Говорят, на границе Эстонии и Финляндии у россиян начали аннулировать шенгенские визы — даже выданные другими странами. А так вообще можно? — Meduza
1
Что случилось?
В последние недели в СМИ и соцсетях появились новости о нескольких случаях, когда россиянам аннулировали визы при въезде в Шенгенскую зону. Так, Ксения Собчак сообщила, что эстонские пограничники аннулировали россиянке французскую визу из-за подозрений в контрабанде валюты. Также Собчак рассказала, что другой россиянке аннулировали греческую визу при попытке въехать в Эстонию — на этот раз без объяснения причин.
Кроме того, в Эстонию не пустили журналиста издания 29.ru Ярослава Вареника, аннулировав его эстонскую визу: по версии пограничников, условия и цель пребывания Вареника «не были обоснованы».
Также эстонские власти аннулировали визы двух сотрудников российского издания «Известия» — корреспондента Ксении Солдатовой и оператора Дмитрия Тимофеева. Причиной была названа «пропагандистская работа»: Солдатова и Тимофеев находились в стране как туристы, но решили заодно подготовить несколько материалов для своего СМИ.
Еще о нескольких подобных случаях рассказала «Бумага» — по данным издания, как минимум двум россиянам аннулировали финские визы на границе с Финляндией. В первом случае причины неизвестны, во втором пограничники посчитали, что Финляндия не была в маршруте основной точкой пребывания.
2
Насколько это массовое явление?
Пока, судя по всему, речь все же идет о единичных случаях — массовых жалоб на аннулированные визы нет. «Бумага» изучила десятки сообщений россиян, которые въезжают в Эстонию, в туристических чатах — ни в одном из них не упоминаются проблемы, подобные описанным Ксенией Собчак. В известных же случаях аннулирования визы поводом чаще всего становится предоставление недостоверной информации пограничникам — например, о маршруте поездки.
В 2021 году Эстония отказала во въезде в страну по сухопутной границе 165 раз, Финляндия — 390 раз, Литва — 2795 раз, Польша — 24 085 раз. Статистику по аннулированным визам «Медузе» обнаружить не удалось.
3
Разве одна страна ЕС может аннулировать шенгенскую визу, выданную другой? Это вообще законно?
Да, к сожалению для российских туристов, это законно.
Такая возможность предусмотрена Шенгенским визовым кодексом, рассказал «Медузе» старший юрист коллегии адвокатов Pen & Paper, кандидат юридических наук Виталий Слепак.
Согласно параграфу 1 статьи 34 кодекса, аннулировать визу могут не только «компетентные органы выдавшего ее государства-члена», но и «компетентные органы другого государства-члена». Во втором случае эти органы лишь должны сообщить об аннулировании визы коллегам из выдавшего ее государства.
4
А какие формально могут быть основания для аннулирования визы?
Во-первых, нужно различать аннулирование визы и отмену визы, указывают опрошенные «Медузой» эксперты. Обе эти процедуры приводят к одному и тому же результату (виза перестает быть действительной), но основания для них различаются — они закреплены в Шенгенском визовом кодексе, в первом и втором параграфе статьи 34 кодекса соответственно:
- визу могут аннулировать, если в момент ее выдачи не выполнялись необходимые условия — например, если виза была получена обманным путем;
- визу могут отменить, если обнаружат, что условия выдачи перестали выполняться. Такое может случиться, если вы, к примеру, совершили административное правонарушение и попали в черный список шенгенской системы. Кстати, можно попросить отменить визу самому — такая возможность тоже предусмотрена Визовым кодексом.
Если вы не смогли предъявить на границе один или несколько необходимых для въезда документов, это не влечет автоматического решения об аннулировании или отмене визы, но дает пограничникам право лишить вас права пересечения границы. Судя по всему, в описанных Ксенией Собчак случаях отмены Эстонией «чужих» виз этим правом эстонские «компетентные органы» и воспользовались.
5
То есть въезд могут запретить, не аннулируя визу?
Да, запрет на въезд на территорию государств, входящих в шенгенское пространство, предусмотрен правом ЕС. Но гражданство определенной страны не может быть основанием для запрета — такие решения принимаются на индивидуальной основе. То есть вас не могут не пустить в ЕС просто за то, что вы россиянин.
Как рассказал «Медузе» доктор юридических наук, профессор Пауль Калиниченко, Шенгенский кодекс о границах имеет исчерпывающий, но при этом весьма широкий перечень оснований для недопуска на территорию страны. Среди них, например:
- истекший срок действия загранпаспорта;
- предоставление фальшивых документов;
- нахождение 90 дней в Шенгене в течение полугодового срока;
- угрозы публичному порядку и международной безопасности.
