Наркос, вечный сезон
Кокаин, производимый в странах Латинской Америки, в основном в Колумбии, за полтора года пандемии COVID-19 еще сильнее, как никогда ранее, заполонил развитые страны западного мира, от США до Центральной и Восточной Европы, а также и Россию. Незаконное производство наркотиков в Колумбии вновь находится на подъеме – как, в общем, и все время в течение последних 30–40 лет. Это происходит, несмотря на все усилия колумбийского правительства и мирные соглашения с партизанами, положившие конец, как казалось еще недавно, многолетней гражданской войне в стране. Насколько «бессмертны» печально знаменитые колумбийские наркокартели и можно ли хоть как-то с ними бороться?
В Латинской Америке только за последние 10 лет в «кокаиновых войнах» погибло больше людей, чем в результате всех вооруженных конфликтов на этом континенте в течение XX – начале XXI века. Эти войны правительств с бандитами и бандитов между собой (жертвами которых в основном становятся ни в чем не повинные местные жители) идут почти в каждой латиноамериканской стране. Но «эпицентр зла», очевидно, по-прежнему располагается в Колумбии, которая была и остается крупнейшей мировой «лабораторией» по объему производства и листьев коки, и получаемого из них после химической переработки кокаина – признанного ООН вторым по степени опасности наркотиком мира (после героина), массовость употребления которого стала серьезной социально-экономической проблемой всего земного шара.
По последним данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в Колумбии в наши дни вновь располагается более половины всех мировых посадок кокаинового куста (около 54 процентов по состоянию на 2020 год) и производится до 70 процентов всего чистого кокаина.
«Распачин» (сборщик коки на местном сленге) на нелегальной плантации коки в департаменте Каука. Колумбия, май 2021 года
В США, к примеру, объемы «кокаинового рынка» составляют уже как минимум 70 миллиардов долларов. По данным прошлого года, 46 миллионов американцев старше 12 лет хотя бы раз пробовали кокаин. Есть и другие цифры – исследования сточных вод в 38 крупнейших городах Европы в 2019 году показали, что содержание в них продуктов распада кокаина постоянно растет. В одном из последних докладов Европейского центра мониторинга наркотиков и наркозависимости (EMCDDA) говорится, что ежегодный объем потребления кокаина в ЕС оценивается примерно в 100 тонн. Если еще в 2015–2016 годах на Северную Америку приходилось около 70 процентов мирового потребления кокаина и лишь 22–25 процентов – на наиболее развитые страны ЕС, то сегодня уже не менее 50 процентов всего производимого в мире кокаина, если верить докладу EMCDDA, потребляют европейцы.
История коки в Латинской Америке
Кока – куст, похожий на терновник, – культивируется на территориях Андской горной цепи, проходящей от Венесуэлы до Аргентины и Чили, более 5 тысяч лет. Местные жители используют ее и в традиционной медицине, и в религиозных церемониях. Употребление коки обычно представляет собой жевание листьев ради выделяющегося сока, глотание их или заваривание из них чая. Кока, содержащая множество растительных белков, витаминов и других питательных веществ, помимо собственно алкалоида, влияющего на психическое состояние, быстро снимает усталость и симптомы так называемой «горной болезни», вызванные кислородной недостаточностью и сильными перепадами давления, а также подавляет голод, жажду, сонливость и боль. У народов Анд в период испанского колониального правления даже расстояния и время измерялись часто в единицах «кокада», то есть порций коки, которые нужно было целиком сжевать, перемещаясь из одного места в другое. Впрочем, в наши дни и кокаин, и листья коки давно уже включены в так называемый «Первый список» Единой конвенции ООН о наркотических средствах от 1961 года, ратифицированной почти всеми странами-членами ООН, подразумевающий самый жесткий государственный и международный контроль. Однако в реальности кока по-прежнему – совершенно обычный товар, как картофель или капуста, на любом сельском рынке в Колумбии или Боливии.
О нынешних масштабах незаконного производства наркотиков в Колумбии и современных наркокартелях в разговоре с Радио Свобода рассказывает живущий в этой стране политолог, профессор Университета ICESI в городе Кали Владимир Рувинский:
– К сожалению, Колумбия остается ведущей страной в деле нелегального производства кокаина. С того момента, когда немецкие химики в XIX веке получили первый кокаин, прошло почти 170 лет. Сегодня, судя по самым разным данным, около 500 миллионов человек во всем мире хотя бы раз его пробовали, а около 300 миллионов – употребляют кокаин постоянно. Это международная преступная деятельность с оборотом более 100 миллиардов долларов в год. Наркобизнес в Колумбии занимает очень важное место именно потому, что 70 процентов всего кокаина в мире производится здесь. Я полагаю, что с того времени, когда Пабло Эскобар создал здесь первую такую национальную «индустрию», получившую выход на мировой подпольный рынок, Колумбия не теряла «лидерства» и продолжает оказывать влияние на наркопотребление на всем земном шаре. Площадь колумбийских плантаций кокаиновых кустов не только не уменьшилась за последние годы, а даже увеличилась. Возникли новые схемы сбыта, пути доступа к покупателям и так далее.
– А в целом повседневная, уличная преступность в стране, которая неизбежно сопутствует деятельности организованных преступных сообществ, все еще очень велика? Колумбия – опасная страна?
Колумбия остается одной из самых опасных стран в мире
– Однозначный ответ – да. Хотя нужно различать преступность, которая связана непосредственно с наркобизнесом, и преступность, которая вызвана какими-то другими причинами, то есть бедностью, безработицей и так далее. По такому показателю, как количество убийств на душу населения, Колумбия остается одной из самых опасных стран в мире – но при этом не входит даже в первый десяток государств в этом печальном списке. В моем городе Кали эти цифры, конечно, ужасающие – но они заметно меньше, чем, скажем, в столице Венесуэлы Каракасе. В Кали происходит в среднем около 50 убийств на 100 тысяч населения в год. Для сравнения: сегодня в России этот показатель в целом по стране – меньше десяти, а в Москве вообще 2 на 100 тысяч. Но в мире наркобизнеса насилие в целом несколько другого плана, оно, конечно, перемещено по большей части в сельские местности, которые контролируются наркобаронами и их частными армиями. Там никакие статистические данные собирать невозможно, известно лишь, что находиться в таких районах очень небезопасно. Колумбия остается очень опасной страной.
