Специальный отчет: Паспорта. . . по цене
Автор: Атосса Араксия Абраамян
12 мин. Чтение
ЛОНДОН (Рейтер) — На протяжении десятилетий государство Сент-Китс и Невис, состоящее из двух островов, экспортировало сахарный тростник, чтобы поддерживать свою экономику на плаву. Когда цены на сахар упали, Сент-Китс начал продавать еще более сладкий товар: свое гражданство.
Бывший гражданин США Адам Билзерян держит свой паспорт Сент-Китс и Невис возле своего дома в Бастере 31 января 2012 года. Билзерян, сын бывшего корпоративного рейдера Пола Билзеряна, отказался от своего американского гражданства в 2008 году после того, как разочаровался в его политике и получение паспорта Сент-Китс и Невис по программе «гражданство за инвестиции». Эта нация, состоящая из двух островов, является одной из трех стран, предлагающих так называемое гражданство за инвестиции, развивающих программы, которые предоставляют иностранцам преимущества гражданства, а именно паспорт за определенную плату.
Фотография сделана 31 января. REUTERS/Stanford Conway
За 250 000 долларов иностранец может купить там полные права гражданина. Сделка может занять всего три месяца, и заявителям никогда не нужно посещать песчаные берега страны.
Очарование? Граждане Сент-Китса могут путешествовать без визы более чем в сотню стран, включая Канаду и всю Европу. Они не платят подоходный налог с населения, а отдаленное расположение острова в Вест-Индии служит безопасным убежищем, если когда-либо возникнет необходимость в быстром переезде.
Спрос на второй паспорт значительно вырос, говорит Дэвид Лесперанс, канадский иммиграционный юрист. Среди его недавних клиентов: египетский активист-демократ, которого беспокоит нестабильность в его стране, и чикагский бизнесмен, убежденный, что движения «Оккупай» приведут к беспорядкам.
На своем веб-сайте Лесперанс предоставляет анкету, которая поможет определить, насколько срочно нужен второй паспорт. Он называет более высокие налоги, гражданские иски и террористические акты основными факторами эмиграции.
Сент-Китс является одной из по крайней мере двух стран, предлагающих так называемое гражданство за инвестиции, развивающиеся программы, которые предоставляют иностранцам преимущества гражданства, а именно паспорт, за определенную плату.
В Сент-Китсе паспорт используется для денежного пожертвования в размере 250 000 долларов США в Фонд диверсификации сахарной промышленности страны, который был создан для помощи вышедшим на пенсию работникам сахарной промышленности. Инвесторы также могут купить утвержденную недвижимость на сумму не менее 400 000 долларов. Не включены сборы за обязательную проверку биографических данных. Для соседней Доминики базовая стоимость составляет 75 000 долларов.
Третья страна, Австрия, также может предложить гражданство за инвестиции. Положение в Законе об австрийском гражданстве гласит, что гражданство может быть предоставлено заявителю, если он или она оказали или позже окажут «чрезвычайные услуги» на благо австрийского государства.
Henley & Partners, фирма, специализирующаяся на репатриации, утверждает, что вложение крупных сумм денег представляет собой «экстраординарную услугу».
А Кристиан Калин, партнер фирмы, заявил на ноябрьской конференции в Лондоне, что его клиенты успешно получили австрийские паспорта таким образом. В брошюре Хенли Хенли говорит, что Австрия продлевает срок действия гражданства для тех, кто инвестирует не менее 10 миллионов долларов.
Элис Ирвин, пресс-секретарь посольства Австрии в Вашингтоне, округ Колумбия, решительно отвергает предположения о том, что гражданство страны продается. «Нам известно, что эти утверждения существуют уже некоторое время, но они безосновательны», — написала она в электронном письме. Генеральный директор Henley Эрик Мейджор считает иначе.
«Кандидат должен иметь все необходимые украшения, — говорит Майор. «Это было сделано, это возможно, но это довольно редко».
Другие западные страны также приветствуют богатых иностранцев. Соединенные Штаты, Канада, Великобритания и Новая Зеландия предлагают иммиграционные визы тем, кто вкладывает достаточно денег в определенные виды предприятий. Эти программы не приводят к мгновенному получению паспортов, но визы часто являются быстрым путем к натурализации, а в некоторых случаях крупные инвестиции могут ускорить получение гражданства.
«Идея о том, что кто-то может быстро получить гражданство в стране, с которой у него нет связей, на основе банковского перевода средств или наличных денег, далека от видения равноправного и активного членства в политическом сообществе, которое все еще отражается. во многих законах о гражданстве и натурализации», — говорит Айелет Шахар, профессор права, политологии и международных отношений на юридическом факультете Университета Торонто.
«Вполне вероятно, что мы увидим больше таких программ экономического гражданства, — говорит Шахар, — потому что существует значительное давление как со стороны спроса, так и со стороны предложения».
