Число жителей в китае: Население Китая в 2022 году начало сокращаться впервые за 60 лет

НАСЕЛЕНИЕ КИТАЯ

НАСЕЛЕНИЕ КИТАЯ

С.Н.РАКОВСКИЙ

Танец золотых драконов

Население Китая с глубокой древности — самое
многочисленное в мире. В середине 2000 г. оно
составляло, по статистике ООН (включая жителей
Сянгана и Аомэня/Аомыня/), 1285,0 млн чел., или 21,2%
мирового населения. Для социалистического Китая
этот высокий показатель, хотя и весьма
престижный, — отнюдь не единственный. КНР —
постоянный член Совета безопасности ООН с правом
вето. Она — одна из мировых ракетно-ядерных и
аэрокосмических держав, третья по мощности
ядерного оружия и первая по коммерческой
космонавтике. За годы народной власти валовой
внутренний продукт КНР увеличился более чем в 30
раз, устойчиво возрастая в последние двадцать
лет примерно на 10% ежегодно, что заметно выше
показателей всех других крупных государств мира.
По стоимости ВВП Китай занимает ныне 3—4-е место в
мире, имея перспективу стать первой страной к 2015
г. (по оценкам специалистов из ООН). По
производству ряда видов важнейшей продукции
промышленности и сельского хозяйства (каменный
уголь, сталь, цемент, минеральные удобрения,
металлорежущие станки, телевизоры, ткани, зерно,
мясо) он стоит на первом месте в мире, по многим
другим — среди десяти первых. Запасы иностранной
валюты у Китая достигли примерно 150 млрд долл. (2-е
место в мире). По обороту внешней торговли он
выдвинулся (включая торговлю Сянгана) на 4—5-е
место в мире. Тем не менее правительство КНР в
самых высоких международных организациях, в том
числе в ООН, настаивает на том, что по уровню
экономического развития (особенно имея в виду
показатели в расчете на душу населения) Китай
принадлежит к развивающимся странам.

КНР в целом выполнила
поставленную в 1978 г. задачу: увеличить к 2000 г.
вчетверо сумму ВВП, а также продукцию
промышленности и сельского хозяйства;
существенно модернизировать эти отрасли;
заметно повысить благосостояние народа¹,
уровень науки и культуры, серьезно усилить
обороноспособность страны.

Вместе с тем главной, жизненно важной
задачей развития Китая неизменно остается
сложная проблема его народонаселения. Более
того, она обострилась, вышла на первый план в годы
народной власти, привлекая к себе широкое
внимание и в стране, и в мире. Каковы же ее
важнейшие особенности и возможные пути решения?

1 По оценкам Всемирного
банка, уже в 1978—1993 гг. экономика КНР возросла в 8
раз. Потребление свинины в расчете на душу
населения увеличилось в 2,5 раза. В 1978 г. цветной
телевизор имели менее 1% городских семей, в 1993 г. —
около 70%.
В 70-е годы предметами вожделения граждан КНР были
наручные часы, велосипед и швейная машинка, в
начале 90-х годов — телевизор, холодильник,
стиральная машина, в 2000 г.,
по опросам, — автомобиль, видеокамера, квартира.
За последние три года в КНР прекращено
бесплатное распределение жилья, и все вновь
построенное продается, причем семьям с малыми
доходами — по низкой цене. По данным статистики
ООН (ежегодных докладов Фонда народонаселения
ООН), ВВП на душу населения КНР в 1992 г. составлял 380
долл. за год, в 1998 г. — 3051 долл. (без Сянгана).
2 По общей площади государства 2-е
место в мире принадлежит Канаде — 9974 тыс. км2, но
из-за обширных внутренних акваторий площадь суши
(9199 тыс. км2) у нее меньше, чем у Китая.
3 По тем же оценкам, общая площадь
эффективной территории у России ненамного
меньше, чем у Китая, — 5510 тыс. км2 (5-е место в мире),
но это лишь 32% территории страны: в целом Россия —
самая холодная страна на планете.

Людей много — земли мало

Вследствие огромного прироста
населения страны остро стоит вопрос
обеспеченности природными ресурсами, в первую
очередь земельными. Жизнь китайцев с древности
во многом определяется пословицами, поговорками,
своего рода постулатами, в годы народной власти
— партийно-государственными лозунгами. Один из
наиболее употребляемых постулатов гласит: «Жэнь
до — ди шао», в переводе с китайского: «Людей
много — земли мало». Это положение имеет в Китае
многообразный жизненный смысл.

Территория КНР — 9562 тыс. км²,
включая площадь суши Сянгана и Аомэня (1,1 тыс. км²),
по величине вторая в мире после России (17 075
тыс. км²)². На Китай
приходится 6,4% площади суши земного шара, то есть
в 3,3 раза меньше, чем его доля в мировом населении.
Вместе с тем это достаточно эффективная для
жизни людей и ведения хозяйства территория. По
оценкам некоторых ученых (академик
Н.Н. Моисеев, В.В. Клименко), у Китая такая
эффективная территория составляет 5950 тыс. км²,
или 62% всей территории. По ее абсолютной площади
КНР уступает, хотя и заметно, лишь Бразилии, США и
Австралии³.

Средняя плотность населения КНР — 134
чел./км². Среди стран Азии, даже крупных, это
не такой уж высокий показатель. Для Японии он
составляет 341, КНДР — 195, Южной Кореи — 475, для
Индии — 308, Пакистана — 195, Индонезии — 112,
Филиппин — 252, Вьетнама — 242. Очень высок он в
Бангладеш: там средняя плотность населения
достигла 873 чел./км², возрастая в последнее
время на 12—14 чел./км² ежегодно.

Однако фактическая плотность
населения Китая, как и в других странах, в том
числе в Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии,
резко отличается от средних величин. Так, в
провинции Цзянсу, где свыше 70 млн жителей,
средняя плотность населения около 700 чел./км²,
в такой же рядовой провинции Шаньдун (более 90 млн
жителей) — 600 чел./км², почти столько же — в
провинции Хэнань, численность населения которой
приближается к 100 млн чел., еще в 7 провинциях — от
350 до 450 чел./км² и т. д. Около 1 млрд чел. в
Китае, а именно в восточной половине страны,
таким образом, живут в условиях высокой и очень
высокой плотности населения. В то же время в
западной половине государства — в основном в
горах и пустынях — редкая заселенность
территории, плотность в десятки и сотни раз ниже.

В городах Китая, как и других стран,
десятки тысяч жителей на каждый квадратный
километр, в сельскохозяйственных районах, прежде
всего в рисоводческих на востоке, особенно в
дельтах рек — 3000, 4000, 5000 чел. и более на 1 км²
в среднем. Это производит очень сильное
впечатление на жителя средних широт России.
Когда в Китае говорят об острой нехватке земли,
то всегда имеют в виду именно пахотные земли.
Пашня занимает чуть более 1/10 площади страны, но
прежде всего она кормит гигантское население
государства.

Во второй половине ХХ в. население
Китая росло, как никогда прежде, высокими темпами
и в огромных размерах.

* По данным статистики Фонда
народонаселения ООН; 2005 и 2010 гг. —
расчеты и прогнозы, средний вариант.
С учетом переписей населения КНР в 1953, 1964, 1982 и 1990
гг.
без Сянгана (Гонконга) и Аомэня (Макао).

