удостоверение личности сроком на 10 лет. Данное решение было принято в ходе заседания нижней палаты парламента.
Принятым законом вводится понятие «временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ». Обладатели таких удостоверений смогут работать в РФ без оформления разрешительных документов.
Выданное временное удостоверение подлежит замене в случае истечения его срока действия, непригодности для дальнейшего использования вследствие износа или повреждения, а также в случае обнаружения неточности либо ошибки в произведенных в удостоверении записях.
«Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока его действия лицо без гражданства обязано обратиться в территориальный орган МВД России с заявлением о замене временного удостоверения, а при наличии условий, при которых временное удостоверение подлежит замене, в течение 30 дней со дня их наступления», — говорится в пояснительной записке.
Кроме того, в случае установления факта сообщения данным лицом заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных документов при подаче заявления о выдаче удостоверения, а также при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства, временное удостоверение этому лицу не выдается, а ранее выданное аннулируется.
Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Рубрика:
Политика
, Общество
Ссылка на материал: https://www.mskagency.ru/materials/3085601
Госдума приняла закон о временных удостоверениях для лиц без гражданства
https://ria.ru/20210209/gosduma-1596678187.html
Госдума приняла закон о временных удостоверениях для лиц без гражданства
Госдума приняла закон о временных удостоверениях для лиц без гражданства
Государственная дума на пленарном заседании во вторник приняла закон о выдаче лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, временных удостоверений… РИА Новости, 09.02.2021
2021-02-09T14:34
2021-02-09T14:34
2021-02-09T14:34
россия
госдума рф
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn25.img.ria.ru/images/154969/26/1549692633_0:0:2507:1410_1920x0_80_0_0_ccf1e79521589433029b7c5294eda30b.jpg
МОСКВА, 9 фев — РИА Новости. Государственная дума на пленарном заседании во вторник приняла закон о выдаче лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, временных удостоверений личности.
Проект закона был внесен в Госдуму правительством России. Как уточняется, сейчас законодательством РФ не предусмотрен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства после установления его личности.Законом предусмотрено, что временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается на основании заключения об установлении личности такого лица и удостоверяет личность его владельца в Российской Федерации. Согласно закону, работать лица без гражданства, у которых есть временное удостоверение личности, смогут без оформления разрешительных документов.Одновременно закон включает положения, уточняющие основания для прекращения содержания в специальном учреждении лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в случае отмены соответствующих решений, прекращения процедуры реадмиссии, а также признания лиц беженцами либо предоставления им временного убежища на территории РФ.Закон также предусматривает постановку на учет по месту пребывания лиц с временным удостоверением по истечении семи рабочих дней с даты получения документа. Так как выдача временного удостоверения личности дает лицу без гражданства возможность находиться в РФ, закон предусматривает приостановку ранее принятых в отношении него решений о неразрешении въезда в Россию или решения о нежелательности пребывания или проживания в РФ.Временное удостоверение будет выдаваться на 10 лет. В случае истечения срока действия временного удостоверения, изменения лицом без гражданства фамилии, имени, отчества, сведений о дате и месте рождения либо непригодности временного удостоверения для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, обнаружения неточности либо ошибки в произведенных во временном удостоверении записях ранее выданное временное удостоверение подлежит замене.Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока его действия лицо без гражданства будет обязано обратиться в территориальный орган МВД России с заявлением о замене временного удостоверения, а при наличии условий, при которых временное удостоверение подлежит замене, в течение 30 дней со дня их наступления.
https://ria.ru/20210120/volodin-1593826322.html
https://radiosputnik.ria.ru/20200705/1573920328.html
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn24.img.ria.ru/images/154969/26/1549692633_314:0:2194:1410_1920x0_80_0_0_ff5e0cd64c8df72439d673f8c5c1717a.jpg
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
россия, госдума рф, общество
МОСКВА, 9 фев — РИА Новости. Государственная дума на пленарном заседании во вторник приняла закон о выдаче лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, временных удостоверений личности.
Проект закона был внесен в Госдуму правительством России. Как уточняется, сейчас законодательством РФ не предусмотрен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства после установления его личности.
20 января, 13:21
Володин предложил депутатам собирать данные о втором гражданстве коллег
Законом предусмотрено, что временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается на основании заключения об установлении личности такого лица и удостоверяет личность его владельца в Российской Федерации.
