Государства по численности населения в мире: Недопустимое название — Викиновости

Город-курорт Пятигорск Ставропольского края Портал органов государственной власти Ставрополького края

Адрес официального сайта: www.pyatigorsk.org

Общие сведения о муниципальном районе (городском округе):

Административный центр: муниципальное образование город-курорт Пятигорск

Площадь района (городского округа): 103,7  км²

Численность населения: 213,9

Почтовый адрес администрации: 357500, Ставропольский край, город Пятигорск, площадь Ленина, 2

Телефон администрации: +7 (8793) 33-24-29

Глава муниципального района (города, городского округа)

ФИО: Ворошилов Дмитрий Юрьевич

Дата избрания: дата избрания (проведения конкурса) – 19.05.2020 г., дата вступления в должность – 19 мая 2020

Срок полномочий: 5 лет

Руководитель представительного органа муниципального района (городского округа)

ФИО: Похилько Людмила Васильевна

Дата избрания: 30. 09.2016 г.

Срок полномочий: 5 лет

О муниципальном образовании город-курорт Пятигорск:

 Пятигорск — самый крупный город в регионе КМВ как по территории, так и по населению. Находится в 196 км к юго-востоку от Ставрополя, в 24 км к югу от Минеральных Вод, на высоте около 525 м над уровнем моря. Является самым крупным в регионе КМВ как по территории, так и по численности населения. Общая площадь земель города составляет 103,7  км². Население Пятигорска вместе с пригородами составляет более 213 тысяч человек. Плотность населения — 2 105,2 чел/км². Пятигорск — старейший бальнеологический и грязевой курорт федерального значения, торговый, научный, культурный и туристский центр эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды. С 19 января 2010 года является центром Северо-Кавказского федерального округа. Из группы курортов Кавминвод Пятигорск располагает наиболее разнообразными природными лечебными ресурсами. Здесь имеется свыше 40 минеральных источников, отличающихся по химическому составу и температуре воды. Вблизи Пятигорска, из озера Тамбукан, добывают высокоценную в лечебном отношении сульфидную иловую грязь. На курорте имеются крупнейшая в Европе радоновая лечебница, питьевые галереи, бюветы, ингалятории, ванны, грязелечебница. Здравницы Пятигорска заполнены отдыхающими даже в межсезонье. Один из главных символов Пятигорска — гора Машук, расположена в курортной зоне города. Высота 993 м. На склонах горы обустроены терренкуры протяженностью 10 км. Машук — это место отдыха и экстремального туризма, хранитель разнообразных термальных минеральных вод, редких и исчезающих растений.

Краткая историческая справка

Пятигорск возник в конце VIII века как один из пунктов Азово-Моздокской укрепленной линии, учрежденной Екатериной II для защиты южных рубежей империи. Крепость, воздвигнутая в 1780 году «у Бештовых гор», стала называться Константиногорской, по имени Константина – внука государыни. Неподалеку от крепости появилось поселение Горячие воды, где у целебных источников отдыхали приезжие. Так, 1780 год стал считаться датой основания города Пятигорска. Когда в 1793 году Пятигорье посетил знаменитый русский ученый-путешественник Петр Семен Паллас, солдаты, жившие близ источников, были уже знакомы с их целебными свойствами, и от них ученый узнал, что серные ванны полезны от кожных болезней, ревматизма, подагры и т. п.

История Пятигорска как курорта начинается с 1803 года, когда появляется знаменитый рескрипт Александра I, согласно которому нашей местности придается особое государственное значение. Вся дальнейшая история города подтвердила, что по богатству, разнообразию, количеству и ценности минеральных вод Пятигорск не имеет равных в мире. С вступлением в 1816 году в должность Главноуправляющего на Кавказе и в Грузии генерала А.П. Ермолова началась новая эра в истории Горячих вод. Он обратил внимание на кавказские курорты, осуществил ряд нововведений, изменивших их внешний вид и организацию управления, В 1819 г. по его приказу были перестроены старые ванны при Горячем источнике, спланирована площадка на уступе Машука, выстроено новое ванное здание, получившее название «Ермоловских». Он же обратился в Петербургский строительный комитет с просьбой создать проекты казённых построек. Местность близ источников была распланирована на жилые кварталы предположительно самим Ермоловым. Жителям городов Кавказской губернии предлагалось переселяться в новое поселение у подножья Машука, получая при этом ряд льгот. Так была сформирована Горячеводская часть будущего Пятигорска: распланированы нынешние улицы – начало проспекта им. Кирова, К. Маркса, Красноармейская, Анисимова, Буачидзе. В 1818-1824 гг. появились первые жилые усадьбы в этих кварталах. В 1823 году на Горячих водах была создана строительная комиссия, которая осуществляла замысел Ермолова по устройству курортной местности. По его же просьбе к Кавказским водам были присланы Медицинским департаментом Министерства Внутренних дел первые зодчие Пятигорска архитекторы Джиованни и Джузеппе Бернардацци. В октябре 1624 года Главным доктором при Кавказских Минеральных водах был назначен Ф.П. Конради. Начиная с 1823 г. застройка Горячих вод велась быстрыми темпами. Осуществлялись проекты, разработанные в Петербурге архитектором Л. Шарлеманем. Под наблюдением Строительной комиссии и при непосредственном участии братьев Бернардацци здесь выстроили гостиницу с ресторацией, каменное здание Николаевских ванн, Дом для неимущих офицеров, деревянные Сабанеевские, Солдатские ванны и др. Обустроены минеральные источники, распланирован бульвар, устроены Казенный, Емануелевский, Елизаветинский сады, Николаевский цветник, появились беседка «Эолова арфа», грот Дианы и грот Лермонтова, Елизаветинская галерея. Также уделялось большое внимание и частному строительству. В 1827 году А.П.Ермолов был освобожден от своей должности. Однако Горячие воды не остались без пристального внимания вышестоящего начальства. Большое внимание в осуществлении проекта Ермолова уделял генерал Г.А.Емануель — начальник Кавказской линии и начальник Кавказской области. Это ему принадлежит устройство в 1828 г. парка около Елизаветинского источника (Емануелевского), это он назвал грот около Николаевских ванн гротом Дианы, по его инициативе была устроена тропа на вершину Машука.

Перечень населенных пунктов, находящихся на территории муниципального района (городского округа) по форме:

Новое обязательство по обеспечению справедливого распределения вакцин и прекращению пандемии

Способы прекращения пандемии COVID-19 и обеспечения глобального восстановления – центральная тема подготовки к встрече глав государств Группы 7, которая должна состояться на следующей неделе в Соединенном Королевстве. Стоящие перед нами проблемы требуют срочного решения.

Уже не приходится сомневаться в том, что повсеместное восстановление будет невозможно без преодоления кризиса в области здравоохранения. Доступность вакцинации является условием и того, и другого.

В области вакцинации достигнут впечатляющий прогресс. Ученые в рекордные сроки разработали целый ряд вакцин. На поиск, разработку и массовое производство вакцин выделяется беспрецедентное государственное и частное финансирование. При этом, однако, сохраняется опасный разрыв между более богатыми и более бедными странами .

Действительно, если некоторые состоятельные страны уже обсуждают возможность обеспечения своего населения бустерными дозами, то подавляющее большинство жителей развивающих стран – даже контактирующих с инфекцией медицинских работников – пока не получили и первой прививки. В наихудшем положении оказались страны с низким уровнем дохода, на долю которых в настоящее время приходится менее 1% израсходованного объема вакцин.

Все отчетливее проявляются два вектора пандемии: доступность средств борьбы в более богатых странах и отставание более бедных стран.

Несправедливый дисбаланс при производстве и распределении вакцин не только приводит к сохранению уязвимости к вирусу многомиллионного контингента людей. Он создает предпосылки для появления и волнообразного продвижения по миру его смертельных вариантов. Непрерывное распространение вариантов вируса вынуждает даже страны с передовыми программами вакцинации заново ужесточать меры по защите здоровья населения, а в некоторых случаях – вводить ограничения на пассажирское сообщение. Затягивание пандемии, в свою очередь, еще больше увеличивает разрыв в экономическом благосостоянии, порождая негативные последствия для всех.

Это не обязательно должно быть так. Поэтому сегодня мы обращаемся к международному сообществу с призывом продемонстрировать принципиально новый уровень поддержки – и осуществления – более решительной, скоординированной и обеспеченной новым финансированием стратегии вакцинации мирового населения.

Недавно специалисты МВФ предложили план, предусматривающий четкие целевые показатели и практически ориентированные и приемлемые по затратам меры. Он развивает и подкрепляет собой текущие усилия ВОЗ, ее партнеров в рамках Инициативы по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT), включая глобальную программу по обеспечению доступности вакцин COVAX, работу Всемирной торговой организации и многих других.

При расчетных затратах на уровне 50 млрд долл. план позволит быстрее положить конец пандемии в развивающемся мире, сократить заболеваемость и смертность, ускорить экономическое восстановление и до 2025 г. нарастить объем мирового производства дополнительно на 9 трлн долл. Это выгодно всем сторонам – если около 60% положительной динамики придется на страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны, то остальные 40% – на развитый мир. При этом даже не учитываются не поддающиеся оценке преимущества для здоровья и жизни людей.

Что для этого требуется?

Во-первых, более широко переосмыслить наши задачи и увеличить темпы и масштабы вакцинации людей: ВОЗ и ее партнеры по COVAX поставили перед собой цель до окончания 2021 г. вакцинировать не менее 30% населения всех стран. Благодаря другим соглашениям и резкому увеличению капиталовложений этот показатель может вырасти до 40% и до 60% до конца первой половины 2022 г.

Для этого необходимо выделить дополнительное финансирование на нужды стран с низким и средним уровнем дохода, в существенной степени за счет грантов и льготного финансирования. Для скорейшего увеличения численности привитого населения развивающиеся страны должны получать дозы синхронно с осуществлением национальных планов вакцинации, в том числе по линии COVAX. При этом также необходимо взаимодействовать в сфере торговли для обеспечения беспрепятственного трансграничного передвижения и расширения поставок сырья и готовых вакцин.

Во-вторых, застраховаться от рисков ухудшения ситуации, в частности от появления новых вариантов, которые могут потребовать введения бустерных доз. Для этого необходимы капиталовложения в создание дополнительных мощностей по выпуску вакцин на уровне как минимум 1 миллиарда доз, диверсификация производства за счет регионов, испытывающих дефицит имеющихся мощностей, передача технологий и ноу-хау, массовое внедрение геномного надзора и надзора за системами снабжения при наличии планов на случай непредвиденных обстоятельств, позволяющих противодействовать возможным мутациям или перебоям поставок.

Необходимо устранить все узкие места, препятствующие расширению поставок, в связи с чем мы призываем членов ВТО ускорить переговорный процесс для выработки прагматического решения в отношении вопросов интеллектуальной собственности. В настоящее время ряд стран с низким и средним уровнем дохода также начинают инвестировать в собственные производственные мощности на местах, и это имеет решающее значение не только для прекращения нынешней, но и для подготовки к будущей пандемии.

В-третьих, немедленно активизировать тестирование населения и отслеживание контактов, поставки кислорода, медицинские и общественные мер охраны здоровья при ускорении процесса внедрения вакцин и темпов Инициативы ACT. ВОЗ, ЮНИСЕФ, Всемирный банк и GAVI провели экспертизу готовности к вакцинации более 140 развивающих стран и оказывают им практическую и финансовую поддержку на местах в целях подготовки к распределению вакцин.