За 1950—2000 гг. численность населения Китая в
целом увеличилась на 722,8 млн чел. , то есть в 2,3
раза. При этом, разумеется, число жителей росло
далеко не одинаково в отдельные годы и периоды и
по регионам страны. Наряду с быстрым ростом
численности населения Китая — явлением мирового
значения — в стране происходит другой очень
серьезный процесс: неуклонное уменьшение
пахотных земель и абсолютно, и в расчете на душу
населения, то есть сокращение главного
природного источника жизни народа. В 1953 г., когда
в Китае была впервые проведена всеобщая перепись
населения, на душу населения приходилось в
среднем 0,18 га пашни — один из самых низких
показателей в мире. С тех пор положение резко
ухудшилось: в 1987 г. — 0,09 га, в 2000 г. — 0,075 га. В конце
1-й пятилетки развития народного хозяйства КНР, в
1957 г., площадь пахотных земель составляла 112 млн
га, в 1987 г. — 99 млн га, ныне — лишь около 98 млн га.
За тридцатилетие очень сложного,
противоречивого развития КНР (1957—1987) было
потеряно 34 млн га пашни, притом лучшей, давно
используемой в восточной части страны; освоен
вновь 21 млн га (в том числе худших, целинных
земель) в основном на западе Китая, в
полупустынных районах.

См. прим. к диаграме 2

Сокращение пахотных земель в Китае
обусловлено многими факторами: природными,
экологическими, экономическими, социальными,
политическими. Сказались чрезмерная порубка
лесов (в конце 70—начале 80-х годов — по 2—2,5 млн га
ежегодно), частые стихийные бедствия, особенно
наводнения, водная и ветровая эрозия; в мире
ежегодно смывается 25 млрд т почвы, из них 5 млрд т
в Китае, в том числе 50 млн т гумусового слоя.
Значительная в целом территория, включая земли,
пригодные для земледелия, была отдана под
промышленное и транспортное строительство,
городскую застройку, лихорадочное военное
строительство (во второй половине 60-х годов),
потеряна в ходе непродуманной кампании «битва за
зерно»
в 60—70-х годах, а также в результате развития
сельской индустрии в конце 80—начале 90-х годов.

Правительство КНР придает особое
значение всем мерам, направленным на сохранение
и улучшение качества земельных ресурсов как
самого главного природного богатства страны. С
целью привлечь внимание всего населения к жгучей
проблеме пашни Госсовет КНР установил
национальный День земли, отмечаемый ежегодно в
конце апреля с 1991 г. И все же за последние 10—12 лет
пахотные земли вновь сократились примерно на 1
млн га⁴. Для Китая это немалая величина, и,
так сказать, земельно-населенческая
диспропорция в стране по-прежнему возрастает.
Так, с 1957 по 2000 г. численность населения КНР
увеличилось почти вдвое (+98%), тогда как площадь
пашни уменьшилась на 1/8 (–12,5%).

4 Включая десятки тысяч гектаров
пашни, затопленной в 1992 г. при строительстве ГЭС
«Санься» на Янцзы, несмотря на крайнюю
«экономность» проекта. Из зоны затопления
предстоит переселить более 1,3 млн чел. из 13 малых
и средних городов, многих селений, около 1600
предприятий, в основном легкой и химической
промышленности. Власти озабочены также судьбой
сотен ценных исторических памятников, которыми
богата провинция Сычуань: они могут оказаться
под водой.

Жизненная цепочка: ресурсы —
продовольствие — население

Сельское хозяйство добилось больших
успехов: за годы народной власти валовой сбор
зерновых вырос более чем в 4,5 раза — с немногим
более 100 млн т в 1949 г. до почти 500 млн т в 1999—2000 гг.,
притом на заметно меньшей площади пашни. Это
главный показатель развития сельского хозяйства
и едва ли не всей китайской экономики.
первостепенной задачей правительства Китая
остается прежде всего накормить все население
страны. Однако производство зерна пока еще
недостаточно, неустойчиво год от года. Слишком
большой прирост населения страны, по мнению
экономистов и демографов, ежегодно «съедал» до 1/5
продовольствия. Население, по-китайски жэнькоу,
состоит из иероглифов: жэнь (человек) и коу
(рот). Это точный термин и своего рода образ:
каждый новорожденный — новый едок. Такова
«жизненная цепочка»: ресурсы
(земельные!)—продовольствие—население.

Индустриализация, диверсификация
экономики в целом, урбанизация, демографическая
политика, последовательно осуществляемые с 70-х
годов, привели к явному снижению «давления на
землю», очень характерному явлению не только для
Китая, но и для многих других развивающихся стран
Азии.

Во-первых, в результате жесткой
государственной демографической политики
население Китая ныне примерно на 200 млн чел.
меньше, чем если бы такая политика не удалась или
не проводилась бы вовсе. Однако цель,
поставленная в Открытом письме-обращении ЦК
компартии Китая к китайскому народу по случаю
30-летия КНР: «…необходимо добиться того, чтобы к
концу нынешнего столетия население Китая не
превышало 1,2 млрд чел.», не была достигнута. Уже в
1995 г. население страны составило 1220,5 млн чел.

Во-вторых, в последние десятилетия
коренным образом изменилась структура экономики
КНР. В 1997 г., например, на долю сельского хозяйства
и сопутствующих отраслей пришлось лишь 19,6%
стоимости ВВП (56,2% в 1950 г.), промышленности и
строительства — 45,5, а транспорта, торговли,
связи, финансов и прочих услуг — уже 34,9% (15,1% в 1950
г.). Численность занятых в сельском хозяйстве
Китая все уменьшается.

В-третьих, ситуацию в китайской
деревне серьезно изменило создание (при решающей
помощи правительства) сельской индустрии. В
конце 80—начале 90-х годов организовано свыше 15
млн малых предприятий (в среднем по 6—8
работников в каждом), привлекших более 100 млн
«избыточных» сельских жителей под лозунгом:
«Покинув землю, не покидай край родной». Города
КНР вряд ли смогли бы принять и обеспечить
работой такую массу мигрантов из сельской
местности, тем более что и в них есть немалая
безработица. Быстро растущим в приморских
провинциях свободным экономическим зонам с их
новейшими отраслями производства
малоквалифицированная рабочая сила из сельской
местности не нужна. Тем не менее численность
мигрантов из сельской местности Китая в города,
на стройки оценивается в последнее десятилетие
от 50 до 100 млн чел. ежегодно.

Сельская индустрия в Китае образовала новый
социально специфический слой населения —
сельский рабочий класс. До середины 90-х годов она
производила  (в % от общекитайского итога):
каменного угля — 25, фосфорных удобрений — 50,
ядохимикатов — 17, стройматериалов — 75, пряжи — 25,
готовой одежды — 40, обуви — 75,
сельскохозяйственного инвентаря — 80, а также
множество других видов промышленной продукции,
особенно деталей для велосипедов, швейных и
стиральных машин, электротехники, товаров
художественных промыслов.

