Как переселенцу получить биометрический паспорт?
(Друкуємо мовою оригіналу)
11 июня вступил в силу закон о «безвизе» с Европейским союзом. Украинцам, которые уже успели оформить биометрический паспорт, действительно не придется стоять в очередях в визовых центрах. А вот обладателям заграничного паспорта старого образца визы потребуются. Получить биометрический паспорт может любой гражданин Украины, а временно перемещенные лица к стандартному списку документов должны добавить справку переселенца. Радио «Донбасс.Реалии» рассказывают детальнее о том, как получить паспорт, если вы – переселенец.
Шаг 1. Выбираем отделение
Оформить биометрический паспорт можно в любом отделении, независимо от места проживания
Оформить биометрический паспорт граждане Украины могут либо в отделении Государственной миграционный службы, либо в местном Центре предоставления административных услуг. Правда, пока не во всех таких центрах выдают биометрические паспорта. Такие есть в Киеве, Виннице, Белой Церкви, Луцке, Кременчуге, Мариуполе, Львове, Одессе и Харькове. Со списком всех подразделений можно ознакомиться на сайте Государственной миграционной службы. Что важно – оформить биометрический паспорт можно в любом отделении, независимо от места проживания.
Шаг 2. Запись на прием
На специальном сайте можно зарегистрироваться в электронной очереди
Долой часовые очереди и недовольную публику! Чтобы получить биометрический паспорт, не обязательно с 6 часов утра стоять под дверями Центра административных услуг, можно всего лишь зайти на специальный сайт – http://dmsu.gov.ua/online. Здесь можно зарегистрироваться в электронной очереди на любое время, которое будет вам удобно. Но есть ограничение – не больше, чем за 2 недели.
Также записаться в электронной очереди можно и в отделении Миграционной службы через терминал. Если вы не доверяете интернету и электронным очередям, то можно воспользоваться старым и проверенным способом – прийти в отделение и стать в текущую очередь. Свободные места появляются в течение дня. Их количество и свою очередь можно посмотреть на мониторе, который установлен в холле.
Шаг 3. Пакет документов
Вам понадобится паспорт гражданина Украины, идентификационный код (с 18 лет), квитанция об уплате административного сбора и загранпаспорта, которые были выданы ранее
Вам понадобится паспорт гражданина Украины, идентификационный код (с 18 лет), квитанция об уплате административного сбора и загранпаспорта, которые были выданы ранее. Заявление-анкету заполните на месте.
Ребенок до 12 лет может не приезжать на оформление загранпаспорта
Если оформляется биометрический паспорт для несовершеннолетних, то вместо паспорта, если его еще нет, понадобится свидетельство о рождении. Если ребенку меньше 12 лет, то нужны две цветные фотографии размером 3,5х4,5 сантиметра и одна фотография размером 10х15 сантиметров для внесения оцифрованного изображения лица путем сканирования. Ребенок до 12 лет может не приезжать на оформление загранпаспорта.
Если несовершеннолетний проживает с одним из родителей, то к пакету документов надо добавить свидетельство о смерти второго из родителей или решение суда о лишении родительских прав, о признании родителя недееспособным или безвестно отсутствующим. Кроме того, справку о регистрации места проживания ребенка вместе с одним из родителей и оригинал выписки о рождении с указанием сведений об отце.
Могут попросить предоставить справку переселенца, но любые другие документы, подтверждающие вашу личность, или тем более справку из Луганской или Донецкой областей, предъявлять не нужно
Если же биометрический паспорт оформляют на человека, который не может по медицинским показания самостоятельно передвигаться, то нужна справка из медицинского учреждения и фотографии, как в случае с ребенком до 12 лет.
Временно перемещенных лиц также могут попросить предоставить справку переселенца, но любые другие документы, подтверждающие вашу личность, или тем более справку из Луганской или Донецкой областей, если вы находитесь в других регионах, предъявлять не нужно.
Шаг 4. Оформление биометрического паспорта
Уже в отделении вы оформляете заявление-анкету, проходите процедуру сканирования отпечатков указательных пальцев рук, фотографируетесь, и вам оцифруют подпись.
Детям до 12 лет пальцы не сканируют, а после этого возраста – только с разрешения опекунов
Сканирование отпечатков делают не всем. Детям до 12 лет пальцы не сканируют, а после этого возраста – только с разрешения опекунов.
Важно! При оформлении заявления-анкеты обратите внимание на правильность написания транслитерацией своей фамилии и имени. Если все оформлено правильно, тогда можете подписывать анкету.
Шаг 5. Оплачиваем услугу
Биометрический загранпаспорт при изготовлении до 20 рабочих дней будет стоить 557 гривен, а до 7 рабочих дней – 810 гривен
По информации на сайте Государственной миграционной службы, биометрический загранпаспорт при изготовлении до 20 рабочих дней будет стоить 557 гривен, а до 7 рабочих дней – 810 гривен. Если вам необходимо выехать за границу из-за смерти родственника или для лечения, то биометрический паспорт могут оформить и за 3 рабочих дня. Тогда нужно предоставить документ, который подтвердит необходимость срочного выезда, и заплатить 810 гривен. С более полной ценовой политикой можно ознакомиться по ссылке.
Оплатить административный сбор можно как в терминалах центра админуслуг и миграционной службы, так и в банковском отделении.
Шаг 6. Ждем биометрический паспорт
Готовый биометрический паспорт можно будет забрать в том же отделении, где вы его оформляли, предъявив свой внутренний паспорт
Готовый биометрический паспорт можно будет забрать в том же отделении, где вы его оформляли, предъявив свой внутренний паспорт. Готовность можно проверить на сайте Государственной миграционной службы.
Биометрический паспорт можно оформить и в государственном предприятии «Документ». Документы подаются те же, а вот цена разнится. За 20 рабочих дней вы заплатите 957 гривен, а за 7 дней – 1210 гривен. О готовности биометрического паспорта вам сообщат с помощью смс.
(Радіо Свобода опублікувало цей матеріал у рамках спецпроекту для жителів окупованої частини Донбасу)
Паспорта для переселенцев: Правозащитники рассказали о дополнительной проверке личности — Нормативно это не предусмотрено, а замеченная негативная практика нарушает права ВПЛ по сравнению с другими гражданами Украины, и является проявлением дискриминации.
Переселенцы рассказывают, что во время получения административных услуг, связанных с вклеиванием фотографий, обменом паспортов, оформление загранпаспорта, оформлением ID-карточек и других услуг сталкиваются с необходимостью так называемого «проведения дополнительной проверки личности». Об этом сегодня, 8 января, сообщает общественная приемная Украинского Хельсинского союза по правам человека (УХСПЧ) в Сумской области на своей странице в Facebook.
Так, по словам правозащитников, о том, что для получения биометрических паспортов гражданам с пропиской на временно неподконтрольных территориях Донбасса необходимо предоставить дополнительные документы для идентификации личности, представители Государственной миграционной службы (ГМС) говорили неоднократно в своих комментариях для СМИ. Это связано с наличием внутренних распоряжений о предоставлении админуслуг внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). «По официальной версии, причиной проблем с идентификацией таких лиц является недоступность необходимых для проведения этой процедуры архивов-картотек на территории, которая не контролируется украинскими властями. Якобы идентификация заявителей осуществляется на основании данных, полученных из баз данных Единого государственного демографического реестра, или по данным, содержащимся в картотеках территориального подразделения ГМС, выдавшего паспорт гражданина Украины лицу. А поскольку картотеки подразделений ГМС на оккупированной территории недоступны, то идентификация людей осуществляется путем получения информации о личности из других реестров МВД, Национальной полиции, Минюста и органов ГФС», – говорится в сообщении.
«Идентификация – это процесс сравнения данных, которые подает о себе человек, с данными, которые о человеке есть у государства. То есть, по сути, это верификация паспорта образца 1994 года. Из-за того, что его очень легко подделать, он не может быть средством идентификации», – отметил в одном из интервью пресс-секретарь ГМС Сергей Гунько.
Правозащитники отмечают, что неоднократно в разъяснительных статьях для ВПЛ даже приводился список документов, необходимый для подтверждения личности: паспорт гражданина Украины, идентификационный код, старый загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет, водительские права или другие документы. Как указано на официальном сайте ГМС: «исчерпывающего перечня документов не существует, так же как обязанности лица предоставлять такие документы. Однако следует помнить, что в случае, если по предоставленным документам идентифицировать лицо невозможно, миграционная служба вынуждена будет отказать в оформлении документа». «По нашему мнению, это не соответствует содержанию ст.19 Конституции Украины, которая определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Тем не менее, в рамках проведения «дополнительной проверки» ВПЛ заставляют предоставлять дополнительно документы, содержащие фото, – в качестве подтверждения личности заявителя. Нормативно это не предусмотрено, а замеченная негативная практика нарушает права ВПЛ по сравнению с другими гражданами Украины, и является проявлением дискриминации», – отмечают правозащитники.
Кроме того, добавляют правозащитники, из-за неопределенности и нечеткости проведения непосредственно самой процедуры идентификации в учреждениях ГМС из-за отсутствия конкретных показателей оценки сведений (как предоставленных заявителями документов, так и полученной от других государственных учреждений информации), существует вероятность (если не обязательность) возникновения субъективного или предвзятого отношения сотрудников государственных учреждений к проверке полученных данных, так и в целом к принятию заключения по результатам идентификации личности. «Дополнительно надо отметить, что ситуация, которую сейчас мы наблюдаем, создает благоприятные условия для возникновения фактов коррупции», – отмечают правозащитники.
Как рассказали в общественной приемной, по словам переселенцев, прошедших эту довольно унизительную процедуру «идентификации», чтобы оформить себе документ, они разыскивали для этого все, что только возможно, причем иногда доходило до абсурда, когда людям советовали оформить библиотечный билет с фотографией или вклеить свое фото на справку с места работы, «скрепя», так сказать, документ печатью. «Следовательно, в случаях, когда подобные документы сотрудниками ГМС воспринимаются как надлежащее «средство идентификации» переселенцев, тогда им предоставляют админуслуги. Вместе с тем, бывают и противоположные случаи – отрицательные», – подытожили правозащитники.
