Депортация из рф: Депортация иностранных граждан за пределы России

Административное выдворение за пределы РФ (депортация). Нежелательность въезда — Адвокат в Самаре и Москве — представительство в суде и юридические услуги

Адвокат Анатолий Антонов

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 КоАП).

Административное выдворение применяется при совершении иностранным гражданином или ЛБГ противоправных действий, противоречащих интересам государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка, а также в целях  охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц, и в случае нарушения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, иного законодательства РФ.

Законодательное регулирование вопросов выдворения из РФ (законы о выдворении): Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г., Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 40 “О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, иные законодательные и подзаконные акты.

Административное выдворение производится в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Решение об административном выдворении за пределы РФ принимает суд (гл. 18 КоАП РФ).

В настоящее время около 80% от всего объема административных дел в районных судах занимают дела о выдворении (депортации) иностранных граждан.

Рассматривается дело в среднем 5 минут.

Выявлены случаи непредоставления переводчиков либо предоставления их с требованием переводчиком оплаты услуг, чтобы избежать “неверного перевода”, который может привести к утяжелению участи мигранта, а также игнорирования информации о наличии близких родственников- граждан РФ, наличия трудовых документов и иных оснований, которые “сводят к нулю” все основания для назначения такого рода наказания.

Единственным способом избежать ответственности является подача апелляционной жалобы в соответствии с требованиями КоАП РФ либо административной апелляционной жалобы по требованиям КАС РФ ( в последнем случае оплачивается госпошлина в размере 150р.)

Жалоба на постановление суда об административном правонарушении (выдворили, депортировали из России, РФ) рассматривается положительно при наличии близких родственников (супруг, родители, дети) – граждан Российской Федерации. Исключение, которое подтверждено практикой: при наличии злостного нарушения законодательства о порядке пребывания в РФ иностранных граждан в течение нескольких лет постановление о выдворении (депортации) может быть оставлено без изменения (отказано в удовлетворении апелляционной жалобы).

Жалоба адвоката на постановление об административном правонарушении (жалоба по выдворению) подается в течение 10 дней с момента вручения копии такого постановления. Если Вы опоздали с обжалованием выдворения (депортации) в суде первой инстанции, то есть возможность обжаловать выдворение (депортацию) в суде надзорной инстанции уже вступившего в законную силу постановления о выдворении из страны пребывания. Необходимо не опускать руки и использовать данную возможность.

Особо! Не пропускайте 10-дневный срок обжалования Постановления о выдворении за пределы РФ!

Особое внимание обращаю на то, что при пропуске 10-дневного срока имеет смысл подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, если причины пропуска считаются уважительными заявителем и могут быть признаны уважительными судом. Практика свидетельствует о том, что даже при наличии значительного срока пропуска дело может быть принято к рассмотрению, но при условии удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков.

Последствия применения административного выдворения иностранных граждан:

1) Исходя из ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок выдворения составляет пять лет, т.е. мера административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ (выдворения из страны) подлежит применению по отношению к иностранному гражданину либо лицу без гражданства и представляет собой запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения.

Исключение: при  выдворении должностными лицами Пограничной службы ФСБ России – в течение одного года. При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам, но с иными данными (н-р, паспорт на другую фамилию), лицо не допускается на территорию РФ и въезд закрывается уже по новым паспортным или иным данным на срок выдворения компетентными органами. Помимо того, Кроме того, при выявлении очередного факта предоставления документов с измененными данными органами дознания Пограничной службы ФСБ России может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

2) Исходя из Федерального закона ФЗ-115 от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», последствием принятия решения судом о выдворении иностранных граждан и ЛБГ является отказ в выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и др.

Согласно ст.33 данного закона иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

Административная ответственность в виде административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства является в настоящее время безальтернативным видом наказания в связи со внесением изменений в КоАП РФ.

Ваши действия в случае  административного выдворения за пределы РФ

Нет нарушения закона с Вашей стороны

Поскольку постановление о выдворении иностранного гражданина и ЛБГ за пределы РФ выносится судом, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (вышестоящий) через суд, который вынес данное постановление, с просьбой об отмене  как незаконно вынесенного. Обязанность предоставления доказательств невиновности возложена на Вас.

Особо: при пропуске 10-дневного срока на обжалование решения о выдворении при наличии особых обстоятельств (рассматриваются отдельно адвокатом) возможно восстановление срока на обжалование. 

Вы нарушили закон

В данном случае Вам может помочь наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ. В список входят родители, дети, супруги (-а). Апелляционная жалоба подается также в течение 10 дней с момента вынесения постановления о выдворении в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление. В жалобе формулируется просьба об отмене постановления суда о выдворении из страны как нарушающего Ваши права, закрепленные в международных правовых актах.

