Двойное гражданство и второе гражданство в чем разница: Двойное гражданство и второе гражданство: в чем разница и какие отличия

Второе или двойное гражданство в Росии — в чём разница?

Второе или двойное гражданство в России— в чём
разница?

Речь о двойном гражданстве идёт только тогда, когда между государствами подписано соответствующее соглашение. В остальных случаях следует говорить о втором гражданстве.

Применительно к России выражение «двойное гражданство» справедливо только по отношению к некоторым гражданам Туркменистана и Таджикистана, где у нас есть соответствующие соглашения. В них прописаны вопросы налогообложения, военной и государственной службы.

Если гражданин России является обладателем, например, немецкого или израильского паспорта,
то на российской земле он считается россиянином и должен подчиняться действующим российским законам. На помощь израильских или немецких властей такому россиянину рассчитывать не приходится. При наличии второго гражданства он будет платить двойные налоги и дважды обязан отслужить в армии — как в одном государстве, так и в другом, пишет издание.

Особенности правового регулирования лиц с двойным гражданством

Кому запрещено второе
гражданство:

В 2006 году в российское законодательство были внесены изменения, запрещающие иметь иностранное гражданство лицам, замещающим государственные и муниципальные должности. Двойное гражданство или вид на жительство в другой стране нельзя, в частности, иметь Президенту России, председателю Правительства и вице-премьерам РФ, секретарю и членам Совбеза, депутатам Госдумы, членам Совета Федерации, нотариусам, судьям, работникам спецслужб и силовых структур, напоминает «Парламентская газета».

Ст. 62 Конституции Российской Федерации: наличие у гражданина РФ второго гражданства не умаляет его прав и свобод в
России, а порядок получения двойного гражданства в России устанавливается федеральными законами и международными договорами.

Ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года: гражданин России, получивший второе гражданство, рассматривается — если иное не установлено международными договорами — исключительно как российское, а не иностранное лицо. Сам по себе факт двойного гражданства в РФ не отменяет российского гражданства.

О возможности наличия второго гражданства в России, Беларуси и Казахстане Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342.71(470+476+574)

ББК Х400.31 (2Рос+4Бел+5Каз)+Х910.21

йО!: 10.14529/law170118

О ВОЗМОЖНОСТИ НАЛИЧИЯ ВТОРОГО ГРАЖДАНСТВА В РОССИИ, БЕЛАРУСИ И КАЗАХСТАНЕ

Т. Б. Смашникова

Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск

В статье рассматриваются возможность наличия второго иностранного гражданства у граждан России, Беларуси и Казахстана, национальные особенности получения гражданства в названных государствах иностранными гражданами, виды юридической ответственности за нарушения законодательства о гражданстве.

«Двойное гражданство» подразумевает наличие у человека паспортов и равнозначных правовых статусов гражданина двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения о двойном гражданстве. Россияне (белорусы) также могут иметь гражданство и паспорт иных государств, с которыми у России (Беларуси) отсутствуют международные договоры о двойном гражданстве, но в этом случае обладатели двух или даже нескольких гражданств на территории России не рассматриваются властью как «двойные граждане». В первом случае государство признает человека не только своим гражданином, во втором -игнорирует его заграничные документы. Если «двойное гражданство» приносит своему владельцу в основном преимущества, то «второе гражданство» несет ряд отрицательных последствий для имеющего второе гражданство лица. У Казахстана самые жесткие законодательные требования по этому явлению.

Размышляя на тему института гражданства в дружественных государствах, автор приводит предложения по унификации законодательства о гражданстве России, Беларуси, Казахстана в части прав и обязанностей своих граждан при получении гражданства иного государства.

Ключевые слова: двойное гражданство, второе гражданство, множественность гражданств, бипатризм, законодательство о гражданстве, государственная политика сохранения граждан.

Наличие двойного гражданства, а тем более второго гражданства является сравнительно новым явлением в государствах постсоветского пространства. До распада Советского Союза законодательство не содержало норм о двойном гражданстве, так как СССР стоял на позициях недопущения бипатризма. Распад СССР и приобретение самостоятельности союзными республиками, превращение их в суверенные государства привели к формированию национальных миграционных законодательств, различных правил приобретения и прекращения гражданства отдельного государства. В настоящей статье речь пойдет о трех государствах: России, Беларуси и Казахстане и их законодательных нормах в отношении граждан своих государств, имеющих или желающих иметь наряду со своим национальным гражданство иных государств. Би-патризм будет упоминаться в смысле наличия

у гражданина еще и паспорта иного государства.

Отношение Российского государства к лицам, имеющим как гражданство России, так и гражданство иных государств, закреплено в ст. 62 Конституции Российской Федерации. Согласно Основному закону гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации, наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором. Статья 6 Конституции РФ гласит: гражданин не может быть лишен права изменить свое гражданство.

Положение о возможности иметь иное гражданство закреплено в ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», в которой содержится базовый постулат о том, что даже если гражданин РФ имеет иное гражданство, он в первую очередь будет рассматриваться именно как гражданин РФ. Но делается весьма существенная оговорка — за исключением случаев, которые могут быть предусмотрены международными договорами.

Важность включения этого положения в российское законодательство особенно понятна тем лицам, которые в эпоху Советского Союза лишались гражданства не только в том случае, когда они приобретали гражданство иностранного государства, но и тогда, когда они просто вступали в брак с гражданином (гражданкой) иностранного государства [2, с. 66].

Под термином «двойное гражданство» подразумевается наличие у человека паспортов и равнозначных правовых статусов гражданина двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения о двойном гражданстве. Российская Федерация заключила такие договоры только с Туркменией и Таджикистаном. Между странами были подписаны условия, которые определяют в частности, что каждая из сторон признает за своими гражданами право приобрести гражданство другой страны, не утрачивая прежнего гражданства. Согласно этим договорам обладатель двойного гражданства может выбрать, к примеру, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии, а дети автоматически при рождении получают документы о гражданстве обоих государств.

В отношении других государств россиянам хоть и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств на территории России не рассматриваются властью как «двойные граждане».

Иными словами, можно отметить два подхода к вопросу иных гражданств.

1. Наличие двойного гражданства в результате приобретения человеком второго гражданства с согласия государства, гражданство которого у него уже было, и в соответствии с определенным международным договором.

2. Наличие двух и более гражданств в результате приобретения человеком второго (третьего и т.д.) гражданства при отсутствии международного договора и без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально.

В первом случае государство признает человека не только своим гражданином, во втором — игнорирует его заграничные документы.

В законодательных актах большинства государств мира, в Российской Федерации, Республике Беларусь, Республике Казахстан используется термин «двойное гражданство». «Второе гражданство», а тем более «множественность гражданств» в нормативных актах не упоминается.

Таким образом, наличие второго, третьего и так далее паспортов никоим образом не дает права гражданину Российской Федерации на территории России чувствовать себя иностранным гражданином. Второе гражданство не имеет никакого значения и никакой юридической силы. Находиться на территории РФ, въезжать в страну и выезжать из нее, обращаться в российские органы и учреждения гражданин должен только по российским документам без каких-либо дополнительных преимуществ. При этом лицу не запрещается пользоваться вторым паспортом в других странах.

Не вызывает сомнения, что для конкретного лица бипатризм может иметь ряд преимуществ и прежде всего возможность безвизового въезда в страну второго гражданства и в иные государства, с которыми страной второго гражданства заключены соглашения о безвизовом въезде. Это расширенные права в стране второго гражданства в сфере трудоустройства и предпринимательства, социального обеспечения и медицинского обслуживания. Тем не менее на межгосударственном уровне бипатризм порождает достаточно серьезные проблемы, среди которых проблемы и двойных обязательств по военной службе, и налоговых выплат, и дипломатической защиты гражданина за пределами государства. В практике международных отношений двойное гражданство является одним из наиболее проблемных аспектов гражданства, сложно поддающихся регулированию [1, с. 41].

Смашникова Т. Б.

О возможности наличия второго гражданства в России, Беларуси и Казахстане

Второе гражданство имеет свои недостатки. Если лицо мужского пола отслужило в армии в иностранном государстве, гражданство которого он имеет, это не освобождает его от службы в армии в России. Ко второму гражданству добавляются и такие обязанности, как оплата налогов еще одному государству. Есть и положительные стороны приобретения такого гражданства. Наличие гражданства страны, входящей в Европейский Союз, позволяет путешествовать и пересекать европейские границы без оформления визы. Кроме того, такое лицо имеет право работать и жить в любой из 28 стран, входящих в Европейский Союз [5, с. 64].

В Российской Федерации лица, имеющие второе гражданство, попадают под некоторые правовые ограничения. Такие граждане не могут занимать государственные должности, госслужащим в России также запрещено получать подданство иностранных держав. Кроме того, граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными в представительные органы государственной власти в соответствии с положениями Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (п. 3.1 ст. 4).

Изменениями, внесенными 4 июня 2014 г. в Федеральный закон «О гражданстве РФ», установлено новое важное правило: гражданин РФ (за исключением тех, кто постоянно проживает за пределами РФ) при наличии у него гражданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, который позволяет проживать на территории иностранного государства, должен уведомить органы миграционного учета об этом факте. Уведомление должно быть осуществлено в срок не позднее 60 дней со дня, когда лицо приобрело двойное гражданство или получило документ, который разрешает проживать на территории иностранного государства. Отдельными законодательными актами были утверждены порядок и формы подачи уведомлений, а также предусмотрены административная и уголовная ответственность за

утаивание или неполное представление данных.

Анализируя правовое положение бипат-ридов на территории России, можно сделать следующий вывод: Российская Федерация не настроена жестко ограничивать своих граждан нахождением только в российском гражданстве, однако и полного спектра всех конституционных прав и свобод таким лицам не предоставляет. Исходя из этого можно говорить о специальном статусе граждан Российской Федерации, имеющих еще и иное гражданство.

Чтобы стать полноправным гражданином в Республике Беларусь, как и в Российской Федерации, лицу необходимо отказаться от своего первого гражданства. Причина — отсутствие в белорусском законодательстве норм о двойном, а тем более о втором гражданстве.

Однако наличие второго гражданства у белорусского гражданина не наказуемо и не противоречит Конституции Республики Беларусь. Статья 10 Основного закона гласит, что никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права его изменить. Статья 9 Закона от 1 августа 2003 г. № 136-3 «О гражданстве Республики Беларусь» также указывает, что иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Таким образом, для Республики Беларусь лицо с белорусским паспортом будет считаться только своим гражданином, несмотря на наличие у него гражданства иного государства, так как двойного гражданства в Беларуси нет. Лишать своих граждан национального паспорта Республика Беларусь не спешит, оставляя для них возможность в любой момент вернуться на Родину, проводя тем самым политику сохранения своих граждан.

Граждане Беларуси, имеющие наряду с белорусским также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающей из гражданства Беларуси [4].

При получении гражданства иного государства, в том числе и российского, по общему правилу гражданин Беларуси должен подать заявление об отказе от гражданства Рес-

публики Беларусь. Заявление об отказе от белорусского гражданства направляется в белорусское посольство. Однако желание гражданина расстаться с подданством Республики Беларуси не является веским поводом для государства лишить лицо национального гражданства. Просьбу могут удовлетворить, а могут и отказать. При этом подтверждать факт выхода из белорусского гражданства во многих государствах, в том числе и России, документами необязательно. С молчаливого согласия миграционных служб обоих государств человек становится обладателем двух паспортов, причем каждая из стран, и Россия, и Беларусь, считает его только своим гражданином.

Что касается ограничений в правах, то в Беларуси отсутствует обязанность гражданина информировать государство о наличии у него второго гражданства или права постоянного проживания на территории иного государства, также отсутствуют ограничения на занятие государственных должностей и участие в выборах.

Подводя итог, можно сделать вывод, что миграционное законодательство Беларуси хоть и схоже с российским, но более лояльно к своим гражданам. Граждане Беларуси, имеющие второе гражданство, ничуть не ограничены в своих правах и не обременены дополнительными обязанностями.

Республика Казахстан, в отличие от России и Беларуси, стоит на более жестких позициях в отношении своих граждан. Так, ст. 10 Основного закона в части 1 гласит, что гражданин Республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства, права изменить свое гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана, а уже в части 2 той же статьи указывается, что за гражданином Республики не признается гражданство другого государства.

Закон от 20 декабря 1991 г. № 1017-ХП «О гражданстве Республики Казахстан» в п. 7 ст. 17 указывает, что основанием для отказа в приеме в гражданство является наличие гражданства другого государства. Подавая прошение о гражданстве в Республике Казахстан, все лица обязаны обратиться в органы МВД с заявлением об отказе от принадлежности к иностранному государству, иностранный паспорт изымается и отправляется в страну, от гражданства которой кандидат отказался.

Основным последствием нарушения данной процедуры является лишение гражданства Казахстана согласно ч. 5 ст. 21 Закона «О гражданстве Республики Казахстан». Лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и принявшее гражданство иностранного государства, в течение 30 календарных дней со дня приобретения им иного гражданства обязано сообщить о факте приобретения иностранного гражданства в органы внутренних дел Республики Казахстан или загранучреж-дения Республики Казахстан и сдать паспорт и (или) удостоверение личности Республики Казахстан. Возможность повторного приобретения гражданства Казахстана появится только спустя пять лет.

Кроме того, в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях такого гражданина ожидает серьезное наказание. В соответствии со ст. 496 КоАП РК использование паспорта и (или) удостоверения личности гражданина Республики Казахстан лицом, утратившим гражданство Республики Казахстан, влечет штраф на физических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. Несообщение в установленные законодательством Республики Казахстан сроки факта приобретения иностранного гражданства влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан. А если такое лицо состоит на государственной службе или осуществляет функции представителя власти либо выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, то к ним применяется штраф в размере трехсот месячных расчетных показателей.

Таким образом, законодательство Республики Казахстан, по сравнению с российским или белорусским, самое жесткое и прямолинейное по отношению к своим гражданам. Однозначный запрет на второе гражданство для граждан Казахстана является строгой мерой пресечения для возможных действий с приобретением других паспортов казахскими гражданами. Хотя и эти меры не решают до конца проблемы с двойными гражданствами, которые граждане Казахстана пытаются получать и получают в иностранных государствах, в том числе и в России, и в Беларуси.

Смашникова Т. Б.

О возможности наличия второго гражданства в России, Беларуси и Казахстане

Определение гражданства как «устойчивой в пространстве и времени политико-правовой связи физического лица с конкретным государством, выражающейся в совокупности взаимных прав и обязанностей, существующей в принципе на основе фактической связи лица с государством и означающей полное подчинение лица суверенной власти государства гражданства и защиту последним прав гражданина» [3, с. 22] с развитием мировых процессов глобализации и миграции утрачивает свое абсолютное значение. Люди стремятся найти себя в разных отраслях и на разных территориях. А терять своих потенциально-перспективных граждан только потому, что они работают в других государствах, по крайней мере нецелесообразно. Государства должны найти правовой выход с целью оставить граждан в своем подданстве, не ущемляя прав и свобод отдельной личности.

Россия, Беларусь и Казахстан — государства, которые имеют большое количество взаимных договоров, находятся в едином экономическом и таможенном пространстве. Решение вопросов свободной миграции и возможности упрощенного получения гражданства в государствах-партнерах уже не далекая перспектива, а необходимость настоящего времени. По нашему мнению, России, Беларуси и Казахстану целесообразно заключить трехсторонний договор о двойном гражданстве для своих граждан на территориях договаривающихся государств, проработав в них все основные положения исходя из паритета оптимальных интересов граждан и государств.

В указанный договор предлагается включить следующие положения:

1) установить ценз оседлости для возможного получения двойного гражданства в

одной из договаривающихся сторон — три года;

2) установить прохождение военной службы в вооруженных силах государства, где лицо имеет постоянное место жительство;

3) создать единую электронную базу данных лиц с двойным гражданством;

4) разрешить лицам с двойным гражданством занимать государственные должности и участвовать в выборах в государствах постоянного проживания.

Хотелось бы верить и надеяться, что подобное соглашение будет заключено и национальные законодательства получат развитие в сфере установления четкого статуса лиц, имеющих двойное гражданство в договаривающихся государствах-партнерах.

Литература

1. Аксенов, А. Б. Проблемы становления и развития института двойного гражданства в российском законодательстве / А. Б. Аксенов // Ученые записки. — 2016. — Т. XI. — С. 38-44.

2. Богословский, А. А. Проблемы двойного гражданства в Российской Федерации /

A. А. Богословский // Проблемы российского законодательства. — 2009. — № 1. — С. 65-67.

3. Боярс, Ю. Р. Гражданство в международном и внутреннем праве / Ю. Р. Боярс. -Рига: Издательство Латвийского университета, 1981. — 126 с.

4. Сюльжина, А. Почта Союза // Союз. Беларусь-Россия. — № 573 (41). URL: https://rg.ru/2012/11/01/pochta.html.

5. Устьянцева, В. Д. Понятия двойного гражданства и второго гражданства /

B. Д. Устьянцева, С. Ф. Носова // Законность и правопорядок в современном обществе. -2016. — № 33. — С. 63-67.

Смашникова Татьяна Борисовна — кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права, конституционного и административного права, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск. E-mail: [email protected].

Статья поступила в редакцию 16 декабря 2016 г.

DOI: 10.14529/law170118

ON POSSIBILITY OF ACQUIRING A SECOND CITIZENSHIP IN RUSSIA, BELARUS AND KAZAKHSTAN

T. B. Smashnikova

South Ural State University, Chelyabinsk, Russian Federation

The article considers the possibilities of having a foreign citizenship for citizens of Russia, Belarus and Kazakhstan, focuses on national features of granting citizenship to foreigners in these countries, enumerates the types of legal liability for violating the legislation of citizenship.

«Dual citizenship» implies having passports and equivalent legal status of citizenship of two states which have signed the mutual international agreements on the dual citizenship. Russian (Belarusian) citizens can also have citizenship and passports of other states with which Russia (Belarus) does not have the international agreements on dual citizenship. In this case people having two or more citizenships on the territory of the Russian Federation are not viewed as people having a dual citizenship. In the first case, the state considers a person more than its citizen, in the second one it ignores foreign documents of a person. If the dual citizenship brings advantages to its owner, the second citizenship leads to negative consequences for the owner. Kazakhstan has the hardest legislative requirements on this issue.

Reflecting on the institution of citizenship in friendly nations, the author comes up with proposals concerning unification of the citizenship legislation of Russia, Belarus and Kazakhstan relating to citizen’s rights and liabilities in case of becoming a citizen of another state.

Keywords: dual citizenship, second citizenship, multiplicity of citizenships, bipatr-ism, civil legislation, state policy of citizen retention.

References

1. Aksenov A. B. [Problemy stanovleniya i razvitiya instituía dvoynogo grazhdanstva v ros-siyskom zakonodatel’stve]. Memoirs XI [Legal order], 2016, pp. 38-44. (in Russ.)

2. Bogoslovskiy A. A. [Problemy dvoynogo grazhdanstva v Rossiyskoy Federatsii]. Problems of the Russian legislation [Legal order], 2009, no. 1, pp. 65-67. (in Russ.)

3. Boyars Yu. R. Grazhdanstvo v mezhdunarodnom i vnutrennem prave [Citizenship in the international and domestic law]. Riga, 1981, 126 p.

4. Syul’zhina A. Pochta Soyuza [Union. Belarus-Russia], 1981, no. 573 (41). Available at: https://rg.ru/2012/11/01/pochta.html.

5. Ust’yantseva V. D., Nosova S. F. [Ponyatiya dvoynogo grazhdanstva i vtorogo grazhdanstva]. Rule of law in modern society [Legal order], 2016, no. 33, pp. 63-67. (in Russ.)

Tatiana Borisovna Smashnikova — Candidate of Science (Law), Associate Professor of Theory of State and Law Department, of Constitutional and Administrative Law, South Ural State University, Chelyabinsk, Russian Federation. E-mail: [email protected].

Received 16 December 2016.

ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ

FOR CITATION

Смашникова, Т. Б. О возможности наличия второго гражданства в России, Беларуси и Казахстане / Т. Б. Смашникова // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 170118.

Smashnikova T. B. On possibility of acquiring a second citizenship in Russia, Belarus and Kazakhstan. Bulletin of the South Ural State University. Ser. Law, 2017, vol. 17, no. 1, pp. 109-114. (in Russ.) DOI: 10.14529/law170118.

Как получить второе гражданство в Евросоюзе ▶️ Feod Group

Нет времени читатьПолучить консультацию »

Феод Групп оказывает широкий спектр услуг по иммиграции и релокации бизнеса за рубеж

Вопрос «Как получить гражданство ЕС?» сегодня актуален для многих украинцев. Второе гражданство и второй паспорт ЕС дает немало преимуществ, а также приобретает особую значимость во время закрытия границ.