Переселенцев из Донбасса подвергают дополнительным проверкам. Новости Авдеевки
Представители общественной приемной Украинского Хельсинского союза по правам человека в Сумской области сообщила, что переселенцы сталкиваются с необходимостью так называемого «проведения дополнительной проверки личности».
По словам правозащитников, о том, что для получения биометрических паспортов гражданам с пропиской на временно неподконтрольных территориях Донбасса необходимо предоставить дополнительные документы для идентификации личности, представители Государственной миграционной службы (ГМС) говорили неоднократно в своих комментариях для СМИ. Это связано с наличием внутренних распоряжений о предоставлении админуслуг внутренне перемещенным лицам (ВПЛ).
«По официальной версии, причиной проблем с идентификацией таких лиц является недоступность необходимых для проведения этой процедуры архивов-картотек на территории, которая не контролируется украинскими властями. Якобы идентификация заявителей осуществляется на основании данных, полученных из баз данных Единого государственного демографического реестра, или по данным, содержащимся в картотеках территориального подразделения ГМС, выдавшего паспорт гражданина Украины лицу. А поскольку картотеки подразделений ГМС на оккупированной территории недоступны, то идентификация людей осуществляется путем получения информации о личности из других реестров МВД, Национальной полиции, Минюста и органов ГФС», – говорится в сообщении.
В одном из интервью пресс-секретарь ГМС Сергей Гунько пояснил: «Идентификация – это процесс сравнения данных, которые подает о себе человек, с данными, которые о человеке есть у государства. То есть, по сути, это верификация паспорта образца 1994 года. Из-за того, что его очень легко подделать, он не может быть средством идентификации».
Представители УХСПЧ отмечают, что неоднократно в разъяснительных статьях для ВПЛ даже приводился список документов, необходимый для подтверждения личности: паспорт гражданина Украины, идентификационный код, старый загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет, водительские права или другие документы. Как указано на официальном сайте ГМС: «исчерпывающего перечня документов не существует, так же как обязанности лица предоставлять такие документы. Однако следует помнить, что в случае, если по предоставленным документам идентифицировать лицо невозможно, миграционная служба вынуждена будет отказать в оформлении документа».
«По нашему мнению, это не соответствует содержанию ст. 19 Конституции Украины, которая определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Тем не менее, в рамках проведения «дополнительной проверки» ВПЛ заставляют предоставлять дополнительно документы, содержащие фото, – в качестве подтверждения личности заявителя. Нормативно это не предусмотрено, а замеченная негативная практика нарушает права ВПЛ по сравнению с другими гражданами Украины, и является проявлением дискриминации», – отмечают правозащитники.
Из-за неопределенности и нечеткости проведения непосредственно самой процедуры идентификации в учреждениях ГМС из-за отсутствия конкретных показателей оценки сведений (как предоставленных заявителями документов, так и полученной от других государственных учреждений информации), существует вероятность (если не обязательность) возникновения субъективного или предвзятого отношения сотрудников государственных учреждений к проверке полученных данных, так и в целом к принятию заключения по результатам идентификации личности.
«Дополнительно надо отметить, что ситуация, которую сейчас мы наблюдаем, создает благоприятные условия для возникновения фактов коррупции», – отмечают правозащитники.
По словам переселенцев, прошедших эту довольно унизительную процедуру «идентификации», чтобы оформить себе документ, они разыскивали для этого все, что только возможно, причем иногда доходило до абсурда, когда людям советовали оформить библиотечный билет с фотографией или вклеить свое фото на справку с места работы, «скрепя», так сказать, документ печатью.
«Следовательно, в случаях, когда подобные документы сотрудниками ГМС воспринимаются как надлежащее «средство идентификации» переселенцев, тогда им предоставляют админуслуги. Вместе с тем, бывают и противоположные случаи – отрицательные», – подытожили правозащитники.
Привели они и пример. Так, в приемную УХСПЧ в Сумской области обратилась гражданка Н., которая проживает в Одессе. Она рассказала, что ее родные (переселенцы из Луганской области) почувствовали на себе, что такое процедура «идентификации»: отец предоставил для подтверждения личности свое пенсионное удостоверение с фотографией, военный билет, а мать собрала все, что было в наличии: свидетельство о рождении, паспорт гражданки Украины, справку с места работы. Супруги также взяли справки из реестра избирателей, прошли собеседования с заполнением анкет, но в выдаче загранпаспортов им было отказано.
В отказе было указано, в частности, что «предоставленные документы не дали возможности получать информацию в отношении лица, поскольку они были выданы на территории, которая в настоящее время не подконтрольна Украине» (см. на фото). «Такой вывод был сделан в отношении двух людей почтенного возраста, которые самостоятельно сделали все возможное и невозможное, чтобы собрать как можно больше различных документов для упрощения или ускорения проверки. Следует отдельно обратить внимание на то, что эти «предоставленные документы, выданные на территории, которая в настоящее время не подконтрольна Украине» не содержат каких-либо признаков подделок или фальшивок, следов подчисток или исправлений, и по этим документам не были сделаны определенные выводы должностными лицами, которые в случае выявления таких фактов должны действовать согласно законодательству, с соответствующими последствиями. Паспорта граждан Украины у супругов, а также другие предоставленные ими документы не признанные поддельными, – их просто вернули с выводами о том, что получить с них информацию в отношении лица нельзя, поскольку они были выданы на территории, которая в настоящее время не подконтрольна Украине», – отмечают правозащитники.
С такой процедурой «идентификации» супруги бы не столкнулись, если бы они проживали не в Луганской, а, скажем, в Днепропетровской или Харьковской области. «Ведь особые условия получения загранпаспортов – усложненный порядок подтверждения личности – касаются только тех людей, которые уже и так пострадали от военного конфликта, и могли найти в себе силы, чтобы пытаться начать новую жизнь на новом месте. Подобные ситуации возникают уже пятый год подряд – все это время граждане, переехавшие с оккупированных территорий нашей страны, сталкиваются со сложностями при получении админуслуг в соответствующих органах. Действительно ли за все это время невозможно было решить проблему? Или такая ситуация устраивает чиновников, а бывшие жители территорий, которые, к сожалению, до сих пор являются неподконтрольными, должны быть ограничены в своих правах?», – резюмировали в УХСПЧ.
переселенцы и биометрический паспорт — Донбас СОС
“Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.”
Конституция Украины, статья 24
С 11 июня украинцы могут пользоваться безвизовым режимом со странами Европейского Союза . Могут, но не все.Точнее, некоторые украинцы почему-то должны доказать свое право — простаивая в многочасовых очередях, предъявляя кучу дополнительных документов, а теперь еще и пройдя специальную проверку для того, чтобы получить заветный биометрический паспорт.
14 мая 2017 на пресс-конференции посвященной безвизовому режиму Украины с Европейским союзом и Дню Европы Президент Украины, заявил о том, что “ мы очень ответственно относимся к каждому биометрическому паспорту, который выдает украинская власть ”
Через месяц, 22 июня 2017 Секретарь СНБО Александр Турчинов заявил, что хочет проверять жителей неподконтрольных территорий перед выдачей биометрических паспортов. По его словам соответствующий законопроект о дополнительной проверке уже подготовлен.
В тот же день, 22 июня 2017 Верховной Радой был получен Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно идентификации лиц для оформления, выдачи, обмена, признания недействительными и уничтоженными документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус. Текст Закона доступен на сайте Верховной Рады Украины.
В пояснении к законопроекту определяется:
“У зв’язку з військовою агресією РФ на непідконтрольній Україні території залишилася інформація та матеріали щодо осіб та документування їх відповідними документами, розпорядником якої є ДМС. Відповідна інформація використовувалася ДМС для ідентифікації осіб при оформленні документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус. Відсутність можливості використання зазначеної інформації зменшує достовірність перевірки інформації про особу у разі оформлення біометричних документів та ускладнює виконання ДМС своїх функцій.“
Здесь хочется задать лишь один вопрос: А как тогда выдавались паспорта все предыдущие 3 года?
Наверное таки по процедуре, которая определена законодательно. И которую, не смотря на все заявления, НИКТО НЕ ОТМЕНЯЛ
Согласно ней, на сегодня порядок выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу регулируется Постановлением КМУ от 7 мая 2014 № 152 «Об утверждении образца бланка, технического описания и Порядка оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, признание недействительным и уничтожение паспорта гражданина Украины для выезда за границу»
Именно данный акт определяет необходимый перечень документов, сроки и процедуру. Мы уже публиковали детальный разбор о том, как получить биометрический паспорт.
Однако политические заявления первых лиц государства, вносят свои коррективы в порядок, определенный законодательством. За последние недели на нашу горячую линию,юриическую онлайн-приемную, и на официальные страницы в социальных сетях обратились десятки людей с проблемами связанными с получением паспорта для выезда за границу: безосновательное затягивание сроков, требования дополнительных документов или отказ в их приёме.
Чтобы понять проблему давайте ещё раз вернёмся к праву. У нас вроде-бы правовое государство. И решение должно быть правовым. Ведь правда?
Действующие законодательство Украины определяет что, при обращении за получении паспорта гражданина Украины для выезда за границу соответсвующие органы осуществляют идентификацию лица и устанавливают «приналежність до громадянства».
Все эти действия осуществляются путём получения информации из соответствующих реестров.
Все бы хорошо, но вот только картотеки с первичным заявлением жителей временно неподконтрольных территорий о выдаче паспорта (так называемая «Форма-1»), по которой можно было бы идентифицировать конкретного гражданина, ранее уже обращавшегося в органы ДМС для оформления паспорта гражданина Украины, остались на территории Крыма или временно неконтролируемой территории Донецкой или Луганской областей.
И вот здесь и начинается «свободное плавание» органов на местах. На практике работники ДМС в тех случаях, когда местом выдачи паспорта гражданина Украины были Крым или временно неконтролируемая территория Донецкой и Луганской области, требуют предоставить дополнительные документы с фото:
* военный билет;
* водительское удостоверение;
* пенсионное удостоверение;
* студенческий билет.
