Что такое еспч: Центр правовой информации в Российской национальной библиотеке

Невидимая рука Страсбурга: зачем России Европейский суд по правам человека

Двадцать два года назад Россия признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека. Хотя отношения нашей страны с этой судебной инстанцией остаются противоречивыми и напряженными, влияние ЕСПЧ на российское правосудие весьма значительно, считает руководитель Международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков

Министерство юстиции России объявило конкурс на замещение должности судьи Европейского суда по правам человека от России. Полномочия действующего — Дмитрия Дедова — истекают 1 января 2022 года. Кремль должен до 10 мая следующего года представить в Парламентскую ассамблею Совета Европы три кандидатуры, из которых в июне 2021 года она выберет одну. В понедельник 5 октября прием документов от кандидатов завершился. Известно, что документы подали 19 человек. Одним из кандидатов стал Павел Чиков, руководитель Международной правозащитной группы «Агора», написавший по просьбе Forbes эту колонку.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), отмечающий в этом году 70-летие своего существования, остается самым противоречивым международным институтом, в котором участвует Россия. Наша страна признала его юрисдикцию 22 года назад, ратифицировав Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Вскоре после этого главой государства становится Владимир Путин, почти сразу же взявший курс на усиление государственного аппарата, рост влияния силовых ведомств и сначала умеренный, а затем все более явный консерватизм. На 3-4 года позже Россия уже вряд ли стала бы членом Совета Европы, а россияне не имели бы возможности жаловаться на всю страну в международный суд.

Сама риторика Конвенции и решений суда, острые дебаты в Парламентской ассамблее Совета Европы, состоящей из представителей парламентов стран-членов, право Комиссара по правам человека приехать с инспекцией, — все это первые лет 10 вызывало устойчивое раздражение, а второе десятилетие — стойкую неприязнь у российских официальных лиц.

Первый раз российскую делегацию в ПАСЕ лишили голоса в 2000 году «за нарушения прав человека в Чечне». В 2009 году этот вопрос вставал повторно в связи с российско-грузинским конфликтом. Тогда депутаты Госдумы отказались ехать в Страсбург, чтобы не стать «мальчиками для битья», однако резолюция не набрала большинства голосов.

Главный кризис отношений России и ПАСЕ начался в связи с присоединением Крыма — в 2014 году ПАСЕ лишила российских депутатов голоса до конца года. На следующий год ситуация повторилась. В 2016 году Москва заявила о бойкоте ПАСЕ, а год спустя прекратила платить взносы за членство в Совете Европы. В кулуарах организации к 2019 году шли упорные разговоры о предстоящем выходе России из Совета Европы или — как минимум — приостановлении членства. Конфликт разрешился лишь год назад ко всеобщему удовлетворению, включая восстановление голоса в ПАСЕ, выплату задолженностей по взносам и в целом возобновление полноценного участия России в структурах организации.

При столь напряженных отношениях между Россией и ПАСЕ, как ни странно, отношение к ЕСПЧ со стороны российских властей носит в целом неконфликтный и гораздо более спокойный характер. Россия четырежды выдвигала кандидатов на должность судей — в 1996, 1998, 2004 и 2012 годах. Все три судьи (полномочия Анатолия Ковлера продлевались на второй срок) — юристы с незапятнанной репутацией. В своих немногочисленных особых мнениях они выступали далеко не с самых консервативных, клерикальных или государственнических позиций, — в этом их сильно опережали некоторые их коллеги из других стран. За редкими исключениями судьи от России соглашались с мнением коллег о наличии нарушений Конвенции в делах, даже громких и политически чувствительных для властей.

В начале таковыми были в основном «чеченские дела», — в общей сложности несколько сотен жалоб пострадавших во второй чеченской кампании и родственников погибших. Суд выработал подходы и стандарты и стал пачками присуждать компенсации по €60 000 — €80 000. Власти довольно быстро смирились с этими выплатами и даже стали предоставлять доступ к материалам уголовных дел.