Получив второе гражданство в Европейском Союзе, вы можете свободно перемещаться по странам ЕС без виз, а также имеете право жить, работать, учиться и вести бизнес в любой стране Европейского Союза.

Получите профессиональную консультацию иммиграционного юриста

Второе (альтернативное) гражданство и двойное гражданство

Многие ошибочно полагают, что двойное гражданство и второе гражданство — это одно и то же. Но эти понятия отличаются друг от друга.

Что такое второе гражданство?

Второе (альтернативное) гражданство подразумевает собой процесс приобретение гражданином одной страны гражданства другого государства на основании брака, инвестиций или натурализации. Грубо говоря, второе гражданство – это наличие у человека паспортов 2-х государств.

Во многих странах полученное второе гражданство не признается государством первого гражданства, в том числе и в Украине. Например, если гражданин Украины получит второе гражданство, например, в Португалии, то в Украине он будет считаться только украинским гражданином. А в Португалии — только гражданином Португалии. На территории третьих стран, человек может использовать любой из двух паспортов, который ему удобнее.

Чем отличается двойное и второе гражданство

В отличие от второго гражданства, двойное гражданство возможно получить при условии наличия соответствующего договора о двойном гражданстве между странами.

При получении двойного гражданства — оба государства признают за своим гражданином наличие обоих гражданств как равнозначных. Двухсторонние договоры о возможности получения двойного гражданства заключены и действуют, например, между Великобританией и странами Британского содружества, Италией и Аргентиной, Португалией и Бразилией.

Получите профессиональную консультацию иммиграционного юриста

Что дает второе гражданство

Получение второго гражданства предоставляет его владельцу множество прав и преимуществ. Такие как:

• Свобода передвижения. Второй паспорт ЕС открывает границы намного большего количества стран, чем один. Тем самым экономит ваше время и деньги, так как не нужно получать визы.
• Социальное обеспечение. Второй паспорт открывает доступ к государственному страхованию, системе социального обеспечения и государственной помощи.
• Оптимизация налогового планирования. Получив второй паспорт в ЕС, вы можете стать налоговым резидентом и воспользоваться льготными условиями налогообложения.
• Бизнес и финансовые преимущества. Вы можете открыть и вести бизнес в более чем одной стране, будучи там полноправным гражданином. Также банки более гибки и не предъявляют такие строгие требования по отношению к своим гражданам. Как и любой другой гражданин Евросоюза, вы сможете свободно покупать и продавать недвижимость, брать кредиты и оформлять ипотеки под низкие проценты.
• Будущее для детей. Дети, являющиеся гражданами любой страны Евросоюза, могут выбирать место для получения образования без каких-либо ограничений. Кроме того, образование в школах, колледжах и университетах может быть абсолютно бесплатно либо по сниженной стоимости.

Второе гражданство в странах Евросоюза. В каких странах разрешено второе гражданство

Второе гражданство возможно в большинстве стран странах Евросоюза. Например, Кипр, Мальта, Франция, Греция, Ирландия, Италия, Португалия — признают наличие второго гражданства.
Есть страны, которые запрещают быть гражданами нескольких стран, но есть особые условия:

• Австрия не допускает второе гражданство, но разрешается иметь два паспорта тем, кто имеет второе гражданство по праву рождения.
• в Германии в большинстве случаев, обязательным условием для получения гражданства, является отказ от гражданства своей страны, но разрешается второе гражданство в странах ЕС и Швейцарии.
• В Испании двойное гражданство (подданство) запрещено тем, кто получает гражданство Испании по натурализации.
• Лихтенштейн также запрещает иметь второй паспорт только тем, кто получает гражданство Лихтенштейна по натурализации.

Как получить второе гражданство Евросоюза

Получить второе гражданство ЕС можно стандартным путем — через натурализацию.

Для натурализации необходимо прожить в одной из стран ЕС со статусом ВНЖ и ПМЖ на законных основаниях в течение установленного срока — от 3 лет и больше. Это означает, что семья должна постоянно проживать в стране до того, как получить гражданство.

Например, минимальный необходимый срок проживания для подачи на получение гражданства Бельгии – 3 года, гражданства Франции – 5 лет, в Португалии – 6 лет, а в Испании – 10 лет.

Основаниями для натурализации могут быть:

• инвестиции в экономику страны
• покупка недвижимости
• регистрация бизнеса и ведение предпринимательской деятельности
• официальное трудоустройство
• воссоединение семьи

Также возможно пройти процедуру ускоренного оформления гражданства — через государственные программы Гражданство за Инвестиции. Программы получения второго гражданство за инвестиции предусмотрены в таких странах Европы: Кипр, Мальта и Черногория.

Обращаем ваше внимание, что Программа получения гражданства за инвестиции Мальты обновлена, но еще не вступила в законную силу. Программа гражданства Кипра за инвестиции будет завершена 1 ноября 2020. Программы будет пересмотрена и дополнена требованиями к участникам, а также дополнительными опциями инвестирования.

О том, как получить гражданство в ЕС также читайте нашу статью: «Как получить гражданство ЕС в 2020. Способы получения гражданства»

Как выбрать страну для получения второго паспорта?

При выборе страны для получения второго гражданства в первую очередь анализируют цели, задачи и возможности заявителя.

Если же вы рассматриваете вопрос получения гражданства ЕС вместе с иммиграцией, то лидирующие позиции занимают преимущественно европейские страны с высоким уровнем жизни, развитой экономикой и системой здравоохранения. Такие как: Австрия, Кипр, Германия, Италия, Испания, Португалия, Франция.

Если вы хотите получить второе гражданство быстро и без необходимости постоянно проживания в стране, а также инвестировать в недвижимость или оптимизировать налоги, то второе гражданство за инвестиции это то, что вам нужно.

Обращайтесь к специалистам Феод Групп! Мы поможем вам с выбором подходящей под ваши запросы страны, а также с оформлением второго гражданства для всей семьи.

Получите профессиональную консультацию иммиграционного юриста

Мы в социальных сетях

Присоединяйся, чтобы быть в курсе событий

Автор статьи

Таран Анастасия

Ведущий юрисконсульт
Украина

Анастасия Таран имеет опыт работы в области международного и договорного права, а также корпоративного и налогового права стран Европы.

Наши страны по иммиграции:

Разница между вторым и двойным гражданством

Опубликовано: 07.12.2016 в 10:00 Автор: admin

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации, любой гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства.

Согласно Закону № 62-ФЗ от 31.05.2002 г. «О гражданстве Российской Федерации», двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

Приобретая гражданство иного государства, российский гражданин не утрачивает автоматически гражданство Российской Федерации (за исключением случаев, когда отказ от гражданства РФ предусмотрен процедурой получения гражданства другого государства).

Важно учитывать, что российский гражданин, обладающий паспортом иного государства, рассматривается, с точки зрения российского законодательства, исключительно как гражданин Российской Федерации, и наличие у него гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.

Следует отметить, что в российском законодательстве термин «двойное гражданство» используется наравне с терминами «второе гражданство» и «иное гражданство». В связи с этим возникает некоторая путаница.

Вопреки бытующему мнению, термин «двойное гражданство» применяется в международном праве только к гражданам, имеющим паспорта государств, между которыми подписаны соответствующие соглашения.

Если говорить о России, то в настоящее время такое соглашение у нее действует только с Таджикистаном (ратифицировано Федеральным законом № 152-ФЗ от 15.12.1996 г.).

Ранее подобный документ действовал и с Туркменией. Однако с 18.05.2015 г. по инициативе Туркмении соглашение было расторгнуто.

Основным отличием статуса двойного гражданства от второго гражданства иного государства, согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан «Об урегулировании вопросов двойного гражданства» является тот факт, что граждане – обладатели статуса двойного гражданства сами выбирают, гражданами какой страны они хотят быть в тот или иной момент (для этого им нужно просто переехать в ту или другую страну для проживания). Так, например, они могут сами выбрать, в какой стране они будут проходить военную службу. А дети родителей, которые обладают статусом двойного гражданство, также приобретают такой статус с момента рождения.

В заключении хотелось бы напомнить, что согласно п. 2 ст. 6 упомянутого выше Закона «О гражданстве Российской Федерации», гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий иное гражданство, обязан уведомить об этом уполномоченный государственный орган в сфере миграции в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства.

Второе гражданство стран Карибского бассейна

Одно из основных преимуществ гражданства на Карибских островах – признание ими института второго гражданства. Является ли второй паспорт, полученный на Карибах, признаком двойного гражданства? Как различаются понятия двойного и второго гражданства?

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство – это статус человека, при котором он является гражданином одновременно двух государств, имеет паспорта этих государств и обладает всей полнотой прав и обязанностей по отношению к каждому из государств. Чтобы люди могли получать двойное гражданство, между странами должен быть обязательно заключен договор о взаимном признании двойного гражданства. Человек, обладающий двойным гражданством, называется бипатридом.

В чем особенность такого правового статуса?

• Человек принимает на себя права и обязанности той страны, на территории которой он находится в данный момент. Например, налоги человек платит только в одной стране, в той, где он работает, постоянно проживает или ведет бизнес, проходит службу в армии тоже только в одной из стран.
• Вторая страна не выдвигает требований к бипатриду по двойному исполнению обязательств.
• Льготы и привилегии бипатрид получает только в одном государстве. Например, пенсию или пособия можно оформить только в одной из стран.

Можно ли оформить двойное гражданство на Карибах?

Можно, если между конкретными странами заключено соглашение о признании двойного гражданства. Но эта практика не слишком распространена в современном мире. Двойное гражданство – популярная практика между странами, связанными исторически. В качестве примера можно привести Великобританию и страны Содружества Наций, в числе которых и государства Карибского бассейна. То есть лица с паспортами Великобритании и стран Содружества Наций обладают статусом бипатрида.

Обратите внимание: получение паспорта в одной из карибских стран не влечет за собой автоматического гражданства Великобритании.

Что такое второе гражданство?

Институт двойного гражданства в мире не имеет широкой популярности, большинство стран не предоставляет такой правовой возможности. Зато с практикой второго гражданства дело обстоит с точностью до наоборот.

Второе гражданство – это получение дополнительного гражданства к уже имеющемуся, при этом права и обязанности гражданин имеет в двух странах одновременно. В большинстве стран конституция не запрещает гражданину иметь второе гражданство и второй паспорт. Есть и исключения из этого правила. Второе гражданство запрещено в ряде стран Европы, например в Дании и Норвегии. Однако власти карибских стран сохраняют конфиденциальность информации и не сообщают о получении второго паспорта иностранцами.

Получая второе гражданство в карибских странах, человек сохраняет первое гражданство вместе с правами и обязанностями в отношении страны первого гражданства.

Основное различие между двойным и вторым гражданством

Второе гражданство не освобождает человека от его гражданских обязанностей перед одной из стран. Проще говоря, налоги придется платить в обе казны, служить в армии тоже придется дважды. Зато льготами тоже можно пользоваться в двух странах. Например, получать налоговые вычеты или бюджетные выплаты.

Можно ли оформить второе гражданство российскому гражданину?

Российские граждане могут оформить второе гражданство, если все процедуры проводятся в рамках правового поля и согласно федеральному законодательству. Запрета на оформление второго гражданства в РФ нет.

Дополнительное гражданство стран Карибского бассейна

Люди, которые интересующиеся программой «Гражданство за инвестиции», спрашивают, какое гражданство дают страны Карибского бассейна – двойное или второе (множественное)?

Карибские страны, в которых действует программа «Гражданство за инвестиции», признают второе гражданство. Можно получить второй паспорт одной из стран: Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Гренада, Сент-Люсия и Доминика, если все документы оформлены в соответствии с международным правом.

Второе гражданство карибских стран – какие плюсы?

• Безвизовые поездки в другие страны. Получив паспорт одной из карибских стран, можно в безвизовом режиме посещать свыше 100 государств, в том числе Великобританию, страны Шенгена, Сингапур, Гонконг, страны Южной и Центральной Америки, Африки.
• Быстрота оформления документов. В среднем рассмотрение, проверка и одобрение документов для получения гражданства на Карибах занимает 3-6 месяцев, так что получить новые паспорта для всех членов семьи можно менее чем за полгода. Этот срок гораздо меньше того, который нужен в странах Европы или в США для того, чтобы получить даже вид на жительство, не говоря уже о гражданстве.
• Нет требований к постоянному проживанию в стране. Второе гражданство можно получить, не проживая постоянно на Карибах.
• Быстрая смена налоговой резиденции.
• Возможность регистрировать активы на второй паспорт.
• Оптимизация налогообложения. Получение доходов от зарубежных операций, прибыль с капитала, дарение и наследство не облагаются налогами, поэтому международный бизнес активно осваивает Карибы.
• Альтернативный вариант проживания для всей семьи. Тропический климат Карибов, большое количество солнечных дней, живописная природа, океаническое побережье выглядят очень привлекательно для спокойной жизни.
• Сохранение капитала. Вложив средства в недвижимость или инвестиционный проект, можно их вернуть через несколько лет, продав недвижимость или свою долю в ней.
• Преумножение капитала. Инвестируя в курортную недвижимость, можно получить неплохие дивиденды впоследствии.
• Личная безопасность. При возникновении форс-мажорных обстоятельств второе гражданство карибских стран позволяет оперативно покинуть место пребывания и уехать в безопасное место. Особенно это актуально для политиков и предпринимателей, других публичных людей, которые по роду своей деятельности часто находятся в уязвимом положении. Второе гражданство на Карибах обеспечивает дополнительные гарантии личной безопасности.
• Относительно низкий инвестиционный порог. Получить второй паспорт на Карибах можно за довольно скромную сумму. К примеру, гражданство Доминики можно получить, вложив $100 000 в качестве единоразового взноса в Фонд диверсификации Доминики.

Как получить второе гражданство стран Карибского бассейна?

Самый простой путь – участие в программах «Гражданство за инвестиции». Программы предполагают вложение в экономику страны определенных денежных средств.

Форма инвестиций может быть различной:

• возвратная, например приобретение недвижимости на определенную сумму;
• невозвратная, в форме единоразового взноса в государственный фонд;
• приобретение ценных бумаг или государственных облигаций;
• открытие бизнес-проекта приоритетной для государства тематики.

Процедура получения гражданства регулируется законодательством страны и правилами действующих государственных программ:

• Инвестор изучает положения программ и выбирает желаемый вид инвестиций.
• Подает заявку на участие в программе выбранного государства.
• После одобрения своего участия переводит необходимую сумму на инвестиционный счет.
• Готовит и подает пакет документов в службу миграции.
• Ожидает результатов рассмотрения документов и одобрения кандидатуры. Следует отметить, что каждая кандидатура инвестора и членов его семьи проходит тщательную проверку. Служба безопасности страны, в которую поданы документы, проверяет не только личность заявителя, но и законность возникновения его капиталов, финансовую историю и благонадежность его близких.
• После одобрения кандидатуры все заявленные в документах члены семьи инвестора приглашаются за вторыми паспортами.

После получения гражданства нет необходимости постоянно проживать на территории карибских стран. Только в Антигуа и Барбуда от главного заявителя требуется приезжать на пять дней в течение пяти лет, но это можно сделать и в конце пятилетнего срока. Приобретенной недвижимостью будет заниматься управляющая компания. После истечения определенного срока недвижимость можно продать, сохранив гражданство.

Сроки возврата инвестиций через продажу недвижимости:

• Антигуа и Барбуда – 5 лет;
• Сент-Китс и Невис – 5 лет;
• Гренада – 4 года;
• Доминика – 3 года;
• Сент-Люсия – 5 лет.

После возврата инвестиций паспорта и гражданство сохраняются.

Мы подберем индивидуальную программу получения второго гражданства в странах Карибского бассейна, исходя из ваших целей, задач и потребностей. Мы сопровождаем наших клиентов на всех этапах получения гражданства, от первой консультации до возврата инвестиций.

Двойное или второе гражданство — Вид на жительство в странах Европы

Разница между вторым и двойным гражданством, тонкости получения

Большинство людей действительно не осознают различий между определением второго и двойного гражданства, принимая желаемое за действительное. Такое ошибочное представление приводит к серьезным проблемам и колоссальной потере времени. Чтобы изначально двигаться в правильном направлении стоит детально разобраться в этих двух понятиях.

Данная статья поможет вам выбрать самый выгодный для себя вариант.

Что представляет собой двойное гражданство?

Человек, которые имеет двойное гражданство, автоматически получает статус – бипатрид. Под двойным гражданством мы понимаем наличие сразу двух паспортов от двух разных государств. Страны, паспорта которых имеет данный гражданин, должны иметь соглашение о возможности двойного гражданства в целом, а также соответствующее регулирующее правоотношение.

Пересекая границу одной из стран, бипатрид должен выполнять обязанности и правила данной страны, являться достойным её гражданином. Имеются в виду обязанности, только перед той странной, в которой он находится. Воинскую службу он не обязан проходить сразу в двух странах, только в одной на выбор. Налоги оплачиваются по месту жительства или месту работы.

В каких странах разрешено двойное гражданство для Россиян?

Для России такой список очень ограничен. Данный вариант доступен только для Таджикистана и Туркмении, именно с этими странами у РФ имеется соглашение. Планировалось такое же заключение с Украиной, но оно так и не вступило в силу. Остальные страны не имеют данного соглашения с Россией, поэтому получить статус бипатрида выгоды не имеет.

Что принято понимать под вторым гражданством?

Так как список стран для получения двойного гражданства с Россией очень ограничен, более логично остановиться на втором гражданстве, что вполне законно. Просто вместо двойного вы будете говорить, что имеете второе гражданство с той или иной страной.

Оформлять ещё одно гражданство можно без опаски. Российские законы вообще не касаются данной тематики, поэтому думать, что вас принудят отказываться от гражданства РФ при получении подобного в другой стране, не стоит. Вы сможете пользоваться всеми привилегиями обеих стран, но находясь на их территории. Единственным обязательством является соответствие оформляемого второго гражданства Федеральному закону «О гражданстве РФ». Если вы не имеете необходимых знаний по процессу получения гражданства, то стоит воспользоваться услугами специалистов.

Отличие этих двух вариантов в том, что второе гражданство обязывает вас, нести все правовые обязанности обеих стран. Если вас призывают на воинскую службу, то вам придется служить два раза, как и оплачивать налоги.

Также существует список стран, которые не практикуют двойное гражданство, это относится к некоторым странам Европы. А некоторые страны разрешают двойное гражданство, например Греция.

Варианты для получения гражданства

Желая получить гражданство в Европе, вы должны знать, что это долгий процесс. Чтобы подать документы на гражданство, вы должны прожить в стране от 5 лет на статусе ВНЖ. После этого срока можно оформить статус ПМЖ и где-то через 8-10 лет уже рассматривать вариант с получением второго гражданства, исключением является Финляндия, там всего 4 года. При получении гражданства, необходимо сдавать экзамен по языку.

Есть ли выход из такой ситуации? Да, варианты есть, стоит обратиться к инвестиционным программам, которые упростят процедуру и сократят сроки, но это допустимо только для некоторых стран ЕС:

• Австрия. Чтобы ускорить процесс на получение второго гражданства Австрии, вам необходимо внести вклад в 6 миллионов евро в развитие экономики страны. Все эти инвестиции вам вернуться, а точнее вашей семье. Тем самым, вы получите гражданство в кротчайший срок до года.
• Кипр. Для Кипра условия немного проще, в казну страны следует внести от 2,5 до 5,5 миллиона евро. Все инвестиции, страна обязует вернуть вам в срок до 5 лет. Паспорт гражданина Кипра будет вашим уже через три месяца.
• Мальта. Мальта предлагает ускорить процесс внесением сумму инвестиций от 650 тысяч евро, плюс оплатить налог в 150 тысяч евро. Примерно через три месяца, вы получаете статус ПМЖ, а вот уже через 12-16 сможете получить гражданство. Все остальные члены семьи платят за получение такого же паспорта отдельно. Есть определенный минус, чтобы оставаться гражданином, вам необходимо прожить в стране первые 182 дня не покидая её территорию. После чего у вас появится возможность путешествовать в США и страны Шенгенской зоны в безвизовом режиме!
• Гренада, Антигуа, Сент-Китс и т. д. Данные страны также предлагают максимально быстрые сроки для получения паспорта. Оплатив сумму в 250 тысяч долларов, можно получить свой паспорт в срок до двух месяцев! Такое гражданство дает вам право на въезд в более чем 130 стран мира Шенгенской зоны. Эти же правила относятся и к остальным странам Карибского бассейна. Для Сент-Китс и Невис сумма будет немного выше в 250-300 тысяч долларов, и паспорт можно забрать через 5-7 месяцев. У вас есть возможность проживать в странах не более 90 дней в полугодие, как и с обычной визой.