А также почти во всех случаях необходимо предоставить выписку из государственного реестра избирателей.
Конечно, действующим порядком выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу предусмотрено, что в процессе проверки принимается во внимание вся информация, которую сообщил заявитель. Однако, в первую очередь, работникам ДМС нужно руководствоваться пунктом 49 указанного выше Порядка, который предусматривает, что в случае, если картотеки заявлений о выдаче паспорта территориального подразделения ДМС не сохранились, отсутствует какая-либо информация в имеющемся учете территориального органа ДМС, запросы по проверке документов и указанной заявителем информации направляются, в частности, в МВД, Национальную полицию, Минюст, органы ГФС для получения информации из имеющихся государственных и единых реестров, информационных баз, картотек, в том числе фотоизображения лица, которое позволит идентифицировать личность.
Но нашим органам проще обязать заявителя делать все это сразу и самому.
Нужно помнить, что предоставление дополнительных документов — это право, а не обязанность гражданина. Вы сами определяете, хотите ли подавать их, в первую очередь для ускорения процесса, или нет. Решать Вам: соглашаться или жаловаться и ждать, получать отказ и идти в суд.
Наш ответ на эту тему однозначен — в правовом государстве должно быть правовое решения. И правовые решения не должны писаться по прихоти вышестоящих.
Мы обращаемся ко всем тем, кто должен гарантировать РАВЕНСТВО наших прав, независимо от вероисповедания, места рождения, национальности, философского мировоззрения, политических взглядов, сексуальной ориентации, положения в обществе, размера зарплаты и наличия либо отсутствия кругленькой суммы на счету в банке.
Ища «злодея» таким образом — вы по сути провоцируете дискриминацию в самом дремучем ее проявлении — дискриминацию по месту рождения. Не война, а дискриминация губит Украину. Не бытовая, а официальная, государственная, за которую в первую очередь несут ответственность президент и правительство. Вы нивеллируете принципы Правого Государства, о которых так пафосно говорите в объективы камер. Растаптываете принципы Равества, Свободы, Верховенства Закона, которые являются основой здорового общества, именуемого правовым и демократическим. Мы ведь всё еще строим правовое демократическое государство, или…?
Загранпаспорта для переселенцев и жителей неподконтрольного Донбасса: станет ли когда-нибудь проще? :: Новости Донбасса
В конце июля сразу два высокопоставленных украинских чиновника заявили, что в стране больше нет проблем с массовой выдачей биометрических загранпаспортов. Глава Государственной миграционной службы Максим Соколюк сообщил, что почти исчезли очереди на изготовление паспортов, а министр внутренних дел Арсен Аваков заявил, что нет задержек при их выдаче.
Однако, как правильно заметил министр, по-прежнему исключение может коснуться переселенцев или постоянных жителей неподконтрольной территории Донбасса.
«Сегодня задержка выдачи документа может быть объяснена только идентификацией и только в том случае, если человек получил внутренний паспорт в населенном пункте, который сейчас оккупирован российско-террористическими войсками (Крым и отдельные районы Донецкой и Луганской областей). К сожалению, агрессор создал для этих людей огромные проблемы, причем они частично останутся даже после деоккупации, так как бумажные архивы скомпрометированы», — заявил Аваков.
***
Пресс-секретарь Миграционной службы Украины Сергей Гунько утверждает, что даже после деоккупации для определённого количества людей процесс идентификации личности станет неотъемлемым. Он напомнил, как это происходит сейчас.
«Базовый способ идентификации – сравнение данных в паспортной книжке с формой-1 – документом, на основе которого выдавался паспорт-книжка. Форма-1 хранится по месту выдачи паспорта в железном шкафу. Когда российско-террористические войска захватывали территории, мы никак не могли вывезти те архивы и те документы, потому что их там, мягко говоря, очень много. Поэтому такой идентификации нет. Если у человека был паспорт выдан с 2007 по 2014 годы, мы можем идентифицировать его по электронной базе и это просто. Другим мы предлагаем предоставить дополнительные документы (водительское удостоверение, военный билет, пенсионное удостоверение, льготное удостоверение, пропуск на работу и пр.). Если и это не получилось, то лицо может быть идентифицировано родственниками или соседями, которые должны прийти в подразделение Миграционной службы и подтвердить личность человека. Если нет родственников или соседей, тогда это можно решить в судебном порядке», — рассказал Гунько.
Сегодня загранпаспорт можно оформить в одном из трех учреждений: ЦНАПе, отделении Миграционной службы или в ГП «Документ». Они все пользуются единой базой данных.
Большие очереди со списком на листке бумаги еще до того, как откроется отделение и заработает автомат по выдаче электронных талонов – это по-прежнему привычная картина для многих учреждений, где не предоставляются дополнительные услуги.
Сергей Гунько отмечает, что заявления публичных лиц об улучшениях связаны с тем, что полиграфкомбинат теперь работает без сбоев и задержек. По его словам, в городах, в которых работают ЦНАПы, очередей на подачу документов почти нет.
«Но если вы у себя в городе видите очереди на подачу, спросите у своего мэра, почему ЦНАП (центр надання адміністративних послуг, — на укр.) до сих пор не работает нормально», — добавил он.
Например, в Мариуполе ЦНАП не почувствовал на себе оттока заявителей, желающих оформить загранпаспорта. Об этом «Новостям Донбасса» рассказала директор департамента административных услуг Мариупольского городского совета Елена Парамонова. Она подчеркивает, что очередь на оформление паспортов укомплектована максимально.
«Мариупольский ЦНАП, учитывая, что у нас большое количество станций – 9, загружен до конца года. С ID-паспортами люди в течение 2-3 недель попадают на подачу заявления… До конца года у нас сформирован перечень людей, которые придут оформлять паспорта. Все записаны на определенные время и дату. На этой неделе мы обзваниваем тех, кто должен прийти к нам на следующей неделе. Если есть «отказники», появляются «окна» для записи. Мы тогда уже эти места комплектуем через рецепцию на дооформление», — отметила Парамонова.
Она добавила, что наплыв на запись все же немного спал за последнее время, «потому что те, кому остро были нужны паспорта, их уже оформили в различных структурах по оформлению биометрических загранпаспортов».
Сергей Гунько говорит, что многие украинцы ошибочно считают, что паспортные сервисы «перетягивают одеяло» на себя за дополнительные деньги, которые платит клиент. Если несрочное оформление загранпаспорта в ЦНАПе стоит 557 гривен, а срочное — 810 гривен, то в ГП «Документ» эти же услуги будут стоить на 400 гривен дороже. Эту сумму называют сервисным сбором.
«Нет никакой разницы в сроках оформления документов в ЦНАПах, или в подразделениях Миграционной службы, или в сервисных центрах ГП «Документ». Никакой разницы в документах, которые должны быть поданы, нет. Человек платит 400 гривен за комфорт. ГП «Документ» — это стопроцентная собственность государства, никаких там частных интересов нет. Это предприятие законом обозначено как администратор, субъект, который может предоставлять эти услуги. Оно не финансируется из государственного бюджета, поэтому вынуждено создавать такие сервисы и работать на условиях самоокупаемости. При оформлении паспорта сервисный сбор составляет 400 гривен. Они оплачивают труд своих работников, ремонт, аренду помещений и прочее. Они создают условия, в которых люди могут гораздо комфортнее, чем даже в ЦНАПах, оформить документы», — рассказал спикер Миграционной службы.
Переселенка Юлия считает, что ей повезло. У нее нет ни одного из тех вспомогательных документов, которые рекомендованы, (а в некоторых учреждениях требуются в обязательном порядке) для идентификации. Но ее прежний загранпаспорт был выдан в 2012 году. Вероятно, это и помогло ей получить новый «несрочный» документ без задержек, даже раньше на три дня. А дополнительные 400 гривен, которые она заплатила в киевском сервисном центре, считает неизбежной тратой.
«Если бы я, к примеру, не жила в Киеве, я бы все равно потратила эти 400 гривен на дорогу в столицу, — говорит переселенка. – Я с трудом верю, что в других городах Украины я бы могла оформить паспорт так же безболезненно, как в центре. Я хоть и переселенка, но формально справки у меня нет. А от знакомых я слышала, что ЦНАПах справка нужна обязательно, как и выписка из реестра избирателей. Это все слишком сложно для меня».
Помимо длинных очередей, иногда техника тоже влияет на эффективность работы разных служб.
Елена Парамонова говорит, что в Мариупольском ЦНАПе техника работает хорошо, хотя иногда «бывают проблемы краткосрочного характера». Об одном из таких случаев изданию рассказал дончанин Дмитрий. Он специально ждал около полугода, чтобы приехать в Мариуполь и подать документы на оформление паспорта. В день подачи программа дала сбой и отделение приостановило работу. Мужчину попросили прийти на следующий день, что для жителя Донецка неудобно – он не планировал оставаться в городе на ночь и хотел успеть пересечь КПВВ в тот же день. Пришлось ждать еще сутки.
Неполадки длились недолго, как выяснил позднее Дмитрий от таких же заявителей как он, которые прибыли в ЦНАП на полчаса позднее. Он говорит, что понимает ситуацию – неполадки с техникой из-за большой нагрузки не вызывают у него возмущения.
«Но ведь работница ЦНАПа могла в тот же день позвонить мне и предложить вернуться, если система заработала», — недоумевает Дмитрий.
Он без проблем подал документы, но уже на следующий день. Но Дмитрий – далеко не единственный житель неподконтрольной территории, который хочет оформить загранпаспорт, не покидая хотя бы Донецкую область.
Длинные очереди, пакеты дополнительных справок и мелкие неурядицы, вероятно, еще очень долго будут неотъемлемой частью быта переселенца и жителя ОРДЛО, которые хотят иметь украинские документы современного образца и пользоваться ими. Военный конфликт на Донбассе привел к тому, что жители этих территорий теперь вынуждены всегда проходить идентификацию при оформлении большинства документов. В конкретном случае для Миграционной службы не важно, где человек зарегистрирован, для службы важно, где ему был выдан паспорт гражданина Украины.
