Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы
Принята резолюцией 3068 (XXVIII) Генеральной Ассамблеи ООН от 30 ноября 1973 года
Государства — участники настоящей Конвенции,
напоминая о положениях Устава Организации Объединенных Наций, в соответствии с которым все государства-члены обязались принимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для достижения всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии,
принимая во внимание Всеобщую декларацию прав человека, в которой говорится, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах и что каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными в Декларации, без какого бы то ни было различия, в частности без различия расы, цвета кожи или национальной принадлежности,
принимая во внимание Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам1, в которой Генеральная Ассамблея заявила о том, что процесс освобождения нельзя остановить и обратить вспять и что в интересах человеческого достоинства, прогресса и справедливости необходимо положить конец колониализму и связанной с ним любой практике сегрегации и дискриминации,
отмечая, что в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации2 государства особо осуждают расовую сегрегацию и апартеид и обязуются предупреждать, запрещать и искоренять всякую практику такого рода на территориях, находящихся под их юрисдикцией,
отмечая, что в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него3 некоторые акты, которые также могут быть квалифицированы как акты апартеида, составляют преступление, согласно международному праву,
отмечая, что в Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества4 «бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида», квалифицированы как преступление против человечества,
отмечая, что Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла целый ряд резолюций, в которых политика и практика апартеида осуждаются как преступление против человечества,
отмечая, что Совет Безопасности подчеркнул, что апартеид и его продолжающееся усиление и расширение представляют собой серьезное препятствие и угрозу для международного мира и безопасности,
будучи убеждены в том, что Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него позволит принять новые более эффективные меры на международном и национальном уровнях с целью пресечения преступления апартеида и наказания за него,
согласились о нижеследующем:
Статья I
1. Государства — участники настоящей Конвенции заявляют, что апартеид является преступлением против человечества и что бесчеловечные акты, являющиеся следствием политики и практики апартеида и сходной с ним политики и практики расовой сегрегации и дискриминации, которые определены в статье II настоящей Конвенции, являются преступлениями, нарушающими принципы международного права, в частности, цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, и создающими серьезную угрозу для международного мира и безопасности.
2. Государства — участники настоящей Конвенции объявляют преступными организации, учреждения и отдельных лиц, совершающих преступление апартеида.
Статья II
Для целей настоящей Конвенции термин «преступление апартеида», который включает сходную с ним политику и практику расовой сегрегации и дискриминации в том виде, в каком они практикуются в южной части Африки, означает следующие бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над какой-либо другой расовой группой людей и ее систематического угнетения:
a) лишение члена или членов расовой группы или групп права на жизнь и свободу личности:
i) путем убийства членов расовой группы или групп;
ii) путем причинения членам расовой группы или групп серьезных телесных повреждений или умственного расстройства и посягательства на их свободу или достоинство или в результате применения к ним пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания;
iii) путем произвольного ареста и незаконного содержания в тюрьмах членов расовой группы или групп;
b) умышленное создание для расовой группы или групп таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее или их полное или частичное физическое уничтожение;
c) любые меры законодательного характера и другие меры, рассчитанные на то, чтобы воспрепятствовать участию расовой группы или групп в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, и умышленное создание условий, препятствующих полному развитию такой группы или таких групп, в частности путем лишения членов расовой группы или групп основных прав человека и свобод, включая право на труд, право на создание признанных профсоюзов, право на образование, право покидать свою страну и возвращаться в нее, право на гражданство, право на свободу передвижения и выбора местожительства, право на свободу убеждений и свободное выражение их и право на свободу мирных собраний и ассоциаций;
d) любые меры, в том числе законодательного характера, направленные на разделение населения по расовому признаку посредством создания изолированных резерваций и гетто для членов расовой группы или групп, запрещения смешанных браков между членами различных расовых групп, экспроприации земельной собственности, принадлежащей расовой группе или группам или их членам;
e) эксплуатация труда членов расовой группы или групп, в частности использование их принудительного труда;
f) преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за то, что они выступают против апартеида.
Статья III
Международной уголовной ответственности, независимо от мотива, подлежат лица, члены организаций и учреждений и представители государств, проживающие как на территории государства, где совершаются эти действия, так и в любом другом государстве, где они:
a) совершают, участвуют в совершении, непосредственно подстрекают или замышляют совершение актов, указанных в статье II настоящей Конвенции;
b) непосредственно содействуют, поощряют или сотрудничают в совершении преступления апартеида.
Статья IV
Государства — участники настоящей Конвенции обязуются:
a) принять любые меры законодательного или иного характера, необходимые для пресечения, а также предотвращения любого поощрения преступления апартеида и сходной с ним сегрегационистской политики или ее проявлений и наказания лиц, виновных в этом преступлении;
b) принять законодательные, судебные и административные меры для преследования, привлечения к суду и наказания в соответствии с их юрисдикцией лиц, несущих ответственность или обвиняемых в совершении актов, определенных в статье II настоящей Конвенции, независимо от того, находятся ли такие лица на территории того государства, где совершаются эти акты, или являются гражданами этого или какого-либо другого государства или лицами без гражданства.
Статья V
Лица, которым предъявлено обвинение в совершении актов, перечисленных в статье II настоящей Конвенции, могут предаваться компетентному суду любого государства — участника настоящей Конвенции, которое может приобретать юрисдикцию над личностью обвиняемых, или международному уголовному трибуналу, который может располагать юрисдикцией в отношении тех государств-участников, которые согласятся с его юрисдикцией.
Статья VI
Государства — участники настоящей Конвенции обязуются признавать и выполнять в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций принимаемые Советом Безопасности решения, направленные на предупреждение, пресечение и наказание за преступление апартеида, и содействовать осуществлению решений других компетентных органов Организации Объединенных Наций, принимаемых для достижения целей настоящей Конвенции.