Второе гражданство в других странах мира

Если вы рассчитываете стать гражданином Великобритании, то изначально стоит понимать, что это совсем небыстрый процесс. Внося в бюджет страны инвестиции на сумму в два миллиона фунтов, вы только претендуете на получение ВНЖ. При условии постоянного проживания на территории страны в срок около двух лет, получаете статус ПМЖ, и только спустя ещё пять лет вам будет доступно гражданство. Не упускайте тот факт, что Великобритании считается страной с самой устойчивой экономикой, поэтому звание гражданина Великобритании будет заманчивым для состоятельных людей.

В Греции, Швейцарии, Португалии и Испании поддерживают идею двойного гражданства. Система очень длительная и сложная. За определенную сумму вы получаете статус ВНЖ и спустя долгое время только претендуете на гражданство.

Есть варианты стать гражданином страны для тех, кто не имеет возможности вносить большие суммы в казну страны, но процесс длительный.

Где лучше всего получить второе гражданство?

При выборе страны, членом которой вы хотите стать необходимо опирать на свои цели и возможности. Самым популярным и довольно выгодным вариантом на сегодня считается Австрия и Кипр. Они предлагают минимальные сроки и доступные суммы инвестиций. Средний срок оформления гражданства Мальты, при этом вы получите дополнительную массу привилегий.
Если у вас ещё остались вопросы, и вы хотите узнать детали оформления гражданства в других странах, то предлагаем вам личную консультацию. Наши специалисты ответят на любые ваши вопросы, просто ставьте комментарий под этим постом и рекомендуйте наш блог своим друзьям.

Возможно, Вам также будет интересно:

Предъявляем паспорта: про не украинское гражданство на украинской территории

Ирина Беженару, Редактор-аналитик информационного агентства Слово и Дело

Вопрос о двойном гражданстве украинцев лежит на поверхности уже долгое время. Хотя правильнее сказать не двойном, о дополнительном гражданстве, поскольку некоторые украинцы и топ — чиновники не ограничиваются только двумя паспортами. Оформим второе гражданство легко, быстро, дешево. Такие объявления так и манят граждан Украины задуматься о паспорте другого государства, а если еще рекламодатель гарантируют помощь в официальном трудоустройстве клиент в кармане. И тут, хотелось бы разобраться детальней, создает ли наличие гражданства другой страны «джек-пот» для украинцев и Украины как государства в целом.

Согласно социологическому опросу, который группа «Рейтинг» провела в сентябре этого года, отношение ко второму гражданству у украинцев скептическое. 65% респондентов выступили против второго гражданства. Однако, треть опрошенных призналась, что не против дополнительного паспорта. Что касается выбора страны, гражданство которой хотели бы получить украинцы, выбор 42% респондентов пал на страны ЕС, 18% опрошенных выразили желание выехать в США, а 15% в Канаду. Главная причина смены местожительства стремление к лучшим условиям жизни, так считают 64% опрошенных. 34% выехали бы не ради себя, а ради детей: достойное будущее детям в Украине обеспечить невозможно. Отсутствие работы причина выезда для 23% украинцев, 12% выехали бы за получением лучшего образования. Таким образом, мы видим, что мотивы для получения второго гражданства украинцами так и зазывают государство к действию, и оно же, в свою очередь, не заставило себя ждать.

Петр Порошенко внес на рассмотрение Верховной Рады проект закона, который предусматривает лишение гражданства Украины всех, кто добровольно получил гражданство другого государства. Украинцы с двумя гражданствами, в большей своей массе, особо не вникали в действующее законодательство, но новый проект закона взбудоражил даже их. Пройдемся по основным постулатам. На данный момент полного запрета на двойное гражданство в Украине нет. Закон не предусматривает того, как граждане Украины должны уведомлять о втором гражданстве, а доказать факт его наличия практически невозможно. Президентский законопроект также нет запрещает, но вводит наказание за наличие двойного гражданства, но наказаны будут не все. Например, владельцы паспортов РФ избегут наказания, ведь Россия скорее всего откажется подтверждать или опровергать информацию о получении российского гражданства украинцами. Главный удар придется на тех, кто получил гражданство стран ЕС, а таких у нас большинство. Согласно закону, бипатридов будут выявлять с помощью запросов  в органы власти иностранных государств, их публичных реестров, официальных сайтах, или же по паспорту, который выявит пограничник. И тут сразу первая утопичная норма: невозможно найти на сайтах органов государственной власти или в СМИ информацию  о том, имеет человек два паспорта или нет.. И даже если вдруг появится указ президента Румынии, например, о том, что Павло Павленко стал гражданином этого государства, указ не будет содержать данные украинского паспорта, и уж тем более ответа на то, как Павленко получил румынское гражданство. Таким образом, чтобы инициатива президента заработала есть 2 пути (конечно кроме принятия законопроекта Верховной Радой). Первый способ это обыск украинцев при пересечении границы, если выявили паспорт другой страны  — документы передаются  в миграционную службу Украины. Второй путь направлять запросы в иностранные органы, но только в тех случаях, когда спецслужбы Украины уже владеют информацией о гражданстве конкретного человека (таким образом НАБУ получило информацию о гражданстве Британии Романа Насирова, на тот момент главы фискальной службы Украины). В комитетах ВРУ кроме инициативы президента, находится законопроект команды Ляшка и «Народного фронта», но оба касаются двойного гражданства депутатов и чиновников, президентский же касается всех. Альберт Фельдман, директор Украино-Израильского института стратегических исследований считает, что закон президента не берет во внимание взаимоотношения внутри Украины с представителями этнических меньшинств. Фельдман также отмечает вклад украинских заробитчан в экономику Украины (за 2016 год субвениця составила 6 млрд долларов, на минуточку, одна их самых больших субвенций для страны). Среди политологов бытует мнение, что с принятием президентского закона Украина может лишится сразу пяти миллионов граждан.

Если посмотреть статистику за последнее десятилетие, увидим, что большинство стран спокойно воспринимают факт нескольких гражданств. Польша, Эстония, Венгрия, Румыния-страны которые проводят комплексные программы по выдаче паспортов, и не только по этнической принадлежности. Эти страны не боятся проникновения «украинских агентов» на свои земли, а наоборот, делают так, чтоб «украинский агент» работал на них. Cтраны отказавшиеся от идеи доминантного гражданства своей вышей ценностью ставят человека: он может спокойно зарабатывать, спокойно выбирать, спокойно вывозить деньги в Украину (или в любую другую страну), и спокойно сказать да, у меня 2 гражданства.

Давайте отойдем от роли государства в этом вопросе и посмотрим на вторую сторону медали. Наш «буковинец», получивший румынское/венгерское гражданство часто не понимает, что с этим делать дальше: когда выгодно я украинец, когда не выгодно достаю из шуфляды карту поляка. В большинстве случаев получение второго паспорта для украинца не что иное, как следование примеру “кумабратасвата”, который имея гражданство Румынии, купил новенький BMW и третий этаж дома достраивает (тут явно видна разница ценностей граждан Украины и ЕС, но это совсем другая история). Можно ли говорить об осознанности выбора судьбы бипатрида? Ответ очевиден.

Поднятый вопрос носит очень дискусийный характер. Единственное, что более менее ясно — некоторым чиновникам пора запретить запрещать, а вместо этого начать создавать.

Автор: Ирина Беженару

Двойное гражданство — FindLaw

Двойное гражданство — это когда человек по закону одновременно является гражданином двух стран. У них будут законные права и обязанности в обеих странах. Хотя двойное гражданство дает определенные преимущества, такие как легкое проживание в нескольких странах и доступ к государственным программам, существует множество юридических соображений, которые могут усложнить жизнь.Например, лицо с двойным гражданином может иметь налоговые обязательства более чем в одной стране или может нуждаться в выполнении требований к резидентству между двумя странами происхождения. Не во всех странах разрешено двойное гражданство, поэтому вы должны уточнить у стран, в которых вы хотите получить гражданство.

Получение двойного гражданства

• Человек в Соединенных Штатах может получить двойное гражданство одним из нескольких способов, в том числе:
• Родился в США от родителей-иммигрантов.
• Родиться за пределами США у одного из родителей, который является гражданином США.Гражданин S. и другой родитель, являющийся гражданином другой страны.
• Стать натурализованным гражданином США с сохранением гражданства другой страны.
• Восстановление гражданства страны происхождения после получения натурализованного гражданина США.
• Если у вас несколько паспортов, важно поддерживать эти документы в актуальном состоянии и использовать их надлежащим образом в каждой стране. Вы также должны быть в курсе требований к гражданству, таких как налоговые обязательства.Если вы не выполняете свои обязанности гражданина каждой страны, вы можете нести юридическую ответственность за эти упущения.

Признание двойного гражданства в США

Соединенные Штаты официально не признают двойное гражданство. Однако он также не выступил против него ни юридически, ни политически. Как правило, ни один американец не утратит своего гражданства, взяв на себя обязательства по гражданству другой страны. Это верно, даже если в обязанности входит поездка с заграничным паспортом, голосование на выборах в другой стране или баллотирование и / или работа на государственной должности в другой стране. В большинстве случаев для властей США неважно, заявляет ли другая страна вас как гражданина.

Утрата гражданства в связи с двойным гражданством

• Утрата гражданства США может произойти только в том случае, если действия человека демонстрируют намерение отказаться от своего гражданства. Такие действия могут включать:
• Служба в вооруженных силах страны, ведущей боевые действия против Соединенных Штатов.
• Формальный отказ от U.S. Гражданство перед должным образом уполномоченным должностным лицом США.
• Совершение акта государственной измены против Соединенных Штатов или попытка или сговор с целью свержения правительства США.

Хотя это случается редко, некоторые страны лишают гражданина гражданства, когда гражданство приобретается в другом месте. Другие страны требуют отказа от любого предыдущего гражданства в качестве условия натурализации. Важно внимательно прочитать все правила гражданства каждой страны.

Получите юридическую помощь по вопросам двойного гражданства

Если у вас двойное гражданство с США и другой страной, для вас важно понимать законные права и обязанности, которые могут возникнуть у вас в результате. Чтобы узнать больше и обсудить особенности вашей ситуации, рекомендуется обратиться к опытному иммиграционному адвокату поблизости от вас.

Спасибо за подписку!

Информационный бюллетень FindLaw

Будьте в курсе того, как закон влияет на вашу жизнь

Информационный бюллетень FindLaw

Будьте в курсе того, как закон влияет на вашу жизнь

Введите свой адрес электронной почты, чтобы подписаться
Введите ваш адрес электронной почты:

Двойное гражданство для США.

С.

Прекрасное понимание законов, регулирующих подачу заявления на двойное гражданство в Соединенных Штатах, является большим преимуществом для любого, кто рассматривает возможность подачи заявления на двойное гражданство в офисе Службы гражданства и иммиграции США (или USCIS).

Двойное гражданство США может быть получено по праву рождения или путем натурализации. Каждый из этих двух источников двойного гражданства достигается с помощью тщательных процедур, предусмотренных иммиграционным законодательством США.

Хотя на бумаге процесс может показаться простым, иногда он может быть сложным для кандидата, у которого нет необходимых знаний о процессе подачи заявки, стоимости и сценариях, из-за которых процесс подачи заявки может быть отложен.

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство или двойное гражданство просто означает одновременно быть гражданином двух разных стран. Иммиграционные законы большинства стран позволяют человеку иметь двойное гражданство, если оно соответствует всем требованиям законодательства двух стран. В Соединенных Штатах есть два способа получить двойное гражданство.

Первый — по праву рождения и отцовству. Это означает, что ребенку, рожденному на земле Соединенных Штатов от родителей другой страны, автоматически предоставляется гражданство при рождении. Родившись в стране, человек может претендовать на гражданство как США, так и страны гражданства его родителей. Единственным исключением из этого правила являются дети дипломатов, родившихся в Соединенных Штатах, которые не получают гражданства, родившись в США.С.

Второй способ получения двойного гражданства Соединенных Штатов — это натурализация, состоящая в браке с гражданином США или в связи с пребыванием в стране в качестве постоянного жителя в течение определенного периода времени. Иммиграционные законы этой страны позволяют иностранцу, состоящему в браке с американским гражданином, получить гражданство и одновременно сохранить гражданство своей страны происхождения. Кроме того, иностранец, который не может состоять в браке с гражданином США, может получить гражданство США, сохраняя при этом свое гражданство страны происхождения. Таким же образом гражданин США может натурализоваться в другой стране и при этом сохранить гражданство США. В любом случае вы можете получить гражданство США либо как страну вашего рождения, либо как вашу натурализованную страну.

Процесс подачи заявления на двойное гражданство США

Как и в любой суверенной стране, при заполнении двойного гражданства США есть шаги, которые необходимо тщательно выполнять. Чтобы натурализоваться в качестве гражданина США, первым делом необходимо получить иммиграционную визу (грин-карту), чтобы подтвердить, что вы выполнили все требования для постоянного проживания и работы в США.S. Процессы получения двойного гражданства США согласно USCIS следующие:

• На момент подачи заявления вам должно быть не менее 18 лет.
• Предоставить доказательства того, что вы на законных основаниях являетесь постоянным жителем
• Докажите, что вы постоянно физически присутствовали в стране до 5 лет (или до 3 лет, если вы подаете заявление в качестве супруга гражданину США)
• Вы должны иметь хорошие моральные качества
• Вы пока соблюдаете идеалы и принципы конституции страны
• Вы можете читать, писать и говорить на английском языке как минимум на базовом уровне
• Докажите, что у вас есть базовые знания об истории страны и ее гражданских ценностях.

Успех этих процессов приведет к принятию присяги на верность Соединенным Штатам.Успешно завершив процесс, вы получите свидетельство о натурализации, которое официально подтверждает ваше гражданство США. Это юридически дает вам право владеть и носить с собой паспорт США в любой точке мира. Вы также будете иметь право голосовать во время выборов и пользоваться всеми другими правами, предоставленными добросовестному гражданину США.

Сколько стоит двойное гражданство?

Чтобы подать заявление на получение гражданства США, вам необходимо получить форму N-400 для обработки вашего заявления, а также предоставляются биометрические услуги для проверки ваших личных данных.Вам нужно будет заплатить в общей сложности 725 долларов за эти две услуги — 640 долларов за форму N-400 и 85 долларов за плату за биометрические услуги. Оплата целиком может быть произведена сразу различными способами, включая денежный перевод, кассовый чек или личный чек.

Что делать, если мне отказано в двойном гражданстве?

Один из наиболее часто задаваемых вопросов о двойном гражданстве США — можно ли отклонить заявку и что делать, если это произойдет. Форма N-400 разделена на 18 частей, и каждый раздел формы требует, чтобы кандидат понял и заполнил ее надлежащим образом.Любая ошибка, вызванная комиссией или упущением при заполнении формы, может привести к отклонению заявки. Также необходимо соблюдать процедуры собеседования и оплаты. В рамках прерогативы USCIS разрешить или отклонить вашу заявку на основании причин, включая, помимо прочего, следующие:

• Неподписание N-400
• Неуплата регистрационного сбора и сбора за биометрические услуги вместе с вашей формой
• Непредоставление всей информации, требуемой в N-400, или непредоставление необходимых доказательств

Однако, если ваша заявка будет отклонена по любой из вышеперечисленных причин, USCIS вернет вам заявку, включая все уплаченные сборы, и объяснит вам, почему ваша заявка считается неполной.Однако хорошей новостью является то, что вам может быть предоставлена ​​возможность исправить ошибки и повторно отправить N-400.

В некоторых случаях USCIS может счесть необходимым запросить у вас дополнительную информацию или доказательства для подтверждения некоторых утверждений в вашем заявлении. Вас также могут пригласить на собеседование, во время которого вам может потребоваться предоставить отпечаток пальца, фотографию или любую другую информацию, связанную с безопасностью, необходимую для подтверждения вашей личности. Все это делается для подтверждения вашего права на участие, что приведет к решению USCIS относительно того, будет ли вам предоставлено гражданство или отказано в нем.

Как наши иммиграционные поверенные могут помочь

Подача документов о двойном гражданстве США может показаться простой задачей. Однако это может быть сложно, особенно для человека, не имеющего опыта работы иммиграционной системы. Чтобы избежать всех неприятностей и разочарований, которые могут возникнуть в процессе, лучше всего нанять иммиграционного поверенного.

Имея многолетний опыт представления дел о двойном гражданстве, Immi-USA имеет опытных юристов, которые могут помочь вам от начала до конца.Мы помогли бесчисленному количеству клиентов подать заявку на N-400, а также обработать и одобрить ее. Поэтому, если вы подумываете о подаче заявления на двойное гражданство или сталкиваетесь с трудностями при удовлетворении вашего заявления, Immi-USA — ваш лучший выбор.

Чтобы связаться с одним из наших иммиграционных поверенных, вы можете заполнить нашу контактную форму и назначить консультацию у нас сегодня.

Руководство по двойному гражданству — объяснение второго паспорта 2019

В каких странах разрешено двойное гражданство?

Страны мира предъявляют разные требования к двойному гражданству.Некоторые разрешают или признают это безоговорочно, тогда как другие разрешают это только при особых обстоятельствах. Здесь вы можете проверить все страны, в которых разрешено двойное гражданство.

Можно ли иметь тройное гражданство?

В мире есть некоторые страны, такие как Турция, Венгрия и Франция, которые позволяют своим гражданам иметь тройное или множественное гражданство. Однако правила для каждой страны могут быть очень разными, поэтому обязательно посетите веб-сайт правительства своей страны или посольство, чтобы найти всю необходимую информацию и подробности.

В каких странах проще всего получить двойное гражданство?

Время, усилия и расходы, необходимые для получения двойного гражданства, сильно различаются в зависимости от страны и ее программы. Вот список стран, которые предлагают самый быстрый путь к гражданству, а также благоприятные возможности для образа жизни.

Доминика

Исторически один из самых быстрых и доступных способов получить двойное гражданство находится в Карибском бассейне. Гражданство Доминики предлагает безвизовые поездки в 137 стран и щедрую налоговую систему, которая не облагает налогом богатство, подарки, наследство, иностранный доход или прирост капитала.

Гренада

Быстрая и эффективная программа, обрабатывающая заявки в течение 3-5 месяцев. Паспорт Гренады имеет и другие уникальные преимущества, например, он является одним из наиболее удобных для семьи приложений на рынке — соответствующие иждивенцы включают детей в возрасте до 30 лет, родителей основного заявителя и их супруга, а также братьев и сестер, которые не состоят в браке и не имеют детей .

Сент-Китс и Невис

Программа получения гражданства Сент-Китс и Невис за инвестиции — самая старая в мире.Это очень эффективно и теперь предлагает ускоренный вариант получения одобрения в течение 45 дней. Сент-Китс и Невис обеспечивает безвизовый доступ в 151 страну, включая Великобританию, Ирландию, Шенгенскую зону, Швейцарию, Гонконг, Сингапур и Россию.

Кипр

Программа получения гражданства за инвестиции Кипра — один из самых эффективных и простых способов получить гражданство ЕС в течение 6-7 месяцев. Кипрский паспорт — это привлекательная возможность, которая предлагает лучшее из обоих миров: культурно богатое, красивое место для жизни и динамичный международный центр для создания и расширения бизнеса.Он также предлагает безвизовые поездки по всей Европе и во многие другие части мира.

Ирландия

Программа получения гражданства Ирландии за инвестиции дает множество преимуществ. Во-первых, у него есть минимальные требования к проживанию для посещения Ирландии всего 1 день в году. Кроме того, программа проживания может привести к полному гражданству, и владельцы ирландских паспортов могут пользоваться безвизовым въездом в более чем 172 страны, неограниченным доступом в ЕС, а также свободно перемещаться между Ирландией и Великобританией в соответствии с их соглашением о поездках по общей территории.

Лучшие страны для открытия бизнеса в качестве иностранца с двойным гражданством

Двойное гражданство может быть полезным активом для открытия и ведения бизнеса. Другие страны могут предложить такие преимущества, как более низкие налоговые ставки, конкурентоспособные затраты на ведение бизнеса и уникальные возможности.

Вот 5 стран, в которых лучше всего начать бизнес в качестве иностранного инвестора.

Болгария

Ведение бизнеса в Болгарии выгодно по множеству причин, включая динамичный рынок аутсорсинга, хорошо образованную и многоязычную рабочую силу, доступную аренду офиса, низкие производственные и транспортные расходы, очень конкурентоспособные затраты на ведение бизнеса и тот факт, что у него есть самые низкие налоговые ставки в ЕС. Болгария продолжает расти в качестве основного направления для аутсорсинга; прогнозируется стабильный рост отрасли аутсорсинга, и ожидается, что в период с 2016 по 2020 год она будет вносить все больший вклад в национальную экономику (источник).

Гренада

Гренада имеет безвизовые соглашения со 143 странами, включая Россию и Китай, что помогает облегчить деловые поездки на ключевые рынки. Гренада также является единственной Карибской CIP, которая является частью программы соглашения США E-2, позволяющей предпринимателям начинать или покупать бизнес в США.Гренада также предлагает щедрые пакеты стимулов, включая корпоративные налоговые льготы, полное освобождение от импортных пошлин, налоговые льготы и экспортные льготы.