Затем ЕСПЧ указал на проблемы с исполнением решений судов, и в России сильно укрепилась система судебных приставов и исполнительное производство. После этого был сильный прессинг на тюремное ведомство из-за крайне плохих условий содержаний в следственных изоляторах, и на судебную систему — из-за повальных и чрезмерно длительных арестов обвиняемых. Сегодня в России минимальное число осужденных в колониях, значительно улучшившиеся условия, много новых современных учреждений. Резко выросло применение альтернативных содержанию под стражей мер — домашнего ареста, запрета определенных действий. Осужденные теперь имеют возможность отбывать наказание в регионе проживания близких родственников, иностранцы с ВИЧ, имеющие семьи в России, могут получить вид на жительство. Это все системные изменения, происшедшие вследствие конкретных решений ЕСПЧ.

Стоит записать на счет Страсбурга и смягчение антиэкстремистского законодательства в 2018 году, разработку закона о домашнем насилии с охранными ордерами, введение апелляционной инстанции в судах и новых кассаций. Даже проект нового КоАП РФ разрабатывается с учетом правовых позиций ЕСПЧ.

Рука Страсбурга в реальности незримо присутствует и в конкретных делах. Например, осенью 2019 года власти отказались от идеи уголовного преследования фигурантов Московского дела по статье о массовых беспорядках. Для посвященных причина очевидна — все осужденные по Болотному делу 2012 года, дошедшие до ЕСПЧ, смогли убедить его в том, что такое обвинение прямо нарушает свободу мирных собраний. Поэтому под суд пошли только обвиняемые в конкретных эпизодах насилия в отношении полицейских — вне зависимости от обоснованности и с расчетом на то, что ЕСПЧ затем займет свою обычную позицию не оценивать доказательства по конкретному делу и не подменять собой российский суд.

Судьи в регионах все чаще применяют прецеденты ЕСПЧ, а для Конституционного суда РФ это вообще обязательный элемент. Верховный суд ежеквартально все эти годы рассылает по всей стране судьям перевод наиболее значимой практики Европейского суда. Совет Европы организует семинары для российских судей. То, что еще 10 лет назад выглядело экзотикой, а 20 лет назад совершенно нереальным, сегодня повседневность, которой никто не удивляется.

Однако эти изменения, видимые разве что вооруженному взгляду включенного в юридическую практику специалиста, ярко контрастируют с государственной риторикой и инициативами, подрывающими авторитет суда в Страсбурге. Знаменитая стычка Конституционного суда РФ и ЕСПЧ по делу военнослужащего Константина Маркина и ожидавшееся решение по делу ЮКОСа подтолкнули к принятию так называемого «закона о необязательности ЕСПЧ». Теперь власти могут направить в Конституционный суд запрос о соответствии конкретного решения ЕСПЧ Конституции и получить документ, позволяющий его не исполнять. Вкупе с активным пропагандистским сопровождением у публики укоренилась уверенность в необязательности любых решений Страсбурга. Тому же способствовала кампания вокруг поправок к Конституции, которыми якобы отменяется приоритет международного права. В реальности ни в тексте Основного закона, ни в практике ничего не изменилось.

Если бы не все эти внешнеполитические ужимки, игры, пропаганда и болезненное неприятие критики, пользы от деятельности ЕСПЧ для России было бы гораздо больше. Всего несколько изменений в законодательстве и практике, немного политической воли — и поток жалоб в Страсбург резко сократится, Департамент исполнения решений Комитета министров Совета Европы воодушевится, юристы получат мощнейший импульс в работе, и отношение публики к российскому суду и другим государственным институтам изменится к лучшему.

Вынужденные запоздалые изменения исподволь могли бы смениться открытой реформой институтов и процедур, начиная с исполнения всех 25 условий, принятых Россией при вхождении в Совет Европы (см. п. 10 документа). Суд создавался как маяк и ориентир, которому государства-основатели добровольно согласились следовать. Его нужно воспринимать как уникальный результат интеллектуальных усилий лучших представителей юридической профессии Европы, у него нет и не может быть штата вооруженных приставов, принуждающих власти 47 стран исполнять его постановления.

Нынешний упрямый подход — стоять на своем до последнего — приводит к чувствительным решениям Большой палаты о политически мотивированном преследовании Навального или бесконечных требованиях исполнить решение по делу ЮКОСа. Они, в свою очередь, порождают новые обиды и экстраполируют негативное отношение к ЕСПЧ на все решения. При этом общеизвестно, что суд все свое время занят как раз рутинными однотипными делами простых заявителей по предельно приземленным делам.

