Как вернуться в Россию уехавшим за границу
Андрей Гордеев / Ведомости
Гражданам России, до сих пор остающимся за границей, «необходимо задуматься», пока еще есть возможность вернуться, заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин. «Завтра при той истерии, которая нагнетается в Западной Европе, может ее уже не быть», – написал он 19 июня в своем Telegram-канале.
Володин указал на заявление президента Чехии Петра Павла, который предложил обратить пристальное внимание спецслужб на уехавших на Запад россиян. «После таких слов нашим гражданам, до сих пор остающимся в западных странах, необходимо задуматься, куда они поехали, что нашли и что их ждет», – написал спикер Госдумы.
16 июня на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума президент Владимир Путин заявил, что около половины уехавших граждан уже вернулись в Россию. «Ведомости» спросили у политиков и экспертов, что сейчас мешает вернуться в страну тем, кто пока не приехал, и как можно привлечь их обратно.
Вице-спикер Госдумы Петр Толстой:
«Граждане России, которые эмигрировали по каким-то причинам, могут, [например], пожертвовать своей жизнью за границей ради того, чтобы их дети, родившись там, стали полноценными гражданами тех стран, в которых они находятся. Другого пути в эмиграции нет и не бывает. Я это знаю очень неплохо и по истории своей семьи, и по истории того, что в целом происходит сейчас в Европе.
Это такой добровольный выбор – вот мы, значит, с Ларочкой уехали в Грузию, и наш Георгий будет Гогой – грузином в следующем поколении. Это вне зависимости от того, дадут ли им гражданство – это вообще дело десятое. В любом случае это сознательный выбор, и если люди его делают, то кто же их остановит. Нравится – пусть едут.
Что касается возвращаться или нет, для этого никаких условий создавать не надо. Вот есть страна большая – Россия. И если люди чувствуют себя русскими людьми и имеют какую-то совесть, гордость и чувство собственного достоинства, то, струсив один раз (человек может ошибиться), потом надо найти в себе мужество признать, что ты струсил, и спокойно вернуться к любимой кошке, бабушке, которая следит за кошкой, или к квартире бабушки, которая сдается, чтобы хватило на жизнь в Сербии или в другой стране.
Никаких условий создавать не надо, уговаривать никого не надо. Надо, чтобы пришло осознание выбора, перед которым человек находится, – и дальше человек этот выбор делает».
Первый замглавы комитета Госдумы по международным делам Светлана Журова:
«Они же [граждане, покинувшие Россию после начала спецоперации] уехали от мобилизации. Кто-то по идейным [соображениям], кто-то – от мобилизации. Вот какие условия им создать? Сказать, что их в армию не возьмут?
Для IT и так есть [бронь от мобилизации], я не знаю, зачем они уехали? Из такого вот звериного страха «а вдруг что-то пойдет не так?», «вдруг нас обманут и не будет у айтишников этой брони»? <….> Каждый всегда понимает, что могут быть, скажем, случайности, кто-то опасался… и вот уехали».
Можно ли запретить гражданину РФ въезд в Россию
«Запретить гражданину РФ въезд в страну невозможно. Его право на въезд [в страну] прямо предусмотрено ст. 27 Конституции РФ. Поэтому в этом случае сначала лишают гражданства, а потом запрещают въезд. Но и лишение гражданства возможно только в отношении натурализованных граждан, т. е. тех, кто приобрел гражданство не по рождению», – отмечает заведующий бюро адвокатов «ДЕ-ЮРЕ» Никита Филиппов.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов:
«Для большой части уехавших основным мотивом отъезда стала мобилизация. <…> Еще часть граждан испугалась изменения в худшую сторону общего привычного уклада и уровня жизни <…>. Чтобы они вернулись, очевидно, жизнь должна войти в ее прежний уклад.
Если говорить по профессиональным отраслям, то, например, вернуть IT-специалистов могло бы участие в каких-то мегапроектах. Это та же ситуация, что была с учеными, которые уезжали работать в крупные европейские институты в 1990-е и в 2000-х. Высококлассные специалисты по тем направлениям, которые за рубежом и оплачиваются лучше, и проекты у них более интересные. Для них проблема не в спецоперации, а в собственной реализации.
Если будут интересные проекты, дающие высокую зарплату и возможности самореализации, значит, они будут здесь находиться. Если наша IT-отрасль сможет предложить значимые проекты, которые позволяют специалистам развиваться, оставаться в тренде и расти в профессиональном комьюнити, то уехавшие специалисты могут вернуться. <…>
Важнейшая задача государства для еще одной категории уехавших — тех, кто были не согласны с государственной политикой, — занять роль родителя. Она состоит в том, что ребенка, который совершил ошибку, мама и папа все равно любят. Всегда готовы простить и принять. Не только на словах, но и на деле. Поэтому, в первую очередь, надо просто перестать этим людям вспоминать ошибки, которые с точки зрения государства были совершены. Никоим образом не развивать истерию в той части, что кто-то виноват и это навсегда».
Политолог Константин Калачев:
«Связи с Россией уехавшие не прерывали. И когда они читают, что этого посадили, того оштрафовали, объявили иноагентом, вряд ли это подталкивает к тому, чтобы вернуться. Поэтому нужна некоторая нормализация общественной атмосферы».
Директор Школы антропологии будущего Института общественных наук РАНХиГС Александр Асмолов:
«Главное условие возвращения уехавших состоит в том, чтобы не было никаких преград, никаких помех и никаких условий. Каждый сам принимает решение, когда приехать и когда уехать из страны. И если это станет нормой — это и будет главным условием [для возвращения]. Сегодня очень часто уехавшие подвергаются остракизму и стигматизации. Чтобы люди могли вернуться, нужно прекратить разделение на своих и чужих, уехавших и оставшихся».
Новости СМИ2
Отвлекает реклама? С подпиской
вы не увидите её на сайте
Как уехать из России навсегда без денег: куда можно эмигрировать
Для многих желание мигрировать за пределы Российской Федерации навсегда является неосуществимым из-за финансовых проблем. Им будет полезно узнать, что существуют способы переезда без достаточного количества денежных средств, которые помогут начать новую жизнь за пределами государства.
Содержание
- 1 Причины миграции россиян за границу
- 2 Куда можно уехать из России навсегда без денег
- 3 Основные способы переезда
- 3.