6
Если виза не аннулирована и не отменена — значит, можно попробовать попасть в Шенгенскую зону другим путем?
Да. Отказ во въезде не влечет за собой недействительность визы. Если, к примеру, вас не пустили в Шенгенскую зону, потому что вы не предоставили доказательства достаточных денежных средств, то на другом пункте пересечения границы можно показать наличие этих средств и въехать в ЕС.
7
Можно ли оспорить аннулирование или отмену своего шенгена?
Да, оспорить решение можно во всех случаях, кроме отмены визы по вашей просьбе. Правила обжалования установлены в параграфе 7 все той же статьи 34 Визового кодекса. Жалобу можно подать в соответствии с правом страны, чьи органы вынесли решение об аннулировании или отмене визы.
В разных странах могут быть разные требования к такому обжалованию. Детальную информацию вам обязаны предоставить органы государства, которое вынесло решение об аннулировании визы.
При оформлении отказа во въезде вам должны вручить под подпись формуляр об отказе — именно там, прямо над графой с подписью, описана процедура обжалования с указанием конкретных статей национальных нормативных актов.
Формуляр составляют на языке делопроизводства страны, которая аннулировала визу.
Право ЕС прямо требует, чтобы в числе доступных механизмов обжалования было и обращение в суд. Если вам предлагают жаловаться только начальнику погранпункта или в прокуратуру — это незаконно, указывают эксперты.
При победе в суде можно не только добиться отмены решения, но и получить компенсацию.
8
Аннулирование или отмена виз россиян — это прецедент? Или страны ЕС и раньше аннулировали «чужие» шенгены?
Это не прецедент, а нормальная практика при въезде в шенгенское пространство, говорит старший юрист коллегии адвокатов Pen & Paper, кандидат юридических наук Виталий Слепак:
Например, есть множество историй, как уже выданные визы аннулировали после того, как посольство или консульство делало повторный запрос в отель, указанный в анкете, и узнавало об отмене брони. Туристы о таком аннулировании узнавали зачастую на границе.
При этом примеров аннулирования виз по признаку гражданства в практике Слепака не было. По мнению юриста, скорее всего, в случае обжалования такое решение будет признано не соответствующим праву ЕС.
9
Так стоит ли россиянам опасаться массового аннулирования виз на сухопутных границах?
Можно осторожно сказать, что пока не стоит: массового аннулирования сейчас не происходит — решение на границе принимают по каждой отдельной визе.
Чтобы избежать проблем, юрист Пауль Калиниченко перед поездкой советует проверить срок действия визы, взять с собой все необходимые документы, определяющие цель, маршрут и срок поездки, а также нужную сумму денег. Находясь за рубежом, соблюдайте местные законы и уважайте обычаи и местный уклад жизни, напоминает эксперт.
Виталий Слепак считает, что визовый вопрос сегодня находится в большей степени в сфере политики, чем права:
Как юристу хочется надеяться, что на прямое нарушение права ЕС государства — члены этой организации не пойдут, а сами решения об аннулировании виз без соответствующих оснований вызваны ошибками отдельных сотрудников пограничной службы. Но это только предположения.
Петр Сапожников
Аннулирование визы – проблема не одних правонарушителей
Большинство людей понимают, что если они будут арестованы, то вероятно, их визы аннулируют. Вождение в нетрезвом виде, хранение наркотиков, насилие в семье, кража в магазине — это лишь некоторые из ситуаций, в которых действующие визы могут быть аннулированы. Но что менее известно и понятно, так это то, что Государственный департамент имеет возможность аннулировать визы по любой причине, если критерии соответствия держателя визы поставлены под сомнение. Другими словами, расследование того, имеет ли конкретное лицо право на визу, не прекращается во время ее выдачи; это процесс, который может быть — а зачастую так и происходит — возобновлен в любое время после выдачи. На самом деле, мы чаще наблюдаем аннулирование по не уголовным делам, чем по уголовным.