Судья от России, как и от любой другой страны, в ЕСПЧ сам не решает многого. Единолично он может разве что признать жалобу неприемлемой. По существу дело рассматривает коллегия из 7 судей, и мнение одного конкретного становится решающим лишь при разделении голосов коллег 3 на 3. Такое случается редко, зато решения по таким делам часто затем выносятся в Большую палату, чтобы выяснить мнение судей со всего европейского континента. Суд силен именно единой коллективной позицией, особенно по новым вопросам, единые подходы к которым еще не сформулированы. Поэтому судья в ЕСПЧ от России — это не только про Россию. Это про эволюцию права на всем континенте и влияние на мир благодаря международной репутации суда.

Мнение автора может не совпадать с точкой зрения редакции.

ЕСПЧ vs РФ: как слушаются старые дела и примут ли от россиян новые жалобы

Последние жалобы

Зоя Светова — журналистка. В 2017 году в ее квартире прошел обыск, но о наличии соответствующего ордера она узнала лишь спустя несколько часов после прибытия на место адвоката, утверждается в материалах суда. Оттуда также следует, что указанные следственные действия связаны с уголовным делом в отношении Михаила Ходорковского, в котором у Световой не было никакого процессуального статуса. Журналистка пожаловалась, что вещи, изъятые правоохранителями, ей так и не вернули.

По мнению ЕСПЧ, ордер был сформулирован в общих выражениях, что дало полиции фактически неограниченные полномочия по изъятию имущества девушки. В итоге Страсбургский суд взыскал в пользу журналистки €10 000 компенсации. 

Дело общественника из Чечни Руслана Кутаева начали рассматривать еще семь лет назад. В 2014 году он организовал конференцию в Грозном в память о депортации чеченцев советскими властями. На следующий день Кутаева вызвали на встречу с главой Республики Рамзаном Кадыровым, но просьбу явиться он проигнорировал.

Затем, утверждает активист, его насильно увезли из дома, били и пытали двое неизвестных. В возбуждении уголовного дела Кутаеву отказали, заявлял он. Власти при этом утверждают, что общественник был арестован после того, как у него при выборочном осмотре на улице изъяли героин. Мужчину «закрыли» на четыре года. ЕСПЧ признал нарушение прав Кутаева и обязал Россию выплатить ему €52 000.

РФ и ЕСПЧ

С 16 сентября Российская Федерация официально перестала быть договорной стороной Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека, являющейся базовым документом Совета Европы (СЕ) и Европейского суда (ЕСПЧ) в частности. Хотя Москва еще 15 марта объявила о начале процесса выхода из СЕ, а его уставные органы на следующий день приняли решение исключить Россию из состава организации из-за ситуации на Украине, РФ в течение шести месяцев после этого оставалась стороной вышеуказанной конвенции, а значит, должны была соблюдать ее нормы. Но по истечении переходного периода Москва больше не обязана соблюдать положения документа и нести ответственность за их нарушение.

При этом в своей резолюции ЕСПЧ указал, что продолжит рассматривать обращения от россиян при условии, что жалобы, которые могут представлять собой нарушение Конвенции, имели место до 16 сентября 2022 года.

Стоит отметить, что жалобы из России составляли большинство обращений в ЕСПЧ — более 24%, писали СМИ. С 1998 года (момент ратификации конвенции) «общее количество вынесенных ЕСПЧ по российским заявлениям постановлений составило 3495». 

В вопросе исполнения РФ решений Европейского суда следует отметить, что сегодня Федеральными законами «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», которые были подписаны президентом 11 июня 2022 года, устанавливается следующее правило: если постановление ЕСПЧ не вступило в силу до 15 марта 2022 года, то исполняться оно не будет.

«Если, к примеру, заявителю присуждена компенсация до вышеуказанной даты, он может рассчитывать на компенсацию, но строго в рублях», — пояснил в беседе со «Сферой» юрист Владислав Ким.