1 Брак
- 3.2 Волонтерство
- 3.3 Политическое убежище
- 3.4 Учеба
- 3.5 Трудоустройство
- 3.6 Специальные программы
- 3.
- 4 Советы по миграции
Причины миграции россиян за границу
Граждане России отправляются за пределы страны на поиски лучше жизни по причине:
- Маленькой зарплаты. Только люди, проживающие в больших городах, могут рассчитывать на достойную оплату труда и то не все. Поэтому многие пытаются за рубежом повысить свой социальный уровень.
- Коррупции. Уничтожить коррупционные схемы нереально. Посещение больниц, ЖЭКов, государственных структур заканчивается подачей взяток разного размера.
- Низкого уровня образования. Оценки исправляются взятками, а рефераты скачиваются в интернете.
- Отсутствия безопасности. С помощью реформ и повышения зарплат военным не удается исправить ситуацию и большинство россиян не доверяют полиции и чувствуют себя незащищенными.
- Дорогой недвижимости.
- Менталитета.
- Ущемления прав. Многим умным и талантливым людям не удается раскрыться за счет отсутствия связей и возможностей.
Все эти факторы способствуют тому, что все чаще людям кажется, что в другой стране им будет лучше.
Куда можно уехать из России навсегда без денег
Переезжать лучше в страны, где к россиянам хорошо относятся. Наиболее благоприятными для переезда считают:
- Швецию. В этой стране эмигрантов хорошо принимают, им выплачивают пособие. Больше шансов попасть в страну у ученых, чьи знания полезны для Швеции и у граждан, имеющих родственников среди жителей страны.
- Португалию. Эта страна гостеприимна для начинающих предпринимателей или рабочих. Поэтому уехать туда можно и без денежного капитала.
- Бельгию. Здесь высокие зарплаты, жители социально защищены.
Благоприятные условия для проживания русских также в:
+7 800 3337854
- Австралии и Новой Зеландии.
В этих странах теплый климат и красивая природа, что привлекает мигрантов многих стран.
- Южной Америке. Здесь принимают образованных людей, которые могут помочь в развитии государства.
- Южной Корее, Китае и Греции.
- Греции.
Но даже, если мигрант в идеале овладел языком, он всегда будет считаться чужаком.
Основные способы переезда
Существует несколько вариантов для тех, кто хочет покинуть Россию, но не имеет достаточно денег для того, чтобы начать жизнь за пределами страны.
Брак
Обрести постоянное место жительства в другой стране можно после бракосочетания с иностранным гражданином. Сейчас существует много сайтов знакомств, на которых люди находят друг друга.
Когда будет проходить подготовка к свадьбе, заграничное посольство выдает визу, а после бракосочетания – вид на жительство.
Важно! Во время подготовки к браку с иностранным гражданином контролирующие органы могут проводить многочисленные проверки.
Волонтерство
Выехать за границу можно:
- став добровольцем ООН;
- в горы Аппалачи, чтобы оберегать редкие виды животных;
- в целях охраны природы и для продвижения идеи экологического туризма
Часто от волонтеров требуют знание языка, также учитывается возраст. Подобные путешествия не предоставляют возможность получить вид на жительство. Но этот род занятий упрощает поиск работы за границей.
Политическое убежище
Людям, которых в собственной стране притесняют, могут попросить защиты у других государств. Наиболее терпимо к беженцам относится Германия. В этой стране тем, кто просит помощи, выдают жилье и назначают определенные денежные выплаты.
Но все не так просто. Нужно доказать, что в собственной стране притесняют и решение и предоставлении убежища будут принимать длительное время. В случае отказа мигранта депортируют.
Учеба
С помощью студенческой визы многим удается в дальнейшем получить гражданство другой страны. Бесплатные программы по обучению предоставляются Польшей, Францией, Германией. Во время поступления нужно будет заплатить небольшой сбор. После завершения обучения в течение года нужно будет найти работу и продлить визу.
Трудоустройство
Важно помнить, что не везде рады видеть мигрантов и зарплата у иностранца будет меньше, чем у жителя страны, иногда в несколько раз. Привилегии возможны, если мигрант:
- устраивается на работу, не пользующуюся спросом среди местных;
- обладает навыками, которые позволят развивать государство.
Внимание! Выбирая страну для переезда, нужно ознакомиться с местным законодательством, так как в некоторых государствах сначала уделяют внимание трудоустройству местного населения, а у мигрантов есть шанс найти работу только при нехватке кадров.
Можно найти работу не по профессии, но на высокую зарплату в этом случае рассчитывать не стоит. Некоторые предприятия предоставляют рабочим жилье, питание, помогают в оформлении некоторых документов.
Не стоит соглашаться на сомнительные предложения устройства на работу. Так можно попасть на аферистов и остаться без зарплаты.
Специальные программы
Уехать без денег позволяют программы Green Card и Blue Card. Первая программа позволяет проживать и легально работать в США, а вторая – выдает разрешение на жительство в европейских странах.
Эти программы обеспечивают приток квалифицированных работников. Но, чтобы получить Blue Card, нужно владеть какой-то профессией и иметь опыт работы, также должно быть высшее образование. Не стоит путать эту программу с рабочей визой. Это миграционный документ, подтверждающий право эмигранта на работу и жизнь в стране.
Советы по миграции
Тем, кто хочет проживать и работать на территории другого государства, нужно тщательно обдумать свой шаг и избегать ошибок, которые допускают большинство людей. Потенциальным мигрантам следует придерживаться таких рекомендаций:
- Накопить немного денежных средств.
Финансовая поддержка обязательно понадобится в первые несколько месяцев. Совсем без денег уезжать не стоит, так как нужно будет где-то жить и что-то есть.
- Взять с собой некоторые лекарственные препараты, так как сразу разобраться с особенностями медицинского обслуживания довольно трудно. Также во многих странах очень трудно купить без рецепта врача даже самые простые медикаменты.
- Пройти курсы иностранного языка перед тем, как переехать в другую страну. После приезда его следует усовершенствовать, так как в каждом регионе говор отличается.
- Изучить особенности местного законодательства, чтобы невольно не нарушить закон.
Эти меры помогут более уверенно чувствовать себя за пределами родной страны. Нужно подготовиться к переезду, чтобы не попасть в опасные ситуации.