Уничтожение нелегальных посевов коки. Колумбия, департамент Антьокия, 2019 год
– Почему именно Колумбия, из всех андских стран, стала крупнейшим производителем кокаина в мире? Чем объяснить появление именно здесь печально знаменитых на весь мир наркокартелей? Ведь кока выращивается и в Перу, и в Боливии, и в Эквадоре, и много где еще.
– Я, на самом деле, также очень часто этот вопрос задаю сам себе и многим местным коллегам, людям, которые занимаются этой темой многие годы. Есть два объяснения, почему именно Колумбия – а не те же Эквадор или Перу, где климатические условия для выращивания коки ровно такие же. В первую очередь все связано, конечно, с вооруженным конфликтом, который идет уже многие десятилетия. Несмотря на заключенное в декабре 2016 года мирное соглашение, конфликт сейчас вспыхнул с новой силой во многих колумбийских департаментах. Колумбия – большая страна, и многие ее провинции просто вообще не контролируются правительством, это джунгли и горы, где действуют свои, совсем другие, неписаные законы. Во-вторых, именно колумбийцам первым удалось в свое время создать и наладить мощные, устойчивые подпольные структуры, позволившие им поставлять наркотик на основные рынки сбыта, в первую очередь в США. Масса колумбийских беженцев, иммигрантов, уехавших в США еще в XX веке, изначально и составила некие «низовые ячейки», занявшиеся транспортировкой наркотиков. А потом они стали организовываться и контролироваться наркобаронами.
Колумбия – большая страна, и многие ее провинции просто вообще не контролируются правительством
– Мы с вами говорили о том, что и Колумбия, и большая часть остальных стран латиноамериканского континента очень сильно изменились буквально за пару последних десятилетий – здесь впервые появился заметный, самостоятельный, мощный, образованный средний класс, выросло новое, молодое поколение со своими ценностными установками, также образованное и прогрессивное. Так эти изменения как-то повлияли на тот мир, о котором мы с вами сейчас говорим? То есть – насколько пронизана условная «колумбийская улица» молодежной криминальной субкультурой, ставшей ужасом ряда других стран континента, в первую очередь Мексики? Быть преступником, бандитом, «наркотрафиканте» – по-прежнему мечта очень большого числа колумбийских мальчишек, как в 80–90-е годы прошлого века? Или уже нет?
– Однозначного ответа на этот вопрос нет. Какая-то «романтика преступного мира», конечно, для кого-то все еще привлекательна. Но в целом те, кто даже предположительно занимается наркобизнесом, сегодня в Колумбии не вхожи в приличное общество. Наркодельцов не допускают в разные важные собрания, сообщества и клубы. В престижных школах, куда какие-то неизвестные родители пытаются отправить своих детей, этим родителям устраивают тщательные проверки.
Смотри также
Сладость власти, обаяние диктатуры. Как обустроить страну под себя
Былые войны наркокартелей, в 80–90-е годы, в первую очередь между Медельинским картелем и Картелем Кали, оставили очень тяжелое наследие и страшную память в стране. Большинство колумбийских семей тем или иным образом стали либо жертвами, либо участниками того, что происходило в 90-е годы. Поэтому когда тот же Netflix выпустил ставший в мире сверхпопулярным сериал на эту тему, «Наркос», то в самой Колумбии он скорее подвергся критике. Здесь у всех подобных кинофильмов и сериалов нет множества поклонников. В Медельине, например, давно идут большие дебаты по поводу того, разрешать ли экскурсии «по местам Пабло Эскобара». Ведь очень многие иностранные туристы приезжали, по крайней мере до пандемии, туда именно за этим: «Мы мечтаем посмотреть дом Пабло Эскобара!» И так далее. Но сами городские власти активно этому препятствуют – подавляющее число медельинцев не хотят, чтобы их город ассоциировался с Эскобаром и наркобизнесом.
– Весь мир недавно облетела новость, что спецслужбы Колумбии арестовали лидера крупнейшего в стране наркокартеля Clan del Golfo, который вроде бы контролирует около 50 процентов всех поставок колумбийского кокаина за границу. Этого человека зовут Дайро Антонио Усуга. Что это за личность? Действительно ли он так могущественен и страшен? И действительно ли это очень значимая победа, как в свое время ликвидация Пабло Эскобара?
– 50-летний Дайро Антонио Усуга, или Отониэль (одна из его кличек), – наверное, все-таки не последний, к сожалению, такой заметный наркобарон. Его «карьера» также очень типична для многих лидеров наркокартелей. Он был завербован еще подростком в одну из ультралевых партизанских группировок, маоистско-сталинскую EPL («Армию народного освобождения»). То есть он с оружием с 14–15 лет, а то и раньше, не расставался никогда. После он изменил свои политические предпочтения, ушел к ультраправым из AUC («Объединенные силы самообороны Колумбии»), по-нашему «парамилитарес», и вот уже у них он начал понимать, как работает наркобизнес. Он был ответственным, вместе со своим братом, за контроль над плантациями коки.
Фото Дайро Антонио Усуги по кличке «Отониэль», сделанное Национальной полицией Колумбии сразу после его ареста. 25 октября 2021 года
А когда исчезли Калийский и Медельинский картели и ряд других, он сумел сконцентрировать в своих руках контроль над трафиком кокаина на границе Колумбии и Панамы, в районе залива Ураба Карибского моря. Отсюда и название его организации, «Клан залива», которая сперва называлась «Лос Урабеньос». Это интересный момент, даже геополитический. Дело в том, что этот перешеек между Центральной и Южной Америкой, как раз на границе двух государств, называемый «Дарьенским пробелом», – совершенно необжитая местность, покрытая густыми джунглями. Панама не хочет его осваивать, потому что опасается, что это может поставить под угрозу колоссальный товарооборот, проходящий через Панамский канал. Из-за позиции Панамы ничего там не делает и Колумбия, со своей стороны, так как это вроде как бессмысленно. И поэтому Дарьенский пробел – практически дикая территория, где нет никаких правительственных войск, где живут архаичные индейские племена и властвуют наркобароны, где осуществляется даже торговля людьми, которые ищут возможность, скажем, добраться до США.
Дарьенский пробел на границе Колумбии и Панамы. Его берега с севера омывает также обозначенный на этой карте (на испанском языке) залив Ураба
Дайро Антонио Усуга стал хозяином залива Ураба, через который и перевозится кокаин в США и дальше, причем все чаще – на специально построенных мини-подлодках. Личность, действительно, могущественная, страшная. Я думаю, что только в Колумбии против него возбуждено больше 150 уголовных дело, это только по доказанным случаям убийств и похищений. Но он все-таки не дотягивает до того уровня, на котором находился Пабло Эскобар. Хотя и приуменьшать его значение тоже не стоит.