Согласно закону, работать лица без гражданства, у которых есть временное удостоверение личности, смогут без оформления разрешительных документов.
Одновременно закон включает положения, уточняющие основания для прекращения содержания в специальном учреждении лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в случае отмены соответствующих решений, прекращения процедуры реадмиссии, а также признания лиц беженцами либо предоставления им временного убежища на территории РФ.
5 июля 2020, 18:47
Больше не нужно. Удостоверения личности Нидерландов лишатся графы «пол»
Закон также предусматривает постановку на учет по месту пребывания лиц с временным удостоверением по истечении семи рабочих дней с даты получения документа. Так как выдача временного удостоверения личности дает лицу без гражданства возможность находиться в РФ, закон предусматривает приостановку ранее принятых в отношении него решений о неразрешении въезда в Россию или решения о нежелательности пребывания или проживания в РФ.
Временное удостоверение будет выдаваться на 10 лет. В случае истечения срока действия временного удостоверения, изменения лицом без гражданства фамилии, имени, отчества, сведений о дате и месте рождения либо непригодности временного удостоверения для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, обнаружения неточности либо ошибки в произведенных во временном удостоверении записях ранее выданное временное удостоверение подлежит замене.
Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока его действия лицо без гражданства будет обязано обратиться в территориальный орган МВД России с заявлением о замене временного удостоверения, а при наличии условий, при которых временное удостоверение подлежит замене, в течение 30 дней со дня их наступления.
УВКПЧ и право на гражданство
О гражданстве и правах человека
Право на гражданство является одним из основных прав человека.
Это подразумевает право каждого человека приобретать, изменять и сохранять гражданство. Международное право предусматривает, что право государств решать, кем являются их граждане, не является абсолютным и, в частности, государства должны соблюдать свои обязательства в области прав человека в отношении предоставления и утраты гражданства.
Если человек не имеет гражданства, он может быть не в состоянии пойти в школу, обратиться к врачу, устроиться на работу, открыть счет в банке или даже выйти замуж.В этой ситуации находятся миллионы людей во всем мире; они «не имеют гражданства».
Лицо без гражданства — это «лицо, которое не считается гражданином каким-либо государством в соответствии с его законодательством». Точное количество лиц без гражданства неизвестно, но по оценке Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), во всем мире их не менее 12 миллионов.
Помимо нарушений своего права на гражданство, лица без гражданства часто подвергаются множеству других нарушений прав человека.У них могут быть трудности с доступом к основным правам, таким как образование, здравоохранение, занятость и свобода передвижения. Государства вводят гарантии для предотвращения безгражданства, предоставляя свое гражданство лицам, которые в противном случае не имели бы гражданства и либо родились на их территории, либо родились за границей от одного из своих граждан. Государства также должны предотвращать безгражданство в случае утраты или лишения гражданства.
Работа УВКПЧ в области права на гражданство и безгражданства
Через несколько своих полевых представительств УВКПЧ предоставляет технические консультации по законам и политике в области гражданства, чтобы они соответствовали международным стандартам в области прав человека.
В частности, что касается права женщин на гражданство, УВКПЧ выступает за реформу законов о гражданстве, которые дискриминируют женщин и влияют на осуществление прав их детьми и супругами.
УВКПЧ поддерживает
Кампания УВКБ ООН по искоренению безгражданства и является членом
IBELONG: Коалиция за право каждого ребенка на гражданство.
Последние отчеты и публикации
Отчет о
семинар экспертов по передовой практике продвижения равных прав женщин на гражданство в законодательстве и на практике (2017)
Доклад Генерального секретаря о последствиях произвольного лишения гражданства (2015 г.)
Refworld | Соединенное Королевство: лица без гражданства
Определение лица без гражданства
401.Для целей настоящей Части лицом без гражданства считается лицо, которое:
(а) удовлетворяет требованиям статьи 1 (1) Конвенции Организации Объединенных Наций 1954 года о статусе апатридов как лицо, которое не считается гражданином каким-либо государством в соответствии с его законодательством;
(b) находится в Соединенном Королевстве; и
(c) не исключается из признания лицом без гражданства в соответствии с параграфом 402.