Что можно сказать о расходах? 

Имеются веские основания предполагать, что не менее 35 млрд из 50 млрд долл. должны поступить в виде грантов. Положительный сигнал получен от правительств стран Группы 20, которые признали важность предоставления Инициативе ACT дополнительного финансирования на сумму около 22 млрд долл.

Для активизации поставок вакцин в течение 2022 г. и дальнейшего расширения тестирования, лечения и эпиднадзора требуется дополнительное финансирование на уровне 13 млрд долл. Остаток средств в рамках общего плана финансирования – около 15 млрд долл. – может поступить от национальных правительств при поддержке многосторонних банков развития, включая выделенный Всемирным банком пакет средств для вакцинации в размере 12 млрд долл.

Чтобы план сработал, должны быть соблюдены два дополнительных условия – скорость и согласованность. Он предусматривает авансовое выделение финансирования, авансовое безвозмездное предоставление вакцин и авансовые страховые капиталовложения и заблаговременное планирование, а не принятие обязательств, выполнение которых может затянуться. Крайне важно, чтобы все эти ресурсы оказались в наличии как можно быстрее.

План требует также скоординированных действий мирового сообщества при условии полной транспарентности процесса закупки и поставки продукции. Успех стратегии зависит от слаженности действий всех сторон – государственных органов, частных структур, международных финансовых институтов и фондов.

Выделение 50 млрд долл. на прекращение пандемии может стать наилучшим вложением государственных средств в истории нашего поколения. Это может принести гигантские дивиденды в плане развития и дать толчок росту и увеличению благосостояния во всем мире. Однако окно возможностей быстро закрывается: чем дольше мы ждем, тем дороже нам это обойдется с точки зрения человеческих страданий и экономических убытков.

Сегодня от имени наших четырех организаций мы провозглашаем новое обязательство: работать вместе для наращивания достаточного финансирования, расширения производства и обеспечения беспрепятственного перемещения вакцин и сырья через государственные границы, руководствуясь целью резкого повышения доступности вакцин в интересах защиты здоровья населения и экономического восстановления, а также появления столь необходимой надежды.

Наши учреждения активизируют свои усилия для того, чтобы эта надежда стала реальностью.

МВФ готовится к беспрецедентному распределению специальных прав заимствования (СПЗ) для увеличения резервов и ликвидности своих членов. ВОЗ ведет поиск источников финансирования, позволяющих выполнить насущные задачи в рамках ее Стратегического плана готовности и реагирования и партнерства Инициативы ACT, и создает стимулы для передачи ноу-хау и технологий посредством Пула доступных технологий для борьбы с COVID-19 (C-TAP). К середине года как минимум в 50 странах намечено полностью ввести в действие проекты по вакцинам Всемирного банка, а Международная финансовая корпорация мобилизует усилия частного сектора по расширению поставок вакцин в развивающиеся страны. ВТО, в свою очередь, принимает меры для обеспечения беспрепятственной работы систем снабжения, позволяющих успешно выполнить план.

Прекращение пандемии – решаемая проблема, но она требует глобальных действий уже сейчас.

Давайте объединим силы и завершим начатое дело.

Будущее наступает быстро | Dagpravda.ru

Это сейчас. А что будет примерно лет через 30? Опубликовано исследование ООН, в котором дается прогноз по численности населения к 2050 году. Всегда интересно заглядывать в будущее! Давайте сделаем на основании этого исследования небольшой экскурс в будущее.

Прогнозируется, что в вышеназванных странах численность населения упадет от 10 (Армения) до почти 20 процентов (Молдова). Незначительное снижение численности населения ожидается во многих странах, включая Китай (минус 4 процента). Для нашей страны предрекают 9 — процентное снижение численности россиян – нас через 30 лет останется, если верить прогнозу, меньше 133 млн из нынешних 146. Украина «похудеет» на 13%. По темпам потерь численности на первое место выходит Болгария с 22 процентами (6,9 млн в 2021 году, предполагается, что в 2050 будет 5,4 млн).

В целом же ожидается, что к 2050 году численность населения планеты увеличится на 2 миллиарда человек  с нынешних 7,7 млрд. Это за счет того, что в целом ряде государств численность населения возрастет в два с лишним раза. Первенство в этом вопросе держит Нигер с предполагаемым ростом на 184 процента. Эксперты ООН предрекают Анголе рост на 132 процента, Уганде – на 124, Сомали – 123, Танзании – 120, Замбии – 119, Мали – 117 , Мозамбику – 110 и так далее. Ирак до 100-процентной отметки немножко не дотянет – население этой страны увеличится с нынешних 41 до 81 млн. Даже Сирии предрекают рост на 80 проц. Прямо такая вот математическая точность. К середине столетия по численности населения 100-миллионную отметку преодолеют Уганда, Вьетнам, Танзания, Конго.

Главной сенсацией прогноза является то, что Нигерия, удвоившись в численности, обойдет Индонезию, Пакистан, Бразилию и даже отодвинет США с третьего места. А вот на первое место выйдет Индия с населением 1 млрд 659 млн человек. Рост к нынешнему количеству – 20%. Нынешний лидер (Китай), как было сказано выше, потеряет 4 процента, и в Поднебесной будут проживать чуть больше 1364 млн человек.

Совсем недавно считалось, что больше половины землян проживает в сельской местности. Перелом наступил в 2009 году, и сейчас в малых и больших городах проживает около 55 процентов населения мира, причем к 2050 году степень урбанизации, по прогнозам, достигнет почти 70 процентов (https://www.un.org/ru/). Эту тенденцию можно отследить и на примере Дагестана – на наших глазах пустеют сёла и разрастаются города. И уже принято считать, что только в Махачкалинско-Каспийской агломерации проживает треть населения республики.

Можно ли всерьез воспринимать такие прогнозы? Скорость и масштабы как миграции, так и урбанизации таковы, что ситуация в корне может поменяться даже в течение одного десятилетия. Как пишет один из комментаторов, «очень легко давать прогнозы на 30 лет вперёд. Потом, через 30 лет, об этом никто не вспомнит». Другой пишет, что к 2050 году некоторые страны могут попросту исчезнуть с лица земли. В этом отношении третий комментатор напоминает, что, согласно прогнозам ЦРУ конца 90-х, к 2015 году Россия должна была прекратить своё существование.

Но всё же напрочь опровергать такие исследования нельзя. Основываясь на них, люди должны думать о том, как модифицировать системы образования, здравоохранения и социальной защиты, продумать стратегию и тактику развития экономической и социальной инфраструктур. Будущее наступает быстро, и люди должны быть обеспечены всем необходимым.

Китай собирается разрешить семьям иметь третьего ребенка

ПЕКИН, 31 мая — ПРАЙМ. Дальнейшее ослабление политики контроля за рождаемостью в Китае, в том числе разрешение семейным парам иметь третьего ребенка, поможет решить проблему старения населения, следует из распространенного заявления по итогам заседания Политбюро ЦК Компартии Китая.

Китай опубликовал экономическую статистику за май

«ЦК КПК по мере изменений в демографии нашей страны последовательно принимал различные меры, сначала единственным в семье детям разрешили иметь двух детей, далее это политика была распространена на остальных, достигнуты положительные результаты. Вместе с тем общая численность населения нашей страны огромна, процесс старения населения в последние годы ускорился. Дальнейшая оптимизация политики в области деторождения и реализация политики, согласно которой одна пара может иметь троих детей, помогут улучшить структуру населения страны, активно реализовать стратегию по реагированию на старение населения и сохранить преимущества Китая в области человеческих ресурсов», — говорится в сообщении.

В конце 1970-х годов Китай внедрил политику «Одна семья — один ребенок», чтобы контролировать рост населения, разрешив семьям в городах иметь только одного ребенка, а в деревнях — двух, если первый ребенок — девочка. Однако со временем эта политика привела к демографическим проблемам, таким как гендерный дисбаланс и старение населения. В 2013 году власти пошли на ослабление политики, чтобы решить возникшие проблемы. Второго ребенка разрешили иметь парам, где хотя бы один из супругов — единственный ребенок в своей семье. В настоящее время второго ребенка в Китае могут иметь все семьи.

Согласно данным последней переписи населения Китая, средний возраст населения составляет 38,8 лет, но большой проблемой для КНР остается растущий процент населения старше 60 лет. Так, на территории материкового Китая проживают 264 миллиона человек старше 60 лет (18,70%), в том числе в возрасте старше 65 лет — 190 миллионов (13,50%).

Россияне рассказали, почему не хотят заводить детей

По сравнению с показателями переписи 2010 года, численность населения 0-14 лет выросла на 1,35 процентных пункта, 15-59 лет — сократилась на 6,79 процентных пункта, старше 60 лет — выросла на 5,44 процентных пункта, старше 65 лет — выросла на 4,63 процентных пункта.

Ранее глава государственного статистического управления Китая Нин Цзичжэ отметил, что старение населения является важной тенденцией в социальном развитии, это представляет одновременно и вызовы, и возможности для страны. В числе проблем он указал сокращение численности трудоспособного населения, увеличение бремени семей по заботе о пожилых, рост нагрузки на сферу предоставления базовых общественных услуг. Но в то же время он подчеркнул, что не нужно игнорировать тот факт, что старение населения способствует развитию «серебряной экономики» (сектор, ориентированный на товары и услуги для людей старшего возраста) и открывает новые возможности.

Он также добавил, что в Китае на людей в возрасте от 60 до 69 лет приходится 55,83% от всего населения старше 60 лет. Большинство этих людей, добавил он, обладают преимуществами знаний, опыта и квалификации, находятся в хорошей физической форме, у них есть большой потенциал для того, чтобы жить полной жизнью и приносить пользу обществу.

Полвека у руля страны. Сможет ли Башар Асад снова победить на выборах?

Александр Борисов

Страна и мир

04 Июня 2021

Действующий президент Сирии находится у власти с 2000 года. Если учесть, что предыдущий глава страны, отец нынешнего, Хафез Асад бессменно возглавлял Сирию 29 лет, то получается, что эта семейная династия пребывает у руля страны 50 лет.

Сухие цифры местного избиркома, обнародованные в парламенте на следующий день после выборов, говорят о безоговорочной победе старого-нового главы государства. За Асада проголосовали 13,5 млн человек, что составляет 95% избирателей, пришедших к урнам. Это были вторые президентские выборы в Сирии с начала гражданской войны в стране. На прошлых выборах в 2014 году Асад получил 88,7% голосов. Его соперники (а в политической истории Сирии эти выборы были первыми альтернативными), кандидат от внутренней оппозиции Махмуд Мараи и бывший депутат от Социалистической партии Абдулла Саллум Абдулла, прогнозируемо конкуренции действующему президенту не составили. Первый получил 3,3%, а второй – 1,5%. Явка впечатляет – 78%.

Кстати, на этих выборах присутствовали наблюдатели из нескольких стран, в том числе российская делегация. По их мнению, выборы в стране прошли организованно, серьезных нарушений обнаружено не было. Теперь Башар Асад получил мандат на руководство страной еще на семь лет.

Как сообщила пресс-служба Кремля, президент РФ Владимир Путин поздравил 28 мая своего сирийского коллегу с переизбранием на новый срок. «Результаты голосования в полной мере подтвердили ваш высокий политический авторитет, доверие сограждан к проводимому под вашим руководством курсу на скорейшую стабилизацию ситуации в Сирии и укрепление ее государственных институтов», – говорится в поздравительной телеграмме.