В связи с ужесточением мер иммиграционного контроля при нарушении миграционного законодательства иностранным гражданином или лицом без гражданства серьезные нарушения законодательства могут привести к наступлению ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Возможна отмена выдворения как дополнительного наказания в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ при наличии существенных оснований (н-р, наличия близких родственников- граждан РФ).

Различие выдворения и неразрешения въезда (запрета на въезд)

1) Сроки : 5 лет- выдворение, 3 года  – запрет на въезд.

2) Орган, выносящий решение: выдворение – суд, запрет въезда – территориальный орган  ФМС РФ.

3) О принятом решении о запрете на  въезд сообщается лицу только на границе РФ, о об административном выдворении –  при участии в суде по вопросу выдворения из страны.

4) Сроки обжалования: решения о выдворении – 10 дней – в административном порядке, решения о запрете въезда – три месяца с момента, когда лицо узнало о существующем запрете – в гражданско-правовом порядке.

5) Отмена решения: решение суда о выдворении не отменяется в досудебном порядке, решение о запрете на въезд в РФ- может быть отменено в досудебном порядке.

Различие депортации и решения о выдворении

Согласно ФЗ-115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация –  принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение о депортации принимается органом исполнительной власти и имеет принудительную форму исполнения в отличие от административного выдворения, исполняемого самостоятельно.

Иностранный гражданин или ЛБГ подлежит депортации, если срок проживания или пребывания в РФ официально сокращен, то лицу необходимо выехать в течение 3-х дней, а при аннулировании  РВП или ВНЖ – в течение 15 дней.
Решение о депортации принимается руководителем территориального органа ФМС  России на основании мотивированного представления начальника подразделения ПВСлужбы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД, о чем должно быть сообщено во время личного приема со вручением копии заключения о депортации под роспись.

Реализация решения о депортации возложена на территориальные органы ФМС и ОВД либо другими органами в рамках их компетенции.

В связи со вступлением  в силу с 01 января 2014 года изменений в Федеральные законы 114-ФЗ и 115-ФЗ, срок пребывания в РФ иностранного гражданина , прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом , а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с федеральным законом. Если же иностранец во время своего предыдущего пребывания в России превысил срок пребывания, ему запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года со дня выезда из России.

Если Вам или Вашим близким понадобилась юридическая помощь в связи с административным выдворением — Вы всегда можете обратиться за защитой в наше адвокатское бюро «Антонов и партнеры». Работаем круглосуточно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Дата актуальности материала: 04.11.2018

Выдворение или депортация из России (РФ)

Согласно ст.2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина или лица без гражданства (ЛБГ) из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Решение о депортации принимается органом исполнительной власти и имеет принудительную форму исполнения, тогда как административное выдворение исполняется самостоятельно.

Иностранный гражданин или ЛБГ подлежит депортации, если срок его проживания или пребывания в РФ официально сокращен. В этом случае лицу необходимо выехать из страны в течение 3-х дней, а при аннулировании разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительства (ВНЖ) – в течение 15 дней.

Административное выдворение (депортация) применяется при совершении иностранным гражданином или ЛБГ противоправных действий, противоречащих интересам государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка, в целях охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц, а также в случае нарушения положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иных законов РФ.

Вопросы выдворения из РФ регулируются: Кодексом РФ об административных правонарушениях (от 30 декабря 2001 г. , N 195-ФЗ), законами РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ), «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (от 19 декабря 2013 г. N 40), иными законодательными и подзаконными актами.

Решение об административном выдворении (депортации) за пределы РФ принимает суд.

Обжалование постановления суда о выдворении

В случае административного выдворения (депортации) иностранного гражданина или ЛБГ за пределы РФ следует предпринять следующие действия:

— если иностранным гражданином или ЛБГ не было допущено нарушений закона, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции через суд, который вынес данное постановление, с просьбой о его отмене как незаконно вынесенного;

— если закон все же был нарушен, то в этом случае может помочь наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ. Жалоба на постановление суда об административном выдворении (депортации) из России рассматривается положительно при наличии у депортируемого близких родственников (супруг, родители, дети) – граждан Российской Федерации, а также иных веских оснований.

Также в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ возможна отмена выдворения как дополнительного наказания при наличии существенных оснований.

Жалоба адвоката на постановление суда об административном выдворении (депортации) подается в течение 10 дней с момента вручения копии такого постановления. Если срок обжалования выдворения (депортации) в суде первой инстанции пропущен, то есть возможность обжаловать в суде надзорной инстанции уже вступившее в законную силу постановление о выдворении (депортации) из страны пребывания.