Межмуниципальный отдел «Ишимский»
г. Ишим, ул. Луначарского, д. 46 строение 22
| Государственная услуга по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ |
8(34551)5-17-93 8(34551)5-16-67
8(34551)5-16-67
8(34551)5-16-53
8(34551)5-17-93 | понедельник 8.00-13.00 вторник 14.00-19.00 среда 8.00-13.00 четверг 14.00-19.00 пятница 8.00-13.00 суббота 8.00-13.00
|
Государственная услуга по выдаче, замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ | |||
| |||
Государственная услуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ | |||
Государственная функция по определению наличия гражданства РФ, приобретению или прекращению гражданства РФ | |||
Государственная услуга по выдаче ИГ и ЛБГ разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительства в РФ | |||
Государственная услуга по осуществлению миграционного учета в РФ | |||
Государственная услуга по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом | |||
Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ ИГ и ЛБГ | |||
Государственная услуга по рассмотрению ходатайству о признании беженцем на территории РФ и заявлений о предоставлении временного убежища на территории РФ | |||
Консультирование и информирование заявителей о возможности получения государственных услуг в электронном виде | |||
Государственная услуга по оформлению и выдачи паспортов граждан РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ | понедельник 8.00-13.00 вторник 10.00-12.45 среда 8.00-13.00 четверг 10.00-12.45 пятница 8.00-13.00 14.00-16.15 суббота 8.00-13.00 | ||
Межмуниципальный отдел «Ишимский» дислокация с. Абатское
Тюменская область, с. Абатское, ул. Восточная, д. 2 | Государственная услуга по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ
|
8(34556)5-20-70
8(34556)5-20-70 | понедельник 8.00-13.00 вторник 13.00-18.00 среда 8.00-13.00 четверг 13.00-18.00 пятница 8.00-13.00 суббота 8.00-13.00
|
Государственная услуга по выдаче, замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ | |||
Государственная услуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ | |||
Государственная функция по определению наличия гражданства РФ, приобретению или прекращению гражданства РФ | |||
Государственная услуга по выдаче ИГ и ЛБГ разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительства в РФ | |||
Государственная услуга по осуществлению миграционного учета в РФ | |||
Государственная услуга по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом | |||
Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ ИГ и ЛБГ | |||
Государственная услуга по рассмотрению ходатайству о признании беженцем на территории РФ и заявлений о предоставлении временного убежища на территории РФ | |||
Консультирование и информирование заявителей о возможности получения государственных услуг в электронном виде | |||
Межмуниципальный отдел «Ишимский» дислокация в с. Викулово
Тюменская область, с. Викулово, ул. Хлынова, д. 6
| Государственная услуга по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ |
8(34557)2-32-71
8(34557)2-32-71 | понедельник 8.00-13.00 вторник 13.00-18.00 среда 8.00-13.00 четверг 13.00-18.00 пятница 8.00-13.00 суббота 8.00-13.00
|
Государственная услуга по выдаче, замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ | |||
Государственная услуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ | |||
Государственная функция по определению наличия гражданства РФ, приобретению или прекращению гражданства РФ | |||
Государственная услуга по выдаче ИГ и ЛБГ разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительства в РФ | |||
Государственная услуга по осуществлению миграционного учета в РФ | |||
Государственная услуга по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом | |||
Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ ИГ и ЛБГ | |||
Государственная услуга по рассмотрению ходатайству о признании беженцем на территории РФ и заявлений о предоставлении временного убежища на территории РФ | |||
Консультирование и информирование заявителей о возможности получения государственных услуг в электронном виде | |||
Межмуниципальный отдел «Ишимский» дислокация в с. Сладково
Тюменская область, с. Сладково, ул.Садовая, д. 101
| Государственная услуга по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ |
8(34555)2-32-69
8(34555)2-32-69 | понедельник 8.00-13.00 вторник 13.00-18.00 среда 8.00-13.00 четверг 13.00-18.00 пятница 8.00-13.00 суббота 8.00-13.00
|
Государственная услуга по выдаче, замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ | |||
Государственная услуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ | |||
Государственная функция по определению наличия гражданства РФ, приобретению или прекращению гражданства РФ | |||
Государственная услуга по выдаче ИГ и ЛБГ разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительства в РФ | |||
Государственная услуга по осуществлению миграционного учета в РФ | |||
Государственная услуга по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом | |||
Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ ИГ и ЛБГ | |||
Государственная услуга по рассмотрению ходатайству о признании беженцем на территории РФ и заявлений о предоставлении временного убежища на территории РФ | |||
Консультирование и информирование заявителей о возможности получения государственных услуг в электронном виде | |||
Межмуниципальный отдел «Ишимский» дислокация в с. Сорокино
Тюменская область, с. Сорокино, ул. Ленина, д. 71 | Государственная услуга по выдаче, замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ |
8(34550)2-14-77
8(34550)2-14-77
| понедельник 8.00-13.00 вторник 13.00-18.00 среда 8.00-13.00 четверг 13.00-18.00 пятница 8.00-13.00 |
Государственная услуга по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ | |||
Государственная услуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ | |||
Государственная услуга по осуществлению миграционного учета в РФ | |||
Консультирование и информирование заявителей о возможности получения государственных услуг в электронном виде | |||
Государственная функция по определению наличия гражданства РФ, приобретению или прекращению гражданства РФ Государственная услуга по выдаче ИГ и ЛБГ разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительства в РФ Государственная услуга по осуществлению миграционного учета в РФ
Государственная услуга по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом
Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ ИГ и ЛБГ
Государственная услуга по рассмотрению ходатайству о признании беженцем на территории РФ и заявлений о предоставлении временного убежища на территории РФ | услуги оказываются в Межмуниципальном отделе «Ишимский» г. Ишим, ул. Луначарского, д. 46 строение 22
8(34551)5-17-93
| понедельник 8.00-13.00 вторник 14.00-19.00 среда 8.00-13.00 четверг 14.00-19.00 пятница 8.00-13.00 суббота 8.00-13.00
|
Нужен паспорт? Что важно знать переселенцу
Для жителей оккупированных территорий и ВПЛ особый алгоритм получения и восстановления документов, удостоверяющих личность. Но громоздкая процедура становится причиной частых отказов в выдаче новых внутренних паспортов и заграничных биометрических.
Как действовать, «Полилогу» пояснила юрист Украинского Хельсинского союза по правам человека Анна Рассамахина.
По ее словам, загвоздка в подтверждении личности, которое усложнено конфликтом и оккупацией. Дело в том, что паспорта граждан Украины, выданные до 2016 года, существуют только на бумажных носителях и имеют низкий уровень защиты. Чтобы выдать новые, Госмиграционная служба должна запросить данные из архива по месту выдачи прежних. В случае с ОРДЛО и Крымом это попросту невозможно, а выданные «республиками» документы недействительны. Поэтому для установления и подтверждения личности разработан другой порядок, регулируемый, в частности, Постановлениями Кабмина № 302 и №289.
Как все должно происходить
• Для выдачи нового украинского паспорта или заграничного биометрического у жителей неподконтрольных территорий и ВПЛ запрашивают дополнительные документы с фотографией: загранпаспорт (выданный после 2007 года автоматически снимает все последующие этапы), детский проездной билет, военный билет, водительские права, офицерская книжка и другие удостоверения с фото (кстати, эти требования существовали задолго до оккупации 2014-го для восстановления утраченного паспорта).
• В случае отсутствия таких документов вы письменно просите Миграционную службу запросить информацию с фото из других источников на подконтрольной Украине территории: личное дело с предыдущих мест работы, учебы, из военкомата, мест лишения свободы.
• Если таких документов нет, то подтвердить личность должны будут свидетели. Это могут быть родственники и соседи – не менее трех человек. Для подростков, которые получают паспорт впервые – только родные.
• В случае, когда свидетели не могут прийти в миграционную службу для дачи показаний, а старый паспорт вами был утерян и вы не помните своих данных, вам обязаны выдать письменный отказ в восстановлении или оформлении паспорта. Это необходимо для обращения в суд с заявлением об установлении вашей личности. Как только суд подтвердит, что вы – тот, кем себя называете, вы получите паспорт.
Инфографика: helsinki.org.ua
Этот алгоритм обязательный для всех подразделений Государственной миграционной службы и подробно описан с комментариями на официальном сайте.
Однако, в Украинском Хельсинском союзе по правам человека отмечают, что работники ГМС неохотно выдают паспорта жителям оккупированных территорий и переселенцам и часто «атакуют» их ложными заявлениями.
«Миграционные службы стараются не связываться с гражданами с оккупированных территорий, не проводить процедуру установления личности и не подвергать свой орган миграционной службы риску выдать паспорт незаконно», − поясняет юрист УХСПЧ Анна Рассамахина.
Нарушения и ваши действия
• Крымчанам заявляют, что они могут получить свой украинский паспорт только в Херсонской области. На самом деле, вы можете оформить документ в любой миграционной службе по месту пребывания на подконтрольной Украине территории. В ответ на ложное заявление юрист рекомендует требовать у миграционной службы письменный отказ принять ваши документы.
• У жителей оккупированных территорий без статуса внутренне перемещенного лица требуют справку ВПЛ для выдачи паспорта. Это требование незаконно и может трактоваться как насильственное побуждение к переселению.
• Жителям Крыма отказывают в выдаче украинского паспорта из-за наличия паспорта гражданина Российской Федерации, аргументируя это запретом на двойное гражданство в Украине. Услышав подобное, обращайтесь на «горячую линию» миграционной службы, и с письменным заявлением в ГМС о нарушении своих прав. Согласно п. 4 ст.5 Закона «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории», полученное крымчанами с момента оккупации гражданство РФ не признано Украиной, поэтому отказ является незаконным и дискриминационным.
• Если вам нет 18-ти, и ранее вы не получали паспорт гражданина Украины, то вам его обязаны выдать по предъявлению оригинала свидетельства о рождении и паспортов родителей. Если же требуют другие документы или показания свидетелей, требуйте письменный отказ на имя начальника службы за подписью работника. Это работает, так как отказать на этом основании вам не имеют права.
Почему миграционная служба нарушает закон?
