Города в россии благоприятные для проживания: Рейтинг ➤ ТОП-12 лучших городов России для проживания 2022 и качеству жизни

Какие города Центральной России признаны самыми удобными

Свежий номер

РГ-Неделя

Родина

Тематические приложения

Союз

Свежий номер

19.11.2019 13:35

Рубрика:

Общество

Какие города Центральной России признаны удобными и безопасными

Татьяна Ткачёва

Индекс качества городской среды в субъектах РФ представили минстрой и КБ «Стрелка». В масштабах целой страны такое исследование проводилось впервые в мире. Оно показало, что комфортность проживания в небольших населенных пунктах в России зачастую выше, чем в областных центрах. Но до идеала далеко и тем, и другим. «РГ» выяснила, как смотрятся на общем фоне регионы ЦФО.

Николай Черкасов

Для оценки городов были взяты те показатели, которые уже применяются при подобном мониторинге в других странах. Авторы методики ориентировались на перспективные тренды — минимизация временных затрат на дорогу до работы, приоритет пешеходной доступности, разнообразие видов досуга и типов общественных пространств, а также объектов инфраструктуры.

По словам главы Минстроя РФ Владимира Якушева, его подчиненные рассчитали индексы состояния среды в 1114 населенных пунктах. Чтобы города можно было корректно сравнивать, их поделили на десять размерно-климатических групп. Данные за 2018 год брали в открытых источниках (в картографических и геоинформационных системах, в соцсетях), а также запрашивали в Росстате и органах власти.

К слову, в ряде субъектов РФ при этом допускали системные ошибки — то ли по привычке приукрашивать действительность, то ли боясь санкций за плохие показатели. Некоторые регионы указали, что у них нет горожан, обитающих в аварийном жилье. Таких населенных пунктов на бумаге набралось 246. На деле аварийных домов и впрямь не осталось лишь в 25 из них.

— При выявлении логических ошибок для расчета применялись средние значения баллов по группе. Но, поскольку подсчет индекса будет производиться ежегодно, мы скорректируем работу с регионами, чтобы в следующий раз получить более достоверную статистику, — добавил Якушев.

Каждый из 36 индикаторов оценивали по десятибалльной шкале. Значения суммировались. Набрать, таким образом, можно было максимум 360 баллов. Там, где индекс выше 180, городская среда считается благоприятной, пояснил министр.

Если верить рейтингу, очень удобно жить в моногородах — таких как Кольчугино, Тейково или Котовск

Средний показатель по стране — 163 балла. Городов с благоприятной средой — 256, то есть менее четверти. Согласно нацпроекту «Жилье и городская среда», к 2024 году их должно стать не менее 676, а среднее значение индекса планируют довести до 212. Для этого объемы финансирования инфраструктурных проектов на местах пересмотрят, чтобы выделять средства на мероприятия, которые позволят «отстающим» городам добиться комфорта и безопасности.

Если посмотреть на сводную таблицу, где эксперты привели средние баллы по регионам, то лидирует — ожидаемо — Москва. Ближайшим соседом из регионов Центральной России стала Ярославская область с ее пятым местом. На восьмом — Белгородчина, во втором десятке — Владимирская, Липецкая, Тамбовская и Ивановская области. Города Орловщины сообща «обошли» коллег из воронежских и костромских земель. Рязанская область очутилась на 50-м месте, худший результат в ЦФО показали калужане.

Авторы индекса подчеркивают, что он не является рейтинговым исследованием: в будущем оценивать станут динамику каждого города по отдельности, не застревая на сравнении его с соседями. Но распределение по группам все же наводит на размышления. Так, Воронеж по уровню комфортности стал 12-м из 15 мегаполисов. Место не почетное, но и не провальное, учитывая, что статус миллионника (с вытекающим из этого ростом вложений в инфраструктуру) столица Черноземья получила последней. В группе других крупных городов поменьше в топ-10 попали Тула, Белгород и Ярославль. Благоприятной среду сочли в половине областных центров ЦФО.

Среди средних городов, расположенных в условно комфортном климате, наибольшие баллы набрали представители Подмосковья. Но в топ-15 все же оказался Рыбинск (Ярославская область) и Обнинск (Калужская область), ниже по списку в числе «благополучных» — Новомосковск, Ковров, Старый Оскол и Елец. Хорошие оценки получили поселения поменьше, вроде Шуи, Щекина или Вязьмы.

Высокие баллы у городков Золотого кольца. Впрочем, шаговая доступность интересных объектов и мест для досуга вряд ли скрашивает их жителям отсутствие, например, нормальной канализации. Если верить рейтингу, очень удобно жить в моногородах, таких как Кольчугино, Тейково или Котовск. «Родина неваляшки», выходит, комфортнее Тамбова, а Россошь и Павловск — Воронежа.

Если изучить индексы внутри регионов, то окажется, что областные центры и просто крупные города заметно проигрывают малым. Например, в той же Воронежской области такие развитые населенные пункты, как Борисоглебск, Новая Усмань или Лиски, помечены синим цветом — он обозначает неблагоприятную среду. Синеет и столица региона. Зато в бодрый зеленый окрашены соседние Семилуки. Только вот их жители почему-то стремятся осесть в Воронеже — все-таки для комфортной жизни важны не только хорошие тротуары, но и качественная медпомощь, и достойная работа.

Тем временем

Дизайн-коды для малых городов разработают Воронежской области. Пилотной площадкой станет Павловск. На первом этапе чиновники выработают общие требования к визуальному облику малых городов. Затем для каждого из них создадут адресные стандарты. Специалисты департамента архитектуры и градостроительства региона изучают локальные особенности населенных пунктов, чтобы дать каждому точные рекомендации по оформлению зданий. Советы будут касаться прежде всего цветовой гаммы рекламных конструкций, их размера, формы вывесок и шрифтов. Учитывая дизайн-код, местные предприниматели смогут в упрощенном порядке согласовывать оформление наружной рекламы, а власти города — принимать выверенные решения там, где дело касается фасадов исторических построек. «Из малых городов происходит отток населения, все хотят жить в больших — там, где красиво, где есть соответствующий уровень городской среды. Если молодой и активный человек понимает, что уровень визуального комфорта не соответствует его запросам, он теряет мотивацию жить в таком месте», — пояснил цель проекта руководитель департамента Андрей Еренков.

Российская газета — Экономика Центрального округа: №260(8018)

СоциологияВоронежБелгородЯрославльЦентральная РоссияВ регионах

Главное сегодня

• Шойгу проинспектировал группировку войск «Восток» в зоне спецоперации

• Медведев: Россия отметит строительство танкового завода на Украине салютом из «Калибров»

• ФСБ задержала москвичку по делу о госизмене за оказание помощи ВСУ

• РИА Новости: Олимпийский чемпион Роман Костомаров начал приходить в себя

• Французский генерал допустил сокрытие Западом данных о теракте на «Северных потоках»

• РБК: ЕС разрешил Россельхозбанку использовать факс и e-mail вместо SWIFT

рейтинг городов Подмосковья по уровню жизни в 2022 году. Истории Подмосковья. Атмосфера

Истории

Подмосковье – один из наиболее благоприятных российских регионов, привлекающий внимание не только иногородних жителей, но и москвичей. Проживание в Московской области не столь дорогое, как в столице, однако на ее территории есть все, что нужно для комфортной жизни: работа, развитая инфраструктура, благоприятная экологическая обстановка и высокий уровень жизни. Но куда переехать в Подмосковье на ПМЖ, чтобы обладать всеми преимуществами столичной агломерации, не испытывая при этом давления тесной и шумной столицы? Надеемся, что наш обзор поможет вам определиться с выбором. Итак, предлагаем вашему вниманию рейтинг лучших городов Подмосковья 2022 года.

версия для печати
все истории

1. ОДИНЦОВО

Город, расположенный в пяти км от МКАДа, давно считается одним из наиболее привлекательных по многим позициям мест. Он так же благоустроен, как и сама столица. Особенно радует местных жителей развитая транспортная инфраструктура — рядом с Одинцово пролегают Минское шоссе и трасса М1. Также мимо него проходит Можайское шоссе. На территории города есть станция МЦД. До центра Москвы из Одинцово можно добраться в среднем за 30 минут.

В рейтинг городов Подмосковья Одинцово входит благодаря прекрасной экологической обстановке: администрация заботится о поддержании «чистой» репутации города. И это несмотря на присутствие промышленных предприятий. Рядом с Одинцово располагаются Дубковский и Подушкинский леса, а также Мещерский парк. Развлекательная инфраструктура города, состоит из:

Более чем 230 кафе, ресторанов, кофеен и т. д.;


40+ торговых центров;


Более 100 салонов красоты;


Спортивных клубов и фитнес-центров;


Развлекательных центров и прочего.

Климат в самом ближайшем Подмосковье практически такой же, как и в столице. Местность утопает в зелени и радует жителей свежим воздухом. Здесь много рекреационных зон для прогулок. В Одинцово низкий уровень безработицы. Город славится большим количеством школ и вузов (в том числе и наличием филиала МГИМО).

2. КРАСНОГОРСК

Людям, ведущим активный образ жизни, отлично подойдет Красногорск. Здесь располагаются лыжный центр, работающий круглогодично (правда, в данный момент закрытый на реконструкцию), многочисленные велосипедные дорожки, стадионы и фитнес-центры. В список лучших городов Подмосковья Красногорск попал и благодаря транспортной доступности — за него отвечают несколько станций метро и МЦД, налажено автобусное сообщение. Рядом пролегает Волоколамское шоссе.

Несмотря на то, что Красногорск близок ко МКАДу, воздух здесь хороший. Все благодаря расположенности по соседству Опалиховского лесопарка и Губайловского экопарка. Кстати, в Красногорске есть дуб-долгожитель, которому более 250 лет.

Если возникает вопрос, где лучше жить в ближайшем Подмосковье, то о Красногорске стоит подумать из-за активного строительства коммерческих и жилых объектов. Здесь находятся более 100 ресторанов, кафе и салонов красоты. Причастность к культурной и экономической сферам Красногорску обеспечивают «Крокус Экспо», «Крокус Сити Холл» и филармония, в которой регулярно проводятся музыкальные концерты и фестивали. В городе продолжают активно появляться новостройки и жилые комплексы со всеми удобствами.

3. ПОДОЛЬСК

Крупным и экономически развитым городом Московской области считается Подольск, расположенный в 16 км от кольцевой дороги. Место в рейтинге лучших городов Подмосковья для проживания Подольску обеспечила сеть МЦД: теперь местные жители могут добраться до центра столицы за 30-40 минут.

Также, благоприятным для жизни Подольск делают следующие его особенности:

Активное строительство недвижимости и реконструкция старых микрорайонов.


Развитая инфраструктура: наличие горнолыжных склонов, ресторанов, кафе, салонов красоты, торговых центров и фитнес-клубов.


Умеренно-континентальный климат.


Низкий уровень безработицы. В городе функционирует около 20 предприятий.

Подольск считается одним из самых спокойных городов Московской области. Уровень преступности здесь минимальный, а местные жители доброжелательные и приветливые.

4. РЕУТОВ

Еще один благоприятный город самого ближайшего Подмосковья – Реутов. Это неплохая альтернатива Москве из-за большого количества новостроек и развитой транспортной сети. Цены здесь высокие, но гораздо ниже столичных. Реутов граничит с кольцевой дорогой и имеет станции метро.

Город славится большим количеством возможностей для развития детей: здесь сосредоточено много школ и учреждений дополнительного образования. Инфраструктура Реутова включает в себя торговые центры, рестораны, кафе, бьюти-салоны и фитнес-клубы. Безопасным для жизни город делают десятки медицинских центров и низкий уровень преступности.

5. ВИДНОЕ

Если вопрос, где лучше жить в Подмосковье, интересует тех, кто любит тишину и спокойствие, то стоит подумать о Видном. Расположенный в трех км от МКАДа, город окружен водоемами и лесными массивами. В 2006 году Видное назвали самым благоустроенным российским городом. С тех пор на чистой репутации города не появилось ни одного темного пятна.

В городе проживает менее 100 тысяч человек: это гораздо меньше, чем в других крупных городах области. Зато мест для прогулок и досуга в Видном предостаточно: это парки, торговые центры, пруды и многое другое. В рейтинг город попал, благодаря следующим особенностям:

Транспортной доступности;


Развитым социальной и развлекательной инфраструктурам;


Доступным ценам на жилье;


Близости к столице.

6. ХИМКИ

Ответом на вопрос: «где лучше жить в Московской области?» может стать город-спутник столицы – Химки. Экологическая обстановка здесь гораздо лучше, чем в соседе-мегаполисе. Нанести вред окружающей среде может только полигон «Левобережный», однако его негативное влияние компенсируется большой площадью озеленения.

К другим плюсам проживания в Химках, можно отнести:

Низкий уровень преступности;


Высокую деловую активность;


Умеренную стоимость коммунальных услуг;


Активное расширение жилого фонда;


Благоустроенность территории.

Если интересует, куда переехать из Москвы в Подмосковье, то можно подумать о Химках из-за более низкой стоимости недвижимости. В пределах города достаточно рабочих мест, а удобное расположение и развитая транспортная система делают возможными ежедневные поездки в столицу. При отсутствии пробок, в Москву можно попасть минут за 15.

7. МЫТИЩИ

Этот подмосковный город подойдет тем, кто хочет дать своим детям самое лучшее. Возможность получить достойное образование ребенку предоставляют:

22 школы;


62 детских сада;


5 гимназий;


3 лицея;


6 высших учебных заведений;


Учреждения дополнительного образования.

Для тех, кто задумывается, куда переехать в Московскую область, имея возможность работать в столице, Мытищи – прекрасный вариант. Добраться до Ярославского вокзала из подмосковного города можно за полчаса на электричке. Также имеются три въезда для частного транспорта.

Мытищи – город густонаселенный. Он активно развивается и благоустраивается. Мытищинский район считается одним из самых зеленых подмосковных округов. Он богат водными ресурсами, парками и живописными пейзажами.

8. БАЛАШИХА

Среди городов Подмосковья Балашиха занимает особое место. Это крупнейший город области. В «царице Подмосковья», а именно так называют Балашиху, много работы с достойной оплатой труда. Особенно востребованы работники сферы строительства.

Для тех, кто работает в столице, приятным дополнением является транспортная доступность. На электричке до Курского вокзала можно добраться за 40 минут. В Балашихе, в отличие от Москвы, цены на недвижимость более демократичны.

Тем кого смущает нестабильная экологическая обстановка (все из-за юго-восточных ветров, которые приносят сюда грязный столичный воздух), ответим — этот недостаток компенсируется хорошим озеленением и большим количеством рекреационных зон.

9. КОРОЛЕВ

Королев, который находится в шести км от МКАДа, часто называют космической столицей России и городом ученых: местные жители по уровню образования могут обойти граждан многих других регионов. Здесь достаточно много работы.

Особенно востребованы инженеры и люди, занимающиеся наукой. Если интересно, куда переехать в Подмосковье, имея возможность трудоустроиться в Москве, то Королев может прекрасно подойти. Добраться до столицы на электричке можно в среднем за 35 минут.

Переехать в Королев стоит тем, для кого важны:


Хорошая экология;


Развитая социальная инфраструктура;


Наличие возможностей для развития детей;


Изобилие учебных заведений.

В Королеве достаточно мест для отдыха: хорошо провести время можно у Клязьмы, Яузы, в Челюскинском лесу, в парке «Лосиный остров».

10. ДОЛГОПРУДНЫЙ

В рейтинг городов Подмосковья попал и Долгопрудный. Он располагается в пяти км от МКАДа. В городе находятся предприятия самых разных отраслей. Достаточно близко к Долгопрудному располагается аэропорт Шереметьево.

В городе развитая инфраструктура. Это торгово-развлекательные центры, рестораны, кафе, бьюти-салоны, автосервисы, и многое другое. Магазинов также предостаточно, однако за крупными покупками жители Долгопрудного обычно отправляются в столицу. В подмосковном городе много парков и скверов. Несмотря на активное строительство, цены на недвижимость здесь ниже, чем в соседнем мегаполисе.

За пределами нашего обзора осталось немало мест с хорошей экологией, высоким уровнем жизни и нестоличными ценами на недвижимость. Главное – определиться с основными критериями выбора.

Фото: фотобанк Московской области

мкад

недвижимость

работа

подмосковье

население

Поделиться:

Лишь треть городов России удобны и безопасны для жизни: Статьи общества ➕1, 02.

04.2021

Минстрой выпустил Индекс качества городской среды в России за 2020 год, который охватывает все города страны. Он учитывает качество жилья, социальной и досуговой инфраструктуры, а также показатели экологичности и безопасности. Plus-one.ru попытался разобраться, далеко ли до идеала российским городам и почему у подмосковных Мытищ и 17-тысячного городка Полярный в Мурманской области одинаковый рейтинг.

Грозный признан одним из самых удобных и безопасных городов России с населением от 250 тыс. человек

Фото: Валерий Матыцин / ТАСС

Минстрой выпустил новый Индекс качества городской среды в России — он оценивает комфортность и безопасность проживания во всех 1116 городах страны за 2020 год. В каждом городе — от Москвы до 16-тысячной Анадыри — анализируется качество жилья, зеленых пространств, улично-дорожной сети, деловой и развлекательной инфраструктуры, а также в целом безопасность, экологичность, комфорт, разнообразие и современность городской среды и эффективность управления ею. Индекс строится на 36 показателях, по каждому из которых можно получить до 10 баллов. Максимум составляет 360, но даже абсолютный лидер — Москва — в прошлом году набрал только 288 очков.

Представляя свежий рейтинг на пресс-конференции в ТАСС, зампредседателя правительства РФ Марат Хуснуллин нашел повод для гордости — среднее значение индекса российских городов выросло до 177, что на 4% больше, чем в 2019 году. Но, чтобы среда в муниципалитете считалась благоприятной, ему необходимо дотянуть до 181 балла.

«Количество городов с благоприятной городской средой составило 375 городов против 299 в прошлом году», — сообщил Марат Хуснуллин. Это ровно треть от всех городов страны.

Лучшими городами с населением от 1 млн человек, кроме Москвы, оказались Санкт-Петербург (249 баллов), Казань (204 балла), Нижний Новгород (201 балл), Ростов-на-Дону (200 баллов), Екатеринбург (194 балла), Уфа (189 баллов), Красноярск (предельный 181 балл). Остальные миллионники до уровня благоприятных для жизни не дотянули.

В группе городов с населением от 250 тыс. человек лидируют Грозный, Сочи и Тюмень (по 225 баллов), Краснодар (223 балла), Белгород (222 балла) и неожиданно Химки (217), которые, если верить рейтингу, так же комфортны и безопасны, как Чебоксары.

В группе городов от 100 тыс. до 250 тыс. человек, за исключением Великого Новгорода (240 баллов), все призовые и околопризовые места достаются Подмосковью — здесь Реутов (263 балла — на 14 очков обгоняет Петербург), а также Красногорск, Одинцово, Люберцы, Мытищи и Долгопрудный (все по 227 — 238 баллов).

Любопытно, что у Мытищ столько же баллов, сколько и у 17-тысячника Полярный в Мурманской области, который входит в категорию самых маленьких городов страны. Чтобы ответить на вопрос, как такое возможно, Plus-one.ru погрузился в методологию исследования. Оказалось, что многие показатели рейтинга зависят от соотношения общей численности населения и количества жителей, имеющих доступ к озелененной территории. Живущих в аварийных домах. Пострадавших от дорожно-транспортных происшествий. Можно предположить, что с экологией и безопасностью на дорогах в малых населенных пунктах, не заполненных автотранспортом, дела обстоят лучше, чем в крупных городах.

На пресс-конференции в режиме онлайн присутствовали многие руководители успешных регионов и муниципалитетов, которые рассказывали, как им удалось сделать городские пространства удобными для жизни.

Например, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин отметил, что у Арзамаса и Сарова показатели по сравнению с прошлым годом выросли, и это связано с постепенной реализацией проекта туристического кластера «Арзамас-Дивеево-Саров» госоператором по развитию жилищной сферы «ДОМ.РФ» и КБ «Стрелка».

«Главная идея стратегии развития кластера — провести экологическую тропу от Арзамаса до Сарова, то есть пешеходные и велосипедные дорожки с местами для отдыха и ночевок. Будут созданы новые точки притяжения в центре Дивеева — туристический офис с выставочным залом, гостиница с гастрономическим двориком, станут более доступными креативные пространства в Арзамасе», — отмечается на сайте проекта кластера.

Зампредседателя правительства Республики Мордовия Игорь Чадов рассказал о 44-тысячной Рузаевке. Теперь это «город с комфортной средой». «Большая часть проживающих в Рузаевке работает на железной дороге. И при формировании планов благоустройства особое внимание будет уделено этой теме. В прошлом году мы организовали площадь железнодорожников, а в этом благоустраиваем центральный парк», — рассказал он.

Мэр Уфы Сергей Греков описал реформу спального микрорайона Инорс, в котором до недавнего времени вовсе отсутствовали благоустроенные пространства, из-за чего его «прямо можно было назвать беспокойным»:

«Нами был определен центр притяжения — озеро Теплое. Оборудовали здесь участковый опорный пункт охраны правопорядка, выделили два автомобиля, установили масштабную систему видеонаблюдения — 773 камеры с функцией распознавания лиц, осветили всю территорию микрорайона. Совместно с органами внутренних дел организовали постоянный мониторинг территории, провели благоустройство, установили умные остановки с видеокамерами, кнопками вызова экстренных служб, интерактивными табло расписания движения транспорта, обустроили спортивные площадки, зоны воркаута, построили 25-метровый бассейн. Остался завершающий этап — организация территории вокруг озера — здесь появятся велосипедные дорожки и пешеходные маршруты».

В заключительной части пресс-конференции минстрой анонсировал новый проект: чтобы дать россиянам во всех регионах страны возможность принимать участие в благоустройстве, в 2021 году будет запущена общефедеральная рейтинговая платформа по голосованию за объекты благоустройства. И пройдет специальный опрос.

Голосование пройдет в период с 26 апреля по 30 мая на платформе za.gorodsreda.ru. На сайте платформы появится перечень всех возможных территорий для благоустройства в конкретном городе или регионе, а также перечень дизайн-проектов, из которых можно будет выбрать наилучший. Территории и проекты, которые наберут наибольшее число голосов, попадут в список на благоустройство в текущем году.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.

Автор

Владимир Хейфец

Рейтинг городов России 2023 — результаты голосования

Рейтинг лучших городов России по качеству жизни 2022

Содержание

«Хорошо жить там, где нас нет», – вздыхают жители небольших депрессивных российских городов. «Хорошо, что мы тут есть», — радуются граждане из городов, вошедших в первую пятерку рейтинга городов России 2022 года по качеству жизни.

Провели это исследование эксперты Финансового университета при Правительстве РФ, взяв за основу только населенные пункты с количеством жителей от 250 тысяч человек.

Как составляли топ лучших городов России для жизни и работы

При ранжировании в Индексе качества жизни по итогам I-IV кварталов 2021 года рассматривались 12 факторов:

1. Деструктивность поведения горожан, сюда входят разные действия, влекущие сокращение продолжительности жизни (бытовая преступность, отказ от диспансеризации и т.д.).
2. Часто ли горожане мигрируют в поисках лучшей жизни.
3. Конфликтность социальных отношений (суды с финансовыми компаниями из-за выплаты кредитов и т.д.)
4. Качество образования.
5. Экологическая обстановка.
6. Тревожность – например, страх оказаться без работы или заболеть.
7. Качество работы местных коммунальных служб.
8. Комфортны ли условия для предпринимательства.
9. Качество предоставления медицинских услуг.
10. Насколько эффективно функционирует городское дорожное хозяйство.
11. Интересуются ли горожане культурными ценностями, такими как кино, музеи и театры.
12. Уровень дохода населения.

Топ городов России по уровню жизни в 2022 году

№	Город	Итоговый балл
1	Москва	79.5
2	Санкт-Петербург	74.8
3	Грозный	74
4	Магнитогорск	69.7
5	Владимир	69.6
6	Тула	69.1
7	Калуга	68.9
8	Набережные Челны	68,6
9	Белгород	68.5
10	Нижний Новгород	68
11	Новороссийск	67. 2
12	Севастополь	66.8
13	Стерлитамак	66.8
14	Краснодар	66.7
15	Махачкала	66.6
16	Калининград	66.5
17	Екатеринбург	65.9
18	Челябинск	65.1
19	Нижневартовск	65.1
20	Тольятти	64.9
21	Новосибирск	64.7
22	Казань	64.1
23	Ростов-на-Дону	64.1
24	Брянск	64
25	Вологда	64
26	Ярославль	63.9
27	Владикавказ	63.7
28	Череповец	63.3
29	Пенза	63.2
30	Липецк	63
31	Сочи	62. 8
32	Пермь	62.7
33	Кострома	62.6
34	Петрозаводск	62.5
35	Нижний Тагил	62,3
36	Курган	62.3
37	Мурманск	61.8
38	Архангельск	61.8
39	Тверь	61.7
40	Орёл	61.6
41	Волжский	61.4
42	Новокузнецк	61.4
43	Уфа	61.3
44	Йошкар-Ола	60.9
45	Курск	60.8
46	Томск	60.6
47	Иркутск	60.6
48	Иваново	60.4
49	Саранск	60.3
50	Чебоксары	60.3
51	Рязань	60. 2
52	Ставрополь	60.1
53	Сургут	59.9
54	Ижевск	59.8
55	Киров	59.8
56	Тамбов	59.7
57	Симферополь	59.4
58	Самара	59.3
59	Красноярск	59.2
60	Владивосток	58.7
61	Смоленск	58.5
62	Оренбург	58.1
63	Тюмень	58
64	Омск	57.8
65	Якутск	57.4
66	Воронеж	57.4
67	Ульяновск	57.1
68	Улан-Удэ	57
69	Кемерово	56.9
70	Саратов	55.8
71	Волгоград	54. 4
72	Чита	53.8
73	Барнаул	53.4
74	Астрахань	52.9
75	Хабаровск	52.7

15. Махачкала

Среди всех россиян махачкалинцы менее всего склонны к миграции, опережая по этому показателю жителей Грозного и Краснодара (2 и 3 места соответственно). Также Махачкала вошла в первую десятку городов с лучшими дорогами, и работой служб ЖКХ горожане довольны.