Статья VII
1. Государства — участники настоящей Конвенции обязуются представлять периодические доклады группе, учрежденной в соответствии со статьей IX, о законодательных, судебных и административных или других мерах, которые они приняли для выполнения положений настоящей Конвенции.
2. Копии этих докладов направляются через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Специальному комитету по апартеиду.
Статья VIII
Каждое государство — участник настоящей Конвенции может обратиться к любому компетентному органу Организации Объединенных Наций с требованием принять, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, все необходимые, по его мнению, меры в целях предупреждения и пресечения преступления апартеида.
Статья IX
1. Председатель Комиссии по правам человека назначит группу в составе трех членов Комиссии по правам человека, которые являются также представителями государств — участников настоящей Конвенции, для рассмотрения докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей VII.
2. Если среди членов Комиссии по правам человека не имеется представителей государств — участников настоящей Конвенции или их меньше трех, то Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначит, после консультации со всеми государствами — участниками настоящей Конвенции, представителя государства-участника или представителей государств-участников, не являющихся членами Комиссии по правам человека, для работы в группе, учрежденной в соответствии с приводимым выше пунктом 1 данной статьи, до тех пор, пока представители государств — участников Конвенции не будут избраны в состав Комиссии по правам человека.
3. Группа может собираться для рассмотрения докладов, представляемых в соответствии со статьей VII, на период не более пяти дней до начала или после окончания сессии Комиссии по правам человека.
Статья X
1. Государства — участники настоящей Конвенции уполномочивают Комиссию по правам человека:
a) просить органы Организации Объединенных Наций при направлении копий петиций в соответствии со статьей 15 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации обращать внимание на жалобы в отношении актов, перечисленных в статье II настоящей Конвенции;
b) подготавливать на основе докладов, получаемых от компетентных органов Организации Объединенных Наций, и периодических докладов государств — участников настоящей Конвенции список лиц, организаций, учреждений и представителей государств, которые, как предполагается, несут ответственность за преступления, перечисленные в статье II настоящей Конвенции, а также тех, против кого государствами — участниками настоящей Конвенции ведется судебное разбирательство;
c) запрашивать у компетентных органов Организации Объединенных Наций информацию о мерах, принятых властями, ответственными за управление подопечными и несамоуправляющимися территориями и всеми другими территориями, которых касается резолюция 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1960 года, в отношении лиц, которые, как предполагается, несут ответственность за преступления в соответствии со статьей II настоящей Конвенции и которые, как предполагается, находятся в пределах их территориальной и административной юрисдикции.
2. До достижения целей Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, содержащейся в резолюции 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи, положения настоящей Конвенции никоим образом не ограничивают право на петиции, предоставленное этим народам в силу других международных документов или Организацией Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями.
Статья XI
1. Акты, перечисленные в статье II настоящей Конвенции, не считаются политическими преступлениями для целей выдачи.
2. Государства — участники настоящей Конвенции обязуются осуществлять экстрадицию в таких случаях в соответствии с их законодательством и действующими договорами.
Статья XII
Споры между государствами-участниками относительно толкования, применения или выполнения настоящей Конвенции, которые не были разрешены посредством переговоров, представляются по просьбе государств-участников, являющихся сторонами в споре, на рассмотрение Международного Суда, если стороны в споре не договорились об ином способе урегулирования его.
Статья XIII
Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами. Любое государство, которое не подпишет Конвенцию до вступления ее в силу, может присоединиться к ней.
Статья XIV
1. Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты депонируются у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.
2. Присоединение осуществляется путем сдачи на хранение документа о присоединении Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.
Статья XV
1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.
2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящую Конвенцию или присоединяется к ней после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение его собственной ратификационной грамоты или документа о присоединении.
Статья XVI
Государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию путем письменного уведомления о том Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу через один год со дня получения уведомления Генеральным секретарем.
Статья XVII
1. Любое государство-участник может в любое время представить просьбу о пересмотре настоящей Конвенции путем письменного уведомления на имя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.
2. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций выносит решение о принятии, в случае необходимости, мер в ответ на такую просьбу.
Статья XVIII
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций сообщает всем государствам следующие сведения:
а) о подписании, ратификации и присоединении в соответствии со статьями XIII и XIV;
b) о дате вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии со статьей XV;
с) о денонсациях в соответствии со статьей XVI;
d) об уведомлениях в соответствии со статьей XVII.
Статья XIX
1. Настоящая Конвенция, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, хранится в архиве Организации Объединенных Наций.
2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций препровождает заверенные копии настоящей Конвенции всем государствам.
1 Резолюция 1514 (XV).
2 Резолюция 2106 A (XX), приложение.
3 Резолюция 260 A (III), приложение.
4 Резолюция 2391 (XXIII), приложение.
Amnesty International пришла к выводу, что Израиль проводит в отношении палестинцев политику апартеида. Это является преступлением против человечности
Фото: SAID KHATIB/AFP via Getty Images
Израильские власти должны быть привлечены к ответственности за совершение преступления апартеида в отношении палестинцев, заявила во вторник, 1 февраля, Amnesty International, предсталяя новый изобличающий доклад. В исследовании подробно рассказывается, как Израиль применяет систему подавления и установления господства над палестинцами повсюду, где он имеет возможность ограничивать их права. Это относится и к палестинцам, проживающим на территории Израиля, на Оккупированных палестинских территориях (ОПТ), а также к перемещённым беженцам в других странах.
AHMAD GHARABLI/AFP via Getty Images
Снос палестинский строений в деревне Сур-Бахер в Восточном Иерусалиме, 22 июля 2019 года. Фото: AHMAD GHARABLI/AFP via Getty Images
Всеобъемлющий доклад «Израиль проводит апартеид в отношении палестинцев: жестокая система доминирования и преступления против человечности» рассказывает о том, как массовые захваты палестинских земель и собственности, незаконные убийства, насильственные перемещения, жёсткие ограничения на передвижение и отказ в предоставлении гражданства палестинцам складываются в систему, которая в соответствии с международным правом равносильна апартеиду. Эта система опирается на массовые нарушения, которые, по мнению Amnesty International, представляют собой апартеид как преступление против человечности, как это определено в Римском статуте и в Конвенции против апартеида.