А вот коллективный Запад посчитал выборы в стране «не свободными, не честными». Об этом заявил верховный представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель. Более того, Евросоюз в очередной раз продлил санкции против режима Асада и сделал это сразу после объявления результатов президентских выборов. Правда, ничего нового в такой позиции нет. Еще в марте главы МИД стран Западной Европы и США обнародовали заявление, в котором выступили против проведения в Сирии президентских выборов в 2021 году. Заявление было распространено от имени госсекретаря США, а также руководителей внешнеполитических ведомств Великобритании, Франции, Германии и Италии.

Данную позицию раскритиковал российский МИД. «Расцениваем прозвучавшие из некоторых западных столиц заявления о нелегитимности состоявшихся выборов еще до их проведения как элемент грубого политического давления на Дамаск и очередную попытку вмешательства во внутренние дела Сирии с целью ее дестабилизации. Никто не вправе диктовать сирийцам, когда и при каких условиях они должны избирать главу своего государства», – подчеркнули во внешнеполитическом ведомстве РФ.

Следует отметить, что определенные основания для своих оценок президентских выборов в Сирии как у коллективного Запада, так и у России были. Естественно, они разные, если не сказать противоположные. Евросоюз, США, а также примкнувшая к ним Турция свое неприятие основывают на двух важных факторах. Во-первых, они считают, что выборы должны были проходить только после принятия новой конституции страны, что вытекает из принятой еще в 2015 году соответствующей резолюции Совета безопасности ООН. Из нее следует: сначала новая конституция, затем – выборы. Во-вторых, президентские выборы проходили не на всей территории страны, поскольку северо-восток контролируют курды, а северо-запад находится под влиянием Турции и поддерживаемых ею радикальных вооруженных группировок. Кроме того, несколько миллионов сирийцев являются беженцами в соседних странах и государствах Европы.

Россия же полагает, что принятие новой конституции в условиях про-

должающейся войны – дело, конечно, хорошее, но вряд ли реально осуществимое. Кстати, длящиеся почти семь лет безрезультатные попытки написать новую конституцию наглядно об этом свидетельствуют. У РФ здесь более реалистичная позиция: будет новая конституция – пройдут и новые выборы, но пока действует старая конституция страны, которую никто не отменял, выборы проходят в соответствии с ней.

Что касается тезиса Запада о том, что не все сирийцы могут принять участие в голосовании, то он тоже весьма спорный. Сегодня правительство Асада контролирует две трети территории Сирии, на которой, по официальным данным, голосовали почти 14 млн человек. Известно, что 6,5 млн сирийцев являются беженцами. Сколько людей, имеющих право голоса, проживает на неподконтрольных Асаду территориях, неизвестно, но население там невелико. То есть в любом случае в голосовании в Сирии приняло участие значительно больше половины ее электората.

Здесь можно напомнить о практике двойных стандартов, исповедуемых Западом. Об этом наглядно свидетельствует его оценка прошедших в прошлом году президентских выборов в Афганистане. Мало того, что их итоги были обнародованы спустя полгода (!) после проведения, так еще и легитимным главой государства коллективным Западом был признан ставленник США Ашрафа Гани, который в 35-миллионной стране получил около 900 тысяч голосов из примерно 2 млн избирателей, принявших участие в выборах.

Если же говорить о глубинных причинах неприятия Западом итогов президентских выборов в Сирии и поддержки со стороны России, то они кроются в разной оценке личности Асада. Вашингтон и Брюссель стремятся всеми силами подорвать его режим и будут искать любые поводы для критики и смещения с поста главы Сирии. Москва же, наоборот, сделав очень многое для того, чтобы сохранить нынешнюю сирийскую государственность и лично Башара Асада в качестве ее верховного представителя, продолжит это делать и дальше.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 100 (6938) от 04.06.2021 под заголовком «Полвека у руля страны».

Материалы рубрики

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области — Организация

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 21.06.2013 N 544,
от 02. 07.2013 N 593, от 07.02.2014 N 94, от 19.08.2014 N 758,
от 30.04.2015 N 332, от 18.05.2015 N 380, от 22.07.2015 N 604,
от 19.10.2015 N 801, от 29.12.2015 N 1047, от 21.09.2016 N 694,
от 21.11.2016 N 863, от 16.01.2017 N 11, от 02.02.2017 N 62,
от 06.04.2017 N 277, от 06.09.2017 N 695, от 14.12.2017 N 1030,
от 14.02.2018 N 139, от 07.09.2018 N 790, от 29.01.2019 N 63,
от 26.03.2019 N 276, от 08.11.2019 N 1088, от 17.01.2020 N 31,
от 25.02.2020 N 152, от 18.08.2020 N 784)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее — департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, разрабатывающим и реализующим государственную политику Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики и осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации.
1.2. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784.
1.2.1. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
(п. 1.2.1 введен постановлением правительства Воронежской области от 07.09.2018 N 790)
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, собственные бланки, штампы, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и герба Воронежской области, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.5. Департамент как исполнительный орган государственной власти издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты — приказы, которые являются обязательными для исполнения на территории Воронежской области.
1.6. За департаментом закрепляются служебные помещения и иное имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
1.7. Положение о департаменте утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.
1.8. Штатное расписание департамента утверждается постановлением правительства Воронежской области, структура департамента утверждается губернатором Воронежской области.
(п. 1.8 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
1.9. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области, и за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Воронежской области на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, не менее чем в объеме планируемых поступлений в бюджет Воронежской области от уплаты соответствующей государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.10. Местонахождение департамента: 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, д. 12.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.04.2015 N 332)

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

2.1. Реализация на территории Воронежской области государственной политики в сфере образования, науки и молодежной политики.
2.2. Участие в законотворческой деятельности, разработке проектов правовых актов по вопросам образования, науки и молодежной политики, областных нормативов финансирования учреждений подведомственной сети, видов и норм материального обеспечения сотрудников учреждений сети.
2.3. Осуществление контроля за реализацией на территории области федеральных целевых программ, государственных и ведомственных программ, проектов и планов развития образования, науки и молодежной политики в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.02.2014 N 94)
2.4. Осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 07.02.2014 N 94)
2.5. Содействие обеспечению государственных гарантий доступности и равных возможностей получения в образовательных учреждениях (организациях) Воронежской области образования, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам и (или) федеральным государственным требованиям.
2.6. На департамент могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 07.02.2014 N 94)