А вот с медициной, условиями для открытия своего дела и тягой к культурным ценностям в Махачкале все обстоит не так радужно – по данным показателям она не вошла в топ-10.

14. Краснодар

Жители Краснодара не стремятся покидать свой крупный и даже перенаселенный город в поисках лучшей доли. При этом они недовольны множеством вещей:

• работой транспорта и качеством работы дорожных служб в целом,
• состоянием местной медицины
• работой ЖКХ.

Зато в Краснодаре неплохие зарплаты и уровень потребления (8-я строчка).

13. Стерлитамак

Более-менее нравится горожанам обстановка для ведения бизнеса (8-е место) и состояние экологической среды (тоже 8-е место). При этом в Стерлитамаке распространено деструктивное поведение – город даже не вошел в топ-15 самых благополучных городов по данному параметру.

Также местные жители не могут похвастаться высоким уровнем материального благополучия, недовольны работой дорожных и коммунальных служб и медициной. И не стремятся приобщиться к культурным ценностям.

Парадоксально, но при всех этих недостатках Стерлитамак находится на 4 месте в списке городов с самой низкой склонностью населения к миграции.

12. Севастополь

Этот город можно оценивать как спокойный и безопасный. Деструктивные проявления севастопольцам совсем не свойственны. Еще этот город может похвастаться низким уровнем конфликтности социальной среды – 4-е место в рейтинге лучших городов России для жизни 2022 года.

А вот по уровню зарплат, комфорту для ведения своего дела, качеству среднего и высшего образования и другим пунктам исследования Севастополь занимает 13-14 места и даже ниже.

11. Новороссийск

Этот город может похвастаться высокой «привязанностью» к нему жителей – 7-е место по склонности к миграции. И медицина в Новороссийске неплохая, по данному параметру город обошел даже Санкт-Петербург, заняв 6-ю строчку в рейтинге.

Неплохо дела обстоят и с обстановкой для открытия и ведения бизнеса – 9-я строчка.

Увы, по всем остальным подпунктам Новороссийск не входит даже в первую, благополучную десятку.

10. Нижний Новгород

Первую десятку в списке городов России по качеству жизни открывает господин Великий Новгород, жители которого любят приобщаться к культурным ценностям (9-е место) и отличаются высоким уровнем материального благополучия (3-е место).

От всех остальных аспектов развития города, от экологии до развития медицины, качества дорог и уровня среднего и высшего образования новгородцы не в восторге.

9. Белгород

По данным Финансового университета, Белгород отличается высоким уровнем потребления и материального благополучия (7-е место в соответствующей категории), превосходными дорогами (2-е место), и относительно-низким уровнем тревожности населения (10-я строчка).

Хуже всего дела обстоят с экологической средой, культурой и условиями ведения бизнеса. Общий балл в рейтинге городов России по уровню жизни 2022 года у Белгорода — 68,5. Для сравнения: у 8-го участника рейтинга — 68,6.

8. Набережные Челны

Безопасность – так коротко можно охарактеризовать Набережные Челны. Входит в топ-5 городов с наименьшими проявлениями деструктивного поведения, и второй город (после Грозного) по наименьшему уровню конфликтности социальной среды.

Можно ли рассматривать Набережные Челны как город, в котором очень хорошо живется? И да и нет. Он не входит даже в топ-15 городов по уровню потребления и материального благополучия. Также не может похвастаться хорошими дорогами, системой ЖКХ и экологической обстановкой.

Зато бизнес-климат в Набережных Челнах хороший – 5 место в соответствующей категории. Такое же место в категории «качество среднего и высшего образования».

7. Калуга

Жители Калуги не слишком склонны переезжать в другие области поисках лучшего места для жизни. К тому же у них самый низкий уровень тревожности по поводу возможных проблем в жизни, таких как потеря работы и болезни.

По такому показателю, как конфликтность социальной среды город занимает 10-ю позицию. А вот что горожанам особенно не нравится, так это низкий уровень жизни, работа ЖКХ, низкая тяга к культуре и удобство ведения бизнеса.

6. Тула

Конфликтность социальной среды в Туле на относительно низком уровне (8-е место), а вот с дорогами неважно (15-я строчка). Но туляки с уверенностью смотрят в завтрашний день, уступая по устойчивости к тревожным настроениям лишь калужанам.

Самые низкие баллы Тула набрала по уровню жизни (52 из 100 возможных), интересу к культуре (59 баллов), работе ЖКХ (45 баллов) и экологии (68 баллов). По другим критериям она – крепкий середнячок рейтинга.

5. Владимир

Один из самых лучших городов для жизни в России 2022 года по уровню медицины (7 место), качеству образования (4 место) и состоянию экологической среды (3 место).

Не слишком высоким спросом у горожан пользуются культурные ценности (11 место), и они не прочь при случае сменить место жительства – город на 11 месте по склонности людей к миграции.

На что городским властям стоит обратить внимание: на состояние дорог (оценка — 66 баллов по удовлетворенности дорожным хозяйством), удобство ведения бизнеса (52 балла) и работу коммунальных служб (58 баллов).

4. Магнитогорск

Стоит ли выбирать для жизни Магнитогорск? Определенно да, учитывая несколько его достоинств. Он входит в первую тройку городов с самым низким уровнем конфликтности социальной среды. И по качеству работы дорожных служб Магнитогорск впереди России всей.

Хорошо в Магнитогорске дела обстоят и с медициной. И неудивительно, ведь в городе действуют свыше 40 санаториев, цены в которых не отпугнут среднестатистического россиянина.

Также Магнитогорск – на первом месте по благоприятной для создания и ведения бизнеса обстановке.

Но при всех этих достоинствах город не входит даже в топ-15 по низкому уровню тревожности настроений и состоянию экологической среды. И многие горожане склонны покинуть родной город в поисках лучшей жизни.

3. Грозный

В этом городе редко встречается деструктивное поведение – по этому пункту исследования Грозный уступает только Севастополю. Также грозненцы редко совершают переезд в другие регионы страны за лучшей жизнью, довольны своей транспортной инфраструктурой и работой коммунальных служб. По последнему параметру Грозный занимает первое место, на зависть другим городам России.

По качеству медицинского обслуживания Грозный находится на 4 месте рейтинга. А по обстановке для создания и ведения бизнеса – на третьем. И с экологией все благополучно – третье место «в общем зачете».

Есть ли у горожан претензии? Да, но не слишком много, в основном — к качеству образования, и к размеру зарплаты. И высоки тревожные настроения – что принесет завтрашний день в плане работы и здоровья.

2. Санкт-Петербург

Ожидаемо хорошо дела в Северной столице обстоят со спросом на культурные ценности. Одно время даже город носил звание культурной столицы мира, став выбором жюри World Travel Awards. По тяге горожан к пище духовной Питер уступает лишь Москве.

Также столицы становятся лидерами по уровню потребления и материального благополучия.

Но если по уровню зарплат, качеству общественной жизни, культуре и уровню тревожности горожан Санкт-Петербург получает твердую «четверку», то по склонности к миграции, работе дорожного хозяйства и коммунальных служб город еле-еле дотягивает до «троечки». Хуже всего дела обстоят с экологией – 46 баллов из 100 возможных.

1. Москва

Если у вас есть возможность купить жилье в Москве – то вам повезло. На данный момент она является самым благоприятным городом для жизни в России. Как, впрочем, и в прошлом году, и, предположу, в рейтинге новом, 2023 года. Стоимость жизни в столице высока, но и зарплаты такие, что вызывают у жителей других городов приступ зависти.

У Москвы самые большие показатели по уровню жизни, спросу на культурные ценности. Она входит в топ-10 городов по качеству образования и медицины, а также уровню конфликтности социальной среды и обстановке для ведения бизнеса.

Но не стоит представлять, что абсолютно все в столице обстоит благополучно. По результатам работы ЖКХ и экологической обстановке она набрала лишь 46 и 48 баллов соответственно. Чуть лучше обстоят дела со склонностью к смене места проживания – 49 баллов.

Рейтинг лучших городов мира для проживания

Жизнь

Восьмой год подряд Вена лидирует в рейтинге лучших городов мира для проживания. Столица Австрии уверенно опережает Цюрих, Женеву, Мюнхен, Окленд и Ванкувер. В чем секрет и только ли поэтому состоятельные люди устремляют взгляд в сторону этого европейского города?

В рейтинге, включающем 230 городов, Вена лидирует как лучший город для проживания

Критерии, по которым оценивались города

Эксперты консалтингового агентства Mercer, имеющего филиалы более чем в 140 странах мира, сгруппировали 39 социально значимых критериев в 10 категориях и провели сравнительный анализ:

1. Политическая и социальная обстановка: уровень преступности, политическая стабильность, качество работы правоохранительных органов.
2. Состояние экономики: банковский сектор, прозрачность механизма обмена валют.
3. Социально-культурные моменты: работа средств массовой информации, влияние цензуры, реализация права на личную свободу.
4. Медицинское обслуживание и экология: качество услуг, доступность медикаментов, распространенность инфекционных заболеваний, состояние воздуха, сточных вод, организация удаления отходов, санитарно-гигиенические нормы.
5. Образование: стандарты и доступность международных учебных заведений.
6. Транспорт и коммунальные услуги: качество поставки воды и электричества, общественный транспорт, частота и интенсивность заторов на дорогах.
7. Отдых: театры и кинотеатры, кафе и рестораны, спортивно-развлекательный сегмент.
8. Потребительские товары: объемы производства и доступность широкому кругу населения.
9. Жилищный сектор: аренда жилья, оснащение объектов недвижимости мебелью, бытовой техникой, доступность технического обслуживания.
10. Климатические условия: температура воздуха, количество осадков, вероятность стихийных бедствий.

По нескольким критериям Вена набрала максимальное количество баллов. Жители мегаполиса ценят высокий уровень медицинского обслуживания и бесперебойную работу общественного транспорта. Кроме того, респонденты очень хорошо отзываются о системе образования и акцентируют внимание на качестве воды.

Топ-10 лучших городов мира для проживания

*

*по версии консалтингового агентства Mercer

Австрийцев совершенно не удивляет, что Вену восемь лет подряд признают лучшим городом для проживания

Десятка лучших городов для жизни практически не изменилась в 2017 г. Уступил свое десятое место швейцарскому Базелю только австралийский Сидней. Первая пятерка удерживает прочные позиции уже пятый год подряд, а Вена уверенно лидирует – восьмой раз.

Почему состоятельные люди стремятся жить в Австрии

Первое место Вены в рейтинге лучших городов мира для проживания в период с 2009 г. по 2016 г., а теперь и в 2017-м – серьезный аргумент, с которым не поспоришь. С одной стороны, всем не угодишь: кто-то обращает внимание на медицину, другой – на образование, для третьего важна возможность развивать бизнес.

Рейтинг же показывает ситуацию в целом – практически по всем критериям столица Австрии обходит конкурентов, а значит, удовлетворяет запросы разных категорий людей, в первую очередь состоятельных.

Людей, чего-то достигших в жизни, в этой стране привлекают:

• высокие социальные стандарты;
• тотальная безопасность и низкий уровень преступности;
• развитая инфраструктура для жизни и бизнеса;
• относительно дешевое жилье;
• благоприятная экология – чистая вода в водопроводе, качественные продукты питания и др.

В Вене, лучшем городе для проживания, одни из самых низких цен на жилье в Европе

Четыре интересных факта об Австрии, которые привлекают иммигрантов

1. Средняя продолжительность жизни здесь – 81,1 года.
2. Из-за низкой рождаемости в последние 30 лет в государстве появилось много предложений по продаже готового бизнеса. Купить его можно у пожилых австрийцев, не имеющих наследников.
3. Высокий уровень жизни способствует хорошему отношению местных жителей к приезжим: по статистике, каждый из них тратит в среднем четыре минуты в день на помощь окружающим.
4. Жители Австрии со среднестатистическим уровнем дохода регулярно, 2-3 раза в год, посещают экзотические курорты, владеют автомобилями стоимостью 50 тыс. евро и ведут достойный образ жизни.

В Вене воду можно пить из-под крана. Это ли не лучший аргумент в пользу выбора города для проживания?

Сложно ли иммигрировать в Австрию и получить ВНЖ?

Тихий и комфортный уголок Европы радушно принимает иммигрантов, соответствующих определенным требованиям. Разработано несколько схем получения ВНЖ в Австрии для разных категорий населения:

• для финансово независимых людей;
• через трудоустройство;
• по воссоединению семьи;
• для школьников и студентов;
• для сменной рабочей силы;
• для командировочных;
• для работы по контракту;
• для деятелей искусства;
• для исследователей;
• для волонтерской деятельности и др.

Получение ВНЖ в Австрии по любой схеме занимает от трех месяцев

Заключение

Можно приводить массу аргументов, но факты – вещь упрямая: в Вене, лучшем городе для проживания, комфортно и безопасно. Если у вас есть востребованная профессия, определенный общественный статус или капитал, если вы не боитесь осваивать немецкий, страна станет для вас уютным пристанищем и поможет реализовать мечты о достойной жизни.

Хотите знать больше об этом и о других городах Австрии? Заинтересовала возможность переехать в очаровательный и спокойный европейский уголок? Ждем ваших вопросов в комментариях к статье, а также приглашаем присоединиться к числу подписчиков, чтобы оставаться в курсе!

хозяйств городов и агломераций России.

Вопрос № 1: Рейтинг IUE Metropolitan: работают ли столичные активы на развитие городов?

Институт экономики города начинает серию публикаций «Экономика городов и агломераций России», посвященную основным показателям экономического развития городов и агломераций России. Проект финансируется через IUE Endowment.

Первый выпуск посвящен сравнительному анализу 20 крупнейших агломераций (городских агломераций или агломераций) по размеру их экономики, а также оценке связей между экономикой мегаполисов и недвижимостью как их основным материальным (физическим) объектом. ресурсы.

Чтобы оценить размер городской экономики, мы использовали новый метод IUE для оценки валового городского продукта городов и городских районов[1].

Валовой городской продукт (GMP) – показатель, измеряющий рыночную стоимость товаров и услуг, произведенных во всех секторах экономики города в течение года. GMP агломерации включает GMP всех городов в пределах данной агломерации. Показатель оценивается на основе метода, аналогичного методу доходного подхода для расчета ВВП, с рядом допущений, сделанных для компенсации отсутствия системы счетов на городском и городском уровнях в статистической базе России[2].

Расчеты показателей выполнены на основании данных Федеральной службы государственной статистики (или Росстата), государственных внебюджетных фондов, Федеральной налоговой службы, Федерального казначейства. Международный сравнительный анализ основывается на данных совместного проекта «Переосмысление глобальных городов: семь типов глобальных экономик мегаполисов» Брукингского института, ведущего мирового аналитического центра, и JPMorgan Chase, лидера в области инвестиционно-банковских услуг, включающего обзор экономики глобальных городов и мегаполисов за 2015 год[3].

1. РЕЙТИНГ МЕЖДУНАРОДНЫХ РАЙОНОВ по GMP

В 2015 г. на долю 20 крупных агломераций пришлось в сумме около 40% национального ВВП, или 33 трлн руб. Их население составляет около 49 миллионов человек, что составляет 34 процента населения страны.

В список пяти крупнейших агломераций с ВГП более 1 трлн руб. входят следующие ( см. рис. 1 ):

1. Московская агломерация (16,5 трлн руб.).
2. Санкт-Петербургский метрополитен (4,2 трлн руб.).
3. Нижегородский район метро (1,12 трлн руб.).
4. Екатеринбургский район метро (1,12 трлн руб.).
5. Самара-Тольяттинский район метро (1,07 трлн руб.).

Рисунок 1

20 ОСНОВНЫХ АГРОПОЛИТОВ РОССИИ В РЕЙТИНГЕ ПО ВГП

Источник: ИЭГЭ, расчеты на основе данных Росстата 9-002, госвнебюджетные фонды 9-0020005

2. РЕЙТИНГ МЕСТНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ВГП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

Только три крупных агломерации – Москва, Санкт-Петербург и Екатеринбург – опережают среднероссийские показатели по совокупной производительности экономики ( см. рис. 2 ).

По этому показателю имеется почти трехкратный разрыв между самым богатым (Москва) и самым бедным (Волгоград) районами метрополитена . Рис. 20004

Источник: Оценки IUE, основанные на данных из Rosstat, государственных дополнительных бюджетных фондов

3. Российские и мирополистые районы

Русеса по экономике 6 ^{. ВВП.} В 2015 году ВВП России составил 3,9 трлн международных долларов по паритету покупательной способности[4].

По ВВП на душу населения Россия занимает 48 место в мировом рейтинге. г. ВВП на душу населения в России в 2015 г. составил 22,6 тыс. международных долларов[5].

Каковы показатели основных городских агломераций России по сравнению с мировыми аналогами?

По размеру экономики только две метрополии России – Москва и Санкт-Петербург – могут конкурировать с мировыми метрополиями. Экономика Москвы вдвое меньше, чем у Нью-Йорка (747 и 1,492 миллиарда международных долларов соответственно)[6]. Однако экономики Новосибирска и Екатеринбурга не достигают даже масштабов экономики Кейптауна (9). 0003 см. таблицу 1 ).

Тем не менее, небольшие российские города могли бы быть более продуктивными. Так ли это? Давайте посмотрим на цифры GMP на душу населения.

В большинстве городских агломераций России годовой уровень составляет 20-25 тысяч международных долларов на душу населения, что наиболее близко к показателям Мексики и Сан-Паулу. Агломерация Санкт-Петербурга – с ВГП на душу населения около 35 тысяч международных долларов на душу населения – сравнима с Сеулом.

Наиболее развитая московская агломерация показывает ВГП на душу населения на уровне 44 тысяч международных долларов на душу населения, что почти вдвое меньше, чем в Сингапуре и Нью-Йорке.

Таблица 1

GMP и GMP на душу населения в мировом и России [7] Метрополиты, тысячи международных долларов в год, 2015

ИСТОЧНИК: Рассматые районы. расчеты выполнены ИЭГ на основании данных Росстата, государственных внебюджетных фондов; для мировых мегаполисов данные были взяты из исследования «Переосмысление глобальных городов: семь типов глобальных городских экономик», проведенного Brookings Institution и JPMorgan Chase

4. СТОЛИЧНАЯ ЭКОНОМИКА И АКТИВЫ

Столичные материальные (физические) активы представляют собой недвижимость и инфраструктуру. Это те активы, на основе которых развиваются все отрасли экономики мегаполиса и создаются благоприятные условия для комфортного проживания горожан. Именно по этой причине государственные расходы, а также, как правило, расходы на развитие городской инфраструктуры, обычно финансируются во всем мире городами за счет налоговых поступлений от недвижимости. В долгосрочной перспективе срабатывает простой экономический механизм, согласно которому растущая стоимость столичных активов обеспечивает рост доходов бюджета.

В России налоги на недвижимое имущество подразделяются пока не только по объектам, подлежащим налогообложению (земля и здания), но и по типу налогоплательщика (физические и юридические лица) и по уровню бюджета, на котором они направляется в (земельный налог и налог на имущество физических лиц поступают в муниципальные бюджеты, а налог на имущество организаций – в региональные бюджеты).

Российский налог на имущество организаций, таким образом, искусственно исключен из экономики города, не имеющего права на получение доходов от указанного налога; хотя де-факто его экономика формирует соответствующую налоговую базу.

Двадцать крупнейших метрополитенов России в совокупности генерируют около 275 миллиардов рублей налогов на имущество организаций, или 39 процентов общероссийского[8]. Однако в относительном выражении уровень налогообложения существенно различается.

Наиболее жесткие налоговые условия для бизнеса в Екатеринбурге, где местный бизнес заплатил в 2015 году 17 миллиардов рублей, что составляет 1,5 процента от ВГП метрополитена — в областной бюджет (Свердловская область) ( см. рис. 3 ).

Московская агломерация, хотя и занимает первое место по общей сумме налоговых поступлений (115 млрд руб. в 2015 г.), обеспечивает наиболее благоприятную налоговую среду для бизнеса по налоговой нагрузке; на самом деле доля налога на имущество организаций в общем ВГП составляет всего 0,7% в данном районе агломерации. Рис. 30004

Источник: расчеты ИЭГ на основании данных Росстата, государственных внебюджетных фондов, ФНС

По сравнению со многими другими странами в российской юрисдикции предусмотрены относительно мягкие условия в отношении налогообложения имущества. В целом, по данным Федерального казначейства[9], в 2015 г. общие доходы консолидированного бюджета России, сформированные за счет налогов на имущество и земли, составили 928 млрд руб., или около 1,1% ВВП, в том числе 712 млрд руб., или 0,9процентов ВВП, полученных от налога на имущество организаций. В странах ОЭСР показатель составляет 2 процента, а в США – 3 процента ( см. рис. 4 ).

Рис.4 .roskazna.ru/исполнение-бюджетов/консолидированный-бюджет/; ОЭСР и США «Статистика доходов ОЭСР за 2016 год», доступна по следующей ссылке: www.oecd.org/tax/revenue-statistics-united-states.pdf; Великобритания, доступно по следующей ссылке: http://www.abcmoney.co.uk/2016/12/14/oecd-confirms-uk-property-taxes-the-highest-of-all-countries/

Как уже было сказано выше, налог на имущество организаций никак не поступает в бюджеты городов . Теперь оценим, способствует ли налог развитию экономики города и, наоборот, влияет ли уровень экономического развития города на поток налоговых поступлений?

Как видно из Рисунок 5 , отсутствует корреляция между налоговыми поступлениями от городских активов в виде корпоративной собственности – включая недвижимость, такую ​​как торговые центры, офисы, склады и производственные здания – и GMP агломераций, в которых расположены вышеперечисленные активы .

Рисунок 5

GMP на душу населения и корпоративная ставка налога на недвижимость на душу. Налоговая служба

Например, в Московской и Владивостокской агломерациях ставки сбора налогов в соответствующие региональные бюджеты были одинаковыми: 6,7 тыс. руб. на душу населения. Однако уровень экономического развития в пересчете на ВГП на душу населения в двух метрополитенах различается с почти двукратной разницей между ними.

Таким образом, более высокие поступления налога на имущество организаций не способствуют развитию инфраструктуры метро или росту ВГП, и, наоборот, более высокий уровень экономического развития мегаполиса не обеспечивает гарантированных дополнительных поступлений в бюджет. Это означает, что даже в крупнейших российских агломерациях один из основных передающих механизмов оказывается неработоспособным.

Эти искажения вызваны, главным образом, тремя факторами:

• искажениями налоговой базы, которая определяется по балансовой стоимости, а не по справедливой рыночной стоимости; во многом это связано с неоднородной реформой, призванной обеспечить переход к рыночному налогообложению объектов недвижимости по кадастровой стоимости;
• городов не вправе проводить собственную политику в отношении налогообложения объектов недвижимого имущества организаций, так как это входит в компетенцию субъектов Российской Федерации;
• несоответствие налоговой политики субъектов РФ в отношении объектов недвижимого имущества юридических лиц политике городов в отношении администрирования налога, в том числе посредством градостроительного управления, а также невозможность их упорядочения в соответствии с экономическими условиями в города.

Учитывая, что в России доходы от налога на имущество организаций поступают в региональные бюджеты, не представляется возможным правильно оценить, какая часть доходов впоследствии возвращается в агломерацию в виде межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, расположенным в пределах агломерации. Однако мы можем оценить долю потенциальных налоговых поступлений, теряемых бюджетами центральных городов в пределах агломерации ( см. табл. 2 ).

Самая большая потеря налоговых поступлений в виде доли годового бюджета, например, зарегистрирована в городе Иркутске. Экономика города формирует 7,3 млрд рублей налога на имущество организаций в областной бюджет Иркутской области — сумма, соизмеримая с половиной бюджета города.

Центральные города России, расположенные в пределах 18 крупных агломераций, теряют 27,5% доходов бюджета, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, являющихся субъектами Российской Федерации и получающих доходы от налога на прибыль в полном объеме.

Таблица 2

Городские доходы от бюджета [10] и налог на корпоративную недвижимость в центральных городах столичных районов, 2015

Источник: Расчеты I и Федеральная налоговая служба

[1]  Методика расчета GMP представлена ​​на сайте ИЭГ, раздел «Аналитика»
[2] Система национальных счетов используется для оценки ВВП в большинстве стран, в том числе и в России. Однако в России подобная система недоступна для других уровней экономики, в том числе для метрополитенов
[3] Перейдите по ссылке на исследование: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/ 09/metro_20160928_gcitypes.pdf 
[4] Источник: IMF
[5] Там же
[6] Цифры по городам мира приведены для их агломераций или аналогичных муниципалитетов, связанных экономическими связями, границы которых обычно близки к границам реально существующих агломераций. Для получения более подробной информации см. исследование «Новое определение глобальных городов: семь типов глобальной экономики метро», проведенное Brookings Institution и JPMorgan Chase. Исследование доступно по следующей ссылке: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/09/metro_201609.28_gcitypes.pdf
[7] Расчеты на основе паритета покупательной способности российского рубля, используемого МВФ
[8] Расчеты на основе данных ФНС
за 2015 г. [9] Данные доступны по следующей ссылке: http://www.roskazna.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/
[10] Москва и Санкт-Петербург – бюджеты городов федерального значения, субъектов РФ; другие города – бюджеты муниципальных образований

ЭКОНОМИКА ГОРОДОВ И АГРОПОЛИТОВ РОССИИ ВЫПУСК №1: РАБОТАЮТ ЛИ СТОЛИЧНЫЕ АКТИВЫ НА РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ?