Исключение из признания лицом без гражданства
402.Лицо исключается из признания лицом без гражданства, если есть серьезные основания полагать, что оно:
(a) в настоящее время получают от органов или агентств Организации Объединенных Наций, помимо Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, защиту или помощь, пока они получают такую защиту или помощь;
(b) признаны компетентными властями страны их прежнего обычного проживания как обладающие правами и обязанностями, которые связаны с наличием гражданства этой страны;
(c) совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности, как это определено в международных документах, разработанных для принятия положений в отношении таких преступлений;
(d) совершили серьезное преступление неполитического характера за пределами Великобритании до своего прибытия в Великобританию;
(e) виновны в действиях, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций.
Требования к ограниченному разрешению на пребывание в качестве лица без гражданства
403. Для получения разрешения на пребывание в Соединенном Королевстве в качестве лица без гражданства требуется, чтобы заявитель:
(a) подал действительное заявление к Государственному секретарю о разрешении на ограниченное время оставаться в качестве лица без гражданства;
(b) признан лицом без гражданства Государственным секретарем в соответствии с параграфом 401;
(c) не допускается в страну их прежнего обычного проживания или в любую другую страну; и
(d) получил и представил все разумно доступные доказательства, позволяющие государственному секретарю определить, являются ли они лицами без гражданства.
Отказ в ограниченном разрешении на пребывание в качестве лица без гражданства
404. Заявителю будет отказано в разрешении на пребывание в Соединенном Королевстве в качестве лица без гражданства, если:
(a) они не соответствуют требованиям пункта 403;
(б) есть разумные основания считать, что они:
(i) угроза безопасности Соединенного Королевства;
(ii) угроза общественному порядку Соединенного Королевства; или
(c) в их заявке будет отказано по любому из оснований, изложенных в пункте 322 настоящих Правил.
Предоставление ограниченного разрешения на пребывание лицу без гражданства
405. Если заявитель соответствует требованиям параграфа 403, ему может быть предоставлено ограниченное разрешение на пребывание в Соединенном Королевстве на период, не превышающий 30 месяцев.
Ограничение разрешения на пребывание в качестве лица без гражданства
406. Ограниченное разрешение на пребывание в качестве лица без гражданства в соответствии с параграфом 405 может быть сокращено, если лицо без гражданства представляет опасность для безопасности или общественного порядка Соединенного Королевства или когда отпуск будет сокращен в соответствии с параграфом 323 настоящих Правил.
Требования к разрешению на неопределенный срок оставаться лицом без гражданства
407. Требования для разрешения на бессрочное пребывание в качестве лица без гражданства заключаются в том, что заявитель:
(а) подал действительное заявление к Государственному секретарю о разрешении на неопределенный срок оставаться в качестве лица без гражданства;
(b) последний раз было предоставлено ограниченное разрешение на пребывание в качестве лица без гражданства в соответствии с параграфом 405;
(c) провел непрерывный пятилетний период в Соединенном Королевстве в законном отпуске, за исключением того, что любой период превышения срока пребывания в течение 28 дней или менее не будет учитываться;
(d) продолжает соответствовать требованиям пункта 403.
Предоставление бессрочного отпуска в качестве лица без гражданства
408. Если заявитель соответствует требованиям параграфа 407, ему может быть предоставлено разрешение на бессрочное пребывание.
Отказ в разрешении на неопределенный срок оставаться лицом без гражданства
409. Заявителю будет отказано в разрешении на неопределенный срок, если:
(a) заявитель не соответствует требованиям параграфа 407;
(b) есть разумные основания полагать, что заявитель:
(i) угроза безопасности Соединенного Королевства;
(ii) угроза общественному порядку Соединенного Королевства; или
(c) заявка будет отклонена по любому из оснований, изложенных в пункте 322 настоящих Правил.
Требования к ограниченному разрешению на въезд или пребывание в качестве члена семьи лица без гражданства
410. Для целей настоящей части под членом семьи лица без гражданства понимаются их:
(а) супруга;
(б) гражданский партнер;
(c) не состоящий в браке или однополый партнер, с которым они прожили вместе в существующих отношениях, подобных браку или гражданскому партнерству, в течение двух или более лет;
(d) ребенок в возрасте до 18 лет, который:
(i) не ведет самостоятельной жизни;
(ii) не состоит в браке или гражданского партнера; и
(iii) не является независимой семейной единицей.
411. Требования для разрешения на въезд или пребывание в Соединенном Королевстве в качестве члена семьи лица без гражданства заключаются в том, что заявитель:
(a) подал действительное заявление государственному секретарю о разрешении въехать или остаться членом семьи лица без гражданства;
(b) является членом семьи лица, получившего разрешение на пребывание в соответствии с пунктами 405 или 408;
(c) если запрашивает разрешение на въезд, имеет действующее разрешение на въезд в Соединенное Королевство для въезда в этом качестве.