Большинство сельских предприятий,
слабо механизированных, с низкой технологией
производства, наносит немалый ущерб сельской
местности, нерационально использует территорию
и местные природные ресурсы, загрязняет природу.
Главным результатом остается все же ослабление
как безработицы в деревне, так и «давления на
землю». Китай — неизменно среди первых десяти
стран мира, где на каждый гектар пашни приходится
наибольшее число занятых в сельском хозяйстве⁵.
В 70—80-х годах этот показатель составлял 8,1—8,2,
ныне он понизился до 6,3, хотя и это очень большая
нагрузка. На долю Китая приходится всего около 7%
площади пашни на земном шаре.

5 Не считая нескольких
островных государств, крайне бедных земельными
ресурсами (Мальдивы и др.).

Полностью материал читайте в 37 номере
газеты

Избавление жителей Китая от бедности — это еще не финишная черта

Свежий номер

РГ-Неделя

Родина

Тематические приложения

Союз

Свежий номер

В мире

08. 11.2022 20:19

Поделиться

Ван Цзюнь (заместитель генерального секретаря Китайского фонда сельского развития, (Проект: «Россия — Китай: события и комментарии»))

К 2021 году 98,99 миллиона обездоленных сельских жителей Китая смогли преодолеть черту бедности. То есть весь китайский народ, включая сельское население с низкими доходами, смог получить пользу от развития страны. Вместе с тем достигнуто всестороннее строительство среднезажиточного общества, а знаковым моментом стало то, что «никто не остался без внимания». Центральный комитет КПК во главе с председателем Си Цзиньпином добился исторических успехов в искоренении абсолютной бедности — проблемы, которая преследовала китайцев на протяжении тысяч лет. И это внесло значительный вклад в сокращение бедности на Земле. Как Китаю удалось сотворить такое чудо и войти в историю?

iStock

Буланы снова улыбаются

Чжан Юаньсян 35 лет, она представительница народности булан из юго-западной провинции Юньнань. Она счастлива в браке, у нее двое детей. Ее муж работает недалеко от дома, а сама она управляет небольшим магазином, предлагая сельчанам все нужное и внося свой вклад в семейный бюджет. Ее дети ходят в местную школу. Чжан радуется жизни, и трудно представить, что всего три-четыре года назад она едва справлялась с трудностями.

С детства у Чжан были проблемы с тазобедренным суставом, но она никак не могла получить необходимое лечение. В детстве она завидовала друзьям, которые могли беззаботно бегать и играть, а во взрослой жизни боль не давала ей нормально жить и ограничивала ее в подвижности. Она очень хотела получить лечение, но понимала, что скудных доходов ее мужа едва хватит на то, чтобы содержать семью.

Когда об истории Чжан узнали чиновники социальной службы, они отправились к ней домой, объяснили, как работает национальная политика в области здравоохранения, и призвали пройти лечение по возможности быстро. Чжан провели хирургическую операцию на бедре, после которой она полностью восстановилась. Общая стоимость ее лечения составила 67 050,82 юаня, из которых 60 354,73 юаня покрыло государственное медицинское страхование. Самой Чжан нужно было заплатить всего 6705,09 юаня, но и из них дополнительную помощь в размере 1882,04 юаня выделила «Опора» — проект страхования здоровья для работников из малоимущих семей, запущенный Китайским фондом борьбы с бедностью (CFPA). Это также облегчило Чжан финансовую ношу.

Бедность преимущественно возникает в двух случаях: по причине болезни или в результате болезни. Согласно статистике ведущей группы Управления по развитию и борьбе с бедностью Госсовета КНР, к концу 2013 года 12,56 млн семей в Китае находились в бедности по причине болезни либо обеднели в результате болезни. На их долю пришлось 42,4% от общего числа зарегистрированных малоимущих семей, что делает проблемы со здоровьем главной причиной бедности в стране.

В последнее десятилетие Китай усовершенствовал систему медицинского страхования для сельского населения, включив в нее базовое страхование, страхование на случай тяжелых заболеваний и медицинское обслуживание для охраны здоровья сельских жителей. В 2015 году Национальная комиссия по здравоохранению запустила Программу медицинского обслуживания для борьбы с бедностью. Государство взяло на себя субсидирование не покрываемых базовым медицинским страхованием собственных расходов для пациентов из малоимущих семей, данные о которых внесены в национальную информационную систему по борьбе с бедностью. Норма возмещения базового медицинского страхования для таких семей была снижена на 50%, а доля покрываемых медицинских расходов увеличена на 10% в соответствии с объемом ответственности по полису. В то же время норма возмещения по страхованию в случае тяжелых заболеваний была снижена на 70%, а доля покрываемых медицинских расходов увеличена на 90% в соответствии с объемом ответственности.

В период кампании по борьбе с бедностью охват базовым медицинским страхованием для малоимущих превысил 99,9%. Нацеленная на искоренение нищеты политика в области здравоохранения помогла свыше 500 млн оставшихся без средств к существованию людей, обеспечила надлежащее лечение более 19 млн доведенным до бедности пациентам и избавила от нищеты около 10 млн семей, оказавшихся в ней из-за болезни. Общий уровень возмещения расходов по госпитализации для малоимущих превысил 80%. С 2018 года основанная на здравоохранении политика Китая по борьбе с бедностью снизила финансовое бремя бедного населения порядка на 350 млрд юаней.

Установив победное знамя в борьбе с абсолютной бедностью в 2021 году, китайское правительство объявило последующие пять лет периодом закрепления результатов в искоренении бедности и их привязке к возрождению сел. Было дано обещание создать крупнейшую в мире систему сельского здравоохранения и обеспечить всех китайцев надлежащим доступом к медицинской помощи.

В прошлом году Китай выделил 914, 807 млрд юаней на базовое медицинское страхование, из них 71,669 млрд потрачены на нужды 85,1972 млн человек в 25 провинциях, на которые были возложены задачи по борьбе с бедностью. Трехуровневая система, состоящая из базового медицинского страхования, страхования в случае тяжелых заболеваний и медицинского обслуживания, обеспечила помощь малоимущему населению при приеме 123 млн пациентов и снизила их медицинские расходы на 118,963 млрд юаней.

В период кампании по борьбе с бедностью охват базовым медицинским страхованием для малоимущих превысил 99,9%

За последние десять лет число держателей полисов базового медицинского страхования в масштабах страны возросло с 540 млн до 1,36 млрд человек, причем к концу 2021 года страхование получили 1,01 млрд сельских жителей, а уровень возмещения расходов продолжает расти. Число участников базового пенсионного страхования увеличилось с 790 млн до 1,03 млрд человек, из них, по данным на конец 2021 года, 550 млн — это сельское население. Жизни людей становятся все более защищенными.

Возрождение деревни

Ровная асфальтированная дорога проходит через всю деревню. Вокруг уютных домов вдоль холма растут деревья, в тени кудахчут куры и крякают утки, в садах у домов растут фрукты и овощи. Время от времени пробегают белки. Сельчане беззаботно сидят у своих домов и беседуют. Подвешенные к карнизу китайские колокольчики звенят на ветру. Тишина и спокойствие деревни влекут городских жителей, которые хотят замедлиться и прочувствовать романтику сельской глубинки.