Соединенное Королевство

Великобритания возглавила список Forbes за 2018 год по разным причинам. Британское правительство предлагает различные налоговые льготы для учредителей, инвесторов и даже сотрудников. Кроме того, в Великобритании одна из самых низких ставок корпоративного налога среди стран G20, что очень желательно для бизнес-инвесторов. Все эти причины в совокупности делают британское гражданство за инвестиции непреодолимым предложением для многих иностранных инвесторов.

Ирландия

Ирландия считается одной из 10 самых инновационных стран и была признана журналом Forbes одной из лучших стран для бизнеса любого размера. Он является домом для многих ведущих высокопроизводительных компаний мира, включая ведущие фармацевтические компании, компании по разработке программного обеспечения, медицинских технологий, финансовых услуг и интернет-компании. Кроме того, ставка корпоративного налога Ирландии составляет 12.5 и имеет договоры с 72 странами.

Канада

В Канаде стабильный политический климат, квалифицированная рабочая сила, конкурентоспособные операционные расходы (особенно когда речь идет о рабочей силе и электроэнергии) и сбалансированная двусторонняя торговля с США, что открывает большой рынок для бизнес-инвесторов, желающих выйти на рынок США через Канаду. . Он также содержит крупный нефтегазовый сектор, занимая третье место в мире по запасам нефти после Венесуэлы и Саудовской Аравии. Кроме того, Канада предлагает программы поддержки бизнеса для малого и среднего бизнеса, которые помогают стимулировать рост посредством технической поддержки и консультаций, финансовой поддержки, налоговых льгот, субсидий и помощи в проектировании, инновациях, исследованиях и разработках.

Каковы преимущества и недостатки двойного гражданства?

Каковы преимущества двойного гражданства?

Безопасность

Наличие двойного гражданства и паспорта может стать безопасным убежищем во время нестабильности в вашей стране. Наличие альтернативного места жительства в одном из следующих сценариев может быть неоценимым:

• Война или политические беспорядки
• Дискриминация и связанное с ней насилие
• Экономический спад
• Стихийные бедствия, такие как ураганы, наводнения, пожары и землетрясения
• Бизнес

Как успешный профессионал, возможно, вы захотите расширить свой глобальный охват и расширить свой бизнес в новых областях. Второй паспорт в нужной стране может открыть прибыльные рынки в Европейском союзе, на Ближнем Востоке, в Африке, Азии, Карибском бассейне (через КАРИКОМ), а также в Северной и Южной Америке.

Безопасность

Еще одна причина для получения двойного гражданства для состоятельных людей — защитить вас и вашу семью от негативного отношения, которое многие в вашей стране могут испытывать к людям с высоким статусом. Страшно подумать, но есть вероятность, что бандиты или даже спонсируемые государством террористы будут играть мускулами против вас и вашей семьи просто из-за вашего повышенного богатства.Двойное гражданство в более послушной нации позволяет практически исключить эту переменную.

Мобильность

Заграничный паспорт позволяет совершать безвизовые поездки и поездки по прибытии в сотни зарубежных стран. Это позволяет вам настраиваться по своему усмотрению без постоянных хлопот, связанных с оформлением визы и сборами.

• Возможности безвизового въезда различаются в зависимости от страны, но обычно они варьируются от 50 до 150 стран для каждой программы.
• Владельцы некоторых паспортов получают право выезжать за границу и проживать в ней до 6 месяцев в календарном году.

Налоговые льготы

Вы много работали, чтобы заработать свое состояние, и заслуживаете того, чтобы сохранить его как можно эффективнее. Выгодная налоговая политика — ключевая финансовая причина для поиска второго паспорта. К ним относятся:

• Нулевой налог или низкие налоговые ставки на различные виды активов. Глобальный доход может вообще не облагаться налогом. Внутренний доход может облагаться низкой налоговой ставкой или не облагаться подоходным налогом в течение определенного периода времени.
• Налоговые ставки могут различаться для корпораций, физических лиц, самозанятых лиц и пенсионеров.
• Законы о финансовой конфиденциальности могут помочь людям защитить свое богатство и свои активы.
• Хранение ваших активов в другой стране может защитить ваше богатство от высокой инфляции или плохой экономической политики в вашей стране.

Увеличение благосостояния

Бремя подоходного налога в некоторых странах действительно может истощить ваше богатство; сохранение двойного гражданства может помочь уменьшить это бремя. Двойное гражданство также дает людям экономическое убежище в развивающейся стране с более низкими налоговыми ставками.Этот статус двойного гражданства позволяет расти и расширять ваше богатство и сохранять статус высокого состояния.

Качество жизни

Наличие второго паспорта позволяет вам наслаждаться лучшим из множества миров, сколько захотите. Преимущества проживания в чужой стране могут включать:

• Легкий доступ к жемчужинам культуры, включая музеи, художественные галереи, театры, концертные залы, сады, фестивали, рестораны, магазины и исторические достопримечательности.
• Роскошные апартаменты в красивых местах: тропические районы и пляжи, горы или мегаполисы.
• Здравоохранение мирового класса, включая универсальные медицинские услуги или признанные во всем мире государственные и частные клиники, больницы и косметологические хирургические учреждения. Даже если вы добились высокого состояния собственного капитала, вы все равно можете заболеть какой-нибудь изнурительной болезнью; доступ к лучшему в мире медицинскому обслуживанию может уменьшить эти удары.
• Хорошая инфраструктура, включая канализацию, дороги, железнодорожный, морской и воздушный транспорт.

Образование

Заграничный паспорт может создать средства для успешного будущего для ваших детей, предоставляя доступ к лучшим школам и университетам в мире, а во многих случаях возможность посещать их за плату за обучение внутри страны.

Конфиденциальность

В соответствии с аргументом о нестабильности, отсутствие конфиденциальности во многих странах является большей, чем какая-либо, причиной для защиты вашего богатства посредством двойного гражданства, двойного гражданства, второго паспорта или других подобных условий.

Военный

Если вы и ваша семья достигли высокого личного статуса, возможно, вы захотите помочь направить своих детей и себя. Если вас или ваших детей принуждает к военной службе ваша родная страна, это может вас не устраивать.Возможность выбрать, где вы живете, означает возможность определить ваш статус военной службы.

Каковы недостатки двойного гражданства?

Когда дело доходит до двойного гражданства, важно осознавать как преимущества, так и недостатки, связанные с территорией.

Двойное налогообложение

Быть гражданином двух стран может означать, что вы должны платить налоги обеим. Например, США требуют от своих граждан платить налог с доходов, полученных в любой точке мира.Несмотря на то, что действуют различные налоговые соглашения, ограничивающие двойное налогообложение, важно помнить о последних законах.

Множественные обязательства

Поскольку вы связаны законами двух разных стран, важно знать о своих разных и, возможно, противоречащих друг другу обязательствах по отношению к каждой из них. Это особенно актуально, когда речь идет о военной службе.

Проблемы безопасности

Двойное гражданство может быть недостатком для тех, кто работает в правительстве и требует разрешения службы безопасности в любой стране.Во многих странах действуют законы, ограничивающие выдачу разрешений на допуск к лицам, имеющим двойное гражданство, что может нанести ущерб любому, кто стремится к политическому посту.

Конфликты с двойным гражданством

В некоторых странах не допускается двойное гражданство, что может привести к автоматической утрате гражданства вашей страны при получении нового гражданства. Такие страны, как Украина, Саудовская Аравия, Индия, Австрия и Сингапур не допускают двойного гражданства, поэтому важно ознакомиться с этими различиями, прежде чем получить второе гражданство.

Как получить ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО. И зачем нужен второй паспорт

Двойное гражданство (иногда называемое двойным гражданством) или наличие второго паспорта могут показаться прерогативой супершпионов. Но каждый должен учитывать возможности для себя и их семей. Есть явные преимущества даже для обычных людей. И если двойное гражданство — это хорошо, лучше ли тройное гражданство? Как получить множественное гражданство — важная тема, и мы рассмотрим некоторые из наиболее часто используемых способов.Мы также рассмотрим некоторые риски двойного гражданства. И мы ответим на такие важные вопросы, как: «Обязательно ли платить налоги в обеих странах с двойным гражданством?»

Что такое множественное гражданство?

Обычно, когда вы родились, страна вашего рождения предлагает вам гражданство. Это гражданство дает права и обязанности. Вы можете разными путями получить второе гражданство, третье гражданство или даже больше. Вы юридически признаны имеющим все права и обязанности стран, гражданство которых вы имеете.

Вид на жительство и гражданство — разные вещи. Вы можете быть резидентом страны, но не гражданином. Быть резидентом означает, что вы живете в стране и имеете там обязанности, но не имеете прав гражданина. Таким образом, как резиденту вам, возможно, придется платить местные налоги, но голосовать могут только граждане.

Зачем вам двойное гражданство?

У меня была возможность обсудить преимущества двойного гражданства с австралийским шоу Today Show. Послушайте или ознакомьтесь с приведенными ниже преимуществами.

Преимущества второго паспорта

Вкратце, однако, все сводится к наличию возможностей и свободе. У вас, вашей семьи и будущих поколений будет больше выбора в отношении того, как и где вы работать, жить, путешествовать, заниматься банком и заниматься бизнесом.

Вы сможете выбрать, к какой государственной поддержке вы получите доступ. Доступно значительно больше вариантов, чем с одним паспортом.

Смотрите нашу статью о самых сильных паспортах здесь.

Безвизовый въезд в другие страны для вас и вашей семьи

Независимо от того, какой у вас паспорт, будут страны, которые потребуют от вас получения визы. Этот процесс может быть трудоемким и дорогостоящим.

Во многих случаях вам потребуется передать личную информацию, которую вам может быть неудобно передавать иностранному правительству. Второй паспорт, такой как у Италии, с более чем 160 безвизовыми странами-партнерами, значительно снижает это бремя и обязательства.

Процесс получения визы применяется независимо от того, путешествуете ли вы по работе или для удовольствия.

Свободно жить и работать в других странах

Двойное гражданство дает вам свободу жить и работать во всех странах вашего множественного гражданства. Более того, паспорт может дать вам доступ к работе в других регионах или других странах.

Например, любой паспорт ЕС дает вам доступ к работе и свободному проживанию в 29 странах ЕЭЗ (Европейской экономической зоны). Другой пример: если у вас есть австралийский паспорт, вы также можете свободно жить и работать в Новой Зеландии.

Деловые возможности через двойное гражданство

Дополнительное гражданство откроет вам ряд возможностей. Вы можете начать, расширить или переместить свой бизнес в новую страну. Вы можете добавить поддержку своему бизнесу от нового правительства.

Рынки и клиенты, которые ранее были недоступны, могут стать доступными. Страны особенно заинтересованы в привлечении технологических и других стартапов, у которых есть потенциал для масштабирования.По этой причине существуют несколько привлекательных программ получения визы и разрешения для предпринимателей и стартапов.

Пособия на образование и социальное обеспечение

Множественное гражданство дает вам доступ к школам, университетам и другим образовательным учреждениям в двух странах, а иногда и в двух регионах. Это означает больше возможностей для вас и вашей семьи.

У вас также будет доступ к здравоохранению и другим социальным гарантиям в обеих странах. А двойное гражданство означает, что в случае чрезвычайной ситуации за границей оба консульства окажут вам поддержку и помогут, если потребуется.

Студенческая виза и рабочая виза после учебы могут стать отличным способом получить ПМЖ, а затем и гражданство.

У вас есть готовый путь эвакуации с несколькими паспортами

Если ситуация в вашей стране изменится, вы можете уехать без проблем. Когда страна погружается в кризис, ваша способность к миграции также может быстро измениться. Ранее уважаемые паспорта могут внезапно прийти в негодность.

У вас могут возникнуть трудности даже с пересечением границы или посадкой на самолет из страны.Иностранные посольства прекращают обработку заявлений. Вам нужно подготовить варианты до того, как возникнут проблемы, чтобы вы могли воспользоваться возможностями.

Граждане, казалось бы, стабильные страны неоднократно сталкивались с этой проблемой, в то время как их подготовленные соотечественники имели возможность сбежать.

Ваша страна может принимать внешнеполитические решения, которые делают поездки трудными или опасными.

Намного легче посетить Кубу как канадец, чем американец, или посетить Пакистан как южноафриканец, чем индиец.Точно так же легче посетить Грецию как испанец, чем турок, и любую арабскую страну как русский, а не израильский.

Исторические, текущие и будущие внешнеполитические решения повлияют на вашу свободу передвижения. Множественное гражданство решает эту проблему для вас, вашей семьи и ваших потомков.

Оптимизация налогообложения от двойного гражданства

Имея два, три или более гражданства, вы можете более эффективно структурировать свой налоговый режим. Вы сможете решить, где вы проживаете для целей налогообложения.Поскольку в некоторых странах ставка налога на доход, полученный за пределами их границ, составляет 0%, это может значительно повлиять на ваше финансовое положение.

Обязательно ли платить налоги в обеих странах с двойным гражданством? В большинстве случаев это не так. Многие страны подписали налоговые соглашения, что означает избежание двойного налогообложения. Но в некоторых случаях граждане США нескольких национальностей могут быть обязаны платить налоги США на глобальный доход. Мы рассмотрим это подробнее в разделе ниже, где рассматриваются риски лиц, принадлежащих к разным национальностям.

Подарок вашим детям и будущим поколениям.

Мне повезло, что в детстве у меня была мать, которая отдавала предпочтение британскому паспорту. Я унаследовал его от нее, потому что у нее был британский паспорт, хотя до этого я всю свою жизнь прожил в Африке. Это означало, что я мог работать в Великобритании, когда мне было 20, жить в Австралии в течение 15 лет, а теперь жить в Испании.

Без множественного гражданства это было бы очень сложно. Мне посчастливилось передать этот подарок своему сыну.Прочтите полную историю здесь. Предоставление будущим поколениям этих возможностей сейчас может показаться вам не очень актуальным, но это может изменить для них все.

Как получить двойное гражданство?

Есть много способов получить двойное гражданство, о которых мы расскажем ниже. Чтобы узнать о других возможностях, прочтите, где проще всего получить гражданство.

Второй паспорт через вашу семью

Двойное гражданство по прямому порядку

Первый шаг, который нужно сделать, — это посмотреть на свое генеалогическое древо и поговорить со своими родителями, тетями и дядями.В некоторых странах вам выдадут паспорт через ваших бабушек и дедушек, а в некоторых случаях даже раньше (например, в Италии).

Многие люди получают двойное гражданство именно так. Вот лишь несколько стран, в которых, если у вас есть бабушка и дедушка, являющиеся гражданами, вы можете иметь право на получение второго паспорта:

• Ирландия
• Италия
• Венгрия
• Польша
• Люксембург
• Украина
• Американское Самоа
• Египет
• Антигуа и Барбуда
• Британские Виргинские острова
• Белиз
• Гибралтар
• Замбия
• Чили
• Латвия
• Литва

Есть много других стран, где вы можете получить вид на жительство через своих родителей или бабушек и дедушек. Примечательно, что после проживания там в течение периода проживания вы имеете право на гражданство и паспорт. Примеры:

• Соединенное Королевство
• Финляндия
• Южная Африка
• Мексика

Двойное гражданство для исправления прошлых ошибок

Страны также предлагают ускорить процессы получения гражданства, в которых правительства в прошлом дискриминировали группы. Примеры включают в себя Вторую мировую войну, когда еврейские семьи, среди прочих, были вынуждены бежать из Германии, Австрии и других стран.

Точно так же еврейское население Испании и Португалии было изгнано в 1400-х и 1500-х годах. Если ваши предки были вынуждены уехать и отказаться от гражданства, вы можете иметь право на получение гражданства и паспорт.

Вот некоторые примеры стран, которые предлагают гражданство за исправление прошлых ошибок:

• Германия
• Австрия
• Голодный
• Испания
• Португалия

Учитывая, как далеко ушли некоторые из этих программ, стоит хорошо изучить историю своей семьи. Часто может быть что-то, что предлагает вам путь к двойному гражданству.

Двойное гражданство в результате брака

Большинство стран предлагают вид на жительство и возможность получения гражданства супругу гражданина, и это называется брачными визами. Некоторые страны также предлагают визу невесты или невесты до брака. Точный способ управления зависит от округа.

Есть другое юридическое признание того, что такое брак. Определение брака может охватывать фактические отношения, однополые браки, зарубежные браки, браки, гражданские браки, религиозные браки и многое другое в зависимости от юрисдикции.

Гражданство за инвестиции

Чтобы стимулировать инвестиции в свою экономику, некоторые правительства предлагают ускоренные способы получения гражданства. Программы получения гражданства за инвестиции (CBI) и связанные с ними программы получения вида на жительство за инвестиции (RBI) — отличный способ получить второй паспорт. Их также иногда называют программами для иммигрантов-инвесторов. Схемы сильно различаются, и важно четко понимать все критические области программы.

• Это гражданство или вид на жительство?

Если ваша инвестиция дает вам статус резидента, как скоро вы получите право на гражданство и паспорт?

• Какие финансовые обязательства принимаются? Соответствуют ли они вашим обстоятельствам и профилям рисков? Допускают ли они инвестиции в области, которые, по вашему мнению, являются стоящими вложениями? В чем преимущества этих инвестиций?

Схемы могут охватывать такие вещи, как собственность; включая ваше место жительства, коммерческую недвижимость или жилую инвестиционную недвижимость.Государственные облигации и внесение наличных в местный банк охватываются одной или несколькими схемами. Другой доступный путь — это инвестиции в компанию (свою или уже существующую).

Имейте в виду, что некоторые программы требуют внесения средств в государственный фонд развития. Сумма не подлежит возврату и, следовательно, не является возмещаемой личной инвестицией. Есть много программ. Лишь несколько стран, которые предлагают ту или иную форму гражданства за инвестиции или вида на жительство за инвестиции, включают:

• Антигуа и Барбуда
• Австралия
• Австрия
• Камбоджа
• Канада
• Кипр
• Греция
• Латвия
• Мальта
• Панама
• Португалия
• Испания
• Сент-Китс и Невис
• Сент-Китс и Невис
• Соединенное Королевство
• Соединенные Штаты Америки
• Вануату

Если вас интересует этот путь, у нас есть много подробностей об этих программах.Начните на нашей странице инвестиционной визы.

Гражданство по месту жительства или натурализации

Очень популярный способ получить двойное гражданство — это въехать в страну по временному или постоянному виду на жительство или визе. По прошествии определенного периода проживания в качестве резидента вы можете получить право подать заявление на получение гражданства посредством натурализации или вида на жительство. Срок может составлять от 2 до 30 лет.

Вам часто нужно будет доказывать, что вы интегрировались в новую страну. Могут потребоваться языковые тесты, подтверждение инвестиций в местную экономику и связи с местной экономикой.Они показывают, что вы заслужили право стать полноправным гражданином своего нового дома. Эта натурализация также позволит вам подать заявление на получение паспорта.

Визовые программы, такие как квалифицированные миграционные визы, студенческие визы и разрешения на работу, обычно используются в качестве пути к гражданству и паспорту.

Риски двойного гражданства

Есть три основных риска, если задуматься о получении второго гражданства или второго гражданства.

Обязательно ли платить налоги в обеих странах с двойным гражданством?

Большинство стран мира имеют налоговые соглашения.Эти соглашения означают, что вы, как правило, несете ответственность за налогообложение только в той стране, где вы являетесь резидентом, независимо от вашего гражданства. Таким образом, вы не будете нести ответственность за двойное налогообложение. Однако вам все равно, возможно, придется подать налоговую декларацию в обеих странах.

В США разрешено несколько гражданств. Однако, как правило, вы должны подавать налоговую декларацию в США, и во многих случаях вы будете подлежать налогообложению в США в отношении всего вашего глобального дохода. Для некоторых людей этого достаточно, чтобы отказаться от гражданства США и принять несколько других национальностей.

Вы можете быть обязаны своей новой стране

Как резидент у вас могут быть обязательства, включая государственную службу, налогообложение и вид на жительство. Возможно, вам и вашей семье придется подумать о том, как это отразится на вас. Например, если у вас есть израильский паспорт, вам необходимо пройти национальную службу независимо от того, в какой части мира вы живете. Резидентам США, возможно, придется платить налоги США на весь мировой доход.

Ваша исходная страна гражданства не допускает получение второго или третьего гражданства

Это может вас удивить, но более половины населения мира может не иметь двойного гражданства. Верно. Более 4 миллиардов человек живут в странах, которые обычно не позволяют своим гражданам быть гражданами другой страны. Но разрешает ли ваша страна двойное гражданство?

Тем из нас, кто живет в (большей части) Европы или Америки, это может показаться странным. Мы привыкли пользоваться свободой, которую многие сочли бы вполне нормальной.