К сожалению, арест Усуги в любом случае не положит конец наркоторговле, а скорее всего, даже и просто этому картелю, Clan del Golfo, потому что на его место придут другие. Правительство ведь использует против картелей ту же тактику, которая оказалась довольно успешной в борьбе против партизан – но с наркокартелями она плохо работает. У правительственных сил всегда было стремление уничтожить партизанских лидеров. Когда они их ликвидировали, партизанам не удавалось организовать новое руководство – по крайней мере так же быстро, как это удается наркокартелям. В наркокартелях же «место власти пустым не бывает» – и именно из-за того, что там крутятся такие колоссальные деньги, очень скоро на место Усуги придет кто-то другой.
– Действительно, когда-то весь мир знал такие имена и названия, как Пабло Эскобар или братья Орехуэла, Медельинский картель, Картель Кали, Картель Северной долины и так далее – а потом их сменили новые названия и персонажи. Они меняются уже так часто, что не уследишь, кто с кем слился или рассоединился, какой картель уже разгромлен, а какой создан и так далее.
– Один мой колумбийский коллега, который занимается этой темой активно, придумал термин «тараканий эффект». То есть он считает, что, когда властями наносятся мощные удары по большим картелям, это схоже с тем, когда на кухне включаешь электричество – и оставшиеся тараканы, не прибитые, разбегаются и прячутся по щелям. Но когда опять наступает темнота, эти «тараканы» опять выбегают наружу, собираются вместе и, по словам моего коллеги, начинают создавать какой-то новый картель. Безусловно, Медельинского картеля больше нет, Картеля Кали нет, Картеля Северной долины нет. До сих пор Clan del Golfo, которым руководил недавно арестованный Дайро «Отониэль» Усуга, являлся крупнейшим. Но помимо него есть и другие. Скажем, здесь, на тихоокеанском побережье страны, работает враждующий с ним картель La Oficina, то есть «офис», «контора», который занимается наркоторговлей, похищением людей и многими другими грязными делами. Членов этого картеля обвиняют вообще в самых невообразимых и мерзких, чудовищно жестоких преступлениях, особенно в портовом городе Буэнавентура. Также какие-то остатки сохранились и от другого картеля, который конкурировал с Clan del Golfo на карибском побережье. То есть те картели, которые ранее уступали Clan del Golfo, возможно, сейчас могут усилиться.
– Мы с вами уже коснулись того, что новейшая история Колумбии – это история непрерывной и очень кровавой гражданской войны. Когда-то ультралевые повстанцы из FARC, ELN и EPL были напрямую связаны с наркокартелями, они контролировали многие районы выращивания коки на протяжении последних десятилетий. В общем, то же самое делали и ультраправые, вроде упомянутых AUC, «Объединенных сил самообороны Колумбии». Некоторые военизированные группировки ведь вообще прямо выросли из частных армий кокаиновых картелей. И вот, никакой мир сейчас в Колумбии не наступил – с учетом того, что и от FARC откололись непримиримые боевики, и «Армия национального освобождения», то есть ELN, никуда не делась, и рядом находится крайне нестабильная Венесуэла, и вообще есть еще десяток разных факторов. В результате – именно это влияет сильнее всего сейчас на наркотрафик?
– Я думаю, что да. Потому что, если бы этих процессов не было, скорее всего, можно было бы намного более эффективно решать какие-то глубинные проблемы, которые связаны с наркотрафиком. Когда был заключен мир с FARC (а на тот момент, в 2016 году, «Революционные вооруженные силы Колумбии» были, безусловно, самой большой и важной антиправительственной силой здесь), многие колумбийцы были настроены очень пессимистически. Они считали, что реальный мир не наступит, потому что какие-то глубинные факторы, которые способствовали тому, что происходило десятилетиями, никуда не исчезли. И сейчас мы наблюдаем возрождение и тех же FARC, и той же ELN.
Бойцов ELN в Колумбии можно отличить от других партизан по красно-черной символике
Кроме того, вы упомянули Венесуэлу – да, это новый тревожный фактор, который ранее не существовал и не оказывал такого влияния на ситуацию с наркотрафиком, как сейчас. Граница Колумбии с Венесуэлой во многих местах контролируется сегодня как раз наркобандами, и сейчас Венесуэла – одна из транзитных точек, через которую идет очень большой поток наркотиков. Как раз именно из Венесуэлы, по моим сведениям, в Европу и попадает львиная доля кокаина. Там какая-то часть уходит и в США, но в основном колумбийский «товар» оттуда транспортируется через Африку в страны ЕС. В целом ситуация, безусловно, ухудшилась, и доходы от наркотрафика используются и для продолжения антиправительственной вооруженной борьбы этими новыми группировками ультралевых повстанцев.
– Есть еще одно мнение о причинах всего бедствия: до тех пор, пока в самых богатых странах Запада, в США в первую очередь, но также и в Европе, и даже в России существует такое потребление, и даже отчасти искаженная псевдобогемная «мода» на употребление кокаина (а ведь это дорогой наркотик, в отличие от остальных), пока есть такой колоссальный спрос, до конца победить наркоторговцев в тех местах на земле, где наркотики производят, вообще не удастся никогда. А страны, потребляющие наркотики, пресловутый богатый «золотой миллиард», в основном и ответственны за все происходящее – в том числе за десятки тысяч жертв нарковойн и за колоссальную коррупцию политической и правоохранительной систем, в той же Колумбии в том числе. Потому что без коррупции никакая организованная преступная деятельность существовать не может.
– Я бы все-таки не был так пессимистичен. Есть определенные альтернативы. Они, конечно, не должны рассматриваться как что-то, что может наступить буквально завтра, но в долгосрочной перспективе, наверное, какие-то вещи можно сделать. Что касается ответственности потребителей наркотиков: Колумбия много и часто об этом говорит. О том, например, что невозможно решить проблему наркотиков без изменения политики в отношении потребления наркотиков. И кстати, совсем недавно администрация президента США Джо Байдена объявила о новом плане, призванном заметно изменить политику Вашингтона в отношении борьбы с наркотиками. Потому что ситуация, которая сейчас возникла в Колумбии, да и в Мексике, в определенной степени связана с однобокими действиями США в последние 20 лет.