3.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Разработка и реализация областных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Воронежской области.
3.1.2. Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Воронежской области.
3.1.3. Организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.
3.1.4. Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Воронежской области.
3.1.5. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Воронежской области.
3.1.6. Осуществление реализации региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.
3.1.7. Разработка мер, направленных на патриотическое воспитание, проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области.
3.1.8. Участие в организации поисковой работы, оказание содействия поисковым объединениям в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 14.12.2017 N 1030)
3.1.9. Формирование и ведение реестра студенческих отрядов, созданных на территории Воронежской области, и утверждение порядка его ведения.
3.1.10. Формирование и ведение реестра организаций, создающих рабочие места для членов студенческих отрядов, и утверждение порядка его ведения.
3.1.11. Ведение реестра молодежных и детских общественных объединений в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.1.12. Установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Воронежской области, проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.
(пп. 3.1.12 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.02.2020 N 152)
3.1.13. Формирование регионального банка данных для учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.14. Формирование и ведение реестра организаций, создающих рабочие места для выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утверждение порядка его ведения.
(пп. 3.1.14 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.1.15. Ведение учета численности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.09.2017 N 695)
3.1.16. Федеральный государственный контроль качества образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Воронежской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
3.1.17. Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Воронежской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29. 12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
3.1.18. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
3.1.19. Ведение реестра молодых специалистов.
(пп. 3.1.19 введен постановлением правительства Воронежской области от 19.08.2014 N 758)
3.1.20. Организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.
(пп. 3.1.20 введен постановлением правительства Воронежской области от 19.08.2014 N 758)
3.1.21. Создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику в рамках своих полномочий.
(пп. 3.1.21 введен постановлением правительства Воронежской области от 19. 08.2014 N 758)
3.1.22. Заключение договоров о целевом обучении с поступающими на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающимися по соответствующей образовательной программе в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.
(пп. 3.1.22 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.1.23. Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
(пп. 3.1.23 введен постановлением правительства Воронежской области от 19.08.2014 N 758)
3.1.24. Установление иных форм проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования помимо Единого государственного экзамена для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации.
(пп. 3.1.24 введен постановлением правительства Воронежской области от 19.08.2014 N 758)
3.1.25. Обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, путем создания соответствующих консультационных центров.
(пп. 3.1.25 введен постановлением правительства Воронежской области от 19.08.2014 N 758)
3.1.26. Обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
(пп. 3.1.26 введен постановлением правительства Воронежской области от 19.08.2014 N 758)
3.1.27. Ежегодное опубликование в виде итоговых (годовых) отчетов и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своем официальном сайте анализа состояния и перспектив развития образования.
(пп. 3.1.27 введен постановлением правительства Воронежской области от 19.08.2014 N 758)
3.1.28. Создание, формирование и ведение государственных информационных систем в целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности.
(пп. 3.1.28 введен постановлением правительства Воронежской области от 19.08.2014 N 758)
3.1.29. Формирование аттестационной комиссии, осуществляющей проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Воронежской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
(пп. 3.1.29 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.1.30. Создание учебно-методических объединений и утверждение положений о них.
(пп. 3.1 30 введен постановлением правительства Воронежской области от 18. 05.2015 N 380)
3.1.31. Организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Воронежской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
(пп. 3.1.31 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380; в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.1.32. Обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
(пп. 3.1.32 введен постановлением правительства Воронежской области от 18. 05.2015 N 380)
3.1.33. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми законом Воронежской области.
(пп. 3.1.33 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.1.34. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
(пп. 3.1.34 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.1.35. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами.
(пп. 3.1.35 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.1.36. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Воронежской области.
(пп. 3.1.36 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.1.37. Организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности.
(пп. 3.1.37 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.1.38. Установление специальных денежных поощрений для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иных мер стимулирования указанных лиц.
(пп. 3.1.38 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.1.39. Организация предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета) при получении ими образования бесплатно специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.
(пп. 3.1.39 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.1.40. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
(пп. 3.1.40 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.1.41. Формирование и ведение государственного областного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей государственной (областной) поддержки в сфере образования, науки и молодежной политики.
(пп. 3.1.41 введен постановлением правительства Воронежской области от 16.01.2017 N 11)
3.1.42. Осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Воронежской области.
(пп. 3.1.42 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.02.2020 N 152)
3.1.43. Формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Воронежской области, а также его размещение на официальном сайте департамента в сети Интернет.
(пп. 3.1.43 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.02.2020 N 152)
3.2. Департамент предоставляет следующие государственные услуги:
3.2.1. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 16.01.2017 N 11.
3.2.2. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784.
3.2.3. Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Воронежской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
(пп. 3.2.3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1088)
3.2.4. Государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Воронежской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
(пп. 3.2.4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1088)
3.2.5. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях.
3.3. Департамент исполняет и предоставляет иные функции и услуги:
3.3.1. Осуществление нормативно-правового регулирования реализации государственной политики в сфере дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования (подготовка, выпуск, просмотр, сопровождение, контроль исполнения нормативных правовых актов).
3.3.2. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380.
3.3.3. Участие в проведении экспертизы примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).
3.3.4. Участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке.
3.3.5 — 3.3.7. Утратили силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380.
3.3.8. Установление порядка признания организаций, указанных в части 3 статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», региональными инновационными площадками.
3.3.9. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380.
3.3.10. Осуществление функций и полномочий учредителя образовательных организаций и иных организаций Воронежской области.
3.3.11. Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Воронежской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
3.3.12. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380.
3.3.13. Установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
3.3.14. Установление нормативов и правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области.
(п. 3.3.14 в ред. постановления правительства Воронежской области от 21. 11.2016 N 863)
3.3.15. Определение порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.
3.3.16. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380.
3.3.17. Создание государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Воронежской области.
3.3.18. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380.
3.3.19. Обеспечение форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется в случаях и порядке, установленных законами Воронежской области.
(пп. 3.3.19 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.3.20. Определение случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области.
(пп. 3.3.20 в ред. постановления правительства Воронежской области от 19.08.2014 N 758)
3.3.21. Установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях.
3.3.22. Установление порядка обращения за получением компенсации, выплачиваемой родителям (законным представителям) в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядка ее выплаты.
3.3.23. Установление порядка оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях.
3.3.24. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 06.09.2017 N 695.
3.3.25 — 3.3.26. Утратили силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380.
3.3.27 — 3.3.29. Утратили силу. — Постановление правительства Воронежской области от 19.08.2014 N 758.
3.3.27. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784.
3.3.28. Организация мониторинга системы образования Воронежской области.
(пп. 3.3.28 введен постановлением правительства Воронежской области от 30.04.2015 N 332)
3.3.29. Создание региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
(пп. 3.3.29 введен постановлением правительства Воронежской области от 30.04.2015 N 332)
3.3.30. Отнесение к малокомплектным образовательным организациям образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся.
3.3.31. Утверждение порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядок определения общего объема контрольных цифр приема).
(пп. 3.3.31 в ред. постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 N 801)
3.3.32. Регламентация, анализ и осуществление контроля за выполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Воронежской области от 20.11.2007 N 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Законом Воронежской области от 05. 12.2007 N 151-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области» и Законом Воронежской области от 03.04.2006 N 29-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».
(пп. 3.3.32 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.3.33. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях на территории Воронежской области, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
3.3.34. Предоставление выпускникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мер государственной (областной) поддержки.
3.3.35. Осуществление контроля за выполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий по предоставлению компенсации, выплачиваемой родителям (законным представителям) в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
3.3.36. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380.
3.3.37. Осуществление реализации приоритетных направлений научной деятельности в целях развития фундаментальных и прикладных научных исследований.
3.3.38. Разработка и реализация научных, научно-технических программ и проектов в Воронежской области.
3.3.39. Организация работы по экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, проведение работы по включению их в региональные и федеральные программы.
3.3.40. Осуществление развития различных форм интеграции науки и практики.
3.3.41. Осуществление координации научной и (или) научно-технической деятельности.
3.3.42. Разработка проектов государственных, межмуниципальных и ведомственных программ по основным направлениям реализации государственной молодежной политики и осуществление контроля их исполнения.
3.3.43. Осуществление межотраслевой координации, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, Всероссийским детским центром «Орленок» и учреждениями в сфере государственной молодежной политики.
3.3.44. Координация работы по реализации федерального проекта по выявлению и поддержке одаренных детей, способной и талантливой молодежи.
3.3.45. Организация развития системы конкурсов социальных проектов среди молодежи и осуществление государственной (областной) поддержки общественно значимых молодежных инициатив.
3.3.46. Осуществление поддержки деятельности региональных молодежных и детских общественных организаций, центров и домов молодежи, военно-патриотических клубов, клубов молодой семьи, студенческих клубов и других молодежных объединений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.3.47. Осуществление поддержки деятельности студенческих отрядов в Воронежской области.
3.3.48. Осуществление мониторинга деятельности студенческих отрядов в Воронежской области.
3.3.49. Обеспечение развития системы информации и мониторинга в подведомственной сфере, формирования системы молодежной политики и информирования населения области о деятельности в сфере государственной молодежной политики.
3.3.50. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления статистической отчетности в сфере образования, науки и государственной молодежной политики, обеспечение ее достоверности.
3.3.51. Организация в Воронежской области экспериментальной деятельности по отработке инновационных механизмов в подведомственной сфере.
3.3.52. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784.
3.3.53. Обеспечение работы в сети Интернет специализированного портала «Отдых и оздоровление детей и молодежи в Воронежской области» (leto36. ru).
3.3.54. Организация сбора и обработки статистической информации об организации летней оздоровительной кампании на территории области и направления ее в федеральные органы исполнительной власти.
3.3.55. Обеспечение методического сопровождения оздоровительной кампании.
3.3.56 — 3.3.57. Утратили силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784.
3.3.58. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 26.03.2019 N 276.
3.3.59. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений, воспитание толерантности в подростковой и молодежной среде.
3.3.60. Осуществление функций главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание департамента и осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с действующим законодательством.
3. 3.61. Осуществление функций государственного заказчика для обеспечения государственных нужд Воронежской области.
3.3.62. Осуществление взаимодействия в установленном порядке с заинтересованными органами и организациями по вопросам осуществления департаментом своих полномочий, в том числе в электронной форме.
3.3.63. Представление в установленном порядке в пределах своей компетенции:
— губернатору Воронежской области ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;
— в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей, необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Воронежской области, по вопросам переданных полномочий; информации (в том числе базы данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
— в иные федеральные органы исполнительной власти необходимой информации в соответствии с действующим законодательством.
3.3.64. Ведение реестра выданных лицензий, а также представление соответствующих сведений в федеральный лицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.
3.3.65. Внесение в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.
3.3.66. Подготовка в установленном порядке докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора).
3.3.67. Осуществление аккредитации экспертов и экспертных организаций и ведения на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций.
3.3.68. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784.
3.3.69. Приостановление и возобновление в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, действия лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность, полностью или частично.
(пп. 3.3.69 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.3.70. Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.
3.3.71. Приостановление, возобновление, лишение организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации в установленном законодательством порядке.
3.3.72. Возбуждение в пределах своей компетенции дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.73. Запрещение приема в образовательную организацию в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.3.74. Внесение в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности.
3.3. 75. Внедрение организационных и технических мероприятий по комплексной защите информации департамента, носящей конфиденциальный характер.
3.3.76. Обеспечение защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в департаменте.
(пп. 3.3.76 в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.01.2019 N 63)
3.3.77. Обеспечение в установленном порядке доступа к информации о деятельности департамента.
3.3.78. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.
3.3.79. Представление в установленном порядке интересов Воронежской области в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.3.80. Установление перечня должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.81. Разработка мобилизационных планов.
3.3.82. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации департамента, руководства мобилизационной подготовкой подведомственных организаций.
3.3.83. Рассмотрение обращений граждан.
3.3.84. Организационно-техническое обеспечение деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(пп. 3.3.84 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.3.85. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности и контроля за состоянием антитеррористической защищенности организаций, в отношении которых департаментом осуществляются функции и полномочия учредителя.
(пп. 3.3.85 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.3.86. Утратил силу. — Постановление правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784.
3.3.87. Участие в осуществлении мер в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Воронежской области в соответствии со своей компетенцией, в том числе осуществление разработки и реализации государственных программ Воронежской области, направленных на укрепление гражданского единства, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(пп. 3.3.87 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2015 N 380)
3.3.88. Организация оказания психологической помощи несовершеннолетним, признанным потерпевшими в уголовном судопроизводстве.
(пп. 3.3.88 введен постановлением правительства Воронежской области от 22.07.2015 N 604)
3.3.89. Проведение конкурса работ на соискание премий в области науки и образования для ученых образовательных организаций высшего образования и научных организаций в целях стимулирования и поддержки актуальных научных исследований ученых образовательных организаций высшего образования и научных организаций, направленных на развитие социально-экономического комплекса Воронежской области.
(пп. 3.3.89 в ред. постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 N 801)
3.3.90. Рассмотрение перечня претендентов на назначение стипендий Правительства Российской Федерации в соответствии с установленной квотой, проведение отбора претендентов, в наибольшей мере соответствующих требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23. 12.2011 N 1114 «О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации», направление перечня претендентов на назначение стипендий Правительства Российской Федерации в Министерство просвещения Российской Федерации по форме, установленной этим Министерством.
(пп. 3.3.90 введен постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2015 N 1047; в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.3.91. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в департаменте и подведомственных учреждениях.
(пп. 3.3.91 введен постановлением правительства Воронежской области от 21.09.2016 N 694)
3. 3.92. Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Воронежской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, на территории Воронежской области, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
(пп. 3.3.92 введен постановлением правительства Воронежской области от 02.02.2017 N 62)
3.3.93. Обеспечение проведения оценки последствий заключения договора безмездного пользования и договора аренды объектов собственности, закрепленных за государственными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент, в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
(пп. 3.3.93 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.3.94. Организация и осуществление проектной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
(пп. 3.3.94 введен постановлением правительства Воронежской области от 06.04.2017 N 277)
3.3.95. Организация лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием детей, профильных лагерей, палаточных лагерей, передвижных лагерей, а также в части организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением находящихся в организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты), одаренных детей.
(пп. 3.3.95 введен постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2017 N 695)
3.3.96. Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования.
(пп. 3.3.96 введен постановлением правительства Воронежской области от 14.02.2018 N 139)
3.3.97. Обеспечение защиты информации в государственных информационных системах, оператором которых является департамент.
(пп. 3.3.97 в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.01.2019 N 63)
3.3.98. Организация и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности департамента (антимонопольного комплаенса).
(пп. 3.3.98 введен постановлением правительства Воронежской области от 26.03.2019 N 276)
3.3.99. Осуществление мер по поддержке и содействию развитию добровольчества (волонтерства) в рамках установленной компетенции департамента и координация их реализации.
(пп. 3.3.99 введен постановлением правительства Воронежской области от 17.01.2020 N 31)
3.3.100. Обеспечение координации деятельности департамента, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений.
(пп. 3.3.100 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.02.2020 N 152)
3.3.101. Взаимодействие с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Воронежской области.
(пп. 3.3.101 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.02.2020 N 152)
3.3.102. Организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей Воронежской области.
(пп. 3.3.102 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.02.2020 N 152)
3.3.103. Рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей Воронежской области об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Воронежской области.
(пп. 3.3.103 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.02.2020 N 152)
3.3.104. Реализация приоритетных направлений по развитию сферы интеллектуальной собственности на территории Воронежской области в пределах установленной компетенции.
(пп. 3.3.104 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.3.105. Согласование назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования.
(пп. 3.3.105 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.3.106. Осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Воронежской области.
(пп. 3.3.106 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
3.4. Осуществление и предоставление иных функций и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
(п. 3.4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.09.2017 N 695)

4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент с целью достижения поставленных задач и реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1. Участвовать в разработке соглашений и договоров в сфере образования, заключаемых высшим исполнительным органом государственной власти Воронежской области с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации.
4.2. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов в установленной сфере деятельности.
4.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии и др.) в установленной сфере деятельности, а также вносить предложения о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования сферы образования.
4.4. Привлекать в установленном порядке научные организации, образовательные учреждения (организации), отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов исполнительной власти, научных и иных организаций для проработки вопросов, отнесенных к компетенции департамента.
4.5. Запрашивать и получать сведения, справочные и информационные материалы от органов и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
4.6. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.7. Осуществлять работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.8. Использовать архивные документы и архивные фонды.
4.9. Принимать участие в конференциях, совещаниях, семинарах, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти, по вопросам государственного регулирования сферы образования.
4.10. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию департамента, в том числе с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.
4.11. Издавать методические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
4.12. Использовать сведения, содержащиеся в федеральной информационной системе «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации».
(п. 4.12 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
4.13. Организовывать внедрение в практику работы подведомственных государственных учреждений современных технологий и методов работы, принимать меры по материально-техническому обеспечению подведомственных государственных учреждений, укреплению и развитию их материальной базы.

5. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент обязан:
5.1. Соблюдать в своей деятельности права и свободы человека и гражданина.
5.2. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5.3. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на департамент задач, исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг.
5.4. Соблюдать требования Регламента правительства Воронежской области и Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.5. Представлять интересы Воронежской области, губернатора и правительства Воронежской области в органах судебной власти и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
5.6. Обеспечивать соответствующий режим защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну, и иной конфиденциальной информации в соответствии с действующим законодательством, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.7. Обеспечивать выполнение установленного порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения сведений, содержащихся в контрольных измерительных материалах, в сети Интернет).
5.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
5.9. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить предложения по улучшению правоприменения в сфере образования.
5.10. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы департамента, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.
5.11. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
5.12. Координировать и контролировать деятельность подведомственных государственных учреждений.
5.13. Обеспечивать соблюдение установленного порядка передачи документов в архивные учреждения Воронежской области.
5.14. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.
5.15. Департамент несет иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

6. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

6.1. Руководство департаментом осуществляет руководитель департамента, назначаемый на должность губернатором Воронежской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования), и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.
(п. 6.1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.08.2020 N 784)
6.2. Руководитель департамента:
6.2.1. Организует работу департамента в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
6.2.2. Представляет в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области предложения о структуре департамента, штатной численности и фонде оплаты труда работников департамента для утверждения в установленном порядке.
6.2.3. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение постановлением правительства Воронежской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуру департамента, а также предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников департамента.
6.2.4. Организует перспективное и текущее планирование деятельности департамента.
6.2.5. Определяет функции структурных подразделений департамента.
6.2.6. Представляет департамент в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
6.2.7. Выступает без доверенности от имени департамента, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени департамента.
6.2.8. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции департамента.
6.2.9. Вносит в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области предложения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва департамента.
6.2.10. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих департамента:
— о назначении на должность и освобождении от должности;
— о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
— о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
— о командировании;
— о профессиональном развитии.
6.2.11. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих департамента.
6.2.12. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих департамента.
6.2.13. Назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий.
6.2.14. Обеспечивает финансовое и материально-техническое обеспечение работников департамента, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
6.2.15. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников департамента и подведомственных государственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных исполнительных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению губернатором Воронежской области и правительством Воронежской области.
6.2.16. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов, созданных при губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области.
6.2.17. Дает поручения по вопросам деятельности департамента, обязательные для исполнения работниками департамента, а также руководителями подведомственных государственных учреждений.
6.2.18. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
6.2.19. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям департамента.
(п. 6.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.01.2020 N 31)
6.3. В случае временного отсутствия руководителя департамента его обязанности исполняются первым заместителем руководителя департамента или заместителем руководителя департамента в соответствии с должностным регламентом.
6.4. Руководитель департамента несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение департаментом функций, непредоставление услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства и недостижение основных показателей деятельности департамента, установленных нормативным правовым актом правительства области.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

7.1. Прекращение деятельности департамента производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
7.2. При реорганизации или ликвидации департамента увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

Зеленский обеспокоен перспективой союзного государства России и Беларуси

Министерство юстиции США повысит приоритет расследований о вымогательских хакерских атаках до уровня преступлений, связанных с терроризмом. Такое решение было принято после кибератаки на оператора американского трубопровода Colonial Pipeline и растущего ущерба, причиненного киберпреступниками. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на источники.

По информации агенства, это значит, что следователи, которые занимаются делами об атаках вымогателей, должны будут делиться «как обновленной информацией по делу, так и актуальной технической информацией с руководством в Вашингтоне».

Согласно новому внутреннему руководству, направленному в управления прокуратуры по всей стране, такая приоритетность будет относиться к случаям, связанным с антивирусным обеспечением, незаконным онлайн-форумам и рынкам, криптовалютным биржам, ботнетам и онлайн-услугам по отмыванию денег.

«Это специализированный процесс, обеспечивающий отслеживание всех случаев использования программ-вымогателей, независимо от того, где они могут быть переданы в этой стране, так что вы можете установить связи между участниками и продвигаться вверх, чтобы нарушить всю цепочку», — цитирует агенство Джона Карлин, главного заместителя генерального прокурора Министерства юстиции.

Седьмого мая хакерская атака парализовала Colonial Pipeline – крупный топливопровод, по которому доставляют горючее из Техаса на Восточное побережье США. Как сообщало агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники, компания-оператор Colonial Pipeline заплатила около $5 млн хакерам за восстановление своей компьютерной сети.

Когда хакеры получили деньги, они предоставили компании инструмент, позволяющий восстановить компьютерную сеть. Но он работал так медленно, что использовала другие методы, чтобы система снова заработала.

Из-за хакерской атаки на Colonial Pipeline, которая обеспечивает поставки около 45% топлива, потребляемого на восточном побережье страны, на юго-востоке США возник дефицит бензина, цены на него резко пошли вверх.

В атаке на Colonial Pipeline президент США Джо Байден обвинил «живущих в России» хакеров.

Похожие «программы-вымогатели» использовались в кибератаке на филиалы бразильской компании JBS в Северной Америке, крупнейшего производителя мяса в мире. В Белом доме уже заявили, что атака могла быть осуществлена хакерами из России.

Население Нью-Йорка на 2021 год (демография, карты, графики)

Штат Нью-Йорк является четвертым по величине штатом в Соединенных Штатах Америки согласно нашим последним прогнозам. Флорида недавно стала третьим по численности населения штатом, обогнав Нью-Йорк в 2014 году и подняв Эмпайр-стейт на 4-е место в Соединенных Штатах. По последним официальным оценкам от июля 2015 года, население Нью-Йорка составляет 19 795 791 человек. Эта оценка представляет собой увеличение на 2,1% с 2010 года.

Площадь и плотность населения Нью-Йорка

Штат Нью-Йорк имеет общую плотность населения 421 человек на квадратную милю с площадью 47 126 квадратных миль.Когда большинство людей думают о Нью-Йорке, они сразу же думают о Нью-Йорке, самом большом городе США.

Нью-Йорк также является самым густонаселенным крупным городом страны. Почти 43% населения штата Нью-Йорк проживает на 305 квадратных милях, составляющих город Нью-Йорк. Следующим по величине городом в штате Нью-Йорк является Буффало с населением чуть более 250 000 жителей. Это означает, что Нью-Йорк более чем в 33 раза больше второго по величине города Нью-Йорка. В столице штата Нью-Йорк Олбани проживает чуть менее 100 тысяч жителей.

Самыми густонаселенными округами Нью-Йорка являются округ Кингс (2 648 771), округ Куинс (2 358 582) и округ Нью-Йорк (1 664 727).

Гендерная и религиозная статистика штата Нью-Йорк

С таким разнообразным населением, штат Нью-Йорк также имеет большое количество религий, которые исповедуются в нем. Семьдесят процентов его жителей — христиане, включая 39% католиков, 7% баптистов, 6% методистов и 2% пятидесятников среди доминирующих верующих. Другие основные религии включают иудаизм (9%), ислам (6%) и буддизм (1%), в то время как 17% жителей Нью-Йорка не придерживаются установленных религиозных идеологий.

Люди всех рас и вероисповеданий живут в штате Нью-Йорк, и различная этническая принадлежность привела к богатому культурному разнообразию в этом регионе. Поскольку все больше и больше людей приезжают в Нью-Йорк в поисках работы и других возможностей, это разнообразие будет только расти, придавая Нью-Йорку более богатую культурную самобытность, чем она уже создает.

Нью-Йорк официально сообщает о богатом этническом разнообразии, поскольку люди более 200 национальностей считаются частью Нью-Йорка. Сюда входят люди португальского, немецкого, голландского, русского, шведского и греческого происхождения.Кроме того, в Олбани, юго-востоке и центральных районах Нью-Йорка преобладают американцы итальянского происхождения и американцы ирландского происхождения. Есть также большое количество американцев немецкого происхождения в западных районах Нью-Йорка, а также франко-канадцы, проживающие в северной части Нью-Йорка.

Средний возраст населения, проживающего в Нью-Йорке, составляет 38,2 года. Соотношение женщин и мужчин в штате составляет примерно 51,5% женщин и 48,5% мужчин.

Граница штата Нью-Йорк, перепись и история штата

Нью-Йорк был одним из 13 штатов.После отказа от претензий на Вермонт в 1791 году он практически сохранил свои нынешние границы. Перепись не включала Вермонт в 1790 году и не включала крайнюю западную часть штата до 1800 года.

Население Род-Айленда в 2021 году (Демография, Карты, Графики)

Штат Род-Айленд является самым маленьким в Соединенных Штатах по площади, но по сравнению с ним здесь здоровое население. Последняя официальная перепись населения США в 2010 году показала, что в штате проживало 1 052 567 человек, что делало Род-Айленд больше, чем семь других штатов по всей стране.

Читайте дальше, чтобы узнать больше о населении Род-Айленда, или перейдите к нашей обзорной статье о населении Соединенных Штатов, чтобы узнать больше о демографии страны в целом.

Национальная перепись 2010 года показала, что население Род-Айленда составляло 1 052 567 человек. История штата была полна небольших падений наряду с ростом, хотя при каждой официальной переписи населения она неуклонно росла.

Площадь и плотность населения Род-Айленда

Площадь Род-Айленда составляет всего 1545 квадратных миль, а численность населения Род-Айленда означает, что их насчитывается 1018 человек.В среднем 1 человек на каждую квадратную милю. Штат уступает только Нью-Джерси по плотности.

В Род-Айленде есть коридор населения от обширной области Провиденс на северо-запад, по реке Блэкстоун до Вунсокета. В штате всего пять округов, но нет правительства округа. Только в городе Провиденс проживает более 100 000 человек, приблизительно 179 000 жителей. Следующими по размеру являются Уорик (81 699), Крэнстон (81 076), Потакет (71 591) и Ист-Провиденс (47 408).Два самых густонаселенных округа Род-Айленда — это Провиденс и Кент, с населением соответственно 637 357 и 163 760 человек.

Род-Айлендская гендерная и религиозная статистика

Средний возраст населения этого штата составляет примерно 39,9 лет. Соотношение женщин и мужчин в штате составляет примерно 51,5% женщин и 48,5% мужчин.

Что касается наиболее предпочтительных религий среди населения Род-Айленда, 75% населения идентифицируют себя с христианской верой, в то время как 5% принадлежат к нехристианским вероисповеданиям, а 20% не связаны с какой-либо конкретной религией или придерживаются ее. вообще не исповедовать никакой религии.

Граница Род-Айленда, перепись и история штата

Род-Айленд был одним из 13 первоначальных штатов и имел почти свои нынешние границы с колониальных времен. Однако давний пограничный спор с Массачусетсом включал в себя значительный обмен территориями, который был окончательно урегулирован Верховным судом США в 1862 году. Перепись охватывала весь Род-Айленд с 1790 года.