По мере того, как люди становятся все более мобильными, растет желание иметь второй паспорт или жить и работать в другой стране.Кажется устаревшим отказываться от унаследованного гражданства и паспорта, чтобы принять гражданство страны, в которой вы, возможно, поселились.

Итак, в каких странах не разрешено двойное гражданство?

Следующие страны либо не разрешают двойное гражданство, либо имеют строгие правила, которые очень затрудняют или ограничивают его. Помните, что правила все время меняются, поэтому еще раз проверьте, если вы не уверены.

Следующие страны либо не разрешают двойное гражданство, либо имеют строгие правила, которые очень затрудняют или ограничивают его. Помните, что правила все время меняются, поэтому проверьте еще раз, если вы не уверены.

9058 Катар

9082

Некоторые страны заставляют вас выбирать, гражданство какой страны вы будете иметь.Вот лишь некоторые примеры этих округов:

• Китай
• Индонезия
• Япония
• Малайзия
• Мьянма
• Непал
• Нидерланды
• Сингапур
• Таиланд

Многие из этих стран разрешают двойное гражданство или множественное гражданство выбирать по истечении определенного периода. Например, будучи резидентом Японии, вы можете сохранять различное гражданство до двадцати двух лет. После этого вы должны выбрать между своим японским гражданством и любым другим гражданством, которым вы владеете.

В некоторых странах второе гражданство разрешено только в некоторых странах. Испания является примером этой группы. Граждане Испании могут иметь второе гражданство только в государствах Латинской Америки, Андорре, Португалии, Филиппинах и Экваториальной Гвинее.

Очевидно, за исключением Португалии, все эти страны имеют исторические связи с Испанией. Географическая близость Португалии и Испании и тесные узы общины делают ее логичным дополнением к списку. Если вы получите второй паспорт в одной из этих стран, вам не придется отказываться от испанского гражданства.

Сейчас лучшее время для подачи заявления на второй паспорт

Итак, теперь вы знаете преимущества второго паспорта, что вам мешает? Не ждите, пока не станет слишком поздно. Меняются обстоятельства, правила и политическая ситуация. Сейчас идеальное время для начала. Есть много случаев, когда люди имели право на получение нескольких гражданств. Но, к сожалению, правила изменились, что сделало их неприменимыми. Наш совет ясен.

• Сделайте свое исследование прямо сейчас.На какое множественное гражданство вы можете претендовать? Есть ли явные преимущества в получении такого гражданства? Что нужно для доступа к программе?
• Получите профессиональный и надежный совет. Программы часто бывают сложными, и вам сложно ориентироваться в них в одиночку. Неправильная работа с приложением может быть очень затратной по времени, деньгам и возможностям.
• Не сдавайтесь. Доступ к нескольким программам гражданства не только закрывается; возникают новые возможности. Если сегодня для вас нет пути, не отчаивайтесь.Следите за такими сайтами, как Где я могу жить, чтобы быть в курсе иммиграционной реформы и изменений. Таким образом, вы будете знать, когда у вас появится возможность получить доступ ко второму или даже третьему паспорту.

Чтобы найти лучшую страну для жизни, прочтите нашу подробную статью.

Влияние иностранного гражданства Индии

Гражданство, статус гражданина определенного национального государства,
обозначает правовой статус человека и несет в себе множество
последствия.Среди связанных политических прав — право голоса, право
занимать государственные должности, владеть землей и иметь право путешествовать со своим
официальный паспорт страны и охрана. С другой стороны, домициль
это концепция, которая определяется выраженными или подразумеваемыми
намерения. Ваш домициль — это ваш идеальный дом, место для
которые вы в конечном итоге собираетесь вернуть, независимо от того, где еще вы можете
жить, или как долго вы держитесь подальше. Место жительства может отличаться от вашего
страна фактического проживания, а может быть и той же.Мы начинаем нашу жизнь
по месту жительства, приобретенному при рождении. Можно, но непросто,
чтобы изменить это место жительства на выбор.

Эта статья в основном касается вопроса о том, что двойное
гражданство означает, какие проблемы возникают в отношении
всю концепцию двойного гражданства и как это повлияет на
место жительства лица. Общее правило — у человека должен быть один
постоянное место жительства, но если человеку может быть предоставлено гражданство двух
страны одновременно, ему нельзя дать двойное место жительства.В некотором смысле бумага
подчеркивает атрибуты места жительства и гражданства и проблемы
относительно того же.

Что такое двойное гражданство или двойное гражданство?

Двойное гражданство или двойное гражданство — это просто гражданство двух
страны. Например, если вы родились в Мексике, вы коренной
Мексиканский. Если вы переедете в США и станете натурализованным гражданином США
гражданин, теперь у вас двойное гражданство. Двойные граждане могут нести двух
паспорта и, по сути, жить, работать и свободно путешествовать в пределах своей
родные и натурализованные страны.Некоторым двойным гражданам также нравится
право голоса в обеих странах, владение недвижимостью в обеих странах,
и наличие государственного здравоохранения в обеих странах.

Двойное гражданство становится все более распространенным явлением в нашей
взаимосвязанная, глобальная экономика. Многие страны сейчас видят
преимущества двойного гражданства и либерализация законов о гражданстве
Двойное гражданство имеет преимущества в расширении экономических возможностей страны.
базы путем поощрения торговли и инвестиций между двумя лицами с двойным гражданством
соответствующие страны.

В некоторых странах двойное гражданство не разрешено. Например, если бы вы были
родился в Южной Корее и станет гражданином США, вы, скорее всего, потеряете
Корейское гражданство, если корейское правительство узнает об этом. Но
все большее число стран, запрещающих двойное гражданство,
не соблюдают свои законы о двойном гражданстве. Итак, вы можете
неформально иметь двойное гражданство, если родная страна не отбирает
ваше гражданство после того, как вы станете гражданином США.

Двойное гражданство и индийский сценарий

9 января 2003 г. тогдашний премьер-министр Индии г-н Атал Бехари
Ваджпаи сделал долгожданное заявление: Индия предоставит двойное гражданство
определенным группам лиц индийского происхождения. Американцы индийского происхождения получили
связь, которую они давно хотели, со своей родной страной. Аналитики как в
Соединенные Штаты и Индия рассматривают возможность предоставления двойного гражданства, а
растущая политическая мобилизация индийско-американского сообщества,
положительно.В Соединенных Штатах американцы индийского происхождения считаются
образованное, технологически подкованное и богатое меньшинство, которое не только имеет
растущее политическое влияние, но группа, которая могла достичь торга
мощность. В Индии индийско-американское сообщество теперь рассматривается как помогающее
способствовать достижению целей внешней политики и безопасности Индии, а также способствовать
к его экономическому развитию.

Случаи двойного или множественного гражданства в соответствии с Конституцией Индии

Положения, касающиеся индийского гражданства, закреплены в Конституции,
который также содержит специальные правила, касающиеся лиц, мигрирующих в
Индия из Пакистана и наоборот.Очевидно, что положения
заложенные в Конституцию, оставляют открытыми многочисленные возможности для
возникновение двойного гражданства. Таким образом, любой человек, родившийся в Индии, является индийцем.
хотя он также может иметь второе гражданство jure sanguinis. А
потомок индийских родителей или бабушек и дедушек, родившийся за пределами Индии, но
зарегистрирован как гражданин Индии, будет иметь двойное гражданство, если он также
имеет гражданство страны своего рождения. Это может быть
важно, так как многие индейцы, живущие за пределами Индии, могут таким образом
приобретают двойное гражданство, гражданство страны своего рождения и гражданство
Индия.
В соответствии со статьей 11 Конституции, которая уполномочивает Парламент »
делать какие-либо положения в отношении приобретения и прекращения
гражданство и все другие вопросы, связанные с гражданством «, было бы
преждевременно, ввиду отсутствия более конкретных постановлений, оформлять
далеко идущие выводы из Конституции, которая явно является всего лишь
основы для будущего законодательства по этому важному вопросу.

Двойное гражданство — причины конфликта

(1) Косвенные причины
Одной из основных косвенных причин двойного гражданства является
принятый принцип практически абсолютного государственного суверенитета в этом
поле.Если каждое государство имеет право определять в соответствии с его собственными законами, кто
своих граждан, с учетом лишь незначительных ограничений, налагаемых
международное право, рассмотренное во введении к этому исследованию,
действительно, правительства могут по разным причинам утверждать, что
граждане лица, которые также являются гражданами других стран.
Среди многих других профессор Пьер Луи-Лукас считает, что
две основные косвенные причины множественного гражданства: во-первых, то, что
не существует единого мирового режима, распределяющего людей между
различные суверенные государства; и, во-вторых, что ни один из
различные режимы ограничены исключительной и отдельной областью
заявление.Если действительно гражданство могло быть получено только в результате
применение единой системы, принятой всеми государствами, случаи двойного
национальность вряд ли могла возникнуть. И вряд ли они возникнут, если каждый
из многих конфликтующих систем было ограничено в своем применении
зарезервированный домен, так сказать, каждое физическое лицо является гражданином только
Государство с самыми сильными претензиями на его верность. Поскольку это не
случае, и поскольку многочисленные системы, в соответствии с которыми приписывается гражданство
являются конкурентными, косвенные причины двойного или даже множественного гражданства должны
неизбежно существуют.

(2) Прямые причины —
По мнению профессора Луи-Лукаса, существует три основных прямых причины
двойное или множественное гражданство:
(a) Основным и наиболее важным является «различие в вдохновении».
национальных законов о гражданстве, некоторые из которых основаны на jus sanguinis,
другие на jus soli. Таким образом, ребенок, рожденный от родителей от jus sanguinis
страна в государстве, которое применяет jus soli, обязательно будет иметь двойную
национальность при рождении, e.g., ребенок, рожденный от французских родителей в США.
Состояния.

(b) Но конфликты возможны и между странами, законодательство которых
основанные на тех же принципах, например, если их законы допускают
сочетание jus sanguinis и jus soli. Таким образом, ребенок, родившийся во Франции в
отец-британец и мать-француженка будут иметь двойное гражданство.

(c) Наконец, конфликты могут также возникать, если законодательство и постановления
идентичны. Случай Карлье 1881 года является примером такого рода.В
в то время и французское, и бельгийское законодательство предусматривало, что ребенок приобретает
рождение по отцовской национальности. Но они также предусмотрели, что если отец
были иностранцем, ребенок, если он проживал в стране рождения, мог
претендовать на гражданство там. Карлье, родившийся в Бельгии в семье французов, был
Французский в соответствии с положениями Гражданского кодекса Франции.
Однако, поскольку он родился в Бельгии, ему было разрешено выбрать бельгийца.
гражданство в соответствии с бельгийским законодательством, не теряя при этом своего французского
гражданство.Если бы он родился во Франции в семье бельгийцев, он
мог бы выбрать французское гражданство, не теряя бельгийского
Национальность. Конфликт возник не из-за разницы в двух
законодательных актов и противоречащих друг другу правил применения, а
строгость, с которой обе страны применяли эти идентичные правила.

Двойное гражданство: преимущество или недостаток?

Двойное гражданство дает практические преимущества (например, социальное обеспечение
или занятость).Это также может усилить чувство принадлежности, потому что они
иметь прочные личные связи с более чем одной страной.

Однако это может вызвать неожиданные трудности: судебные разбирательства,
налогообложение и финансовые обязательства, военная служба, отказ в
эмиграция, даже тюремное заключение за невыполнение обязательств в
одна из стран вашего гражданства. В общем, законы, применимые к
вы в любое время действуете по законам страны, в которой вы физически находитесь
присутствует в то время.Законы страны могут, например, предусматривать, что
люди, проживающие в стране своего второго гражданства, могут путешествовать только
в паспорте страны проживания. Владение секундой
паспорт может привести к его конфискации или даже к штрафу.
Путешествие с паспортом вашей страны и паспортом другой страны
одновременно может также привести к определенным трудностям в третьей стране.
В стране могут быть законы, в которые иностранный путешественник не находится.
предметом, но которые относятся к вам как гражданину этой страны.Например,
могут быть ограничения на выезд, обязательную военную службу и
специальные налоги или финансовая компенсация за услуги, полученные в прошлом,
включая расходы на образование. Могут быть даже особые обстоятельства
которые относятся, в частности, к вам. Например, друзья или родственники могут быть
затронуты вашим посещением этой страны, или могут быть судебные разбирательства
в ожидании против вас, которое может начаться снова, если вы вернетесь.

Серьезные пробелы в двойном гражданстве

У двойного гражданства есть серьезные пробелы, которые необходимо было устранить.
бывший генеральный прокурор Индии Соли Сорабджи высказался на заседании по
`Международное частное право и диаспора.»Если мы хотим привлечь
диаспора, то мы не можем отказать им в праве голоса или праве занимать
важные офисы «. Эта статья ставит важный вопрос:
Неужели создатели Конституции Индии считались только с
граждане по рождению, и не думали о процессе «натурализации» для
Лица иностранного происхождения, желающие получить индийское гражданство? Изобразительное искусство. С 5 по 11 в Части
II Конституции касается вопроса гражданства.

Статья 5 касается гражданства в начале Конституции.Он предоставляет гражданство каждому лицу, проживающему в
территория Индии —

(а) родился на территории Индии; или
(б) один из родителей которого родился на территории Индии; или
(c) который обычно проживал на территории Индии не
менее пяти лет до такого открытия.

Статья 11 уполномочивает Парламент принимать любые положения в отношении
приобретение и прекращение гражданства и все другие вопросы, связанные с
к гражданству.Это было достигнуто Законом о гражданстве, принятым
Парламент в 1955 году.

Ясно, что цель разработчиков Конституции — как видно из
Август 1949 г. — дебаты по вопросу о гражданстве в Конституции.
Сборка — не эксклюзивистка. Они были озабочены назначением
общие требования к гражданству и оставил решение на усмотрение парламента
положение лиц, не рожденных индейцами. Они договорились, что там
был бы закон о натурализации, который содержал бы подробные положения
относящиеся к лицам, не рожденным от родителей в Индии.
Заслуга Конституции Индии в том, что она не
различать права граждан в зависимости от того, как они приобрели
гражданство — по рождению, происхождению, регистрации, натурализации или
присоединение территории. Он не создает разные классы или
категории граждан. По сути, в отличие от своего американского аналога,
Конституция Индии не ограничивает право быть избранным наверх
конституционные должности президента и вице-президента для прирожденных
граждане.Также нет вопроса о наложении каких-либо таких ограничений на
право стать министром, премьер-министром или главным министром. Это
безусловно, было осознанным решением конституционных властей, так как любое подобное
различие между прирожденными и натурализованными гражданами будет препятствовать
против равенства перед законом, гарантированного Конституцией.

Соня на посту премьер-министра: взгляд с высоты птичьего полета на двойное гражданство

Текущий политический дискурс по поводу президента Конгресса (I) Сони Ганди
Индийское гражданство вызвало оскорбления и недомолвки между Конгрессом
(I) лидеры с одной стороны и лидеры оппозиции с другой.Пока
Лидеры Конгресса (I) занимали оборонительную позицию, критики Сони Ганди
не смогли обосновать свои обвинения против нее, кроме как
общие шовинистические утверждения, что она иностранка и, следовательно,
непригоден для того, чтобы быть премьер-министром. Целью этого будет ограничение
высокие конституционные посты для «прирожденных» граждан Индии — шаг
с серьезными последствиями для равенства перед законом, которое гарантируется
Конституция.

Утверждалось, что Соня Ганди имеет право на получение гражданства в соответствии с
существующие конституционные и законодательные положения, и крайне важно
внести необходимые поправки, по крайней мере, для предотвращения таких натурализованных граждан
то есть те, кто не родился в Индии, и от индийского родителя, ставшего президентом
или премьер-министр. Однако были высказаны сомнения относительно того, почему итальянцы по рождению
Соня Ганди решила получить индийское гражданство в 1983 году, а не ранее.
(она проживает в Индии с 1968 года, когда она вышла замуж за Раджива.
Ганди).
Ответ на этот вопрос заключается в том, что Соня Ганди подходила для
гражданство через натурализацию в соответствии с законом о гражданстве и
правила. Но она не могла подать заявление на получение гражданства путем регистрации.
до 1986 г. Однако для этого ей, возможно, пришлось бы подождать до 1986 г., когда
Раздел 5 (c) был добавлен в Закон о гражданстве 1955 г.
поправка. Вставленный раздел позволяет иностранному супругу вступить в брак с
Гражданин Индии получит гражданство Индии путем регистрации, если он или она
на момент подачи заявления проживал в Индии пять лет.

Соня Ганди также стала гражданином Индии в 1983 году путем натурализации как
предусмотрены разделом 6 Закона о гражданстве 1955 года. Раздел 6 Закона
Закон позволяет любому лицу, не родившемуся в Индии или имеющему индийских родителей,
стать гражданином Индии, если он или она проживали в стране в течение
не менее восьми лет с даты подачи заявления. Заинтересованное лицо должно
проживали в стране на протяжении восьмого года. Ясно, что
Соня Ганди выполнила требование по месту жительства.
Раздел 6 Закона о гражданстве позволяет Центру выдавать сертификат
натурализации для иностранцев, кроме проживающих в
Страны Содружества и Ирландия, если они хотят получить индийское гражданство и
выполнять условия, указанные в третьем приложении к Закону. В
Центр может отказаться от любого или всех условий, указанных в Третьем
График, если, по его мнению, заявитель является лицом, оказавшим
выдающееся служение делу науки, философии, искусства,
литература, мир во всем мире или прогресс человечества.В случае Сони Ганди
не может быть сомнений в том, что она стремилась получить индийское гражданство, выполнив
условия, указанные в Третьем Приложении.

Соня Ганди выполнила почти все условия, в том числе
человек должен иметь адекватное знание языка, указанного в восьмом
График Конституции, с ней более чем адекватно работающий
знание хинди.

Соня Ганди была зачислена в качестве избирателя в 1980 году в Нью-Дели Лок Сабха.
избирательного округа — за три года до получения индийского гражданства — и
после разоблачения в средствах массовой информации ее имя было удалено из предвыборной
катится в 1982 году.Было бы абсурдно предполагать, что Соня Ганди стремилась
быть включенным в список избирателей, чтобы обеспечить себе индийское гражданство,
как избиратель не является условием для определения того, является ли человек
гражданин.

Двойное гражданство и его влияние на домициль

Концепция домициля имеет значение в любой правовой системе и играет важную роль.
значительная роль в международном частном праве. В мире общего права
концепция домициля традиционно использовалась в качестве основного
связывающий фактор для определения личного закона человека.в
Эту роль сыграла гражданско-правовая традиция национальности. Домициль может быть
отличается от национальности в этом, в то время как последняя связывает
физическое лицо к государству, первое относится к юридической юрисдикции. Это
также отличается от гражданства тем, что лицо может быть апатридом или
иметь одновременно несколько национальностей, он не может быть без гражданства
домициль, и одновременно может иметь только один домициль. Домициль
не приравнивается к месту жительства, так как можно проживать в
место, отличное от страны проживания.

Но тут возникает вопрос — так же, как человек может иметь двойное гражданство
не может ли он иметь два места жительства одновременно? Некоторые общие правила
в отношении места жительства:
1. Никто не может находиться без места жительства. Хорошо известно, что
у каждого должно быть место жительства.

2. Человек не может решить остаться без места жительства, даже если он может
решил сменить место жительства. Каждый независимый человек должен иметь
домициль по происхождению или по выбору.Каждый иждивенец должен также
иметь место жительства, либо место жительства лица, от которого он зависит, либо
иначе приписывается законом.

3. Никто не может одновременно иметь для одной и той же цели более одного
домициль. Однако в федеральном или составном штате, состоящем из нескольких
разных юрисдикций, могут быть законы, создающие один домициль
для одной цели и другое место жительства для других целей. Например,
раздел 39 (3) (b) Закона о семейном праве 1975 года (Содружество) в Австралии
создает австралийский домициль (в отличие от домициля в одном из
различные штаты, такие как Квинсленд) с целью развода
юрисдикция.Таким образом, человек может иметь два места жительства в Австралии: одно
по супружеским причинам и еще по другим вопросам. Это просто
пример Австралии, но основной принцип, касающийся места жительства, не может быть
изменено, т.е. пока человек может быть без гражданства или иметь более одного
национальности при этом он не может быть без места жительства и может
иметь только один домициль одновременно.

Кроме того, бремя доказывания смены места жительства лежит на лице
утверждая такое изменение.Местожительство по происхождению более прочное и надежное.
труднее доказать, что человек покинул свое местожительство, чем
его место жительства по выбору. Если изменение происходит с места жительства происхождения на
место жительства по выбору, более старая судебная практика указывает, что стандарт
доказательство более обременительно, чем баланс вероятностей, применяемый в других
гражданские дела, и элементы «проживания» и «намерения» должны быть показаны
с «совершенной ясностью и удовлетворением» или «за пределами простого баланса
вероятности ».Таким образом, мы видим, что если разрешено двойное домициль, это может
привносит много сложностей в отношении таких фактов, как то, что
намерение или место жительства (в случае выбора места жительства) лица, чтобы
сделать определенное место своим постоянным домом.