Одна из крупных партий кокаина, захваченных армией и полицией Колумбии в 2020 году, – почти 1,4 тонны
Тот же «План Колумбия», который в течение 10 лет претворялся в стране, где я живу, был в основном ориентирован лишь на уничтожение плантаций коки – без предоставления какой-то альтернативы миллионам крестьян, которые ее выращивают. В результате он привел к тому, что насилие, связанное с наркотрафиком, которое раньше концентрировалось преимущественно в Колумбии, распространилось практически на всю Центральную Америку и на Мексику. Поэтому необходимость пересмотра принципов политики в отношении наркотиков и борьбы с их нелегальным производством и распространением назрела давно, явно нужен новый подход к этой проблеме.
Смотри также
Голос и лицо из мира мертвых. Как «воскресить» убитого журналиста
– Вообще, насколько колумбийские наркокартели сегодня так уж самостоятельны? Есть мнение, что весь этот преступный бизнес подмяли под себя организованные преступные группы из Мексики.
– Не подмяли, а скорее пришли к «взаимовыгодному сотрудничеству», если этот термин можно применять в отношении наркотрафика. Колумбийские наркобароны в основном сейчас сконцентрированы лишь на производстве кокаина. Это подтверждается тем фактом, что сейчас плантации кокаиновых кустов в Колумбии не просто не сократились (а в 2012–13 годах это происходило, и довольно заметно), а уже практически достигли того же уровня, как в прошлом веке. Уже два года назад их площадь оценивалась приблизительно в 180 тысяч гектаров – то есть речь идет где-то о 1,5 тысячах тонн кокаина, которые можно произвести из этого урожая. А мексиканцы взяли на себя доставку наркотика до конечного потребителя. Хотя, судя по всему, колумбийцы все-таки какую-то часть рынка, по крайней мере в США, держат и сами.
Плантации кокаиновых кустов в Колумбии не просто не сократились, а уже достигли того же уровня, как в прошлом веке
– Проверить это, конечно, до конца невозможно. Интересно также еще и то, что второе и третье место в мире по производству коки (и кокаиновой пасты) занимают Перу и Боливия. В основном они поставляют свое сырье в Колумбию, где в тайных лабораториях из них делают чистый кокаин. В Перу и в Боливии существуют какие-то свои преступные картели? Или они, так сказать, просто «заграничные плантации» в большом бизнесе?
– И в Боливии, и в Перу, в отличие от Колумбии, очень большую часть населения составляют коренные индейцы. Там традиционное обильное потребление листьев коки всегда было и есть. Боливия когда-то действительно была особенно сильно вовлечена в эти цепочки нелегальной торговли кокаином, но своих мощных картелей там нет, лишь малые и средние местные производители, работающие на колумбийцев. То же самое в Перу. Это связано с тем, что тамошние правительства сейчас намного лучше, чем в Колумбии, контролируют местности в горах и джунглях, отдаленные от центров политической власти. В Колумбии же таких мест, где «нога правительства не ступала», грубо говоря – практически половина ее территории. Так что в Перу и в Боливии ситуация другая. И кроме того, в Перу, например, довольно успешно были осуществлены программы по замене выращивания коки какими-то другими культурами.
Кокаин, который пытались нелегально переправить в мыльнице в Европу. 2016 год
– Да, вообще во всех андских странах традиционно кока (и марихуана, кстати) выращивалась почти всеми отдаленными крестьянскими общинами, живущими до сих пор весьма архаичной жизнью. Индейские племена веками использовали все это в каких-то своих ритуальных и якобы в медицинских целях. А потом, что называется, стали продавать во внешний мир все больше «излишков». То есть колумбийская кока – это же не столько принадлежащие прямо картелям секретные плантации, сколько продукция вот этих бесчисленных малых, частных хозяйств. Ситуация там остается прежней, в смысле перемен в мировоззрении крестьян? Как я понял из ваших слов, правительство в Колумбии мало делает для того, чтобы отучить крестьян выращивать коку и переключить их на что-то другое? Хотя интересно – а что еще может им приносить такой доход? Как их «переключишь»?
– На самом деле, наркокартелям вообще сегодня плантации почти не принадлежат. Кока выращивается крестьянами, у каждой типичной фермерской семьи есть пара-тройка своих гектаров, отведенных под кокаиновые кусты. Их очень легко увидеть с воздуха, когда летишь на небольшом самолете над Колумбией – цвет этих плантаций сильно выделяется на фоне всего остального, он ярко-зеленый, и участки всегда нарезаны к тому же квадратами правильной формы определённого размера. Дело в том, что кока – она ведь почти сорняк! Ее очень просто выращивать, никакие вредители ее не едят, она сама по себе растет. Главное, что ограничивает размеры всех частных посадок, – это наличие в хозяйстве рабочих рук, чтобы листья коки собрать и отсортировать.
Тренировочный лагерь FARC в колумбийской сельве. 2019 год
И доход, который этот бизнес им приносит, несоизмерим с любым другим сельскохозяйственным производством. В среднем фермерская семья в Колумбии зарабатывает на коке в месяц 1,5 тысячи долларов – разве выращиванием, допустим, помидоров или бананов они такие деньги получат? И ведь им производители и торговцы наркотиками платят всего лишь около 1 доллара за килограмм листьев. А для того чтобы произвести один килограмм чистого кокаина, требуется порядка 250–300 килограммов листьев кокаинового куста. Это для всех очень выгодный бизнес – ведь потом килограмм чистого колумбийского кокаина на улицах Нью-Йорка или Чикаго продается уже за 60-80 тысяч долларов, а Парижа или Берлина – за 70-80 тысяч евро. Конечно, колумбийское правительство пытается работать с крестьянами, но явно этого недостаточно. Даже предпринимаются какие-то попытки из той же коки делать и алкогольное вино, и какое-то масло. Но обеспечить крестьян тем же доходом, каким их обеспечивает продажа листьев коки, очень сложно.
Кокаин вместо нефти — Ведомости
Планы Петро в ближайшей перспективе, скорее всего, неосуществимы / Juan BARRETO / AFP
Новый президент Колумбии Густаво Петро был приведен к присяге 8 августа. «Пылающий континент» получил очередного левого главу государства, а США лишились старейшего и важнейшего союзника. В своей инаугурационной речи Петро пообещал бороться с неравенством, заключить мир с повстанческими группировками, интегрировать в общество «исключенных» – темнокожих, индейцев, женщин и малообеспеченные слои населения, а также начать переход к зеленой экономике. Самым серьезным заявлением нового президента стал призыв к мировому сообществу декриминализировать наркотики. «Пришло время принять новую международную конвенцию, которая признает, что война с наркотиками потерпела поражение, – сказал Петро. – Конечно, мир возможен. Но это зависит от того, будет ли нынешняя политика в отношении наркотиков заменена решительными мерами, предотвращающими потребление в развитых обществах».