Россия – Мировое страноведение

• Определите основные географические особенности России
• Проанализируйте, как Российская империя и Советский Союз подходили к вопросу этнической идентичности
• Опишите актуальные области этнических конфликтов в России
• Объясните, как история России повлияла на ее современный географический ландшафт

Россия – самая большая страна в мире, занимающая 1/8 часть всей суши мира (см. Рисунок 3.1 ). Россия также является самой северной большой и густонаселенной страной в мире, причем большая часть страны находится за Полярным кругом. Однако его население сравнительно невелико и составляет около 143 миллионов человек, большинство из которых проживает к югу от 60-градусной широты и в западных частях России, недалеко от Москвы и Санкт-Петербурга. Россия простирается на одиннадцать часовых поясов, простираясь на 6000 миль от Санкт-Петербурга на Балтийском море до Владивостока на побережье Тихого океана. Страна также включает эксклав или прерывистый участок территории Калининграда, расположенный между Польшей и Литвой.

Рисунок 3.1: Карта России (Всемирный справочник ЦРУ, общественное достояние)

Из-за своего большого размера Россия обладает большим разнообразием природных особенностей и ресурсов. Страна расположена в северо-восточной части Евразийского континента. На севере омывается Северным Ледовитым океаном, на востоке — Тихим океаном, а на юге — Черным и Каспийским морями. Уральские горы, протянувшиеся с севера на юг, традиционно образуют границу между Европой и Азией и представляют собой огромный исторический барьер для развития. В культурном и физико-географическом отношении Западная Россия за Уральскими горами очень похожа на Восточную Европу. Регион России к востоку от Уральских гор известен как Сибирь.

В дополнение к Уральским горам в России есть несколько других областей высокого рельефа (см. рис. 3.2 ). Прежде всего, Кавказские горы, образующие границу между Россией и Юго-Западной Азией, и вулканические нагорья на Дальнем Востоке России на Камчатском полуострове. Западная половина России, как правило, более гористая, чем восточная половина, которая представляет собой в основном низкие равнины.

Рисунок 3.2: Топографическая карта России (© Tobias1984, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

Российская река Волга, протекающая через центральную часть России и впадающая в Каспийское море, является самой длинной рекой на европейском континенте и истощает большую часть западной части России. Река также является важным источником ирригации и гидроэлектроэнергии. Озеро Байкал, расположенное на юге Сибири, является самым глубоким озером в мире, а также самым большим пресноводным озером в мире. Он содержит около одной пятой всех незамерзших поверхностных вод мира. Подобно глубоким озерам рифтовой долины Африки, озеро Байкал образовалось на границе расходящейся тектонической плиты.

Хотя территория России довольно велика, большая часть региона слишком холодна для сельского хозяйства. Как показано на Рисунок 3.3 , в самой северной части России преобладает биом, характеризующийся очень низкими температурами и ограниченным ростом деревьев. Здесь температура может опускаться ниже -50 ° C (-58 ° F), и большая часть почвы представляет собой почву, температура которой постоянно ниже точки замерзания воды (0 ° C или 32 ° F). К югу от тундры находится область, где преобладают хвойные заснеженные леса. Этот регион России содержит самые большие в мире запасы древесины, хотя лесозаготовки в регионе сократили предложение. К югу от таежной области расположены участки широколиственных лесов умеренного пояса и участки безлесных пастбищных равнин.

Рисунок 3.3: Биомы России (Производная работа от оригинала Стена Порса, Wikimedia Commons)

Хотя, глядя на карту, вы можете предположить, что Россия имеет обширные портовые сооружения благодаря своему обширному восточному побережью, на самом деле у нее относительно немного незамерзающих портов. . Владивосток, расположенный на крайнем юго-востоке России, является ее крупнейшим портом на Тихом океане (см. рис. 3.4 ). Большая часть остальной части Дальневосточного региона России круглый год покрыта льдом, что затрудняет морские и автомобильные перевозки. Фактически этот регион был впервые связан с остальной частью России автомобильной дорогой только в 2010 г.

Рис. 3.4: Порт Владивосток, Россия (© д-р Леонид Козлов, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

Климат России в целом зависит от ряда ключевых факторов. По своему широтному положению, то есть по отношению к экватору, Россия расположена очень далеко на севере. В общем, по мере удаления от экватора широта климат становится холоднее. Сильное выравнивание основных биомов России с востока на запад отражает это широтное влияние. На климат России влияет и ее континентальное положение. Как правило, районы, демонстрирующие a, расположены недалеко от центра континента вдали от водоемов и подвержены более экстремальным температурам из-за более сухого воздуха. Вода помогает регулировать температуру воздуха и может поглощать изменения температуры лучше, чем земля. Зимой в районах, удаленных от воды, может быть очень холодно, а летом температура довольно высокая, а осадков выпадает мало. Третьим ключевым фактором климата России является ее высотное положение. По мере увеличения высоты температура снижается. Вы могли испытать это, путешествуя пешком по горам или летая на самолете и ощущая холодное окно. Уральские горы России, например, четко видны на карте ее биомов как область альпийской тундры из-за ее большой высоты.

Размер России и разнообразие физико-географических регионов создали определенные трудности для ее населения. Большая часть России просто слишком холодна для повсеместного заселения людьми. Таким образом, несмотря на то, что Россия является самой большой страной, площадь, пригодная для сельского хозяйства и интенсивного освоения, гораздо меньше. В северных регионах России развитие сельского хозяйства сдерживается коротким вегетационным периодом и частыми засухами. Когда снег тает, он уносит с собой верхний слой почвы, поэтому эрозия также является серьезной проблемой в этих районах.

Тем не менее, некоторые из них построили поселения в этой холодной среде. Оймякон, расположенный на северо-востоке России, считается самым холодным постоянно обитаемым местом в мире (см. рис. 3.5 ). Население составляет около 500 человек, а когда-то температура здесь опускалась до -71,2°C (-96°F)! Дорога до Оймякона из ближайшего города Якутска занимает 20 часов.

Рисунок 3.5: Карта Оймякона, Россия (Производная работа от оригинала Marmelad, Wikimedia Commons)

Промышленности также мешает холодный российский климат в сибирском регионе. Хотя на Сибирь приходится более трех четвертей территории России, в ней проживает лишь четверть ее населения. Как в таком малонаселенном регионе строить дороги, фабрики и большие поселения? Даже если ресурсы есть, как их доставить в близлежащие промышленные районы? Промышленные разработки и населенные пункты, которые существуют в этом регионе, требуют высокого потребления энергии и узкоспециализированных объектов, необходимых для того, чтобы справиться с низкими температурами и постоянно мерзлой почвой.

Однако глобальные изменения климата оказали драматическое влияние на географию России. Области, которые ранее были вечной мерзлотой, начали оттаивать, что привело к эрозии и грязи, которые создают проблемы для развития. В Сибири гигантские дыры в земле начали появляться примерно в 2014 году и поначалу сбивали с толку ученых. Позже выяснилось, что эти массивные дыры представляют собой карманы метана, застрявшего в ранее промерзшей почве, которая оттаяла из-за потепления климата. Если глобальные температуры продолжат расти, площадь вечной мерзлоты сократится, что повысит потенциал для сельского хозяйства на севере России. Также могут стать доступными новые запасы нефти и газа, ранее находившиеся под мерзлой почвой. Прежние судоходные пути вдоль восточного и северного побережья России, покрытые льдом, могут стать проходимыми.

Хотя потепление может показаться полезным для холодного северного региона России, оно сопровождается более неприятными долгосрочными проблемами. Подсчитано, что огромное количество углерода, около 1600 гигатонн (или 1,6 триллиона тонн), хранится в вечной мерзлоте. Метан и углерод, выбрасываемые из этих хранилищ вечной мерзлоты, могут усугубить глобальное потепление. Изменение температуры также было связано с повышенным риском лесных пожаров. В России особому риску подвержены торфяники, участки частично сгнившей растительности. По всей России участились засухи и наводнения, и многие ученые считают, что непосредственная близость России к Полярному кругу делает ее еще более уязвимой к изменениям температуры.

Климатические факторы также повлияли на распределение населения России. Большая часть населения России проживает к западу от Уральских гор, где климат более умеренный и больше связей с Восточной Европой (см. рис. 3.6 ). Россия сильно урбанизирована, почти три четверти населения проживает в городах. В ее крупнейшем городе и столице, Москве, проживает около 12 миллионов человек.

Рисунок 3.6: Плотность населения в России, 2012 г. (Производная работа от оригинала Kartoshka1994, Wikimedia Commons)

За последние несколько десятилетий население России претерпело некоторые интересные изменения. Его население достигло пика в более чем 148 миллионов человек в начале 1990-х годов, после чего произошло быстрое сокращение. Когда географы исследуют население страны, они не просто спрашивают: «Где оно меняется?» но также « Почему меняется?» В России экономический спад, совпавший с распадом Советского Союза, способствовал низкой рождаемости. Как правило, когда страна переживает экономический спад или нестабильность, люди склонны откладывать рождение детей. Сегодня, благодаря более высокой рождаемости и усилиям правительства по поощрению иммиграции, рост населения России стабилизировался и может вырасти со 143,5 млн в 2013 г. в среднем по Европейскому Союзу 90,7 на 1000 человек. Уровень алкоголизма высок, особенно среди мужчин в России, а сердечно-сосудистые заболевания составляют более половины всех смертей. Кроме того, хотя Россия является сильно урбанизированной страной, в настоящее время все больше людей переезжает из густонаселенных российских городов в малонаселенные сельские районы, в отличие от более распространенной миграции из сельской местности в города, наблюдаемой в других странах мира.

Нынешний географический ландшафт России сформировался под влиянием физических особенностей, таких как климат и топография, а также исторических событий. Почему столица России Москва и почему ее население так сосредоточено на западе? В 13 веке Москва фактически была важным княжеством или городом-государством, управляемым монархом. Великое княжество Московское, или Московия, как его называли по-английски, стало могущественным государством, разгромившим и окружившим своих соседей и претендовавшим на контроль над значительной частью территории Руси, древнего региона, занятого рядом восточнославянских племен. Они представляют собой крупнейшую индоевропейскую этнолингвистическую группу в Европе и включают поляков, украинцев, сербов, а также русских.

С середины 1400-х годов территория Московии расширялась впечатляющими темпами (см. Рисунок 3.7 ). В 1300 г. н.э. территория занимала площадь около 20 000 квадратных километров; к 1462 году н.э. это число увеличилось до 430 000 квадратных километров. К 1584 году н.э. территория увеличилась до 5,4 миллиона квадратных километров.

Рисунок 3.7: Рост России, 13:00–19:00 (Карта Стефана Штайнбаха, www.alternativetransport.wordpress.com, CC BY-SA) 90 002 За это время правительство России также сменилось. В 1547 году великий князь Иван IV, более известный как «Иван Грозный», короновал себя первым царем. Термин царь, также пишется как царь, происходит от римского титула «Цезарь» и использовался для обозначения правителя, так же как термин «царь» или «император». Иван IV за время своего правления почти удвоил территорию России, покорив многочисленные окружающие этносы и племена.

Статус России как «империи» восходит к 1700-м годам правления Петра Великого. Петр смог завоевать северо-западные регионы России, основав восточные морские порты и основав Санкт-Петербург вдоль Балтийского моря. Передовая столица — это столица, которая была намеренно перемещена, как правило, по экономическим или стратегическим причинам, и часто расположена на краю оспариваемой территории. В целом реформы Петра Великого преобразили страну и сделали ее более похожей на Западную Европу.

Окончание Первой мировой войны совпало с распадом Российской империи. Российская армия плохо показала себя в войне, потеряв около 1,7 миллиона человек. Российские граждане почувствовали, что правящий класс оторвался от проблем простых людей, и широко распространились слухи о коррупции. Россия пережила бурный период индустриализации, в результате которого многие традиционные фермеры остались без работы. По мере того, как люди переезжали в города, не хватало жилья и работы. Экономические и человеческие издержки Первой мировой войны в сочетании с бедственным положением рабочих, которые чувствовали себя эксплуатируемыми во время промышленной революции, в конечном итоге привели к свержению Николая II, который вместе со своей семьей был заключен в тюрьму, а затем казнен.

В конце концов, марксистская политическая партия, возглавляемая Владимиром Лениным, свергла временное правительство и создала Союз Советских Социалистических Республик, сокращенно именуемый СССР, а иногда просто называемый Советским Союзом. Столица также была перенесена обратно в Москву из Санкт-Петербурга. После смерти Ленина в 1924 году Иосиф Сталин взял на себя управление и ввел как социалистическую экономику, так и коллективное сельское хозяйство. В идеале изменения, которые поддерживали большевики, были направлены на устранение неудач Николая II в обеспечении более стабильной заработной платы и поставок продовольствия. Вместо того, чтобы иметь индивидуальные крестьянские хозяйства с ограниченными взаимосвязями и плохой системой распределения, государство будет коллективизировать сельское хозяйство с несколькими фермерскими семьями, коллективно владеющими землей. При а производство, цены на товары и заработная плата, получаемая рабочими, устанавливаются государством. В Советском Союзе правительство взяло под свой контроль все отрасли промышленности и вложило значительные средства в производство капитальных товаров, которые используются для производства других товаров, таких как машины и инструменты. Хотя эта система была предназначена для решения проблем и неравенства, которые возникли при царях, советское правительство при Сталине было чревато своими собственными экономическими и социальными проблемами.

В период экспансии и развития России как империи, а затем и во времена Советского Союза на территорию России входили не только этнические русские, но и другие окружающие группы. является ключевой чертой культурной идентичности и относится к идентификации группы людей с общим языком, происхождением или культурной историей. Многие из этих этнических меньшинств затаили недовольство тем, что находятся под контролем имперской державы.

До большевистской революции реакция Российской империи на нерусские общины, которые она контролировала, была известна как , когда нерусские группы отказывались от своей этнической и языковой идентичности и принимали русскую культуру и язык. Этот тип политики известен как культурная, когда одна культурная группа перенимает язык и обычаи другой группы. Русский язык преподавался в школах, а языки меньшинств были запрещены в общественных местах. Католические школы были запрещены, и вместо этого русское православие преподавалось в государственных школах. Российская империя по сути стремилась сделать всех на территории русскими. Однако эта политика была лишь незначительно успешной, и ее было особенно трудно реализовать во внешних регионах.

При Советском Союзе политика культурной ассимиляции была связана не столько с тем, чтобы стать русским, сколько с тем, чтобы стать частью Советского Союза, что можно было бы назвать советизацией. Советское правительство организовало страну как федерацию, где территории внутри страны имели разную степень автономии (см. рис. 3.8 ). Более крупные этнические группы образовали Советские Социалистические Республики или ССР. Узбекская ССР, например, в основном состояла из представителей узбекской этнической группы. Казахская ССР также состояла в основном из людей, которые были этническими казахами. Эти ССР не представляли всего этнического разнообразия, имевшегося в России, и не предоставляли этим территориям автономии. Вы можете узнать названия этих республик, поскольку они постепенно стали независимыми государствами после распада Советского Союза. Например, Туркменская ССР стала Туркменистаном. Многие из этих областей, особенно в Центральной Азии, в большинстве своем являются мусульманами и, таким образом, после обретения независимости приняли персидский суффикс «-стан», означающий «место» или «страна».

Рисунок 3.8: Карта СССР (любезно предоставлено библиотекой Перри-Кастаньеда Техасского университета в Остине, общественное достояние)

При советской власти некоторые политики русификации расширились. В мусульманских районах Средней Азии и Кавказа было отменено использование арабского алфавита, языка Корана. Правительство также отправило много русских в районы, где большинство населения не является русским, для дальнейшего объединения страны. Другие этнические группы, особенно те, которых правительство считало нарушителями спокойствия, были депортированы с исконных земель и переселены в другие места. Этническая карта бывшего Советского Союза сегодня частично отражает эту мультикультурную историю и наследие политики переселения (см. 9).0003 Рисунок 3.9 ). В период с 1941 по 1949 год в Сибирь было депортировано более 3 миллионов человек, большая часть которых умерла от болезней или недоедания. Других депортировали из Прибалтики или из Причерноморья. В целом около 6 миллионов человек были перемещены внутри страны в результате политики переселения, проводимой Советским Союзом, и от 1 до 1,5 миллиона из них погибли в результате.

Рисунок 3.9: Этнические группы в бывшем СССР (Библиотека Конгресса, Отдел географии и карт, общественное достояние)

Хотя Россия сегодня состоит в основном из людей, говорящих по-русски и идентифицирующих себя с русской национальностью, в ней насчитывается 185 различных этнических групп, говорящих более чем на 100 различных языках. Крупнейшими группами меньшинств в России являются татары, составляющие около 4 процентов населения, насчитывающие более 5 миллионов человек, и украинцы, составляющие около 1,4 процента или почти 2 миллиона человек. В других этнических группах, таких как Голоса под Санкт-Петербургом, осталось всего несколько десятков членов. Из-за советской политики переселения в бывших советских республиках проживает значительное количество русских меньшинств. Казахстан и Латвия, например, почти на четверть русские. Это часто приводило к напряженности внутри России, поскольку группы меньшинств стремились к независимости, и за пределами России, когда этнические группы конфликтовали из-за руководства.

В Украине, в частности, напряженность между украинским населением и русским меньшинством остается высокой и представляет собой более широкую напряженность между восточноевропейскими регионами, которые более тесно связаны с Россией, и теми, которые стремятся к более тесным связям и торговле с Западной Европой. Восточная Украина в основном состоит из русскоязычных, в то время как Западная Украина преимущественно говорит на государственном украинском языке (см. Рисунок 3.10 ). В целом около трех четвертей жителей Украины идентифицируют себя с украинской национальностью.

Рисунок 3.10: Карта использования русского языка в Украине, 2003 г. (© User:Russianname, Wikimedia Commons, CC BY-SA 2.5)

В 2014 г. напряженность между двумя группами обострилась, когда тогдашний президент Виктор Янукович соглашение об укреплении связей с Европейским союзом и вместо этого стремился к более тесным связям с Россией. На Западной Украине люди участвовали в массовых акциях протеста, что побудило правительство подписать ряд антипротестных законов, в то время как на востоке Украины большинство поддержало правительство. В конечном итоге Янукович был отстранен от должности, что вызвало военное вмешательство России.

В частности, Россия добивалась контроля над Крымом, территорией, которая была аннексирована Российской империей и была Автономной Советской Социалистической Республикой до 1950-х годов, когда она была передана Украине. После протестов 2014 года большинство населения Крыма поддержало присоединение к России, и он был официально аннексирован российскими войсками. Теперь регион контролируется Россией (см. Рисунок 3.11 ). Однако международное сообщество в значительной степени не признало суверенитет Крыма или аннексию России. Этот конфликт снова обострился в 2022 году, когда Россия вторглась в Украину, что привело к крупнейшему европейскому кризису с беженцами со времен Второй мировой войны.

Рисунок 3.11: Карта Крыма (Производная работа от оригинала Crosswords, Wikimedia
Commons)

Несколько других этнических групп, оставшихся в России, желают независимости, особенно на окраинах страны в Кавказском регионе вдоль границы России с Грузией и Арменией (см. Рисунок 3.12 ). Чечня в основном состоит из чеченцев, особой мусульманской нации суннитского толка. Территория выступала против завоевания региона Россией в 19 веке, но была насильственно включена в состав Советского Союза в начале 20 века. 400 000 чеченцев были депортированы Сталиным в 1940 лет, погибло более 100 000 человек. Хотя Чечня стремилась к независимости от России, иногда путем ожесточенного противодействия, она осталась под контролем России после распада Советского Союза. Дагестан был местом нескольких исламских повстанческих движений, стремящихся отделиться от России. Осетия остается разделенной между северной частью, контролируемой Россией, и южной частью, контролируемой Грузией.

Рисунок 3.12: Карта Кавказского региона (© Jeroenscommons, Wikimedia Commons, CC BY 2.5)

На такой большой и этнически разнообразной территории, как Россия, контролировать территорию способом, приемлемым для всех ее жителей, оказалось непросто. Во многих крупных странах, чем дальше вы удаляетесь от столицы и крупных городов, тем больше вы обнаруживаете культурных различий. Некоторые правительства приняли это культурное различие, создав автономные регионы, которые функционируют в значительной степени независимо, но остаются частью более крупного государства. Сталин и российские цари до него пытались объединить страну путем подавления этнических различий, но этническую и языковую идентичность трудно стереть.

Советское правительство, возглавляемое Лениным, а затем Сталиным, выступало за коммунистический строй. В капиталистической системе рыночные силы диктуют цены в зависимости от спроса и предложения. Те, кто контролирует средства производства, известные как буржуазия в марксистской философии, намного богаче рабочих, известных как пролетариат. Однако в коммунистической системе средства производства находятся в общественной собственности, и предполагаемый результат состоит в том, что не существует классов богатых и бедных, групп землевладельцев и безземельных рабочих.

В действительности ни одно правительство не практикует чистый капитализм или чистый коммунизм, а правительства расположены вдоль континуума (см. Рисунок 3.13 ). Анархия, отсутствие государственного контроля, существует только во временных ситуациях, например, когда предыдущее правительство свергнуто и политические группы борются за власть. В большинстве западных стран в той или иной степени практикуется смесь капитализма и социализма, когда экономические и социальные системы находятся в общественной собственности. Дания, например, которая неизменно считается одной из самых счастливых стран в мире, имеет рыночную экономику с небольшим количеством правил ведения бизнеса, но правительство финансирует всеобщее здравоохранение, пособия по безработице и отпуск по беременности и родам, а большая часть высшего образования бесплатна. Соединенные Штаты в значительной степени капиталистические, но правительство предоставляет пенсионные пособия через систему социального обеспечения, финансирует вооруженные силы и поддерживает строительство и обслуживание системы автомагистралей между штатами. Хотя правительство Китая является коммунистическим, оно также приняло элементы рыночной экономики и допускает некоторые частные предприятия, а также внешнюю торговлю и инвестиции. Все правительства должны решать три основных вопроса экономики: что производить, как производить и для кого производить. Ответы на эти вопросы зависят от состояния и ситуации.

Рисунок 3.13: Континуум государственного контроля (рисунок автора)

В советской системе правительство диктовало экономическую политику, а не полагалось на механизмы свободного рынка и закон спроса и предложения. Это потребовало вмешательства правительства на всех уровнях экономики. Цены на товары должны были устанавливаться центральным правительством, уровни производства товаров должны были определяться, необходима была координация между производителями и дистрибьюторами — все, что традиционно выполнялось через частных лиц и компании в капиталистической модели, было обязанностью правительства. советское правительство.

Для координации такого широкого спектра товаров и услуг требовалось долгосрочное планирование. Советское правительство разработало ряд пятилетних планов, в которых были установлены долгосрочные цели и подчеркнуты квоты на производство товаров. Однако этой системе не хватало гибкости, и она часто была неэффективной в производстве и распределении товаров.

Советское правительство преследовало две основные цели: во-первых, ускорить индустриализацию, во-вторых, коллективизировать сельское хозяйство. Коллективизация сельского хозяйства, хотя и направленная на повышение урожайности и повышение эффективности распределения продовольствия, в конечном итоге потерпела неудачу. К началу 1930-х годов 90 процентов сельскохозяйственных угодий в Советском Союзе были коллективизированы, то есть принадлежали группе людей, а не отдельным лицам. Каждый элемент сельскохозяйственного производства, от тракторов до скота, находился в коллективной, а не в индивидуальной собственности. Семья не могла иметь даже своего огорода. В идеале при такой системе все фермеры работали бы одинаково и получали бы поровну выгоды.

К сожалению, заработок колхозников, как правило, был меньше, чем у частников. Это привело к сокращению производства сельскохозяйственной продукции, а также сокращению поголовья скота. В сочетании с плохим урожаем в начале 1930-х годов в стране наблюдался повсеместный голод и отсутствие продовольственной безопасности. Подсчитано, что в результате коллективизации сельского хозяйства погибло 12 миллионов человек.

Советское промышленное развитие также страдало от неэффективности. В типичной рыночной экономике определенные места специализируются на производстве определенных товаров, и система вырабатывает наиболее эффективный метод производства и распределения. Например, производитель мебели может разместиться рядом с запасом древесины лиственных пород, чтобы минимизировать транспортные расходы. Крупный завод может располагаться рядом с гидроэлектростанцией, чтобы обеспечить недорогой источник энергии. Некоторые места, благодаря удаче или физической географии, имеют больше ресурсов, чем другие, и это может привести к региональному дисбалансу. Однако советское правительство хотело, чтобы все и все были равны. Если бы в одном регионе было все промышленное развитие, тогда люди в этом регионе были бы непропорционально богаты, и регион был бы более уязвим для нападения со стороны внешней силы. Правительство также надеялось, что рассредоточение промышленности заставит страну быть взаимосвязанной. Если бы в одном районе был сталелитейный завод, а в другом — завод, использующий сталь для производства машин, им обоим пришлось бы полагаться друг на друга, и ни один из них не имел бы преимущества. Таким образом, они стремились рассредоточить промышленное развитие по всей стране.

