Малые города – это не просто точки на карте / Новости / Пресс-центр / Меню / Алтайский филиал РАНХиГС
В 2009 году произошло событие планетарного масштаба: впервые за всю историю человечества численность городского населения Земли сравнялась с числом сельских жителей и составила 3,4 млрд человек. Если учесть, что в последние десятилетия городское население растёт гораздо быстрее, чем население мира в целом, то прогноз ООН о том, что к 2030 году в городах будет жить 5,2 млрд, выглядит весьма достоверным.
В связи с этим весьма тревожным является ещё один прогноз ООН, согласно которому население России к 2025 году сократится до 128,2 млн человек, из которых 96% переселятся в города. При этом городов с населением от 1 млн до 5 млн жителей будет десять, а более 10 млн будет проживать только лишь в одной Москве. Реалистичность этого прогноза подтверждается данными статистики по российским городам за период с 1989 по 2018 годы, которые свидетельствуют о том, что в 758 из 1067 городских центров наблюдалась депопуляция, то есть стабильное сокращение населения.
Одними из самых уязвимых для депопуляции территорий России являются малые города. Эту ситуацию комментирует Ольга Тяпкина, к.и.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления Алтайского филиала РАНХиГС.
Именно из малых и средних городов идёт основой отток населения, пополняющего ряды жителей крупных и крупнейших городских центров. Многих не удивит это обстоятельство, т.к. вполне естественно, что люди, особенно молодёжь, переезжают туда, где есть возможность получить хорошее образование, перспективную работу и доступ к развитой социокультурной инфраструктуре. Однако с точки зрения геополитического развития нашей страны это весьма опасная тенденция.
Историческая справка
Малые города всегда были самым распространённым типом городских поселений в России: в 1811 году их доля составляла около 80% от общего числа городов, а в 1910 году – около 76%. Однако для начала XX века это было вполне объяснимо, потому что доля горожан составляла всего 15,3% от населения страны, крупных городов по всей Российской империи насчитывалось 27, и подавляющее большинство россиян были сельскими жителями.
Интересно отметить, что вплоть до второй половины XIX века понятия «большой» и «малый» город вообще употреблялись редко, потому что большие города тогда были редкостью.
Большинство малых городов возникли как административные центры, часть из которых в ходе эволюции «обросла» торгово-промышленной, транспортной, культурной функциями. Изменение экономико-географического положения части малых городов помогло им превратиться в средние и даже большие, а остальные так и остались малыми.
XX век стал «веком урбанизации» для нашей страны, т.к. всего за одно столетие, с 1897 по 2001 годы, число городов возросло с 430 до 1097, то есть в 2,5 раза. В первую очередь это было связано с ускоренной индустриализацией экономики СССР – большинство новых городов выросли вокруг новых промышленных предприятий, шахт и рудников. Однако в советское время многие из них так и остались «моногородами», выполнявшими одну, чаще всего, промышленную функцию, и закрытие в 1990-е годы предприятий и месторождений обрекло их на вымирание.
Поскольку население большинства моногородов не превышало 50 тыс. жителей, они пополнили ряды малых городов, образованных ещё до революции.
Современная ситуация
По данным переписи населения 2020 года, 801 (или 71,6%) из 1 118 городов России являлись малыми городами, и в них проживало 16 млн человек (или 14,6% от всей численности горожан). Если к ним прибавить ещё и средние города с населением от 50 до 100 тысяч, то общая численность городских поселений с населением до 100 тысяч перевалит за 900. Получается, что основу каркаса расселения нашей страны составляют малые и средние города, и если они в процессе депопуляции начнут исчезать, то произойдет «сжатие» экономического, политического и культурного пространства и возникнет угроза национальной безопасности.
Большинство исследователей выделяют такие проблемы малых городов:
- потеря трудоспособного населения из-за ликвидации предприятий, в т.ч. градообразующих;
- падение рождаемости из-за оттока молодёжи в более крупные города;
- разрушение жилищно-коммунальной и технической инфраструктуры;
- низкий уровень производства на душу населения и низкие реальные душевые доходы;
- отсутствие инвестиций в экономику и культуру города.
Экономические трудности усугубляются отсутствием общенациональной и региональных программ развития малых городов в нашей стране. Для привлечения внимания властей и общественности к этой проблеме в 1991 году был создан Союз малых городов РФ, основной задачей которого является сохранение и развитие разветвлённой сети данных городов, подчёркивание их роли в социально-экономическом, культурном и пространственном развитии России.