В уезде Лайшуй провинции Хэбэй расположилась красивая горная деревушка под названием Наньюй. Несмотря на то что она находится недалеко от национального парка Есаньпо — популярной достопримечательности — и всего в 2,5 часа езды от Пекина, восемь лет назад эта деревня нищенствовала, а большая часть ее жителей уезжала далеко на заработки. В 2016 году Китайский фонд борьбы с бедностью и народное правительство уезда Лайшуй приступили к развитию сельского туризма, чего так хотели местные жители. Планирование деятельности осуществляла группа профессионалов туристической индустрии: пустые дома были переоборудованы в домашние гостиницы типа «ночлег и завтрак», а на месте заброшенных загонов для овец появились кафе. Сельских жителей сподвигли на улучшение условий жизни, и был произведен отбор кандидатов для создания профессионально-туристического кооператива.

Деревня Наньюй быстро превратилась в живописное туристическое место, куда устремились городские туристы со всей страны. Увидев возможности для бизнеса в сфере туризма, те, кто ранее уехал на заработки, вернулись и сделали из своих пустующих домов гостиницы и рестораны. Сейчас в деревне Наньюй 46 жилых дворов, насчитывающих свыше 500 комнат для проживания. Свыше 30 тысяч туристов, ежегодно посещающих деревню, позволили создать более 100 рабочих мест и обеспечили Наньюй годовой доход в размере 3,65 млн юаней. Жители деревни получают более 6 млн юаней от гостиничного размещения туристов. С 2014 по 2021 год доход на душу населения в Наньюй вырос с 2000 до 12 000 юаней. Поскольку возможности трудоустройства находятся прямо у дверей, постоянное население деревни увеличилось со 150 человек в 2014 году до сегодняшних 500 человек. С возвращением молодежи в Наньюй решилась проблема «оставленных детей» и «стариков в пустых гнездах». Сельчане уверены в своем светлом будущем.

Председатель КНР Си Цзиньпин однажды заметил, что развитие бизнеса — это основательный подход к устойчивому искоренению бедности, а также долгосрочный метод укрепления возможностей бедных регионов для самостоятельного развития и трудоустройства малоимущего населения на местах. Преобразование деревни Наньюй служит для других 128 тысяч бедных деревень Китая примером того, как выбраться из нищеты путем развития местного бизнеса. В каждой из этой деревень государство поддержало развитие экономической деятельности, соответствующей географическому положению, доступным ресурсам и преимуществам. Например, садоводство, скотоводство, сельский туризм, установка солнечных батарей, производство одежды.

По словам Лю Юнфу, бывшего руководителя Ведущей группы Госсовета КНР по борьбе с бедностью и развитию, из 98,99 млн живущих в нищете китайцев 92% приняли участие в программах экономического развития в последние годы, свыше две трети малоимущих семей получили выгоду от тесного взаимодействия с новыми типами деловых предприятий. Более чем миллиардные инвестиции правительств на всех уровнях в различные отрасли позволили многим деревням и уездам совершить поразительный скачок от отсутствия индустрии к процветанию. Возможности чиновников и жителей в бедных районах страны совершенствовались. Все это заложило прочный фундамент для усилий Китая по всестороннему строительству среднезажиточного общества и всеобщего возрождения сел.

Всеобщее процветание, за которое выступает Китай, ни в коем случае не является ограблением богатых ради помощи бедным, как это превратно истолковывается на Западе. За 70 лет со дня основания Китайской Народной Республики борьба с бедностью прошла три этапа — институциональные реформы, заложившие фундамент для борьбы, сокращение бедности путем масштабного экономического развития и целенаправленное искоренение бедности. Усилия Китая по борьбе с бедностью заложили прочную основу для достижения всеобщего процветания.

За последние десять лет Китай достиг исторических и всеобъемлющих успехов в создании средств к существованию для народа. Однако избавление от бедности — это еще не финишная черта, а всего лишь старт для новой жизни и новых стремлений. И на пути к всеобщему процветанию без внимания не останется никто.

Российская газета — Федеральный выпуск: №252(8900)

Поделиться

Медиакорпорация КитаяКитайРоссия — Китай: события и комментарии

Большой скачок Китая вперед — Ассоциация азиатских исследований

Назад к результатам поиска
Скачать PDF

С 1960 по 1962 год от голода в Китае умерло около 30 миллионов человек, больше, чем от любого другого голода в истории человечества. Самое прискорбное, что эту катастрофу в значительной степени можно было предотвратить. Иронично названный «Большой скачок вперед» должен был стать захватывающей кульминацией программы Мао Цзэдуна по превращению Китая в коммунистический рай. В 1958 года председатель Мао начал радикальную кампанию, чтобы превзойти Великобританию, мать промышленной революции, и одновременно добиться коммунизма раньше Советского Союза. Но фанатичное стремление к достижению нереалистичных целей привело к повсеместному мошенничеству и запугиванию, кульминацией которых стал не рекордный объем производства, а голодная смерть примерно каждого двадцатого китайца.

Слишком немногие американцы знают об этой эпической катастрофе, и даже среди китайцев она не совсем понятна. В интересах информирования широкого круга читателей как о фактах, так и об уроках «большого скачка» в следующей статье описывается катастрофа, начавшаяся с успешных централизованных реформ Китая в начале XIX в.50-е годы; Последующее превращение Мао в параноидального деспота, когда он чистил критиков и воспитывал слепую, фанатичную преданность своей наивной политике; и как эта спираль в конечном итоге опустошила китайское население. Мы заканчиваем сравнением этого голода с другими и, наконец, уроком, который этот мучительный опыт преподносит в опасностях подавления критического, независимого мышления.

Мобилизация масс

Речь Мао Цзэ-дуна с вершины ворот Тяньаньмэнь 1 октября 1949 г., в которой он объявил о создании Китайской Народной Республики (КНР), предвещала светлое коммунистическое будущее китайскому народу, который десятилетиями страдал от войн и безудержной инфляции. , и неправильное управление. В то время как предыдущее правительство Гоминьдана (ГМД) Чан Кай-ши опиралось на поддержку китайских элит, Мао проводил в национальном масштабе политику, которая сделала его популярным среди масс, включая снижение арендной платы и перераспределение земли фермерам в сельской местности. . Реорганизация китайского общества при Коммунистической партии Китая (КПК) потребовала разделения огромного населения Китая на отдельные группы, такие как крестьяне, помещики, рабочие, капиталисты и т.0012 danwei или рабочая единица. Эти меры служили механизмом государственного надзора за всем, от продовольственного пайка до жилья и брака, и в то же время обеспечивали выполнение государственных директив и мобилизацию на массовые политические кампании. Первоначально эти массовые кампании были нацелены на социальные пороки, такие как опиумная зависимость и проституция, и эффективно боролись с ними, но вскоре кампании были нацелены на врагов революции, а во время Корейской войны (1950–1953) партия побудила население защищать своего северокорейского союзника против возглавляемой США Организации Объединенных Наций. Эти успехи укрепили веру в партию и побудили китайское население поддержать радикальные программы, которые обещали поднять Китай с феодальной на социалистическую, а затем и на коммунистическую стадии социальной эволюции.

Несмотря на катастрофический советский эксперимент с коллективизацией и растущее недовольство населения Китая, внутренние и международные события укрепили решимость Мао продвинуться вперед со вторым пятилетним планом, также известным как «Большой скачок».