Эта система опирается на массовые нарушения, которые, по мнению Amnesty International, представляют собой апартеид как преступление против человечности, как это определено в Римском статуте и в Конвенции против апартеида
Amnesty International призывает Международный уголовный суд (МУС) рассмотреть преступление апартеида, свидетельства которого содержатся в материалах исследования, проведённого организацией на ОПТ, и призывает все государства применить универсальную юрисдикцию для привлечения к ответственности виновных в преступлении апартеида.
«Наш доклад раскрывает истинные масштабы проводимой Израилем политики апартеида. Независимо от того, где именно живут палестинцы – в Газе, в Восточном Иерусалиме, Хевроне или в самом Израиле – с ними обращаются как с низшей расой и систематически лишают их прав. Мы установили, что проводимая Израилем жестокая политика сегрегации, лишения собственности и изоляции на всех территориях, находящихся под его контролем, очевидным образом равносильна апартеиду. Международное сообщество обязано действовать», – заявила Аньес Калламар, генеральный секретарь Amnesty International.
«Нет никакого оправдания системе, построенной на институционализированном расистском угнетении миллионов людей, которое осуществляется длительное время. Апартеиду нет места в нашем мире, и те государства, которые решат потакать Израилю, пойдут наперекор всему ходу исторического развития. Правительства, которые продолжают поставлять Израилю оружие и укрывать его от ответственности в рамках ООН, поддерживают систему апартеида, подрывают международный правопорядок и усугубляют страдания палестинского народа. Международное сообщество должно признать реальность проводимого Израилем апартеида и искать пути к установлению правосудия, а не игнорировать происходящее самым постыдным образом», – добавила она.
Нет никакого оправдания системе, построенной на институционализированном расистском угнетении миллионов людей, которое осуществляется длительное время
Аньес Калламар, генеральный секретарь Amnesty International
Выводы, сделанные Amnesty International, подкрепляются большим объёмом работы, которую проделали палестинские, израильские и международные НКО, которые всё чаще применяют к ситуации в Израиле и/или на ОПТ определение апартеида.
Определение апартеида
Система апартеида определяется как институционализированный режим систематического угнетения и доминирования одной расовой группы над другой. Это серьёзное нарушение прав человека, которое запрещено в соответствии с международным публичным правом. Обширное исследование и юридический анализ, которые провела Amnesty International, привлекая к этой работе приглашённых экспертов, свидетельствует, что Израиль уже длительное время проводит подобную жестокую политику в отношении палестинцев через соответствующие законы, политики и практики.
В международном уголовном праве конкретные противоправные деяния, совершаемые в рамках системы угнетения и доминирования с намерением её сохранения, представляют собой преступление против человечности – апартеид. Эти деяния перечислены в Конвенции об апартеиде и Римском статуте, к ним относятся незаконные убийства, пытки, насильственные перемещения и отказ в основных правах и свободах.
Amnesty International документально зафиксировала совершение деяний, запрещённых Конвенцией об апартеиде и Римским статутом, во всех районах, контролируемых Израилем, хотя на ОПТ они совершаются чаще и носят более насильственный характер, нежели в Израиле.
Amnesty International документально зафиксировала совершение деяний, запрещённых Конвенцией об апартеиде и Римским статутом, во всех районах, контролируемых Израилем, хотя на ОПТ они совершаются чаще и носят более насильственный характер, нежели в Израиле
Израильcкие власти предпринимают множество шагов, направленных на то, чтобы преднамеренно лишить палестинцев их основных прав и свобод, включая драконовские ограничения на передвижение палестинцев на ОПТ; хроническое дискриминационное недофинансирование палестинских общин в Израиле и отказ беженцам в праве на возвращение. В докладе также документально зафиксированы насильственные перемещения, административные задержания, пытки и незаконные убийства как в Израиле, так и на ОПТ.
Amnesty International установила, что эти действия являются частью систематического и широкомасштабного угнетения палестинского населения, и совершаются с намерением сохранить систему угнетения и господства; таким образом, они представляют собой преступление апартеида против человечности.
Незаконное убийство протестующих палестинцев, возможно, является наиболее яркой иллюстрацией того, как власти Израиля совершают запрещённые действия для сохранения статус-кво. В 2018 году палестинцы в Газе начали проводить еженедельные акции протеста вдоль границы с Израилем, призывая к соблюдению права на возвращение беженцев и прекращению блокады. Ещё до начала протестов высокопоставленные израильские чиновники предупредили, что палестинцы, которые приблизятся к стене, будут расстреляны. По состоянию на конец 2019 года израильские силы убили 214 мирных жителей, в том числе 46 детей.
В свете систематических незаконных убийств палестинцев, задокументированных в этом докладе, Amnesty International также призывает Совет Безопасности ООН ввести всеобъемлющее эмбарго на поставки вооружений в Израиль. Оно должно включать в себя поставки любых видов оружия и боеприпасов, а также спецоборудования для правоохранительных органов, поскольку израильские силы совершили незаконные убийства тысяч мирных палестинцев. Совет Безопасности должен также ввести целенаправленные санкции, такие как замораживание активов, в отношении израильских должностных лиц, наиболее сильно замешанных в преступлении апартеида.
Amnesty International также призывает Совет Безопасности ООН ввести всеобъемлющее эмбарго на поставки вооружений в Израиль
Палестинцы рассматриваются как демографическая угроза
С момента своего основания в 1948 году Израиль проводил политику создания, а затем и сохранения еврейского демографического большинства, и максимального контроля над землёй и ресурсами на благо израильтян-евреев. В 1967 году Израиль распространил эту политику на Западный берег и сектор Газа. Сегодня все территории, контролируемые Израилем, по-прежнему управляются с целью принести пользу израильтянам-евреям в ущерб палестинцам, в то время как палестинские беженцы по-прежнему исключены из государственной политики.