Если бы вы были географом, которому поручили найти лучшее место для новой отрасли, вы, вероятно, приняли бы во внимание базовые ресурсы, такие как сырье, необходимое для производства, и энергию, необходимую для питания фабрики. Вы можете подумать о поставках рабочей силы и попытаться разместить отрасль рядом с большим резервом рабочей силы. Вы также можете подумать о том, как эффективно доставить товар потребителям и разместить его рядом с морским портом или железнодорожной линией. Однако вместо того, чтобы принять во внимание эти географические факторы, советское правительство стремилось максимально рассредоточить промышленность. Промышленность располагалась без особого внимания к местонахождению рабочей силы или сырья. Это означало, что в систему была встроена неэффективность, а ненужные транспортные расходы
установлен.

Существенные затраты на поддержку неэффективной системы промышленного развития были увеличены за счет затрат, необходимых для финансирования . Холодная война произошла после Второй мировой войны и была временем политической и военной напряженности, прежде всего между Соединенными Штатами и Советским Союзом. Западная Европа, которая была в значительной степени капиталистической, была отделена от коммунистического Советского Союза так называемой разделительной линией между Советским Союзом и его государствами-сателлитами, которые присоединились к Варшавскому договору, договору о коллективной обороне, и западноевропейскими странами. Организация Североатлантического договора (НАТО) (см. Рисунок 3.14 ). Холодная война была названа так потому, что отличалась от традиционной «горячей» войны тем, что в ней не было прямого военного конфликта между Соединенными Штатами и Советским Союзом. Однако это привело к вооруженным конфликтам в других частях мира, а также к накоплению огромных запасов боевого оружия.

Рисунок 3.14: Карта военных союзов времен холодной войны (Производная работа от оригинала Семхура, Wikimedia Commons)

В 1980-х годах советский лидер Михаил Горбачев поддержал реструктуризацию советской экономики с помощью ряда рыночных реформ, известных как перестройка. Он также поддерживал гласность, повышение прозрачности и открытости правительства. К сожалению, эти реформы не смогли достаточно быстро изменить систему, а ослабление государственного контроля только ухудшило состояние и неэффективность советской экономики.

Советское правительство, уже истощенное в финансовом отношении из-за системы развития, которая в значительной степени игнорировала географию, не могло поддерживать убыточные государственные предприятия и растущие военные расходы. В итоге страна обанкротилась. В системе, где все аспекты экономики взаимосвязаны, достаточно одного звена, чтобы разорвать цепь, и политика Горбачева, далекая от укрепления цепи, перестройка только еще больше ее ослабила. Советский Союз официально распался в 1991. Некоторые утверждают, что Советский Союз потерпел экономический крах. Другие утверждают, что это был в первую очередь политический крах, вызванный неэффективным правительством и растущим территориальным сопротивлением. География также в значительной степени сыграла свою роль, поскольку правительство игнорировало фундаментальные принципы пространственного положения и взаимодействия.

Распад Советского Союза имел далеко идущие последствия для российского ландшафта, и даже сегодня на Россию влияет наследие Советского Союза. Остатки советской бюрократии, например, влияют на все: от стоимости строительства дорог до форм, необходимых для химчистки одежды. После немедленного распада Советского Союза правительство перешло к рыночной экономике. Во многих случаях те, кто занимал руководящие должности в советском правительстве, получали контроль над ранее принадлежавшими государству предприятиями, создавая класс богатых, часто называемый российской олигархией. Несмотря на некоторые неудачи и глобальные экономические спады, экономика России значительно улучшилась после распада Советского Союза, и сейчас Россия занимает шестое место в мире по величине экономики. Уровень бедности и безработицы также резко снизился за последние десятилетия. Хотя население России резко сократилось после распада Советского Союза, в последние годы оно несколько восстановилось.

Заброшенные промышленные города и рабочие поселки, построенные Советским Союзом, усеивают ландшафт, свидетельство злополучной попытки советского правительства децентрализовать свое население и развитие (см. Рисунок 3.15 ). Дорога, построенная в 1916 году для соединения Москвы с восточными районами России во Владивостоке, по-прежнему остается самым важным транспортным звеном в России, но российская система автомобильных дорог остается в значительной степени централизованной на западе. На востоке децентрализация населенных пунктов и тяжелые физические условия затруднили строительство и содержание дорожных сетей. Например, Ленское шоссе, прозванное «Шоссе из ада», — это федеральная трасса, протянувшаяся на 1235 км (767 миль) с севера на юг в Восточной Сибири. До 2014 года это была просто грунтовая дорога, часто превращавшаяся летом в непроходимое грязное болото.

Рисунок 3.15: Заброшенные многоквартирные дома в Кадыкчане, Россия (© Laika ac, Wikimedia Commons, CC BY-SA 2.0)

При Владимире Путине, 2-м и 4-м президентах России, экономика России стабильно росла, чему способствовали высокие цены на нефть и мировой спрос на нефть. . Путин также провел полицейскую и военную реформы и преследовал некоторых богатых олигархов, взявших под свой контроль частные предприятия. Критики также отмечают, что Путин принял ряд законов, направленных на подавление политического инакомыслия и личную свободу. Имеются многочисленные задокументированные случаи пыток заключенных и военнослужащих, а также ряд подозрительных убийств журналистов и депутатов.

Хотя холодная война официально закончилась с распадом Советского Союза, напряженность между Россией и Западом остается высокой. Военный конфликт в бывших советских республиках, таких как Украина, часто разжигал кипящие боевые действия. Тем не менее, есть некоторые свидетельства сотрудничества. В 2015 году Путин сказал другим мировым лидерам, что изменение климата является «одной из самых серьезных проблем, с которыми сталкивается человечество», и поддержал соглашение ООН об изменении климата. Ранее Путин заявил, что для такой холодной страны, как Россия, глобальное потепление просто означает, что россиянам придется покупать меньше шуб. Космические агентства США и России также продолжают совместную работу, объявив о планах совместного строительства новой космической станции.

Обращение Президента Российской Федерации • Президента России

Обращение Президента Российской Федерации

Президент России Владимир Путин: Граждане России, друзья,

Мой адрес
касается событий на Украине и почему это так важно для нас, для России.
Конечно же, мое послание адресовано и нашим соотечественникам в Украине.

Дело в том
очень серьезно и требует подробного обсуждения.

Ситуация
на Донбассе достигла критической, острой стадии. Я говорю с вами напрямую
сегодня не только для того, чтобы объяснить, что происходит, но и для того, чтобы проинформировать вас о принимаемых решениях, а также о возможных дальнейших шагах.

Я хотел бы
еще раз подчеркнуть, что Украина для нас не просто соседняя страна. Это
является неотъемлемой частью нашей собственной истории, культуры и духовного пространства. Это
наши товарищи, самые дорогие нам люди — не только коллеги, друзья и люди, которые
когда-то вместе служили, но и родственники, люди, связанные кровью, родом
галстуки.

Со времен
незапамятные люди, жившие на юго-западе от того, что исторически было русским
земли называли себя русскими и православными христианами. Это было так
до 17 ^-го -го века, когда часть этой территории воссоединилась
Российское государство и после.

Нам кажется, что, вообще говоря, мы все знаем эти факты, что это общее
знание. И все же необходимо сказать хотя бы несколько слов об истории
этого вопроса, чтобы понять, что происходит сегодня, объяснить мотивы действий России и то, чего мы стремимся достичь.

Итак, начну с того, что современные
Украину целиком создала Россия, а точнее большевистская, коммунистическая
Россия. Этот процесс начался практически сразу после революции 1917 года, и Ленин
а его сподвижники сделали это крайне жестоко по отношению к России – отделив, оторвав исконно русскую землю. Никто не спрашивал миллионы
людей, живущих там, что они думали.

Затем, и до, и после Великого
Отечественной войны, Сталин присоединил к СССР и передал Украине некоторые
земли, ранее принадлежавшие Польше, Румынии и Венгрии. В процессе он
отдал Польше часть традиционно немецкой земли в качестве компенсации, а в 1954,
Хрущев почему-то отобрал Крым у России и отдал его Украине. По сути, так образовалась территория современной Украины.

Но сейчас я хотел бы обратить внимание
о начальном периоде образования СССР. Я считаю, что это чрезвычайно важно
для нас. Мне придется подойти к нему издалека, так сказать.

Напомню, что после Октябрьской революции 1917 года и последовавшей за ней Гражданской войны большевики приступили к созданию
новая государственность. У них были довольно серьезные разногласия между собой по этому поводу.
точка. В 1922 декабря Сталин занимал посты генерального секретаря Российской коммунистической партии (большевиков) и наркома по делам национальностей.
Он предложил строить страну на принципах автономизации, т.е.
придание республикам – будущим административно-территориальным образованиям – широких
полномочия при присоединении к единому государству.

Ленин раскритиковал этот план и предложил
идя на уступки националистам, которых он тогда называл «независимыми».
Представления Ленина о том, что по существу представляло собой конфедеративное государственное устройство
и лозунг о праве наций на самоопределение, вплоть до отделения,
были заложены в основу советской государственности. Первоначально они были подтверждены
в Декларации об образовании СССР в 1922, а позже, после
Ленина, были закреплены в Конституции СССР 1924 года.

Сразу возникает много вопросов
вопросы. Первый действительно главный: зачем нужно было умиротворять
националистов, для удовлетворения неустанно растущих националистических амбиций на окраинах бывшей империи? Какой смысл было переводить во вновь образовавшиеся, часто произвольно образованные административные единицы – союзные республики – обширные
территории, которые не имели к ним никакого отношения? Позвольте мне повторить, что эти
территории были переданы вместе с населением того, что исторически
Россия.

Кроме того, эти административные единицы
де-факто получили статус и форму национальных государственных образований. Это поднимает
другой вопрос: зачем нужно было делать такие щедрые подарки, о которых даже не мечтали самые рьяные националисты, да еще и дарить
республикам право выхода из единого государства без каких-либо условий?

На первый взгляд это выглядит совершенно непонятно, даже безумно. Но
только на первый взгляд. Есть объяснение. После революции главной целью большевиков было остаться у власти во что бы то ни стало, абсолютно во что бы то ни стало.
расходы. Они сделали для этого все: приняли унизительный Брест-Литовский договор, хотя военное и экономическое положение в кайзеровской Германии
и его союзников было драматичным, а исход Первой мировой войны был предрешен.
заключение, и удовлетворил любые требования и пожелания националистов внутри страны.

Что касается исторической судьбы России и ее народов,
Ленинские принципы государственного строительства были не просто ошибкой; они были
хуже, чем ошибка, как говорится. Это стало предельно ясно после распада Советского Союза в 1991 году.

Конечно, мы не можем изменить прошлые события, но мы должны, по крайней мере, признать их
открыто и честно, без каких-либо оговорок и политиканства. Лично я могу
добавить, что никакие политические факторы, какими бы впечатляющими или выгодными они ни казались
в любой данный момент могут быть использованы как фундаментальные принципы государственности.

Я не пытаюсь ни на кого свалить вину. Ситуация в стране
в то время, как до, так и после Гражданской войны, было крайне сложно;
это было критично. Единственное, что я хотел бы сказать сегодня, это то, что это
именно так, как это было. Это исторический факт. На самом деле, как я уже сказал,
Советская Украина есть результат политики большевиков и может быть по праву
под названием «Украина Владимира Ленина». Он был его создателем и архитектором. Это
полностью и всесторонне подтверждено архивными документами, в том числе ленинскими
жесткие инструкции по поводу Донбасса, который фактически впихнули в Украину.
А сегодня «благодарное потомство» опрокинуло памятники Ленину в Украине. Они
назвать это декоммунизацией.

Вы хотите декоммунизации? Очень хорошо, это нас вполне устраивает. Но почему
остановиться на полпути? Мы готовы показать, что будет означать настоящая декоммунизация для Украины.

Возвращаясь к истории, хочу повторить, что Советский Союз был
создана на месте бывшей Российской империи в 1922 году. Но практика
сразу показало, что невозможно сохранить или управлять такой обширной и сложной территорией на аморфных принципах, равнозначных конфедерации.
Они были далеки от реальности и исторической традиции.

Логично, что красный террор и стремительное сползание в сталинскую
диктатуры, господства коммунистической идеологии и коммунистической
Монополия партии на власть, национализация и плановая экономика — все это трансформировалось
формально провозглашенные, но неэффективные принципы правления в простое
декларация. В действительности союзные республики не имели никаких суверенных прав,
вовсе нет. Практическим результатом стало создание жестко централизованного и абсолютно унитарного государства.

На самом деле то, что Сталин полностью реализовал, было не ленинским, а его собственным
принципы правления. Но он не внес соответствующих поправок в краеугольные документы, в Конституцию, формально не пересмотрел
Принципы Ленина, лежащие в основе Советского Союза. Судя по всему, там
казалось, что в этом нет необходимости, потому что в условиях тоталитарного режима вроде бы все работало хорошо, и внешне это выглядело прекрасно,
привлекательным и даже сверхдемократичным.

И все-таки очень жаль, что фундаментальная и формально юридическая
основы нашего государства не были своевременно очищены от одиозных и утопических
фантазии, навеянные революцией, абсолютно разрушительные для любого
нормальное состояние. Как это часто бывало в нашей стране раньше, никто не дал
мысли в будущее.

Кажется, лидеры Коммунистической партии были убеждены, что они
создали прочную систему правления и что их политика урегулировала этнический
вопрос навсегда. Но фальсификация, неправильное представление и вмешательство в общественное
мнения дорого обходятся. Вирус националистических амбиций все еще с нами,
и мина, заложенная на начальном этапе для уничтожения государственного иммунитета к болезни
национализма тикало. Как я уже говорил, шахта была правом выхода из состава Советского Союза.

В середине 1980-х годов нарастание социально-экономических проблем и очевидная
кризис плановой экономики обострил национальный вопрос, который по существу был
не на основе каких-то ожиданий или несбывшихся мечтаний советских народов, а
в первую очередь растущие аппетиты местных элит.

Однако, вместо анализа ситуации, принимая соответствующие
меры, прежде всего в экономике, и постепенно трансформируя политическое
система и правительство продуманным и сбалансированным образом, коммунистическая
Партийное руководство только открыто болтало о возрождении ленинского принципа национального самоопределения.

Более того, в ходе борьбы за власть внутри Коммунистической партии
сама, каждая из противоборствующих сторон, в стремлении расширить свою базу поддержки,
начали бездумно разжигать и поощрять националистические настроения, манипулируя
их и обещая своим потенциальным сторонникам все, что они пожелают. На фоне поверхностной и популистской риторики о демократии и яркой
будущее, основанное либо на рынке, либо на плановой экономике, но в условиях истинного
обнищание народа и повсеместная нехватка, никто из держав,
он думал о неизбежных трагических последствиях для страны.

Затем они полностью встали на путь, проторенный при создании СССР и потворствуя амбициям националистических элит, взращенных внутри
свои партийные ряды. Но при этом забыли, что у КПСС уже не было, слава богу, инструментов удержания власти и самой страны, инструментов таких
как государственный террор и диктатура сталинского типа, и что пресловутая
руководящая роль партии исчезала бесследно, как утро
туман прямо перед глазами.

И вот, сентябрьский 1989 г. Пленум ЦК КПСС
Комитет утвердил поистине судьбоносный документ, так называемую этническую политику партии в современных условиях, платформу КПСС. Он включал следующее
положений, цитирую: «Республики СССР обладают всеми правами
соответствует их статусу суверенных социалистических государств».

Следующий пункт: «Высшие представительные органы власти СССР
республики могут оспаривать и приостанавливать действие Правительства СССР.
резолюций и директив на их территории».

И, наконец: «Каждая республика в составе СССР имеет гражданство своей
собственный, который распространяется на всех его резидентов».

Разве не было ясно, к чему приведут эти формулы и решения?

Сейчас не время и не место вдаваться в вопросы, касающиеся государственного или конституционного права, или определять понятие гражданства. Но можно задаться вопросом: почему
нужно ли было еще больше раскачивать страну в той и без того сложной ситуации?
Факты остаются.

Еще за два года до развала СССР его судьба была фактически
предопределено. Именно сейчас радикалы и националисты, в том числе и в первую очередь в Украине, приписывают себе независимость.
Как мы видим, это абсолютно неправильно. Распад нашего единого
причиной стали исторические, стратегические ошибки большевистских вождей и руководства КПСС, ошибки, допущенные в разное время.
раз в государственном строительстве, в экономической и этнической политике. Распад исторической России, известной как СССР, на их совести.

Несмотря на всю эту несправедливость, ложь и откровенную
разграбление России, это наш народ принял новую геополитическую реальность
сложившейся после распада СССР и признавшей новую
независимые государства. Россия не только признала эти страны, но и помогла
своих партнеров по СНГ, хотя сама столкнулась с очень тяжелой ситуацией. Этот
в том числе и наши украинские коллеги, которые обращались к нам за финансовой поддержкой многие
раз с того самого момента, когда они провозгласили независимость. Наша страна предоставила
эту помощь при уважении достоинства и суверенитета Украины.

По экспертным оценкам, подтвержденным простым расчетом наших цен на энергоносители, льготных кредитов, которые Россия предоставила Украине вместе с экономическими и торговыми преференциями, общая выгода для украинского бюджета в период с 1991 по 2013 год составила 250 миллиардов долларов.

Однако дело было не только в этом. К концу 1991 года СССР был должен около 100 миллиардов долларов другим странам и международным фондам. Изначально была такая идея, что все бывшие советские
республики будут возвращать эти кредиты сообща, в духе солидарности и соразмерно своему экономическому потенциалу. Однако Россия обязалась платить
вернуть все советские долги и выполнить это обещание, завершив этот процесс
в 2017 г. 

В обмен на это новый независимый
государства должны были передать России часть советских зарубежных активов. Соглашение об этом было достигнуто с Украиной в декабре 1994 года.
Киев не ратифицировал эти договоренности, а позже просто отказался их соблюдать
выдвигая требования на долю Алмазного казначейства, золотых резервов, а также
как имущество бывшего СССР и другие активы за границей.

Тем не менее, несмотря на все эти вызовы, Россия
всегда работал с Украиной открыто и честно и, как я уже
сказал, с уважением к своим интересам. Мы развили наши связи во многих областях.
Так, в 2011 году двусторонний товарооборот превысил 50 миллиардов долларов. Отмечу, что в 2019 г., что
до пандемии товарооборот Украины со всеми странами ЕС вместе взятыми составлял
ниже этого показателя.

В то же время бросалось в глаза, как украинские власти всегда предпочитали обращаться с Россией так,
гарантирует, что они пользуются всеми правами и привилегиями, оставаясь при этом свободными от
любые обязательства.

Чиновники в Киеве заменили товарищество на
паразитическое отношение, действующее временами в чрезвычайно дерзкой манере. Достаточно вспомнить непрекращающийся шантаж энергетических транзитов и то, что они буквально
украл газ.

Могу добавить, что Киев пытался использовать диалог с
Россия как разменная монета в отношениях с Западом, используя угрозу более тесных связей с Россией для шантажа Запада, чтобы обеспечить преференции, требуя
что в противном случае Россия имела бы большее влияние в Украине.

В то же время украинские власти – хочу подчеркнуть
это – начали с того, что строили свою государственность на отрицании всего
которые нас объединили, пытаясь исказить менталитет и историческую память миллионов людей, целых поколений, живущих в Украине. Это не
удивительно, что украинское общество столкнулось с подъемом ультраправых
национализм, быстро переросший в агрессивную русофобию и неонацизм. Это привело к участию украинских националистов и неонацистов в террористических группировках на Северном Кавказе и все более громким
территориальные претензии к России.

Свою роль в этом сыграли внешние силы, использовавшие разветвленную
сеть НКО и спецслужб для взращивания своих клиентов в Украине и привлечения их представителей к местам власти.

Следует отметить, что Украина фактически никогда не имела устойчивых традиций настоящей государственности. И поэтому в 1991 году он решил бездумно подражать
зарубежные модели, не имеющие отношения ни к истории, ни к украинским реалиям. политический
государственные институты много раз перестраивались под быстрорастущие кланы
и свои корыстные интересы, не имевшие ничего общего с интересами украинского народа.

По существу так называемый прозападный цивилизационный выбор, сделанный олигархической украинской властью, не был и не направлен на созидание лучшего
условия в интересах благосостояния людей, но при сохранении миллиардов
долларов, которые олигархи украли у украинцев и держат
на своих счетах в западных банках, благоговейно уступая геополитическим соперникам России.

Некоторые промышленно-финансовые группы, партии и политики, получавшие зарплату, с самого начала полагались на националистов и радикалов.
Другие утверждали, что выступают за хорошие отношения с Россией и культурное и языковое разнообразие, приходя к власти с помощью своих граждан, которые
искренне поддержали заявленные ими устремления, в том числе миллионы жителей юго-восточных регионов. Но после получения позиций они
желанные, эти люди тут же предали своих избирателей, вернувшись на
предвыборные обещания, а вместо этого проводить политику, инициированную радикалами, а иногда даже преследующую их бывших союзников – общественные организации,
поддерживал двуязычие и сотрудничество с Россией. Эти люди воспользовались
того, что их избирателями были в основном законопослушные граждане с умеренными
взглядов, которые доверяли властям, и что они, в отличие от радикалов,
не действовать агрессивно и не использовать незаконные инструменты.

Тем временем радикалы становились все более наглыми в своих действиях и с каждым годом выдвигали все новые требования. Им было легко навязывать свою волю слабым
власти, которые были заражены вирусом национализма и коррупции
а также и которые искусно заменили настоящие культурные, экономические и социальные
интересы народа и истинный суверенитет Украины с различными этническими
спекуляции и формальные этнические атрибуты.

Стабильная государственность так и не сложилась
в Украине; его избирательные и другие политические процедуры служат лишь прикрытием,
экран перераспределения власти и собственности между различными
олигархические кланы.

Коррупция, которая, безусловно, является вызовом и проблемой для многих стран, включая Россию, вышла за рамки
обычный размах в Украине. Она буквально пропитала и разъела украинскую
государственности, всей системы и всех ветвей власти.

Радикальные националисты воспользовались
оправданного общественного недовольства и оседлал протест на Майдане, обострив
до государственного переворота в 2014 году. Им также оказывали прямую помощь иностранные
состояния. Согласно сообщениям, посольство США выделяло 1 миллион долларов в день на поддержку
так называемый лагерь протеста на Майдане Незалежности в Киеве. Кроме того, большой
суммы были беззастенчиво переведены напрямую в банк лидеров оппозиции
счета, десятки миллионов долларов. Но люди, которые действительно пострадали,
семьи тех, кто погиб в столкновениях, спровоцированных на улицах и площадях Киева и других городов, сколько они получили в итоге? Лучше не спрашивай.

Националисты, захватившие
власть развязала преследование, настоящий террор против тех, кто
выступал против их антиконституционных действий. Политики, журналисты и общественность
активисты подвергались преследованиям и публичным унижениям. Украину захлестнула волна насилия
городов, включая серию громких и безнаказанных убийств. Один содрогается
на память о страшной трагедии в Одессе, где мирные протестующие
были зверски убиты, заживо сожжены в Доме профсоюзов. Преступники, совершившие это злодеяние, так и не были наказаны, и никто даже не
ищем их. Но мы знаем их имена и сделаем все, чтобы их наказать,
найти их и привлечь к ответственности.

Майдан не сблизил Украину
к демократии и прогрессу. Совершив государственный переворот, националисты
а те политические силы, которые их поддержали, в итоге завели Украину в тупик, столкнули страну в пучину гражданской войны. Восемь лет спустя страна раскололась. Украина переживает острый социально-экономический кризис.

По данным международных организаций,
в 2019 году почти 6 миллионов украинцев, подчеркиваю, около 15 процентов, не рабочей силы, а всего населения этой страны, были вынуждены уехать за границу, чтобы найти работу. Большинство из них выполняют случайную работу. Показателен также следующий факт:
с 2020 года более 60 000 врачей и других медицинских работников покинули страну из-за
пандемия.

С 2014 года счета за воду выросли почти на треть, а за электроэнергию в несколько раз, а цена на газ
для домохозяйств выросло в несколько десятков раз. У многих людей просто нет денег на оплату коммунальных услуг. Они буквально изо всех сил пытаются выжить.

Что случилось? Почему все это происходит? Ответ очевиден. Они растратили и присвоили наследие, доставшееся не только от советской эпохи, но и от Российской империи. Они потеряли десятки, сотни тысяч рабочих мест, которые позволяли людям получать надежный доход и
налоговых поступлений, в том числе благодаря тесному сотрудничеству с Россией. Секторы
в том числе машиностроение, приборостроение, электроника, судостроение и авиастроение подорваны или полностью уничтожены. Однако было время, когда этими компаниями гордилась не только Украина, но и весь Советский Союз.

В 2021 году Черноморский судостроительный завод в Николаеве
вышел из бизнеса. Его первые доки относятся к Екатерине Великой. Антонов ,
известный производитель, не производивший ни одного коммерческого самолета с 2016 года,
а Южмаш , завод по производству ракетно-космической техники,
почти банкрот. Похожая ситуация и на Кременчугском металлургическом заводе. Этот
печальный список можно продолжать и продолжать.

Что касается газотранспортной системы, то она
полностью построенный Советским Союзом, и в настоящее время он изношен до такой степени, что его использование создает серьезные риски и дорого обходится окружающей среде.

Эта ситуация напрашивает вопрос: бедность, нехватка
возможности, и упущенный промышленный и технологический потенциал — неужели это прозападный цивилизационный выбор, который они использовали в течение многих лет, чтобы одурачить миллионы
людей с обещаниями райских пастбищ?

Все сводилось к развалу украинской экономики и откровенному грабежу граждан страны, а сама Украина
был поставлен под внешнее управление, направленное не только из западных столиц,
но и на местах, как говорится, через всю сеть иностранных советников, НПО и других институтов, присутствующих в Украине. Они имеют прямое отношение ко всем ключевым назначениям и увольнениям и ко всем филиалам.
власти на всех уровнях, от центральной власти до муниципалитетов, а также на государственные компании и корпорации, в том числе Нафтогаз, Укрэнерго,
Украинские железные дороги, Укроборонпром, Укрпочта и Украинские морские порты
Власть.