Так что же приводит к подобному пересмотру права индивидуума на визу? Причин здесь может быть много. Например, расследования сотрудников консульства, с целью проверить определенный процент заявителей, получивших визы, на предмет их соответствия условиям выдачи. Если в ходе проверки они обнаружат новую информацию, которая ставит под сомнение данные, представленные в заявлении на визу (например, место работы, предполагаемый срок пребывания в США, цель визита в США), они могут отозвать визу. Если заявку подает родственник владельца визы, и в ходе собеседования выясняется информация о держателе визы (например, он находится в США в статусе B последние 6 месяцев), сотрудник консульства может отозвать визу. Если владелец еще действующей визы подает заявку на новый тип визы, отказ в ней может привести к аннулированию действующей визы. Мы часто наблюдаем подобную ситуацию, когда владелец гостевой визы обращается за студенческой визой F-1. Если в посольство поступает письмо с доносом, описывающее какие-либо визовые махинации (например, фиктивный брак), консульское должностное лицо из предосторожности может отозвать визу подвергшегося доносу лица — и, если информация подтверждается, навсегда лишить его права на въезд в соответствии с разделом 212 (a)(6)(C)(i) Закона об иммиграции и гражданстве.
Не преступавшие закон граждане часто спрашивают: «Почему моя виза аннулирована? Я не нарушал никаких законов ». Например, владелец визы может пребывать и путешествовать по США в течение длительного периода времени, скажем, в течение 5 месяцев, получив разрешение от Погранично-таможенной службы на пребывание в стране в течение 6 месяцев. Технически, владелец визы не нарушил никаких законов. Но консульское опровержение тому простое: в заявлении на визу вы сказали, что уезжаете только на месяц, так почему же остались на 5? Или, если это был не первый въезд в США после подачи заявления на визу (и, следовательно, уличить в искажении информации в заявлении вас невозможно), сотрудник консульства может спросить, что вы делали в США так долго. Каким образом вы себя содержали? Нелегально устроились на работу? Еще один законно поднимаемый вопрос касается в первую очередь одного из требований, предъявляемых к визе категории B: наличие связей с родной страной (иностранным местом жительства, от которого заявитель не намерен отказываться). Если вы молоды и одиноки, и у вас нет собственности на родине, и вы проводите 5 месяцев в США в качестве туриста, консульский работник может задаться вопросом, не покинули ли вы свое место жительства, и, таким образом, предпринять шаги по аннулированию визы. Визы женщин, рожавших в США и получивших государственную помощь для оплаты медицинских счетов, также могут быть аннулированы. Короче говоря, причины аннулирования визы многочисленны.
Хорошей новостью является то, что, несмотря на аннулирование, порой новая виза может быть выдана после повторного обращения. Для этого необходимо будет подать заявление на получение новой визы и пройти еще одно собеседование с сотрудником консульства, а также попытаться убедить этого сотрудника в вашем праве на получение визы. Мы помогли многим людям повторно получить визу после ее аннулирования. Если ваша виза была аннулирована или вы обеспокоены тем, что она может быть аннулирована, пожалуйста, свяжитесь с нами.
Tags:Аннулирование визы
Аннулирование визы | Visarefusal
Нередко сотрудник консульства выдает визу и после появления новой информации вызывает владельца визы обратно в консульство для аннулирования визы. Есть три основных случая, когда виза может быть отозвана:
- , если владелец не имеет права на въезд в Соединенные Штаты по соображениям безопасности, уголовным делам, медицинским, финансовым или другим причинам;
- , если владелец неиммиграционной визы не имеет права на получение визы, поскольку он не соответствует критериям категории визы (раздел 214(b)); или
- , если подозревается потенциальная причина неприемлемости или неприемлемости, обычно связанная с правоохранительными органами («пруденциальный отзыв»).
Решение об аннулировании визы может исходить от Государственного департамента в Вашингтоне, округ Колумбия, или от сотрудника консульства.
Ежегодно аннулируются тысячи виз. Несомненно, правительство становится гораздо более активным, активизируя использование процесса аннулирования виз. В частности, «благоразумный отзыв» виз становится все более частым явлением.
Процесс аннулирования
Перед аннулированием визы сотрудник консульства обычно обязан пригласить владельца визы в консульство на собеседование и дать ему возможность показать, почему виза не должна быть аннулирована. Реальность такова, что обычно этот отзыв является просто формальностью; решение было предопределено до визита человека в консульство. При аннулировании визы офицер напишет от руки или проштампует слово «Аннулировано» или «Аннулировано»; уведомить — или должны уведомить — лицо, на каких законных основаниях виза была аннулирована; сделать въезд в визовую систему; и заполните Свидетельство об отзыве визы. Если владелец визы не может быть найден, офицер уведомит авиакомпании об аннулировании. Если человек уже находится на пути в Соединенные Штаты, он будет задержан, и его виза будет аннулирована в порту въезда.