До выхода России из ЕСПЧ наблюдалась следующая тенденция: жалобы заявителей из РФ политического характера рассматривались Судом более оперативно и ускоренно в отличие от других. И в большинстве случаев имели положительный исход для заявителей, отметил Ким.

«Я полагаю, что после выхода России по политическим жалобам на нарушения, которые возникли до установленного срока, такая тенденция себя так же проявит», — добавил юрист. 

В 2020 году Комитет министров Совета Европы отчитался о том, как входящие в совет страны исполняли постановления Европейского суда по правам человека. Утверждалось, что Россия игнорирует их гораздо чаще, чем другие страны. Сотни, в том числе 147 прецедентных, не исполняются уже более пяти лет, но число жалоб в Страсбург продолжает расти. К концу 2020 года неисполненными за 20 лет подсудности ЕСПЧ оставались 1789 решений. Это треть общего числа дел, выигранных в Страсбурге против государств — членов Совета Европы. 

Судьи ad hoc

Все дела российских граждан ЕСПЧ теперь рассматривает с участием судьи ad hoc (по особому случаю). Судья ad hoc не обязательно должен быть (и часто не является) гражданином государства, которое его назначило. Он делает при вступлении в должность то же торжественное заявление, что и члены суда, принимает участие в принятии решения по делу на основе равенства с его коллегами, имеет право голоса и получает вознаграждение за каждый проработанный день.

Институт судей ad hoc отражает один из основополагающих принципов, регулирующих функционирование системы, т.е. принцип строгого равенства сторон.

Позиция России

Предвзятость и пристрастность неприемлемы для судебной власти, именно поэтому решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) не подлежат исполнению в России. Об этом заявил 14 февраля президент РФ Владимир Путин. Глава государства считает, что причины, по которым Россия в марте 2022 года вышла из состава Совета Европы, а в сентябре — и из-под юрисдикции ЕСПЧ, — очевидны.

«Отдельные вердикты этого суда стали носить откровенно политизированный характер. А предвзятость, пристрастность, чем бы они ни оправдывались, для судебной власти в любом случае абсолютно неприемлемы», — указал российский лидер на совещании судей Арбитражных и военных судов, а также судов общей юрисдикции.

Глава государства считает, что последствия выхода России из ЕСПЧ были тщательно продуманы. Также он выразил уверенность, что российские судьи способны надежно защитить национальную судебную систему и обладают для этого всеми необходимыми механизмами.

Что такое эпоха?

Дата центр

К

• Участник TechTarget

Что такое эпоха?

В вычислительном контексте эпоха — это дата и время, относительно которых определяются значения часов и отметки времени компьютера. Эпоха традиционно соответствует 0 часам, 0 минутам и 0 секундам (00:00:00) всемирного координированного времени (UTC) в определенную дату, которая варьируется от системы к системе. Большинство версий Unix, например, используют 1 января 1970 как дата эпохи; Windows использует 1 января 1601 года; В системах Macintosh используется дата 1 января 1904 г. , а в системе виртуальной памяти Digital Equipment Corporation (VMS) используется дата 17 ноября 1858 г.

Дата и время на компьютере определяются в соответствии с количеством секунд или тактов часов, прошедших с определенной эпохи для этого компьютера или платформы. Это число ограничено длиной слова, а также количеством тактов в секунду. Например, на 32-разрядном компьютере с тактовой частотой 1 тик в секунду часы перевернутся (т. е. достигнут своего максимального числового времени) 18 января 2038 года. Вероятно, это не проблема, поскольку большинство компьютеров устарели. через несколько лет, а более длинные слова и / или новые эпохи, вероятно, будут определены до 2038 года. Однако в компьютере с 16 тактами в секунду циклический цикл может произойти в течение полезного срока службы машины.

Другие способы использования слова «эпоха»: В геологии эпоха — это период времени переменной длины, который является частью периода, который, в свою очередь, является дробной частью эры. В настоящее время мы находимся в эпохе голоцена, которая является частью четвертичного периода, который, в свою очередь, является частью кайнозойской эры. В предсказании приливов эпоха — это период в 19 лет, представляющий собой один полный цикл всех возможных выравниваний Солнца и Луны. В астрономии эпоха — это момент времени, когда считается, что календарь или определенные временные рамки в календаре начинаются. В 1984, Международный астрономический союз решил, что эпоха 2000.0 начнется в 12:00 UTC 1 января 2000 года.