В каких штатах США проживает самое старое население?

Четверть пожилых американцев проживает в Калифорнии, Флориде и Техасе

По оценкам Бюро переписи населения за 2018 год, около 52 миллионов американцев в возрасте 65 лет и старше.Четверть этих пожилых американцев живет в одном из трех штатов: Калифорнии, Флориде и Техасе. В семи других штатах — Джорджии, Иллинойсе, Мичигане, Нью-Йорке, Северной Каролине, Огайо и Пенсильвании — проживает еще четверть американцев в возрасте 65 лет и старше. Эти 10 штатов также являются самыми густонаселенными и включают более половины всего населения США. В малонаселенных штатах, таких как Аляска, Северная Дакота, Южная Дакота, Вайоминг и Вермонт, очень мало пожилых людей — менее 150000 человек в каждом в 2018 году.

Процент населения 65 лет и старше в штате США

Но штаты с наибольшим количеством взрослых в возрасте 65 лет и старше не обязательно имеют самые старые возрастные профили населения. Калифорния — относительно молодой штат, несмотря на то, что в нем проживает наибольшее количество пожилых жителей: в 2018 году только 14,3% от общей численности населения штата были в возрасте 65 лет и старше. В отличие от этого, 20,6% населения штата Мэн было в возрасте 65 лет и старше, что является самой высокой долей. любого штата, за которым следует Флорида с 20,5% (см. таблицу).

штатов, ранжированные по проценту населения в возрасте 65 лет и старше, 2018 г.

Примечание: Пожилые люди (старше 65 лет) составляли 12,1% населения округа Колумбия и 20,7% населения Пуэрто-Рико в 2018 году.

Источник: Бюро переписи населения США, оценки населения за 2018 год.

В то время как южные штаты считаются магнитом для выхода на пенсию, штаты Северо-Востока и Среднего Запада имеют самую большую пропорциональную долю пожилых людей. Что движет этими региональными моделями?

Миграция, как внутренняя, так и международная, оказывает большое влияние на распределение пожилых людей. В штатах, привлекающих пожилых пенсионеров, таких как Аризона, Флорида, Нью-Мексико и Южная Каролина, больше людей старшего возраста.Во многих штатах Среднего Запада и Северо-Востока также есть большая доля пожилых людей, но по разным причинам. Поскольку молодые люди в этих штатах переехали на юг и запад в поисках возможностей получения образования и работы, старшее население остается на месте. Напротив, Калифорния и Техас были популярными направлениями для межштатных и международных мигрантов, что позволило сохранить их население относительно молодым.

Доля пожилых людей будет продолжать расти по мере того, как все больше членов большой когорты бэби-бума достигнет пенсионного возраста.Согласно прогнозам, к 2040 году 26 штатов будут иметь возрастные профили, аналогичные нынешним Флориде и Мэну, при этом не менее 20% их жителей будут в возрасте 65 лет и старше. Этот демографический сдвиг имеет значение для многих федеральных программ и программ штата, направленных на поддержку пожилых людей. По мере того, как все больше американцев получают право на участие в федеральных программах социального обеспечения, таких как Medicare и Social Security, сокращение расходов и повышение налогов могут стать неизбежными.

Из бюллетеня PRB Population Bulletin «Пожилые американцы» Кристин Л.Himes и обновлено в 2019 году.

• Население штата: США, 2020 г.

• Население штата: США, 2020 г. | Statista

Пожалуйста, создайте учетную запись сотрудника, чтобы иметь возможность отмечать статистику как избранную.
Затем вы можете получить доступ к своей любимой статистике через звездочку в заголовке.

Зарегистрироваться

Пожалуйста, авторизуйтесь, перейдя в «Моя учетная запись» → «Администрирование».После этого вы сможете отмечать статистику как избранную и использовать персональные статистические оповещения.

Аутентифицировать

Базовая учетная запись

Познакомьтесь с платформой

У вас есть доступ только к базовой статистике.

Единая учетная запись

Идеальная учетная запись начального уровня для индивидуальных пользователей

• Мгновенный доступ к статистике 1 м
• Скачать в форматах XLS, PDF и PNG
• Подробная информация

$ 59 39 $ / месяц *

в первые 12 месяцев

Корпоративный аккаунт

Полный доступ

Корпоративное решение, включающее все функции.

* Цены не включают налог с продаж.

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Дополнительная статистика

• Городское и сельское население в США 2010
• Распределение населения в Европе 2014, по степени урбанизации
• городских агломераций США с самой высокой концентрацией домохозяйств с высоким доходом 2011
• Общее количество жителей в Нидерландах в 2019 году, по провинциям
• Население Украины в 1990-2020 годах, по полу
• Постоянное население во Франции 2018 , по происхождению
• Панама: население 2018 г., по возрасту
• Население Карибских Нидерландов в 2020 г., по муниципалитетам
• Население Италии в 2016 г., по макрорегионам
• Уровень образования рабочей силы в парижском регионе во Франции 2017 г., по степень
• Мексика: население Оахаки 2008-2018
• Мексика: Население в Соноре 2008-2018
• Мексика: население в Табаско 2008-2018
• Уровень активности в регионе Парижа во Франции, 2017 г., по возрастным группам
• Распределение ищущего работу населения в районе Парижа, 2017 г., по возрасту
• Уровень грамотности в Уттаракханде — по полу, 1991–2011 гг.

Узнайте больше о том, как Statista может поддержать ваш бизнес.

Бюро переписи населения США. (22 декабря 2020 г.). Постоянное население США в 2020 г. по штатам (включая округ Колумбия) (в миллионах) [График]. В Statista. Получено 5 июня 2021 г. с сайта https://www.statista.com/statistics/183497/population-in-the-federal-states-of-the-us/

Бюро переписи населения США. «Постоянное население США в 2020 году по штатам (включая округ Колумбия) (в миллионах)». Диаграмма. 22 декабря 2020 года. Statista. По состоянию на 5 июня 2021 г. https: // www.statista.com/statistics/183497/population-in-the-federal-states-of-the-us/

Бюро переписи населения США. (2020). Постоянное население США в 2020 г. по штатам (включая округ Колумбия) (в миллионах). Statista. Statista Inc. Дата обращения: 5 июня 2021 г. https://www.statista.com/statistics/183497/population-in-the-federal-states-of-the-us/

Бюро переписи населения США. «Постоянное население США в 2020 году по штатам (включая округ Колумбия) (в миллионах)». Statista, Statista Inc., 22 декабря 2020 г., https://www.statista.com/statistics/183497/population-in-the-federal-states-of-the-us/

Бюро переписи населения США, Постоянное население США в 2020 г., автор: штат (включая округ Колумбия) (в миллионах) Statista, https://www.statista.com/statistics/183497/population-in-the-federal-states-of-the-us/ (последнее посещение 5 июня, 2021)

Население | Организация Объединенных Наций

Наше растущее население

В 1950 году, через пять лет после основания Организации Объединенных Наций, население мира оценивалось примерно в 2 человека.6 миллиардов человек. Оно достигло 5 миллиардов в 1987 году и 6 миллиардов в 1999 году. По оценкам, в октябре 2011 года население мира составляло 7 миллиардов. Чтобы отметить эту веху, было запущено глобальное движение «7 миллиардов действий». Ожидается, что население мира увеличится на 2 миллиарда человек в следующие 30 лет, с 7,7 миллиарда в настоящее время до 9,7 миллиарда в 2050 году, а к 2100 году оно может достигнуть почти 11 миллиардов человек.

Этот резкий рост был вызван в основном увеличением числа людей, доживающих до репродуктивного возраста, и сопровождался значительными изменениями в показателях рождаемости, ростом урбанизации и ускорением миграции.Эти тенденции будут иметь далеко идущие последствия для будущих поколений.

Китай и Индия: самые густонаселенные страны

Шестьдесят один процент мирового населения проживает в Азии (4,7 миллиарда), 17 процентов в Африке (1,3 миллиарда), 10 процентов в Европе (750 миллионов), 8 процентов в Латинской Америке и Карибском бассейне (650 миллионов человек). ), а остальные 5 процентов — в Северной Америке (370 миллионов) и Океании (43 миллиона). Китай (1,44 миллиарда) и Индия (1,39 миллиарда) остаются двумя самыми густонаселенными странами мира с населением более 1 миллиарда человек, что составляет соответственно 19 и 18 процентов населения мира.По прогнозам, к 2027 году Индия обгонит Китай как самую густонаселенную страну мира, а население Китая, по прогнозам, сократится на 31,4 миллиона человек, или примерно на 2,2 процента, в период с 2019 по 2050 годы (Источник: World Population Prospects 2019)

Мир в 2100 г.

Прогнозируется, что население мира достигнет 8,5 миллиардов в 2030 году и увеличится до 9,7 миллиардов в 2050 году и 11,2 миллиарда к 2100 году. Как и в случае с любым другим типом прогнозов, эти последние прогнозы в области народонаселения связаны с некоторой степенью неопределенности.Эти цифры основаны на варианте среднего прогноза, который предполагает снижение фертильности в странах, где все еще преобладают большие семьи, а также небольшое увеличение фертильности в некоторых странах, где в среднем менее двух детей на женщину. Перспективы выживания также улучшатся во всех странах.

Африка: самый быстрорастущий континент

Ожидается, что более половины прироста мирового населения до 2050 года придется на Африку. Среди основных регионов Африка имеет самые высокие темпы прироста населения.Согласно прогнозам, к 2050 году население стран Африки к югу от Сахары удвоится. Ожидается быстрый рост населения в Африке, даже если в ближайшем будущем произойдет существенное снижение уровня рождаемости. Несмотря на неопределенность, связанную с будущими тенденциями рождаемости в Африке, большое количество молодых людей на континенте, которые в ближайшие годы достигнут совершеннолетия и будут иметь собственных детей, гарантирует, что регион будет играть центральную роль в формировании размер и распределение населения мира в ближайшие десятилетия.

Уменьшение населения в Европе

В отличие от этого, ожидается, что к 2050 году численность населения 55 стран или регионов мира сократится, из которых 26 могут сократиться как минимум на десять процентов. Ожидается, что к 2050 году население нескольких стран сократится более чем на 15 процентов, включая Боснию и Герцеговину, Болгарию, Хорватию, Венгрию, Японию, Латвию, Литву, Республику Молдова, Румынию, Сербию и Украину. Рождаемость во всех европейских странах сейчас ниже уровня, необходимого для полного воспроизводства населения в долгосрочной перспективе (около 2.1 ребенок на женщину), и в большинстве случаев фертильность была ниже уровня воспроизводства в течение нескольких десятилетий.

Факторы, влияющие на рост населения

Коэффициент рождаемости

Будущий рост населения во многом зависит от того, какой путь пойдет рождаемость в будущем. Согласно прогнозу World Population Prospects (редакция 2019 г.), глобальная рождаемость упадет с 2,5 ребенка на женщину в 2019 г. до 2,2 в 2050 г.

Увеличение долговечности

В целом за последние годы удалось добиться значительного увеличения продолжительности жизни.Ожидается, что в глобальном масштабе ожидаемая продолжительность жизни при рождении вырастет с 72,6 лет в 2019 году до 77,1 лет в 2050 году. Несмотря на значительный прогресс, достигнутый в сокращении разницы в продолжительности жизни между странами, остаются большие разрывы. В 2019 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении в наименее развитых странах отстает от среднемирового показателя на 7,4 года в основном из-за неизменно высокого уровня детской и материнской смертности, а также насилия, конфликтов и продолжающегося воздействия эпидемии ВИЧ.