Заключение
Это можно сделать из предыдущего анализа различных законов о гражданстве.
что, какими бы ни были положения, основаны ли они на jus sanguinis
или jus soli, или их сочетание, и независимо от того, имеет ли законодатель
Приняв особые меры предосторожности, наличие двойного гражданства
неизбежно в нынешних обстоятельствах.

Пока правительства соблюдают принцип, изложенный в Гааге
Конвенция 1930 г. о том, что «каждое государство самостоятельно определяет
законами, которые являются его гражданами «, двойное или множественное гражданство обязано
возникают. Что касается замужних женщин, двойное гражданство является следствием современных
тенденции к правовому равенству полов. И этого не следует ожидать
или даже можно надеяться, что в ближайшем будущем правительства будут стремиться
отказаться от принципа, что законодательство о гражданстве принадлежит
резерв домена.

Представляется, что нынешние условия указывают на то, что государства хотели бы
усилить, а не ослабить свою власть над своими гражданами. Но даже если все
Государства должны были принять идентичные законы о гражданстве — достаточно
упоминание здесь знаменитого двойного гражданства Карлье не
обязательно ограничиваться. Таким образом, двойное гражданство — это, в основном,
последствия коллизионного права.

Также, когда мы видим более серьезную проблему двойного гражданства и ее влияние на
По месту жительства человека можно сказать, что, хотя лицо может быть без гражданства,
или иметь более одного гражданства одновременно, он не может быть без гражданства
домициль, и одновременно может иметь только один домициль.Таким образом, это
предлог подчеркивает оставшийся без ответа вопрос о том, почему
Разве не может быть двух постоянных местожителей, как двойное гражданство? Даже если человек
предположительно имеет два места жительства, как в Австралии: одно по семейным обстоятельствам
и еще один для других вопросов, это вызовет большие сложные проблемы
и больше проблем, чем то, что обсуждалось в этом проектном документе с
уважение к двойному гражданству.

С автором можно связаться по адресу: raghuvanshiarchana @ legalserviceindia.com /
Напечатать эту статью

Почему американцам следует дважды подумать о двойном гражданстве

Прежде чем стать натурализованным гражданином США, иммигранты должны дать присягу, в которой, в частности, говорится: «Настоящим под присягой заявляю, что я полностью и полностью отказываюсь от всего верность и верность любому иностранному принцу, властителю, государству или суверенитету, подданным или гражданином которого я являюсь до сих пор ».

Этот язык, кажется, твердо устанавливает принцип «один человек, одна страна.Но хотя это звучит однозначно, это не так. Фактически, натурализованные граждане США вполне могут сохранить гражданство в другой стране или коренные американцы могут претендовать на гражданство другой страны. На первый взгляд, это странная договоренность, которая ставит под сомнение представление о том, что гражданство является выражением национальной лояльности. Как человек может быть одинаково лояльным по отношению к двум странам?

Тем не менее, двойное гражданство санкционировано Верховным судом США.В 1967 году суд постановил, что Государственный департамент нарушил Конституцию, отказавшись выдать новый паспорт США гражданину США, голосовавшему на выборах в Израиле. Это решение отменило закон, гласящий, что «лицо, которое является гражданином Соединенных Штатов по рождению или по натурализации, теряет свое гражданство, голосуя на политических выборах в иностранном государстве».

По сравнению с другими вопросами, такими как путь к гражданству для иммигрантов, находящихся в стране нелегально, двойное гражданство не было предметом серьезных дискуссий в последние годы.Отчасти это может быть связано с тем, что нет достоверных данных о том, сколько граждан США имеют другое гражданство. Майкл А. Оливас, профессор иммиграции в Юридическом центре Хьюстонского университета, считает, что это число намного превышает 1 миллион и может быть в несколько раз больше.

Но концепция двойного гражданства проблематична как с символической, так и с практической точки зрения и может вызвать разногласия, если больше иммигрантов решат воспользоваться привилегиями граждан США — как мы считаем, что они должны это делать.Граждан США, имевших прочные связи со странами своих предков, в прошлом обвиняли в разделении лояльности, даже когда они не имели гражданства этих стран — свидетелями интернирования 110 000 японцев и американцев японского происхождения во время Второй мировой войны. Но когда гражданин США одновременно является гражданином другой страны, предъявить обвинение еще проще.

В предыдущих редакционных статьях мы утверждали, что гражданство США должно быть нормой для людей, которые решили постоянно жить и работать в этой стране.Кроме того, есть основания полагать, что иммигранты с большей вероятностью будут искать гражданство США, если они смогут сохранить свое прежнее гражданство. Почему бы и нет? Им не пришлось бы ни от чего отказываться. Действительно, когда в 1998 году стало возможным иметь двойное гражданство Мексики и США, число мексиканских иммигрантов, подающих заявления на получение гражданства США, резко возросло.

Но верно также и то, что двойное гражданство подрывает общие узы, которые объединяют граждан США независимо от их этнической принадлежности, религии или места рождения.Двойное гражданство помещает своего рода звездочку рядом с именами некоторых граждан США, но не именует других.

Страны по-разному относятся к двойному гражданству. Некоторые категорически отвергают эту концепцию; другие позволяют своим гражданам получить второе гражданство только в отдельных странах, а некоторые проводят различие между гражданством и национальностью.

Однако нет никаких сомнений в том, что двойное гражданство создает практические проблемы как для тех, кто им обладает, так и для правительства.Государственный департамент США не рекомендует гражданам США сохранять или подавать заявление на получение гражданства в другой стране, поскольку «двойное гражданство может ограничить усилия правительства США по оказанию помощи гражданам за рубежом. Страна, в которой проживает лицо с двойным гражданством, обычно имеет более сильные претензии на верность этому человеку ». Департамент также предупреждает, что «двойное гражданство может представлять собой проблему безопасности, разрешать ли доступ к секретной информации, которая влияет на прием на работу, трудоустройство и назначения». В некоторых случаях двойное гражданство может лишить заявителя права на занятие деликатной должности в ЦРУ или Государственном департаменте.

Сложностей и осложнений, порождаемых двойным гражданством, недостаточно, чтобы оправдать внесение поправок в Конституцию с целью отмены решения Верховного суда. Но мы согласны с Государственным департаментом в том, что гражданам США следует дважды подумать, прежде чем заявить о своей верности другой стране. Более того, усиливая сомнения в лояльности иммигрантов, которые некоторые придерживаются — например, некоторые граждане США возмущаются, когда американцы мексиканского происхождения демонстрируют мексиканский флаг на митингах в Синко де Майо — сохранение двойного гражданства может затруднить политическое обеспечение путь к гражданству для иммигрантов, прибывших сюда нелегально.

Ставя под сомнение двойное гражданство, мы не говорим, что иммигранты должны забыть свою страну рождения или отказаться от своего языка или культуры. В значительной части юго-запада Соединенных Штатов граждане США мексиканского происхождения часто путешествуют между двумя странами, обогащая культуру и экономику обеих стран. Скорее, мы считаем, что гражданство в этой стране должно быть выражением преданности ей, подкрепляемой не клятвой, а скорее желанием быть частью этой страны.Двойное гражданство может иметь место в американском обществе, но целью должно быть воспитание неразделенных американцев, гордящихся своим наследием и преданных своей нации.

Это часть продолжающегося разговора, посвященного изучению значения гражданства в современной Америке. Чтобы узнать больше, присоединяйтесь к нам по адресу latimes.com/citizenship и # 21stCenturyCitizen . Мы хотели бы услышать от вас. Поделитесь с нами своими мыслями, опровержениями и опытом по телефону письмо @ latimes.ком .

Следите за разделом «Мнения» в Twitter @latimesopinion

Frontiers | Закрытие бэкдора к двойному гражданству: реформа закона о немецком гражданстве 2000 года и отмена «внутренней статьи»

Введение

В последние десятилетия склонность иммигрантов к натурализации вызывает растущий интерес как у ученых, так и у политиков. Приобретение гражданства иммигрантами все чаще рассматривается как ключевой элемент содействия интеграции иммигрантов.Исследования гражданства традиционно выявляли несколько индивидуальных факторов и факторов страны происхождения, которые определяют склонность к натурализации (Jasso and Rosenzweig, 1986; Yang, 1994; Bueker, 2005; Chiswick and Miller, 2009). Исследования, касающиеся факторов страны происхождения, рассматривали актуальность институционального контекста, такого как правила двойного гражданства на уровне страны происхождения (например, Jones-Correa, 2001), а также общую доступность гражданства (Dronkers and Vink, 2012; Vink и другие., 2013).

Одной из самых сложных реформ последнего времени является реформа закона о немецком гражданстве, которая вступила в силу 1 января 2000 года. Теперь, почти два десятилетия назад, существуют противоположные интерпретации того, как и почему была проведена реформа 2000 года, которая обычно рассматривается как парадигматическая либерализация — повлияла на уровень натурализации иммигрантов. Принимая во внимание, что некоторые наблюдали удивительную загадку низких показателей натурализации в Германии после реформы (Hochman, 2011, стр. 1404; Howard, 2008, стр. 55–57; Street, 2014, p.264) и даже пришли к выводу, что «закон 2000 г. разочаровал в количественном отношении» (Green, 2012, p. 182), другие пришли к выводу, что особенно сокращение периода ожидания существенно повысило склонность к натурализации после 2000 г. (Gathmann and Keller, 2018, с. 17).

Реформа закона о немецком гражданстве в 2000 году включала различные элементы. С одной стороны, реформа включала важный элемент либерализации, поскольку она снизила требования к проживанию с 15 до 8 лет.Кроме того, это облегчило получение двойного гражданства для некоторых групп. В то же время реформа включала и другие изменения, которые могли негативно повлиять на склонность к натурализации. Реформа ввела принцип права первородства (ius soli), который дает детям, рожденным в Германии, автоматическое немецкое гражданство при рождении, независимо от гражданства родителей, при условии, что хотя бы один из родителей проживал в Германии не менее 7 лет. Если натурализация обусловлена ​​межпоколенческими мотивами, введение ius soli избавит родителей-иммигрантов от необходимости натурализоваться, чтобы их дети стали гражданами (Street, 2014).

Хотя снижение требования о проживании (Gathmann and Keller, 2018) и введение ius soli (Street, 2014) были эмпирически исследованы, один элемент реформы 2000 года был упущен из виду: отмена «внутренней оговорки». Этот пункт освобождает немецких граждан, добровольно приобретающих другое гражданство, от автоматической потери немецкого гражданства, если они продолжают жить в Германии (Hailbronner and Farahat, 2015). Этот пункт ранее позволял мигрантам обойти последствия требования Германии об отказе от другого гражданства до натурализации, повторно подав заявку на получение гражданства страны происхождения после приобретения гражданства Германии.Хотя отмена положения о внутреннем законодательстве наблюдалась юридическими комментаторами (Hailbronner and Farahat, 2015, стр. 18) и в сообщениях средств массовой информации (см., Например, даже недавно, Middle East Monitor, 2020), во всех исследованиях, которые мы знают, что относятся к совокупной статистике натурализации (Howard, 2008; Green, 2012) или анализируют статистику на микроуровне о склонности к натурализации (Hochman, 2011; Street, 2014; Gathmann and Keller, 2018).

Мы объединяем данные Немецко-социально-экономического панельного исследования с уникальным набором данных о политике повторного приобретения гражданства в странах происхождения, чтобы исследовать влияние отмены положения о внутреннем законодательстве на показатели натурализации в Германии в период с 1993 по 2006 год.Применяя стратегию различия в различиях (DiD), мы, в отличие от предположения юридических комментаторов, не обнаруживаем влияния отмены нормы натурализации в соответствии с положениями о национальном законодательстве ни среди мигрантов в целом, ни среди турецких мигрантов в частности.

Остальная часть документа организована следующим образом: в следующем разделе дается общий план реформы немецкого законодательства о натурализации 2000 года. В третьем разделе мы подробно излагаем последствия отмены внутригосударственной оговорки, а также обзор существующих исследований склонности к натурализации в Германии.Далее следует описание наборов данных, использованных в документе, и модели DiD, с помощью которой мы оцениваем влияние отмены положения о национальном законодательстве на склонность к натурализации. В разделе «Анализ» мы обсуждаем основные результаты и проверки устойчивости, а также предоставляем результаты для альтернативной спецификации, в которой мы сосредотачиваемся на влиянии на турецких мигрантов. Завершаем статью выводами в разделе Заключение.

Реформа закона о гражданстве Германии 2000 г.

В течение долгого времени Германия рассматривалась как парадигматический пример родового сообщества, которое, как правило, было исключительным для нерезидентов-неграждан, но в то же время было инклюзивным для нерезидентов со-этнических групп (Brubaker, 1990; Green, 2012).На протяжении большей части ХХ века приобретение и потеря гражданства Германии регулировалось Законом о гражданстве 1913 года. С 1991 года натурализация была облегчена при соблюдении определенных условий, а в 1993 году это облегчение было официально оформлено. Требования к натурализации различаются в зависимости от возраста человека. Все иммигранты были вынуждены отказаться от предыдущего гражданства и не предъявлять судимости. В возрасте от 16 до 23 лет иммигранты могли натурализоваться, прожив в Германии не менее 8 лет и проучившись в немецкой школе не менее 6 лет.Иммигранты старше 23 лет могут натурализоваться через 15 лет при условии, что они могут зарабатывать себе на жизнь.

После общенациональных выборов в 1998 году социал-демократы (СДПГ) и партия зеленых сформировали так называемую красно-зеленую коалицию и быстро объявили, что одним из первых законодательных актов будет реформа закона о гражданстве, включая парадигматическое введение. закона о гражданстве Германии (Howard, 2008). После сильного оспаривания двойного гражданства в начале 1999 года (Green, 2005) окончательное предложение о реформе Закона о гражданстве включало некоторые элементы сдерживания, касающиеся двойного гражданства, которые мы обсудим ниже.Приобретение гражданства в Германии регулируется Законом о гражданстве, который вступил в силу 1 января 2000 г. (Hailbronner and Farahat, 2015). Новый Закон о гражданстве предполагает несколько изменений в отношении условий, при которых гражданство Германии может быть получено и потеряно. Во-первых, требование о проживании было сокращено с 15 до 8 лет для иммигрантов старше 23 лет. Соответственно, прежняя дифференциация по возрастным группам в отношении требования о проживании была отменена.

Еще одним элементом реформы было введение принципа права по рождению (ius soli), который означал, что дети неприродных иммигрантов получали немецкое гражданство при рождении, если один из родителей проживал в Германии не менее 8 лет.Таким образом, Ius Soli был представлен в качестве опционной модели. В возрасте 18 лет дети с двойным гражданством должны были отказаться от немецкого или иностранного гражданства. Эта часть реформы включала переходный период. Родители, чьи дети родились между 1990 и 1999 годами, могли подать заявление на получение немецкого гражданства для своих детей в соответствии с принципом права по рождению, поскольку они подавали заявление в течение 2000 года. Однако этот переходный период не использовался многими родителями (Felfe and Saurer, 2014). С 2014 года опциональная модель была изменена, а требования были смягчены.Дети родителей-иммигрантов, родившиеся в Германии, теперь могут сохранить оба гражданства, если они прожили в Германии более 8 лет и получили формальное образование в Германии или, в качестве альтернативы, учились в немецкой школе не менее 6 лет.

Положение о двойном гражданстве изменилось с реформой 2000 года по разным аспектам. Принятие двойного гражданства увеличилось, поскольку гражданам ЕС и Швейцарии было разрешено сохранять гражданство ЕС при условии взаимности обращения (т.е., иммигранты могут сохранить свое гражданство ЕС, если соответствующая страна ЕС также разрешает двойное гражданство для немца в такой же ситуации натурализации). В 2007 году была отменена взаимность условий лечения, и двойное гражданство было общепринятым для граждан страны ЕС и Швейцарии. Иммигранты из стран, не входящих в ЕС, в принципе должны отказаться от своего гражданства после 2000 года. Однако были включены некоторые исключения. Иммигрантам не нужно отказываться от своего иностранного гражданства, если это невозможно из страны происхождения, условия плачевные или иммигрант является признанным беженцем.

С 2000 года Закон о немецком гражданстве подвергался дальнейшим изменениям и пересмотрам. Закон об иммиграции 2004 года, вступивший в силу 1 января 2005 года, ввел интеграционные требования. Требование о проживании может быть сокращено с 8 до 7 лет, если иммигрант пройдет интеграционный курс, включающий языковой курс, а также основные факты об истории и политической системе Германии. Закон 2007 года, вступивший в силу 1 января 2008 года, добавил прохождение теста на натурализацию в качестве дополнительного требования для натурализации.Кроме того, языковые требования были формализованы до языкового уровня B1. Иммигранты с более высокими возможностями (например, B2) могут натурализоваться уже через 6 лет.

На Рисунке 1 показано абсолютное количество натурализаций в Германии без учета этнических немцев с 1994 года. Многие ученые наблюдали общее уменьшение количества натурализаций после реформы 2000 года (на Рисунке 1: Всего). Учитывая значительную либерализацию реформ за счет снижения требований к проживанию, это снижение было сочтено загадочным (Howard, 2008; Green, 2012; Street, 2014).Однако проблема с такой формулировкой состоит в том, что общие тенденции изменения числа натурализаций игнорируют изменения в составе населения, имеющего право на натурализацию, на которое влияет как рост числа иностранных резидентов, так и снижение требований к проживанию для избранных группы с 1993 г. и обобщенные, начиная с 2000 г. (как описано выше). Как видно из рисунка 1, количество натурализации увеличилось с середины 1990-х годов, первоначально вызванное приобретением немецкого гражданства турецкими гражданами (пиковое значение натурализации составило 100000 в 1999 году), а с 2000 года и далее, в основном, из-за отсутствия гражданства. -Турецкое иммигрантское население.Чтобы оценить влияние изменений в законе о гражданстве, помимо изменения требований к получению права на получение гражданства, и за вычетом изменений в составе мигрантов, крайне важно оценить степень натурализации по сравнению с правомочным иностранным населением в Германии. К сожалению, административная статистика по уровням натурализации среди подходящего населения доступна только с 2000 года (Destatis, 2018). По этой причине анализ влияния изменения закона о гражданстве в 2000 году обычно основывается на данных опросов, чтобы оценить изменения в склонности к натурализации на микроуровне среди мигрантов, имеющих право на натурализацию (например,г., Gathmann, Keller, 2018).

Рисунок 1 . Абсолютное количество натурализаций в Германии, 1994–2017 гг. Источник: расчеты авторов на основе Destatis (2018). Цифры не включают этнических немцев.

Отмена статьи о внутреннем законодательстве

Несмотря на парадигматический характер дела о реформе закона о немецком гражданстве 2000 года, влияние на уровень натурализации в Германии, как ни странно, остается малоизученным. В этой статье мы сосредотачиваемся на одном конкретном элементе реформы, который до сих пор оставался недостаточно изученным, а именно на отмене так называемой «внутренней статьи», которая касалась закрытия предыдущей правовой лазейки для обхода общего ограничительного двойного гражданства Германии. политика.Хотя это изменение политики наблюдалось некоторыми, преимущественно юридическими комментаторами (Hailbronner and Farahat, p.18), особенно в контексте актуальности двойного гражданства, до сих пор не проводились исследования, направленные на количественную оценку эффекта этого ограничения. В следующем разделе мы представляем контекст этого изменения политики и формулируем наши теоретические ожидания на основе литературы.

Согласно немецкому законодательству, добровольное приобретение другого гражданства подразумевает автоматическую потерю гражданства (§ 25 StAG).До 1 января 2000 года «внутренняя оговорка» (Inlandsklausel) позволяла гражданам Германии, проживающим в Германии, приобретать иностранное гражданство без потери немецкого гражданства. На практике это означало, что иммигранты могли натурализоваться в Германии, отказаться от своего иностранного гражданства, чтобы выполнить требование отказа для немецкой натурализации, и повторно получить это иностранное гражданство на более позднем этапе. Эта практика имела особое значение в случае турецких мигрантов, которые, поощряемые правительством своей страны, широко использовали этот обход немецкого ограничения двойного гражданства (Anil, 2007; Hailbronner and Farahat, 2015).После отмены положения о национальном законодательстве реформой 2000 года двойное гражданство путем повторного приобретения гражданства по происхождению стало невозможным. Отмена так называемой «внутренней оговорки» подразумевала существенное ограничение фактического принятия двойного гражданства.