Подобные действия Госмиграционной службы в адрес переселенцев и украинцев в оккупации правозащитники объясняют нежеланием выдавать внутренние и заграничные паспорта большому потоку людей с «той стороны».
«С наступлением безвизового режима все риски с пересечением госграницы непонятно кем несет Украина, поэтому миграционная служба подобными действиями пытается обезопасить и себя, и граждан Украины», − поясняет юрист Украинского Хельсинского союза по правам человека Анна Рассамахина.
Читайте также:
Как получить украинский паспорт жителям аннексированного Крыма.
Безопасность и охрана границ США: биометрия
Обзор
Соединенные Штаты привержены принципам «безопасности границ, открытых дверей», приветствуя и облегчая законные поездки в Соединенные Штаты иностранных посетителей, сохраняя при этом целостность и безопасность наших границ и нашей страны. США продолжают работать над тем, чтобы доступ в нашу страну не был затруднен для законных международных путешественников.
Требования законодательства
В Законе о усиленной безопасности границ и реформе визового режима 2002 года U.С. Конгресс санкционировал использование биометрических данных в визах в США. Этот закон требует, чтобы посольства и консульства США за рубежом выдавали иностранным посетителям «только машиночитаемые визы с защитой от несанкционированного доступа и другие проездные и въездные документы, в которых используются биометрические идентификаторы. Кроме того, Совет национальной безопасности решил, что стандарт США для биометрической проверки Это десять сканированных изображений отпечатков пальцев, которые собираются во всех посольствах и консульствах США для заявителей на визу, желающих приехать в Соединенные Штаты.
Что такое биометрический?
Биометрический или биометрический идентификатор — это объективное измерение физических характеристик человека, которое, когда оно занесено в базу данных, может использоваться для проверки личности или сравнения с другими записями в базе данных.Самый известный биометрический показатель — это отпечаток пальца, но другие включают распознавание лица и сканирование радужной оболочки глаза.
Делает нас безопаснее — иностранные посетители
Использование этих идентификаторов является важным звеном в обеспечении национальной безопасности США, поскольку снятые отпечатки пальцев будут сравниваться с аналогичным образом собранными отпечатками пальцев в портах въезда в США. Это позволит проверить личность, чтобы сократить использование украденных и поддельных виз, а также защитит от возможного использования террористами или другими лицами, которые могут представлять угрозу безопасности Соединенных Штатов.Эти две важные программы (сбор отпечатков пальцев для выдачи визы и проверка отпечатков пальцев путешественников при въезде в Соединенные Штаты) сделают путешествие в Соединенные Штаты более безопасным для законных путешественников, а также улучшат безопасность и национальную безопасность для всех американцев. Этот переход на десять отпечатков позволит Департаменту государственной безопасности и внутренней безопасности более эффективно обрабатывать отпечатки пальцев соискателей визы.
Отказ заявителя от снятия отпечатков пальцев на собеседовании на получение визы
Заявителю на визу, который отказывается сдать отпечатки пальцев, будет отказано в визе на том основании, что оно является неполным.Однако заявитель, который затем решил предоставить отпечатки пальцев, будет повторно рассмотрен без каких-либо предубеждений.
О собранной информации
Электронные данные десяти отпечатков пальцев хранятся в базе данных и предоставляются иммиграционным инспекторам Министерства внутренней безопасности США в пунктах въезда. Данные электронного отпечатка пальца связаны с выданной визой для проверки, а конфиденциальность данных защищена хранением в базе данных.
Государственный департамент США предоставляет данные в соответствии с законом, регулирующим использование документов о визах, правоохранительным органам США, которым эта информация требуется для правоохранительных целей. Визовые документы по закону конфиденциальны. Запросы правоохранительных органов на доступ к документам о визах подлежат законодательным, нормативным и другим правовым ограничениям.
Биометрических паспортов для беженцев в Армении | Глобальный договор о беженцах
Контактные данные
Отправил: Начальник паспортно-визового управления Полиции РА
Электронная почта: [электронная почта защищена]
Введение в проект
Страна
Армения
Продолжительность
Проект начался в 2015 году с внесения поправок в Закон РА «О беженцах и убежище».В настоящее время он продолжается в связи с проведением конкурентных торгов.
Проект продлится до 2023 года.
Описание
30.06.2016 вступили в силу поправки к Закону РА «О беженцах и убежище», которые предусматривают выдачу биометрических документов лицам, признанным беженцами и получившим убежище в Республике Армения, в соответствии с требованиями статей 27-29 Конвенции. о статусе беженцев. Для получения следующих документов, удостоверяющих личность, был запущен конкурс, который все еще продолжается.После проведения конкурса и подписания контракта с организацией-победителем для запуска системы можно будет предоставить международно признанные биометрические документы в соответствии со стандартами ИКАО лицам, признанным беженцами в Армении.
В то же время, в настоящее время в проездных документах, выдаваемых беженцам, как их личные данные (имя, фамилия), так и другие записи записываются только на английском языке, что на практике создает проблемы для лиц, осуществляющих свои права в Республике Армения (в частности, , некоторые учреждения требуют переводы на армянский, что повлечет за собой дополнительные расходы для физических лиц), поэтому техническое задание тендера на получение новых документов будет включать в себя требование заполнения личных данных на армянском языке.
Цели проекта
Этот проект поможет беженцам получить более защищенные документы в соответствии с международными стандартами.
Используемые ресурсы
Международный опыт предоставляет технические спецификации, описания и шаблоны документов, представленных наиболее успешными странами.
Партнеры
- Правительство РА
- ЗАО «ЭКЕНГ»
Результаты передовой практики
- После конкурса Республика Армения выдаст беженцам удостоверение личности беженца и проездной документ, предусмотренный Конвенцией.
- Документы также будут содержать армянские ноты, чтобы сделать реализацию прав беженцев на территории Республики Армения более эффективной.
Следующие шаги
Проект продлится до 2023 года.
Правительства поддерживают более широкое использование биометрических данных, обмен данными на границах
Правительства по всему миру используют общие стандарты и биометрические паспорта, соответствующие требованиям ИКАО, для обеспечения безопасности процессов иммиграции и пограничного контроля, а также корректируют и обновляют свои политики и документы, удостоверяющие личность, чтобы сделать это лучше.На фоне пандемии COVID-19 различные процессы достигают разной степени успеха.
Почти 1,3 миллиона иммигрантов в США ожидают встреч в центрах поддержки приложений, чтобы отправить свои биометрические данные в правительство в рамках процесса Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), пишет The Miami Herald.
Около 280000 встреч были отменены в период с марта по июнь 2020 года, после чего USCIS начала поэтапный процесс повторного открытия, который был прерван из-за местных приказов о пребывании дома и по другим причинам.Согласно отчету, процесс завершения процесса обычно занимает от 15 до 20 минут.
USCIS объявила, что для устранения отставания она будет повторно использовать некоторые биометрические записи, к которым у нее уже есть доступ, после отправки заявителю формы I-797, которая устранит необходимость записи в центр поддержки приложений.
Сбор биометрических данных не может производиться во время приемов на прием, кроме как у военнослужащих и их родственников.
Раскрытие практики обмена биометрическими и биографическими данными Five Eyes
Новозеландские пограничные службы передали примерно 14000 биометрических записей отпечатков пальцев каждой из других стран «пяти глаз» в 2017 году, согласно документам, опубликованным в соответствии с Законом об официальной информации страны.
Документы, раскрывающие, как США, наряду с другими странами «пяти глаз» — Великобританией, Австралией, Новой Зеландией и Канадой, делятся биометрическими и биографическими данными и информацией о границах, — были изучены Радио Новой Зеландии.
Данные передаются через безопасную платформу реального времени (SRTP) в соответствии с протоколами Рабочей группы по совместному использованию данных M5 (Migration Five) (DSWG). Заявленные цели DSWG заключаются в том, чтобы лучше выявлять «плохих парней», получать доступ к дополнительным данным там, где биометрические записи недоступны, и расширять сотрудничество между странами. Согласно документам, бизнес-требования высокого уровня к биографическим запросам M5 были установлены в 2018 году после двустороннего соглашения между Новой Зеландией и Австралией, и с тех пор ведется работа по разработке дальнейших двусторонних соглашений.
Представитель иммиграционной службы Новой Зеландии отмечает, что обмен биографическими данными не осуществляется автоматически.
Требование об отмене визы ETIAS для 61 страны
Путешественникам из 61 страны, включая США и Канаду, потребуется отказ от визы ETIAS для пересечения границ ЕС с конца 2022 года, сообщает Etias-Europe.us. Биометрический паспорт необходим для подачи заявления на отказ от ETIAS.
Разрешение
ETIAS позволяет въезд и выезд из Шенгенской зоны путешествий, состоящей из большинства членов Европейского Союза и европейских торговых партнеров, таких как Норвегия и Исландия.Затем он действителен до 90 дней в любой 180-дневный период до трех лет.
Британцев в Испании призвали обзавестись биометрическими картами проживания
Испанские власти подчеркнули ценность биометрической карты TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero) для британцев, проживающих в стране с зеленым свидетельством о проживании, пишет The Local.
Государственный секретарь Испании Хана Джаллул и посол Великобритании в Испании Хью Эллиотт выпустили совместный видеоролик, в котором уверяют британцев в Испании в том, что их права и впредь будут признаваться.Жители Великобритании должны иметь либо два старых зеленых документа на проживание, либо, если они подали заявление на вид на жительство после 6 июля 2020 года, карту TIE.
Согласно отчету, на данный момент более 50 000 британских граждан подали заявку на получение карты TIE.
«Правительство Испании хотело бы и дальше поощрять британских граждан обменивать свой зеленый документ о резидентстве на новую биометрическую карту TIE, поскольку это может ускорить административные процессы и, особенно в нынешней ситуации, касающейся пересечения границы», — заявил Джаллул.
Должностные лица ранее рекомендовали держателям унаследованных документов избегать подачи заявок на получение карт TIE, чтобы позволить новым заявителям получить их, но поскольку пересечение границы между двумя странами становится все более трудным, подчеркивается преимущество биометрических учетных данных.