Отзыв визы, когда человек находится в США, становится все более и более распространенным явлением. Например, это может произойти, если владелец визы был замешан в преступном происшествии, находясь в Соединенных Штатах. По словам Государственного департамента, он не будет анализировать, является ли рассматриваемый инцидент достаточным для того, чтобы служить основанием для отказа в выдаче визы или признания ее недопустимой; он примет решение об аннулировании визы и позволит заявителю «изложить свои доводы» в отношении новой визы после того, как он подаст новое заявление на получение визы DS-160 и явится на последующее собеседование с сотрудником консульства. Таким образом, даже незначительный инцидент, такой как хулиганство или уголовное дело, в котором обвинения были сняты, не повлияет на решение DOS об аннулировании визы. Как только правоохранительные органы уведомят Государственный департамент об этом инциденте — а это может произойти через несколько дней после инцидента — сотрудник консульства отправит электронное письмо или попытается позвонить заявителю, чтобы сообщить ему, что его виза была аннулирована. . Тем не менее, важно отметить, что обычно этот отзыв не влияет на его статус в Соединенных Штатах — ему не нужно немедленно уезжать. В таких случаях только в случае принятия иммиграционным судьей решения о выдворении его законный статус будет прекращен. Однако попытки изменить, продлить или скорректировать статус в Соединенных Штатах могут быть отклонены Службой гражданства и иммиграции США из-за отзыва, что приведет к незаконному статусу.
Конкретные причины аннулирования визы
Помимо уголовных происшествий, источник негативной информации, ведущей к аннулированию, может быть разным — от брошенного американца (например, обвинение желаемой супруги в шпионаже), конкурента (например, владелец визы должен денег), недовольный бывший супруг (например, заявив, что он должен алименты), бывший деловой партнер (например, заявив, что он причастен к наркотикам) или должник в Соединенных Штатах, который хочет сократить закрыть доступ к судам США (например, уведомив консульство о том, что он считает, что владелец планирует остаться в США нелегально по своей неиммиграционной визе). Очевидно, что мотивы этих лиц могут быть незаконными. Иногда одни только обвинения, даже если они правдивы, не могут быть законным основанием для аннулирования визы. Но слишком часто сотрудник консульства ошибается в сторону осторожности или принимает на веру слова американской стороны при аннулировании визы.
Иногда сотрудник консульства проявляет инициативу и исследует использование визы владельцем. Если офицер обнаружит что-либо сомнительное в использовании, он вызовет владельца в консульство и предоставит ей негативную информацию. Например, если лицо подает заявление на получение визы и указывает, что планирует посетить США с другим лицом, у которого уже есть виза, офицер может расследовать использование визы этим лицом. Если владелец визы провел длительное время в США, что привело к подозрению консульства в нелегальной работе или проживании в США, его могут вызвать на собеседование. Если владелец не убедит офицера в законном использовании визы, офицер аннулирует визу.
Более распространены другие аннулирования. У человека, которому отказано в иммиграционной визе, может быть аннулирована неиммиграционная виза, поскольку он считается потенциальным иммигрантом. Заявителю, которому отказано в студенческой визе, его гостевая виза может быть аннулирована, потому что он выразил намерение учиться в США, намерение, несовместимое с гостевой визой. Виза ребенка может быть аннулирована, если аннулирована виза родителя. Виза супруги может быть аннулирована, если ее муж, по мнению сотрудника консульства, проводит «слишком много времени» в США в качестве туриста. Сотрудники таможни и пограничной службы часто аннулируют визы из-за введения в заблуждение или потому, что это «неправильная» виза (например, гостевая виза вместо рабочей визы). CBP имеет доступ к информации, содержащейся в визовых анкетах, и может легко найти несоответствия в указанных намерениях и фактических планах.
Изменения в политике консульства или просто политика могут также привести к аннулированию виз — иногда в массовом порядке . У чиновников или бизнесменов, связанных с недружественным правительством, могут быть отозваны визы. Члены семьи или лица, связанные с предполагаемым преступником, даже если он умер, также могут столкнуться с отказом в выдаче визы или ее аннулированием. «Запрет на мусульманство», введенный администрацией Трампа, привел только к аннулированию более 60 000 виз.
Наш блог о 12 основных причинах отзыва визы
Чем может помочь компания W&A ?