Отказ в разрешении на въезд или пребывание в качестве члена семьи лица без гражданства
412. Члену семьи будет отказано в разрешении на въезд или пребывание, если:
(а) они не соответствуют требованиям пункта 411;
(б) есть разумные основания считать, что:
(i) они представляют опасность для безопасности Соединенного Королевства;
(ii) они представляют опасность для общественного порядка Соединенного Королевства; или
(c) в их заявке будет отказано по любому из оснований, изложенных в пунктах 320, 321 или 322 настоящих Правил.
Разрешение на въезд или пребывание в качестве члена семьи лица без гражданства
413. Лицу, отвечающему требованиям параграфа 411, может быть предоставлено разрешение на въезд или пребывание на срок, не превышающий 30 месяцев.
Ограничение разрешения на въезд или пребывание в качестве члена семьи лица без гражданства
414. Ограниченное разрешение на пребывание в качестве члена семьи лица без гражданства в соответствии с пунктом 413 может быть сокращено, если член семьи представляет опасность для безопасности или общественного порядка Соединенного Королевства или когда отпуск будет сокращен в соответствии с пунктом 323 настоящих Правил. Правила.
Требования к разрешению на неопределенный срок оставаться членом семьи лица без гражданства
415. Требования для разрешения на бессрочное пребывание в качестве члена семьи лица без гражданства заключаются в том, что заявитель:
(a) подал действительное заявление государственному секретарю о разрешении на неопределенный срок оставаться членом семьи лица без гражданства;
(b) последний раз был предоставлен ограниченный вид на жительство в качестве члена семьи лица без гражданства в соответствии с параграфом 413; и
(i) по-прежнему является членом семьи лица без гражданства; или
(ii) старше 18 лет и последний раз получал отпуск в качестве члена семьи лица без гражданства; и
(а) не ведет самостоятельной жизни;
(б) не состоит в браке или гражданского партнера; и
(c) не является независимой семейной единицей.
(c) провел непрерывный пятилетний период в законном отпуске в Соединенном Королевстве, за исключением того, что любой период превышения срока пребывания в течение 28 дней или менее не будет учитываться.
Отказ в разрешении на неопределенный срок оставаться членом семьи лица без гражданства
416. Заявителю будет отказано в разрешении на неопределенный срок остаться в качестве члена семьи лица без гражданства, если:
(a) они не соответствуют требованиям пункта 415;
(б) есть разумные основания считать, что:
(i) они представляют опасность для безопасности Соединенного Королевства;
(ii) они представляют опасность для общественного порядка Соединенного Королевства; или
(c) заявка будет отклонена по любому из оснований, изложенных в пункте 322 настоящих Правил.
Определение | Соединенные Штаты без гражданства
Кто без гражданства?
Международно-правовое определение лица без гражданства изложено в статье 1 Конвенции 1954 г. о статусе апатридов, которая определяет лицо без гражданства как «лицо, которое не считается гражданином каким-либо государством согласно действие его закона «. Это означает, что лицо без гражданства не имеет национальности или гражданства ни в одной стране мира.
Здесь национальность относится к юридической связи между человеком и государством.Эту связь лучше всего рассматривать как форму официального членства, которое наделяет гражданина определенными правами (такими как право жить в стране или участвовать в выборах), а также обязанностями (например, военная служба, если это все еще остается место).
Лицо без гражданства не имеет этого членства и будет рассматриваться и рассматриваться как иностранец в каждой стране мира.
Общие проблемы лиц без гражданства
Лица без гражданства часто не имеют каких-либо документов, удостоверяющих личность, таких как свидетельства о рождении или паспорта.Самое главное, что у лиц без гражданства нет возможности получить документы.
Вы, возможно, много раз пытались получить паспорт, свидетельство о рождении или удостоверение личности или даже депортировать себя, но обнаруживали, что вам снова и снова отказывают, потому что вы «не соответствуете требованиям». Лица без гражданства лишены основных прав человека, и это часто приводит к:
НЕТ удостоверения личности (НЕТ удостоверения личности, НЕТ банковских счетов, НЕТ водительских прав и т. Д.)