Повышение стоимости биометрических документов, удостоверяющих личность, в Украине и общедоступность в Беларуси
Стоимость подачи заявки на получение биометрических идентификационных документов в Украине увеличилась с 1 января 2021 года, хотя государственная типография «Украина» сообщила в своем сообщении, что повышение будет «незначительным», сообщает Kyiv Post.
Ожидается, что в 2021 году биометрические ID-карты получат более 800 тысяч белорусов, передает Белсат.
Представитель Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел страны отметил, что новый биометрический белорусский паспорт, который также поступит в продажу в этом году, не требуется ни для каких внутренних целей. Представитель также предположил, что все бытовые службы готовы принять новую ID-карту.
Согласно отчету, в стране планируется выдавать от 300 до 500 биометрических паспортов в год.
Новые узбекские удостоверения личности взамен биометрических паспортов
Правительство Узбекистана начало реализацию плана по выдаче биометрических удостоверений личности гражданам от рождения, а также лицам без гражданства и постоянным жителям
Карты
будут выпущены в течение 2021 и 2022 годов на добровольной основе с обязательной регистрацией до конца 2030 года, чтобы охватить всех жителей страны. Тогда даже биометрические паспорта, выданные с дизайном 2011 года, станут недействительными.
Срок действия удостоверений личности истекает только через два года для новорожденных и младенцев, через пять лет для детей и через 10 лет для всех, кто старше 16 лет. Карты будут стоить 198 470 узбекских сумов (18,95 долларов США), по расчету Kun.uz, что составляет 89 процентов от базовой расчетной стоимости.
Спор в связи с остановкой тендера на получение биометрического паспорта Кыргызстана вызывает арбитраж
Литовский инвестор подает на Кыргызстан в арбитраж тендера на получение биометрических паспортов, выигранного литовской компанией Garsų Pasaulis UAB, но так и не завершенного, пишет Investment Arbitration Reporter.
Арбитражный иск был подан в соответствии с двусторонним инвестиционным соглашением между Кыргызстаном и Литвой в соответствии с международным правом ЮНСИТРАЛ.
Тендерное соглашение не было подписано сторонами, так как правительство инициировало коррупционное расследование тендерного процесса.
Темы статей
Азия | биометрические данные | биометрический паспорт | биометрия | управление границами | обмен данными | ЕС | Европа | документ, удостоверяющий личность | Новая Зеландия | Соединенные Штаты | USCIS
Ваш личный паспорт
Резюме
В связи с усилением озабоченности по поводу безопасности правительства измеряют эффективность биометрии как средства безопасной идентификации.Но может ли биометрия действительно дать то, что обещают правительства?
В рамках Закона США «ПАТРИОТ» 2001 г., разработанного для улучшения внутренней безопасности после террористических атак 11 сентября, Служба иммиграции и натурализации США потребует от всех посетителей, прибывающих в страну, предъявить удостоверение личности с биометрическими данными с октября 2004 года. Практически для всех неамериканцев, желающих посетить США, правительство США выдвинуло биометрию на передний план в повестках дня иностранных правительств и вызвало новые дискуссии о том, как далеко может зайти законодательство в ограничении терроризма и обеспечении безопасности.Сторонники приводят теракты в США и других странах как аргумент в пользу усиления всех мер безопасности, а не только в аэропортах. Противники использования биометрии для идентификации и проверки опасаются, что это может стать еще одним способом для правительства вторгнуться в частную жизнь граждан.
Биометрические данные используются для автоматической идентификации людей путем измерения физических или поведенческих характеристик. Такие характеристики, как отпечатки пальцев, характеристики лица, сетчатка или радужная оболочка, речь, геометрия руки, форма ушей и запах тела, являются допустимыми биометрическими показателями, хотя их полезность для различения людей значительно различается.Кроме того, тип требуемой биометрической информации и технология, используемая для ее измерения, зависят от ее использования. Как правило, биометрические данные хранятся либо на личной смарт-карте, либо в большой центральной базе данных, и их можно сравнить с физическими характеристиками человека, чтобы определить, являются ли они теми, кем себя называют. Сторонники технологии утверждают, что биометрическая информация намного безопаснее и надежнее, чем современные методы доступа и идентификации — в отличие от ключа, ее нельзя потерять и, в отличие от пароля, ее нельзя забыть.И нет смысла красть, передавать или дублировать биометрические данные, потому что они бесполезны без соответствующих физических характеристик.
Требование, чтобы биометрические данные были в высшей степени уникальными для каждого человека, также ограничивает физические возможности, которые могут быть использованы. В течение жизни человека должна быть минимальная вариативность, но максимальная вариабельность между людьми. Кроме того, должны быть легко доступны биометрические измерения. В настоящее время отпечатки пальцев являются наиболее часто используемыми биометрическими данными; они используются более века, особенно в правоохранительных органах.Отпечатки пальцев легко получить и они уникальны для каждого человека, хотя способ их сравнения может затруднить четкое различение людей. Кроме того, шрам, грязь, жир и складки на пальцах могут затруднить получение и сравнение отпечатков пальцев.
«Что действительно определяет биометрическую мощность, так это степень случайности и степень сложности паттерна», — прокомментировал Джон Даугман, профессор компьютерной лаборатории Кембриджского университета, Великобритания, который разработал алгоритмы, лежащие в основе всех коммерческих приложений радужной оболочки глаза. программное обеспечение для распознавания.По этим причинам радужная оболочка является идеальным объектом для биометрической идентификации из-за ее обширных вариаций. Генетически идентичные близнецы имеют разные рисунки радужной оболочки, и две радужные оболочки человека так же разные, как радужные оболочки двух разных людей. Даже слепых людей можно опознать, если у слепого глаза еще есть радужная оболочка. Кроме того, технология была разработана таким образом, что радужную оболочку человека можно сканировать и сравнивать с сохраненными данными в течение нескольких секунд, что делает распознавание радужной оболочки таким же быстрым, как снятие отпечатков пальцев, и более надежным.
Распознавание лиц не так надежно, как распознавание отпечатков пальцев или радужной оболочки глаза, но его легко реализовать, и поэтому оно широко используется. Измеряются внутренние черты лица, такие как расстояние между глазами и длина носа, но поскольку алгоритмы легко сбиваются с толку из-за изменений в прическе, растительности на лице, массе тела, простой маскировке, эффектах старения и вариациях. Что касается ракурса камеры и освещения, технология еще не достигла высокого уровня точности и надежности.По данным Национального института стандартов и технологий США, даже самые лучшие алгоритмы распознавания лиц могут давать ложные совпадения до 43%. Но, несмотря на свои недостатки, это, вероятно, лучший биометрический метод для наблюдения, потому что людей можно фотографировать без их ведома или согласия. Международная организация гражданской авиации, базирующееся в Монреале агентство ООН, устанавливающее стандарты путешествий, недавно выбрала распознавание лиц в качестве предпочтительного биометрического параметра для паспортов с возможностью выбора второстепенного, такого как отпечатки пальцев или изображения радужной оболочки глаза.
В конечном счете, используемая биометрическая технология зависит, прежде всего, от цели: является ли цель идентифицировать человека (искать его биометрические данные в базе данных) или проверять его заявленную личность (сравнивать его биометрические данные с данными на личной идентификационной карте). В принципе, для проверки можно использовать все биометрические измерения, но для идентификации можно использовать только те, которые уникальны для человека. Эффективность любого биометрического метода зависит от частоты ложных совпадений и количества несоответствий: при сравнении биометрических данных человека с большой базой данных, ложное сопоставление этого человека с кем-то другим — например, с подозреваемым террористом — может вызвать больше чем просто неудобства.Точно так же неприемлемо неправильное определение кого-либо как террориста. Как сказал Даугман, «со всеми биометрическими данными вы должны думать об обоих коэффициентах ошибок — какова частота ложных совпадений и какова частота неудачных совпадений?» Любая биометрическая система может свести к нулю показатель ложного совпадения, отклоняя всех, и может свести к нулю показатель несоответствия, просто приняв всех. По словам Даугмана, ключом к любой биометрической системе является компромисс между этими двумя показателями.
Спрос на безопасную идентификацию и проверку возрастает во многих ситуациях, таких как доступ к защищенным зонам или компьютерным системам и сетям, банковские и деловые операции или международные поездки.Распознавание лиц уже используется в общем видеонаблюдении, от обнаружения серийных читеров на полу казино до обнаружения известных футбольных хулиганов в больших толпах. Многие банки размещают фотографии на кредитных картах, чтобы предотвратить мошенничество. Отпечатки пальцев были включены в водительские права в Индии и Аргентине для борьбы с мошенничеством с использованием личных данных. В Диснейленде владельцы сезонных абонементов получают доступ к тематическому парку через сканирование отпечатков пальцев. Система ускоренного обслуживания пассажиров Службы иммиграции и натурализации США и Канады (INSPASS) использует геометрию руки с удостоверением личности для ускорения иммиграционной обработки более чем 45 000 участников системы.Многие компании используют распознавание радужной оболочки глаза для отслеживания посещаемости своих сотрудников, в то время как банки используют эту технологию для идентификации клиентов и предоставления им доступа к их счетам, особенно в банкоматах.
Противники использования биометрии для идентификации и проверки опасаются, что это может стать еще одним способом для правительств вторгнуться в частную жизнь граждан
Однако международные поездки, особенно через аэропорты, стали центром биометрической технологии.Многие страны, такие как Великобритания, Япония, Нидерланды, Канада, Германия, Израиль и Объединенные Арабские Эмираты, уже используют биометрические данные для обеспечения безопасности и иммиграционного контроля в аэропортах и других портах въезда, предоставляя сотрудникам и избранным клиентам смарт-карту с их биометрической информации или путем сравнения своих данных с базой данных. Биометрическая информация также используется для контроля доступа обслуживающего персонала в зоны ограниченного доступа в аэропорту, включая аэродром и самолеты. Кроме того, некоторые аэропорты используют его для облегчения международной иммиграции.Амстердамский аэропорт Схипхол использует систему распознавания радужной оболочки глаза Privium в сочетании с персональной смарт-картой, чтобы облегчить иммиграцию для избранных клиентов. Системы распознавания радужной оболочки глаза также были установлены в аэропорту Франкфурта для предварительно утвержденных пассажиров, и Федеральная пограничная полиция Германии будет тестировать систему в течение шести месяцев. Однако это может быть излишним. «Мне не нравится это приложение, потому что оно действительно недостаточно использует возможности распознавания радужной оболочки глаза», — сказал Даугман. «Для этого не нужно ничего более мощного, чем ирис…. Даже распознавания лиц было бы достаточно для индивидуальной проверки ».