Да, война с наркотиками, которую мир ведет уже больше 40 лет, как минимум не привела к успеху. Ведущие поставщики наркотиков на мировой рынок – Колумбия, Мексика, Афганистан и Мьянма – наращивают производство, несмотря на военные кампании против наркопроизводителей. Что с этим делать, непонятно. Но к легализации рынка наркотиков человечество явно не готово: свободная продажа героина, кокаина и метамфетамина способна просто выкосить население планеты. На данный момент проблема наркотиков, к несчастью, не имеет решения. И Петро, призывающий к «решительным мерам» против потребления наркотиков в развитых странах, не конкретизирует, какими могут быть эти меры. Кроме казни за хранение наркотиков, практикующейся в Сингапуре, никакие эффективные меры не известны. Да и Сингапур под давлением возмущенного мирового сообщества был вынужден смягчить наказание (последняя казнь за торговлю наркотиками там состоялась три года назад).
В Колумбии попытка легализовать наркотики уже предпринималась. В 1982 г. лидер Медельинского картеля, легендарный наркобарон Пабло Эскобар избрался в сенат Колумбии под лозунгом превращения страны в «кокаиновый Кувейт». Эскобар попытался возглавить движение «Новый либерализм» и выставить свою кандидатуру на пост президента. Основная идея главы Медельинского картеля была проста: поскольку главные потребители кокаина – США и Западная Европа, пусть они сами разбираются с этим делом, а колумбийцы вправе извлекать доходы из дурных привычек иностранцев. Кроме того, поставки кокаина подрывают могущество Запада и, следовательно, являются частью антиимпериалистической борьбы. Эскобар обещал выплатить внешний долг Колумбии ($13 млрд) из собственных средств и после победы на выборах сделать экспорт кокаина основой экономического роста. По его прикидкам, это должно было приносить стране $60 млрд (в ценах 1982 г.) ежегодно.
Замысел Эскобара провалился, так как против выступили США и большинство колумбийского истеблишмента, а лидер «Нового либерализма» Карлос Галан добился исключения Эскобара из списков движения. В ответ Медельинский картель развязал кровавую борьбу с колумбийским государством, в которой потерпел поражение. Главным производителем кокаина стало повстанческое движение «Революционные вооруженные силы Колумбии» (FARC), разгромленное армией только в 2016 г., да и то не окончательно. В общем, производство кокаина, хотя и пережило несколько серьезных падений из-за военных неудач основных производителей, продолжало расти.
Легализация наркотиков – самый заметный, но не единственный пункт программы президента Петро. Он планирует немедленно запретить разработку новых нефтяных месторождений и добычу сланцевой нефти и постепенно полностью отказаться от добычи и экспорта углеводородов (Колумбия – еще и один из крупнейших экспортеров угля). Углеводороды составляют половину всего экспорта страны, причем запасы этого сырья в Колумбии колоссальны, и рост нефтедобычи сдерживается только политической нестабильностью и повстанческим движением. Бывший президент Иван Дуке как раз планировал резко нарастить добычу нефти, с тем чтобы заместить Венесуэлу на мировом рынке. Ему помешали пандемия и нестабильность, приведшие к поражению консерваторов на выборах.
Планы Петро в ближайшей перспективе, скорее всего, неосуществимы. Легализация наркотиков в мире крайне маловероятна. Ошибаются те, кто считает наркотики аналогами алкоголя: мол, если человек не хочет потреблять то или другое, он и не будет этого делать, а если хочет, никто не может ему помешать. Тяжелые наркотики вызывают очень быстрое привыкание, психика и сама личность человека стремительно разрушаются. Если, например, Уинстон Черчилль или Мустафа Кемаль могли десятилетиями выпивать, сохраняя работоспособность и моральные принципы, то наркоман к этому не способен. Хотя кокаин далеко не все эксперты причисляют к тяжелым наркотикам, легализовать его, оставив под запретом героин и метамфетамин, невозможно – это ничего не изменит. Наркотрафик сохранится как преступный бизнес со всеми своими атрибутами: убийствами, контрабандой, содержанием вооруженных отрядов и отмыванием денег.
Прекращение экспорта углеводородов при отказе ведущих стран мира от легализации наркотиков больно ударит по колумбийской экономике: заменить выпадающие доходы будет нечем. Альтернативная энергетика в Колумбии развита крайне слабо: тех же электромобилей там очень мало, в ветровые и солнечные электростанции и производство биотоплива вкладывается на порядок меньше инвестиций, чем в развитых странах (а зачем, если в стране большие запасы нефти, газа и угля?). Трудно поверить и в то, что новым властям удастся выполнить основное обязательство в сфере экологии – прекратить массовую вырубку тропических лесов. Этим занимаются бедняки, чтобы как-то заработать, и для прекращения деятельности «черных лесорубов» им необходимо предложить нормально оплачиваемую работу. Которой после консервации нефтяных месторождений и закрытия угольных разрезов станет еще меньше.
Если не удастся резко увеличить доходы бюджета, от обещаний президента Петро тратить $10 млрд на социальные программы придется отказаться. Либо, как это неоднократно бывало в Латинской Америке, эти программы будут осуществляться за счет инфляционной накачки экономики, что сделает их бессмысленными: рост цен уничтожит прибавки к зарплатам, пенсиям и прочим выплатам.
Одно только увеличение налогов на богатых ни к чему не приведет, из-за того что ситуация с законностью ужасная, как и эффективность работы полиции, налоговых органов и судебной системы. При неэффективной, коррумпированной власти повышение налогов станет отчасти рэкетом, отчасти видимостью, но бюджет точно не наполнит. Значит, вместо перехода к зеленой экономике Колумбию, скорее всего, ждет новый виток экономического кризиса и социальной нестабильности. Массы разоружившихся повстанцев и правых боевиков, если Петро сможет заключить с ними мир, не смогут найти место в гражданской жизни и будут вынуждены вернуться к привычному ремеслу – торговле наркотиками, контрабанде древесины, золота и драгоценных камней, рэкету и насилию.
Все перечисленные проекты Петро не то чтобы невозможны в принципе – они вполне осуществимы при условии легализации наркотиков в мировом масштабе. Значит, именно легализация наркотиков является альфой и омегой стратегии нового президента, а все остальное – ее производные. Либо правительство Петро заставляет (интересно, каким образом?) мировое сообщество легализовать хотя бы один кокаин, либо вся его стратегия рушится.