Коллективизация

После войны в Корее китайское правительство целеустремленно обратилось к реализации социализма посредством внутреннего развития на двух фронтах — индустриализация в городах и коллективизация в деревне. Для этого китайцы смоделировали свой подход на основе пятилетних планов, используемых Советским Союзом с 1928 — трагическая ирония, учитывая, что принудительная коллективизация при Советах привела к голоду от шести до восьми миллионов человек. Тем не менее, первый пятилетний план Китая изначально имел большой успех благодаря инвестициям в государственные заводы, которые производили такие вещи, как тракторы, машины и химические удобрения с помощью советских плановиков. Плата за развитие городов поступала из сельской местности Китая, где проживало около 75 процентов населения и где государство начало коллективизацию сельского хозяйства. Хотя режим недавно конфисковал землю у помещиков и перераспределил ее среди фермеров, коллективизация теперь объединила землю и ресурсы для повышения эффективности. Обширные общественные поля гораздо больше подходили для механизированного земледелия, чем миллионы небольших семейных участков. Конечной целью коллективизации было уничтожение частной собственности, или коммунизма, с ожидаемым общим процветанием.

Коллективизация проходила поэтапно, сначала около десяти семей добровольно объединились в группы взаимопомощи (MAT). На этом раннем этапе социализма каждая семья соглашалась делиться своим трудом, инструментами и тягловыми животными с другими членами команды, сохраняя при этом право собственности — отношения, которые исторически существовали в фермерских сообществах, но теперь были формализованы контрактом. Следующим шагом стало формирование кооперативов сельскохозяйственных производителей низкого уровня (АРС). Пять команд или пятьдесят домохозяйств составляли APC, и каждый вносил свои ресурсы, включая землю, в кооператив. Семьи сохраняли право собственности на свой земельный участок и получали компенсацию в зависимости от своего вклада земли и труда. Поскольку эти умеренные шаги к коллективизации оказались эффективными, к концу 1955 Мао перешел к следующему — и более спорному — этапу, объединив примерно пять кооперативов низшего уровня в кооперативы более высокого уровня, охватывающие около 250 домохозяйств каждый. Частная собственность как земля была упразднена; животные, инструменты или другие ресурсы стали собственностью кооператива; и труд стал единственным критерием для компенсации.

Пропагандистский плакат 1960 года с сайта chineseposters.net: «Развить
промышленное и сельскохозяйственное производство, осуществить одновременное развитие промышленности и сельского хозяйства. . ».
Источник: http://tiny.cc/ufphmw.

Первая пятилетка дала впечатляющие результаты. Общая экономика Китая росла почти на 9 процентов в год, при этом объем сельскохозяйственного производства увеличивался почти на 4 процента в год, а объем промышленного производства резко увеличивался до 19 процентов в год. Что еще более важно, ожидаемая продолжительность жизни в 1957 г. была на двадцать лет больше, чем в 1949 г., когда к власти пришли коммунисты. Несмотря на впечатляющую статистику промышленного производства, количество превалировало над качеством, а требования квот часто приводили к получению некачественной конечной продукции. Также сельские жители сопротивлялись конфискации частной собственности. Несмотря на катастрофический советский эксперимент с коллективизацией и растущее недовольство населения Китая, внутренние и международные события укрепили решимость Мао продвинуться вперед со вторым пятилетним планом, также известным как «Большой скачок».

Цветение сотни цветов

В начале 1956 года, когда первая пятилетка достигла своего пика, партия, охваченная успехом, пригласила китайских интеллектуалов и общественность прокомментировать директиву, известную как Кампания «Сотня цветов». состязание идей с цветущими цветами. Первоначально не решаясь высказаться, сначала ученые, а затем литераторы, студенты и простые люди выступили с критикой политики партии. Это не только терпели, но и поощряли, пока два международных события не изменили открытость Мао. Первым было шокирующее осуждение Никиты Хрущева Сталина, его собственного предшественника, который умер тремя годами ранее. Нападки на сталинскую политику коллективизации и последующая десталинизация Советского Союза послужили предостережением для Мао, который обнаружил, что внутри КПК все больше борется с ним. Затем, вдохновленные критикой Сталина, 19 октября венгры восстали против Советского Союза.56. Москва жестоко подавила мятеж, и когда его соотечественники начали публичные нападки на него, Мао вернулся к советской тактике.

Антиправая кампания

Пропагандистский плакат с изображением небывалого урожая. Источник: http://tiny.cc/olphmw.

8 июня 1957 года партия объявила о существовании общенационального антикоммунистического заговора и предупредила, что примерно 5 процентов населения по-прежнему составляют «правые», то есть политические консерваторы, саботирующие революцию. В ответ местные кадры почувствовали себя обязанными определить, какие 5 процентов в их рядах были правыми. Полмиллиона или более были заклеймены ярлыком «правых», который навсегда вошел в их послужной список, разрушил их карьеру, сделал их социальными изгоями, а многих сослал в трудовые лагеря или довел до самоубийства. Их ярлыки или «кепки» не снимались до полной реабилитации в 1919 году.79, через три года после смерти Мао. В дополнение к удалению из общества наиболее образованных людей, Антиправая кампания отбила у китайцев охоту выражать какие-либо сомнения или критику и сделала их восприимчивыми даже к самой иррациональной и ошибочной политике, включая абсурдное представление о том, что экономическое развитие требует только идеологической правильности. не научная или техническая экспертиза.

Одним из самых печально известных нововведений Большого скачка стала промышленная революция в сельской местности. . .

Большой скачок

В 1958 году Мао Цзэдун начал второй пятилетний план, получивший название «Большой скачок вперед». Движение носило характерную для него веру в буколические массы Китая, освобожденные теперь от скептически настроенных интеллектуалов, в преодолении любых препятствий и достижении коммунистической утопии посредством единства, физического труда и чистой силы воли. На этом заключительном этапе коллективизации образовались коммуны, каждая из которых насчитывала около 5 500 дворов, что более чем в двадцать раз больше, чем в предыдущих кооперативах. Коммуны будут самодостаточны в сельском хозяйстве, промышленности, управлении, образовании и здравоохранении. Коммуна гарантировала каждому человеку установленный доход, независимо от трудовых взносов, но в духе дикого оптимизма, царившего в то время, большинство сельских китайцев всем сердцем бросились в «большой скачок». Фермеры работали на полях весь день, а иногда и до поздней ночи, практикуя эту практику, известную как «ловить луну и звезды», все время выкрикивая лозунги, чтобы поддержать свой энтузиазм. другие члены коммуны, спящие в самодельных сараях в полях. Кухни позволяли назначенному повару кормить всю коммуну из огромных горшков, которые иногда располагали в полях, чтобы не тратить время на дорогу. По сравнению с традиционным семейным питанием эта система предлагала более эффективное использование ресурсов и позволяла матерям работать вместе с мужчинами. По той же причине семьи помещали младенцев в общие ясли, в то время как престарелые и немощные проводили свои дни в «домах счастья». Все эти действия были рассчитаны на установление большего равенства, высвобождение рабочих и максимизацию производства.

Во время Великого скачка вперед миллионы печей на заднем дворе усеяли сельскую местность. Источник: http://tiny.cc/k9ohmw.