Хотя это местные приложения, правительство США стремится ввести биометрическую идентификацию во всем мире. Требуя от всех иностранных гостей предъявления действительных паспортов с биометрическими данными, США планируют тщательно контролировать посетителей, которые въезжают в страну и покидают ее. Они уже использовали биометрию в нескольких приложениях пограничного контроля. С 1998 года карточки для пересечения границы, выдаваемые мексиканским гражданам, которым разрешено работать в США, включают фотографию и два отпечатка пальца, а Министерство внутренней безопасности использует систему идентификации по отпечатку пальца для идентификации нелегальных иммигрантов.С 11 сентября 2001 года новые законы также требуют гораздо более широкого использования биометрии при иммиграционном контроле. Все иностранцы, подающие заявку на визу для въезда или работы в США, теперь должны предоставить отпечаток пальца. Это уже вызвало критику. Как сказал обозреватель Томас Л. Фридман в The New York Times : «Дайте нам своих усталых, бедных и должным образом отпечатки пальцев» (Фридман, The New York Times , 21 декабря 2003 г.). По большей части эти меры контроля применяются к неамериканцам — граждане США просто используют технологию, чтобы облегчить себе жизнь и ускорить прохождение таможни и иммиграционной службы аэропорта.
Сторонники технологии утверждают, что биометрическая информация намного безопаснее и надежнее, чем существующие методы …
Некоторые страны уже рассматривали возможность введения биометрической информации еще до того, как Конгресс США принял Патриотический акт. Как и во многих других странах ЕС, в Германии уже есть национальное удостоверение личности, которое граждане должны постоянно иметь при себе, а федеральный министр внутренних дел Отто Шили стремится добавить биометрические данные в паспорта в качестве дополнительной меры безопасности. Шили и министр внутренней безопасности США Том Ридж согласны с тем, что биометрия должна последовательно применяться для сдерживания преступности и предотвращения террористической деятельности, и, по словам Риджа, США и Европа должны указать путь, по которому будет идти остальной мир.Немецкое законодательство уже определило части тела, на которых можно собирать биометрические данные — лицо, пальцы и руки, — и Шили является активным сторонником этой технологии на европейском уровне. Однако записи данных граждан Германии не будут храниться централизованно в соответствии с Федеральным министерством внутренних дел, так как это нарушит Закон Германии о защите данных и конфиденциальности, который запрещает централизованное хранение личных данных.
В Великобритании споры о биометрии застопорились, поскольку они тесно связаны с дебатами по поводу национального удостоверения личности, против чего решительно выступают многие британцы.Министр внутренних дел Великобритании Дэвид Бланкетт недавно предложил ввести национальное удостоверение личности, которое будет включать в себя некоторую форму биометрических данных, которые также будут храниться в Национальном реестре удостоверений личности, но соответствующее законодательство все же должно быть принято парламентом. По данным отдела политики в отношении удостоверений личности Министерства внутренних дел, цель «создание новой высокозащищенной базы данных лежит в основе схемы удостоверений личности», а Паспортная служба Великобритании планирует шестимесячный пробный период для проверки записи лиц. биометрическая информация, радужная оболочка глаза и отпечатки пальцев.«Если в них используется надежный и надежный биометрический метод, такой как радужная оболочка [распознавание], я поддерживаю его, — прокомментировал Даугман, — но, конечно, не в том случае, если нужно выбрать ненадежный биометрический метод, такой как [распознавание] лица» ».
Но хотя многие правительства, похоже, стремятся использовать биометрические данные в целях безопасности, критики видят большой потенциал для злоупотреблений. В документе о безопасности аэропорта Американский союз гражданских свобод (ACLU) заявил, что организация «не возражает против использования методов биометрической идентификации с подтвержденной точностью, таких как сканирование радужной оболочки глаза или цифровые отпечатки пальцев, для идентификации и аутентификации лиц, работающих в защищенных условиях. районы аэропортов.Однако ACLU категорически против использования биометрических данных для всех пассажиров авиакомпаний, сравнивая это с «высокотехнологичным эквивалентом создания национальной системы идентификации», против чего они категорически возражают, поскольку это было бы прямым нарушением Четвертой поправки к Конституция США, которая защищает право на неприкосновенность частной жизни. Фактически, Закон США о конфиденциальности 1974 года ограничивает права федеральных агентств на сбор, использование и раскрытие личной информации, такой как отпечатки пальцев и фотографии. Однако закон применяется только к гражданам США и законным постоянным жителям и включает исключения для правоохранительных органов и целей национальной безопасности.Ключевым моментом, согласно ACLU, является баланс между безопасностью и конфиденциальностью. Может показаться, что для каждого небольшого повышения безопасности стоит пожертвовать другой частью личной информации или усилить общественное наблюдение, но совокупный эффект может привести к разрушению конфиденциальности.
Противники биометрии … утверждают, что дополнительная безопасность … не оправдывает затрат, которые оцениваются … в 1,4–2,9 млрд долларов США для первоначального внедрения и до 1,5 млрд долларов США на ежегодное обслуживание
…. все биометрические меры могут использоваться для проверки, но только те, которые уникальны для человека, могут использоваться для идентификации
Противники биометрии также утверждают, что дополнительная безопасность, которую может обеспечить технология, не оправдывает затрат, которые оцениваются Главным бухгалтерским управлением США составляет от 1,4 до 2,9 миллиарда долларов США для первоначального внедрения и до 1,5 миллиарда долларов США для годового обслуживания. Биометрия мало что сделает для предотвращения нелегальной иммиграции, поскольку большинство нелегальных иммигрантов избегают любых проверок личности.И, несмотря на заверения правительства, что биометрическая идентификация предотвратит терроризм, это вряд ли кажется вероятным. По большей части правительства не знают, кто такие террористы, не говоря уже о том, чтобы у них были фотографии или биометрические данные. Более того, американские бизнесмены опасаются уменьшения числа туристов и деловых путешественников, а также уменьшения денег, потраченных такими посетителями ( The Economist , 18 октября 2003 г.). Некоторые европейские дипломаты уже указали, что они предпочли бы не ехать в США, а сдать отпечатки пальцев или другие инвазивные иммиграционные процедуры (Friedman, 2003).
Но наибольшее опасение при использовании биометрии вызывает угроза «нарушения функций» — если технология используется для чего-то другого, кроме ее первоначального намерения. В частности, возможность отслеживания людей становится реальностью, если правительства хранят биометрические данные в центральных базах данных. Безусловно, общественное признание биометрических технологий зависит от доверия общества к своему правительству. Однако снижение функциональности может быть медленным процессом, и не только для правительств. ACLU указывает на повсеместное злоупотребление в США номерами социального страхования, которые обычно запрашиваются для идентификации.В настоящее время номерами социального страхования легко злоупотребляют при краже личных данных, что, по мнению ACLU, неизбежно для биометрических данных. Как показывает история, казалось бы, безопасных технологий идентификации, было бы наивно полагать, что биометрические данные в конечном итоге не станут предметом злоупотреблений.
Биометрическая информация | Иммиграционная служба Новой Зеландии
Мы используем биометрическую информацию, такую как фотографии, отпечатки пальцев и сканирование радужной оболочки глаза, для подтверждения личности.
Биометрическая информация
INZ подтверждает личность человека путем сравнения фотографии или отпечатка пальца с сохраненной версией. Распознавание лиц по фотографии человека — наиболее распространенное использование биометрической информации. В определенных обстоятельствах мы можем использовать отбор образцов ДНК.
Преимущества биометрии для Новой Зеландии
Новая Зеландия использует биометрию для противодействия мошенничеству с идентификационными данными. Мошенничество может скрыть судимость или использоваться ложно для подачи заявления о предоставлении статуса беженца.
Мошенничество с иммиграцией наносит ущерб Новой Зеландии, поскольку оно вытесняет настоящих иммигрантов. Это дорого и требует много времени.
Выявление мошенничества с помощью биометрических данных:
- снижает затраты на управление нашей границей
- обеспечивает раннее обнаружение мошенничества
- повышает общественную безопасность, ограничивая возможность преступников и террористов ускользнуть.
Как иммиграционная служба Новой Зеландии использует биометрическую информацию
Закон об иммиграции 2009 г. (Закон) позволяет иммиграционной службе Новой Зеландии (INZ) собирать биометрическую информацию.
INZ собирает фотографии и отпечатки пальцев по адресу:
- идентификация и проверка личности иностранцев, ищущих переселение
- помогает идентифицировать беженцев в рамках программы квот Новой Зеландии
- Выявить и проверить подследственных на границе
- зафиксировать личность депортированных и остановить их повторный въезд в Новую Зеландию под другим именем
- выявлять и проверять людей, подозреваемых в нарушении закона
- раскрывает вымышленные личности.
Мы сообщаем вам, когда мы собираемся собирать вашу биометрическую информацию. У вас будет возможность увидеть информацию и право оспорить ее точность.
Закон требует, чтобы мы собирали вашу биометрическую информацию при подаче заявления на визу. Если вы откажетесь, мы можем отклонить вашу заявку.
Несмотря на то, что граждане Новой Зеландии предоставляют идентификационные данные в своих паспортах, INZ никогда не собирает их отпечатки пальцев.
Обмен биометрической информацией
Новая Зеландия является членом Конференции пяти стран (FCC).Это международное соглашение об обмене информацией по иммиграционным вопросам. Его члены:
- Новая Зеландия
- Австралия
- Соединенное Королевство
- Канада
- США
FCC предоставляет информацию об отпечатках пальцев для обнаружения иммиграционного контроля и мошенничества с идентификационными данными. Когда один участник запрашивает информацию об отпечатке пальца у другого, принимающая страна уничтожает отпечаток пальца, если не находит совпадения. Участники не делятся биографическими данными, такими как имена или личные данные, если они не совпадают с отпечатком пальца.Они не делятся данными своих граждан.