При ее обрушении колумбийское общество наверняка потребует вернуться к массированной добыче углеводородов, чтобы хоть как-то сводить концы с концами. Это будет означать крах левоэкологического проекта и возвращение к власти либерально-консервативных сил, обладающих в Колумбии большим влиянием (на президентских выборах Петро победил с небольшим преимуществом, а в конгрессе либералы и консерваторы имеют большинство).
Можно ли предположить, что Петро – ставленник наркомафии и пытается принудить Колумбию пойти по пути, 40 лет назад указанному Эскобаром? Вряд ли. Хотя бы потому, что повстанческое движение М-19, в котором он в молодости участвовал, было движением идеалистов. Кстати, оно первым объявило войну наркокартелям и лично Эскобару. И было разгромлено совместными усилиями армии, боевиков Медельинского картеля и повстанцев-конкурентов, не отягощенных идеалистическими комплексами. Так что, скорее всего, колумбийским президентом движут благие намерения. Но всем известно, куда ими вымощена дорога.
Новости СМИ2
Хотите скрыть рекламу? Оформите подписку
и читайте, не отвлекаясь
Наркокартель | Британика
Пабло Эскобар
Смотреть все СМИ
- Ключевые люди:
- Карлос Ледер
Хоакин Гусман
Пабло Эскобар
- Похожие темы:
- злоупотребление наркотиками
организованная преступность
торговля наркотиками
Просмотреть весь связанный контент →
Последние новости
8 февраля 2023 г., 20:30 по восточному времени (AP)
Позиция Байдена в отношении фентанила вызывает критику с двух сторон
Когда президент Джо Байден призвал США решить проблему смертельной передозировки в стране, это вызвало критику с двух сторон
наркокартель , незаконный консорциум независимых организаций, созданный ограничивать конкуренцию и контролировать производство и распространение незаконных наркотиков. Наркокартели чрезвычайно хорошо организованы, хорошо финансируются, эффективны и безжалостны. С 1980-х годов они доминируют в международной торговле наркотиками.
Война США с наркотиками началась при администрации президента США. Ричард Никсон. После победы на президентских выборах 1968 года Никсон объявил злоупотребление наркотиками «врагом общества номер один». Усилия по прекращению потока нелегальных наркотиков в Соединенные Штаты, которые были основным пунктом назначения большинства наркотиков, стали все больше сосредотачиваться на сокращении производства марихуаны и героина за границей. Однако именно в 1970-х годах растущий спрос на кокаин в США привел к созданию первых наркокартелей.
Колумбийские наркокартели
Медельинский картель, первый крупный наркокартель в Колумбии, возник в середине 1970-х годов, когда колумбийские торговцы марихуаной начали контрабанду небольшого количества кокаина в Соединенные Штаты. По мере роста торговли в нее вовлекались самые разные группы предпринимателей, начиная от уважаемых людей с опытом работы в скотоводстве и верховой езде и заканчивая мелкими преступниками. Растущий спрос на кокаин вскоре привел к расширению торговли за пределы небольших количеств, спрятанных в чемоданах. Картель закупил частные самолеты для перевозки своих грузов, построил более сложные лаборатории по производству наркотиков и даже приобрел небольшой остров в Карибском море для дозаправки своих самолетов.
Насилие, недостатки в организации и конкуренция со стороны зарождающегося картеля Кали (с центром в Кали, Колумбия) раскололи Медельинский картель в конце 1980-х и начале 90-х годов. Пабло Эскобар, лидер Медельинского картеля, стал одним из самых разыскиваемых людей в мире и был вынужден скрываться. В 1993 году он был убит во время перестрелки со специальной оперативной группой колумбийской полиции, что привело к превосходству картеля Кали.
У картеля Кали был более тонкий стиль и изощренный подход, чем у картеля Медельин. Члены картеля Кали быстро реинвестировали прибыль от продажи наркотиков в законный бизнес. Они намеренно подрывали деятельность Медельинского картеля, поскольку он становился все более непопулярным и жестоким. Картель Кали зашел так далеко, что помог колумбийской полиции и Агентству по борьбе с наркотиками США (DEA) выследить Эскобара. Многие лидеры картеля Кали были арестованы в 1990-х, и к следующему десятилетию организация в значительной степени распалась. В то время как другие картели в Колумбии заполнили пустоту, их власть не соответствовала силе их предшественников.
Мексиканские наркокартели
В 1960-х и начале 1970-х годов Мексика была известна прежде всего как поставщик марихуаны. Однако, поскольку усилия США в Колумбии замедлили поток наркотиков из Южной Америки, Мексика стала источником кокаина. Картель Тихуана, созданный членами семьи Арельяно Феликс, особенно братьями Рамоном и Бенджамином, был основан в конце XIX века.80-х годов и стал одним из самых могущественных картелей в Мексике, ответственным за поставки кокаина, героина и метамфетамина на сотни миллионов долларов в Соединенные Штаты.
Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.
Подпишитесь сейчас
Однако Тихуана столкнулась с ожесточенной — и часто жестокой — конкуренцией со стороны других наркоорганизаций, особенно картелей Хуарес, Галф и Синалоа. Под руководством Хоакина Гусмана Лоэры, широко известного как Эль Чапо («Коротышка»), картель Синалоа стал одним из самых могущественных наркокартелей в мире в начале 21 века; согласно различным сообщениям того времени, на его долю приходилось большинство незаконных наркотиков в Соединенных Штатах. Картель Синалоа накопил власть за счет убийств, взяток и новаторских методов контрабанды, в частности, использования туннелей. В начале 2000-х мексиканское правительство при поддержке официальных лиц США активизировало свои усилия по подавлению картелей, бросив в тюрьму многих лидеров. Возникшие в результате битвы за территорию вызвали беспрецедентное насилие в Мексике.
Прочие картели
Организованные преступные группы в Азии, Африке, Италии и бывшем Советском Союзе также были связаны с продажей и производством незаконных наркотиков. Израильские, российские и западноевропейские торговцы наркотиками несут основную ответственность за продажу и распространение экстази. Преступные группы в Юго-Восточной и Юго-Западной Азии используют Нью-Йорк в качестве центра для доставки героина в Соединенные Штаты. Продажа и распространение марихуаны из Юго-Восточной Азии, как правило, ограничивается Западным побережьем, но марихуана также поступает в Соединенные Штаты из Канады.