С каждым годом количество россиян, желающих покинуть страну, увеличивается. Это связано с невысокими зарплатами, развитой коррупцией, отсутствием безопасности, низким уровнем образования и другими факторами. В некоторые страны мигрировать очень легко. Существует несколько вариантов, позволяющих переехать без денег. Для этого существуют волонтерские программы, Blue Card и Green Card, также среди вариантов является бракосочетание с жителем другой страны, учеба, трудоустройство.
Почему элиты страны изо всех сил пытаются порвать с Путиным
Даже в войне, которая закончилась неудачно для России, заявление Минобороны России от 9 ноября о полном отступлении из города Херсон стало катастрофой особого рода. Херсон был первым крупным украинским городом, захваченным Москвой после вторжения, и это был один из четырех регионов, которые Россия незаконно аннексировала всего пятью неделями ранее после фиктивных референдумов. В октябре городские оккупационные власти украсили улицы города рекламными щитами, заявляющими, что Россия будет здесь «навсегда», а Москва сообщила российским гражданам, что оккупация города стала одним из главных успехов войны. Но к моменту аннексии российские войска уже изо всех сил пытались удержать свои позиции перед лицом продолжающегося наступления украинцев. В конце концов российские лидеры были вынуждены отступить и укрепить оборону вокруг Крыма и на востоке.
Это позорное отступление, которое последовало за успешным контрнаступлением Украины в Харьковской области в сентябре, заставило многие российские элиты усомниться в вторжении и бросить ему вызов. К людям, которые с самого начала выступали против войны (но которые хранили молчание, чтобы оставаться в безопасности), присоединились многие люди, которые активно поддерживали войну, но теперь убеждены, что вторжение было организовано неправильно с самого начала, и в частном порядке хотят, чтобы оно закончилось. Некоторые из них обеспокоены тем, что президент России Владимир Путин не способен руководить, склонен к ошибкам и чрезмерно эмоционален в принятии решений.
Люди из видных «патриотических», провоенных политических сил России, которые недавно призывали Москву продолжать борьбу, пока российская армия не достигнет Киева, теперь стали звучать гораздо реалистичнее. На популярном провоенном Telegram-канале «Образ будущего» анонимный корреспондент написал, что Москва должна попытаться заморозить конфликт и провести внутренние реформы. Юрий Баранчик, известный российский патриот в Telegram, утверждал, что блицкриг Москвы потерпел неудачу и что Россия должна прекратить попытки продвигаться вперед, а вместо этого укрепить свои существующие позиции и сосредоточиться на внутренних проблемах. Известный эксперт государственного телевидения Александр Медведев недавно сказал, что Россия должна признать, что ситуация на Украине плохая, и признал, что Москву ждет еще больше поражений. Даже агрессивные националисты, такие как Алексей Живов, утверждают, что война показывает, что политическая система России потерпела неудачу. Многие из этих аналитиков настаивают на том, что России вместо того, чтобы воевать на Украине, следует заняться домашними делами, чтобы решить внутренние проблемы, включая коррупцию.
Некоторые на Западе могут полагать, что растущие внутренние разногласия в России представляют собой возможность и что может даже существовать влиятельный российский электорат, который хочет, чтобы Москва смягчила свою риторику и вступила в настоящие переговоры с Киевом и Западом, чтобы положить конец войне. Но даже если растет внутренний запрос на «переосмысление» войны и сосредоточение на внутренних проблемах, есть серьезные сложности, которые мешают этим реалистам превратиться в миротворцев. Российские реалисты опасаются любых переговоров, которые могут привести к унизительному решению, угрожающему их политическому будущему или даже их физической безопасности. Примечательно, что никто в российском руководстве публично не поддерживал какие-либо формы территориальных уступок, которые были бы равносильны признанию поражения России и могли привести к уголовному преследованию. (Российский закон запрещает любые призывы к дезинтеграции территории, и теперь Москва считает большую часть Украины частью России.) По той же причине элиты страны не посмеют выступить против президента России Владимира Путина. Несмотря на все свои неудачи, российский лидер остается для них лучшим шансом сохранить режим, обеспечивающий их безопасность.
Если Запад хочет, чтобы эти реалисты превратились в партию мира, он должен предельно четко дать Москве понять, что мир не приведет к стратегической катастрофе России или государственному коллапсу. В противном случае внутренняя политика будет продолжать благоприятствовать войне. Никто не предложит мир из-за боязни быть зачищенным, даже если Россия продолжит проигрывать. Вместо этого, по мере накопления поражений, Москва будет становиться все более неуравновешенной.
ВЫХОДА НЕТ
В путинской России есть много способов определить поражение. Для его военного руководства поражение — это совокупность неудач на поле боя; для сторонников жесткой линии это означает, что украинское «антироссийское» государство вообще может существовать; а для спецслужб это означает проигрыш крупной российской конфронтации с Западом. Для обычных элит это означает все, что угрожает их личной и политической безопасности. Но почти для всех основных избирателей России, включая реалистов, вывод российских войск на их линии контроля до вторжения удовлетворил бы их критериям. Такой шаг не только ознаменовал бы конец российского влияния на Украине, но и возвестил бы о новой унизительной геополитической реальности для Москвы.
А для российских элит уход был бы более чем унизительным; это было бы опасно. Они не думают, что если они просто согласятся отойти на позиции России до 24 февраля и вести переговоры о контроле частей Донецка и Луганска, они смогут примириться с Украиной. Они не верят, что Москва может прекратить боевые действия, не рискуя потерять Крым. На самом деле они считают, что если Россия выведет свои войска туда, где они находились в начале 2022 года, это сделает саму Россию уязвимой перед крахом. Как писал в мае бывший директор Московского аналитического центра Карнеги Дмитрий Тренин, «стратегическое поражение», которое Запад «готовит России», означает, что «театр «гибридной войны» просто переместится от Украины дальше на восток, в пределы самой России, существование которой в ее нынешнем виде будет под вопросом». В российских Telegram-каналах многие россияне намекали, что Запад будет настаивать на увольнении Путина в рамках возможного соглашения. Многие консерваторы считают, что если Путин падет в результате такой сделки, за его режимом в конечном итоге придет более прозападное правительство, которое предаст стратегические интересы России и позволит стране физически распасться. Проще говоря, российская элита рассматривает войну против Украины не как экспансионистскую, а как войну за самосохранение.