При пропуске 10-дневного срока имеет смысл подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, если причины пропуска считаются уважительными заявителем и могут быть признаны уважительными судом. Практика свидетельствует о том, что даже при наличии значительного срока пропуска дело может быть принято к рассмотрению, но при условии удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков.

Последствия применения административного выдворения иностранных граждан

Исходя из ст. 27 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» после выдворения иностранного гражданина или ЛБГ срок запрета на въезд в Россию составляет пять лет.

Исключение: при выдворении иностранного гражданина или ЛБГ должностными лицами Пограничной службы ФСБ России запрет действует в течение одного года. При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам с иными данными (например, паспорт на другое имя), лицо не допускается на территорию РФ, а при выявлении очередного факта предоставления документов с измененными данными органами дознания Пограничной службы ФСБ России может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

90 000 украинских детей вернулись из России после якобы депортации | Российско-украинская война Новости

Более 30 детей воссоединились со своими семьями в Украине на этой неделе после длительной операции по их возвращению из России, куда они были вывезены с оккупированных территорий во время войны, сообщила гуманитарная группа.

По оценкам Киева, после вторжения Москвы в феврале прошлого года в Россию было вывезено около 19 500 детей, что осуждается как незаконная депортация.

Москва, которая контролирует части востока и юга Украины, отрицает факт похищения детей и заявляет, что их увезли для их же безопасности.

В пятницу благотворительная организация «Спасти Украину» сообщила, что дети и их родственники пересекли границу на подконтрольную Киеву территорию.

Согласно опубликованным кадрам, дети с чемоданами и сумками пересекли границу пешком, а затем сели в автобус и продолжили путь.

«Сейчас пятая спасательная операция близится к завершению. Он был особенным из-за количества детей, которых нам удалось вернуть, а также из-за его сложности», — сказал Николай Кулеба, основатель Save Ukraine.

Кулеба похвалил «героических матерей», которые отправились за своими детьми в ходе, по его словам, «самой сложной» из спасательных операций благотворительной организации на сегодняшний день.

Группа помогла украинским родственникам детей, которые были вывезены в Россию, с логистикой, транспортом и планированием, необходимыми для того, чтобы отправиться в долгое путешествие, чтобы забрать своих детей и вернуть их.

Бабушка, которая должна была воссоединиться с двумя внуками, скоропостижно скончалась в пути от «стресса», и дети были вынуждены остаться в России, сообщил на брифинге в Киеве бывший уполномоченный Украины по правам ребенка Кулеба.

Написав в Facebook, он сообщил, что украинские родственники подверглись «13-часовому допросу» ФСБ России.

Кулеба сказал, что все дети, которые были возвращены в Украину Спасением Украины, сказали, что никто в России не пытался найти их родителей в Украине.

«Были дети, которые пять раз меняли место жительства за пять месяцев, некоторые дети говорят, что жили с крысами и тараканами», — сказал он. По словам Кулебы, детей увезли в так называемые русские летние лагеря из оккупированных частей Харьковской и Херсонской областей Украины.

Комментариев из Москвы не поступало.

Трое детей – два мальчика и девочка – присутствовали на брифинге для СМИ в Киеве. Save Ukraine заявила, что они были возвращены в Украину во время предыдущей спасательной операции в прошлом месяце, в ходе которой в общей сложности было возвращено 18 детей.

Трое детей заявили, что их разлучили со своими родителями, на которых российские власти оказывали давление, чтобы они отправили их детей в российские летние лагеря на две недели из оккупированных частей Херсонской и Харьковской областей.

Дети на брифинге рассказали, что их заставляли оставаться в летних лагерях от четырех до шести месяцев и во время пребывания перемещали из одного места в другое.

«С нами обращались как с животными. Нас закрыли в отдельном корпусе», — рассказал Виталий, ребенок из Херсонской области, возраст которого неизвестен. Он добавил, что им сказали, что их родители больше не хотят их видеть.

Корреспондент «Аль-Джазиры» Джона Халл в своем репортаже из Киева заявил, что, по имеющимся данным, многие тысячи украинских детей остаются в России.

«Некоторые из них в сопровождении родителей приняли активное решение остаться в России. Но, как утверждается, гораздо больше было депортировано незаконно. По свидетельству некоторых вернувшихся, иногда их удерживали против их воли и подвергали унижающему достоинство обращению, пропаганде и идеологической обработке».

В прошлом месяце Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента России Владимира Путина и уполномоченного по правам ребенка в России Марии Львовой-Беловой, обвинив их в похищении детей из Украины.