NO Healthcare
НЕТ работы
Нет путешествия
НЕТ Образование
Разлучение с семьей
Задержание
Бездомность
Бедность
Маргинализация
Депрессия, серьезная тревога и проблемы психического здоровья
Обездоленность, содержание под стражей, отсутствие доступа к медицинскому обслуживанию или образованию, невозможность вступить в брак с любимым человеком или зарегистрировать рождение ребенка.Это лишь некоторые из многих проблем, с которыми сталкиваются люди без гражданства во всем мире, особенно когда их существование игнорируется и их основные права человека нарушаются. Крайне важно, чтобы государства официально идентифицировали лиц без гражданства, обеспечивая им возможность пользоваться всем набором прав человека.
Антониу Гутерриш, Верховный комиссар ООН по делам беженцев, 2014 год
Жизнь в подвешенном состоянии: европейские беженцы без гражданства
Во всем мире более 10 миллионов человек, в том числе более миллиона беженцев, не имеют гражданства.В результате им часто отказывают в доступе к основным правам, таким как образование, здравоохранение и занятость. Безгражданство — это проблема, созданная нами самими, передаваемая из поколения в поколение, и ее можно легко решить.
Дильбирин живет в Германии с 2015 года. Он из группы сирийских курдов, известных как Мактумин, которые никогда не получали гражданства. Его единственное удостоверение личности — это рукописное свидетельство о признании от представителя местного сообщества.
Задержки и сложности, с которыми Дильбирин и сирийские курды без гражданства столкнулись при подаче заявления о предоставлении убежища в Европе, заставили его усомниться в его мотивах. Находясь в состоянии правовой неопределенности, он рассматривает возможность попросить контрабандистов-мигрантов помочь ему вернуться к своей семье в лагеря беженцев в Иракском Курдистане.
Что такое безгражданство?
Дильбирин — один из десятков тысяч мигрантов без гражданства в Европе.
Лица без гражданства — это лица, не являющиеся гражданами или подданными какой-либо страны.Человек может быть без гражданства по разным причинам, например:
— когда страна принимает законы о гражданстве, исключающие определенные группы, или
— когда страна перестает существовать.
Не все лица без гражданства являются беженцами, и не все беженцы являются лицами без гражданства. Однако во всем мире по меньшей мере 1,5 миллиона беженцев также являются лицами без гражданства, и гораздо больше перемещенных лиц рискуют стать лицами без гражданства.
Мохаммад аль-Мустафа покинул Палестину в возрасте пяти лет со своими родителями.Пройдя через Сирию, Ирак, Египет, Ливию, Италию и Францию, Аль-Мустафа попросил убежища в Великобритании в 2010 году. Министерство внутренних дел ему отказало. Он дважды пытался вернуться в Палестину, но не смог, потому что у него не было документов.
В 2016 году Аль-Мустафа пытался заявить, что он не имеет гражданства, но его заявление было отклонено, поскольку Министерство внутренних дел не признало, что он был палестинцем. Не имея легального статуса в Великобритании и возможности вернуться в Палестину, Аль-Мустафа был вынужден жить на улице.
Безгражданство может быть как причиной перемещения, так и результатом.
Во многих случаях отдельным лицам и группам отказывают в гражданстве из-за дискриминационных законов и политики, которые также приводят к притеснениям и преследованиям. Эти факторы могут заставить людей бежать из страны. Иногда их даже поощряют к выезду или принудительно депортируют.
Риск безгражданства
Для перемещенных лиц, но не лиц без гражданства, таких как большинство сирийцев, прибывших в Европу с 2015 года, нестабильные обстоятельства, возникшие в результате перемещения, значительно увеличивают риск безгражданства.
Дети, рожденные в изгнании от родителей-беженцев, также могут оказаться под угрозой безгражданства. Эти дети могут стать лицами без гражданства, если их родители не могут выполнить условия гражданства страны происхождения (например, предъявить документы, удостоверяющие личность), а принимающая страна не предоставляет гражданство родившимся там детям без гражданства.
Многие государства, включая Сирию, не позволяют женщинам передавать гражданство своим детям, рожденным за пределами страны. Если отец неизвестен, пропал без вести или умер, ребенок, родившийся в изгнании, может стать лицом без гражданства.
Более уязвимые
Хотя лица без гражданства могут быть признаны беженцами и могут подавать заявление о предоставлении убежища обычным способом, они более уязвимы и часто пользуются меньшими правами, чем другие беженцы:
— Лицам без гражданства может быть труднее подать заявление о предоставлении убежища из-за отсутствия документов или нежелания государства разрешить въезд лицам без гражданства.