Многие россияне считают, что за распадом государства последует международное уголовное расследование, возможно, даже трибунал по военным преступлениям. Эта перспектива пугает даже российские элиты, не участвующие в боевых действиях. С самого начала войны режим Путина не позволял ни одному из ведущих представителей российского государственного или частного сектора оставаться в стороне. Должностные лица, пытавшиеся дистанцироваться от вторжения, как, по-видимому, сделали премьер-министр Михаил Мишустин, глава Центробанка Эльвира Набиуллина и мэр Москвы Сергей Собянин, были фактически призваны на военную службу. Мишустин, например, был назначен Путиным руководителем «специального координационного совета», который Путин создал, чтобы объединить гражданских и военных лидеров для удовлетворения потребностей правительства в военное время. Но вместо того, чтобы дать возможность технократам сдерживать и уравновешивать влияние военного аппарата и аппарата безопасности, совет был включен в повестку дня вооруженных сил и вынужден действовать в соответствии с приоритетами вооруженных сил. Теперь Мишустин служит нуждам вооруженных сил, обеспечивая мобилизацию экономики во время войны. У него мало времени, чтобы продвинуться вперед в своей мирной повестке дня и сосредоточиться на развитии современной экономики России.
Российская элита рассматривает войну против Украины как войну за самосохранение.
Война изменила и Сергея Кириенко, куратора Путина по внутренней политике. Когда-то технократ, Кириенко, похоже, воспользовался войной, чтобы укрепить свое положение, взяв на себя ответственность за политическую интеграцию оккупированных частей Украины в состав России. Но на самом деле Кириенко был плохо подготовлен к вызовам военной оккупации, и его подтолкнули к более тесному сотрудничеству со спецслужбами. В ответ он начал подражать окружающим его ястребам и в значительной степени избавился от своей прошлой репутации прагматичного, хотя и подхалимского оператора.
Многие другие некогда умеренные элиты шли по тому же пути. Сегодня режим Путина принимает элементы военной диктатуры. Несмотря на недавнюю критику военной стратегии России, ястребы набирают силу, а политические репрессии уничтожили любую реальную оппозицию, быстро заглушив проявления открытого несогласия с самим режимом. Провоенный пыл сделал милитаристскую, но ранее маргинальную элиту, такую как Евгений Пригожин, глава корыстной группы Вагнера, еще более шумной и провокационной. И это подтолкнуло многих других деятелей режима к принятию крайних взглядов, которых они раньше избегали. Даже Дмитрий Медведев, заместитель председателя Совета безопасности России, который на посту президента с 2008 по 2012 год считался либералом, начал разглагольствовать в Telegram о НАТО и Украине. Сегодняшний политический мейнстрим состоит из растущего однозначного, мощного и нетерпимого провоенного движения, для которого вторжение является экзистенциальным. Для них победа должна быть обеспечена всеми возможными средствами, в том числе с помощью ядерного оружия. Они не видят места мирным инициативам.
В этом контексте подъем реалистов может оказаться решающим для прекращения конфликта. Они понимают, что нынешний путь России самоубийственен и что дальнейшие зверства и растрата сокращающихся ресурсов ухудшат и без того ухудшающуюся позицию России в конфликте, который Москва в конечном итоге должна будет положить конец. Но хоть они и хотят остановить вторжение, им предстоит сложный путь.
Разделяй и властвуй
Для российской элиты демонстрация поддержки войны — если не того способа, которым она ведется в настоящее время, — является ключом к политическому выживанию. Многие все чаще высказываются в поддержку эскалации, темы, которая стала мейнстримом. Несмотря на различные интересы в игре, технократы, оперативники службы безопасности, консервативные националисты и бизнес-лидеры в значительной степени едины в убеждении, что Россия не может проиграть, иначе это приведет к краху режима, от которого они все зависят.
Но мнения Москвы о том, как выполнить эту задачу, расходятся. Крупнейшие сторонники войны, в том числе идеологические консерваторы, такие как Николай Патрушев и чеченский лидер Рамзан Кадыров, хотят провести полную мобилизацию, мобилизовав все подходящее население России и переведя всю российскую экономику на военные рельсы, и ударить по Украине всем, что у них есть — включая ядерное оружие. (Недавно Россия провела широкомасштабную кампанию в СМИ, направленную на то, чтобы заставить мир поверить в то, что Россия может и применит это оружие в случае необходимости.) Эти ультранационалисты все еще предвидят явную победу, когда Киев в конечном итоге попадет в руки России. Растущий хор реалистов, напротив, пришел к выводу, что у Москвы нет ресурсов, необходимых ей для победы. Вместо этого они выступают за подход, при котором Россия избегает новых поражений, замораживая войну там, где она есть, выкапывая оборонительные рубежи вокруг своих нынешних позиций и используя подкрепления, чтобы остановить продвижение Украины.
В российской элите нет никого, кто поддержал бы вывод русских на позиции страны 24 февраля. Не исключено, однако, что реалисты могли бы публично настаивать на замораживании конфликта во временном соглашении с Западом (заключенном с Украиной). Однако сначала им необходимо одолеть радикальных ястребов, готовых драться в Украине до победного конца и остающихся доминирующими во внутриполитическом дискурсе. Для этого им придется убедить Путина лично признать реальность и выбрать более трезвый подход к конфликту. Но даже если Путин сдастся и признает, что лучшее, что может сделать Россия, — это заморозить войну, это не успокоит опасения элиты по поводу выживания и территориальной целостности России перед лицом Запада, который, как верят даже реалисты, хочет подчинить Россию.
США и Европа мало что могут сделать, чтобы оградить реалистов от внутренних угроз. Но если Запад хочет усилить свой голос в Кремле, ему следует изложить предложение, согласно которому российско-украинские мирные переговоры приведут к одновременному российско-американскому конфликту. диалог о стратегических проблемах Москвы. Этот диалог призван твердо гарантировать Москве, что Россия останется стабильным, автономным государством. Соединенные Штаты могли бы сделать это, согласившись обсудить будущее НАТО. Западу также придется предоставить России гарантии того, что Украина не будет использоваться как часть западного «антироссийского» проекта, как утверждает Путин.