Необходимо понять, что малые города – это не просто точки на карте. Их стабильное преобладание в структуре городских поселений определяется географическими особенностями российской территории, в соответствии с которыми они не только находятся в тесной связи с окружающей сельской территорией, но и являются важными звеньями в хозяйственных связях крупных городов, создавая так называемую «иерархию городов», без которой не может быть ни эффективного товарообмена, ни распространения социальных и культурных практик.
Какие пути выхода из кризиса для малых городов видят учёные и практики? Чаще всего можно встретить следующие стратегии:
- развитие туризма (особенно литературного и исторического), так как многие города имеют богатое историко-культурное наследие, особенно в Центральной России;
- развитие городов как наукоградов и использование их образовательного потенциала для привлечения учащейся молодёжи и учёных;
- развитие санаторно-курортной сферы благодаря благоприятной экологической обстановке и наличию богатых лечебно-оздоровительных ресурсов;
- использование малых городов не только для регистрации бизнеса, но и для его развития на данной территории.
В нашей стране есть удачные примеры динамичного развития малых городов, нашедших «свой путь» и уверенно идущих по нему: это города, расположенные на туристическом маршруте «Золотое кольцо России», бывшие царские резиденции, а ныне малые города Ленинградской области, курортные города Краснодарского края, родина Деда Мороза – Великий Устюг, наукограды Кольцово, Пущино, Фрязино и др.
Президент России Владимир Путин на форуме малых городов и исторических поселений в январе 2018 года призвал представителей власти, бизнеса и общественности малых городов тщательно проанализировать возможности, выявить конкурентные преимущества и определить основные направления их развития и подчеркнул, что «в этом случае малые города могут стать действительно по-настоящему большими центрами – большими с точки зрения туризма, развития искусства, экономики, культуры, науки».
Аналитическая записка ДЭСВ ООН № 153: Индия обгоняет Китай как самая густонаселенная страна в мире
Аналитическая записка ДЭСВ ООН № 153: Индия обгоняет Китай как самая густонаселенная страна в мире
24 апреля 2023 г.
Документ в формате PDF доступен по адресу: https://www.un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/PB153.pdf
Два «демографических миллиардера», Китай и Индия, столкнулись с расходящимся демографическим будущим
Последние оценки и прогнозы мирового населения от Организации Объединенных Наций показывают, что Китай скоро уступит свой давний статус самой густонаселенной страны в мире. Ожидается, что в апреле 2023 года население Индии достигнет 1 425 775 850 человек, что сравняется с населением материкового Китая, а затем превысит его (рис. 1).
Население Индии практически наверняка продолжит расти в течение нескольких десятилетий. Напротив, население Китая недавно достигло своего пика и сократилось в 2022 году. Прогнозы показывают, что численность населения Китая будет продолжать сокращаться и может упасть ниже 1 миллиарда до конца века.
Переписи являются ключевыми источниками информации о численности и характеристиках населения
И Китай, и Индия проводят регулярные переписи населения и жилого фонда для подсчета и документирования своего национального населения, и обе страны используют полученную информацию для обоснования своих планов развития.
В Китае последняя перепись была проведена в ноябре 2020 года. Прошло более десяти лет с момента последней переписи населения в Индии в 2011 году. Запланированная на 2021 год перепись в Индии была отложена из-за проблем, связанных с COVID-19.пандемии и теперь запланирован на 2024 год.
Чтобы оценить и спрогнозировать численность индийского и китайского населения на последующие годы после их последней переписи, Организация Объединенных Наций опирается на информацию об уровнях и тенденциях рождаемости, смертности и международной миграции, полученную из записей актов гражданского состояния, обследований и административных данных (Организация Объединенных Наций , 2022б). Неопределенность, связанная с полученными оценками и прогнозами, означает, что дата, когда Индия, как ожидается, превзойдет Китай по численности населения, является приблизительной и подлежит пересмотру по мере поступления дополнительных данных.
Текущие демографические тенденции в Китае и Индии в значительной степени определяются уровнями рождаемости с 1970-х годов
В 1971 году Китай и Индия имели почти одинаковые уровни общей фертильности, чуть менее 6 рождений на одну женщину за всю жизнь.
К концу 1970-х годов рождаемость в Китае резко упала и составила менее 3 рождений на одну женщину (рис. 3). Напротив, снижение рождаемости в Индии было более постепенным: Индии потребовалось три с половиной десятилетия, чтобы испытать такое же снижение рождаемости, которое произошло в Китае всего за семь лет в XIX веке.70-е годы.