Наркотеррористы
Окончание холодной войны и новое внимание к терроризму изменили терминологию войны с наркотиками. В качестве новой угрозы возникла наркотеррористическая организация, определяемая как организованная группа, участвовавшая в незаконном обороте наркотиков с целью финансирования политически мотивированной террористической деятельности. Управление по борьбе с наркотиками заявило, что Афганистан под властью талибов был выдающимся примером государства, финансируемого за счет незаконного производства опиума. Однако региональные эксперты утверждали, что производство опиума было фактически уничтожено строгим исламским правлением талибов. После вторжения США в конце 2001 года и свержения режима талибов производство афганского опиума неуклонно росло.
Лидеры наркокартелей были задним числом определены DEA как наркотеррористы. Например, Эскобар из Медельинского картеля теперь описывается как совершивший «террористическую деятельность», такую как взрыв коммерческого авиалайнера в 1989 году. Он также несет ответственность за убийства политиков, кандидатов в президенты, полицейских, журналистов и колумбийских судьи верховного суда.
Группы, которые часто считались террористическими организациями, включая «Хизбаллу», «Хамас», «Сияющий путь» в Перу, Рабочую партию Курдистана, ФАРК в Колумбии и ЭТА в Испании, позже также были описаны с точки зрения их причастности к наркотерроризму. Многие из этих групп начинались как марксистские социалистические организации и оставались таковыми до распада Советского Союза в 1919 г.91. В данном случае холодная война, война с наркотиками и война с терроризмом слились воедино.
Связь между наркотиками и терроризмом была еще более явно выражена в резолюции 1373 Совета Безопасности ООН. В резолюции, принятой сразу после терактов 11 сентября 2001 г. в Соединенных Штатах, отмечалась «тесная связь между международным терроризмом и транснациональной организованной преступности, незаконным оборотом наркотиков, отмыванием денег, незаконным оборотом оружия и незаконным перемещением ядерных, химических, биологических и других потенциально смертоносных материалов» и подчеркнул «необходимость усиления координации усилий на национальном, субрегиональном, региональном и международном уровнях». чтобы усилить глобальный ответ на этот серьезный вызов и угрозу международной безопасности».
Ричард Дж. Сэмюэлс
Проблема наркотиков в Колумбии острее, чем когда-либо. Но у него есть радикальное решение
Богота
Си-Эн-Эн
—
Когда Густаво Петро, первый прогрессивный президент Колумбии, вступил в должность в августе, он изложил амбициозную повестку дня.
Его администрация, наконец, достигла прочного мира с многочисленными повстанческими организациями Колумбии; он будет бороться с неравенством, облагая налогом 1% самых богатых людей и спасая миллионы людей от бедности; и он откажется от карательного подхода к борьбе с наркотиками, который стоил миллионов жизней во всем мире и не дал никаких результатов, пообещал он.
Три месяца спустя появились признаки оптимизма: Колумбия и крупнейшая повстанческая группировка, все еще действующая на ее территории, Национально-освободительная армия ELN, подписали обязательство возобновить мирные переговоры после четырехлетнего перерыва; и Конгресс принял финансовый план, который направлен на сбор новых налогов в размере почти 4 миллиардов долларов США в следующем году.
Но наркотики остаются, пожалуй, самой сложной проблемой для Петро.
Производство наркотиков в Колумбии резко возросло во время пандемии.
Согласно новому ежегодному исследованию Управления ООН по наркотикам и преступности, общая площадь урожая листьев коки — основного ингредиента кокаина — выросла на 43% в 2021 году. В то же время количество потенциального производства коки на гектар выросло еще на 14%, сообщает ООН, что заставляет экспертов полагать, что Колумбия производит больше кокаина, чем когда-либо в своей истории.
ООН объясняет, что во многих сельских районах страны производство запрещенных наркотиков стало единственным видом экономической деятельности во время карантина, поскольку рынки и сельскохозяйственные маршруты закрылись, а фермеры переключились с выращивания продовольственных культур на коку.
По словам Элизабет Дикенсон, старшего аналитика Международной кризисной группы, всплеск урожая стал настолько очевидным, что его может увидеть даже случайный путешественник.
«Несколько лет назад вам приходилось ехать часами, чтобы увидеть урожай коки. Теперь они гораздо более распространены, менее чем в одном километре от главной дороги», — сказала она CNN после недавней производственной поездки в Кауку, часть юго-западного региона Колумбии, где площадь уборки увеличилась на 76%.
Президент Колумбии Густаво Петро выступает на пресс-конференции о первых 100 днях своего правления в Боготе 15 ноября.
Chepa Beltran/Long Visual Press/Abaca/Sipa USA/AP
В заповеднике коренных народов Такуэо, Каука, увеличение урожая коки и марихуаны вызвало глубокую обеспокоенность у лидеров сообщества, по словам Норы Такинас, защитника окружающей среды из числа коренных народов, которой неоднократно угрожали смертью от преступных организаций.
По словам Такинаса, два признака свидетельствуют о том, что торговля наркотиками стала более устойчивой, чем в последние годы: неофициальные контрольно-пропускные пункты на дороге, ведущей в Такуэо, и тревожная тенденция отсева из школы, поскольку местные дети вынуждены служить криминальными организациями для выполнения черных работ, связанных с производством наркотиков.
«Картели платят около 15 000 колумбийских песо (около 3 долларов США) за очистку фунта ростков марихуаны. Ребенок может набрать до шести фунтов в день, а здесь это солидные деньги. Это трудно остановить».
Единственный положительный момент, по словам Такинас, заключается в том, что рост производства и торговли наркотиками в ее сообществе не привел к повышению уровня насилия. «Мы в поиске. Но достаточно скоро картели начнут конкурировать за урожай здесь, и конкуренция между ними будет не на жизнь, а на смерть. Сейчас это как затишье перед бурей».
Распространение вооруженных групп в последние годы является одним из самых больших недостатков колумбийского мирного процесса, который в 2016 году положил конец более чем полувековой гражданской войне.
До сделки большинство партизанских отрядов были дисциплинированы, как регулярная армия, и это помогло военным переговорам между государственными чиновниками и повстанческими группами. По данным Организации Объединенных Наций, теперь вооруженные силы, которые не отказались от вооруженной борьбы, раскололись на шестьдесят различных групп, часто конкурирующих друг с другом.
Даже если недавно объявленные мирные переговоры с ELN увенчались успехом, правительству предстоит разобраться с еще как минимум 59 группами, вовлеченными в торговлю наркотиками.
Убедить фермеров прекратить выращивать коку было одной из самых больших проблем Колумбии за последние пятьдесят лет.