Несмотря на то, что было необходимо адекватное снабжение продовольствием, настоящим мерилом развития была сталь. Представьте себе, если бы сотни миллионов фермеров Китая могли бы также внести свой вклад в промышленное развитие! Одно из самых печально известных нововведений «большого скачка» связано с промышленной революцией в сельской местности, когда фермеры построили миллионы печей на заднем дворе, а затем делили свое время между уходом за посевами и выплавкой стали. Сбор топлива для топки всех этих печей привел к потере не менее 10 % лесов Китая, а когда древесины стало не хватать, крестьяне стали сжигать свои двери, мебель и даже совершать набеги на кладбища в поисках гробов. чтобы выплавить, все жертвовали железные орудия, в том числе инструменты, посуду, воки, дверные ручки, лопаты, оконные рамы и другие предметы быта, в то время как дети рыли землю в поисках железных гвоздей и других обрезков. У фермеров, конечно, не было технического опыта в выплавке стали, но эти навыки все равно высмеивались как буржуазные и правые. Неудивительно, что кампания превратила практические предметы в бесполезные куски чугуна, годные только для забивания железнодорожных станций. Как свидетельство растущего несоответствия между реальностью и фарсом, Мао спрогнозировал, что к концу «большого скачка» в 1919 г.62, Китай станет ведущим мировым производителем стали со 100 миллионами тонн, превзойдя даже США4. Это будет увеличение на 2000 процентов за пять лет, что явно невозможно.

Пропагандистский плакат от сентября 1959 г.: «коммуна подобна гигантскому дракону, производство заметно внушает благоговейный трепет». Китайцы были убеждены, что коммуны принесли
чудесное процветание во время «Великого скачка вперед», как следует из изображения. Источник: http://tiny.cc/9uphmw.

В то же время, когда фермеры стали основой промышленного производства, городские кадры принимали командные решения относительно национального сельскохозяйственного производства с аналогичным эффектом. Они также устанавливали нереалистичные квоты, но также распространяли среди фермеров брошюры, предписывавшие использовать несколько урожаев, чрезмерный посев, глубокую вспашку и избыточное внесение удобрений. отверстие размером с плавательный бассейн и высыпать туда все свои семена в ожидании феноменального урожая, или разбить глиняные горшки и вкопать их в почву — даже если питательные вещества испарились.6 Невежество в центре было встречено фанатичная преданность видению Мао и острая конкуренция между коммунами — «если соседняя коммуна запланировала удвоение производства зерна, то наша коммуна, безусловно, может произвести втрое». И точно так же, как те, у кого была самая большая вера, были самыми «красными», любой, кто подвергал сомнению даже самые нереалистичные цели, становился правым. Вспоминая о последствиях антиправой кампании годом ранее, местные лидеры были вынуждены любой ценой выполнять смехотворные квоты на зерно или, что еще чаще, фальсифицировать свои отчеты. То ли из-за невежества, то ли из-за страха, высшие партийные чины, как правило, не подвергали сомнению преувеличенные цифры, и даже когда Мао действительно приезжал в сельскую местность для расследования, местные жители намеренно пересаживали посевы вдоль его пути, чтобы создать иллюзию невероятно высоких урожаев. Это «свидетельство» только поощряло полеты фантазии.

Гигантская тыква прошла по коммуне. Источник: http://tiny.cc/ydqhmw.

Когда власти некритически восприняли и обнародовали завышенные производственные показатели, «Большой скачок вперед» оказался впечатляющим успехом. Новый Китай Новости Агентство содержал рассказы и фотографии полей, которые стали настолько густыми, что могли выдержать вес детей, и огромных фруктов и овощей, таких как 132-фунтовая тыква и гигантская редька, проходящие через коммуну на грузовике или в паланкине. 8 Принимая истории за чистую монету, выжившие вспоминают, как они объедались на соревнованиях по еде и пренебрегали своим урожаем, а коммунальные кухни выбрасывали остатки еды после каждого приема пищи. People’s Daily обсуждали, как Китаю поступить с новым избытком, и в конце концов государство увеличило экспорт зерна, заменило некоторые продовольственные культуры товарными культурами, такими как хлопок или чай, и повысило ставку налога, взимаемого с коммун, с 20 до 28 процентов, несмотря на то, что с 1958 по 1960 год общее производство зерна фактически упало на 30 процентов. 9

Лушаньская конференция

Все эти тенденции указывали на надвигающуюся катастрофу, так почему же никто не высказался? Когда катастрофа начала разворачиваться в 1959 августа партия провела саммит на горном курорте Лушань. Там Пэн Дэхуай, министр обороны и давний соратник Мао, в частном порядке вручил председателю рукописное письмо.

Пэн Дэхуай (слева): герой Корейской войны и министр обороны, (справа): под домашним арестом как обвиняемый правый. Источник: (слева) http://tiny.cc/h7k5mw, (справа) http://tiny.cc/f8k5mw.

В нем он сначала рассказал о своих успехах, но признался, что в таком беспрецедентном начинании, как Большой скачок вперед, ошибки были неизбежны из-за неопытности. Он предупреждал о преувеличениях, расточительности и фанатизме, но тщательно избегал обвинять кого-либо и даже намекал, что он и другие не последовали мудрым наставлениям Мао. Он пришел к выводу, что они должны учиться на своих ошибках, проведя «серьезный анализ»10. Несмотря на почтительную формулировку, Мао истолковал записку как личную атаку и созвал высшее партийное руководство, заставив присутствующих выбирать между ним и Пэном11. партия проголосовала за то, чтобы назвать Пэна правым, и остаток «большого скачка» он провел под домашним арестом. Как и в случае с антиправой кампанией, посыл был ясен: Мао не терпит критики, и «большой скачок» будет продолжаться.

Поскольку запасы продовольствия в сельской местности уменьшились, к лету 1960 года крестьяне начали массово умирать.

Китайская крестьянка и ребенок во время голода. Источник: кадр из документального фильма Китай: век революции (1949–1976), часть 2, на http://tiny.cc/zarhmw.

Голод

Голод стал широко распространенной проблемой с урожаем 1959 года. Правительство подняло ставку налога до 28 процентов, но поскольку местные лидеры завысили показатели производства, на которых основывались налоги, государство фактически присвоило гораздо более высокий процент своего зерна. Чем больше преувеличение, тем больше сумма взимаемых налогов; некоторые регионы отправляли практически весь свой урожай государству в качестве налога, не оставляя ничего, на что могли бы прожить фермеры, которые фактически выращивали продукты питания. Даже когда некоторые не выполняли свои налоговые обязательства, лидеры, которые фальсифицировали отчеты, отказывались признать ошибку, а в некоторых случаях даже обвиняли фермеров в сокрытии зерна, за что их преследовали, избивали и пытали их собственные соседи. В действительности присвоенное зерно оседало на государственных складах или попадало в города, где паек урезали (Мао якобы семь месяцев обходился без мяса). Среди городского населения росло недоедание, а вместе с ним и случаи отеков и других болезней, но городские жители жили сравнительно хорошо.