В 2022 г., когда на одну женщину приходилось 1,2 ребенка, в Китае был один из самых низких показателей рождаемости в мире; Коэффициент рождаемости в Индии, составлявший 2,0 рождения на женщину, был чуть ниже порога «воспроизводства» в 2,1, уровня, необходимого для стабилизации численности населения в долгосрочной перспективе. Согласно последним прогнозам Организации Объединенных Наций, ожидается, что население Индии достигнет своего пика примерно в 2064 году, а затем будет постепенно сокращаться.
Китай и Индия представляют собой противоположные примеры национальных траекторий демографического перехода к более продолжительной жизни и меньшим семьям.
Сроки, скорость и интенсивность демографического перехода заметно различаются по странам и регионам в зависимости от множества факторов человеческого развития. Ключевые детерминанты включают улучшение питания и общественного здравоохранения, что снижает смертность, особенно среди детей; повышение уровня образования, особенно девочек и женщин, часто связанное со снижением уровня смертности и рождаемости; урбанизация; расширенный доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья, включая услуги по планированию семьи; и расширение прав и возможностей женщин и участие в рабочей силе.
Политика в области народонаселения в Китае и Индии имела разные последствия
Многие факторы способствовали падению рождаемости в Китае и Индии, но относительный вклад каждого из них остается предметом споров (Bongaarts and Hodgson, 2022). Во второй половине двадцатого века обе страны предприняли согласованные усилия по сдерживанию быстрого роста населения с помощью политики, направленной на повышение уровня рождаемости.
В Китае наиболее заметной политикой была кампания «позже, дольше, меньше» 19-го века.70-х годов, которые способствовали более позднему браку, более длительным интервалам между рождениями и меньшему количеству детей в целом, а также более строгой политике «одного ребенка», действовавшей с 1980 по 2015 год, которая ограничивала пары одним или двумя детьми, за некоторыми исключениями (Ванг и др. , 2016). Эта политика вместе с инвестициями в человеческий капитал, изменением роли женщин и другими факторами способствовала резкому падению уровня рождаемости в Китае в 1970-х годах и более постепенному снижению, которое последовало в 1980-х и 1990-х годах.
Индия также приняла политику, препятствующую созданию больших семей и замедляющую рост населения, в том числе в рамках своей национальной программы благосостояния семьи, начиная с 1950-х годов. Однако при федеральной структуре Индии правительства штатов могли устанавливать свои собственные политические приоритеты, что приводило к различным последствиям в разных частях страны.
В Керале и Тамил Наду, где правительства штатов уделяли особое внимание социально-экономическому развитию и расширению прав и возможностей женщин, рождаемость снижалась раньше и более быстрыми темпами, упав ниже уровня воспроизводства на два десятилетия раньше, чем по стране в целом. В тех штатах, которые меньше инвестировали в человеческий капитал, особенно в девочек и женщин, рождаемость снижалась медленнее, несмотря на спорные кампании массовой стерилизации и другие принудительные меры в некоторых местах (Gupte, 2017; May 2012). Меньшие инвестиции в человеческий капитал в Индии и более медленный экономический рост в течение 1970-е и 1980-е годы способствовали более постепенному снижению рождаемости по сравнению с Китаем и, следовательно, более быстрому и устойчивому росту населения.
Старение населения перекликается с историческим снижением рождаемости
Старение человеческого населения является неизбежным следствием демографического перехода. И в Китае, и в Индии наблюдается смещение населения в сторону более старшего возраста.
На самом деле, в большинстве стран в той или иной степени наблюдается старение населения, хотя и с важными отличиями, обусловленными разными темпами и сроками демографического перехода (United Nations, 2017b, 2023).
Расходящиеся демографические пути Китая и Индии с 1970-х годов видны в нынешних возрастных профилях двух стран. В 1970 г. население обеих стран было молодым, о чем свидетельствует пирамидальная форма их половозрастной структуры (рис. 4). В то время дети и молодежь в возрасте до 25 лет составляли самую многочисленную возрастную группу, на которую приходилось 60 процентов всего населения обеих стран, тогда как пожилые люди в возрасте 65 лет и старше составляли менее 4 процентов.
Быстрое снижение рождаемости в Китае в 1970-х годах отражается в его возрастном распределении на 2023 год, когда взрослых в возрасте 25–64 лет вдвое больше, чем детей и молодежи в возрасте до 25 лет. Такой скачок доли населения в трудоспособном возрасте способствовало ускорению экономического роста в расчете на душу населения за этот период (Юань и Гао, 2020).
Прогнозы показывают, что доля населения Китая в возрасте от 25 до 64 лет достигнет пика в ближайшие годы, закрыв окно возможностей, созданное изменением возрастного распределения.