Последнее обновление: июнь 2021 г.

Продолжить чтение Об эпохе

• Юбилей ENIAC: что принесли компьютерные технологии за 75 лет

• 5 мертвых языков программирования, которые мы никогда не должны забывать

• Почему важна модернизация COBOL и как на это могут реагировать разработчики

Углубленное изучение эксплуатации, мониторинга и управления центром обработки данных

• Формат даты ISO

  Автор: Роберт Шелдон

• Идентифицированная почта DomainKeys (DKIM)

  Автор: Петр Лошин

• Идеи и примеры автоматизации NetOps

  Автор: Терри Слэттери

• Blackberry: за пределами устройств

  Автор: Клифф Саран

SearchWindowsServer

• 
  Узнайте о преимуществах гиперконвергентной инфраструктуры Azure Stack для администраторов.

  Предложение гиперконвергентной инфраструктуры обещает уменьшить головную боль, связанную с запуском виртуализированных рабочих нагрузок на …

• 
  Совершенствуйте навыки автоматизации с помощью Административного центра AD

  Возможно, вы знаете, что можете использовать PowerShell для выполнения повторяющихся задач Active Directory. Но знали ли вы, что Active Directory…

• 
  Выполните следующие действия, чтобы вывести Exchange Server из эксплуатации

  Миграция Exchange Server включает в себя множество движущихся частей, но важно охватить аспект обучения, чтобы убедиться, что вы …

Облачные вычисления

• 
  Эксперты по облачным технологиям оценивают состояние FinOps

  Удивлены счетом за облачные услуги? Эксперты оценивают растущую популярность FinOps, искусство построения стратегии FinOps и …

• 
  Обновления Dell Apex поддерживают корпоративные переходы «из облака в землю»

  Последние обновления Dell Apex позволяют компании извлекать выгоду из потребностей гибридных, мультиоблачных и граничных вычислений . ..

• 
  Подготовьтесь к сертификации специалиста по безопасности Azure.

  Готовы ли вы улучшить свое резюме или продолжить карьеру в облаке? Ознакомьтесь с этим руководством по подготовке к экзамену AZ-500 …

Хранение

• 
  Infinidat становится гибридным, добавляет киберобнаружение

  Infinidat представляет облачную ОС, расширяя возможности хранения данных до гибридного облака, а также добавляет киберобнаружение для передовых …

• 
  NetApp выпускает новое блочное хранилище ASA с гарантией восстановления

  Последнее обновление NetApp включает в себя новую линейку флеш-хранилищ SAN, расширение программного обеспечения OnTap для всех систем хранения и …

• 
  Dell находит хранилище Apex Project Alpine

  Системы хранения данных и облачные продукты, разработанные в рамках проекта Dell Technologies Project Alpine, появляются для Dell Apex, включая платформы хранения . ..

Определение эпохи и значение — Merriam-Webster

эпоха ·​ох

ˈe-pək 

ˈe-ˌpäk,

также США и обычно Великобритания

ˈē-ˌpäk 

1

а

: событие или время, отмеченное событием, с которого начинается новый период или развитие

б

: памятное событие или дата

2

а

: продолжительный период времени, обычно характеризующийся своеобразным развитием или запоминающейся серией событий

б

: отрезок геологического времени меньше периода и больше возраста

3

: момент времени или дата, выбранная в качестве точки отсчета (как в астрономии)

Знаете ли вы ?

Эпоха приходит к нам через средневековую латынь, от греческого epochē, означает «прекращение» или «фиксированная точка». «Epochē», в свою очередь, происходит от греческого глагола epechein, означающего «останавливаться» или «сдерживаться». Когда слово «эпоха» впервые было заимствовано в английский язык, оно относилось к фиксированной точке, используемой для обозначения начала системы хронологии. Этот смысл сейчас устарел, но сегодня «эпоха» используется в некоторых областях (например, в астрономии) в значении «момент времени или дата, выбранная в качестве точки отсчета». Смысл «событие или время, с которого начинается новый период или развитие» впервые появился в печати в начале 17 века, и с тех пор «эпоха» применяется для определения моментов или периодов времени.