Если ваша виза была аннулирована, и вы считаете, что это было сделано без уважительной причины, вам следует решительно оспорить это решение. Аннулирование визы — серьезное дело, которое может повлечь за собой постоянный запрет на въезд в США или многолетнюю невозможность получения визы. Если вы находитесь в США с законным статусом трудоустройства, а ваша виза была аннулирована, это может отрицательно сказаться на возможности членов вашей семьи получить визы. Эти случаи могут быть очень сложными.
Несмотря на то, что существует юридический механизм, называемый восстановлением визы, для «реактивации» визы, сотрудник консульства обычно советует человеку просто повторно подать заявление на получение новой визы. Для этого требуется новая заявка и оплата нового сбора. Мы можем помочь вам в подготовке вашего запроса на новую визу и обеспечить надлежащее рассмотрение и проверку сотрудником консульства. Иногда дело о получении новой визы простое; например, снятие обвинений само по себе не может служить основанием для отказа в выдаче визы. Однако в таких ситуациях сотрудник консульства может применить 214(b) к посетителям и студентам. Другие случаи намного сложнее. Если вы находитесь в Соединенных Штатах, мы можем проконсультировать вас по поводу наилучшего плана действий. Пожалуйста, свяжитесь с нами, чтобы обсудить вашу ситуацию более подробно.
Почему аннулируются визы в США?
Виза в США может быть аннулирована, отозвана или в ней может быть отказано в любое время по нескольким причинам. Перед поездкой в Соединенные Штаты большинство людей из других стран должны сначала подать заявление и получить визу. Неиммиграционные визы предназначены для временного пребывания с целью посещения, учебы и работы. Иммиграционная виза предназначена для людей, которые мигрируют в США после получения разрешения на постоянное проживание (статус законного постоянного жителя).
Что означает аннулирование визы в США без предубеждения?
Правительство США нередко отменяет заявления на получение визы из-за незначительных или несущественных ошибок в документах. Посольство или консульство США поставит на визе штамп «аннулировано без ущерба», что просто означает, что ошибка должна быть исправлена до того, как получатель визы получит одобрение. Поймите, что часть «без ущерба» означает, что отмена не влияет на общее право заявителя или его способность получить одобрение на получение визы или любую другую иммиграционную выгоду.
Визы в США могут быть аннулированы из-за нарушения их условий
Все визы в США, будь то неиммиграционные или иммиграционные, выдаются при условии, что получатель соблюдает их условия в соответствии с законом. Все обладатели визы не должны заниматься деятельностью, выходящей за рамки того, для чего она предназначена. Например, туристы не должны работать в США и должны покинуть страну в установленные сроки. У любого лица, уличенного в нарушении условий визы, виза будет аннулирована или аннулирована в любое время, будь то до, во время или после пребывания в США
Бывают случаи, когда виза аннулируется задолго до начала поездки человека просто потому, что правительство получает информацию о том, что лицо намеревалось использовать визу для другой цели, чем предполагалось. Например, заявители на неиммиграционные визы остаются в США постоянно, а не совершают краткосрочный визит. В других случаях визы могут быть аннулированы, когда человек обращается в консульство США, чтобы подать заявление на получение новой визы, и сотрудник, проводящий собеседование, обнаруживает, что заявитель злоупотребил старой визой.
Иногда аннулирование визы является просто административным вопросом, когда сотрудник консульства аннулирует старую визу перед выдачей новой.
Американская виза может быть аннулирована за превышение срока пребывания в США
Частой причиной аннулирования визы является то, что владелец просрочил свое пребывание в США дольше, чем было разрешено сотрудником иммиграционной службы в порту въезда . Иностранные граждане, посещающие США, часто смущаются этим вопросом, думая, что им разрешено оставаться в США до истечения срока действия самой визы. Дата, указанная на самой визе, является последней датой, когда лицо может использовать визу в качестве документа для въезда в США.
Посетители, въезжающие в США, должны обратить внимание на форму I-94 «Запись о прибытии/отъезде», которую им выдает агент в аэропорту или порту въезда. Иностранцы могут столкнуться с проблемами из-за просроченного пребывания в США на один день позже даты, не подав заявку на продление или изменение статуса. Заявлено, что виза будет аннулирована автоматически.
Что происходит после аннулирования визы во время пребывания в США
Если виза в США аннулируется во время пребывания в США, владельцу визы необходимо немедленно покинуть страну. Если виза в США была аннулирована во время пребывания в другой стране, кроме США, это лицо должно изменить свои планы до тех пор, пока не будет успешно выдана новая виза в США.
Leave a Reply