Информация, которой делятся участники, может способствовать судебному преследованию и депортации отдельных лиц.
Соглашение об оценке воздействия на конфиденциальность с Австралией PDF 351KB
Соглашение об оценке воздействия на конфиденциальность с Канадой PDF 449KB
Соглашение об оценке воздействия на конфиденциальность с Соединенным Королевством PDF 420KB
Соглашение об оценке воздействия на конфиденциальность с Соединенными Штатами Америки PDF 360 КБ
INZ завершил оценку воздействия системы на конфиденциальность в тесной консультации с Управлением уполномоченного по вопросам конфиденциальности.
Отчет об оценке воздействия на конфиденциальность PDF 1MB
Пример: биометрические паспорта
В этой статье профессор Криста Тоблер представляет тематическое исследование динамического характера Шенгенского соглашения.
В этой статье внедрение биометрических паспортов в Европейском союзе (ЕС) используется в качестве примера, чтобы проиллюстрировать, как швейцарская демократическая система и обновление Шенгенского соглашения работают вместе на практике. Что касается правовой базы, пожалуйста, помните ст.7 (2) (b) Шенгенское соглашение об ассоциации (SAA), касающееся ситуации, когда содержание нового закона или меры ЕС может стать обязательным для Швейцарии только после выполнения конституционных требований в соответствии с законодательством Швейцарии:
Если содержание такого акт или мера могут стать обязательными для Швейцарии только после выполнения конституционных требований, Швейцария информирует об этом Совет и Комиссию во время своего уведомления. Швейцария незамедлительно информирует Совет и Комиссию в письменной форме о выполнении всех конституционных требований.Если референдум не требуется, уведомление должно происходить по истечении крайнего срока референдума. Если требуется референдум, у Швейцарии есть максимум два года с даты уведомления Совета, в течение которого она может сделать свое уведомление. С даты, установленной для вступления в силу закона или меры для Швейцарии, и до тех пор, пока она не уведомит о соблюдении конституционных требований, Швейцария, по возможности, применяет соответствующий акт или меру на временной основе.
А теперь о введении биометрических паспортов в ЕС и Швейцарии: с целью повышения безопасности документов и предотвращения фальсификации документов ЕС 13 декабря 2004 г. принял Регламент 2252/2004, касающийся элементов безопасности и биометрии в паспортах. и проездные документы. [1] Биометрический паспорт ЕС включает информацию о лице владельца и отпечатках пальцев.
Будучи обновленным Шенгенским законодательством, новое законодательство также имело значение в контексте Шенгенского соглашения между Швейцарией и ЕС.В пункте 14 преамбулы (т.е. введения) к Регламенту 2252/2004 говорится:
Что касается Швейцарии, то данный Регламент представляет собой развитие положений Шенгенских достижений в значении Соглашения, подписанного между Европейским Союзом […] и Швейцарской Конфедерации относительно ассоциации Швейцарской Конфедерации с внедрением, применением и развитием Шенгенских достижений […].
Швейцария была должным образом уведомлена о принятии Регламента.Там федеральное правительство предложило принять обновление и представило соответствующий законопроект. В 2008 году федеральный парламент Швейцарии принял закон (не только из-за шенгенского контекста, но и из-за того, что Соединенные Штаты Америки потребовали использования биометрических паспортов), однако в том же году был проведен всенародный референдум против новые правила. За референдумом стояла интересная коалиция правых, левых и зеленых партий. Они разделяли опасения по поводу рисков безопасности, возникающих из-за централизованного хранения данных, для которого швейцарское законодательство предусматривает далеко идущие правила, не предписанные законодательством ЕС.По мнению комиссии по референдуму, швейцарцы должны иметь возможность выбирать между традиционным и биометрическим паспортом. Комитету удалось собрать необходимые 50 000 подписей, а это означало, что необходимо было провести всенародное голосование. Голосованию предшествовала оживленная кампания. Голосование состоялось 17 мая 2009 года. Людей спросили, согласны ли они на введение биометрического паспорта. «За» проголосовало 50,1% голосов, против — 49,9%. Разница между «да» и «нет» составила всего около 5 000 голосов, что было самым близким результатом на тот момент с момента основания современного швейцарского государства в 1848 году.В результате голосования новые правила вступили в силу 1 марта 2010 года, и новый тип паспорта был введен в Швейцарии. Обратите внимание, что в остальном швейцарские паспорта не соответствуют модели ЕС. Государства-члены ЕС приняли решение в пользу общей модели и в других отношениях, включая внешний вид паспортов (цвет и т. Д.). Также обратите внимание, что более недавний пример всенародного голосования по «Шенгенскому обновлению» касается закон оружия. Голосование состоялось 19 мая 2019 года. Большинство проголосовало за правила нового оружия.[2]
Ссылки
[1] Регламент 2252/2004 / EC о стандартах защитных элементов и биометрических данных в паспортах и проездных документах, выдаваемых государствами-членами, OJ 2004 L 385/1. [2] Швейцарская Конфедерация, «Реализация измененной Директивы ЕС по оружию», опубликована в Интернете в мае 2019 года.
Biometrics
От вас могут потребовать предоставить вашу биометрическую информацию в рамках процесса подачи заявления на визу.
Биометрическая информация — это информация о ваших отличительных физических характеристиках, в том числе —
- (a) измерения или другие оценки этих характеристик, и
- (б) информация об этих характеристиках хранится в автоматизированной форме,
- и ссылки на предоставление лицом биометрической информации означают ее предоставление таким способом, который позволяет установить личность этого человека.
В процессе подачи заявления на визу это означает снятие ваших отпечатков пальцев и, в некоторых случаях, цифровое изображение вашего лица.
Страны, в которых заявители на визу должны предоставить свои биометрические данные
С марта 2010 года от заявителей на визу, проживающих в Нигерии (независимо от гражданства), требовалось предоставить свои биометрические данные в рамках процесса подачи заявления.
Если вы проживаете в Китае, Индии или Пакистане, вам необходимо предоставлять отпечатки пальцев каждый раз при подаче заявления на визу в Ирландию.
Требование о предоставлении биометрической информации в рамках визового процесса, вероятно, будет введено и в других местах в будущем.
Сбор биометрической информации
Сбор вашей биометрической информации будет происходить в ирландском визовом центре (VAC). Заявители на получение визы, за исключением тех, кто освобожден от требования предоставлять свою биометрическую информацию, должны лично явиться в один из центров VAC Ирландии в Абудже или Лагосе, который в настоящее время обслуживается VFS Global.
Сбор вашей биометрической информации произойдет, когда вы подадите свои документы визовому клерку в VAC. Ваши четыре пальца и большой палец каждой руки будут просканированы с помощью электроники. При определенных обстоятельствах может потребоваться повторная съемка ваших отпечатков, и для этого вам потребуется вернуться в VAC.
Оборудование соответствует международным стандартам безопасности. Для снятия отпечатков пальцев не используются чернила, жидкости или химические вещества.
Детский
Если вашим детям 5 лет и старше, им нужно будет предоставить отпечатки пальцев, и поэтому они должны сопровождать вас в соответствующий VAC.
Лица в возрасте от 5 до 17 лет (включительно) должны сопровождаться их родителем / опекуном или другим ответственным взрослым во время снятия отпечатков.
Детям младше 5 лет не требуется предоставлять отпечатки пальцев, но для въезда в Ирландию все равно потребуется собственная виза.
Отсутствие пальцев
Если какой-либо из ваших пальцев отсутствует, вам все равно нужно будет предоставить отпечатки оставшихся пальцев.Визовый клерк в VAC отметит отсутствие некоторых пальцев.
Травмированные или украшенные пальцы
Если вы порезали или повредили какой-либо из пальцев, вам следует подождать, пока травмы не заживут, прежде чем подавать заявление на визу. Если вы явитесь в VAC, когда у вас есть травмы пальцев, ваше заявление на визу не будет принято, и вас попросят вернуться, когда ваши травмы заживут.
Аналогичным образом, если вы нанесли какое-либо украшение на свои пальцы (например,грамм. хна), вам следует подождать, пока он полностью не исчезнет, прежде чем подавать заявление на визу. Если вы приедете в VAC с каким-либо украшением на любом из ваших пальцев, ваше заявление на визу не будет принято, и вас попросят вернуться, когда все ваши пальцы не будут украшены каким-либо образом.
Вы должны предоставить набор отпечатков пальцев достаточного качества для использования в системе. Невыполнение этого требования может привести к отказу в выдаче визы.
Отказ в предоставлении биометрической информации
Если вы откажетесь предоставить свою биометрическую информацию, ваше заявление на визу будет считаться неполным и будет отклонено.Любая апелляция, которую вы подадите впоследствии, не будет рассматриваться без предоставления ваших отпечатков пальцев.
Хранение биометрической информации
Ваши отпечатки пальцев будут храниться в центральной официальной базе данных в Ирландии и будут сравниваться со всеми записями, хранящимися в этой базе данных. В некоторых случаях вам может потребоваться вернуться в VAC для повторной сдачи отпечатков перед принятием решения по вашему заявлению на визу.
Прибытие в Ирландию
Помимо других проверок, иммиграционный офицер может потребовать от вас предоставить отпечатки пальцев по прибытии в ирландский порт въезда с целью подтверждения вашей личности и / или иммиграционной истории.
Доступ к вашим биометрическим записям
Только уполномоченные государственные служащие Ирландии будут иметь доступ к этим записям.
Обмен биометрической информацией
Ваши записи отпечатков пальцев и результаты любого поиска в базе данных могут быть переданы другим правительственным департаментам и / или агентствам Ирландии, в том числе An Garda Síochána (ирландская полиция), а также государственным органам Европейского Союза / ЕЭЗ и / или в других государствах, в том числе для целей идентификации и / или иммиграционной истории.
.
Leave a Reply