— Лица без гражданства могут подвергаться большему риску задержания или принудительного возвращения из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность.
— Безгражданство может привести к ограничению свободы передвижения и проблемам с доступом к помощи и помощи из-за отсутствия документов. Права лиц без гражданства варьируются от страны к стране.
— Лица без гражданства могут не иметь возможности вернуться в свои страны происхождения после того, как исчезнет страх преследования, поскольку они не являются гражданами и не имеют права въезжать или оставаться.
Статус безгражданства и статус беженца
Беженец без гражданства имеет права в соответствии с международными конвенциями о лицах без гражданства, а также Конвенцией о беженцах.Однако уровень защиты в соответствии с Конвенцией о беженцах выше, чем в Конвенции о лицах без гражданства, поэтому беженцы без гражданства часто не фигурируют в цифрах по безгражданству.
Ожидается, что люди, подающие заявление о предоставлении статуса безгражданства, докажут, что они не являются гражданином какой-либо страны. Но, учитывая природу безгражданства, найти документальные доказательства в поддержку этого утверждения зачастую невозможно. Поэтому властям рекомендуется не устанавливать слишком высокую планку — как и в случае определения статуса беженца, они должны установить в «разумной степени», что человек не считается гражданином ни одним государством.
Несмотря на это, лиц без гражданства без документов, подтверждающих их ходатайство о предоставлении убежища, иногда обвиняли в фабрикации или заведении неадекватных дел. В 2015 году более 100 лиц без гражданства были задержаны в Великобритании без возможности депортации, говорит Дилис Хартли в Oxford Human Rights Hub.
Что можно сделать с беженцами без гражданства?
Государства имеют право решать, кто их граждане. Но согласно международному праву в области прав человека каждый имеет фундаментальное право на гражданство.Спустя более 60 лет после принятия Конвенции 1954 года УВКБ ООН запустило #IBelong в 2014 году с целью решения проблемы к 2024 году.
Для начала УВКБ ООН хочет, чтобы все страны Европы подписали два международных соглашения: Конвенцию 1954 года о статусе апатридов и Конвенцию 1961 года о сокращении безгражданства.
Кроме того, люди должны быть осведомлены о проблеме и способах ее решения. Это может быть вопрос простого устранения пробелов в законах о гражданстве, например, чтобы младенцы, рожденные в стране, которые в противном случае стали бы лицами без гражданства, стали гражданами страны.Многие страны Европы, включая Германию, не предоставляют автоматически гражданство родившимся там детям.
Регистрация рождений — еще один важный способ предотвратить безгражданство среди мигрантов и беженцев, — говорит Керри Нил, старший советник ЮНИСЕФ по вопросам защиты детей. Тем не менее, по оценкам ООН в 2017 году, 70 процентов сирийских детей, рожденных за границей после того, как их родители бежали от конфликта, не регистрируются при рождении. По данным Норвежского совета по делам беженцев, многие беженцы не имеют информации или сдаются, потому что боятся властей или не могут позволить себе зарегистрироваться.
лиц без гражданства 2018 | Worldmapper
Сегодня не менее 10 миллионов человек во всем мире лишены гражданства. В результате им часто не разрешают ходить в школу, посещать врача, устраиваться на работу, открывать банковский счет, покупать дом или даже жениться.
УВКБ ООН, 2018
Наличие паспорта или даже официально признанной национальной принадлежности — это не статус, который каждый человек на этой планете может принять как должное.
База данных УВКБ ООН по подмандатным группам населения насчитывает 3,9 миллиона лиц без гражданства по их географическому распределению. Они раскрывают некоторые из основных геополитических горячих точек безгражданства в 2018 году, которые показаны на этой картограмме. Затронутые группы населения включают: « более миллиона человек в штате Ракхайн в Мьянме являются лицами без гражданства на основании действующего закона о гражданстве, […] многие из мигрантов буркинабского происхождения [в Кот-д’Ивуаре] , которые не были имеют право на получение ивуарийского гражданства после обретения страной независимости от Франции в 1960 году », а в Европе -« неграждане »Латвии, которые являются наследием бывшего СССР.