В Украине нет независимой судебной системы. Киевские власти по требованию Запада делегировали приоритетное право выбора
члены высших судебных органов, Совета Справедливости и Верховного
квалификационной комиссии судей, международным организациям.

Кроме того, США напрямую контролируют
Национальное агентство по предупреждению коррупции, Национальный антикоррупционный
Бюро, Специализированная антикоррупционная прокуратура и Верховный
Антикоррупционный суд. Все это делается под благородным предлогом бодрящего
усилия по борьбе с коррупцией. Хорошо, но где результаты? Коррупция
процветает как никогда.

Знают ли украинцы, что так
их страна управляется? Осознают ли они, что их страна превратилась не
даже в политический или экономический протекторат, но превратился в колонию
с марионеточным режимом? Государство было приватизировано. В результате правительство, которое
называет себя «силой патриотов» больше не действует в национальном
потенциала и последовательно подталкивает Украину к потере суверенитета.

Политика по искоренению русского языка и культуры и поощрению ассимиляции продолжается. Верховная Рада породила устойчивый поток дискриминационных законопроектов, а закон о так называемых коренных народах
уже вступил в силу. Люди, которые идентифицируют себя как русские и хотят сохранить свою идентичность, язык и культуру, получают сигнал о том, что они
не разыскиваются в Украине.

В соответствии с законодательством об образовании и украинском языке
русскому языку как государственному нет места ни в школах, ни в общественных
пространства даже в обычных магазинах. Закон о так называемой проверке должностных лиц
и чистка их рядов открыла путь для борьбы с нежелательными государственными служащими.

Появляется все больше и больше актов, позволяющих украинским военным и правоохранительным органам расправляться со свободой слова, инакомыслием и преследованием оппозиции. Мир знает прискорбное
практика наложения односторонних нелегитимных санкций против других стран,
иностранные физические и юридические лица. Украина превзошла своих западных
мастеров, изобретая санкции против собственных граждан, компаний,
каналы, другие средства массовой информации и даже члены парламента.

Киев продолжает готовить уничтожение украинских православных
Храм Московского Патриархата. Это не эмоциональное суждение; подтверждение этому можно найти в конкретных решениях и документах. Украинский
власти цинично превратили трагедию раскола в инструмент
государственной политики. Нынешняя власть никак не реагирует на украинский народ
призывает отменить законы, ущемляющие права верующих. Более того,
новые законопроекты, направленные против духовенства и миллионов прихожан Украинской
Православная церковь Московского патриархата зарегистрирована в Верховной Раде.

Несколько слов о Крыме. Жители полуострова свободно вносили свои
выбор быть с Россией. Киевские власти не могут оспорить четко сформулированное
выбор народа, поэтому он пошел на агрессивные действия, на активизацию экстремистских ячеек, в том числе радикальных исламистских организаций, на засылку диверсантов для организации терактов на объектах жизнеобеспечения
объектов, а также для похищения граждан России. У нас есть фактические доказательства того, что
такие агрессивные действия предпринимаются при поддержке западной службы безопасности
услуги.

В марте 2021 года в Украине была принята новая Военная стратегия. Этот
документ почти полностью посвящен противостоянию с Россией и ставит цель вовлечь иностранные государства в конфликт с нашей страной. стратегия
предусматривает организацию того, что можно назвать террористическим подпольем
движения в российском Крыму и на Донбассе. В нем также обозначены контуры потенциальной войны, которая должна закончиться, по замыслу киевских стратегов, «при содействии международного сообщества на выгодных для Украины условиях», а также — слушайте внимательно — «при иностранной военной поддержке». в геополитическом противостоянии с Российской Федерацией». На самом деле это
не что иное, как подготовка к боевым действиям против нашей страны, России.

Как известно, сегодня уже было заявлено, что Украина намерена создать собственное ядерное оружие, и это не просто хвастовство. Украина обладает ядерными технологиями, созданными еще в советское время, и средствами доставки такого оружия, в том числе самолетами, а также высокоточными ракетами «Точка-У» советской разработки.
тактические ракеты с дальностью полета более 100 километров. Но они могут сделать больше; это
это только вопрос времени. Задел для этого у них есть еще с советских времен.

Другими словами, получить тактическое ядерное оружие будет намного проще
для Украины, чем для некоторых других государств, которые я не буду здесь упоминать, которые
проводят такие исследования, особенно если Киев получит иностранную технологическую поддержку. Мы не можем править
это тоже.

Если Украина приобретет оружие массового поражения,
ситуация в мире и в Европе кардинально изменится, особенно для нас, для России. Мы не можем не реагировать на эту реальную опасность, тем более что,
повторюсь, западные покровители Украины могут помочь ей приобрести это оружие, чтобы создать еще одну угрозу для нашей страны. Мы видим, как настойчиво накачивают оружием киевский режим. С 2014 года только в Соединенных Штатах
потратили на эти цели миллиарды долларов, в том числе на поставки вооружения и снаряжения и обучение специалистов. В последние несколько месяцев наблюдается постоянный поток западного оружия в Украину, демонстративно, со всей
мир наблюдает. Иностранные советники контролируют деятельность вооруженных сил Украины.
сил и спецслужб, и мы это прекрасно понимаем.

За последние несколько лет воинские контингенты
стран НАТО практически постоянно присутствовали на территории Украины под
под предлогом упражнений. Украинская система управления войсками уже
интегрирована в НАТО. Это означает, что штаб НАТО может отдавать прямые команды
в украинские вооруженные силы, даже в их отдельные части и отряды.

США и НАТО
началось дерзкое освоение украинской территории как театра возможных военных действий. Их регулярные совместные учения явно
антироссийский. Только в прошлом году более 23 000 военнослужащих и более тысячи
единиц оборудования.

Уже принят закон, позволяющий
иностранные войска прибудут в Украину в 2022 году для участия в многонациональных учениях.
Понятно, что в первую очередь это войска НАТО. В этом году не менее десяти из них
планируются совместные учения.

Очевидно, что такие предприятия предназначены
быть прикрытием для быстрого наращивания военной группировки НАТО на украинском
территория. Тем более, что сеть аэродромов, модернизированная с
Помощь США в Борисполе, Ивано-Франковске, Чугуеве и Одессе, и это лишь некоторые из них,
способный перебрасывать армейские подразделения в очень короткие сроки. Воздушное пространство Украины открыто
к полетам американских стратегических и разведывательных самолетов и дронов, которые проводят
наблюдение за территорией России.

Добавлю, что построенный в США морской
Оперативный центр в Очакове позволяет обеспечивать деятельность боевых кораблей НАТО,
в том числе с применением высокоточного оружия, против Черноморского флота России и нашей инфраструктуры на всем черноморском побережье.

Когда-то США
намеревались построить аналогичные объекты и в Крыму, но крымчане и жители Севастополя сорвали эти планы. Мы всегда будем помнить об этом.

Я хотел бы повторить это сегодня
такой центр уже развернут в Очакове. В 18 ^-й век,
за этот город сражались солдаты Александра Суворова. Благодаря их мужеству, это
вошла в состав России. Также в 18 ^-м -м веке земли Причерноморья, присоединенные к России в результате войн с Османской империей
империи, получили название Новороссия. Сейчас предпринимаются попытки
предать забвению эти вехи истории вместе с именами государственных и военных деятелей Российской империи, без усилий которых современные
В Украине не будет много больших городов и даже выхода к Черному морю.

Установлен памятник Александру Суворову
недавно снесли в Полтаве. Что можно сказать? Вы отказываетесь от своего
прошлое? Так называемое колониальное наследие Российской империи? Ну, в этом случае,
быть последовательным.

Далее, в частности, статья 17 Конституции Украины гласит, что
размещение иностранных военных баз на своей территории является незаконным. Однако, поскольку это
оказывается, это всего лишь условность, которую можно легко обойти.

Украина является домом для учебных миссий НАТО, которые, по сути, являются иностранными
военные базы. Они просто назвали базу миссией и на этом покончили.

Киев давно провозгласил стратегический курс на вступление в НАТО. Действительно,
каждая страна имеет право выбирать свою собственную систему безопасности и заключать
военные союзы. С этим не было бы проблем, если бы не один
«но.» Международные документы прямо закрепляют принцип равной и неделимой безопасности, который включает в себя обязательства не укреплять собственную безопасность
в ущерб безопасности других государств. Об этом говорится в отчете ОБСЕ 1999 г.
Хартия европейской безопасности принята в Стамбуле и ОБСЕ 2010 г. в Астане
Декларация.

Другими словами, выбор путей обеспечения безопасности должен
не представляют угрозы для других государств, тогда как вступление Украины в НАТО является прямой
угроза безопасности России.

Напомню, что на Бухарестском саммите НАТО в апреле 2008 г.
США протолкнули решение о том, что Украина и, кстати, Грузия станут членами НАТО. Многие европейские союзники Соединенных Штатов
Государства уже тогда хорошо осознавали риски, связанные с этой перспективой,
но были вынуждены смириться с волей своего старшего партнера. Американцы
просто использовали их для проведения явно антироссийской политики.

Ряд государств-членов НАТО по-прежнему очень скептически относятся к вступлению Украины
НАТО. Мы получаем сигналы из некоторых европейских столиц, говорящие нам не волноваться, поскольку это не произойдет буквально за одну ночь. На самом деле, наши американские партнеры
тоже самое говорят. «Хорошо, тогда, — отвечаем мы, — если не
произойдет завтра, то это произойдет послезавтра. Что это
измениться с исторической точки зрения? Ничего.

Кроме того, нам известна позиция руководства США и слова, которые
активные боевые действия на востоке Украины не исключают возможности этой страны
вступление в НАТО, если оно соответствует критериям НАТО и преодолевает коррупцию.

Все это время они снова и снова пытаются убедить нас, что
НАТО — миролюбивый и чисто оборонительный союз, который не представляет угрозы для России. Опять же, они хотят, чтобы мы поверили им на слово. Но мы прекрасно знаем реальную ценность этих слов. В 1990 году, когда обсуждалось объединение Германии,
Соединенные Штаты пообещали советскому руководству, что юрисдикция НАТО или военные
присутствие не расширится ни на дюйм на восток и что объединение Германии не приведет к распространению военной организации НАТО на восток. Это цитата.

Они дали много устных заверений, все из которых оказались
пустые фразы. Позже нас стали уверять, что вступление в НАТО стран Центральной и Восточной Европы только улучшит отношения с
Москва, избавь эти страны от страхов, пропитанных горьким историческим
наследия, и даже создать пояс дружественных России стран.

Однако случилось прямо противоположное.
Правительства некоторых стран Восточной Европы, спекулируя на русофобии,
привносили свои комплексы и стереотипы о российской угрозе в Альянс и настаивали на наращивании потенциалов коллективной обороны и развертывании
их в первую очередь против России. Хуже того, это произошло в 19 году.90-е и начало
2000-е годы, когда благодаря нашей открытости и доброй воле отношения между Россией и Западом вышли на высокий уровень.

Россия выполнила все свои
обязательств, включая вывод из Германии, из Центральной и Восточной
Европе, внося огромный вклад в преодоление наследия холода
Война. Мы последовательно предлагали различные варианты сотрудничества, в том числе в формате Совета Россия-НАТО и в формате ОБСЕ.

Более того, я скажу то, чего никогда не говорил публично, скажу сейчас впервые. Когда тогда исходящий
Президент США Билл Клинтон посетил Москву в 2000 году, я спросил его, как Америка
относятся к приему России в НАТО.

Не буду раскрывать всех подробностей того разговора, но реакция на мой вопрос была, скажем так, достаточно сдержанной,
и истинное отношение американцев к этой возможности действительно видно из их
последующие шаги в отношении нашей страны. Я имею в виду открытую поддержку
для террористов на Северном Кавказе пренебрежение требованиями нашей безопасности
опасения, продолжающееся расширение НАТО, выход из Договора по ПРО и т.  д. Возникает вопрос: почему? О чем все это, какова цель?
Ладно, вы не хотите видеть в нас друзей или союзников, но зачем делать нас врагами?

Ответ может быть только один – это
не о нашем политическом режиме или что-то в этом роде. Им просто не нужна такая большая и независимая страна, как Россия. Это ответ на все
вопросы. В этом источник традиционной политики Америки в отношении России.
Отсюда и отношение ко всем нашим предложениям по безопасности

Сегодня один взгляд на карту — это
достаточно, чтобы увидеть, в какой степени западные страны сдержали свое обещание воздерживаться от
от расширения НАТО на восток. Они просто обманули. Мы видели пять волн расширения НАТО, одну за другой — Польша, Чехия и Венгрия были
принят в 1999; Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия и Словения в 2004 году; Албания и Хорватия в 2009 году; Черногория в 2017 году; и Север
Македония в 2020 году.

В результате Альянс, его
Военная инфраструктура достигла границ России. Это один из ключевых
причины кризиса европейской безопасности; оно самым негативным образом сказалось на всей системе международных отношений и привело к утрате взаимных
доверять.

Ситуация продолжает ухудшаться,
в том числе в стратегическом районе. Таким образом, зоны позиционирования перехватчика
ракеты устанавливаются в Румынии и Польше в рамках проекта США по созданию глобальной системы противоракетной обороны. Общеизвестно, что размещенные там пусковые установки могут быть использованы для крылатых ракет «Томагавк» — наступательный удар
системы.

Кроме того, США разрабатывают
это универсальная ракета Стандарт-6, которая может обеспечивать противовоздушную и противоракетную оборону, а также наносить удары по наземным и надводным целям. Другими словами, якобы оборонительный
Система противоракетной обороны США разрабатывает и расширяет свои новые наступательные
возможности.

Имеющаяся у нас информация помогает нам
основания полагать, что вступление Украины в НАТО и последующее развертывание
объектов НАТО уже решено и является лишь вопросом времени. Мы четко
понимать, что при таком сценарии уровень военных угроз для России
увеличится резко, в несколько раз. И здесь я хотел бы подчеркнуть, что риск внезапного удара по нашей стране будет возрастать.

Я объясню, что американский стратегический
документы планирования подтверждают возможность нанесения так называемого превентивного удара по противнику
ракетные комплексы. Мы также знаем главного противника США и НАТО.
Это Россия. документы НАТО
официально объявить нашу страну главной угрозой евроатлантической безопасности.
Украина послужит передовым плацдармом для такого удара. Если бы наши предки
услышав об этом, наверное, просто не поверили бы этому. Мы не хотим
поверить в это и сегодня, но это то, что есть. Я хотел бы, чтобы люди в России
и Украина, чтобы понять это.

Многие украинские аэродромы расположены
недалеко от наших границ. Там дислоцирована тактическая авиация НАТО, в том числе
носители высокоточного оружия, смогут наносить удары по нашей территории на глубину линии Волгоград-Казань-Самара-Астрахань. Развертывание разведки
радары на территории Украины позволят НАТО жестко контролировать воздушное пространство России
до Урала.

Наконец, после того, как США разрушили договор РСМД, Пентагон открыто разрабатывает множество наземных атак
оружия, включая баллистические ракеты, способные поражать цели на расстоянии до 5500 км. В случае развертывания в Украине такие системы смогут
для поражения целей во всей европейской части России. Время полета Томагавка
крылатыми ракетами до Москвы будет менее 35 минут; баллистические ракеты из
Харьков займет семь-восемь минут; и гиперзвуковое штурмовое оружие, четыре
до пяти минут. Это как нож в горло. Я не сомневаюсь, что они
надеемся осуществить эти планы, как они это делали много раз в прошлом, расширяя
НАТО на восток, перемещая свою военную инфраструктуру к границам России и полностью игнорируя наши опасения, протесты и предупреждения. Извините, но они просто
вообще не заботились о таких вещах и делали все, что считали нужным.

Конечно, они будут вести себя
так и в дальнейшем, следуя известной пословице: «Собаки лают
но караван идет. Сразу скажу – мы не приемлем такое поведение
и никогда не примет его. При этом Россия всегда выступала за резолюцию
решение сложнейших проблем политическими и дипломатическими средствами, за столом переговоров.

Мы прекрасно понимаем нашу огромную
ответственность, когда речь идет о региональной и глобальной стабильности. Еще в 2008 году
Россия выступила с инициативой о заключении Договора о европейской безопасности в рамках
чего не могло бы сделать ни одно евроатлантическое государство или международная организация.
укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Однако,
наше предложение было сразу отвергнуто под предлогом, что Россия должна
нельзя накладывать ограничения на деятельность НАТО.

Кроме того, было ясно указано
нам, что только члены НАТО могут иметь юридически обязывающие гарантии безопасности.

В декабре прошлого года мы передали
Западные партнеры проект договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами
Соединенных Штатов Америки о гарантиях безопасности, а также проект соглашения о мерах по обеспечению безопасности Российской Федерации и члена НАТО
состояния.

США и НАТО ответили
с общими утверждениями. В них тоже были зерна рациональности, но
они касались второстепенных вопросов, и все это выглядело как попытка затянуть вопрос и сбить дискуссию с толку.

Мы отреагировали на это соответствующим образом и указали, что готовы идти по пути переговоров при условии,
тем не менее, что все вопросы рассматриваются как пакет, включающий
основные предложения, которые содержат три ключевых момента. Во-первых, чтобы предотвратить дальнейшее
расширение. Во-вторых, заставить Альянс воздержаться от развертывания штурмового оружия.
системы на границах России. И, наконец, сокращение военного потенциала блока
и инфраструктуры в Европе, где они были в 1997 году, когда НАТО-Россия
Учредительный акт был подписан.

Наши принципиальные предложения
были проигнорированы. Повторюсь, наши западные партнеры в очередной раз озвучили
слишком знакомые формулы, согласно которым каждое государство имеет право свободно выбирать способы
чтобы обеспечить его безопасность или присоединиться к какому-либо военному союзу или альянсу. То есть,
ничего не изменилось в их позиции, и мы продолжаем слышать те же самые старые ссылки
к пресловутой политике «открытых дверей» НАТО. Более того, нас снова пытаются шантажировать и угрожают санкциями, которые, кстати,
введет несмотря ни на что, поскольку Россия продолжает укреплять свой суверенитет
и его Вооруженные Силы. Безусловно, они никогда не подумают дважды, прежде чем подойти
или просто сфабриковать предлог для еще одной санкционной атаки независимо от
событий в Украине. Их единственная цель — сдержать развитие России. И они будут продолжать делать это, как и раньше,
даже без формального предлога просто потому, что мы существуем и никогда не пойдем на компромисс
наш суверенитет, национальные интересы или ценности.

Я хотел бы быть ясным и прямолинейным:
в нынешних условиях, когда наши предложения о равноправном диалоге по принципиальным вопросам фактически остались без ответа со стороны США и НАТО, когда уровень угроз для нашей страны значительно возрос,
Россия имеет полное право отреагировать, чтобы обеспечить свою безопасность. То есть
именно то, что мы будем делать.

О состоянии дел
на Донбассе мы видим, что правящие киевские элиты не перестают публично разъяснять
их нежелание выполнять Минский Комплекс мер по урегулированию конфликта и не заинтересованность в мирном урегулировании. Наоборот, они
пытаются организовать блицкриг на Донбассе, как это было в 2014 и 2015 годах. Все мы знаем, чем закончились эти безрассудные схемы.

Ни дня не проходит без
Населенные пункты Донбасса под обстрелами. Недавно сформированный большой
военная сила использует боевые дроны, тяжелую технику, ракеты, артиллерию
и несколько ракетных установок. Убийства мирных жителей, блокада, жестокое обращение с людьми, в том числе с детьми, женщинами и пожилыми людьми, не ослабевают.
Как мы говорим, этому не видно конца.

Между тем так называемая цивилизованная
мира, которую наши западные коллеги провозгласили единственной
представителей, предпочитает этого не видеть, как будто этот ужас и геноцид,
с которыми сталкиваются почти 4 миллиона человек, не существует. Но они есть и только потому, что эти люди не согласились с поддержанным Западом переворотом на Украине.
в 2014 году и выступил против перехода к неандертальскому и агрессивному
национализм и неонацизм, возведенные в Украине в ранг национального
политика. Они борются за свое элементарное право жить на своей земле,
говорить на своем языке и сохранять свою культуру и традиции.

Как долго может продолжаться эта трагедия?
Сколько еще можно с этим мириться? Россия сделала все, чтобы сохранить территориальную целостность Украины. Все эти годы она упорно
и терпеливо настаивал на выполнении резолюции Совета Безопасности ООН.
№ 2202 от 17 февраля 2015 года, которым был закреплен Минский Комплекс мер от 12 февраля 2015 года по урегулированию ситуации на Донбассе.

Все было напрасно. президенты
депутаты Рады приходят и уходят, но в глубине души агрессивный и националистический
режим, захвативший власть в Киеве, остается неизменным. Это полностью продукт переворота 2014 года, и тех, кто тогда встал на путь насилия, кровопролития
и беззаконие не признавали тогда и не признают сейчас никакого решения проблемы Донбасса, кроме военного.

В связи с этим считаю необходимым
принять давно назревшее решение и немедленно признать независимость
и суверенитет Донецкой Народной Республики и Луганской Народной
Республика.

Я хотел бы обратиться к Федеральному
Собрание Российской Федерации поддержать это решение, а затем ратифицировать Договор о дружбе и взаимной помощи с обеими республиками. Эти двое
документы будут подготовлены и подписаны в ближайшее время.

Мы хотим, чтобы те, кто захватил и продолжить
удерживать власть в Киеве, чтобы немедленно прекратить боевые действия. В противном случае ответственность за возможное продолжение кровопролития целиком ляжет
на совести правящего режима Украины.

Когда я объявляю о принятых решениях
сегодня я по-прежнему уверен в поддержке граждан России и
патриотические силы.

Спасибо.

Geography

• Ukraine

Topics

• Foreign policy
• National security

Publication status

Published in sections: News, Transcripts

Publication date: February 21, 2022, 22 :35

Прямая ссылка: en. kremlin.ru/d/67828

Текстовая версия

Новости войны России и Украины за 23 января 2023 года

Пн, 23 января 202319:35 EST

Три корабля отправляются Украинские порты в рамках Черноморской зерновой инициативы

Сухогруз Zante под флагом Мальты, направляющийся в Бельгию, проходит через Босфор с 47 270 метрическими тоннами рапса из Украины после задержания у входа в Босфор из-за того, что Россия выводит зерно из Черного моря соглашение от 02 ноября 2022 г. в Стамбуле, Турция.

Крис Макграт | Getty Images

Три судна со 105,5 тыс. тонн зерна и других продуктов питания вышли из украинских портов, сообщила организация, курирующая экспорт сельхозпродукции из страны.

Суда направляются в Испанию, Турцию и Джибути и везут пшеницу и кукурузу.

Черноморская зерновая инициатива, сделка, заключенная в июле при посредничестве Украины, России, Турции и Организации Объединенных Наций, ослабила военно-морскую блокаду России и вновь открыла три ключевых украинских порта.

На данный момент из украинских портов отплыло более 670 судов.

— Аманда Масиас

Пн, 23 января 20235:51 EST

Государственный департамент подтверждает вступление Финляндии и Швеции в НАТО Вашингтон, 16 августа 2021 г.

Кевин Ламарк | Reuters

Государственный департамент подтвердил, что США поддерживают вступление Финляндии и Швеции в НАТО, поскольку Венгрия и Турция рассматривают возможность ратификации этих двух стран в альянс.

«Вы слышали это от администрации. Вы слышали это от членов Конгресса, мы решительно поддерживаем их кандидатуры в НАТО, Финляндия и Швеция готовы присоединиться к альянсу. Они готовы присоединиться к альянсу из-за своих военных возможности и способности», — заявил представитель Госдепартамента Нед Прайс на брифинге для прессы.

«Мы также осознаем тот факт, что те, кто может стоять за тем, что произошло в Швеции, могут предпринимать преднамеренные усилия, чтобы попытаться ослабить единство через Атлантику, а также внутри и между нашими европейскими союзниками и партнерами. Мы считаем, что Финляндия и Швеция готовы стать союзниками НАТО», — добавил он.

Прайс добавил, что Швеция и Финляндия должны будут обсудить следующие шаги с Турцией.

— Аманда Масиас

Пн, 23 января 20231:54 EST

Министр сельского хозяйства Украины заявляет, что Россия ведет экономическую войну против продовольственной безопасности

Агентство Анадолу | Агентство Анадолу | Getty Images

Министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Сольский заявил, что Россия намеренно затягивает досмотр судов, связанных с Черноморской зерновой инициативой.

«Россия скрывает одну цель: нанести Украине не только военное поражение, но и экономическое, ослабить финансовое положение наших международных партнеров и вызвать миграционный кризис, который усугубит существующие проблемы», — сказал Сольский в выступление на конференции министров сельского хозяйства в Берлине.

«Сейчас Украина нуждается в поддержке международного сообщества и системных решениях в условиях российского саботажа зернового коридора», — добавил он.

— Аманда Масиас

Пн, 23 января 202316:31 по восточному поясному времени

В Норвегии задержан бывший командир российской военизированной группировки Вагнер

Фреска с логотипом группы Вагнера в Белграде. Сербия.

Срджан Стеванович | Getty Images

Норвежская полиция задержала бывшего командира российской группы наемников Вагнера, который недавно бежал в Норвегию, но опровергла предположения о том, что его могут депортировать в Россию.

Российская организация по защите прав заключенных Gulagu.net опубликовала запись телефонного интервью с Андреем Медведевым, в котором он призвал Норвегию позволить ему остаться и дать показания против частной военной группировки, которая воюет с украинскими войсками в некоторых Самые жестокие сражения войны.