Синонимы

• возраст
• день
• эпоха
• период
• time

Просмотреть все синонимы и антонимы в тезаурусе

Примеры предложений

Эпоха Гражданской войны была эпоха в истории США XIX века.

Создание паровой машины ознаменовало важную эпоху в истории промышленности.

Недавние примеры в Интернете

Так много в истории нашего эпоха произошла в Берлине.

— Брайан Т. Аллен, National Review , 1 апреля 2023 г.

Изображенный великолепный бык, казалось, принадлежал к эпохе плейстоцена , наряду с шерстистыми мамонтами, шерстистыми носорогами и смилодоном.

— Ян Бретт, Smithsonian Magazine , 14 февраля 2023 г.

Окно эДНК в более теплую эпоху может предложить предварительное представление о том, что изменение климата приготовило для высоких широт Арктики, и, возможно, указать на генетическую адаптацию, которая позволит видам процветать, когда их среда обитания потеплеет.

— Байрихард Стоун, science.org , 7 декабря 2022 г.

Тем временем парниковые газы от сжигания ископаемого топлива изменили климат, превратив пожарный кризис в эпоху пожаров , когда методы горения человечества создавали пирический эквивалент ледникового периода.

— Стивен Пайн, 9 лет.0178 WSJ , 12 декабря 2020 г.

Было изобретение пасты (уцелевшие стеклянные шарики той эпохи сегодня могут стоить тысячи) и другие инновации, такие как использование резаной стали.

— Лина Ким, Town & Country , 12 мая 2023 г.

В этой эпохе главное — птица, отправляющаяся в путешествие в тысячу миль, не данные, а перо и кость — все еще здесь.

— Тай Берр, 9 лет.0178 New York Times , 18 апреля 2023 г.

Вместо этого смерть последней звезды знаменует собой начало эры вырождения, эпохи нашей Вселенной, которая займет квинтиллионы лет (каждый квинтиллион равен миллиарду миллиардов лет).

— Popular Mechanics , 7 марта 2023 г.

Скотт прошла через эту преобразующую и травмирующую эпоху в истории журналистики с дружелюбной, но хладнокровной сдержанностью, проработав четверть века в «Таймс» с репутацией человека, защищающего своих репортеров и культурных критиков.

— Мэтт Пирс, 9 лет.0178 Los Angeles Times , 7 февраля 2023 г.

Узнать больше

Эти примеры программно скомпилированы из различных онлайн-источников, чтобы проиллюстрировать текущее использование слова «эпоха». Любые мнения, выраженные в примерах, не отражают точку зрения Merriam-Webster или ее редакторов. Отправьте нам отзыв об этих примерах.

История слов

Этимология

Средневековая латынь epocha , от греческого epochē прекращение, неподвижная точка, от epechein пауза, задержка, от epi- + echein удерживать — подробнее в записи схемы 1

Первое известное использование

1614, в значении, определенном в смысле 1a

Путешественник во времени

Первое известное использование эпоха была
в 1614 г.

Другие слова того же года

Подкаст

Музыкальная тема Джошуа Стэмпера ©2006 New Jerusalem Music/ASCAP

Получайте «Слово дня» на свой почтовый ящик!

Словарные статьи Около

эпохи

ЭПО

эпоха

эпоха

Посмотреть другие записи поблизости

Процитировать эту запись
«Эпоха».

Словарь Merriam-Webster.com , Merriam-Webster, https://www.merriam-webster.com/dictionary/epoch. По состоянию на 6 июня 2023 г.

Копировать цитирование

Детское определение

эпоха

существительное

эпоха ·​ох

ˈep-ək -ˌäk 

 также  ˈē-ˌpäk

1

: событие или момент, с которого начинается новый период развития

2

: памятное событие, дата или период

3

: отрезок геологического времени меньше периода и больше возраста

эпохальный

прилагательное

эпохально

наречие

Еще от Merriam-Webster о

epoch

Нглиш: Перевод epoch для говорящих на испанском языке

Britannica English: Перевод epoch для говорящих на арабском языке

900 22 Britannica.