Во-первых, влияние отмены положения о национальном законодательстве на уровень натурализации не исследовалось. Это изменение было рассмотрено в юридических отчетах (Hailbronner and Farahat, 2015), но не в тех, которые анализировали уровень натурализации до и после 2000 года.Исследования влияния сокращения требований к проживанию (Gathmann and Keller, 2018) и введения ius soli (Street, 2014) не учитывают явным образом изменение правил двойного гражданства и, следовательно, не дают всесторонней оценки различных элементов реформа.

Во-вторых, есть некоторые исследования, в которых обсуждается политика реформы, но они ссылаются на статистику совокупного уровня для формулирования утверждений о влиянии реформы гражданства на индивидуальном уровне (Howard, 2008; Green, 2012; см. Также Anil, 2007, who предоставляет более подробную, но все же сводную статистику о практике натурализации турок в Германии).Другие исследования склонности к натурализации в Германии предоставляют статистический анализ вне контекста, не принимая во внимание влияние институциональных правил либо в стране назначения (например, изменения политики в отношении гражданства в Германии), либо в стране происхождения (например, политики двойного гражданства). (Диль, Блом, 2003; Циммерманн и др., 2009).

В предыдущем разделе мы определили различные институциональные изменения, связанные с реформой закона о немецком гражданстве в 2000 году.Чтобы выявить влияние отмены положения о внутреннем законодательстве, важно определить влияние различных изменений, а именно изменения требования о резидентстве и введения ius soli, на склонность мигрантов к натурализации.

Исследования гражданства выявили несколько индивидуальных факторов и факторов страны происхождения, которые определяют склонность к натурализации (Jasso and Rosenzweig, 1986; Yang, 1994; Bueker, 2005; Chiswick and Miller, 2009). Эти факторы особенно важны с точки зрения предполагаемых преимуществ.Выгода от натурализации зависит от относительной «ценности» гражданства страны происхождения, а также от предполагаемого будущего в отношении страны назначения и семейной ситуации (например, Yang, 1994; Helgertz and Bevelander, 2017). Кроме того, ученые все чаще обращают внимание на актуальность институционального контекста. Институциональный контекст имеет большое значение, поскольку он определяет процесс натурализации, а также условия отбора. В исследовании этого аспекта изучается актуальность институционального контекста, например, положения о двойном гражданстве на уровне страны происхождения (например,g., Jones-Correa, 2001), а также всеобщая доступность гражданства (Dronkers and Vink, 2012). Исследования, включая институциональный контекст, показывают, что ограничительная политика в стране назначения снижает натурализацию, в то время как более либеральная политика увеличивает натурализацию (Bloemraad, 2002; Bauböck et al., 2013; Vink et al., 2013; Peters et al., 2016).

Имеет ли иммигрант право на натурализацию имеет решающее значение при изучении склонности к натурализации, поскольку только тогда иммигрант может принять решение о натурализации.Требование к месту жительства определяет время натурализации. Это важно, поскольку натурализация — это проект на протяжении всей жизни (Peters and Vink, 2016), и для того, чтобы получение гражданства стало частью жизненного планирования, оно должно происходить в пределах обозримого временного горизонта. Таким образом, мы ожидаем, что уровень натурализации увеличится для всех мигрантов после 2000 г. в свете снижения требований к месту жительства. Это подтверждается результатами Gathmann and Keller (2018), которые обнаруживают повышенную вероятность натурализации из-за снижения требований к месту жительства.

Мигранты натурализуются, чтобы получить гражданство страны назначения не только для себя, но и для своих детей (Street, 2014). Эти межпоколенческие мотивы предполагают, что мотивация мигрантов к натурализации включает в себя преимущества, которые это имеет для их детей (Street, 2014). Следовательно, мигранты с несовершеннолетними детьми имеют больше шансов натурализоваться. Это также может означать, что, если дети могут автоматически приобретать гражданство при рождении (т.е. ius soli), мигрантам не нужно натурализоваться из-за межпоколенческих мотивов, поскольку их дети уже будут гражданами.Таким образом, мы ожидаем, что уровень натурализации для мигрантов с детьми снизится после 2000 г. Это снижение уровня натурализации среди родителей было обнаружено Street (2014).

Склонность к натурализации зависит не только от преимуществ приобретения, таких как право голоса или гарантированный статус резидента, но и от затрат на приобретение. Эти затраты могут быть денежными затратами на приобретение гражданства (например, сборы в процессе натурализации), а также неденежными затратами, если гражданство страны происхождения не может быть сохранено после натурализации.Утрата гражданства в стране происхождения может повлиять на способность работать, владеть собственностью или инвестировать в стране происхождения и может привести к утрате прав на государственные услуги и социальные льготы (Bloemraad, 2004). Общий вывод из литературы состоит в том, что двойное гражданство влияет на склонность к натурализации (Dronkers and Vink, 2012; Peters et al., 2016). Возможность двойного гражданства зависит от совокупности политик в стране происхождения (положение о потере) и стране назначения (требование об отказе).

Оговорка о внутреннем законодательстве в Германии до 2000 г. предполагала, что мигранты могли обойти ограничения на двойное гражданство страны назначения, сначала отказавшись от гражданства страны происхождения, а затем повторно получив это гражданство. Исходя из затрат на отказ от гражданства страны происхождения, это означает, что те мигранты должны иметь больше шансов натурализоваться, чем их сверстники, которые либо не могут повторно получить гражданство страны происхождения, либо впоследствии снова потеряют гражданство страны назначения.Таким образом, мы ожидаем, что после 2000 г. уровень натурализации снизится.

В контексте Германии и положения о внутреннем законодательстве известно, что турецкие мигранты наиболее часто использовали положение о внутреннем законодательстве (Hailbronner and Farahat, 2015). В немецких парламентских дебатах относительно отмены внутригосударственного положения это регулярно подчеркивалось, и отмена упоминалась как «Lex Turka» (см., Например, Deutscher Bundestag, 2005, 2008). В то же время Турция облегчила использование внутренней оговорки, упростив повторное получение турецкого гражданства во время проживания в Германии (McFadden, 2019).Следовательно, устранение этой правовой лазейки могло затронуть, в частности, турецких мигрантов (Anil, 2007). Соответственно, темпы натурализации могут особенно снизиться для турецких мигрантов после 2000 года.

Материалы и методология

Данные

Чтобы проанализировать влияние отмены положения о внутреннем законодательстве на склонность к натурализации, мы используем информацию, полученную в ходе волн GSOEP с 1993 по 2006 год. GSOEP — это продольное обследование домашних хозяйств, в ходе которого ежегодно опрашивается около 30 000 респондентов.GSOEP — это самый продолжительный лонгитюдный опрос в Германии, который позволяет анализировать вопросы миграции и интеграционных процессов (Liebau and Tucci, 2015). В опросе делается попытка включить репрезентативную выборку мигрантов. Поскольку иммигранты показывают более низкий процент респондентов, чем местные жители, GSOEP делает избыточную выборку для определенных групп иммигрантов, таких как турецкие, греческие, испанские, итальянские и бывшие югославские иммигранты в более ранних волнах (Liebau and Tucci, 2015). Выборка GSOEP широко использовалась для изучения вопросов миграции и интеграции (см. О миграции e.г., Диль и Шнелл, 2006; Давыдов, Вейк, 2011; Кочан, 2016; и о натурализации Von Haaren-Giebel and Sandner, 2016). GSOEP подходит для изучения склонности к натурализации, поскольку анкета, с момента начала исследования в 1984 году, включает вопросы как о статусе гражданства, так и о стране рождения.

По мере того, как мы изучаем эффект отмены положения о внутреннем законодательстве, мы объединяем данные GSOEP с наборами данных о политике в стране происхождения. Чтобы проверить эффект отмены статьи о внутреннем законодательстве, нам необходимо определить группу мигрантов, на которую она повлияла.В эту группу входят мигранты из страны происхождения, которая допускает двойное гражданство и обеспечивает повторное получение гражданства без требования о проживании. Для получения информации о политике двойного гражданства страны происхождения мы опираемся на данные из набора данных MACIMIDE Expatriate Dual Citizenship Dataset (Vink et al., 2015). Информация в этом наборе данных показывает, есть ли в странах происхождения политика, которая подразумевает автоматическую потерю гражданства при добровольном приобретении другого гражданства. Для получения информации о повторном приобретении гражданства мы создали новый набор данных — Reacquisition of Citizenship Dataset — с ежегодной информацией о возможности повторного приобретения гражданства с 1960 по 2017 год.Для целей данного исследования мы используем переменную, которая различает законы о гражданстве, которые (1) не предусматривают повторного приобретения гражданства, (2) предусматривают повторное приобретение, но с требованиями к месту жительства, или (3) предусматривают повторное приобретение без требование к месту жительства.

Мы используем волны 1993 г., поскольку с тех пор натурализация формально стала правом лиц, которые соответствуют требованиям (Hailbronner and Farahat, 2015, стр. 4–5). Ограничение анализа волнами до 2006 года позволяет нам получить сбалансированную панель с 7 годами наблюдений до и с 2000 года.Кроме того, выбор этих волн опроса позволяет нам исключить влияние изменений в немецком законе о гражданстве после 2006 года, введения новых языковых требований и интеграционных тестов. Анализ сосредоточен на иммигрантах первого поколения (т.е. рожденных за границей), прибывших в Германию до 1998 года, поскольку у них еще есть возможность натурализоваться в течение периода наблюдения. Чтобы сосредоточиться на явном решении натурализоваться, мы ограничиваем анализ иммигрантами, которым на момент миграции 15 лет и старше, и исключаем этнических немцев.Иммигранты моложе 15 лет на момент миграции могут воспользоваться различными критериями приемлемости, поскольку они могут натурализоваться после прохождения минимального количества лет обучения. Кроме того, иммигранты моложе 16 лет не могут сами подавать заявление на получение гражданства, но их родители подают заявление от их имени. Этнические немцы, прибывшие из государств-преемников бывшего Советского Союза и других восточноевропейских государств, исключаются, поскольку они освобождены от стандартных требований натурализации и натурализованы по прибытии в Германию или вскоре после этого.Кроме того, мы исключаем иммигрантов, которые имеют немецкое гражданство по прибытии.

Чтобы изучить влияние отмены положения о внутреннем законодательстве на уровень натурализации, мы ограничиваем выборку мигрантами, которые имеют право на натурализацию. Мы определяем право на получение статуса в соответствии с требованием к проживанию, с которым, вероятно, сталкивается отдельный мигрант, и оно составляет от 3 до 15 лет в зависимости от военного статуса и года миграции. Мигранты, состоящие в браке с гражданином Германии, могут натурализоваться через 3 года в соответствии с административной практикой (Hailbronner and Farahat, 2015).Всем остальным мигрантам предъявляется требование о проживании в течение 8–15 лет, которое определяется в зависимости от года их миграции. Мигранты, прибывшие после 2000 года, получают право натурализоваться после 8 лет проживания. Мигранты, которые мигрировали до 1985 года, получают право на проживание после 15 лет проживания. Мигранты, прибывшие в период с 1986 по 1999 год, первоначально должны были иметь 15-летний срок проживания, но с учетом того, что в 2000 году это требование изменилось до 8 лет, оно было сокращено до 9–14 лет в зависимости от года миграции.

Кроме того, мы ограничиваем выборку мигрантами из стран, которые не теряют автоматически свое гражданство при натурализации в Германии, но могут отказаться от него.Обоснование этого ограничения заключается в том, что только мигранты из стран с такими положениями о двойном гражданстве, учитывая правила отказа от гражданства в стране происхождения, потенциально могли использовать положение о внутреннем гражданстве. Другими словами, мы обеспечиваем сопоставимость между контрольной и экспериментальной группой, ограничивая нашу выборку мигрантами из тех стран происхождения с одинаковыми положениями о двойном гражданстве. Эта группа представляет большинство иммигрантов в Германии и, следовательно, 83% иммигрантов в нашей выборке.

Эти ограничения привели к выборке из 12 147 человеко-летних наблюдений. Как указывалось выше, GSOEP — это обследование, целью которого является включение репрезентативной выборки мигрантов. Описательная статистика нашей окончательной выборки подтверждает это мнение. В нашей выборке 39% мигрантов из Турции, 20% из Италии и 13% из Греции. Учитывая, что выборка составляет 83% населения мигрантов, эти проценты несколько выше, но соответствуют официальным данным по группам мигрантов.Например, в 2000 году немецкое статистическое управление сообщило, что 34% (ненатурализованных) мигрантов в Германии были из Турции, 10% из Италии и 6% из Греции (Destatis, 2003).

Стратегия оценки

Мы используем структуру различия в различиях, следуя Ясенову и др. (2019), чтобы определить последствия отмены внутригосударственной оговорки. Поэтому мы сравниваем уровни натурализации для иммигрантов, на которых повлияла отмена положения о внутреннем законодательстве (лечение), и тех, кто не был (контроль) до и после 2000 года.

Нашу стратегию оценки можно формализовать следующим образом:

Yicft = ∝ + β1Treatmenticft + β2Posticft + β3Treatmenticft * Post2000t + β4Xicft + β5Oct + γt + δf + εicft

Где Y _icft указывает, где иммигрант i из страны происхождения c , проживающий в федеральной земле f , натурализован в год t . Лечение _icft указывает группу лечения, а Post _icft указывает годы 2000 и позже. X _icft включает индивидуальные элементы управления (пол, возраст, возраст в квадрате, годы с момента миграции, ysm-квадрат, годы образования, семейное положение, гражданство супруга, ребенок до 18 лет, работа, семейный доход) и O _ct контроль страны происхождения (ЕС). Кроме того, уравнение включает фиксированные эффекты года (γ _t ) для учета эффектов конкретного года (например, изменения политической или экономической ситуации), а также фиксированные эффекты федерального государства (δ _f ).Обозначает точку пересечения, а ε _icft — член ошибки. Мы учитываем потенциальную гетероскедастичность, вычисляя устойчивые стандартные ошибки, сгруппированные на индивидуальном уровне.

β ₃ — это наша интересующая нас оценка разницы в различиях, которая определяет среднюю разницу в уровне натурализации между теми, кто пострадал от отмены положения о внутреннем законодательстве (лечебная группа), и теми, кто не был (контрольная группа) после контроля за несколько индивидуальных средств контроля и контроля страны происхождения.

Чтобы определить нашу лечебную и контрольную группу и, таким образом, на кого повлияла и на кого не повлияла отмена положения о внутреннем законодательстве, мы используем политику гражданства страны происхождения и соответственно определяем группы:

Группа обращения: Мигранты, которые могут восстановить свое гражданство происхождения, не проживая в стране происхождения .

Контрольная группа: Мигранты, которые не могут восстановить свое гражданство происхождения, не проживая в стране происхождения .

Идентификация обращения визуально представлена ​​на Рисунке 2. Среди мигрантов, которые должны отказаться от своего другого гражданства, мы определяем, сможет ли это лицо повторно получить это гражданство после отказа от него во время проживания в Германии. Если возможно восстановить гражданство в стране происхождения без требования о проживании, мигрант входит в группу лечения. В противном случае он или она входит в контрольную группу.

Рисунок 2 .Выявление последствий отмены внутригосударственного положения в законе о гражданстве Германии.

При анализе лечебного эффекта отмены внутренней клаузулы важно учитывать одновременные изменения, которые были частью реформы 2000 года. Как обсуждалось в разделе «Реформа закона о немецком гражданстве 2000 года», реформа 2000 года не только включала отмену положения о внутреннем законодательстве, но и одновременно сокращала требование о проживании, вводила ius soli и способствовала двойному гражданству для граждан ЕС при условии взаимности обращения.Изменение требований к месту жительства привело, с одной стороны, к изменению момента получения права на получение гражданства, но также могло повлиять на склонность к натурализации в целом. Учитывая, что мы ограничиваем наш анализ подходящими мигрантами и нет различий в составе между контрольной группой и группой лечения, а также до и после 2000 года (см. Дополнительную таблицу 1), потенциально положительное влияние повышенных требований к месту жительства не влияет на результаты. для оценки разницы в различиях, но это будет отражено в общем увеличении склонности к натурализации после 2000 года.Введение ius soli, которое может снизить склонность родителей к натурализации, не влияет на нашу оценку разницы в различиях, поскольку доли родителей как в экспериментальной, так и в контрольной группе очень схожи. С реформой 2000 года граждане ЕС и швейцарцы были освобождены от требования отказа при условии взаимности обращения (т. Е. Иммигранты могут сохранить свое гражданство ЕС, если соответствующая страна ЕС также разрешает двойное гражданство для немца, находящегося в такой же ситуации натурализации. ).В результате, мигранты, которые могли сохранить свое гражданство ЕС при условии взаимности обращения, не пострадали от отмены положения о внутреннем законодательстве. Чтобы убедиться, что наш анализ не искажен включением мигрантов из этой группы, мы исключаем мигрантов из этих стран из анализа при проверке устойчивости.

Анализ

Отмена статьи о внутреннем законодательстве

На рис. 3А показаны нескорректированные совокупные коэффициенты натурализации для нашей выборки за период с 1993 по 2006 гг.Этот коэффициент натурализации относится к количеству мигрантов, которые являются гражданами Германии, по сравнению с мигрантами, проживающими в Германии, которые имеют право на натурализацию.

Рисунок 3 . Не скорректированный совокупный коэффициент натурализации между 1993 и 2006 годами (A) , Различия в уровнях натурализации между экспериментальной и контрольной группой во времени. Точки обозначают точечные оценки, а вертикальные линии соответствуют 95% ДИ (B) .

Мы наблюдаем непрерывный рост показателей натурализации в пределах нашего окна наблюдения, что свидетельствует о положительном эффекте формализации процедуры натурализации в 1993 году, а также об общем положительном влиянии реформы законодательства о гражданстве Германии 2000 года.Это говорит о том, что есть общий эффект от реформы, но мы не наблюдаем указаний на то, что могут быть различия между контрольной и экспериментальной группой. Однако эта цифра основана на необработанных данных, и для того, чтобы проверить эффект отмены положения о внутреннем законодательстве, нам необходимо контролировать индивидуальные характеристики и изменения состава с течением времени в разных регионах происхождения и федеральных землях в пределах Германии.

Основополагающее предположение идентификации используемой здесь схемы «разница в различии» заключается в том, что в отсутствие отмены положения о внутреннем законодательстве в 2000 г. натурализация в нашей экспериментальной и контрольной группах следовала бы параллельным тенденциям.Рисунок 3B свидетельствует о том, что предположение о параллельном тренде справедливо для нашего анализа. На рисунке представлены сроки взаимодействия лечебной группы и показатели года. Для того чтобы допущение о параллельной тенденции сохранялось, не должно быть статистически значимых различий в показателях натурализации между экспериментальной и контрольной группой до реформы 2000 года. Как показано на Рисунке 3, это верно для нашей выборки. Однако и в годы после 2000 года не было статистически значимой разницы между группой лечения и контрольной группой, указывающей на то, что отмена положения о внутреннем законодательстве, возможно, не повлияла на поведение группы лечения в отношении натурализации.

Таблица 1 показывает оценку разницы в различиях эффекта отмены внутренней оговорки для четырех отдельных окон наблюдения около 2000 года. Мы сокращаем окна наблюдения пошагово с 1993–2006 годов до 1996–2003 годов, чтобы провести тест чувствительности наших анализ. Незначимые результаты оценки разницы в различиях в Таблице 1 показывают, что отмена положения о внутреннем законодательстве для исследуемой группы не оказала общего воздействия на показатели натурализации иммигрантов.

Таблица 1 . Влияние отмены статьи о внутреннем законодательстве в 2000 г. на уровень натурализации.

Проверки устойчивости

В нашем анализе контрольная группа состоит из мигрантов, которые могут повторно получить гражданство страны происхождения, не проживая в стране происхождения. Таким образом, он состоит из мигрантов, на которых повлияла отмена статьи о внутреннем законодательстве, поскольку до 2000 года они могли иметь двойное гражданство, а впоследствии — нет. У мигрантов контрольной группы не было возможности иметь двойное гражданство в течение всего периода наблюдения.Как указано в разделе «Реформа закона о немецком гражданстве 2000 года», реформа 2000 года включала более широкое признание двойного гражданства для граждан ЕС и Швейцарии при условии взаимности обращения.

Соответственно, мигранты из стран ЕС, где иммигранты из Германии могли сохранить свое гражданство, могли иметь двойное гражданство после 2000 года. Поскольку это может нивелировать эффект отмены положения о внутреннем законодательстве, мы исключаем эти страны из нашего анализа в качестве проверки устойчивости. .Таким образом, исключены следующие страны: Бельгия, Франция, Греция, Ирландия, Италия, Португалия, Швейцария, Великобритания, Швеция, Финляндия, Кипр, Мальта и Словакия. Этот образец де-факто не является образцом из ЕС. В самом широком окне (столбец 1) включены 145 мигрантов из ЕС из Румынии, Польши, Венгрии и Словении.