Учитывая все те ужасные вещи, которые совершила Россия, такой исход не очень удовлетворил бы Украину или ее западных партнеров. Но в нынешних обстоятельствах Путин считает, что у него нет другого выбора, кроме как продолжать бомбить и атаковать Украину. И в отличие от многих представителей российской элиты, Путин считает, что Украина по-прежнему обречена. Его нынешняя личная цель — тактическая — остановить атаки Киева, удержать оборону, а затем дождаться краха украинского государства, что, по его мнению, лишь вопрос времени. Путин мог даже пойти на эскалацию, обратившись к ядерному оружию. Сигнализировать реалистам о том, что мир с Украиной не обязательно приведет к краху России, — чрезвычайно сложная задача. Но это может быть единственный способ заставить Кремль прекратить свое катастрофическое вторжение. До тех пор даже у реалистических элит нет другого выбора, кроме как делать ставку на сильное государство и сильного человека.
Загрузка…
Пожалуйста, включите JavaScript для корректной работы сайта.
Почему Владимиру Путину не повезло
В течение двадцати лет российский самодержец наслаждался чередой удач, придя к власти и укрепив свое правление. Он поднял авторитет России в мире. Затем он вторгся в Украину.
Февраль 2023
Майкл Макфол
Владимиру Путину очень повезло в начале его политической карьеры. За считанные месяцы, практически не имея политического опыта, он прошел путь от неизвестного кремлевского чиновника среднего звена до президента самой большой страны на карте мира. Путин хотел бы, чтобы мир поверил в то, что народ поддержал его президентство, его идеи и его способ управления Россией. Но на самом деле президент России Борис Ельцин и его ближайшее окружение вырвали Путина из безвестности в 1999 и представил его избирателям, поддержавшим выбор Ельцина на выборах 2000 года. Путин просто оказался в нужном месте в нужное время.
Путин изначально мало что сделал для того, чтобы изменить прорыночный, прозападный курс Ельцина. Это пришло позже. Но с самого начала некоторые обозреватели российской политики, в том числе и я, нервничали по поводу его антидемократических и антизападных наклонностей. Washington Post опубликовал мою первую статью о Путине — «Безразличие к демократии» — 3 марта 2000 года, за несколько недель до его избрания 26 марта. Со временем первоначальные действия Путина против демократических институтов превратились в крайне репрессивную диктатуру. Тем не менее, даже такие давние критики, как я, вынуждены признать, что путинский режим был устойчивым, нейтрализовал критические голоса и поддерживал народную поддержку ровно настолько, чтобы оставаться неизменным более двух десятилетий.
В 2022 году удача Путина закончилась. Начав год назад полномасштабное варварское вторжение в Украину, Путин вызвал ужасающее кровопролитие и страдания в Украине, причинив вред тем самым «братьям и сестрам», которых он якобы стремится «защитить», а также не смог достичь большинства своих военных целей. Но война Путина на Украине также нанесла серьезный ущерб его собственной стране, особенно российским вооруженным силам, экономике, обществу и, в конечном счете, его собственному режиму. По иронии судьбы разрушение Путиным демократии в России десятилетия назад создало условия для этого катастрофического решения в 2022 году — решения, которое может в конечном итоге разрушить ту самую автократию, которую он построил и так долго укреплял.
Путин счастливчик
Когда в начале 1990-х СССР начал разваливаться, Путин не присоединился к коммунистам и националистам, которые боролись за сохранение советской империи. Вместо этого, как и многие другие оппортунисты из КГБ того времени, он примкнул к демократам, пытавшимся ускорить его уничтожение. На своей первой государственной должности после возвращения со шпионской работы в Восточной Германии Путин занимался международными отношениями продемократического, прозападного мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. Когда Собчак была отстранена от должности на относительно свободных и честных выборах в 1919 г.96 — да, такие были в России в 1990-х — Путин призвал своих петербургских друзей-либералов-экономистов-реформаторов, работающих на Ельцина, искать работу в Кремле. Путин занимал ряд должностей среднего звена в администрации Ельцина, а в конечном итоге стал главой ФСБ, главной организации-преемницы КГБ. В то время Путин был бюрократом. Он не был ни политическим деятелем, ни революционером.
Череда неожиданных событий коренным образом изменила его карьеру. Поскольку Ельцин отбывал свой второй срок, он изначально выбрал своим преемником не Путина, а харизматичного, принципиального и эффективного политика Бориса Немцова. Немцов был популярным и успешным губернатором Нижнего Новгорода, переизбранным в 1995 во время глубокой экономической депрессии в регионе. В 1997 году Ельцин пригласил Немцова на пост первого заместителя премьер-министра, что стало ступенькой к тому, чтобы стать поддерживаемым Кремлем кандидатом в президентской гонке 2000 года. Но глобальный финансовый кризис сильно ударил по России в августе 1998 года, вытеснив Немцова и его правительство. Опять же, в то время Россия функционировала как демократия, и парламент вынудил Ельцина назначить премьер-министром Евгения Примакова, которого поддерживали коммунисты. В одночасье Примаков стал сильным кандидатом в президенты, к ужасу Ельцина и его окружения. Поэтому они разработали тщательно продуманный план замены Примакова Путиным на посту премьер-министра 19 августа.99, назначить Путина исполняющим обязанности президента в январе 2000 г. и избрать его президентом в марте 2000 г. Некоторые утверждают, что этот план был усилен серией террористических актов, ответственность за которые возлагается на чеченцев, но якобы осуществленных Кремлем тайно, после чего вторжение в Чечню, которое курировал Путин. Это была первая счастливая глава Путина.
Его вторая счастливая глава началась с приходом на пост президента весной 2000 года.Окончательно заканчивались 90-е годы — от советской империи к Российской Федерации, от командной экономики к рыночной, от диктатуры к демократии. Как я писал в книге 2001 года, переход к демократии казался наиболее хрупким и незавершенным, когда к власти пришел Путин. Но трудные моменты на всех трех фронтах перемен, казалось, позади, что позволило Путину начать новую жизнь. Самое главное, десятилетняя экономическая депрессия в России — экономический спад, который все посткоммунистические страны, а не только Россия, пережили в той или иной степени в XIX веке.90-е — подходили к концу, и экономика России начинала расти.