УВКБ ООН определяет лиц без гражданства как «лицо, которое не считается гражданином каким-либо государством в соответствии с его законодательством». Проще говоря, это означает, что лицо без гражданства не имеет гражданства какой-либо страны. Некоторые люди рождаются без гражданства, а другие становятся апатридами. Безгражданство может иметь место по нескольким причинам, включая дискриминацию в отношении определенных этнических или религиозных групп или по признаку пола; появление новых государств и переход территорий между существующими государствами; и пробелы в законах о гражданстве.Какой бы ни была причина, безгражданство имеет серьезные последствия для людей почти во всех странах и во всех регионах мира.
К числу лиц без гражданства относятся 906 635 беженцев из Мьянмы в Бангладеш и приблизительно 125 000 ВПЛ без гражданства в Мьянме, которые также считаются беженцами и ВПЛ.
Более подробную информацию об этой карте также можно найти в нашем блоге: Граждане ниоткуда?
Взгляд без гражданства на «безгражданство»
Одной из наших самых больших проблем всегда было то, что большинство людей понятия не имели, что на самом деле означает слово «без гражданства».Только по этой причине мы с нетерпением ждали выхода сериала, надеясь, что он послужит мощным образовательным инструментом, который поможет пролить свет на уникальную борьбу, незнакомую большинству людей, но столь важную для нашей повседневной жизни.
Мои надежды были высоки. В конце концов, Кейт Бланшетт, одна из исполнительных продюсеров сериала, казалась знающим союзником. Она работала послом доброй воли УВКБ ООН с 2016 года и активно поддерживала наше дело.
Когда финальные титры катились к финалу из шести серий сериала, я не чувствовал восторга.То, что я чувствовал, тоже не было разочарованием. Вместо этого мне казалось, что я задыхаюсь в лифте, погружающемся в тайный подземный ад. Представьте на мгновение, что мы говорим о выдуманном сериале под громким названием «Расовая несправедливость». А теперь представьте, что вы садитесь смотреть это шоу и обнаруживаете, что оно сосредоточено исключительно на травмах, которые происходят в бедном районе, где живут все белые. И что все его шесть серий имеют полностью белый оттенок. Единственному и неповторимому черному персонажу, который появляется в течение всего шоу примерно на 8 секунд, никогда не разрешают даже говорить.Это могло бы сбить вас с толку и взбесить, особенно если у вас есть непосредственный опыт расовой несправедливости.
По правде говоря, в сериале ни разу не упоминается безгражданство, кроме как в названии. Он почти ничего не делает для уточнения определения термина. Фактически, это еще больше усугубляет ложное и сбивающее с толку представление о том, что безгражданство — это некая неясная подгруппа статуса беженца или перемещенного лица. На самом деле безгражданство — это уникальный опыт с глубокими последствиями, и он требует допроса о неправильном использовании этого термина в этой серии.
Как лица без гражданства мы, по определению, люди, которые НЕ признаны гражданами какой-либо страны на Земле. В США наша борьба — это непрерывная тяжелая битва. Во многом это происходит из-за почти полного отсутствия общественной осведомленности об этой проблеме не только среди юридических и адвокатских кругов, но и в самом иммигрантском сообществе. Большинство людей принадлежат к какой-то нации или стране — где-то. У нас, лиц без гражданства, такой привилегии нет. У нас нет гражданства ни в одной стране, и нет посольства или консульства, в которые можно было бы обратиться за помощью.Нас лишили нашего основного права человека на гражданство, которое служит воротами к большинству других свобод. Я, например, был разлучен со своей семьей более 26 лет, и я не могу даже депортировать себя из-за того, что ни одна страна не считает меня своим гражданином, включая страну моего рождения.
Некоторые из нас, например члены общины рохинджа, являются одновременно лицами без гражданства и беженцами, но это не всегда так. Это важное различие, поскольку подавляющее большинство мирового сообщества беженцев НЕ являются лицами без гражданства.Наше положение фундаментально отличается от положения беженцев, особенно в контексте иммиграционного законодательства США. Хотя правовая система США предлагает путь к убежищу для беженцев, каким бы хрупким он ни был, он по-прежнему является мерой защиты и надежды. Для лиц без гражданства ничего подобного не установлено. Мы невидимы, безмолвны и совершенно незащищены, и в то же время мы не можем уйти в поисках защиты где-нибудь в мире. В случае задержания мы можем стать так называемыми «пожизненными» — оставаться в заключении на неопределенный срок, поскольку нас некуда депортировать.