Международная миграция

Международная миграция — гораздо меньший компонент изменения численности населения, чем рождение или смерть.Однако в некоторых странах и регионах влияние миграции на численность населения является значительным, а именно в странах, которые отправляют или принимают большое количество экономических мигрантов, и в странах, затронутых потоками беженцев. В период с 2010 по 2020 год в четырнадцати странах или регионах будет чистый приток более одного миллиона мигрантов, а в десяти странах чистый отток будет аналогичной величины.

Роль Организации Объединенных Наций в вопросах народонаселения

Система Организации Объединенных Наций давно участвует в решении этих сложных и взаимосвязанных вопросов — в частности, в рамках работы Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Отдела народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам.

Отдел народонаселения ООН

Отдел народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН собирает информацию по таким вопросам, как международная миграция и развитие, урбанизация, перспективы и политика в области народонаселения мира, а также статистика браков и рождаемости. Он поддерживает такие органы ООН, как Комиссия по народонаселению и развитию, и поддерживает реализацию Программы действий, принятой Международной конференцией по народонаселению и развитию (IPCD) в 1994 году.

Отдел народонаселения готовит официальные демографические оценки и прогнозы Организации Объединенных Наций для всех стран и регионов мира, помогает государствам создавать потенциал для разработки политики в области народонаселения и улучшает координацию соответствующих мероприятий системы ООН посредством своего участия в Комитете по координации статистических данных. Деятельность.

Фонд ООН в области народонаселения

Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) начал свою деятельность в 1969 году, чтобы взять на себя ведущую роль в системе ООН в продвижении программ в области народонаселения, основанных на праве человека как отдельных лиц, так и супружеских пар свободно определять размер своих семей.На Международной конференции по народонаселению и развитию (Каир, 1994 г.) его мандат был конкретизирован более подробно, чтобы сделать больший упор на гендерные аспекты и аспекты прав человека в вопросах народонаселения, а ЮНФПА была отведена ведущая роль в оказании помощи странам в их выполнении. Программа действий конференции. В настоящее время ЮНФПА работает в области сексуального и репродуктивного здоровья, прав человека и гендерного равенства, народонаселения и развития и имеет программы для молодежи.

По вопросу народонаселения Организация Объединенных Наций провела три конференции, две специальные сессии Генеральной Ассамблеи и саммит в 2019 году.

Всемирный день народонаселения отмечается ежегодно 11 июля. Это день, 1987 год, когда население мира превысило 5 миллиардов человек.

Ресурсы

Нация тюремного заключения

В то время как в Соединенных Штатах проживает всего 5 процентов населения мира, в них содержится почти 25 процентов заключенных — около 2,2 миллиона человек.

За последние четыре десятилетия национальная политика жесткой борьбы с преступностью заполнила тюрьмы и тюрьмы до предела, в основном бедными, необразованными цветными людьми, около половины из которых страдают проблемами психического здоровья.

Эта поразительная реальность дорого обошлась обществу США во многих отношениях, — заключает обширный отчет Национального исследовательского совета, подготовленный междисциплинарным комитетом исследователей.

«Мы достигли широкого консенсуса в отношении того, какое негативное влияние эта политика оказала на людей, семьи, сообщества и нацию», — говорит Крейг Хейни, доктор философии, профессор психологии Калифорнийского университета в Санта-Круз. соавтор и член комитета, который в июле проинформировал Белый дом о результатах отчета.

Один из каждых 100 взрослых американцев находится в заключении, а показатель на душу населения в 5-10 раз выше, чем в Западной Европе или других демократиях, говорится в отчете. Хотя в последние годы эта тенденция замедлилась — с 2006 по 2011 год более половины штатов сократили количество заключенных, — в 2012 году Соединенные Штаты по-прежнему со значительным отрывом оставались мировым лидером по количеству заключенных.

В то время как в Соединенных Штатах на 100 000 жителей приходится 707 заключенных, например, в Китае — от 124 до 172 на 100 000 человек, а в Иране — 284 на 100 000 человек.Северная Корея, пожалуй, самая близкая, но надежные цифры найти трудно; по некоторым оценкам, от 600 до 800 на 100 000 человек. (См. Таблицу «Количество заключенных на 100 000 человек».)

«Ни одна другая страна в мире не сажает в тюрьму своих граждан, как мы в Соединенных Штатах», — говорит Хейни.

Тюремный бум также означает, что на исправительные учреждения тратится больше ресурсов — около 60 миллиардов долларов в год на тюрьмы штатов и федеральные тюрьмы по сравнению с 12 миллиардами 20 лет назад, по данным Pew Center on the States.

«Наша политика лишения свободы обходится очень дорого, с относительно небольшими преимуществами и множеством пагубных последствий для нашей экономики, наших семей и тканей наших сообществ», — говорит Джун Тэнгни, доктор философии, профессор психологии Университета Джорджа Мейсона, изучающая реабилитацию правонарушителей. .

«Быть ​​страной с самым высоким в мире процентом заключенных — это действительно то, на что нам нужно взглянуть еще раз», — говорит она. «Дело не в том, что у нас преступников больше, чем во всем остальном мире; мы просто делаем с ними разные вещи.«

Как мы сюда попали?

На протяжении десятилетий в Соединенных Штатах было относительно стабильное количество заключенных. Ситуация изменилась в конце 1960-х — начале 1970-х годов. Некоторые факторы включают рост преступности с 1960-х по 1980-е годы; растущее беспокойство по поводу крэк-кокаина и других наркотиков, что приводит к огромному увеличению штрафов за наркотики; переход к обязательному минимальному наказанию; а также внедрение других жестких мер по борьбе с преступностью, таких как законы и политика «трех ударов», чтобы заключенные отбыли не менее 85 процентов своего наказания.Эти более суровые законы о вынесении приговоров в сочетании с резким увеличением штрафов за наркотики привели к тому, что в штатах и ​​федеральных тюрьмах заключено 1,5 миллиона человек по сравнению с 200 000 в 1973 году. И это не считая почти 750 000 американцев, находящихся в тюрьмах на ежедневной основе (а также ежегодно По словам Тангни, в тюрьме проживает около 13 миллионов человек).

Этот рост «исторически беспрецедентен» в Соединенных Штатах и ​​«уникален в международном масштабе», — говорится в отчете.

Более того, движение к широкому карательному контролю над преступностью и тюремной политике не было основано на каком-либо научном обосновании, говорит Хейни, изучающий психологические эффекты лишения свободы.«Скорее, это было в значительной степени результатом ряда политических решений, принятых в основном по политическим причинам», — говорит он. «По какой-то причине законодатели и другие политики сочли политически выгодным и целесообразным продолжать проводить стратегию карательной политики контроля над преступностью, независимо от стоимости этой политики».

Кто в тюрьме?

Комитет обнаружил, что движение за деинституционализацию 1960-х годов, в результате которого были закрыты крупные лечебные учреждения для душевнобольных, в сочетании с нехваткой общественных ресурсов для их лечения, привело к тому, что некоторые люди вместо этого отправились в тюрьмы и тюрьмы.Одно исследование показало, что на эту тенденцию приходится около 7 процентов роста численности заключенных с 1980 по 2000 год, что составляет от 40 000 до 72 000 человек в тюрьмах, которые, вероятно, находились в психиатрических больницах в прошлом.

Источник: «Рост количества заключенных в США: изучение причин и последствий», Национальный исследовательский совет, 2014 г.

Психические заболевания среди нынешних заключенных также широко распространены: 64 процента сокамерников, 54 процента заключенных штатов и 45 процентов федеральных заключенных сообщают о проблемах с психическим здоровьем, говорится в отчете.Злоупотребление психоактивными веществами также широко распространено и часто имеет место одновременно.

«Часть того, что действительно увеличило количество наших заключенных и заключенных, особенно количество заключенных, — это наша неспособность справиться с кризисом психического здоровья, с которым мы сталкиваемся в этой стране», — говорит Тангни. «У нас огромное количество людей, страдающих от очень излечимых болезней, которые не получают лечения и в конечном итоге попадают в ловушку системы уголовного правосудия, а не системы психического здоровья».

Рост числа заключенных также непропорционально затронул меньшинства, говорится в отчете.Например, в 2011 году около 40 процентов заключенных были чернокожими, хотя афроамериканцы и другие лица африканского происхождения составляют лишь 13,2 процента населения США, как показало одно исследование. Латиноамериканцы также были перепредставлены в тюрьмах — 20 процентов заключенных по сравнению с 17,1 процентами населения США.

В отчете отмечается, что такие различия в приговорах были частично вызваны более суровыми законами и войной с наркотиками, а также «небольшими, но систематическими расовыми различиями в рассмотрении дел».»Например, чернокожие с большей вероятностью попадут в тюрьму до суда, им будет хуже по соглашениям о признании вины, которые в противном случае могли бы удержать их от тюрьмы, получить смертную казнь, а также быть арестованными и обвиненными в преступлениях, связанных с наркотиками, которые влекут за собой строгое обязательное предложения, в отчете найдено.

Цветные люди также с большей вероятностью будут страдать от неравенства в отношении психического здоровья в целом, что приводит к тому, что они «с большей вероятностью попадут в систему уголовного правосудия», — говорит Тиффани Таунсенд, доктор философии, старший директор по делам этнических меньшинств в APA. Управление общественных интересов.

«Рост числа заключенных изменил не только систему уголовного правосудия, но также расовые отношения в США и институциональную среду городской бедности», — отмечается в докладе.

Тем не менее, хотя некоторые исследования показывают, что преступность в США снизилась по мере увеличения количества заключенных, в отчете не было обнаружено причинно-следственной связи между ними, говорит Хейни. «Из нашего анализа очень ясно, что сокращение общего количества преступлений является лишь незначительным, если вообще связано с высоким уровнем тюремного заключения», — говорит он, указывая на другие страны, где было меньше преступности — без высоких показателей лишения свободы.

Даже в Соединенных Штатах уровень преступности изменился, а количество заключенных резко выросло. Например, количество людей, отбывающих наказание за наркотики, сегодня в 10 раз больше, чем было 30-40 лет назад, но количество наркопреступлений не изменилось.

Психологические последствия тюрьмы

В тюрьме заключенные сталкиваются с множеством проблем, которые влияют на их способность стать продуктивными членами общества после выхода из заключения, говорится в отчете.В отчете указывается, что программы профессионального обучения и образования не используются так широко, как могли бы, в то время как программы повторного поступления и другие переходные процессы в обществе нуждаются в улучшении. Кроме того, тюремное заключение может создать или усугубить психические расстройства.

В то время как по крайней мере половина заключенных имеет некоторые проблемы с психическим здоровьем, от 10 до 25 процентов заключенных в США страдают серьезными психическими заболеваниями, такими как серьезные аффективные расстройства или шизофрения, говорится в отчете.Для сравнения, средний уровень серьезных психических заболеваний среди населения США в целом составляет около 5 процентов. Среди заключенных также распространена зависимость от наркотиков, алкоголя или того и другого.

Источник: «Рост количества заключенных в США: изучение причин и последствий», Национальный исследовательский совет, 2014 г.