Медведев сообщил, что в воскресенье его задержали в наручниках в гостинице, где он остановился, и доставили в следственный изолятор. Gulagu.net сообщил, что Медведеву сказали, что ему грозит депортация.

На вопрос о заявлении представитель норвежской полиции ответил: «Нет, это неправильно», не вдаваясь в подробности.

Норвежский адвокат Медведева Брюньульф Риснес поставил риск его депортации на «ноль», добавив, что он был задержан из-за «несогласия» с мерами, принятыми для обеспечения его безопасности.

«Он находится под очень строгими мерами безопасности, и мы не согласны с тем, как они применяются. Это вызвало трения», — сказал Риснес агентству Рейтер.

— Reuters

Пн, 23 января 202333:28 по восточному поясному времени

«Война России против Украины — это грабительская война», — говорит Зеленский

Президент Украины Владимир Зеленский выступает на западной пресс-конференции город Львов 11 января 2023 года, на фоне вторжения России в Украину.

Юрий Дячишин | Афп | Getty Images

Президент Украины Владимир Зеленский раскритиковал войну России на Украине и назвал ее «грабежом».

«Царит грабеж. Все, что не уничтожили, воруют и везут в Россию, все», — сказал Зеленский в обращении перед Национальной ассоциацией государственных палат США.

«Россияне воруют зерно и сельхозтехнику у украинских аграриев. Оккупанты демонтируют заводы и отправляют оборудование в Россию. Разграбляются склады, магазины и дома людей. И похищают людей — они видят в людях ресурс», — Зеленский добавил со ссылкой на сообщения о принудительной депортации.

По международному праву насильственная депортация людей считается военным преступлением.

— Аманда Масиас

Пн, 23 января 20232:41 по восточному поясному времени

Бывший агент контрразведки ФБР обвиняется в помощи российскому олигарху Дерипаске

Источник: Greatdecisions.tv

Чарльзу МакГонигалу, который когда-то возглавлял контрразведывательные операции ФБР в Нью-Йорке, было предъявлено уголовное обвинение в якобы содействии олигарху Олегу Дерипаске в попытке выйти из санкционного списка США, а также в расследовании дела другого российского олигарха.

МакГонигал было предъявлено обвинение вместе с бывшим российским дипломатом Сергеем Шестаковым, который работал переводчиком в федеральных судах США и предположительно участвовал в усилиях по оказанию помощи Дерипаске после ухода МакГонигал в отставку в 2018 году. список граждан России, попавших под санкции США из-за конфликта их страны с Украиной.

— Дэн Манган

Пн, 23 января 2023:13:14 EST

Госсекретарь Йеллен обсуждает пути смягчения последствий войны России с президентом Замбии

Джанет Йеллен, министр финансов США, выступает на заседании Совета по надзору за финансовой стабильностью (FSOC) в министерстве финансов в Вашингтоне, округ Колумбия, США, в пятницу, 16 декабря 2022 г.

Тин Шен | Блумберг | Getty Images

Министр финансов Джанет Йеллен встретится с президентом Замбии Хакаинде Хичилема, чтобы обсудить способы смягчения «значительных глобальных экономических препятствий», вызванных войной России на Украине.

«Президент Хичилема и я обсудим, как Замбия может помочь в решении глобальных проблем, которые имеют серьезные последствия на национальном уровне, включая продовольственную безопасность, которая ухудшилась в этой стране и во всем мире за последний год, а также инвестиции в здоровое население. и готовность к будущим потрясениям для здоровья», — сказала Йеллен перед двусторонней встречей.

Последний раз Йеллен проводила двустороннюю встречу с Хичилемой в декабре, на которой они обсуждали пути углубления экономической интеграции.

— Аманда Масиас

Пн, 23 января 2023:12:29 EST

ООН сообщает о более чем 7000 убитых в Украине с начала войны

оккупации, перезахороненных из братской могилы в небольшом украинском городке Буча под Киевом, 12 января 2023 года.

Сергей Супинский | Афп | Getty Images

Организация Объединенных Наций подтвердила не менее 7 068 смертей и 11 415 ранений в Украине с тех пор, как Россия вторглась в ее бывшего советского соседа почти год назад.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека заявило, что число погибших в Украине, вероятно, выше, поскольку вооруженный конфликт может задержать сообщения о погибших.

«Большинство зарегистрированных жертв среди гражданского населения вызвано применением взрывчатых веществ с широким радиусом действия, включая обстрелы из тяжелой артиллерии, реактивных систем залпового огня, реактивных снарядов и удары с воздуха», — говорится в сообщении международной организации.

— Аманда Масиас

Пн, 23 января 2023:12:02 EST

Посол США в ООН посетит Гану, Мозамбик и Кению, чтобы обсудить отсутствие продовольственной безопасности, вызванное войной в России

Новый посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд выступает после встречи с Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем в Организации Объединенных Наций 25 февраля 2021 года в Нью-Йорке.

Анджела Вайс | АФП | Getty Images

Посол США в ООН Линда Томас Гринфилд отправится в Гану, Мозамбик и Кению, чтобы обсудить проблемы с продовольствием, вызванные войной России в Украине.

На прошлой неделе Томас Гринфилд потребовал от России сотрудничества в рамках Черноморской зерновой инициативы и обвинил в задержке судов с критически важными запасами продовольствия «преднамеренное замедление Россией проверок».

«Это отставание означает дополнительные расходы и дополнительную задержку для миллионов тонн зерна, большая часть которого предназначена для развивающихся стран. Отставание означает, что 2,5 миллиона тонн зерна просто лежат там, ожидая отправки», — сказала она перед Совбез ООН добавил, что некоторые суда ждут больше месяца.

С момента заключения сделки более 670 судов с 18,3 млн тонн зерна и других продуктов питания покинули воды Украины.

— Аманда Масиас

Пн, 23 января 2023:10:57 по восточноевропейскому времени

Бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон посещает Зеленского в Киеве Украина, Киев, Украина, 22 января 2023 года.

Пресс-служба Президента Украины | Через Reuters

Бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон отправился в Киев, чтобы встретиться с президентом Украины Владимиром Зеленским.

«Для меня большая честь посетить Украину по приглашению президента Зеленского. Страдания народа Украины продолжаются слишком долго. Единственный способ положить конец этой войне для Украины — победить, и победить как можно быстрее «, — написал Джонсон в заявлении по итогам визита.

«Сейчас самое время удвоить усилия и дать украинцам все инструменты, необходимые для завершения работы. Чем раньше Путин потерпит неудачу, тем лучше для Украины и для всего мира», — добавил он.

Джонсон, который был одним из первых мировых лидеров, посетивших Зеленского после вторжения России, быстро стал одним из самых заметных западных сторонников Украины. В июле он ушел с поста премьер-министра.

— Аманда Масиас Российского миллиардера Виктора Вексельберга, который попал под санкции США 11 марта, в яхт-клубе Пальма-де-Майорка на испанском острове Майорка, Испания, 15 марта 2022 года.

Хуан Медина | Reuters

Двум бизнесменам из России и Великобритании были предъявлены отдельные обвинения в попытке уклониться от санкций, связанных с роскошной яхтой стоимостью 90 миллионов долларов, принадлежащей российскому олигарху Виктору Вексельбергу.

51-летнему Владиславу Осипову, имеющему двойное гражданство России и Швейцарии, и 52-летнему Ричарду Мастерсу, гражданину Великобритании, в пятницу были предъявлены обвинения в заговоре с целью мошенничества и совершении преступлений против Соединенных Штатов, а также в отмывании денег.

По данным федеральной прокуратуры США, Осипов использовал сложную сеть подставных компаний, чтобы скрыть право собственности Вексельберга на 255-футовую захваченную яхту 9.0005

«Несмотря на то, что Вексельберг спроектировал яхту, он был ее единственным пользователем и конечным бенефициарным владельцем», — говорится в сообщении прокуратуры.

Мастерс был арестован испанскими властями в пятницу и ожидает экстрадиции в Соединенные Штаты, в то время как ордер на арест Осипова еще не выдан.

— Аманда Масиас0711

Украинские солдаты у стратегического города Бахмут 18 января 2023 года, Бахмут, Украина.

Спенсер Платт | Новости Гетти Изображений | Getty Images

Директор ведущего американского разведывательного агентства назвал войну России на Украине «жестоким конфликтом», который потребует от Запада продолжать предоставлять пакеты помощи в области безопасности, чтобы Киев одержал победу.

Директор национальной разведки США Аврил Хейнс заявила корреспонденту CNN Фариду Закарии во время панельной дискуссии на Всемирном экономическом форуме в воскресенье, что как украинские, так и российские военные сталкиваются с серьезными проблемами, но война не зашла в тупик.

«Это не тупиковая ситуация, а на самом деле упорный конфликт, где в буквальном смысле мы говорим о сотнях метров, за которые борются на линии фронта», — сказал Хейнс в Давосе, Швейцария.

«Для Украины будет чрезвычайно важно получить необходимую военную помощь и экономическую помощь для продвижения вперед, чтобы они могли продолжать управлять тем, что они героически делали», — добавила она.

Полную версию читайте здесь.

— Аманда Масиас

Пн, 23 января 20239:03 EST

Проходит церемония похорон украинских чиновников, погибших в результате крушения вертолета

Портрет покойного первого заместителя министра внутренних дел Украины Евгений Енин во время церемонии похорон руководства МВД Украины, погибшего в результате крушения вертолета в Броварах, у Украинского дома в Киеве.

Издательство будущего | Издательство будущего | Getty Images

Украинцы присутствуют на церемонии прощания с главой МВД Украины, которая на прошлой неделе погибла в результате крушения вертолета в Броварах на окраине Киева.

Вертолет, принадлежавший ГСЧС, разбился возле детского сада и жилого дома, погибли 14 человек, в том числе ребенок. Все находившиеся на борту вертолета погибли, в том числе министр внутренних дел Денис Монастырский, его первый заместитель Евгений Енин и статс-секретарь МВД Юрий Лубкович.

Проводится расследование авиакатастрофы, которую президент Зеленский назвал «ужасной трагедией».

Родственники почтили память погибшего первого заместителя Министра внутренних дел Украины Евгения Енина во время церемонии прощания с погибшим в результате крушения вертолета под Броварами руководителя МВД Украины у Украинского дома, Киев, столица Украины .

Геннадий Минченко | Издательство будущего | Getty Images

Президент Украины Владимир Зеленский и его супруга Елена Зеленская отдают дань уважения руководству МВД Украины, погибшему в результате крушения вертолета в Броварах, во время церемонии освящения в Украинском доме, Киев, столица Украины. Утром в среду, 18 января, возле детского сада и жилого дома в Броварах Киевской области разбился вертолет ГСЧС.

Юрий Лубкович | Издательство будущего | Getty Images

-Getty Images

Пн, 23 января 20238:47 EST

Украина нуждается в сотнях танков, говорит чиновник Украина заявила в понедельник.

«Нам нужны танки — не 10-20, а несколько сотен», — сказал Андрей Ермак в Telegram, согласно переводу Google.

Он сказал, что целью Украины является восстановление границ Украины 1991 — когда страна провозгласила независимость от СССР — и для наказания России за вторжение в Украину.

До сих пор существует неопределенность в отношении того, отправят ли европейские страны танки Leopard 2 в Украину, после того, как на саммите по вопросам обороны в прошлую пятницу не было принято никакого решения. Киев неоднократно призывал своих союзников предоставить ему танки, чтобы помочь ему отразить продолжающееся вторжение России.

Луганский губернатор предупредил, что Россия готовится начать крупное наступление на востоке Украины и пытается прорвать оборону в Кременной.

Анатолий Степанов | Афп | Getty Images

Высокопоставленный чиновник Ермак заявил, что «общая цель демократии в борьбе с самодержавием — обеспечить стабильное развитие и четкий мировой порядок. Без победы Украины ничего этого не произойдет».

И добавил: «Поэтому каждый боеспособный танк должен быть сегодня на нашем фронте. Потому что это не только украинский фронт. Это фронт цивилизации против отсталости и варварства из болот».

— Холли Эллятт

Пн, 23 января 20237:26 EST

Конфликт между Россией и Западом приближается к настоящей войне, говорит российский чиновник

Министр иностранных дел России Сергей Лавров во время пресс-конференция после встречи с министром международных отношений и сотрудничества ЮАР Наледи Пандор в здании OR Tambo Building в Претории 23 января 2023 г.

Фил Магако | Афп | Гетти Изображений

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что конфликт между Россией и Западом разыгрывается на Украине и его уже нельзя определить как «гибридную войну», но он ближе к реальной.

«Когда мы говорим о том, что происходит на Украине, мы говорим о том, что это уже не гибридная война, а настоящая, которую Запад давно готовит против России», — сказал он на Пресс-конференция в понедельник после переговоров с министром иностранных дел ЮАР Наледи Пандор, сообщает государственное информационное агентство ТАСС.

Лавров заявил, что Запад «пытается уничтожить все русское — от языка до культуры, которая была в Украине веками, и запрещает людям говорить на родном языке», — сказал он.

Лавров сделал комментарий во время дипломатической поездки в Южную Африку, в ходе которой он также заявил, что Украина заблокировала переговоры о прекращении войны.

«В сентябре президент Зеленский подписал указ, запрещающий всем украинским чиновникам вести переговоры о чем бы то ни было с Российской Федерацией. Так что я считаю абсолютно очевидным происхождение проблемы отсутствия переговоров».

Украина заявила, что готова вести переговоры после того, как президент Путин не будет у власти и когда все российские силы покинут ее территорию. Он заявляет, что будет бороться до тех пор, пока не вернет себе всю свою территорию, включая Крым, который был аннексирован Россией в 2014 году.

— Holly Ellyatt

Пн, 23 января 20235:11 EST

Германия подчеркивает важность международной поддержки Украины

Министр иностранных дел Анналена Бербок стоит рядом с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой Харьковский губернатор Олег Синегубов (2-й справа) и Харьковский городской голова Игорь Терехов (5-й справа) в Харькове на месте подстанции, разрушенной россиянами во время ее поездки на восток Украины.

Йорг Бланк | Фото Альянс | Getty Images

Страны ЕС и их международные партнеры вместе должны попытаться сделать все возможное, чтобы Украина выиграла войну против России, заявила в понедельник министр иностранных дел Германии Анналена Бербок.

«Важно, чтобы мы как международное сообщество сделали все возможное для защиты Украины, чтобы Украина победила и снова завоевала право жить в мире и свободе», — сказал Бербок перед встречей министров иностранных дел ЕС.

Компания Baerbock отказалась давать какие-либо конкретные комментарии в ответ на вопрос об экспорте боевых танков «Леопольд-2» в Украину.

В воскресенье компания Baerbock открыла дверь в Германию, позволив Польше отправить свои танки Leopard 2 на Украину, что стало возможным прорывом для Киева, которому нужны танки для борьбы с вторжением России.

— Reuters

Пн, 23 января 20235:03 по восточному поясному времени

Глава НАТО собирается посетить Германию, поскольку дебаты о танках бушуют

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг проводит заключительную пресс-конференцию во время второго из двух дней встречи министров обороны в штаб-квартире НАТО 13 октября 2022 года в Брюсселе, Бельгия.

Омар Гавана | Getty Images

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг встретится с министром обороны Германии Борисом Писториусом во вторник в Берлине.

Встреча проходит на фоне ощутимого разочарования в Европе в связи с тем, что Германия не приняла решение о разрешении отправки танков немецкого производства в Украину.

Киев уже несколько месяцев запрашивает танки Leopard 2 у своих европейских союзников, заявляя, что они нужны ему для борьбы с Россией, поскольку война приближается к годовалой отметке.

Германия, похоже, не хочет ни отправлять свои танки Leopard 2, ни разрешать другим странам, имеющим танки, реэкспортировать их в Украину, опасаясь, что это может быть воспринято Россией как эскалация. Также сообщалось, что Берлин готов отправить такие танки только в том случае, если США пришлют свои собственные танки Abrams.

В понедельник НАТО объявило, что Столтенберг совершает поездку в Берлин, что повысило ожидания того, что Германия может быть готова объявить о своей готовности разрешить отправку танков в Украину.

В выходные и Писториус, и министр иностранных дел Анналена Бербок дали понять, что решение будет принято и что Польша не будет блокирована в отправке собственных Leopard 2 на Украину, с разрешения Берлина или без него.

— Холли Эллятт Италия и Греция предложат план создания «ценового коридора на газ» по всей Европе в попытке снизить стремительно растущие цены.

Thierry Monasse / Contributor / Getty Images

Разрешение Германии на реэкспорт танков Leopard 2 в Украину имеет второстепенное значение, поскольку Польша может отправить эти танки в составе коалиции стран даже без своего разрешения, премьер-министр Польши Матеуш Об этом Моравецкий заявил в понедельник.

Соединенным Штатам и их союзникам не удалось на прошлой неделе во время переговоров в Германии убедить Берлин предоставить свои боевые танки «Леопард» Украине, что является ключевым требованием Киева, пытающегося придать новый импульс своей борьбе с российскими войсками.

Польша настаивает на том, чтобы страны, у которых есть «Леопарды» немецкого производства, отправили их в Украину, даже если Германия не хочет к ним присоединяться.

«Мы будем запрашивать такое разрешение, но это вопрос второстепенный. Даже если бы мы не получили этого разрешения… мы бы все равно перебросили наши танки вместе с другими в Украину», — сказал Моравецкий журналистам.

«Условием для нас на данный момент является построение хотя бы небольшой коалиции стран.»

Германия не будет стоять на пути, если Польша направит в Украину свои танки Leopard 2 немецкого производства, заявила в воскресенье министр иностранных дел ФРГ Анналена Бербок в интервью французскому телеканалу LCI.

«Давление имеет смысл, потому что в эти выходные министр иностранных дел Германии отправил немного другое сообщение, которое дает проблеск надежды, что не только Германия не будет блокировать (посылая танки), но, наконец, передаст тяжелую технику, современную технику в помощь Украина», — сказал Моравецкий.

— Reuters

Пн, 23 января 20232:53 по восточноевропейскому времени

Российский командующий в Украине уделяет первостепенное внимание пресечению нарушений, сообщает Великобритания

Президент России Владимир Путин и начальник Генерального штаба Вооруженных сил России Силы Валерий Герасимов на ежегодном заседании Коллегии Министерства обороны в Москве, Россия, 21 декабря 2022 г.

Михаил Куравлев | Спутник | Reuters

По данным министерства обороны Великобритании, генерал Валерий Герасимов, начальник российского генерального штаба и недавно назначенный командующим в Украине, вероятно, начал свою поездку с повышения повседневной дисциплины развернутых войск.

«С тех пор, как он принял командование, офицеры пытались пресечь неформальную форму, поездки на гражданских транспортных средствах, использование мобильных телефонов и нестандартные стрижки», — отметило министерство в обновлении разведки в Твиттере в понедельник.

Он отметил, что меры были восприняты со скептицизмом, и «некоторые из самых больших насмешек были зарезервированы за попытками улучшить стандарты бритья солдат».

«Официальные лица Донецкой Народной Республики назвали расстановку приоритетов «фарсом», который «затруднит процесс уничтожения противника», — заявили в СК. Между тем Евгений Пригожин, владелец частной военной компании «Группа Вагнера», заявил, что «война — время активных и смелых, а не бритых».

Великобритания отметила, что в то время как российские силы продолжают сталкиваться с оперативным тупиком и тяжелыми потерями на поле боя, приоритет Герасимова в основном незначительных правил «вероятно, подтвердит опасения его многочисленных скептиков в России».

«Вместе с министром обороны Сергеем Шойгу его все чаще считают оторванным от реальности и сосредоточенным на презентации, а не на сути».

— Холли Эллятт

Пн, 23 янв.07:10 Министр Германии говорит, что окончательное решение по танкам будет принято

Тяжелые танки бундесвера Leopard 2 A6.

Шон Гэллап | Новости Гетти Изображений | Getty Images

Министр обороны Германии Борис Писториус заявил в воскресенье, что ожидает скорого решения о поставке Украине танков Leopard 2 немецкого производства.

Писториус сказал немецкой телекомпании ARD, что Германия не будет принимать поспешных решений, поскольку правительству нужно учитывать множество факторов, в том числе последствия для безопасности населения Германии дома, сообщает Reuters.

Отдельно министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявила, что Берлин не будет препятствовать отправке Польшей собственных Leopard 2 в Украину.

На Берлин оказывается сильное давление, чтобы он разрешил другим странам, имеющим Leopard 2, передать их Украине, но до сих пор он отказывался разрешить дальнейший экспорт танков или предложить свои собственные. В прошлую пятницу союзники Украины встретились в Германии, чтобы обсудить этот вопрос, но решение так и не было достигнуто.

Киев несколько месяцев умолял своих союзников прислать тяжелые боевые танки, говоря, что они могут сыграть решающую роль в исходе войны. Великобритания — единственный союзник Украины, который обязался отправить некоторое количество собственных танков Challenger 2. Франция заявила, что не исключает отправки на Украину собственных танков Leclerc.

— Холли Эллятт

Пн, 23 января 20232:44 по восточному стандартному времени

Страны, поставляющие Украине оружие, рискуют погибнуть, заявил российский чиновник (Р).

Михаил Светлов | Getty Images

Спикер российского парламента в воскресенье предупредил, что страны, поставляющие Украине более мощное оружие, рискуют погибнуть. Это последовало за новыми обязательствами в отношении бронетехники, систем ПВО и другой техники от союзников Украины, но не боевых танков, запрошенных Киевом.

«Поставки наступательных вооружений киевскому режиму приведут к глобальной катастрофе», — заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин. «Если Вашингтон и НАТО поставят оружие, которое будет использоваться для нанесения ударов по мирным городам и попыток захватить нашу территорию, как они угрожают, это вызовет ответный удар с применением более мощного оружия».

В пятницу сторонники Украины пообещали Украине миллиарды долларов военной помощи, хотя новые обязательства были омрачены тем, что лидеры оборонных ведомств не смогли на международной встрече в Рамштайне, Германия, согласовать срочный запрос Украины на боевые танки Leopard 2 немецкого производства.

Прочитайте всю историю здесь.

— Ассошиэйтед Пресс

Будущее России: три траектории

Введение

Начиная с 2018 года, Программа Европы, России и Евразии CSIS инициировала исследовательский проект для изучения сценариев будущего развития России и рассмотреть трансатлантические последствия каждого сценария. Проект, который щедро финансировался Министерством иностранных дел Норвегии, был призван дать политикам понимание того, как внутриполитическая ситуация, экономические перспективы, военная деятельность и внешняя политика России могут развиваться в ответ на современные вызовы, включая изменение климата, растущая конкуренция в Арктике и напряженные отношения между Китаем и коллективным Западом.

На основе оригинальных исследований и семинаров с участием американских, норвежских и европейских экспертов CSIS определила три возможных сценария будущего развития России. Первый сценарий предусматривал путь преемственности, на котором российские лидеры стремились сохранить статус-кво. Второй сценарий предусматривал тенденцию снижения рисков в принятии решений Кремлем, что привело к частичной нормализации отношений с Западом. Третий сценарий рассматривал более мрачное будущее, в котором российские лидеры шли на более высокий риск, чтобы справиться с растущими проблемами внутри страны и за рубежом, что привело к устойчивой конфронтации с Западом и дальнейшему отчуждению российского правительства от своего народа.

Эти сценарии готовились к публикации, когда 24 февраля президент России Владимир Путин начал новое вторжение в Украину и положил начало периоду глубокой неопределенности в европейских и мировых делах. Практически сразу же акт агрессии России превратил страну в глобального изгоя, вызвав международные санкции, выходящие далеко за рамки ожиданий Кремля, и укрепив трансатлантическое единство до такой степени, которую трудно было представить в напряженные месяцы, непосредственно предшествовавшие вторжению. По мере того, как ортодоксии подвергались сомнению, а ожидания пересматривались, непредвиденные обстоятельства, которые считались невозможными, — от эмбарго на российские углеводороды до потенциального применения Кремлем ядерного оружия — начинают фигурировать в разговорах политиков и аналитиков.

Война выявила ключевую проблему, связанную с политическим прогнозированием: предмет исследования постоянно развивается, поэтому некоторые предположения, сделанные в начале оценки, могут оказаться более или менее жизнеспособными к концу периода исследования. В данном случае кардинальные изменения, произошедшие за последние два месяца, изменили контекст изложенных ниже сценариев. Например, с учетом безрассудного подхода Путина к реализации своих геостратегических амбиций третий сценарий представляется новой базой для аналитических оценок дальнейшего курса России, тогда как предусмотренная вторым сценарием возможность сближения представляется нежизнеспособной до тех пор, пока Пока Путин остается у власти.

Хотя крайне динамичный характер войны создает проблемы для изучения долгосрочного развития России, авторы считают, что эти сценарии по-прежнему служат полезной аналитической основой для информированного читателя. Во-первых, они дают возможность рассмотреть, насколько путь России будет отклоняться от довоенных условий. Понимание того, какие пути закрылись, а какие остаются открытыми, могло бы помочь улучшить и ускорить разработку новой политики в отношении России. Во-вторых, некоторые аспекты этих сценариев уже разыгрываются в реальном времени; в некоторых случаях результаты, которые рассматривались как долгосрочные, с большей вероятностью произойдут в ближайшем будущем. Разработчикам политики было бы полезно понять потенциальные последствия этих изменений, несмотря на изменение временных рамок.

По мере того, как Европа и США приближаются к периоду затяжной конфронтации с Россией, формируется новый статус-кво. Программа CSIS для Европы, России и Евразии надеется, что эти сценарии прольют свет на возможные ответные меры политики на меняющийся геополитический ландшафт.