Вскоре после прихода Путина к власти цены на энергоносители начали стремительно расти — это его третья удача. Путин не имел никакого отношения ни к росту мировых цен на нефть и газ, ни к рыночным реформам Ельцина в 1990-х годах, если на то пошло, но он, безусловно, выиграл от обоих. Во время первых двух президентских сроков Путина российская экономика росла в среднем на 7 процентов в год с 1999 по 2008 год — «самое выдающееся десятилетие в современной российской экономической истории», по словам российского экономиста Сергея Гуриева.
Эти счастливые обстоятельства сделали Путина популярным. Экономический рост, в частности, дал Путину силу и легитимность для подрыва демократических институтов, ограничивающих исполнительную власть. Он первым захватил контроль над крупными российскими телесетями. После чудовищного террористического акта в Беслане в сентябре 2004 года Путин отменил власть губернаторов, резко ослабив федерализм. Со временем он также ограничил автономную власть политических партий, гражданского общества и бизнес-элит, арестовав в 2003 году самого богатого человека России Михаила Ходорковского в качестве сигнала другим олигархам держаться подальше от политики. Укрепление самодержавной власти не вызвало экономического роста России. Наоборот, более открытая политическая система могла бы обеспечить еще более высокие темпы экономического роста. Но Путин позаботился о том, чтобы такой контрфактический анализ не получил распространения в российском обществе. Вместо этого его пропагандисты трубили о сильной руке Путина как о причине обновления России.
К 2008 году Путин был настолько уверен в стабильности и эффективности своего режима, что позволил своему помощнику Дмитрию Медведеву сменить его на посту президента, чтобы не нарушать все еще существовавшие ограничения президентских сроков. Избиратели ратифицировали это решение на президентских выборах в том же году, после чего Путин занял пост премьер-министра. Медведев стремился быть политическим либерализатором дома и уважаемым лидером на Западе. За время его пребывания на посту президента произошло небольшое раскрытие гражданского пространства, позволившее, например, запустить независимую телекомпанию «Дождь» («Дождь»), а Алексею Навальному основать свою Антикоррупционную организацию (ФБК). Медведев также сотрудничал с президентом США Бараком Обамой по ряду вопросов, некоторые из которых Путин поддерживал, например новый договор о СНВ, и другие, к которым он проявлял меньший энтузиазм, например вступление во Всемирную торговую организацию. Весной 2011 года Медведев перешел красную черту Путина, согласившись не накладывать вето на резолюцию Совета Безопасности ООН, разрешающую применение силы в Ливии. Путин публично осудил за это своего собственного президента, заявив, что это решение фактически позволило Соединенным Штатам продолжить «крестовый поход, в котором кто-то призывает кого-то отправиться в определенное место и освободить его». Через несколько месяцев Путин объявил, что в марте 2012 года будет баллотироваться на третий президентский срок9.0003
Путин вернулся на пост президента в мае 2012 года как гораздо более слабый и менее популярный лидер, чем когда он ушел в 2008 году. Экономический рост замедлился. Опросы общественного мнения показали номинальную поддержку, но никакого реального энтузиазма по поводу его возвращения у руля. Но самое разрушительное то, что парламентские выборы, омраченные вопиющими фальсификациями в декабре прошлого года, спровоцировали массовые антипутинские протесты — крупнейшие уличные демонстрации в России с 1991 года, когда распался Советский Союз. Вернувшись в Кремль, Путин расправился с этими протестующими, а затем, со временем, почти со всеми людьми или группами, которые критиковали его режим. Репрессии усилились после первой интервенции Путина на Украине в 2014 г. и усилились еще больше в преддверии полномасштабного вторжения в 2022 г.
В этот же период Путин также усилил государственный контроль над экономикой, перераспределил собственность среди своих приспешников и подавил мелкие экономические инициативы Медведева, включая, что наиболее важно, Сколково — попытку России построить Силиконовую долину за пределами Москвы. Довоенную экономику России часто сравнивают с эпохой застой (застой) двух десятилетий правления советского лидера Леонида Брежнева.
Однако было бы неверным считать режим Путина до вторжения в Украину в 2022 году нестабильным, а экономику России — коллапсом. Если бы Путин не начал эту военную авантюру, его наследие для большинства россиян, вероятно, было бы положительным. Его могли бы помнить как «Путина-реставратора», российского лидера, который обновил экономику и государство, а также положение России в мире как великой державы.
Одинокий самодержец на «Даче»
По мере того, как политическая система России становилась все более авторитарной, Путин становился все более изолированным. В начале своей карьеры Путин прислушивался к своим советникам, особенно по экономическим вопросам. Но со временем он стал волком-одиночкой, большую часть дней орудуя в одиночестве из своей усадьбы Ново-Огарьево. До того, как стать президентом в 2000 году, Путин очень мало знал об экономике, если не считать управления коррупционными схемами в Санкт-Петербурге. Так что в первые годы своего президентства Путин сильно опирался на талантливых прозападных экономистов-либералов из этого города, со многими из которых он работал в мэрии. Герман Греф и Алексей Кудрин оба играли центральную роль в ближайшем окружении Путина, разрабатывая и затем внедряя радикальные либеральные реформы — 13-процентный единый налог с физических лиц, значительное снижение корпоративного налога и т. д. — а также успешную макроэкономическую политику, которая помогла стимулировать быстрый экономический рост.
Однако со временем Путин убедился в собственной гениальности и постепенно перестал слушать подчиненных. Так часто бывает, когда автократ остается у власти более двух десятков лет. Говорят, что когда Путин впервые принял решение о вторжении в Украину в 2014 году, в комнате находились только его товарищи из разведки. Пандемия covid-19, начавшаяся в начале 2020 года, усилила его изоляцию, возможно, из-за его якобы ухудшающегося здоровья. В том году даже самому близкому окружению Путина пришлось пройти «очень строгий двухнедельный карантин», чтобы встретиться с ним лично.
К тому времени, когда он начал строить планы полномасштабного вторжения в Украину, круг доверенных лиц Путина еще больше сузился. Согласно некоторым сообщениям, при планировании операции он в значительной степени полагался на международное подразделение ФСБ, а не на СВР (российский аналог ЦРУ), ГРУ (российский эквивалент АСВ) или военные. Учитывая историю диктатора в КГБ, это неудивительно. Но Путин также отрезал себя от общества. Так что точной информации о самочувствии русского народа у него не было. Совещательного процесса не было. Путин один решился на вторжение.