По словам Хейни, может быть трудно предложить качественное психиатрическое лечение в исправительных учреждениях, потому что «заключенные не хотят открываться в среде, где они не чувствуют себя физически или психологически безопасными.«Кроме того, переход к лечению за пределами тюрьмы часто бывает неоднородным». Заключенные по существу выпадают из системы, потому что в сообществе отсутствует эффективная передача услуг поставщикам услуг », — говорит Хейни. медицинские условия — также менее эффективен в частных тюрьмах (около 10 процентов тюрем), где лечение может рассматриваться как средство сокращения расходов, говорится в отчете.

Действительно, бизнес-модель частных тюрем, похоже, противоречит шагам по снижению количества заключенных, поскольку это избавит их от клиентов.«Поскольку индустрия частных тюрем заинтересована в расширении рынка своих услуг, политика и программы, которые значительно сократят общее количество заключенных, вряд ли будут политикой и программами, которые они будут поддерживать», — говорит Хейни.

Стоимость доступа заключенных к медицинской и психиатрической помощи — еще одна проблема. Большинство заключенных попадают в тюрьму как неимущие; если у них есть программы Medicaid, Medicare, Social Security или аналогичные ресурсы, они прекращаются. Многие федеральные тюрьмы, большинство тюрем штатов и неизвестное количество тюрем требуют, чтобы заключенные вносили доплату в размере от 2 до 5 долларов за медицинские посещения, чтобы уменьшить необоснованное использование медицинских услуг (в экстренных случаях от платы можно отказаться).Заключенные обычно платят за эти услуги из минимальной заработной платы, которую они получают, выполняя тюремную работу, однако стоимость посещений может удерживать их от обращения за профилактической и рутинной помощью.

Национальная комиссия по исправительным учреждениям выступает против какой-либо платы за услуги для заключенных, говорит Томас Фаган, доктор философии, директор отдела социальных и поведенческих наук в Нова Юго-Восточном университете и представитель APA в совете директоров комиссии. «Комиссия заняла позицию, согласно которой, независимо от причины, она может стать препятствием для оказания помощи.«

Помимо лишения обычной тюремной жизни, дополнительные проблемы возникают в связи с одиночным или изолированным заключением — когда заключенные обычно находятся в своих камерах в течение 23 или более часов в день, практически без программирования или значимого социального взаимодействия. Такое заключение создает серьезные психологические риски для заключенных; многие из них испытывают панику, тревогу, гнев, депрессию и галлюцинации, особенно когда они находятся в заключении в течение длительного периода времени (некоторые до 25 лет).Хейни говорит, что он наблюдал случаи, когда люди заходили туда без симптомов психического заболевания и становились психически больными, находясь в таком ограниченном пространстве.

«Изолированное жилище не должно использоваться в качестве стратегии лечения серьезных психически больных преступников», — говорит Фэган. «Это проблема, с которой сейчас борются исправительные системы».

Переполненные тюрьмы также могут привести к ухудшению состояния здоровья, снижению психологического благополучия и повышению риска самоубийства, говорится в отчете.Такие ситуации все еще распространены сегодня из-за установленных приговоров и отсутствия денег на строительство большего количества тюрем, в результате чего государства используют тюрьмы сверх установленной вместимости.

Чрезмерное использование одиночного заключения, переполненность и другие бесчеловечные условия должны быть изменены, — заключил комитет NRC.

Изменения политики и другие решения

В последние несколько лет, по мере роста затрат на содержание под стражей, администрация Обамы работала над сокращением сроков тюремного заключения для федеральных заключенных за некоторые преступления, связанные с наркотиками.Между тем, было предложено законодательство для изменения обязательных приговоров и расширения услуг для заключенных, направленных на сокращение рецидивизма.

Предложенные законы получили некоторую поддержку обеих партий, говорит Роберта Даунинг, доктор философии, старший офицер АПА по законодательным и федеральным вопросам. «Недавно на Капитолийском холме возникла двусторонняя связь между« Чайной партией »и либеральными демократами, которых беспокоят обязательные минимальные наказания, рецидив, одиночное заключение и другие связанные с этим вопросы», — говорит она.

Закон о более разумных приговорах, например, сократит некоторые обязательные приговоры для ненасильственных преступников, совершивших преступления, связанные с наркотиками. Некоторые из тех, кто в настоящее время отбывает наказание за эти преступления, могут ходатайствовать о смягчении наказания.

Конгресс также рассматривает Закон о сокращении рецидивов и общественной безопасности, который обеспечит больше лечения от наркозависимости и профессиональную подготовку и позволит заключенным, завершившим такие программы, сократить сроки заключения.

Кроме того, СШАКомиссия по вынесению приговоров ранее в этом году проголосовала за сокращение приговоров за некоторые ненасильственные преступления, связанные с наркотиками, и ожидается, что это изменение вступит в силу в ноябре. Это следует за постановлением комиссии от 2011 года о сокращении наказания за преступления, связанные с употреблением крэк-кокаина. Генеральная прокуратура США меняет правила, чтобы позволить большему количеству ненасильственных преступников низкого уровня, связанных с наркотиками, добиться досрочного освобождения.

Некоторые из этих мер были рекомендованы в отчете NRC, который настоятельно призывает политиков пересмотреть политику уголовного правосудия, чтобы снизить уровень лишения свободы; пересмотреть обязательные минимумы, длинные приговоры и законы о наркотиках; и рассмотреть больше альтернатив тюремному заключению на уровне общины.Но помимо шагов по сокращению приговоров и сокращению количества людей в тюрьмах, комитет также рекомендует ресурсы, чтобы помочь заключенным получить поддержку, чтобы они не совершали повторных преступлений. Например, комитет рекомендовал расширить профессиональную подготовку и улучшить программы возвращения заключенных, а также провести дополнительные исследования влияния психических заболеваний и злоупотребления психоактивными веществами на содержание под стражей и рецидивизм. Комитет также призвал политиков обратить внимание на более широкие социальные и экономические условия, в первую очередь вызывающие преступность, такие как бедность, наркомания и недостаток образования.

«Рекомендации, которые мы дали по сокращению количества людей в тюрьмах и количества времени, которое они там проводят, должны идти рука об руку с другими нашими рекомендациями, которые подчеркивают важность обеспечения людей ресурсами, пока они находятся в тюрьме. чтобы снизить вероятность того, что они окажутся неподготовленными к реинтеграции в общество », — говорит Хейни.

Таунсенд отмечает, что тюремное заключение может разрушить общины и семьи, разлученные со своими близкими.«В некоторых общинах большинство мужчин содержатся в тюрьмах, что оставляет серьезную дыру в структуре общества», — говорит Таунсенд.

Эти мужчины не могут обеспечить свои семьи и отсутствуют у своих детей, что приводит к более высокому уровню бедности и вероятности психических и поведенческих проблем для молодого поколения. Это может привести к их заключению и увековечить цикл тюремного заключения.

Фаган отмечает, что за последнее десятилетие в некоторых исправительных системах были созданы «отделения промежуточного ухода», чтобы помочь тяжелым психически больным заключенным перейти из стационарных исправительных психиатрических учреждений обратно в общее количество заключенных.Системы также предоставляют больше услуг по возвращению в сообщество. Кроме того, предпринимается больше попыток удержать психически больных людей подальше от тюрьмы или тюрьмы, в первую очередь, с помощью большего числа судов по наркотикам, судов по психическому здоровью и судов для ветеранов.

Но все эти усилия относительно разбросаны и дороги; Нет национальной инициативы по их координации в широком масштабе, — говорит Фэган, добавляя, что он не уверен, что есть национальная воля для продвижения этих улучшений.

«Люди скажут, что мы должны делать больше, но если бы я сказал, что дом дальше по улице был бы идеальным домом на полпути, как ваш район отреагирует на это? Кажется, проще запереть людей, чем помочь им реинтегрироваться в сообщество — или сохранить их в сообществе на начальном этапе «.

Даже если все рекомендации комитета будут приняты, говорит Хейни, пройдет много лет, прежде чем Соединенные Штаты потеряют свой титул крупнейшего тюремщика.

«В тюрьмах по-прежнему будет значительное количество людей, даже если наши рекомендации об обязательных минимумах и так далее будут соблюдаться — и эти люди будут нуждаться в услугах.У них есть потребности, которые необходимо удовлетворить, чтобы их шансы на выживание, когда они выйдут, были оптимизированы «.

Лорна Коллиер — журналист из Чикаго.

Проект развития движения

| ЛГБТ-население

На этой карте показано приблизительное исходное количество ЛГБТ (в возрасте 13+), проживающих в каждом штате. Данные основаны на анализе опросов, проведенных Институтом Уильямса , проведенных Gallup Polling (2012-2017) и Центрами по контролю и профилактике заболеваний (CDC; 2015 и 2017 YRBS).Для получения дополнительной информации см. Методологию анализа Вильямса.

• 500 тыс. — 1,4 млн +

• 200–499

• 50–199 тыс.

• 8–49

В настоящее время нет данных о ЛГБТ, проживающих на территориях США.

Процент взрослого ЛГБТ-сообщества, охваченного законодательством

* Примечание. Эти проценты отражают оценки взрослого ЛГБТК-населения, проживающего в 50 штатах и ​​округе Колумбия.Оценки взрослого населения ЛГБТК на пяти населенных территориях США недоступны, и поэтому не могут быть отражены здесь.

На этой карте показан расчетный процент взрослого населения каждого штата (возраст 18+), которое идентифицируется как лесбиянка, гей, бисексуал или трансгендер, на основе анализа данных Gallup, проведенного Институтом Уильямса за 2018 год.

• 5,0% и более

• 4,0% -4,9%

• 3.0% -3,9%

• 1,5% -2,9%

Процент взрослого ЛГБТ-сообщества, охваченного законодательством

* Примечание. Эти проценты отражают оценки взрослого ЛГБТК-населения, проживающего в 50 штатах и ​​округе Колумбия. Оценки взрослого населения ЛГБТК на пяти населенных территориях США недоступны, и поэтому не могут быть отражены здесь.

На этой карте показан процент ЛГБТ-людей (в возрасте от 25 лет и старше), воспитывающих детей в каждом штате, на основе данных, собранных Gallup и проанализированных Институтом Уильямса.Данные по пяти территориям США недоступны. Для получения дополнительной информации свяжитесь с Институтом Уильямса.

• 40% + представители ЛГБТК, воспитывающие детей (2 штата, 0 территорий)

• 30 — 39,9% ЛГБТК, воспитывающие детей (13 штатов, 0 территорий)

• 20 — 29,9% ЛГБТК, воспитывающие детей (32 штата, 0 территорий)

• ЛГБТК-население младше 15%, воспитывающее детей (3 штата, 5 территорий + Д.С.)

* Данные по пяти территориям США недоступны. За дополнительной информацией обращайтесь в Институт Уильямса.

Процент взрослого ЛГБТ-сообщества, охваченного законодательством

* Примечание. Эти проценты отражают оценки взрослого ЛГБТК-населения, проживающего в 50 штатах и ​​округе Колумбия. Оценки взрослого населения ЛГБТК на пяти населенных территориях США недоступны, и поэтому не могут быть отражены здесь.

На этой карте показан процент однополых пар, воспитывающих детей в каждом штате, на основе данных, собранных в ходе переписи населения США 2010 года и проанализированных Институтом Уильямса. Для получения дополнительной информации свяжитесь с Институтом Уильямса.

• Однополые пары + 20% населения, воспитывающие детей (13 штатов, 0 территорий)

• 15% — 19,9% населения однополые пары, воспитывающие детей (35 штатов, 0 территорий)

• Однополые пары с населением менее 15%, воспитывающие детей (2 штата, 5 территорий + D.