В сериале иногда показывают пожилого мужчину сидящим в одиночестве во дворе изолятора со своим чемоданом. Он ЕДИНСТВЕННЫЙ персонаж, которого мы определили как потенциально не имеющего гражданства. «Он находится здесь 7 лет, потому что ни одна страна не потребует его», — резюмирует другой задержанный одним предложением. Время на экране этого одиночного персонажа составляет не более 10 секунд в течение всего шоу. Мучительная реальность безнадежности и невидимости в ожидании, чтобы заявить о нашем основном праве человека принадлежать где-то на этой земле, уменьшена до доли символа.
Несмотря на то, что «Безгражданство» не оправдывает своего названия, он все же преуспевает как важный и потенциально эффективный сериал. Внимание зрителя резко привлекается к травматическому опыту беженцев и просителей убежища, а также к оскорбительному и бесчеловечному характеру иммиграционной системы содержания под стражей. Однако это не достигается с помощью символического беглого взгляда на рассказы о реальных беженцах, представленные в сериале. Софи, главная героиня, — белая австралийка немецкого происхождения.Жертва изнасилования, эмоционального насилия и психического заболевания, она находится в бегах и в конечном итоге незаконно содержится в австралийском иммиграционном центре содержания под стражей. По мере того, как Софи теряет сознание в своем отчаянии, пытаясь обрести какое-то чувство принадлежности, и насильственно, хотя и временно приостанавливается в состоянии лиминальности, она становится мостом между двумя мирами. Она позволяет на мгновение ясно взглянуть на сводящую с ума территорию, невидимую для обычного гражданина, чье право принадлежать этой земле никогда не подвергалось сомнению.
Территория, которую мы, апатриды, называем своим домом.
Этот блог впервые был опубликован на Medium.
Лица без гражданства | CGVS
Лицо без гражданства — это лицо, которое не считается гражданином ни одним государством — в соответствии с законом о гражданстве этого государства. Это лицо может иметь страну обычного проживания, но не обязательно иметь те же права, что и лицо с гражданством этой страны.
Как подать заявку на статус?
Бельгийское законодательство в настоящее время не предусматривает специальной административной процедуры или полномочий для признания лиц лицами без гражданства.
Закон об упрощении, гармонизации, компьютеризации и модернизации положений гражданского права, гражданского процессуального права и нотариата, а также о различных положениях, касающихся правосудия, так называемый Закон Попурри V, был одобрен Палатой представителей на 6 июля 2017.
Отныне этот закон прямо передает споры, касающиеся гражданства и статуса безгражданства, на рассмотрение семейного суда . Раньше это было компетенцией суда первой инстанции.
Только суды по семейным делам, созданные в месте апелляционного суда (в юрисдикции которого заявитель имеет свое место жительства или, в случае отсутствия такового, где находится заявитель), правомочны рассматривать дела о признании статуса безгражданства.
Закон вступил в силу 3 августа 2017 года.
Заявитель должен предоставить доказательства, подтверждающие его безгражданство. Это может быть, например:
- Свидетельство посольства, с которым лицо без гражданства связано, о том, что он не имеет гражданства этой страны
- законы о гражданстве стран, с которыми это лицо связано.
Среди стран, с которыми заявитель — лицо без гражданства имеет связи, могут быть:
- страна проживания
- страна рождения
- страна гражданства членов семьи.
Если в признании лица без гражданства отказано, заявитель может подать апелляцию в Апелляционный суд.
Проживание в Бельгии
Во время процедуры признания в качестве лица без гражданства, физическое лицо не будет иметь права проживать в Бельгии, если оно одновременно не подаст другую процедуру проживания (регуляризация, заявление о международной защите ,…).
Признание лицом без гражданства не дает автоматического права на более длительное проживание в Бельгии, за исключением случаев, когда признанное лицо без гражданства имеет право проживать в Бельгии на основании другой процедуры.
Признанному лицу без гражданства, которое на законных основаниях проживает в Бельгии, может быть выдан «запрет на депортацию» . Это дает признанному лицу без гражданства (очень) временный вид на жительство.
Если признанное лицо без гражданства желает проживать (дольше) в Бельгии, он должен подать заявление о легализации (статья 9b Закона об иностранцах) в иммиграционную службу (IO).
Если решение по заявлению о легализации будет положительным, как определено в статье 9b Закона об иностранцах, признанному лицу без гражданства будет предоставлен более длительный вид на жительство.
Leave a Reply