Amnesty International признаёт, что евреи, как и палестинцы, заявляют о своём праве на самоопределение, и не оспаривает желание Израиля быть домом для евреев. Организация также не считает, что Израиль, называя себя «Еврейским государством», обозначает тем самым своё намерение угнетать и господствовать.
Тем не менее доклад Amnesty International свидетельствует о том, что сменявшие друг друга израильские правительства считали палестинцев демографической угрозой и принимали меры по контролю и сокращению их присутствия и ограничению их доступа к земле как в Израиле, так и на ОПТ. Эти демографические цели хорошо иллюстрируются планами «иудаизации» районов Израиля и Западного берега, включая Восточный Иерусалим, в рамках которых тысячи палестинцев по-прежнему подвергаются угрозе насильственного переселения.
Доклад Amnesty International свидетельствует о том, что сменявшие друг друга израильские правительства считали палестинцев демографической угрозой и принимали меры по контролю и сокращению их присутствия и ограничению их доступа к земле как в Израиле, так и на ОПТ
Угнетение без границ
Войны 1947-49 и 1967 годов, режим управления на ОПТ, опирающийся на военную силу Израиля, а также создание отдельных правовых и административных режимов на всей территории разделили палестинские общины и изолировали их от израильтян-евреев. Палестинцы оказались раздроблены географически и политически, и в различной степени подвергаются дискриминации в зависимости от их статуса и места проживания.
Палестинские граждане в Израиле в настоящее время пользуются большими правами и свободами, нежели их соотечественники на ОПТ, в то же время жизнь палестинцев в Газе сильно отличается от ситуации на Западном берегу. Тем не менее, исследование Amnesty International показывает, что все палестинцы вынуждены подчиняться одной и той же всеобъемлющей системе. Отношение Израиля к палестинцам во всех сферах жизни преследует одну и ту же цель: предоставить привилегии при распределении земель и ресурсов израильтянам-евреям и свести к минимуму присутствие палестинцев, всячески ограничивая их доступ к земле.
Отношение Израиля к палестинцам во всех сферах жизни преследует одну и ту же цель: предоставить привилегии при распределении земель и ресурсов израильтянам-евреям и свести к минимуму присутствие палестинцев, всячески ограничивая их доступ к земле
Amnesty International показывает, что израильские власти относятся к палестинцам как к низшей расовой группе, и основанием для этого является то, что они не евреи, а арабы. Эта расовая дискриминация закреплена и в законодательстве, касающемся палестинцев по всему Израилю и на ОПТ.
В частности, палестинцам, проживающим в Израиле, отказывают в предоставлении гражданства, что устанавливает для них юридическое отличие от израильтян-евреев. На Западном берегу и в Газе, где Израиль с 1967 года контролирует регистрацию населения, палестинцы не имеют гражданства; большинство из них считаются лицами без гражданства, и для проживания и работы на территориях им требуется получить от израильских военных удостоверение личности.
Палестинские беженцы и их потомки, перемещённые в ходе военных конфликтов 1947-49 и 1967 годов, по-прежнему лишены права вернуться на свои прежние места жительства. Введённый Израилем запрет на возвращение беженцев является вопиющим нарушением международного права, обрекающим миллионы людей на бессрочную неопределённость вынужденного перемещения.
Введённый Израилем запрет на возвращение беженцев является вопиющим нарушением международного права, обрекающим миллионы людей на бессрочную неопределённость вынужденного перемещения
Палестинцам в аннексированном Восточном Иерусалиме вместо гражданства предоставляется постоянный вид на жительство – хотя постоянным этот статус является лишь на словах. С 1967 года более 14 000 палестинцев были лишены вида на жительство по усмотрению Министерства внутренних дел, что привело к их насильственному перемещению за пределы города.
Граждане второго сорта
Палестинские граждане Израиля, составляющие около 19% населения страны, сталкиваются с многочисленными формами институционализированной дискриминации. В 2018 году дискриминация палестинцев обрела законченное выражение в конституционном законе, в котором Израиль впервые объявлялся исключительно «национальным государством еврейского народа». Закон также способствует строительству еврейских поселений и принижает статус арабского языка как официального.
В докладе документально фиксируется, как палестинцам фактически запрещено сдавать в аренду около 80% государственных земель Израиля в результате расистского захвата земель и сети дискриминационных законов, касающихся распределения земель, планирования и зонирования.
Ситуация в районе пустыни Негев/Накаб на юге Израиля является ярким примером того, как Израиль преднамеренно исключает палестинцев из своей политики строительства и планирования. С 1948 года израильские власти предприняли целый ряд шагов по «иудаизации» региона Негев/Накаб, когда обширные территории объявлялись природными заповедниками или военными полигонами, и власти всячески стремились увеличить численность еврейского населения. Это имело разрушительные последствия для десятков тысяч палестинских бедуинов, проживающих в этом регионе.
Тридцать пять бедуинских деревень, в которых проживает около 68 000 человек, в настоящее время официально «не признаются» Израилем; это означает, что они отрезаны от централизованных систем подачи электричества и водоснабжения, и власти раз за разом сносят строения в этих деревнях. Поскольку деревни не имеют официального статуса, их жители сталкиваются с ограничениями на участие в политической жизни и исключены из государственных систем здравоохранения и образования. Эти условия вынудили многих жителей покинуть свои дома и деревни, что равносильно насильственному перемещению.
Десятилетия преднамеренно неравного обращения с палестинскими гражданами Израиля постоянно ставили их в невыгодное экономическое положение по сравнению с израильтянами-евреями. Ситуация усугубляется откровенно дискриминационным распределением государственных ресурсов: недавним примером является правительственный пакет мер по восстановлению после Covid-19, из которого лишь 1,7% ресурсов были переданы местным палестинским властям.