По мере того, как запасы продовольствия в сельской местности истощались, к лету 1960 года крестьяне стали массово умирать. прочь мух и крыс. Некоторые семьи прятали в доме останки родственников, чтобы живые могли забрать продовольственный паек умершего. Голод вынуждал голодающих добывать семена, траву, листья и кору деревьев, а когда даже этого становилось мало, они варили кожу или ели землю, чтобы наполнить желудок, даже если она разрушала пищеварительный тракт. Учитывая распространенность голода и обнаженные трупы, некоторые неизбежно обращались к каннибализму. Хотя это по большей части включало в себя уборку мусора, иногда людей — обычно детей — преднамеренно убивали для употребления в пищу. 12 Это редко случалось в семье, но рассказывают истории о том, как сельские жители обменивали своих детей, чтобы не потреблять собственную плоть и кровь.13

Хотя слухи о голоде просачивались из Китая, западные ученые не имели представления о масштабах бедствия. В своем исследовании развития сельского хозяйства в Китае, которое включало «Большой скачок», гарвардский китаевед Дуайт Перкинс утверждал, что режим избежал катастрофы и что «немногие, если вообще вообще, голодали».14 Только после режима Мао демографы начали соедини картинку. Оценки смертности, непосредственно связанной с голодом, колеблются от минимум двадцати трех миллионов до пятидесяти пяти миллионов, хотя чаще всего приводится цифра в тридцать миллионов. юг и засуха на севере — возможно, усугубили проблему, погода стала удобным козлом отпущения, наряду с GMD и Советами. 16 Когда китайско-советские отношения ухудшились во время «большого скачка», советские советники были отозваны из Китая, а Советы призвали китайские долги, которые предположительно вызвали трудности. В некоторых случаях крестьяне обвиняли либо ГМД, либо местного деревенского вождя, но редко председателя Мао или Коммунистическую партию.17 Это до сих пор встречается в китайских учебниках и коллективной памяти.

Оценки смертей, непосредственно связанных с голодом, колеблются от минимум двадцати трех миллионов до целых пятидесяти пяти миллионов, хотя чаще всего приводится цифра в тридцать миллионов.

Заключение

Китайцы всегда сталкивались с голодом. Согласно одному исследованию, за свою долгую историю Китай пережил около 1828 крупных голодовок, но что отличает «Большой скачок вперед» от его предшественников, так это его причина, масштабы и постоянное сокрытие. В своем недавнем исследовании голода Кормак О Града предполагает, что исторически голод возник из-за природных явлений, иногда усугубляемых деятельностью человека. С другой стороны, современный голод вызван человеческими факторами, такими как войны или идеология, усугубляемыми природными условиями18. В этом смысле «Большой скачок вперед» выделяется как уникально современный. Хотя предыдущие голодоморы затронули разные регионы по разным причинам, «большой скачок» затронул каждую часть Китая, в некоторых местах хуже, чем в других, но впервые в истории Китая миграция в другой регион была запрещена и, вероятно, в любом случае бесполезна. Наиболее трагично то, что последующее удаление эксцессов «большого скачка» из истории и негласное табу, которое продолжает его окружать, помешало китайцам задуматься и извлечь уроки из этого события, даже несмотря на то, что за пределами Китая оно остается в значительной степени игнорируемым. Хотя, несомненно, из «Большого скачка вперед» можно извлечь много уроков, он, возможно, стоит прежде всего как свидетельство ценности независимого мышления и свободы слова. Худший голод современной эпохи мирного времени не случайно произошел при тоталитарных режимах, таких как Советский Союз в 1932–33, погибло около шести миллионов человек; «Большой скачок» в Китае в 1960–1962 гг., когда погибло около тридцати миллионов человек; и Северная Корея в 1995 году, в результате которой, как и в случае Большого скачка, погибло около 5 процентов населения. С другой стороны, данные подтверждают, что «голод в значительной степени является исключением в демократиях», и предполагается, что общее снижение смертности от голода за последнее столетие связано с ростом демократии во всем мире, как с точки зрения относительного процветание и гуманитарная помощь.19Преимущества открытого, плюралистического общества, в котором терпимо относятся к критике политики и власти, являются ценным уроком для китайских или, если уж на то пошло, американских студентов.

ПРИМЕЧАНИЯ

1. Кейт Шоппа, Revolution и Его Прошлое: Личности 900 12 и Изменение в современной истории Китая , 3-е изд. (Река Аппер-Сэдл, Нью-Джерси: Prentice Hall, 2010), 318.

.

2. Китай: Век революции , Часть 2 , «Годы Мао», видео на YouTube, 114 минут, http://tiny.cc/zarhmw.
3. Джудит Шапиро, Мао Война Против Природа (Кембридж: издательство Кембриджского университета, 2001),
4. Roderick MacFarquhar, The Origins of the Cultural Revolution, 2: The Great Leap Forward, 1958-1960 (New York: Columbia University Press, 1983), 90. Сегодня Китай действительно лидирует в производстве стали, но переход от нетто-импортера к экспортеру стали произошел только в 2004 г., почти через полвека после «большого скачка». См. «Специальный отчет: экономика Китая» 9.0012 The Economist 403, вып. 8786 (26 мая 2012 г.): 6.
5. Юнг Чанг, Дикие Лебеди: Три Дочери Китая (Нью-Йорк: Touchstone, 2003), 225; Джаспер Беккер, Hungry Ghosts (Нью-Йорк: The Free Press, 1996), 70–77.
6. Из воспоминаний фермеров Китая: Век революции, часть 2 , «Годы Мао» и Питера Сейболта, Сброс Императора с коня (Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1996), 52–58.
7. Беккер, 72 года; Ли Чжисуй, Частная жизнь председателя Мао (Нью-Йорк: Random House, 1994),
8. Чанг, 225–6; Беккер,
9. Беккер, 79, 81; Кормак О Града, Голод: Краткая история (Принстон: Princeton University Press, 2009), 242,
10. Патриция Эбри, Китайцы Цивилизация: Справочник (Нью-Йорк: The Free Press, 1993), 435–39.
11. Отчет из первых рук о встрече дан в Li Rui, Правдивый отчет о встрече в Лушане (Хэнань: Хэнаньское народное издательство, 1994).
12. См. Frank Dikötter, Mao’s Great Famine (New York: Walker and Company, 2010), 320–23 и Becker, 118–19.
13. Вэй Цзиншэн, Мужество стоять в одиночестве (Нью-Йорк: Викинг, 1997), 246–47.
14. Дуайт Перкинс, Сельское хозяйство Развитие в Китае , 1368–1968 (Эдинбург: издательство Эдинбургского университета, 1969), 303–19.
15. Дикёттер, 324–34.
16. Различные взгляды на роль, которую природа сыграла в голоде, рассматриваются в Ó Gráda, 247–49.
17. Чанг,
18. О Града, 9–10.
19. Там же, 13 и глава 8 «Насилие правительства».

Конец китайской политики одного ребенка

Комментарий

Фэн Ван,

Фэн Ван

Бывший эксперт Brookings,

Профессор
— Социология, Калифорнийский университет, Ирвин,

Профессор
— Университет Фудань в Шанхае

Баочан Гу,

Юн Кай

30 марта 2016 г.

Контент Центра общественной политики Brookings-Tsinghua теперь заархивирован . С 1 октября 2020 года Brookings поддерживает ограниченное партнерство со Школой государственной политики и управления Университета Цинхуа, целью которого является содействие совместно организованным диалогам, встречам и/или мероприятиям.