Траектория 1: «Исходный уровень»/«Путь преемственности»

Обзор

• Конфронтация с Западом продолжается, но открытого конфликта удается избежать; партнерство с Китаем становится более неравномерным; Российская внешняя политика руководствуется концепцией «Большой Евразии» и статус-кво партнерства с мозаикой евразийских держав
• Кремль планирует длительную стагнацию; политика не позволяет «корректировать курс» внутри страны
• Социальные волнения растут, но сдерживаются силой

Последовательные масштабные протесты по всей России за последние три года, кульминацией которых стали крупнейшие за десятилетие в январе 2021 года, были симптомами того, что остается самой большой уязвимостью Кремля: его неспособность обеспечить последовательный экономический рост и улучшение качества жизни для русский народ. Вялый экономический рост и растущие свидетельства бесхозяйственности продолжают подрывать скрытую сделку, лежащую в основе путинизма: молчаливое согласие с авторитарным правлением и ограничение политических свобод в обмен на повышение уровня жизни. В сочетании со снижением политической легитимности во время четвертого, а затем и пятого сроков Путина (в результате все более заметной фальсификации выборов) нерешенные экономические проблемы России постепенно подрывают популярность президента Путина до 50–60 процентов, хотя он остается в значительной степени неоспоримой политической фигурой. фигура. Режим продолжает идти по пути конфронтации с Западом, но растущее осознание внутри российской элиты того, что карательные экономические санкции не являются устойчивыми, мешает Москве вступить в открытый конфликт для достижения своих целей. В Украине Москва использует подпороговые действия, чтобы получить рычаги влияния на страну, не ставя под угрозу ее роль поставщика энергии в Европу. Россия избегает политических уступок Западу в вопросах европейской безопасности или в попытках «урегулировать» точки напряженности в других частях мира (например, в Сирии, Ливии), что поддерживает образ России как великой державы внутри страны.

Экономика

Кремль планирует длительную стагнацию. Экономическая политика остается консервативной, направленной на то, чтобы оградить Россию от внешних потрясений, таких как санкции или колебания цен на сырьевые товары, а не стимулировать инвестиции и технологические инновации. Эта управляемая государством модель роста обеспечивает небольшой ежегодный прирост ВВП в размере 1-2% и стабильные макроэкономические условия, но это достигается ценой больших человеческих жертв. Реальные доходы по-прежнему отстают от сопоставимых регионов России и остаются ниже уровня 2013 года, в то время как имущественное неравенство углубляется из-за сочетания недостаточного инвестирования в периферийные регионы России, ухудшения качества государственных услуг, укоренившейся коррупции и усиленного направления ренты элитам для поддержания их лояльности. Все больше и больше россиян полагаются на социальную поддержку, но регулярных ежегодных выплат недостаточно для повышения их уровня жизни, а правительство не смогло справиться с целым рядом кризисов в области общественного здравоохранения, связанных с низкими доходами, включая повышенный уровень злоупотребления психоактивными веществами и депрессии. В результате относительно низкой себестоимости добычи Россия остается крупнейшим в Европе поставщиком природного газа и значимым экономическим партнером, но отсутствие значимых государственных инвестиций, направленных на увеличение доли возобновляемых источников энергии в российском экспорте, в сочетании с хронически низкими темпами внутренних инвестиций, ставит под сомнение устойчивость российской экономической модели. Мировой спрос на нефть резко упадет к 2035 году, а потребление газа резко сократится к середине века, поскольку мировая экономика выполняет (хотя и несовершенно) обязательства по Парижскому соглашению, а новые частные инвестиции в энергетику в подавляющем большинстве случаев направляются на возобновляемые источники энергии. Даже в 2030 году этот приближающийся обрыв спроса является основным источником беспокойства элиты в России, но материальные стимулы и системные ограничения способствуют преемственности.

Желание Кремля сохранить технологическую независимость как от Запада, так и от Китая вынуждает его содействовать значительным государственным инвестициям в 5G и искусственный интеллект (ИИ). Российские университеты и исследовательские центры, безусловно, справятся с этой задачей, но безудержная коррупция и расширяющееся влияние государства на экономику сдерживают частные инвестиции, и Россия по-прежнему не может производить эти технологии в больших масштабах. В результате Россия продолжает импортировать ключевые технологии из-за рубежа — Китая, Японии, Южной Кореи, Европейского Союза и Соединенных Штатов, — обеспечивая определенную степень экономической взаимозависимости, несмотря на разговоры Москвы о «технологическом суверенитете». Основой экономики России остаются полезные ископаемые и ископаемое топливо.

Тем временем влияние изменения климата на экономические перспективы России и внутреннюю политику становится все более очевидным. В Арктике разработка сжиженного природного газа (СПГ) продолжается быстрыми темпами, и покупатели в Европе и Китае будут готовы по крайней мере до 2035 года, поскольку крупные экономики продолжают полагаться на газ для снижения некоторых рисков, присущих быстрому переходу на возобновляемые источники энергии (включая сезонные колебания). , проблемы, связанные с масштабным хранением электроэнергии и колебаниями цен на энергию). Однако экономические выгоды от разрекламированного Северного морского пути так и не материализовались; таяние морского льда открывает проход на более длительные периоды года, но рыхлые ледяные щиты создают новые препятствия для безопасного судоходства, в то время как экологическая повестка дня в Европейском союзе и международное экологическое давление на судоходные страховые компании ослабляют коммерческий интерес. Настойчивое требование Кремля о том, чтобы российские военно-морские эскорты находились на борту торговых судов, является непривлекательным предложением для крупных компаний. На суше всплеск экстремальных погодных явлений — аномальная жара, засухи, лесные пожары, наводнения — влечет за собой более высокие человеческие жертвы и влечет за собой измеримые экономические издержки, нарушая сельское хозяйство в продуктивных регионах России и создавая новые локальные кризисы в области общественного здравоохранения из-за частых случаев заражения опасным воздухом. к вспышкам малярии, связанным с таянием вечной мерзлоты. Перед лицом общественного гнева Кремль перекладывает вину за плохое управление охраной окружающей среды на региональных чиновников, которые, за немногими исключениями, не имеют достаточных ресурсов и плохо подготовлены для реализации планов по адаптации к изменению климата. Это бюджетное давление усиливает разделение России между центром и регионами и начинает снижать рейтинги одобрения Путина на национальном уровне.

Внешняя политика и политика безопасности

Конфронтация с Западом продолжается. Отказ США и Организации Североатлантического договора (НАТО) предоставить «гарантии безопасности» побуждает Россию к эскалации ситуации в Украине путем массированных кибератак и усиления поддержки сепаратистским силам на Донбассе, где усиливаются боевые действия вдоль существующих линий фронта. . Действия России остаются ниже порога прямой агрессии, что осложняет единый ответ Запада и приводит к неравномерному применению санкций и других карательных мер. Тем временем Кремль оказывает достаточное давление, чтобы заставить украинское правительство реализовать некоторые непопулярные политические аспекты Минских соглашений (например, предоставление ограниченного самоуправления Донецкой и Луганской областям, предложение амнистии бывшим боевикам), что спровоцировало волну беспорядков в страну, но предоставляя России рычаг влияния на принятие решений в Киеве. Россия сохраняет повышенное военное присутствие вдоль границы с Украиной, в Крыму и в Беларуси в течение длительного периода на том основании, что она должна поддерживать повышенную готовность на случай, если ситуация выйдет из-под контроля.

Удовлетворенная тем, что путь Украины к западной интеграции фактически заблокирован, Россия объявляет о победе в противостоянии. Попытки России оказать влияние в других регионах, таких как Западные Балканы, и неразрешенные расхождения во взглядах на порядок европейской безопасности вызывают сохраняющуюся обеспокоенность возможностью будущих конфликтов между Россией и Западом, подрывая доверие инвесторов к России. Кремль пропагандирует старый нарратив об окружении России Западом, подпитываемый усилением присутствия сил НАТО на восточном фланге альянса в ответ на события на Украине. Политические стимулы для Кремля остаются в силе, чтобы разжигать напряженность, гарантируя, что регионы Балтийского и Черного морей останутся активными зонами соперничества, где облеты, а иногда и опасные морские маневры становятся нормой. Поскольку белорусский лидер Александр Лукашенко изолирован на международном уровне и зависит от помощи России для поддержания внутреннего контроля, Кремль способствует (и оплачивает) более тесную политическую и экономическую интеграцию с Беларусью, даже устанавливая постоянное военное присутствие в стране. Он не останавливается перед созданием полноценного политического союза в пользу сохранения государства-клиента, которое может «независимо» оказывать давление на Западную Европу, когда это необходимо.

Отношения России с Китаем углубляются, но становятся более неравномерными. Доля Китая во внешней торговле России продолжает расти, достигнув 30% к концу десятилетия (с 18% в 2020 г.), главным образом за счет продажи в Китай ископаемого топлива и тяжелой техники. Попытки Кремля уравновесить отношения с Китаем с помощью внешнеполитической концепции Большой Евразии, подчеркивающей активное дипломатическое взаимодействие с Индией, Ираном, Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Турцией, являются половинчатыми и лишенными смысла, ограничиваясь переменная тройка государственных визитов, продажа оружия и малоэффективные торговые сделки, которые не в состоянии существенно компенсировать растущую зависимость России от Китая как источника экономического роста. Однако, несмотря на их тесные экономические связи, идеологическое единство и растущее сотрудничество в области безопасности, ни Москва, ни Пекин не принимают мер для официального оформления своих отношений с военным альянсом.

Россия вооружается, чтобы действовать в более расселенном мире, где она открыто конкурирует с Западом. Переговоры между Соединенными Штатами и Россией о контроле над вооружениями зашли в тупик в разгар напряженности вокруг Украины, но в конечном итоге привели к ограниченным, не имеющим обязательной силы соглашениям, запрещающим использование кибероружия против ядерных систем управления и контроля или инфраструктуры здравоохранения. Обострение напряженности в отношениях с Западом вынуждает Россию вести переговоры об ограниченных мерах по контролю над обычными вооружениями, возрождая аспекты Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и модернизируя Венский документ. Однако они не приводят к значительному сокращению ядерных арсеналов или формальных договоров, регулирующих постоянные источники дестабилизации: противоракетную оборону, нестратегическое ядерное оружие, обычные ударные системы и гиперзвуковые ракеты. Россия продолжает делать упор на разработку экзотических новых систем, но вынуждена отказаться от своих самых амбициозных проектов из-за финансовых ограничений на фоне вялой экономики. Россия продолжает полагаться на свои исключительные кибервозможности для достижения целей Кремля в области национальной безопасности. Жесткая конкуренция в киберпространстве приводит к тому, что Россия исследует и проникает в системы США, используя все более изощренные методы и привлекая внимание третьих сторон. Там, где возможна атрибуция российского государства, Соединенные Штаты отвечают тем же, но никакие санкции или киберответы не мешают России полагаться на этот рентабельный и, как правило, отрицаемый инструмент для ослабления своих противников. Российская милитаризация Арктики ускоряется по мере того, как баланс между экономическим развитием и оборонными интересами склоняется в пользу последних. Военно-морская активность, включая учения и ракетные испытания, возрастает в более отдаленных районах Арктики (например, в Беринговом море), поскольку Россия стремится установить господство вдоль своей протяженной северной границы и сдерживать вызовы со стороны как Соединенных Штатов, так и Китая.

Однако, несмотря на тесные экономические связи, идеологическое единство и растущее сотрудничество в сфере безопасности, ни Москва, ни Пекин не принимают мер по формализации своих отношений с военным альянсом.

Внутренняя политика и преемственность

Авторитарный поворот России набирает обороты. Конституционный референдум 2020 года, покушение на убийство и последующий арест Алексея Навального, запрет новостного сайта «Медуза» и давление на Радио «Свобода» (не говоря уже о других СМИ), а также насильственные аресты и задержания тысяч протестующих — все это признаки того, что эволюции России от «гибридной демократии» к более традиционной автократии, при которой власти полагаются на инструменты государственных репрессий и страха, а не на умелые политические манипуляции для достижения желаемых результатов. Следуя указаниям Кремля, российские службы безопасности продолжают демонтировать элементы несистемной «оппозиции», в широком смысле включающей в себя политическую инфраструктуру, созданную Алексеем Навальным и его союзниками, а также некоторые независимые СМИ. В результате оппозиция становится более слабой и рассредоточенной, больше не сосредоточенной вокруг одной фигуры и лишенной общенациональной политической стратегии, но и более сложной для анализа и понимания Кремлем. Протесты происходят на разовой основе в ответ на злоупотребления со стороны государства и фальсификацию выборов, иногда удивляя государство и вызывая поспешные и насильственные ответы, но отсутствие сплоченного оппозиционного политического движения и сохраняющаяся политическая апатия создают условия для прочной политической стабильности. . Кремль больше полагается на цифровые инструменты репрессий, такие как программное обеспечение для распознавания лиц, для выявления и судебного преследования протестующих. Это вынуждает западные платформы социальных сетей соблюдать правила, которые предоставляют властям расширенный доступ к пользовательским данным и больший контроль над блокировкой или удалением контента. К концу 2020-х большинство западных техплатформ покинули Россию из-за активности стейкхолдеров и заботы о безопасности персонала; они заменены российскими аналогами. Власти воздерживаются от введения более навязчивой китайской модели цифрового авторитаризма из-за страха перед народной негативной реакцией в высокообразованном и глобально интегрированном обществе, а также из-за затрат на воспроизведение этой модели. Вместо этого они выносят суровые приговоры горстке правонарушителей, которые служат примером того, что происходит с теми, кто нарушает правила. Новое законодательство делает организованную политическую оппозицию практически невозможной.

Проблема престолонаследия Путина не решена, несмотря на поправку к конституции, которая позволяет ему баллотироваться на пятый и шестой срок в 2024 и 2030 годах. Хронически низкие рейтинги правящей партии «Единая Россия» и растущее недоверие общества к самому Владимиру Путину повышают цену победы на выборах, что, в свою очередь, требует новых фальсификаций и репрессий. Это снижает энтузиазм общества в отношении избирательного процесса. Среди различных элитных лагерей России растет беспокойство по мере того, как здоровье Путина становится непредсказуемым фактором (в 2024 году ему исполнится 72 года), когда он вступает в свой пятый президентский срок. От различных спецслужб до мишустинских технократов и консервативных идеологов российские элиты стремятся сохранить собственное влияние и материальные интересы. Принятие решений становится все более трудным, поскольку каждый круг пытается выдвинуть своего предпочтительного преемника в преддверии 2030 года, даже несмотря на то, что собственные намерения Путина остаются неясными. Эта внутренняя неопределенность заставляет США и Европу быть еще более осторожными в своих политических и экономических отношениях с режимом.

Новое законодательство делает организованную политическую оппозицию практически невозможной.

Траектория 2: «Позитивная» / «Снижение рисков и частичная нормализация»

Обзор

• Экономический застой вынуждает Кремль улучшать управление своей внутренней экономической системой, ослабляя требования по займам и внедряя Национальные резервы
• Необходимость снизить внешние риски (санкции) в сочетании с единым трансатлантическим подходом, который также привлекает единомышленников и партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе, заставляет Россию умерить свою внешнюю политику и политику в области безопасности и согласиться на вынужденное сожительство с более широким трансатлантическим сообществом
• Социальные волнения смягчаются увеличением государственных расходов, но сила по-прежнему используется для подавления протестов (не «отменить» недавний поворот России к репрессиям)

Столкнувшись с нарастающей серией кризисов, угрожающих будущему российского государства, Кремль инициирует серию реформ, направленных на стабилизацию. Экономическая политика пытается установить более устойчивый баланс между выполнением государством своих обязательств по разрушающемуся общественному договору и распределением ренты среди политических элит. Тем временем российские лидеры смягчают свой конфронтационный подход к Европе и коллективному Западу, что приносит ослабление санкций и открывает возможности для торговли и инвестиций. Небольшое потепление, вызванное этими усилиями, способствует изменению внутренней политической сцены в пользу российских технократов.

Экономика

Продолжающийся экономический застой заставляет сделать политический выбор, которого Кремль до сих пор избегал. По мере того, как Россия вступает в свой 15-й год роста ВВП на 1-2 процента, а реальные доходы остаются ниже уровня 2013 года, растет социальное недовольство. ¹ Протесты, которые когда-то были изолированными, становятся более массовыми, происходят чаще и в большем количестве регионов и вызывают призрак более широкого социального недовольства. Поскольку массовые реформы и рыночная либерализация экономики исключены из опасения потерять контроль над властью, Кремль оказался перед выбором: заставить государственную экономику больше работать на россиян за счет увеличения социальных расходов, а также стратегических инвестиций в быстрорастущие отрасли, или сохранить нынешнюю линию «стабильности вместо процветания», характеризующуюся низким уровнем долга, высокими резервами и жесткой бюджетной экономией. По мере того, как внутренние беспорядки становится все труднее измерить и они проявляются во все более внезапных и непредсказуемых протестах, критическая масса кремлевских деятелей (включая, скрепя сердце, самого Владимира Путина) решает пересмотреть свое бюджетное правило, ослабить ограничения на заимствования и погрузиться в масштабную политику России. золотовалютные резервы в попытке улучшить экономические условия. Ежегодные выплаты беднейшим слоям населения и семьям с маленькими детьми в России подкрепляются более прямой фискальной поддержкой более широких слоев общества. Государство вкладывает значительные средства в ИТ и инфраструктуру и предлагает значительные государственные субсидии сектору возобновляемых источников энергии — солнечным панелям, водороду, ветряным турбинам, — что открывает двери для некоторых инвестиций в возобновляемые источники энергии из Европы, а также усиливает давление на государственные предприятия с целью реинвестирования. большую долю своей прибыли. В совокупности эти действия представляют собой более социально чувствительную роль государства в экономике, которая мало что меняет в долгосрочных перспективах роста России, но обеспечивает умеренное ускорение роста ВВП и помогает смягчить социально-экономическую тревогу и ограничить волнения.

Тем временем правительство всерьез взялось за надвигающуюся проблему адаптации к изменению климата. Правильно сформулированный этот вызов представляет определенные возможности для Кремля. Во-первых, он дает новый мандат российскому правительству и основания для легитимности. В конце концов, нужна твердая рука, чтобы провести Россию через неопределенное будущее неблагоприятных климатических воздействий и декарбонизации. Необходимость теперь учитывать адаптацию к климату во всех элементах стратегического видения правительства также является удобным объяснением хронических задержек с гигантскими национальными проектами. ² В связи с появлением новой климатической угрозы работа над национальными проектами набирает обороты, и государство выделяет больше средств на модернизацию городской и транспортной инфраструктуры в экономически важных арктических и субарктических регионах. Эти инвестиции также служат для подавления регионального недовольства и снижения затрат российских экспортеров на предстоящий Механизм корректировки углеродных границ Европейского Союза. Незначительная либерализация политического климата в России и восприятие более широких экономических возможностей вдохновляет большое количество молодых людей и профессионалов либо оставаться в России, либо возвращаться из-за рубежа, чтобы помочь формировать будущее страны, остановить утечку мозгов и еще больше укрепить экономические перспективы России.

Доля Китая в торговле России продолжает расти, но Европейский Союз остается крупнейшим торговым партнером России, а Европа продолжает оказывать влияние на российскую экономику, удерживая примерно 40 процентов объема торговли России, поскольку экспорт газа остается стабильным. Хотя внутреннее производство газа в ЕС резко сокращается, импорт пока не пострадал, а разрекламированный газопровод «Сила Сибири» даже при полной мощности увеличивает долю Китая в общем объеме экспорта газа только до 15 процентов. Разрекламированное стратегическое партнерство России с Пекином поощряет некоторые совместные предприятия в космосе и военных учениях, но сотрудничество в области чувствительных технологий остается ограниченным. Отчасти это связано с отсутствием энтузиазма со стороны китайского бизнеса и инвесторов, но в большей степени с желанием Кремля сохранить технологический суверенитет в чувствительных областях — ИИ, космос и высокотехнологичные системы вооружений — даже несмотря на то, что некоторые совместные исследовательские проекты с Китаем ведутся. Россия продолжает полагаться на более дешевые технологии, произведенные в Китае, но позитивные отношения Москвы с Китаем никогда не «улучшаются» до технологической и военной совместимости, которая больше всего беспокоила бы Запад. Повышенный спрос на редкоземельные металлы становится источником трений между Россией и Китаем, поскольку последний стремится укрепить свое большое, но сокращающееся предложение за счет инвестиций и торговых сделок, в то время как первый стремится развивать свой горнодобывающий сектор, чтобы конкурировать на мировом рынке.

Внешняя политика и политика безопасности

Опасения по поводу экономических последствий «крайних» мер, которым трансатлантическое сообщество угрожает в случае дальнейших военных действий на Украине, вынуждают Россию деэскалировать непосредственный кризис на границе. Увеличение государственных инвестиций ценой макроэкономической изолированности приводит к скромным изменениям во внешней политике России и частичной нормализации отношений с Западом, даже если Россия продолжает защищать и отстаивать свои интересы в регионах Черного моря, Восточного Средиземноморья и Арктики. . Новая внешнеполитическая линия Москвы — снижение рисков без капитуляции. Взаимодействие с Западом по новым проблемным областям, от изменения климата до нераспространения ядерного оружия, приводит к небольшим победам, которые способствуют общему снижению напряженности, даже несмотря на то, что отношения с Западом остаются напряженными.

Новый внешнеполитический курс Москвы — снижение рисков без капитуляции.

Россия принимает меры по постепенной деэскалации противостояния с Украиной и Западом в обмен на снятие санкций и гарантии неразвертывания наступательных систем вооружений, ограничения на учения под руководством НАТО и размещение внешних сил в Украине. После того, как российские войска на границе с Украиной возвращаются в свои казармы, переговоры в рамках Минского формата продолжаются, поскольку участники переговоров проводят содержательные обсуждения выполнения соглашения Штайнмайера. Предварительное затишье на линии соприкосновения сохраняется по мере продвижения на этом форуме, подобно тому, что произошло в июле 2020 года после подписания «Дополнительных мер по усилению режима прекращения огня», а также в «нормандском формате». После одобрения Украиной большей децентрализации и региональных выборов под наблюдением ОБСЕ, которые поддерживают этот результат, Москва постепенно выводит свои необъявленные силы, а ее марионетки в Донецкой и Луганской областях возвращают Украине контроль над государственной границей. Вывод войск с линии фронта в районах, удерживаемых сепаратистами, который проводится зеркально в районах, контролируемых правительством, открывает перед Европейским союзом возможность снять определенные санкции, связанные с Донбассом. В то время как Москва и Запад продолжают принципиально расходиться во мнениях относительно будущего Украины (включая статус Крыма) и архитектуры европейской безопасности в целом, прогресс в Минском формате и отмена некоторых санкций ЕС побуждают президента США отменить некоторые санкции США путем исполнительный приказ. Оба шага обеспечивают по крайней мере умеренный толчок российской экономике.

Помимо снятия санкций, потребность ЕС в экологически чистой энергии и стремление России стать энергетической сверхдержавой будущего облегчают европейские инвестиции в Россию. Это придает больше содержания российской концепции более сбалансированной, гибкой и многовекторной внешней политики, которую иногда называют «Большой Евразией». Такая политика делает упор на тесное стратегическое партнерство с Китаем, а также на развитие отношений с другими евразийскими державами — Европейским Союзом, Турцией, Индией, Ираном и АСЕАН — как способ уравновешивания и сохранения стратегического пространства. Однако с экономической точки зрения именно Европейский союз играет наиболее важную уравновешивающую роль, поскольку отношения России с другими полюсами евразийской силы зависят в первую очередь от продажи оружия, туризма и государственных визитов и не приводят к новым значимым инвестициям или торговым сделкам. Между тем, экономические отношения с Соединенными Штатами также восстанавливаются по мере ускорения инвестиций США в Россию благодаря ослаблению санкций и постепенному снижению политических рисков.

Внутренняя политика и преемственность

Небольшое снижение напряженности в отношениях с Западом имеет последствия для России внутри страны. Во-первых, это снижает политический статус самой жесткой и консервативной элитной фракции — спецслужб. Более того, неохотное признание Россией необходимости увеличения социальных выплат, нейтрализации физических и экономических последствий изменения климата и обезуглероживания экономики, а также возможностей, предоставляемых увеличением инвестиций из Европы, создает новый стратегический мандат для российского правительства. Давление с самого верха на премьер-министра с целью создать более отзывчивую, эффективную и цифровую бюрократию создает политические условия для прихода к власти Михаила Мишустина, который становится наиболее естественным кандидатом на пост преемника Путина по мере приближения конца его пятого срока в 2030 году. После обширных закулисных переговоров по сохранению своего богатства и влияния, осложненных недавней судьбой бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Путин принимает положение синекуры, либо заменяя своего стареющего коллегу Николая Патрушева в Совете Безопасности, либо возглавив усиленную версию Государственный совет, где он может выполнять функции старшего государственного деятеля и продолжать участвовать в принятии решений по важнейшим вопросам.

Неохотное признание Россией необходимости увеличения социальных выплат, нейтрализации физических и экономических последствий изменения климата и обезуглероживания экономики, а также возможностей, предоставляемых увеличением инвестиций из Европы, создает новый стратегический мандат для российского правительства.