Москва не скрывала программу, в рамках которой перевезла в Россию тысячи украинских детей из оккупированных территорий, а представила переселение как гуманитарную акцию по защите детей-сирот и детей, брошенных в зоне конфликта.

Россия отвергла обвинения МУС, заявив, что не признает юрисдикцию суда, и назвав ордер против Путина и Львовой-Беловой недействительным.

Львова-Белова заявила на пресс-конференции в начале этой недели, что ее комиссия действовала по гуманитарным соображениям для защиты интересов детей в районе, где проходили военные действия, и никого не перемещала против их воли, воли их родителей или законных опекунов. , чье согласие всегда испрашивалось, если только они не отсутствовали.

Катерина Рашевская, юрист украинской общественной организации «Региональный центр по правам человека», сообщила на брифинге, что они собирают доказательства для построения дела о том, что российские власти преднамеренно препятствовали возвращению украинских детей в свою страну.

«В каждой истории есть целый комплекс международных нарушений и это не может оставаться безнаказанным», — сказала она.

Депортация украинских детей Россией: совместное заявление [EN/UK] — Украина

Приложения

• Скачать отчет
  (PDF | 136,92 КБ | Украинская версия)

Совместное заявление дипломатических представительств в Украине в Международный день защиты детей о принудительной депортации украинских детей Россией.

Сегодня, в Международный день защиты детей в Украине и регионе, мы, Посольства, связанные с этим заявлением, призываем Российскую Федерацию вернуть детей Украины в Украину. Мы потрясены крупномасштабной принудительной передачей и депортацией детей Россией в Россию или на территорию Украины, контролируемую Россией, и отмечаем в этой связи ордера на арест, выданные Международным уголовным судом.

Правительство Украины выявило более 19 000 детей, незаконно депортированных или иным образом разлученных со своими родителями или опекунами. Это число продолжает расти за счет недавних переводов из Запорожской области. Россия забрала детей из их школ и их домов, в том числе живущих в учреждениях, в то время как другие были разлучены со своими семьями в ходе так называемого процесса «фильтрации» в России. Вернулись очень немногие. Эта травма будет влиять на этих детей и их семьи на всю оставшуюся жизнь.

В то время как Российская Федерация утверждает, что это «эвакуация», мы отмечаем, что Комиссия ООН по расследованию пришла к выводу, что ни один из рассмотренных случаев не был оправдан безопасностью или медицинскими причинами, а также не удовлетворял требованиям, установленным международным гуманитарным правом. Препятствия, которые ставит Россия, чтобы помешать украинским детям воссоединиться со своими семьями и опекунами, подрывают российскую версию. Прямые родственники или законные опекуны должны предпринять опасное и дорогостоящее путешествие, чтобы забрать своих детей. Во время этого путешествия они сталкиваются с высоким риском ареста и допроса, как и те, кто им помогает. В некоторых случаях родители приезжают в Россию только для того, чтобы узнать, что власти спрятали их ребенка в приемной семье.

Незаконно депортированные дети сталкиваются с оскорбительными процессами идеологической обработки, разработанными для систематического подрыва и стирания их украинской идентичности посредством программ «перевоспитания» в рамках интенсивной военизированной школьной практики. Украинские дети сталкиваются с российской дезинформацией, а им закрыт доступ к альтернативным голосам и обучению на украинском языке. Их новая среда лингвистически и культурно полностью русская. Эта практика нарушает или злоупотребляет множеством прав детей в соответствии с международным правом в области прав человека и международным гуманитарным правом, включая их права на семью, на личность и на образование. Дети на временно контролируемых Россией территориях Украины также подвергаются этой идеологической обработке, поскольку Российская Федерация навязывает свои учебные программы местным школам, в которых дети знакомятся с российскими солдатами и учатся обращаться с оружием. Родителям угрожают, что они потеряют опеку над своим ребенком, если откажутся зачислить его.

Напоминаем Российской Федерации о ее обязательствах по международному праву по прекращению незаконной агрессивной войны и обеспечению защиты жизни всех детей. Мы призываем Россию обеспечить уважение культурной самобытности детей и прекратить насильственную передачу детей в Российскую Федерацию, а также ее усилия по идеологической обработке украинских детей и принуждению их стать русскими. Наконец, в сотрудничестве с украинскими властями мы призываем Российскую Федерацию вернуть детей Украины туда, где они принадлежат: в Украину.

Международное сообщество поддерживает Украину в защите своих будущих поколений. Мы привлечем Российскую Федерацию к ответу за ее незаконные и варварские действия в Украине.