Старение населения в Индии происходит более постепенно, чем в Китае, и разными темпами в разных штатах. В целом количество взрослых в возрасте от 25 до 64 лет в Индии превышает количество детей и молодежи в возрасте до 25 лет примерно на 20 процентов. Согласно прогнозам, число взрослых трудоспособного возраста будет продолжать расти как в количественном, так и в пропорциональном отношении к общей численности населения до середины века, что обеспечит сохранение положительного вклада демографических изменений в экономический рост на душу населения. Более того, трудовая миграция из молодых северных и восточных штатов может увеличить размер рабочей силы в относительно старых южных штатах, продлив демографический дивиденд в этих регионах. Максимальное использование потенциальных преимуществ благоприятной демографической ситуации будет в решающей степени зависеть от инвестиций в образование и здоровье подростков и молодежи, а также от политики, направленной на содействие их производительной занятости и обеспечение равных возможностей для женщин и девочек (UNFPA India, 2018).
И в Китае, и в Индии наблюдается дисбаланс в соотношении полов при рождении: с 1980-х годов на миллионы мальчиков рождается больше, чем девочек. Эти искаженные соотношения мотивированы сильным предпочтением сыновей, которое достигается в основном за счет абортов по признаку пола, практика, запрещенная в обеих странах. В некоторых регионах Индии послеродовая дискриминация по-прежнему приводит к более высокому уровню смертности девочек, чем мальчиков (Alderman and others, 2021), что еще больше усугубляет несбалансированное соотношение полов. Среди лиц моложе 25 лет в 2023 году на каждые 100 женщин приходилось 116 мужчин в Китае и 110 мужчин на 100 женщин в Индии. Такой дисбаланс может предвещать проблемы для партнерства взрослых и формирования семьи с потенциальными неблагоприятными последствиями для социальной сплоченности и межпоколенческой поддержки, особенно в сообществах, где патрилинейная семья-домашнее хозяйство является традиционным источником ухода и поддержки для пожилых людей (Srinivasan and Li, 2018).
.
И Китай, и Индия должны подготовиться к растущему числу пожилых людей
Число пожилых людей быстро растет как в Китае, так и в Индии. Этот рост связан с увеличением числа рождений примерно в середине прошлого века, поскольку эти когорты в настоящее время достигают более старшего возраста, а также с уменьшением риска смертности, что позволяет большему количеству людей дожить до преклонного возраста. Ожидается, что в период с 2023 по 2050 год количество людей в возрасте 65 лет и старше почти удвоится в Китае и более чем вдвое в Индии, что создаст серьезные проблемы для возможностей систем здравоохранения и социального страхования.
К 2040 г. число лиц в возрасте 65 лет и старше в Китае превысит число лиц моложе 25 лет; а к 2050 году они могут составить 30% всего населения (рис. 5). В таких странах, как Япония и Республика Корея, наблюдается аналогичное быстрое старение населения, но при более высоком уровне экономического развития, чем в Китае. Ожидается, что в Индии соотношение пожилых людей и лиц трудоспособного возраста останется ниже, чем в Китае, что отражает более медленные темпы старения населения в Индии.
Планирование и адаптация к демографическим изменениям необходимы для достижения Целей в области устойчивого развития
Вместе в Китае и Индии проживает более трети населения мира. На протяжении многих десятилетий размер и рост населения Китая и Индии были предметом глобальной озабоченности по поводу быстрого роста населения и его последствий для устойчивого развития (United Nations, 2022c).
Удовлетворение потребностей людей в этих двух крупнейших странах имеет решающее значение для достижения во всем мире Целей и задач Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и для обеспечения того, чтобы никто не был забыт. Для искоренения бедности и повышения благосостояния молодежи Индии требуются масштабные инвестиции в здравоохранение и образование и создание условий для продуктивной и устойчивой занятости. Между тем, обе страны должны принять меры по социальной защите и другим мерам для обеспечения здоровья и благополучия растущего числа пожилых людей.
Все страны должны обеспечить, чтобы политика и программы, направленные на влияние на уровень рождаемости, основывались на принципах репродуктивных прав, гарантируя, что все люди и пары могут свободно решать, сколько детей иметь и когда их иметь, и чтобы они располагали информацией и значит сделать так. Политика, ориентированная на семью, которая обеспечивает поддержку родителей и способствует гендерному равенству в домохозяйствах, может облегчить некоторые проблемы воспитания детей, особенно для работающих женщин, и помочь людям иметь столько детей, сколько они желают.