В начале 2022 года Путин также полагал, что у него есть шансы на применение силы. По его подсчетам, Россия выиграла четыре войны подряд — Чечню в 1999–2000 годах, Грузию в 2008 году, Украину в 2014 году и Сирию в 2015 году. Год назад он предполагал, что его военные одержат еще одну быструю победу на Украине против якобы слабая украинская армия, коррумпированный и непопулярный режим и русскоязычная часть общества, ожидающая освобождения. Он сильно просчитался.
Реакция Запада на все эти военные интервенции также была слабой. После вторжения в Грузию в 2008 году президент США Джордж Буш не ввел никаких санкций и не оказал Тбилиси никакой военной помощи. В 2014 году, после того как Путин аннексировал Крым и оказал военную помощь сепаратистским движениям на востоке Украины, президент Обама и европейские лидеры ввели умеренные санкции, но не предложили Киеву военной поддержки. Путину также была предоставлена полная свобода действий, когда он развернул свои военно-воздушные силы в Сирии, чтобы поддержать диктатора Башара Асада. Путин предполагал, что реакция США и Европы на его вторжение в 2022 году будет аналогичной. Он снова ошибся.
Новое наследие Путина
Полномасштабное вторжение в Украину в 2022 году стало самой катастрофической ошибкой 23-летнего правления Путина. Безусловно, украинский народ больше всего пострадал от варварских действий Путина. Потребуются годы, чтобы восстановить разрушенную экономику страны, и миллиарды долларов на послевоенное восстановление и восстановление. Вторгнувшись в Украину, Путин навсегда потерял Украину. Украинское общество подавляющим большинством сплотилось в поддержку своего президента Владимира Зеленского и твердо повернулось к присоединению к Европе.
Но и своей стране Путин нанес глубокие раны. Последствия для путинской армии, экономики, общества и режима многочисленны, а затраты будут ощущаться годами, если не десятилетиями. Подобно Брежневу в Афганистане, Путин перестарался с Украиной. Его режим и его наследие никогда не восстановятся.
Во-первых, Путин уничтожил своих военных. До вторжения российские вооруженные силы считались одними из самых крупных и боеспособных в мире (после США и Китая). Такое восприятие отпугивало врагов России — вопреки путинской пропаганде, ни одна страна или альянс в мире никогда не помышляли о нападении на Россию. Ее ядерный арсенал и якобы высококвалифицированная армия помогли России восстановить свой статус великой державы. Эта армия и статус теперь потеряны. По оценкам США, на сегодняшний день на поле боя в Украине погибло или было ранено не менее 200 000 российских солдат. Россия потеряла около десяти тысяч единиц боевой техники, в том числе тысячи единиц техники (танков, БМП и ББМ и др.), более сотни самолетов и вертолетов, более двухсот пунктов управления и связи. России придется отвлечь миллиарды долларов от таких вещей, как образование, инфраструктура и здравоохранение, если ее вооруженные силы когда-либо достигнут своего прежнего потенциала.
Украинские воины заслуживают наибольшей похвалы за уничтожение боевой силы и вооружения России. Но и другие факторы, в том числе российская неэффективность и коррупция, также сыграли свою роль. Как отмечает Золтан Барани, «российские вооруженные силы являются квинтэссенцией создавшего их государства: автократического, помешанного на безопасности и изобилующего гиперцентрализованным принятием решений, дисфункциональными отношениями между гражданскими и военными властями, неэффективностью, коррупцией и жестокостью». Неудачная военная реформа, начатая в 2008 году, также способствовала снижению эффективности российской армии. С тех пор стандарты обучения и обслуживания для некоторых элитных подразделений улучшились, но они не были стандартизированы повсеместно. Российской армии также не удалось привлечь молодые таланты с рынка труда, что сделало обязательную воинскую повинность еще более непопулярной.
Во-вторых, вторжение Путина в Украину имеет долгосрочные негативные последствия для российской экономики. В первые месяцы войны Россия выиграла от более высоких цен на энергоносители, вызванных зависимостью Европы от российских нефти и газа. Однако, несмотря на этот кратковременный прилив энергии, российская экономика сокращается. В 2022 году он сократился где-то между 2,2% и 3,9% (по данным МВФ и ОЭСР соответственно). Российский экспорт и импорт также резко упали, по оценкам, от 13 до 21 процента. Инфляция в России стремительно растет, достигнув в прошлом году почти 14 процентов.
Санкции уже оказывают влияние, которое со временем будет только усиливаться. Недавние санкции в отношении экспорта технологий наносят тяжелый урон всей экономике. Отрасли, зависящие от импорта технологий, такие как автомобилестроение, страдают, и на их восстановление потребуются годы. Например, без необходимых материалов для производства новых автомобилей продажи автомобилей в России упали на 59 процентов в 2022 году. Санкции также препятствуют производству в России интеллектуального оружия и препятствуют развитию российских телекоммуникационных компаний. Тем временем Европа успешно уменьшила свою зависимость от импорта энергоносителей из России, навсегда лишив Москву этих рынков. Тысячи иностранных компаний покинули Россию, унеся с собой ноу-хау и связи с внешним миром. Путин сказал им скатертью дорога, передав многие объекты собственности своим приспешникам, которым не хватает опыта для эффективного управления ими. Путин, безусловно, должен понимать, что потеря таких партнеров, как ExxonMobil, серьезно затормозит развитие российской нефтяной промышленности в удаленных регионах после того, как он десятилетиями пытался убедить эти компании инвестировать в Россию. Наконец, десятки тысяч, а может быть, и сотни тысяч лучших и умнейших людей России бежали из России. Эти предприниматели, программисты, финансисты, консультанты, ученые уже увеличили ВВП своих новых домов в таких местах, как Грузия, Армения и Казахстан.