Лишение собственности
Лишение права собственности и выселение палестинцев из их домов является важнейшим компонентом израильской системы апартеида
Лишение права собственности и выселение палестинцев из их домов является важнейшим компонентом израильской системы апартеида. С момента своего создания израильское государство осуществляло массовое и жестокое отчуждение земель у палестинцев, и продолжает применять множество законов и практик, имеющих целью заставить палестинцев проживать в небольших анклавах. С 1948 года Израиль уничтожил сотни тысяч палестинских домов и другой собственности во всех районах, находящихся под его юрисдикцией и фактическим контролем.
Как и в Негеве/Накабе, палестинцы в Восточном Иерусалиме и в зоне C на ОПТ живут под полным контролем Израиля. Власти отказываются выдавать палестинцам разрешения на строительство в этих районах, вынуждая их возводить незаконные постройки, которые власти раз за разом сносят.
Ситуация на ОПТ усугубляется постоянным расширением незаконных израильских поселений. Строительство этих поселений на ОПТ является государственной политикой с 1967 года. Сегодня эти поселения занимают 10% территории на Западном берегу, а около 38% палестинских земель в Восточном Иерусалиме было экспроприировано за период с 1967 по 2017 год.
Палестинские кварталы в Восточном Иерусалиме находятся под пристальным вниманием организаций поселенцев, которые при полной поддержке израильского правительства ведут работу по перемещению палестинских семей и передаче их домов поселенцам. Один из таких районов, Шейх-Джарра, с мая 2021 года стал местом частых протестов, поскольку палестинские семьи боролись за то, чтобы сохранить свои дома под угрозой судебных исков со стороны поселенцев.
Драконовские ограничения передвижения
С середины 1990-х годов израильские власти вводят всё более строгие ограничение на передвижение палестинцев на ОПТ. Целая сеть военных контрольно-пропускных пунктов, блокпостов, заборов и других заградительных сооружений призвана контролировать передвижение палестинцев в пределах ОПТ и ограничить их въезд в Израиль или выезд за границу.
700-километровая стена, которую Израиль непрерывно продолжает достраивать, изолировала палестинские общины в пределах «военизированных зон», жители которых вынуждены получать по несколько специальных разрешений каждый раз, когда они входят или выходят из своих домов. В Газе более 2 миллионов палестинцев живут в условиях израильской блокады, что привело к гуманитарному кризису. Жителям Газы почти невозможно выехать за границу или на остальную часть ОПТ, и они фактически изолированы от остального мира.
«Для палестинцев препятствия, связанные с перемещением по ОПТ, выездом или въездом на ОПТ, являются постоянным напоминанием об их бессилии. Каждое их движение возможно только с ведома и одобрения израильских военнослужащих, самые простые повседневные дела они вынуждены выполнять, пробираясь в лабиринте постоянного насильственного контроля», – подчеркнула Аньес Калламар.
«Система пропусков на ОПТ является символом вопиющей дискриминации палестинцев со стороны Израиля. В то время как палестинцы заперты в блокаде, часами застревают на контрольно-пропускных пунктах или дожидаются получения очередного пропуска, израильские граждане и переселенцы могут повсюду передвигаться по своему усмотрению», – добавила она.
Система пропусков на ОПТ является символом вопиющей дискриминации палестинцев со стороны Израиля
Аньес Калламар, генеральный секретарь Amnesty International
Amnesty International изучила каждый пункт аргументации, основанной на интересах обеспечения безопасности, которую Израиль приводит в качестве обоснования своего обращения с палестинцами. В докладе показано, что хотя некоторые меры в рамках проводимой Израилем политики, возможно, были разработаны для достижения законных целей в области обеспечения безопасности, они осуществлялись абсолютно несоразмерным и дискриминационным образом, не соответствующим международному праву. Остальные меры из проводимой Израилем политики не имеют абсолютно никакого разумного основания в отношении обеспечения безопасности и очевидным образом формируются с намерением угнетать и доминировать.
Направление дальнейших действий
Amnesty International даёт целый ряд конкретных рекомендаций, касающихся того, как израильским властям следует разрушить систему апартеида, устранить дискриминацию, сегрегацию и угнетение, на которых она основывается.
В качестве первого шага организация призывает положить конец жестокой практике сноса домов и принудительных выселений. Израиль должен предоставить равные права всем палестинцам в Израиле и на ОПТ в соответствии с принципами международного права в области прав человека и гуманитарного права. Он должен признать право палестинских беженцев и их потомков на возвращение в дома, в которых когда-то жили они или их семьи, и предоставить пострадавшим от нарушений прав человека и преступлений против человечности всеобъемлющую компенсацию.
Масштабы и серьёзность нарушений, документально зафиксированных в докладе Amnesty International, требуют радикального изменения подхода международного сообщества к кризису с правами человека в Израиле и на ОПТ.
Все государства могут применять универсальную юрисдикцию в отношении лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступления апартеида в соответствии с международным правом, и государства, являющиеся участниками Конвенции об апартеиде, обязаны сделать это.
«Международный ответ на апартеид больше не должен ограничиваться мягким порицанием и уклончивыми двусмысленностями. До тех пор, пока не будут устранены коренные причины конфликта, палестинцы и израильтяне не смогут вырваться из круговорота насилия, уже унесшего столько жизней», – заявила Аньес Калламар.
«Израиль должен устранить систему апартеида и начать относиться к палестинцам как к людям, имеющим равные права и человеческое достоинство. И до тех пор, пока это не будет так, мир и безопасность останутся отдалённой перспективой как для израильтян, так и для палестинцев», – сказала также она.
См. полное определение апартеида в международном праве в тексте доклада и краткого содержания.