Успех глобальных усилий по обеспечению экологической устойчивости будет в решающей степени зависеть от событий в Китае и Индии. Поскольку обе страны продолжают стремиться к устойчивому экономическому росту и процветанию своего народа, крайне важно, чтобы рост доходов на душу населения не подрывал усилия по обеспечению более устойчивого потребления и производства. Чтобы защитить и сохранить планету для будущих поколений, экономики двух стран — и всего мира — должны срочно отказаться от нынешней чрезмерной зависимости от энергии, получаемой из ископаемого топлива.
Авторы: Сара Хертог, Патрик Герланд и Джон Уилмот, Отдел народонаселения ДЭСВ ООН.
Демография — это судьба: 10 крупнейших групп населения в 1970–2050 годах
Инновации, изобретательность, управление, налогообложение, культура, грамотность, коэффициенты долга, фискальные балансы, уровни заработной платы и многие другие факторы помогают формировать экономическое будущее страны, но один гигант силой в будущем любой страны является численность населения и возрастная структура.
Осведомленность о том, какие страны являются крупнейшими по населению, как изменился и как ожидается измениться их размерный рейтинг, может помочь инвестору в будущем. Какие страны могут сами получить или потерять экономическую мощь, зависит от размера и темпов роста населения.
Конечно, размеров и темпов роста недостаточно, чтобы вывести страну из бедности в богатство. Точно так же богатства может быть недостаточно для предотвращения финансового упадка, но в некоторых случаях может быть полезным изучение размеров и темпов роста.
Население История и будущее десяти крупнейших по численности населения стран
(с 1970 по 2050 год с 10-летним интервалом по данным Бюро переписи населения США):
(Нажмите, чтобы увеличить)
9 0004
Страны в таблице с приблизительными фондами страны:
Китай (GXC), Индия (INP), США (VTI), Индонезия (IDX), Япония (EWJ), Бразилия (EWZ), Германия (EWG), Россия (RSX), Мексика (EWW), пограничные рынки Пакистан и Нигерия (каждый входит в индекс S&P Select Frontier Markets Index и индекс MSCI Frontier Markets) и Бангладеш (в индекс MSCI Frontier Markets) — Нигерия и Бангладеш входят в страны для индекса FTSE Frontier 50, но не Пакистан – пограничный рынок ETF – это Guggenheim Frontier Market Fund (FRN).
Рейтинг фондового рынка в свободном обращении для десяти крупнейших стран:
Пирамиды возрастной структуры населения:
(Нажмите, чтобы увеличить) 90 005
Демография — одна из величайших непреодолимых сил в мир.
Численность населения и возрастная структура являются одним из наиболее фундаментальных демографических факторов.
Знание демографических факторов является важной частью разработки инвестиционной темы.
Другие недавние статьи с потенциально полезными данными по странам:
Страны с самым высоким и самым низким форвардным мультипликатором P/E (01/2011)
Рейтинги суверенного риска и валютного риска по странам (01/2011) 9 0005
Holdings Раскрытие информации: По состоянию на 27 января 2011 г. мы удерживаем позиции на некоторых, но не на всех управляемых счетах по следующим ценным бумагам, упомянутым в этой статье: EWS, EWY, RSX, VTI, EWZ.
Отказ от ответственности: Мнения, выраженные в этом материале, и наши раскрытые активы приведены по состоянию на 27 января 2011 г. Наши мнения и активы могут измениться по мере изменения последующих условий. Мы не берем на себя никаких обязательств по публикации или публичному уведомлению о будущих изменениях в наших мнениях или изменениях в наших активах.
Этот опубликованный материал не является личной инвестиционной рекомендацией для какого-либо конкретного лица с какой-либо конкретной целью. Не предпринимайте никаких инвестиционных действий, основанных исключительно на содержании любых опубликованных нами материалов. Мы не несем ответственности за использование вами наших опубликованных материалов при принятии каких-либо инвестиционных решений, а также не несем ответственности за любые убытки, которые вы понесете при совершении каких-либо инвестиционных действий. Вы несете полную ответственность за любое использование содержания любых опубликованных материалов, подготовленных нами, и за любые убытки, возникающие в результате любых инвестиционных действий, предпринятых на основе любых опубликованных материалов, подготовленных нами. Инвестирование сопряжено с риском потери капитала.
Все публикуемые нами материалы носят ознакомительный характер. Прежде чем предпринимать какие-либо инвестиционные действия, необходимо оценить больше факторов, чем рассмотрено в наших опубликованных материалах.
Leave a Reply