В таблице 2 показаны результаты оценки разности разностей для ограниченной выборки. Исключение из нашей выборки мигрантов, которые могут иметь двойное гражданство после 2000 г., не меняет результатов оценки разницы в разнице.Коэффициент остается незначительным, что свидетельствует о том, что отмена статьи о внутреннем законодательстве не повлияла на уровень натурализации в исследуемой группе.

Таблица 2 . Влияние отмены внутригосударственного положения в 2000 г. на уровень натурализации, за исключением граждан ЕС, которые могут иметь двойное гражданство после 2000 г. на основе взаимности.

Лекс Турка: влияние на турецких мигрантов

Предыдущие результаты показывают, что нет никакого обобщающего эффекта от отмены внутренней оговорки.Учитывая, что турецкие мигранты, поощряемые правительством своей страны, широко использовали этот обход немецкого ограничения двойного гражданства (Anil, 2007; Hailbronner and Farahat, 2015), мы хотим увидеть, вместо обобщаемого эффекта, мы находим особый эффект у мигрантов из Турции. Поэтому мы корректируем настройку «разница в различиях», сравнивая поведение при натурализации мигрантов из Турции (получивших лечение) с мигрантами из других стран происхождения (контроль).

На рисунке 4A показаны нескорректированные показатели натурализации для турецких и других мигрантов в период с 1993 по 2006 год.Как и на Рисунке 3, мы наблюдаем рост показателей натурализации для обеих групп. Однако темпы роста натурализации среди турецких мигрантов замедляются после 2000 года. Рисунок 4B показывает, что также для этого практического применения схемы разницы в различиях выполняется предположение о параллельном тренде, что означает отсутствие существенной разницы между экспериментальной и контрольной группой ранее. к 2000.

Рисунок 4 . Не скорректированный коэффициент натурализации в период с 1993 по 2006 год для Турции и Турции.другие мигранты (A) , Различия в показателях натурализации между турецкими мигрантами (экспериментальная группа) и другими (контрольная группа) во времени. Точки обозначают точечные оценки, а вертикальные линии соответствуют 95% ДИ (B) .

В таблице 3 показаны результаты оценки разницы в различиях для турецких мигрантов. Незначительный коэффициент во всех четырех окнах наблюдения свидетельствует об отсутствии специфического эффекта «Lex Turka» для турецких мигрантов. Таким образом, отмена внутреннего положения не привела к снижению натурализации турецких мигрантов.

Таблица 3 . Влияние отмены внутреннего положения в 2000 году для турецких мигрантов.

Таким образом, мы не видим влияния отмены положения о внутреннем законодательстве на уровень натурализации ни среди мигрантов в целом, ни среди турецких мигрантов в частности. Этот результат устойчив к выборкам, исключающим мигрантов, которые могут иметь двойное гражданство на основе взаимности (дополнительная таблица 3), и при сравнении турецких мигрантов с другими мигрантами, которые изначально были в контрольной группе, тем самым исключая других мигрантов, на которых могла повлиять отмена положение о внутреннем законодательстве (дополнительная таблица 4).

Как интерпретировать эти результаты? Означает ли это, что актуальность статьи о внутреннем законодательстве до 2000 г. была преувеличена? Или, напротив, возможность обойти ограничения двойного гражданства в контексте законодательства страны назначения может облегчить натурализацию, если законодательство страны происхождения способствует этому, но как только этот вариант не рассматривается, мигранты производят новый расчет. К сожалению, наши данные не позволяют понять, что движет этим нулевым выводом, а существующие исследования по делу Турции указывают на противоположные объяснения.

С одной стороны, качественные данные Анила (2007) показывают, что двойное гражданство не было основным вопросом при принятии решения о натурализации турецких мигрантов после того, как «система розовых карт, введенная турецким правительством в 1995 году, устранила некоторые из препятствий для турецких граждан. подать заявление на получение немецкого гражданства ». (Анил, 2007, с. 1372). Другие, однако, сомневаются в актуальности розовой карты и сомневаются, что она устранила интересы турецких мигрантов в сохранении турецкого гражданства:

На практике розово-синяя карта оказалась не такой полезной, как ожидалось.Пользователи жалуются, что турецкая бюрократия не была проинструктирована о существовании этого привилегированного статуса, и поэтому обещанные преимущества так и не были реализованы. Кроме того, этот статус не защищает тех, кто может владеть или унаследовать собственность в зонах военной безопасности, право собственности остается ограниченным для граждан Турции. Турки также выразили недоверие к турецкому правительству, которое продолжит предлагать розовую / синюю карту. По этим и другим причинам турки, натурализовавшиеся в Германии, предпочтут свой собственный особый обходной путь: отказ от турецкого гражданства, затем натурализация в Германии с последующим повторным приобретением турецкого гражданства и сохранением немецкого гражданства в связи с внутренним освобождением (McFadden, 2019, п.78).

С другой стороны, актуальность отмены внутригосударственного положения об ограничении двойного гражданства подтверждается резким сокращением числа турок, которые сначала отказались от турецкого гражданства, а затем вновь приобрели его с 2002 года. Принимая во внимание, что в 2000 и 2001 годах в среднем 20000 человек повторно получали турецкое гражданство в год (с пиком 27000 в 2001 году), к 2003 и 2004 годам количество повторных приобретений турецкого гражданства сократилось примерно до 2500 человек в год (Kadirbeyoglu, 2012, стр.15, таблица 1). Эти цифры соответствуют примерно 48000 турок, которые потеряли свое немецкое гражданство в результате повторного приобретения турецкого гражданства после 1 января 2000 г. (McFadden, 2019, стр. 81). Такие наблюдения подчеркивают важность двойного гражданства для турок в Германии, даже когда отмена положения о внутреннем гражданстве не снизила уровень натурализации.

Заключение

Германия пережила одну из самых сложных реформ закона о гражданстве за последнее время — реформу Закона о гражданстве в 2000 году.В то время как другие аспекты реформы — такие как сокращение требований к проживанию или введение ius soli — были эмпирически исследованы, один элемент был упущен из виду: отмена положения о внутреннем законодательстве («Inlandsklausel»). В этой статье мы намеревались изучить влияние отмены положения о внутреннем законодательстве на уровень натурализации. Поступая таким образом, мы стремимся заполнить пробел между юридическими отчетами, посвященными отмене положения о национальном законодательстве, и эмпирическими исследованиями реформы 2000 года, в которых основное внимание уделяется другим изменениям.

Двойное гражданство играет важную роль при принятии решения о натурализации, и его выбор зависит от совокупности политик в стране происхождения и стране назначения. Отмена внутригосударственного положения подразумевает существенное ограничение фактического принятия двойного гражданства. Оговорка о внутреннем праве в Германии до 2000 г. предполагала, что мигранты могут иметь двойное гражданство, сначала отказавшись от гражданства страны происхождения, а затем повторно получив это гражданство. Таким образом, отмена может привести к снижению показателей натурализации для мигрантов, которые, исходя из политики страны происхождения, затронуты этим изменением.Поскольку турецкие мигранты чаще всего использовали положение о внутреннем праве, они, возможно, особенно пострадали.

Объединив данные GSOEP с данными о политике страны происхождения двойного гражданства и повторного приобретения гражданства, мы можем изучить влияние отмены положения о внутреннем законодательстве на показатели натурализации иммигрантов в первом поколении в Германии в долгосрочном плане. Таким образом, мы следим за недавними исследованиями склонности к натурализации (см., Например, Peters et al., 2016 для Нидерландов; и Helgertz and Bevelander, 2017 для Швеции), которые направлены на преодоление недостатков существующих перекрестных анализов для выявления эффект изменения институциональных условий в стране назначения.Чтобы определить причинно-следственные последствия отмены положения о внутреннем законодательстве, мы используем схему различий в различиях, где мы сравниваем склонность к натурализации тех мигрантов, которых коснулась отмена положения о национальном законодательстве (группа лечения), с теми, кто не был (контрольная группа). группа).

Мы не видим влияния отмены положения о внутреннем законодательстве на уровень натурализации ни среди мигрантов в целом, ни среди турецких мигрантов в частности. Мы делаем вывод, что отмена положения о национальном законодательстве могла означать закрытие лазейки для двойного гражданства, налагая потенциально серьезные правовые последствия на повторное приобретение гражданства страны происхождения после отказа от него во время процедуры натурализации, но это очевидно, не отговаривал иммигрантов от получения немецкого гражданства.

Насколько нам известно, мы первые, кто оценил эффект этого элемента закона о гражданстве 2000 года. Поскольку, к сожалению, наши данные не позволяют нам дополнительно исследовать мнения мигрантов в Германии, мы приглашаем ученых изучить механизмы, лежащие в основе этих результатов. Хотя есть некоторые противоположные результаты, данные из вторичных источников в целом показывают, что даже когда отмена положения о внутреннем законодательстве не снизила уровень натурализации, это не исключает актуальности двойного гражданства для мигрантов в Германии.

Рассматривая реформу закона о немецком гражданстве в 2000 году, хотя предыдущие исследования выявили влияние снижения требований к проживанию и введения ius soli, наши результаты показывают, что более ограничительный подход к двойному гражданству не отговорил мигрантов от получения немецкого гражданства после 2000. Таким образом, мы решительно поддерживаем утверждение Блумрада (2018) о том, что «важно уделять внимание закону и срокам» при изучении натурализации иммигрантов. У государств есть стимул к увеличению доли натурализованных иммигрантов, поскольку высокая доля неграждан является вопросом демократического включения.Это особенно актуально для Германии, где наблюдается самая высокая доля неграждан (Green, 2005). В 2017 году численность иностранного населения составляла 10,6 миллиона человек, из которых почти половина проживала в Германии более 15 лет (Destatis, 2018). Хотя склонность к натурализации широко изучалась в других странах, исследования детерминант натурализации иммигрантов в Германии все еще более ограничены, чем можно было ожидать.

Анализ воздействия отмены статьи о внутреннем законодательстве в рамках реформы 2000 года в Германии, на наш взгляд, имеет последствия, выходящие за рамки случая с Германией.В нашей статье показано, что критически важно проанализировать роль двойного гражданства как совокупности политик стран происхождения и назначения.

Модель различия в различиях, использованная в нашей статье, обеспечивает надежный подход к проверке воздействия конкретного изменения политики, в том числе в контексте более сложной реформы, включающей несколько изменений, как в случае с реформой законодательства о гражданстве в Германии в 2000. Этот подход может быть применен в будущих исследованиях политики натурализации в Германии, таких как либерализация двойного гражданства для граждан ЕС или других стран.

Заявление о доступности данных

Анализ, представленный в этой статье, основан на данных Немецкой социально-экономической группы. Доступ к данным регулируется соглашением об использовании данных, которое не позволяет нам раскрывать данные на индивидуальном уровне. Информация о данных и способах доступа к ним доступна здесь: https://www.diw.de/en/soep. Репликационный материал для воспроизведения анализов, представленных в этой статье, доступен по адресу: doi: 10.7910 / DVN / L3DPE4.

Заявление об этике

Этическая экспертиза и одобрение не требовалось для исследования в соответствии с местным законодательством и институциональными требованиями.

Авторские взносы

SF и MV совместно разработали концепцию статьи, теоретического подхода и эмпирического дизайна. SF провел эмпирический анализ и подготовил документ. MV отвечала за создание набора данных о повторном приобретении гражданства, обеспечивала постоянную обратную связь и редактировала проект документа. Оба автора внесли существенный, прямой и интеллектуальный вклад в работу и одобрили ее к публикации.

Финансирование

Исследование для этой статьи получило финансирование от Европейского исследовательского совета (ERC) в рамках программы исследований и инноваций Европейского Союза Horizon 2020 (соглашение о гранте No.682626). См. Подробности проекта: www.milifestatus.com.

Конфликт интересов

Авторы заявляют, что исследование проводилось при отсутствии каких-либо коммерческих или финансовых отношений, которые могут быть истолкованы как потенциальный конфликт интересов.

Благодарности

Мы благодарим Миру Сейфеттиноглу за ее помощь в исследованиях и Мартина Вайнманна за его полезные комментарии к этой статье.

Дополнительные материалы

Дополнительные материалы к этой статье можно найти в Интернете по адресу: https: // www.frontiersin.org/articles/10.3389/fsoc.2020.536940/full#supplementary-material

Сноски

Список литературы

Анил, М. (2007). Объяснение практики натурализации турок в Германии после реформы гражданства 1999 г. J. Ethn. Мигр. Stud. 33, 1363–1376. DOI: 10.1080 / 13691830701614262

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Баубок, Р., Хонохан, И., Хаддлстон, Т., Хатчесон, Д., Шоу, Дж., И Винк, М. П. (2013). Доступ к гражданству и его влияние на интеграцию иммигрантов . Флоренция: Европейский университетский институт.

Google Scholar

Блумрад, И. (2002). Разрыв в натурализации в Северной Америке: институциональный подход к получению гражданства в США и Канаде. Внутр. Мигр. Ред. 36, 193–228. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2002.tb00077.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Блумраад, И. (2004). Кто заявляет о двойном гражданстве? Пределы постнационализма, возможности транснационализма и сохранение традиционного гражданства. Внутр. Мигр. Ред. 38, 389–426. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2004.tb00203.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Брубейкер, В. Р. (1990). Иммиграция, гражданство и национальное государство во Франции и Германии: сравнительно-исторический анализ. Внутр. Социол. 5, 379–407. DOI: 10.1177 / 0268580004003

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Буекер, К. С. (2005). Политическая инкорпорация иммигрантов из десяти регионов происхождения: стойкость влияния страны происхождения. Внутр. Мигр. Ред. 39, 103–140. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2005.tb00257.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Чизвик Б. Р. и Миллер П. У. (2009). Гражданство в США: роль характеристик иммигрантов и страны происхождения. Res. Экон. Труда. 29, 91–130. DOI: 10.1108 / S0147-9121 (2009) 0000029007

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Давыдов, Э., Вейк, С. (2011). Переход к домовладению среди групп иммигрантов и коренных жителей в Западной Германии, 1984–2008 гг. J. Immigr. Беженец Стад. 9, 393–415. DOI: 10.1080 / 15562948.2011.616807

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Destatis (2003). Bevölkerung und Erwerbstätigkeit . Висбаден: Ausländische Bevölkerung sowie Einbürgerungen.

PubMed Аннотация | Google Scholar

Диль К. и Блом М. (2003). Права или личность? Процессы натурализации среди «трудовых мигрантов» в Германии. Внутр. Мигр. Ред. 37, 133–162. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2003.tb00132.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Диль, К., и Шнелл, Р. (2006). «Реактивная этничность» или «ассимиляция»? Заявления, аргументы и первые эмпирические данные о трудовых мигрантах в Германии. Внутр. Мигр. Rev. 40, 786–816. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2006.00044.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Дронкерс Дж. И Винк М. П. (2012). Объяснение доступа к гражданству в Европе: как политика в отношении гражданства влияет на уровень натурализации. Eur. Союз Полит. 13, 390–412. DOI: 10.1177 / 1465116512440510

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Deutscher Bundestag. (2005). Drucksache 16/139 .

Deutscher Bundestag. (2008). Drucksache 16/9654.

Фелфе, К., Заурер, Дж. (2014). «Предоставление гражданства по праву рождения — ключ к успеху и участию детей-иммигрантов в образовании?» в Ежегодной конференции 2014: Экономическая политика, основанная на фактах, 100548 (Гамбург: Verein für Socialpolitik / Немецкая экономическая ассоциация).

Google Scholar

Гатманн, К., Келлер, Н. (2018). Доступ к гражданству и экономическая ассимиляция иммигрантов. Экон. J. 128, 3141–3181. DOI: 10.1111 / ecoj.12546

CrossRef Полный текст | Google Scholar

ГЛОБАЛСИТ (2017). Глобальная база данных о способах получения гражданства, версия 1.0 . Флоренция: Сан-Доменико-ди-Фьезоле: обсерватория глобальной гражданственности / Центр перспективных исследований Роберта Шумана / Институт Европейского университета.

Грин, С. (2005). Между идеологией и прагматизмом: политика двойного гражданства в Германии. Внутр. Мигр. Ред. 39, 921–952. DOI: 10.1111 / j.1747-7379.2005.tb00294.x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Грин, С. (2012). Много шума из-за того, что сейчас-очень-много? Оценка десяти лет реформы немецкого гражданства. Гражданин. Stud. 16, 173–188. DOI: 10.1080 / 13621025.2012.667610

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Хайльброннер, К., и Фарахат, А. (2015). Обсерватория гражданства EUDO . Страновой отчет по закону о гражданстве: Германия. Доступно на сайте: http://eudo-citizenship.eu (по состоянию на 23 ноября 2020 г.).

Хельгерц, Дж., И Бевеландер, П. (2017). Влияние выбора партнера и характеристик страны происхождения на натурализацию иммигрантов в Швеции: продольный анализ. Внутр. Мигр. Ред. 51, 667–700. DOI: 10.1111 / imre.12244

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Хохман, О.(2011). Детерминанты позитивных намерений натурализации среди немецких трудовых мигрантов. J. Ethn. Мигр. Stud. 37, 1403–1421. DOI: 10.1080 / 1369183X.2011.623615

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ховард, М. М. (2008). Причины и последствия нового закона о гражданстве Германии. Ger. Полит. 17, 41–62. DOI: 10.1080 / 09644000701855127

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Jasso, G., and Rosenzweig, M. R. (1986).Воссоединение семей и иммиграционный мультипликатор: иммиграционное законодательство США, условия страны происхождения и воспроизводство иммигрантов. Демография 23, 291–311. DOI: 10.2307/2061432

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

Джонс-Корреа, М. (2001). Институциональные и контекстные факторы натурализации и голосования иммигрантов. Гражданин. Stud. 5, 41–56. DOI: 10.1080 / 13621020020025187

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Кадирбейоглу, З.(2012). Обсерватория гражданства EUDO . Страновой отчет: Турция. Доступно на сайте: http://eudo-citizenship.eu (по состоянию на 23 ноября 2020 г.).

Либау, Э., Туччи, И. (2015). Migrations- und Integrationsforschung mit dem SOEP von 1984–2012: Ergebung, Indikatoren und Potenziale . Материалы исследования SOEP, № 270. Берлин: Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung (DIW).

Google Scholar

Петерс Ф. и Винк М. (2016). «Натурализация и социально-экономическая интеграция иммигрантов: перспектива на протяжении всей жизни», в Справочнике по миграции и социальной политике , ред.Фриманд и Н. Мирилович, 362–376. DOI: 10.4337 / 9781783476299.00031

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Петерс, Ф., Винк, М., и Шмитс, Х. (2016). Экология натурализации иммигрантов: подход на протяжении всей жизни в контексте институциональных условий. J. Ethn. Мигр. Stud. 42, 359–381. DOI: 10.1080 / 1369183X.2015.1103173

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ул.

, А. (2014). Мой ребенок будет гражданином: мотивы натурализации из поколения в поколение. World Polit. 66, 264–292. DOI: 10.1017 / S0043887114000033

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Винк М. П. и Де Гроот Г.-Р. (2016). «Политика гражданства в Европейском союзе», Приспособление к движущемуся миру: тенденции миграции и миграционной политики , ред. Д. Бешаров и М. Лопес (Oxford: Oxford University Press), 209–231. DOI: 10.1093 / acprof: oso / 97801

394.003.0010

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Винк, М.П., Де Гроот, Г.-Р., и Лук, Н.С. (2015). MACIMIDE Глобальный набор данных о двойном гражданстве экспатриантов. Harvard Dataverse, V5. DOI: 10.7910 / DVN / TTMZ08

CrossRef Полный текст

Винк М. П., Прокич-Брейер Т. и Дронкерс Дж. (2013). Натурализация иммигрантов в контексте институционального разнообразия: политика имеет значение, но для кого? Внутр. Мигр. 51, 1–20. DOI: 10.1111 / imig.12106

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Фон Хаарен-Гибель, Ф., и Санднер, М. (2016). Натурализация и обучение без отрыва от производства: данные иммигрантов в первом поколении в Германии. IZA J. Migr. 5, 1–28. DOI: 10.1186 / s40176-016-0067-x

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Ворбс, С. (2008). Die Einbürgerung von Ausländern in Deutschland . Рабочий документ 17 der Foschungsgruppe des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge. Нюрнберг: BAMF.

Google Scholar

Ясенов В., Хотард М., Лоуренс, Д., Хайнмюллер, Дж., И Лайтин, Д. Д. (2019). Стандартизация заявления об освобождении от уплаты пошлин повысила уровень натурализации мигрантов с низкими доходами. Proc. Natl. Акад. Sci. США 116, 16768–16772. DOI: 10.1073 / pnas.1905

6

PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar

Циммерманн, К. Ф., Констан, А. Ф., Гатауллина, Л. (2009). Склонность к натурализации, этническая принадлежность и интеграция. Внутр. J. Manpower 30, 70–82. DOI: 10.1108 / 01437720

8401

CrossRef Полный текст | Google Scholar

.