Поделиться
Определение и значение апартеида — Merriam-Webster
врозь · хид
ə-ˈpär-ˌtāt -ˌtīt
1
: расовая сегрегация
конкретно
: бывшая политика сегрегации и политической, социальной и экономической дискриминации небелого большинства в Южно-Африканской Республике.
Примечание:
Крайняя расовая сегрегация апартеида продолжалась с 1948 по 1994 год и включала такие ограничения, как то, где люди определенных рас (см. расовую запись 1, смысл 1а) могли жить или владеть землей, какую работу они могли занимать, и кто мог и не мог участвовать в правительство.
2
: разделение, сегрегация
культурный апартеид
гендерный апартеид
Примеры предложений
Недавние примеры в Интернете
Существующие условия побудили как израильские, так и международные правозащитные группы определить, что форма апартеид существует в стране.
— Ишаан Тарур, Washington Post , 11 апреля 2023 г.
Но горькая реальность такова, что Исламская Республика является государством апартеида для женщин, которые отделены от мужчин на работе, в классах и на пляжах; им запрещено посещать спортивные арены, ездить на велосипеде и петь соло на публике; и должны сидеть в задней части автобуса.
—Марк Малкин, 9 лет0029 Разнообразие , 16 ноября 2022 г.
Последний удар был нанесен, когда несколько членов арабской коалиции отказались расширить двухуровневую правовую систему на оккупированном Западном берегу, которая проводит различие между израильскими поселенцами и палестинцами с тех пор, как Израиль захватил территорию в 1967 году, и которую критики называют формой апартеида .
— Патрик Кингсли, BostonGlobe.com , 30 июня 2022 г.
Но 19 сентября86 декабря, на фоне растущего возмущения американцев по поводу жестокости апартеида , Конгресс проголосовал за отмену вето Рейгана на закон, налагавший экономические санкции на Южную Африку.
— Эмили Лангер, BostonGlobe.com , 28 марта 2023 г.
Во время апартеида семья Бифа Нгумы была среди 80% южноафриканцев, вынужденных полагаться на дрова.
—Моника Марк, The Christian Science Monitor 900:30 , 10 февраля 2023 г.
За четыре десятилетия борьбы за равенство против того, что изгнанный иранский правовед Мехрангиз Кар и другие определили как систему гендерного апартеида , протесты знаменуют собой первое открытое массовое неповиновение центральному постулату Исламской Республики.
— Киан Таджбахш, The Atlantic , 1 ноября 2022 г.
Это было в одни из самых болезненных периодов борьбы за конец 9-го века.0029 апартеид в ЮАР.
— Епископ Майкл Карри, CBS News , 9 апреля 2023 г.
Правозащитник и юрист возглавил борьбу за прекращение апартеида в Южной Африке, лоббировал гуманную политику в отношении гаитянских беженцев и призывал к возмещению ущерба чернокожим американцам.
— Николь Чавес, CNN , 31 марта 2023 г.
Узнать больше
Эти примеры программно скомпилированы из различных онлайн-источников, чтобы проиллюстрировать современное использование слова «апартеид». Любые мнения, выраженные в примерах, не отражают точку зрения Merriam-Webster или ее редакторов. Отправьте нам отзыв об этих примерах.
История слов
Этимология
Африкаанс, из отдельно отдельно + -heid -hood
Первое известное использование
1947, в значении, определенном в смысле 1
Путешественник во времени
Первое известное использование апартеида было
в 1947 году
Посмотреть другие слова того же года
Словарные статьи рядом с
апартеид
кроме всего прочего
апартеид
квартира
Посмотреть другие записи поблизости
Процитировать эту запись
«Апартеид».
Словарь Merriam-Webster.com , Merriam-Webster, https://www.merriam-webster.com/dictionary/apartheid. Доступ 9 мая. 2023.
Копия цитирования
Детское определение
апартеид
существительное
врозь · хид
ə-ˈpär-ˌtāt -ˌtīt
: расовая сегрегация
специально
: политика расовой сегрегации, которая ранее применялась в Южно-Африканской Республике 04 Английский: Перевод апартеид для говорящих на испанском языке
Britannica English: перевод апартеид для говорящих на арабском языке
Britannica. com: статья в энциклопедии о апартеиде
Последнее обновление:
— Обновлены примеры предложений
Подпишитесь на крупнейший словарь Америки и получите тысячи дополнительных определений и расширенный поиск без рекламы!
Merriam-Webster полный текст
Апартеид Определение и значение | Dictionary.com
- Лучшие определения
- Викторина
- Связанный контент
- Об этом слове
- Примеры
- Британский
- Культурный
Показывает уровень оценки в зависимости от сложности слова.
[ух-пахрт-хахит, -хейт, ух-пахр-тахит, -тейт]
/ əˈpɑrt haɪt, -heɪt, əˈpɑr taɪt, -teɪt /
90 002 Сохрани это слово!
См. синонимы слова апартеид на Thesaurus.com
Показывает уровень обучения в зависимости от сложности слова.
сущ.
(в Южно-Африканской Республике) прежняя жесткая политика сегрегации и экономического и политического угнетения небелого населения.
любая система или практика, разделяющая людей по цвету кожи, этнической принадлежности, касте и т. д.
ВИКТОРИНА
МОЖЕТЕ ЛИ ВЫ ОТВЕТИТЬ НА ЭТИ ОБЩИЕ ГРАММАТИЧЕСКИЕ ДИСКУССИИ?
Есть грамматические дебаты, которые никогда не умирают; и те, которые выделены в вопросах этой викторины, наверняка снова всех разозлят. Знаете ли вы, как отвечать на вопросы, которые вызывают самые ожесточенные споры по грамматике?
Вопрос 1 из 7
Какое предложение верно?