В-третьих, с начала вторжения путинская диктатура стала еще более репрессивной и драконовской. Он расширил свое репрессивное законодательство об иностранных агентах, объявив почти пятьсот организаций и отдельных лиц экстремистами, террористами и преступниками. Ему нужны были такие лидеры, как Навальный, способные эффективно мобилизовать общественность либо на смерть, либо в тюрьму. После начала войны пространство для самостоятельной политической деятельности еще больше закрылось. По данным российской правозащитной организации ОВД-Инфо, 19335 россиян были арестованы на антивоенных протестах сразу после начала вторжения. На самом деле это число значительно выше, так как группа перечисляет только тех, кто сообщил о задержании. Людей сажают в тюрьму за посты в соцсетях и за то, что они держат на улице чистый белый лист бумаги. Использование слова «война» теперь является незаконным. В декабре 2022 года российский продемократический лидер Илья Яшин был приговорен к восьми с половиной годам лишения свободы за якобы распространение «фейковых новостей» о войне. Политические лидеры, такие как Владимир Кара-Мурза, были арестованы и заклеймены предателями, драконовскими действиями, которых не было до войны. Между тем, независимые СМИ прижали еще сильнее: ТВ Дождь, «Новая газета», «Эхо Москвы» и многие другие были вынуждены закрыться внутри России, а Twitter, Facebook и Instagram были запрещены, а доступ к популярным СМИ, работающим за пределами России, включая, самое главное, Meduza, был заблокирован.
В-четвертых, путинская война привела к длительным негативным изменениям в российском обществе. Русские, эмигрировавшие после начала войны, как правило, были более либеральными и демократически настроенными, чем средний гражданин России. Только 1,5 процента этих эмигрантов когда-либо поддерживали путинскую партию «Единая Россия». Путин и другие русские националисты, такие как Владимир Соловьев и Александр Дугин, назвали это «естественным очищением» российского общества от либерализма и, таким образом, позитивным явлением. Путин хвастается, что русский народ «всегда сможет отличить настоящих патриотов от подонков и предателей», и видит в избавлении страны от этой «пятой колонны» «естественное и необходимое самоочищение общества», которое укрепит Россию. Но он забывает, что люди, которые уезжают, также являются самыми инновационными, творческими и предприимчивыми русскими. Трудно точно измерить негативные экономические последствия их исхода. Но опросы подчеркивают, что почти половина тех, кто эмигрировал, работали в сфере информационных технологий и вычислительной техники, в качестве старших менеджеров (16 процентов) или в сфере искусства и культуры (16 процентов).
А те, кто остался, подверглись бомбардировке путинской пропагандой, описывающей украинцев гротескными и бесчеловечными терминами, одним из наиболее вежливых ярлыков которых является «нацисты». Каналы государственной пропаганды изображают войну не как конфликт между русскими и украинцами, а как столкновение между Россией и НАТО, подпитывая и без того глубокое чувство паранойи и обиды на Соединенные Штаты и Европу. Преступления против человечности, которые российские солдаты совершили против украинских мирных жителей, заставляют многих усомниться в элементарной порядочности широких слоев российского общества. Это может быть самым страшным и самым продолжительным из всех повреждений, нанесенных российскому обществу.
В-пятых, война Путина на Украине ускорила политическую и экономическую изоляцию России от мира, особенно от Европы. За несколько лет до этой войны Путин вложил значительные средства в установление связей с нелиберальными популистами-единомышленниками с помощью личной дипломатии, глобальных СМИ, а иногда и прямой финансовой поддержки. В Венгрии, Франции, Италии, Сербии и даже в Соединенных Штатах он добился определенного успеха. Но война сейчас прерывает эти связи. Опять же, российский экспорт ископаемого топлива в Европу резко сократился и больше никогда не вернется. Финансовые санкции, в том числе исключение из международной банковской системы SWIFT, не дадут российским компаниям выйти на рынки демократических стран. И санкции липкие; они могут остаться на месте и после окончания войны, особенно если учесть, что украинское правительство и его сторонники справедливо будут добиваться судебного преследования российских военных преступников и репараций от Москвы за восстановление.
По соседству с Россией каждая бывшая советская республика, кроме Белоруссии, сейчас имеет либо более натянутые, либо более подозрительные отношения с Россией, чем раньше, особенно с Арменией, Казахстаном и Молдовой. Усложнились даже отношения с Белоруссией — одним из последних региональных партнеров России. Александр Лукашенко балансировал на сложном балансе, сохраняя связи с Кремлем, не вступая в войну, но белорусское общество настроено категорически против России и поддерживает Украину. Даже ближайший партнер Путина, китайский лидер Си Цзиньпин, оказал Путину лишь слабую риторическую поддержку и не нарушил режим глобальных санкций. Китайско-российские отношения сохранятся, но Китай станет гораздо более сильным партнером. Более того, на Генеральной Ассамблее ООН в марте 2022 года резолюция, осуждающая действия России на Украине и требующая немедленного вывода войск, была принята подавляющим большинством голосов — 143 государства-члена за, 5 против и 35 воздержавшихся. Китай, Индия и некоторые африканские страны воздержались, но только Беларусь, Никарагуа, Сирия и Северная Корея проголосовали вместе с Россией против резолюции. Большая часть мира осудила вторжение, но некоторые лидеры и общества на Ближнем Востоке, в Африке, Азии и Латинской Америке все еще поддерживают Путина.
Наконец, в-шестых, внутри путинской правящей элиты даже есть признаки трещин. Когда вы проигрываете битву, начинается игра с обвинением. Именно это и происходит сегодня в России. Недавно Путин сменил своего командующего на Украине генерала Сергея Суровикина, проработав всего несколько месяцев. В отчаянии Путин позволил нескольким частным армиям воевать на Украине, в том числе, в первую очередь, Группе Вагнера, возглавляемой Евгением Пригожиным. Неудивительно, что российские генералы не проявили большого энтузиазма по поводу усилий наемников и их лидера, которые обвинили высшее руководство России в предательстве за то, что оно не обеспечило своих людей боеприпасами во время продолжающейся кровопролитной битвы за контроль над украинским городом Бахмут. «Парни с оружием» в путинской России, похоже, все больше расходятся. Это никогда не является хорошим признаком стабильности режима.
Перевороты и революции трудно предсказать. Прежде чем они произойдут, они кажутся невозможными. После того, как происходят, они кажутся неизбежными. Таким образом, мы должны быть скромными в наших прогнозах относительно стабильности режима и смены режима в России. Путин вряд ли потеряет власть в результате переворота или социальной революции. Диктатура, которую он построил за последние два десятилетия, по-прежнему слишком репрессивна, чтобы позволить любому из этих сценариев развернуться в ближайшее время.
Leave a Reply