Траектория 3: «Негативная» / «Принятие риска и подъем силовиков»0032

Кремль все больше убеждается в том, что его риск обычно приводит к благоприятным результатам, что заставляет его занимать более конфронтационную позицию по отношению к Западу для достижения своих стратегических целей. Такое отношение терпимости к риску основано на понимании того, что Россия и нынешний режим не сталкиваются с непосредственными угрозами существованию, несмотря на лихорадочные заявления высших должностных лиц об опасностях, связанных с расширением НАТО и сотрудничеством Украины с евроатлантическими партнерами. В действительности наиболее вероятные угрозы выживанию режима исходят изнутри, а не с Запада. Возникает настоящий политический кризис, угрожающий режиму в политическом плане — например, появление общенационального протестного движения, призывающего к новому руководству в связи с плохим экономическим положением и повальной коррупцией, чрезмерно жестокое подавление публичных протестов, вызывающее возмущение, или появление антивоенное движение, когда российские солдаты гибнут и получают ранения при отстаивании претензий России на сферу влияния, может побудить Кремль перейти к принятию крайнего риска, поскольку он надеется отразить возникающее недовольство, мобилизовав страну против внешних угроз.

Экономика

Сроки «базовой» экономической траектории продолжительной стагнации (очерченной в первом сценарии) ускоряются темпами декарбонизации во всем мире. Государственная казна сокращается, в то время как цена изменения климата для России растет, отчасти из-за штрафов, наложенных третьими странами на российский импорт. Правительство вынуждено продолжать сокращать социальные услуги, повышать налоги, чтобы компенсировать потерянные доходы от нефти и газа, а также замораживать или сокращать заработную плату государственных служащих, чтобы сохранить равновесие. Однако снижение цен на сырьевые товары, связанное со снижением спроса на углеводороды, приводит к существенному падению курса рубля, увеличению уровня бедности и массовым уличным протестам. Россия все чаще начинает использовать свой Фонд национального благосостояния для поддержания курса рубля и предоставления финансовой помощи и субсидий в надежде на поддержание порядка.

Снижение цен на сырьевые товары, связанное со снижением спроса на углеводороды, приводит к существенному падению курса рубля, увеличению уровня бедности и массовым уличным протестам.

Низкий уровень доверия инвесторов, отчасти вызванный агрессивными действиями России в соседних государствах, заставляет Россию искать кредиты у Китая. Россия вынуждена пойти на значительные уступки китайским кредиторам, такие как высокие процентные ставки, эксклюзивные права на некоторые месторождения редкоземельных металлов и увеличение разрешений в Арктике. Уже через несколько лет становится ясно, что Россия не сможет погасить все эти кредиты. Китайские банки принимают некоторые активы, предлагаемые в качестве залога, но в целом Пекин предпочитает получать от России компенсацию в виде политической поддержки своих стратегических амбиций. По мере углубления этих отношений углубляется и научно-техническое сотрудничество. Несмотря на опасения России по поводу кражи ИТ, расширяется совместное сотрудничество в области искусственного интеллекта, облачных вычислений, наблюдения и биотехнологий. Баланс технологических ноу-хау все больше смещается в сторону Китая, однако российская университетская система остается привлекательным источником талантов для Китая. Китайские компании, такие как Huawei, становятся ключевыми источниками инвестиций в российские университеты для развития учебных и инновационных центров, из которых они отбирают самые яркие умы для своих сотрудников. Между тем российские закупки высококачественных электронных компонентов для оборонных систем переходят почти исключительно к китайским поставщикам. Это углубляющееся техническое сотрудничество также распространяется на энергетический сектор, поскольку дополнительные западные санкции ослабляют энтузиазм западных энергетических компаний в отношении сотрудничества со своими российскими коллегами.

Неспособность России адаптироваться к климатическим изменениям влечет за собой еще большие экономические и политические издержки, поскольку Арктика нагревается в три раза быстрее, чем в среднем по миру. Рекордные лесные и тундровые пожары и паводки опустошают большие территории Сибири, а таяние вечной мерзлоты приводит к новым экологическим катастрофам. Береговая эрозия, учащение наводнений, деградация вечной мерзлоты и, как следствие, высвобождение сибирской язвы и метана угрожают людям и критически важной инфраструктуре, усиливая социальные волнения. Эта угроза усугубляется нежеланием российского правительства признать, что затраты на его политику в Арктике, ориентированную на получение прибыли, могут превысить ее выгоды, особенно в связи с тем, что ключевые члены ближайшего окружения Кремля ищут дополнительные государственные ресурсы для увеличения своей доли в регионе. Арктические и субарктические регионы России переживают всплеск политических протестов против Москвы, и они становятся фоном для многих новых внутриполитических горячих точек, поскольку число связанных с климатом аварий увеличивается, а экономическое распределение любых выгод откладывается или откладывается на неопределенный срок.

Внешняя политика и политика безопасности

В то время как непрекращающиеся внутренние протесты и вопрос о престолонаследии остаются проблемой для России, Кремль считает, что Запад быстро угасает и что в его распоряжении больше возможностей, чем когда-либо прежде, для достижения нулевой суммы преимущества перед конкурентами. Ценой новых санкций Россия начинает ограниченное вторжение в Украину, призванное упрочить претензии на сферу влияния в Европе и вынудить НАТО запретить постсоветским государствам вступать в альянс. Беларусь позволяет использовать свою территорию в качестве плацдарма и выделяет собственные силы для поддержки российского наступления, укрепляя свою связь с Москвой и приводя к установлению там постоянного российского военного присутствия. Украина в конечном итоге соглашается на требования России о принудительном нейтралитете, что вызывает крах правительства и период глубоких политических волнений, поскольку значительная часть населения воспринимает мир, достигнутый путем переговоров, как предательство.

Разногласия в трансатлантическом сообществе по поводу того, следует ли вводить карательные меры, которые также нанесут ущерб европейской экономике и энергетической безопасности в период и без того высокой инфляции, вызывают сдержанную реакцию Запада. Хотя численность сил НАТО увеличивается вдоль восточного фланга альянса (особенно в связи со Швецией и Финляндией, подавшими заявки на членство в НАТО), отсутствие аппетита к полномасштабному военному конфликту с Россией заставляет НАТО и Европейский союз пойти на некоторые уступки Москве. Режим санкций ЕС ослабевает по мере того, как государства-члены расходятся во мнениях относительно того, принимать ли новый статус-кво или продолжать защищать основные принципы межгосударственных отношений после успешного вызова со стороны России. Этот результат усиливает склонность России к риску в международных делах. В настоящее время Россия воздерживается от внешне враждебных действий по отношению к членам НАТО, которые вызвали бы реакцию по статье V, но усиливает давление на Молдову, Грузию и ряд западнобалканских стран с целью создания де-факто двухуровневой системы в Европе. Россия сосредоточена на поддержке местных марионеточных сил, проведении с ними совместных военных учений в странах, где они присутствуют, перекачивании денег местным пророссийским кандидатам и использовании информации для манипулирования и операций по взлому и утечке для влияния на политический дискурс. Несмотря на неудачи в Европе, Соединенные Штаты продолжают выступать в качестве бастиона против дальнейшей российской агрессии, что приводит к длительному периоду напряженности и опосредованным конфликтам.

Россия углубляет свое партнерство в области безопасности с Китаем, у которого уже есть задатки согласия, если не прочного союза, на основе обоюдного желания перевести глобальный порядок на полицентричную модель, согласно которой каждый имеет больше свободы для реализации стратегических интересов . Китай внимательно следит за действиями России в Европе и считает их прецедентом для собственной внешней и оборонной политики. Внутренние события в России влияют на двусторонние отношения с Пекином: поскольку попытки России изменить статус-кво в Европе создают экономическую нагрузку на общественность, растущие протесты неизбежны. Несмотря на их внутреннее происхождение, многие российские официальные лица говорят (и, вероятно, верят), что протесты поощряются внешними силами, которые стремятся дестабилизировать и ослабить Россию. Нарратив о продвижении западной демократии как предлоге для принудительной смены режима находит поддержку в Пекине и укрепляет укрепляющееся китайско-российское партнерство. В этом контексте Китай является естественным партнером и союзником, предоставляя России политическую поддержку на международных форумах и увеличивая передачу технологий России, чтобы помочь режиму ограничить онлайн-выступление и усилить свои возможности внутреннего наблюдения.

Россия углубляет свое партнерство в области безопасности с Китаем, у которого уже есть задатки согласия, если не прочного союза, на основе обоюдного желания перевести глобальный порядок на полицентричную модель, согласно которой каждый из них имеет больше свободы для реализации своих стратегических интересов.

Расхождение интересов по целому ряду вопросов — от Южно-Китайского моря до Арктики — остается раздражителем в отношениях, но растущая зависимость России от Китая в плане инвестиций и политической поддержки приводит к активизации двустороннего взаимодействия для поиска гибких договоренностей и приспособления рассматриваются с осторожностью, когда основные интересы не находятся под угрозой. По мере развития этих отношений Москва, по-видимому, ищет понимания у Китая на тот случай, если он решит предпринять более рискованные шаги в Европе, создающие риск вооруженной конфронтации с НАТО, или если он продолжит милитаризацию Арктики. Взамен Пекин ожидает такого же понимания от Москвы. Несмотря на стремление Москвы сохранять гибкость в своих политических отношениях в Индо-Тихоокеанском регионе, это ограничивает способность России диверсифицировать свои отношения с другими азиатскими державами, такими как Индия или Вьетнам, которые все больше настороженно относятся к региональным амбициям и поведению Китая.

Внутренняя политика и преемственность

Хотя рейтинг популярности Путина был удивительно устойчив к растущей бедности и падению реальных доходов, к 2025 году этот экономический спад начинает быстро изнашиваться после его одобрения. Все более вопиющие случаи репрессий и фальсификаций на избирательных участках обеспечивают предсказуемость политических результатов, но ослабляют энтузиазм общества в отношении выборов. Местные протесты становятся обычным явлением в российской жизни, но силой разгоняются только самые крупные демонстрации в крупных городах, чему отчасти способствует то, что власти полагаются на технологические формы подавления, такие как распознавание лиц. Режим становится менее восприимчивым к потребностям гражданского общества, поскольку Кремль все чаще воспринимает протестующих и более независимых политиков как часть «пятой колонны». Количество независимых организаций гражданского общества сокращается из-за давления со стороны государственных учреждений, обвинений в западном финансовом влиянии и все более ужесточающихся правовых ограничений на гражданскую деятельность.

Тем временем стареющий президент Путин отстраняется от повседневного управления делами России. Государственные функции по-прежнему разделены между элитными лагерями, но Кремль перестает координировать и разрешать конфликты. Федеральная служба безопасности сейчас занимает привилегированное положение в принятии решений, поскольку обладает как физическими ресурсами государственной власти, так и доверием самого Владимира Путина. Службы безопасности начинают действовать с большей независимостью от центра, подавляя самые громкие проявления общественного несогласия с помощью насилия и запугивания, но также обеспечивая «лояльность» олигархов, российских бизнес-лидеров и технократического класса персоналистской автократии, которой сейчас не хватает лидер. При незначительном надзоре со стороны центральной власти это правоприменение становится произвольным и оппортунистическим, что приводит к большему количеству арестов деловых деятелей и конфискации государством частных или частично частных активов. В результате энтузиазм инвесторов в России, уже сильно ослабленный в результате ее агрессивных действий в Европе, еще больше падает. Технократы в правительстве в основном держатся в стороне, но напряженность между российским олигархическим классом и службами безопасности выходит на новый уровень, причем первые больше полагаются на частные ополчения для защиты своих активов и обеспечения личной безопасности.

Эта напряженность усугубляется растущим разрывом между центром и регионами России, поскольку региональные губернаторы отказываются принимать на себя критику за падение уровня жизни и неэффективное управление климатическими воздействиями, получая при этом очень небольшую поддержку от Москвы. Разделение между центром и регионами также усугубляет напряженность между правящей партией «Единая Россия» и «системной» оппозицией — партиями «Справедливая Россия», «Новые люди», «Коммунисты» и ЛДПР, последние из которых имеют более широкое представительство в Сибири и на Дальнем Востоке и получают политические выгоды от региональная антипатия к Москве. Эти оппозиционные партии, больше не желающие следовать линии Кремля и видящие возможности для укрепления собственного положения за счет режима, начинают действовать более независимо и привлекают внимание к бесхозяйственности и коррупции правящей партии «Единая Россия». Они также более националистичны, чем «Единая Россия». Назревает атмосфера внутренних репрессий, растет влияние ультранационалистов среди военных и спецслужб. Хрупкость режима, постоянная враждебность к евроатлантическим институтам и националистическая риторика начинают беспокоить международное сообщество по поводу того, что Россия контролирует свои ядерные силы. Сам режим начинает дестабилизироваться.

Сайрус Ньюлин — бывший научный сотрудник программы CSIS для Европы, России и Евразии в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия. Эндрю Лохсен — научный сотрудник программы CSIS для Европы, России и Евразии.

Этот отчет стал возможным благодаря финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии.

Ссылки см. в PDF-файле.

Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частной, освобожденной от налогов организацией, занимающейся вопросами международной государственной политики. Его исследования носят беспристрастный и некоммерческий характер. CSIS не занимает конкретных политических позиций. Соответственно, все взгляды, позиции и выводы, выраженные в данной публикации, следует понимать как принадлежащие исключительно автору (авторам).

© 2022 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

Путин знал, что его вторжение провалится

Анализ

Российская разведка проигнорировала факты в пользу загадывания желаний.

By Дэвид В. Джоэ , глобальный профессор Британской академии факультета военных исследований Королевского колледжа Лондона и научный сотрудник Института армейской кибербезопасности Военной академии США, и Марина Мирон , постдокторант кафедры военных исследований Королевского колледжа Лондона.

Президент России Владимир Путин выступает с ежегодным обращением к нации.

Президент России Владимир Путин выступает с ежегодным обращением к нации в конференц-центре «Гостиный двор» в Москве, 21 февраля. МИХАИЛ МЕЦЕЛЬ/SPUTNIK/AFP via Getty Images

24 февраля 2023 г., 13:54

Понимание конфликта год спустя.

Подробнее по этой теме

«Специальная военная операция» президента России Владимира Путина в конце февраля 2022 года стала самым большим просчетом Кремля со времени его вторжения в Афганистан в 1979 году. Но мог ли Путин знать в то время, что его первоначальный план вторжения обернется жестокой трясиной?

Путин так неправильно оценил Украину по двум основным причинам, как подробно показано в недавно написанной в соавторстве с одним из нас статье. Во-первых, искаженные взгляды Путина на жизнеспособность и легитимность Украины как независимого национального государства за пределами России мешали его способности рассматривать различные точки зрения. А во-вторых, Путин сидит на вершине разведывательной и политической машины, которая говорит ему только то, что он хочет слышать. Российские спецслужбы и спецслужбы четко понимают, что путь к успеху — это давать начальнику оценки, отражающие его собственные.

Подчеркнутое подхалимством, маскирующимся под разведку, путинское вторжение основывалось на теории о том, что молниеносное стремление к Киеву свергнуть правительство Зеленского позволит украинскому народу освободиться от декадентских искушений Запада и покорно — если не радостно — вернуться в братские объятия царской России.

«Специальная военная операция» президента России Владимира Путина в конце февраля 2022 года стала крупнейшим просчетом Кремля с момента его 19-летия.79 вторжение в Афганистан. Но мог ли Путин знать в то время, что его первоначальный план вторжения обернется жестокой трясиной?

Путин так неправильно оценил Украину по двум основным причинам, как подробно показано в недавно написанной в соавторстве с одним из нас статье. Во-первых, искаженные взгляды Путина на жизнеспособность и легитимность Украины как независимого национального государства за пределами России мешали его способности рассматривать различные точки зрения. А во-вторых, Путин сидит на вершине разведывательной и политической машины, которая говорит ему только то, что он хочет слышать. Российские спецслужбы и спецслужбы четко понимают, что путь к успеху — это давать начальнику оценки, отражающие его собственные.

Подчеркнутое подхалимством, маскирующимся под разведку, путинское вторжение основывалось на теории о том, что молниеносное стремление к Киеву свергнуть правительство Зеленского позволит украинскому народу освободиться от декадентских искушений Запада и покорно — если не радостно — вернуться в братские объятия царской России.

Но что мог знать Путин, если бы он удосужился посмотреть? Довольно много, включая общедоступные опросы исследователей в Украине, а также тайный опрос, проведенный по заказу его собственных спецслужб. Но институциональные привычки и зашоренность самого Путина не позволили ему серьезно отнестись ко всей совокупности таких настроений со стороны Украины. Российские лидеры (и их разведывательные службы) уже давно отдают предпочтение идеологии, а не пониманию и игнорированию общедоступной информации. Не стоит знать, если на нем не стоит гриф «секретно» или он не похищен секретным агентом. Как гласит популярная в России поговорка: «Бесплатный сыр бывает только в мышеловке».

Это убеждение привело к тому, что путинские спецслужбы, особенно Федеральная служба безопасности (ФСБ) и Служба военной разведки ГУ (ранее ГРУ), игнорировали или игнорировали огромное количество общедоступной полезной информации, на которой основывалась стратегическая оценка взглядов Украины. Например, исследование 2021 года, проведенное Киевским международным институтом социологии совместно с московским Левада-центром, показало, что по состоянию на ноябрь 2021 года 41% украинцев относились к России от «в основном хорошо» до «очень хорошо». тогда как 42% относились к России от «в основном плохого» до «очень плохого» — и это отношение к России становилось все хуже.

Аналогичным образом, исследование 2020 года, проведенное Центром исследований в области исследований Международного республиканского института, могло бы предложить несколько важных выводов, связанных с Украиной, включая отношение украинского народа к своему экономическому и политическому положению, общественным услугам и товарам, возможностям и свободы, общественной безопасности и степени национальной гордости. Возможно, что более важно, исследование также включало отношение к другим странам и международным организациям. Часто параноидальное мировоззрение российских спецслужб, возможно, привело к тому, что это исследование было отклонено — если они вообще знали о нем — из-за финансирования института, но они могли использовать его — даже с долей скептицизма — чтобы заглянуть в суть дела. Отношение украинцев к некоторым внутренним и внешним вопросам.

Вместо этого в феврале 2022 года 9-е управление ФСБ, подразделение Департамента оперативной информации ФСБ, отвечающее за сбор разведывательной информации о «ближнем зарубежье», провело собственный опрос. Результаты опроса показали, что большинство украинцев (67%) не доверяют президента, и утверждалось, что около 40 процентов не пойдут в вооруженные силы для защиты Украины. Опрос нарисовал довольно мрачную картину: большинство украинцев недовольны правительством и его институтами.

Хотя ФСБ могла бы сравнить свои выводы с данными из открытых источников, чтобы создать более детализированную картину, этому помешали предвзятость организации и недоверие к другим источникам. Таким образом, кремлевские аналитики отобрали те данные, которые они считали подходящими, чтобы показать своему боссу, что большинство украинцев не в восторге от политического курса своей страны. Возможно, те, кто хотел сохранить свою работу, не заметили тех 48 процентов, которые были готовы бороться, и еще 12 процентов, которых, возможно, убедили бороться, как только вопрос перестал быть теоретическим, — а в спорной демократии люди дают ответы о гипотезы в основном как политическое заявление, а не как выражение того, что они действительно сделали бы. Тот факт, что украинцы выражали серьезную внутреннюю обеспокоенность, не означает, что они желали вторжения агрессивного авторитарного соседа.

Эти вызовы методологии касались и тех украинцев, которые проживали в восточных районах страны, чье мнение было более благосклонным к России. Как это часто бывает, кажется, русские чувствовали, что нашли доказательства, которые искали, — что Украина созрела для захвата. Ошибочные предположения ФСБ помогли установить ложную причинно-следственную связь между недовольством украинцев своим политическим аппаратом и их потенциально благожелательным отношением к российскому вторжению.

Несмотря на огромную аналитическую ценность общедоступной информации, Путин и его разведывательный аппарат продолжали верить, что ценные разведданные (полезная информация об их цели) не останутся открытыми и незащищенными. Вместо этого данные были собраны секретной организацией, которая служила для укрепления ранее существовавших искаженных представлений об украинском народе.

Хотя некоторые данные, собранные ФСБ, казалось, совпадали с вышеупомянутыми исследованиями из открытых источников, количество и вид данных, собранных (или, по крайней мере, использованных) для информирования о решении Путина, были тщательно отфильтрованы, чтобы создать картину, которая поддерживала убеждения Путина. — а именно, что он толкал открытую дверь в Украине. Возможно также, что украинские осведомители, тайно завербованные российской разведкой, также делали то же, что и сама российская разведка на более высоком уровне в Москве: поддерживали поток денег, предоставляя политически привлекательные отчеты. По иронии судьбы, несмотря на склонность Путина к секретности, ему было бы гораздо лучше, если бы он просто погуглил об отношении украинцев к России и прочитал результаты общедоступных опросов общественного мнения.

Вместо этого Путин полагался на разведывательный аппарат, который показывал ему то, что он хотел видеть. Как объяснил один недавно дезертировавший российский дипломат, неспособность предоставить Кремлю объективную информацию заключается в том, что любые «неудобные» заявления должны быть похоронены глубоко внутри отчетов, наполненных пропагандой, иначе они расстроят Кремль. Эта практика была раскрыта в телеграмме МИД России от 2021 года, в которой оценивалась численность украинских вооруженных сил, которая увеличилась по сравнению с их возможностями в 2014 году, когда Путин вторгся в Крым. Однако этот факт был бы интегрирован в то, что бывший российский дипломат назвал «длинной песней могучим российским вооруженным силам», и, следовательно, его можно было бы легко не заметить, если не намеренно проигнорировать. Это было серьезной ошибкой. Украинцы перестроили свои вооруженные силы после Крыма в надежде на вступление в НАТО. Таким образом, украинские вооруженные силы 2022 года, поддерживаемые США и другими странами НАТО, увеличились в численности, стали лучше обучены и оснащены по сравнению с тем, что русские видели в 2014 году9.0005

Несмотря на то, что министерство иностранных дел России знало об опасностях путинского заговора, распространяемая им внутренняя пропаганда помогала скрыть реальную силу Украины, вводя Кремль в заблуждение, заставляя поверить, что все пойдет по плану. У Путина было укоренившееся предубеждение в отношении военного потенциала Украины и общей политической ситуации. ФСБ не посмела опровергнуть эти идеи. Вместо этого Путину сообщили, что «после первого нападения все разбегутся, выйдут толпы разгневанных киевлян, [президент Украины Владимир] Зеленский будет свергнут, после чего начнется хаос», — считает российский журналист-расследователь Андрей Солдатов.

На протяжении десятилетий российские военные теоретики подчеркивали важность точной и своевременной разведки для принятия решений в контексте гибридной войны, которую (в глазах Кремля) Запад ведет — и ведет — против России. Например, российский полковник в отставке Александр Бартош, пишет для Военная Мысль ( Военная Мысль , журнал Минобороны), https://vm.ric.mil.ru/Stati/item/441390/the Important оценки своего противника и его возможностей, включая не только их военную силу и уязвимость, но и их стратегическую культуру, которая будет диктовать поведение противника.

Однако кремлевские стратеги упустили — или упустили из виду — то, что именно их собственное вторжение в Крым помогло воспитать и оживить чувство национальной идентичности Украины в отличие от государства-клиента России. Это чувство по всей стране в сочетании с важными военными событиями лежало в основе решимости Украины сопротивляться.

Если Путин намеревался силой переориентировать дрейф Киева на Запад, то вместо этого мир становится свидетелем политического рождения четко узнаваемого украинского национального государства, миф об основании которого укрепляется общей травмой конфликта и общими трудностями. Ориентация Украины на Запад теперь является целью, на которую отвечают западные страны, которые приняли Украину как свою собственную в культурном и моральном отношении, даже если членство в таких организациях, как Европейский Союз и НАТО, еще не обсуждалось. В отличие от опросов ФСБ, предвещающих легкий российский блицкриг, последнее вторжение Путина укрепило и укрепило национальную решимость Украины, создав то самое, что он стремился задушить при рождении: политически уверенную и культурно обособленную нацию, твердо поддерживаемую Западом.

В преддверии войны подчиненные Путина игнорировали общедоступные исследования и тщательно отбирали якобы секретную информацию, которая, как они знали, понравится их боссу. Трудно представить себе сценарий, при котором Путин изменил бы свое мнение о своем вторжении, но если бы российские спецслужбы и министерство иностранных дел работали в тандеме, чтобы предоставить Кремлю объективную и реалистичную оценку, включающую общедоступную информацию, такую ​​как данные опросов, война могла бы принять другую форму — возможно, более выгодную для России, если бы путинские военные планировщики лучше понимали, с какими решительными противниками они столкнулись на Украине. Путин бросил сливки своих военных на все более тщеславное дело и тем самым отбросил свою страну на десятилетия назад. Он мог — и должен был — знать, что это не удастся.

Дэвид В. Джоэ — глобальный профессор Британской академии и приглашенный профессор разведки и международной безопасности на кафедре военных исследований Королевского колледжа Лондона. Он также является адъюнкт-профессором истории в Военной академии США и научным сотрудником ее Института армейской кибербезопасности. Джо является директором по исследованиям Кембриджской инициативы по безопасности и соучредителем ее Международной программы безопасности и разведки. Его анализ не обязательно отражает какую-либо позицию правительства США или министерства обороны. Твиттер: @GioeINT

Марина Мирон — научный сотрудник факультета военных исследований Королевского колледжа Лондона. Сфера ее исследований включает российскую стратегическую мысль, российские военные технологии, российскую информационную войну, кибервойну, искусственный интеллект, аугментацию человека и другие новые военные технологии, борьбу с терроризмом и военную этику. В настоящее время она занимается подходами России к информационной войне и способами противодействия ей в рамках проекта, финансируемого Британской академией.

Метки:

Военный,
Украина,
Война

Другие материалы из Foreign Policy

Владимир Путин выступает во время предварительной жеребьевки чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России в Константиновском дворце 25 июля 2015 года в Санкт-Петербурге, Россия.