С 1 января 2016 года всем китайским парам разрешено иметь двоих детей. Это знаменует собой конец китайской политики одного ребенка, которая ограничивала большинство китайских семей только одним ребенком в течение последних 35 лет. Процесс отмены политики одного ребенка происходил в три этапа за последние три года. Это началось в марте 2013 года, когда Китай объединил Национальную комиссию по народонаселению и планированию семьи с Министерством здравоохранения, чтобы создать новую Национальную комиссию по здравоохранению и планированию семьи. Восемь месяцев спустя, в ноябре 2013 года, Китай объявил о частичном смягчении политики, позволяющей парам иметь двоих детей, если один из родителей является единственным ребенком. Удивительно, но среди примерно 11 миллионов пар, которые имели право завести второго ребенка в соответствии с новым правилом, только 1,69.миллионов подали заявки по состоянию на август 2015 года, что составляет 15,4 процента таких пар. Третий и последний шаг был сделан в октябре 2015 года, чтобы позволить всем парам иметь двоих детей в 2016 году.

С этим последним изменением китайское государство начало убирать свою руку из-под контроля репродуктивных решений пар. Еще более существенное изменение, о котором было объявлено в рамках третьего шага, заключается в том, что парам больше не требуется запрашивать разрешение правительства на рождение ребенка, будь то первого или второго, а требуется только последующая регистрация рождения. если не снять все ограничения, а официальный язык по-прежнему содержит риторику о «продолжении базовой государственной политики контроля над рождаемостью», то, похоже, лишь вопрос времени, когда китайские семьи смогут свободно выбирать, когда и сколько детей родить. иметь.

Политика одного ребенка была разработана в 1980 году как временная мера, чтобы затормозить рост населения Китая и способствовать экономическому росту в условиях плановой экономики, которая столкнулась с острой нехваткой капитала, природных ресурсов и потребительских товаров. Однако ответом на отсталость Китая стали не его крайние меры контроля над рождаемостью, а политика реформ, ослабившая государственный контроль над экономикой. Экономический бум в Китае за последние несколько десятилетий вывел сотни миллионов людей из бедности, отправил почти 100 миллионов молодых мужчин и женщин в колледжи и вдохновил поколения китайцев, как молодых, так и старых, на достижение своих экономических целей. Как и во многих других странах и обществах, социально-экономические и культурные преобразования ускорили темпы снижения рождаемости. К началу нового века рождаемость в Китае была значительно ниже уровня воспроизводства, и Китай начал сталкиваться с растущим давлением, связанным с сохраняющимся низким уровнем рождаемости. Продолжение политики одного ребенка в таком демографическом контексте было явно не оправдано.

В отличие от поспешного запуска политики одного ребенка в 1980 году, которая была прежде всего политическим решением, основанным на слабом понимании демографии и общества, исследователи сыграли гораздо более активную и значимую роль, призывая к изменениям, чтобы положить конец этой политике. В 2001 году ученые из ведущих институтов демографических исследований Китая сформировали академическую группу. Их исследования новых демографических реалий Китая и пагубных последствий продолжения непродуманной политики одного ребенка, а также их три коллективных призыва к китайским политикам расслабиться и отменить политику одного ребенка в апреле 2004 г., январе 2009 г., а совсем недавно в январе 2015 года послужили основой для политических дебатов в Китае. Их усилия, наряду с усилиями многих других слоев общества, информировали общественность о новой демографической ситуации в Китае и исправили множество неправильных представлений о росте населения и обосновании политики одного ребенка.

Тем не менее, изменение политики Китая произошло как минимум на десять лет позже, чем должно было произойти. Изменения, направленные на поэтапный отказ от политики, были отложены из-за лидеров, которые сделали контроль над населением частью своей политической легитимности, и бюрократии, которая все больше укоренялась в ходе проведения политики. Кроме того, китайская общественность была полностью внушена мальтузианским страхом перед неконтролируемым ростом населения и социальным дискурсом, который ошибочно обвинял рост населения практически во всех социальных и экономических проблемах страны.

Политика Китая в отношении одного ребенка останется в памяти как один из самых дорогостоящих уроков ошибочной государственной политики. Вопреки утверждениям некоторых китайских официальных лиц, большая часть снижения рождаемости в Китае на сегодняшний день была достигнута до введения политики одного ребенка, в рамках гораздо менее строгой политики 1970-х годов, призывающей к более поздним бракам, более длительным интервалам между рождениями и меньшему количеству рождений. . В странах, где в начале 1970-х годов был аналогичный уровень рождаемости, но не применялись такие крайние меры, как политика одного ребенка, рождаемость также снизилась, а некоторые достигли уровня, аналогичного сегодняшнему в Китае. Играя ограниченную роль в сокращении прироста населения Китая, политика одного ребенка за 35 лет своего существования создала десятки миллионов, возможно, до 100 миллионов, из 150 миллионов семей с одним ребенком в Китае сегодня. Для этих семей вред, причиненный полисом, является долгосрочным и непоправимым. Старение населения в Китае является бременем не только для китайского общества, поскольку соотношение поддержки между населением трудоспособного возраста и пожилыми людьми снижается, но и для многих людей трудоспособного возраста, которые являются детьми. Кроме того, в Китае было три десятилетия ненормального секса. В результате сейчас в Китае имеется большое количество избыточных мужчин, которое оценивается от 20 до 40 миллионов.

Вялая реакция пар на частичное расслабление на втором этапе в значительной степени подтвердила выводы пилотного исследования в провинции Цзянсу в 2007–2009 гг. о том, что очень низкая рождаемость в Китае является скорее результатом выбора, чем политических ограничений. Другие общества в Восточной Азии, такие как Япония, Южная Корея, Тайвань и Гонконг, не добились больших успехов в повышении своей низкой рождаемости даже с помощью пронаталистской и ориентированной на семью политики. Таким образом, отмена политики одного ребенка в Китае вряд ли значительно увеличит рождаемость в Китае в ближайшие годы.

То, что Китай практиковал в рамках политики одного ребенка, явно не является добровольным планированием семьи. Чтобы обеспечить соблюдение этой политики, Китай провел массовые кампании по стерилизации и абортам. Только в 1983 г., когда в Китае было около 21 млн рождений, 14,4 млн абортов, 20,7 млн ​​(преимущественно женских) стерилизации и 17,8 млн вставок ВМС. Большая часть этих процедур была принудительной.

Будущие поколения, скорее всего, будут оглядываться на политику Китая в отношении одного ребенка с недоумением и недоверием. Многим будет непонятно, почему из всех стран, столкнувшихся с проблемой быстрого роста населения во второй половине двадцатого века, только Китай дошел до такой крайности; непонятно, почему в обществе, основанном на уважении к семье, роду и сыновней почтительности, правительство проводило политику, которая эффективно прервала многие родственные связи, по крайней мере, на одно поколение; непонятно, почему Китай ввел такую ​​политику после того, как в стране уже произошло существенное снижение рождаемости; и непонятно, почему Китай так долго ждал, чтобы положить конец такой вредоносной политике. Дорогостоящие уроки, которые необходимо извлечь, связаны не только с политикой и формированием государственной политики, но также с тем, как части академического сообщества информировали и дезинформировали общественное формирование политики.

Несмотря на то, что из неудачной политики одного ребенка можно извлечь уроки, стоит признать важность добровольных услуг по планированию семьи для сокращения и предотвращения незапланированного деторождения и особенно для улучшения жизни женщин и детей и повышения гендерное равенство.