Происхождение апартеида
1945–50; <африкаанс, эквивалентное слову апартапарт + -heid-hood
ДРУГИЕ СЛОВА ИЗ апартеид
анти·ти·а·парт·хайд, существительное, прилагательное
Слова рядом с апартеид
апаравидья, апарехо, апарри, помимо, кроме, кроме, апартеид, апарт-отель, квартира, апарт-отель, многоквартирный дом, квартира
Dictionary. com Unabridged
На основе Random House Unabridged Dictionary, © Random House, Inc., 2023 г.
ОБ ЭТОМ СЛОВЕ
Что такое
Апартеид ?
Апартеид относится к системе расистской сегрегации и политического и экономического угнетения, введенной и поддерживаемой белыми людьми в Южной Африке для лишения чернокожих и других цветных людей равных прав.
Апартеид стал официальной политикой Южной Африки в 1948 году (хотя до этого применялась политика расистской сегрегации). Официально он действовал до начала 1990-х годов, когда его начали демонтировать после десятилетий сопротивления со стороны чернокожих и других небелых южноафриканцев, в частности Нельсона Манделы и Стива Бико, среди многих других, а также санкций и давления со стороны международного сообщества.
Апартеид, пишется с большой буквы A чаще всего используется для обозначения южноафриканского апартеида. Строчная форма, апартеид , используется в более общем смысле для обозначения любой системы, которая разделяет людей на основе определенных характеристик, таких как цвет кожи, этническая принадлежность или каста.
Откуда взялся
апартеид ?
Первые записи слова апартеид на английском языке относятся к 1940-м годам. Это слово на языке африкаанс, в котором суффикс -heid означает -hood, в состоянии или состоянии. Таким образом, апартеид в основном означает «обособленность» или «состояние обособленности». Его можно интерпретировать как означающее «разделение» или «сегрегация».
Политика расистской сегрегации применялась в Южной Африке по крайней мере с начала 19 века.00с. За годы до установления системы превосходства белой расы, которая стала известна как апартеид , белых лидеров систематически отказывали в избирательных правах чернокожим и другим цветным людям, включая коренных чернокожих южноафриканцев и людей с индийским и пакистанским наследием — потомков люди, привезенные в Южную Африку (часто насильно) для порабощения или работы в качестве наемных рабочих.
Часто говорят, что апартеид официально начался после 19На 48 выборах победила полностью белая Национальная партия, члены которой в основном состояли из группы, известной как африканеров (белые южноафриканцы голландского происхождения).
Партия, которая использовала слово апартеид в качестве лозунга кампании, немедленно начала проводить в жизнь существующую политику расистской сегрегации и внедрять новую, направленную на укрепление власти белых и ограничение прав небелых.
Апартеид действовал путем классификации людей в соответствии с их цветом кожи и племенем, а затем их сегрегации и отказа в определенных правах в соответствии с этой классификацией. Политика была направлена на отделение белого населения от небелого населения, а также на дальнейшую сегрегацию и разделение небелого населения.
При апартеиде, многие чернокожие южноафриканцы и другие цветные люди были выселены со своих земель и вынуждены переселяться в сегрегированные резервации, после чего белые южноафриканцы поселились на их землях или использовали их для ферм, в конечном итоге получив подавляющее большинство земли (несмотря на меньшинство населения). В 1959 году правительство Южной Африки ввело районы, известные как бантустанов или хоумлендов, , где чернокожие были вынуждены жить в соответствии с их этнической группой. До 9 лет0029 Апартеид, банту — так называли всех чернокожих (несмотря на то, что не все чернокожие южноафриканцы были членами этнической группы банту). Люди, считавшиеся представителями смешанной расы, были обозначены как цветных , а лица индийского и пакистанского происхождения были сгруппированы в категорию азиатских.
Апартеид включал экономические, политические, образовательные и другие формы угнетения, которые ограничивали или закрывали доступ небелых людей к ресурсам и власти. Цветные люди должны были пользоваться общественными помещениями отдельно от тех, которыми пользуются белые, и иметь при себе документы, в которых указано, разрешено ли им находиться в определенных местах. Законы запрещали вступать в брак или иметь детей с лицом, относящимся к другой расе. Права цветных людей на создание профсоюзов или участие в правительстве ограничивались или отрицались. Некоторые группы были ограничены определенными работами и не могли вести бизнес в определенных областях
Движение против апартеида , возглавляемое чернокожими и другими цветными южноафриканцами, привлекло международное внимание после нескольких событий второй половины 20-го века. В 1960 году полиция жестоко подавила протесты в Шарпевиле, застрелив и убив 69 протестующих и ранив многих других. Позже, в 1960-х годах, Нельсон Мандела и другие активисты, выступавшие против апартеида, были заключены в тюрьму, а Мандела был приговорен к пожизненному заключению. В 1976 году чернокожие южноафриканцы в Соуэто протестовали против обязательного использования языка африкаанс для чернокожих школьников. В 1977-летний активист и политик Стив Бико умер от пыток и избиений со стороны полиции. В 1985 году, в 25-ю годовщину того, что стало известно как резня в Шарпевиле, полиция открыла огонь по демонстрантам в Ланге, убив 35 человек. как преступление по международному праву Организацией Объединенных Наций в 1973 году. США и Великобритания ввели экономические санкции против Южной Африки в 1985.
После десятилетий сопротивления и международного давления южноафриканская система апартеида начала разрушаться в начале 1990-х годов. Мандела, лидер политической партии, известной как Африканский национальный конгресс (АНК), которая боролась против апартеида , был освобожден в 1990 году. Мандела работал с президентом Южной Африки Ф. В. де Клерком (чье правительство начало отменять многие политика апартеида ) разработать новую конституцию в 1993. Мандела сменил де Клерка в 1994 году, став первым чернокожим президентом Южной Африки.
Новая конституция предоставила новые права чернокожим южноафриканцам и другим цветным людям. Однако наследие апартеида и его несправедливая политика оказали неизгладимое влияние на южноафриканское общество, и граждане и активисты продолжают добиваться реформ и изменений для улучшения равенства и справедливости.