Традиционное решение состояло в том, чтобы наказать фермеров, уничтожая посевы с помощью все более изощренных и решительных мер: фумигации с воздуха, принудительных кампаний по уничтожению, воздушного наблюдения и развертывания войск в районах выращивания коки.
Но это стоило миллионы долларов, в основном финансируемых за счет военной помощи Соединенных Штатов Колумбии, и унесло жизни тысяч колумбийских фермеров и солдат в столкновениях и насилии, связанном с наркотиками. До этого года мало кто осмеливался ставить под сомнение это с позиции власти.
Рабочий проверяет растения марихуаны на легальной плантации каннабиса в медицинских целях в муниципалитете Гуатавита, департамент Кундинамарка, Колумбия, 14 сентября 2021 года. (Фото Рауля АРБОЛЕДА / AFP) (Фото РАУЛЯ АРБОЛЕДА / AFP через Getty Images) /AFP через Getty Images
Эта страна призывает время к «войне с наркотиками»
Хотя Петро не несет ответственности за недавнее увеличение производства — в отчете подробно описываются тенденции в области наркотиков до декабря 2021 года, до выборов в этом году — его призыв отказаться от войны с наркотиками перекликается с выводами Организации Объединенных Наций о том, что миллиарды долларов, вложенные в предотвращение колумбийских фермеров от выращивания коки можно было бы использовать с большей пользой.
«Первое, на что следует обратить внимание в отчете, — это полный провал войны с наркотиками», — говорит министр юстиции Колумбии Нестор Осуна и один из людей, которым было поручено найти новое решение проблемы наркотиков.
План правительства, как сказал Осуна CNN, сосредоточен на трех ключевых моментах.
В ближайшей перспективе администрация Петро намерена немедленно ограничить распространение насилия, связанного с наркотиками, даже если это означает, что в ближайшие годы может произойти дальнейшее увеличение площадей сбора коки.
Чтобы избежать конфронтации с сообществами, выращивающими коку, и уменьшить ответные действия картелей, кампания по уничтожению коки в Колумбии будет сокращена, хотя и не приостановлена полностью, а министерство юстиции приступит к серии «добровольных консультаций», чтобы убедить сообщества заменить незаконные культуры легальными в обмен на финансовые стимулы.
В конце концов, замещение сельскохозяйственных культур будет происходить в огромных масштабах за счет расширения сельскохозяйственных границ Колумбии, говорит он.
«Если мы предложим устойчивую альтернативу фермерам, собирающим урожай коки, они ее примут. Это правда, что прямо сейчас ни один сельскохозяйственный продукт не может конкурировать с прибылью, которую приносит кока, но также верно и то, что кока остается незаконной, и мы считаем, что фермеры дали нам сигнал, что они скорее будут работать по закону, даже с более низкой маржой, чем нелегально. «, — сказал министр юстиции.
cnn.com/_components/paragraph/instances/paragraph_BB8BF145-0C9E-6B8C-A6AF-A09E28B69A37@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»>План состоит в том, чтобы переместить тысячи фермеров, которые в настоящее время собирают урожай коки, в неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, чтобы начать все заново с легальных культур. В прошлом месяце правительство Колумбии согласилось на покупку до трех миллионов гектаров у ассоциации владельцев ранчо страны для расширения сельскохозяйственных угодий.
В прошлом Колумбия пыталась заменить урожай, но не смогла преодолеть привлекательность коки. Кокаиновый куст может давать урожай до шести раз в год и требует минимального ухода, как инвазивное растение, которое растет даже в неблагоприятных условиях.
com/_components/paragraph/instances/paragraph_CA9D7B52-C778-C383-EDF8-A09E40AA0E7E@published» data-editable=»text» data-component-name=»paragraph»>Покупатели коки, наркокартели, готовы платить за урожай заранее, часто наличными, и, что особенно важно, также предоставляют транспорт, забирая его с фермы, что является значительным стимулом для фермеров, которые часами живут по грунтовой дороге вдали от основного рынка. города. Вот почему правительство Петро хочет полностью переместить рабочую силу, занимающуюся кокаином.
Сотрудники колумбийской полиции по борьбе с наркотиками конфисковали груз патоки, смешанной с кокаином, который направлялся в Валенсию в Испании в Картахене, Колумбия, 4 февраля 2022 года.
Sebastian Barros/Long Visual Press/Universal Images Group/Getty Images
По словам Осуна, территории, которые в настоящее время отведены под выращивание коки, когда-то были заброшены, пройдут процесс лесовосстановления благодаря новому государственному инвестиционному фонду в размере 120 миллионов долларов США, который будет платить фермерам за защиту тропических лесов в течение следующих 20 лет. Каждая семья будет получать до 600 долларов США в месяц для запуска проектов по лесовосстановлению в районах, затронутых сбором урожая коки, а также незаконным скотоводством и вырубкой леса.
В конечном счете, конечной целью Петра является декриминализация кокаина. Но Осуна непреклонна в том, что правительство не пойдет на такой шаг в одностороннем порядке — преступный статус кокаина во всем мире закреплен в ряде международных договоров.
Петро неизменно демонстрировал неудачи войны с наркотиками на любом международном форуме, в котором он принимал участие, начиная с официального визита госсекретаря США Энтони Блинкена в Генеральную Ассамблею Организации Объединенных Наций в сентябре.
Эту стратегию Осуна назвал «непрекращающимся наступлением» в надежде, что мир однажды проведет информированные дебаты о том, следует ли по-прежнему считать наркотики запрещенными веществами.
«Мы должны признать, что потребление кокаина имеет место во всем мире, это очевидно. Для многих людей это потребление вредно, и поэтому было бы хорошо, если бы страны применяли политику общественного здравоохранения для решения этой проблемы», — сказал Осуна.
(Со своей стороны, Осуна отметил, что его единственный опыт употребления наркотиков был в двадцатилетнем возрасте в Амстердаме, где он употреблял марихуану, из-за чего он заболел на два дня. )
Хотя многие мировые лидеры призывают к глобальному переосмыслению проблем наркотиков, действующий президент Колумбии — крупнейшего в мире производителя кокаина — впервые открыто призывает отказаться от войны с наркотиками.
Согласно исследованию Оксфордского университета, проведенному в 2019 году, торговля наркотиками приносит почти 2% ВВП Колумбии. Никто не может предсказать, как в конечном итоге будет выглядеть Колумбия, свободная от торговли наркотиками, и Осуна прекрасно понимает, насколько трудна стоящая перед ней задача: «Война с наркотиками провалилась за последние пятьдесят лет, мы не можем прийти и решить это за пятьдесят дней», — сказал он CNN.
Leave a Reply