Знаете ли вы…?
Как иначе
апартеид используется?
Слово апартеид иногда применяется к конкретным ситуациям, которые, по мнению некоторых, вызывают системное неравенство или даже буквальную сегрегацию.
Это слово все чаще используется критиками израильского правительства, чтобы предположить, что политика Израиля в отношении палестинцев аналогична или идентична расистской и этнической сегрегации, используемой в южноафриканской системе Апартеида , в том числе в таких аспектах, как насильственное выселение от земли, ограничение передвижения и отказ в правах и доступе к ресурсам и политической и экономической власти.
Применение этого термина к политике Израиля вызывает споры, некоторые утверждают, что использование слова апартеид является неточным или неуместным.
Еще одно недавнее использование слова апартеид во фразе вакцинный апартеид, , которая критически используется для обозначения неравного глобального распределения и доступа к вакцине против COVID-19. В этом случае слово апартеид относится к накоплению запасов вакцины богатыми западными странами (часто с белым большинством, например, США и Великобритания), что приводит к ограничению доступа более бедных стран (часто тех, в которых большая часть населения — цветные). Это отмечает гораздо более общее использование слова апартеид , который предполагает состояние неравенства или несправедливости, а не подразумевает систему физической сегрегации людей.
Как
апартеид используется в реальной жизни?
При написании с заглавной буквы A слово Апартеид чаще всего относится к официальной системе расистской сегрегации в Южной Африке во второй половине 20-го века. Строчная буква апартеид используется в более общем смысле для обозначения ситуаций, в которых люди разделены на основе таких вещей, как цвет кожи и этническая принадлежность, или систем, которые порождают вопиющее неравенство или несправедливость.
Апартеид закончился в 1994 году, но значительные барьеры для чернокожих ученых в Южной Африке остаются. Через @NatureNews https://t.co/5zhKRUvP1p
— Ученый (@TheScientistLLC) 20 мая 2021 г.
«Поскольку такие конкретные слова, как «апартеид» или «колониализм», по-прежнему считаются «взрывоопасными» при описании Израиля, эти дескрипторы обычно появляются в статьях через голоса неправительственных организаций, организаторов или активистов». https:// t.co/JsWOdd3VXc
— Марлон Ариясингхе (@exfrotezter) 30 мая 2021 г.
BREAKING: с инвестициями в размере 25 миллиардов долларов мы можем произвести достаточно доз вакцины, чтобы вакцинировать мир за один год. У нас есть сила положить конец глобальному апартеиду вакцин.
Бездействие является выбором политики. https://t.co/9BuStDwtxU
— Public Citizen (@Public_Citizen) 27 мая 2021 г.
Слова, связанные с апартеидом
дискриминация, расизм, разделение
Как использовать апартеид в предложении
Существует множество аргументов, оккупация это или нет, апартеид это или нет.
«Все впечатлены израильской вакцинацией, но я не думаю, что мы — история успеха»|Линдси Мускато|22 января 2021 г.|MIT Technology Review
Правительство апартеида страны только что упаковало орган с пятью новыми судьями, чтобы преодолеть его либеральное крыло.
Что произошло, когда Верховный суд Южной Африки стал несбалансированным|Фиона Зублин|16 октября 2020 г.|Ози
Национальная партия не лишалась власти до 1994 года, когда Нельсон Мандела привел свою партию к победе после свержения апартеида.
Что случилось, когда Верховный суд Южной Африки стал несбалансированным|Фиона Зублин|16 октября 2020|Ози
Несмотря на то, что он был старшим судьей суда, правительство апартеида дважды уступало ему роль главного судьи — политизированное решение Дэвис сравнивает с «заменой Рут Бейдер Гинзбург хаком».
Что произошло, когда Верховный суд Южной Африки стал несбалансированным|Фиона Зублин|16 октября 2020 г.|Ози
Эти усилия инвесторов в рамках более широкого бойкота в конечном итоге помогли положить конец апартеиду в Южной Африке.
Чтобы бороться с системным расизмом, инвестиционная индустрия должна сначала обратить внимание на свою белизну|jakemeth|10 сентября 2020|Fortune
До Фиделя, когда сегрегация была в полном разгаре, кубинский апартеид означал, что многие клубы и парки по-прежнему отказывались Вход черных кубинцев.
Жизнь и трудные времена семьи Оставленный кубинский перебежчик|Брин-Джонатан Батлер|19 декабря 2014|DAILY BEAST
Более жестокий аспект движения против апартеида был, можно с уверенностью сказать, в значительной степени утерян на протестующих Западного колледжа.
Как поверхностное мировоззрение Обамы подвело нас|Стюарт Стивенс|29 августа 2014 г.|DAILY BEAST
Неудивительно, что бандит Роберт Мугабе из Зимбабве был одним из первых, наряду с тогдашним апартеидом в Южной Африке.
Мир без слонов? Во всем виноват Китай|Майкл Томаски|6 августа 2014 г.|DAILY BEAST
Израиль — не идеальное государство, но это не что иное, как апартеид в Южной Африке, — говорит писатель, поживший в обеих странах.
Не обвиняйте Израиль в апартеиде|Бенджамин Погрунд|17 июля 2014 г.|DAILY BEAST
В Великобритании запрет на однополые браки был назван «формой сексуального апартеида».
Не обвиняйте Израиль в апартеиде|Бенджамин Погрунд|17 июля 2014 г.|DAILY BEAST
Определения апартеида в Британском словаре
апартеид
/ (əˈpɑːthaɪt, -heɪt) /
существительное
(в Южной Африке) официальный государственная политика расовой сегрегации; официально отказался в 1992 году
Происхождение слова для слова апартеид
C20: африкаанс, издалека Apart + -heid -hood
Английский словарь Коллинза — полное и полное цифровое издание 2012 г.
Leave a Reply