ЦЕНЫ НА ПАСПОРТ
Фирма Henley находится в центре движения за гражданство через инвестиции. Компания Henley, зарегистрированная на Джерси, острове в Ла-Манше, известном своим оффшорным налоговым статусом в Соединенном Королевстве, позиционирует себя как фирму, занимающуюся «гражданством и планированием проживания», которая управляет и продает части программ гражданства.
Помимо помощи богатым людям в получении второго, а иногда и третьего паспорта, Хенли консультирует правительства по вопросам привлечения состоятельных людей.
«Сегодня талантливому и состоятельному человеку не нужно ограничивать свою жизнь и гражданство только одной страной», — говорится на сайте Хенли (link.reuters.com/qep36s). «Принятие активного решения в отношении вашего гражданства дает вам больше личной свободы, конфиденциальности и безопасности».
Чтобы привлечь потенциальных клиентов, Хенли организует мероприятия и устраивает вечеринки через сайт социальной сети A Small World (link.reuters.com/pep36s). Калин входит в «совет экспертов» Sovereign Society, информационного бюллетеня из Флориды, который распространяет руководство из шести шагов о том, как жить без налогов, и предлагает подписчикам скидку на услуги Henley. Еще один форум — это ежегодная конференция Henley Global Residence and Citizenship, которая прошла в ноябре прошлого года в Лондоне.
Связанное покрытие
Компания Henley может похвастаться тем, что может получить паспорта для отдельных лиц и семей всего за три месяца.
Он также публикует ежегодный индекс визовых ограничений, в котором стоимость паспорта оценивается на основе количества стран, которые можно посетить без визы.
В прошлом году Сент-Китс был 28-м. Доминика была 54-й. Паспорт США и ирландский паспорт заняли пятое место среди самых ценных. Финляндия, Швеция и Дания разделили первое место, а Германия и Франция — второе и третье.
Но эти рейтинги могут меняться так же быстро, как и мировые события. Калин предупредил об этом на открытии прошлогодней конференции, на которой присутствовало агентство Reuters.
— Вам очевидно, зачем русскому или ливанцу, южноафриканцу или, может быть, китайцу второй паспорт и вид на жительство, — сказал Калин. «Но зачем человеку из стабильной страны хотеть этого?
«Еще несколько лет назад вы пользовались очень широкими и беспрепятственными безвизовыми поездками как гражданин Дании. До сентября 2005 года, когда датская газета опубликовала несколько карикатур. К началу 2006 года датские посольства в Дамаске, Бейруте, Тегеране были подожжены, а вы как гражданин Дании оказались мишенью экстремистов всего мира.
В некоторые страны нельзя было даже въехать».
Калин сделал паузу.
«То есть, если у вас не было второго паспорта».
СТРАТЕГИЯ ВЫХОДА
Такая нестабильность вызывает интерес у самых богатых людей в мире, говорят участники программ.
Мейджор, генеральный директор Henley, говорит, что за последние три года группа гражданства и проживания Henley более чем удвоила свой штат, клиентуру и доходы. Он не будет обсуждать подробности, но в брошюре Henley говорится, что вопросами гражданства сейчас занимаются девять специалистов.
«Неопределенность — это большой «толкающий» фактор, — говорит Мейджор. «Когда Северная Корея запускает ракеты, мы получаем много южнокорейцев. Когда в Каире царит хаос, к нам звонит много египтян».
Вэл Кемпаду, девелопер недвижимости в карибской стране, говорит, что до 30 фирм или частных лиц, базирующихся в Москве, Дубае, Гонконге и других городах, активно направляют клиентов на Сент-Китс для получения паспорта.
Адам Билзерян, профессиональный игрок в покер и сын бывшего корпоративного рейдера Пола Билзеряна, сказал, что работал через Henley, чтобы получить гражданство Австрии. Но, оттолкнувшись от дороговизны и эксклюзивности австрийской программы, он купил недвижимость на Сент-Китс, заполнил кое-какие документы и через год стал кититианцем. Затем он стал одним из 231 американцев, отказавшихся от своего американского паспорта в 2008 г.
В 2011 году, как показывают правительственные отчеты, число американцев, отказавшихся от своего гражданства, достигло 1788 — это самый высокий показатель с тех пор, как правительство начало вести учет в 1997 году. отпуск был другим. В детстве он видел, как его отец попал в тюрьму за множество финансовых преступлений. В 2001 году он стал свидетелем того, как агенты ФБР ворвались в его дом. Затем, во время учебы в Вандербильте, по его словам, он стал более политически сознательным.
«Когда (Джордж У.) Буш был избран во второй раз, я чувствовал, что страна будет катиться по такой нисходящей спирали», — сказал Билзерян.
«Они уничтожали свободы, ограничивали билль о правах. Очень сложно уберечь себя от неприятностей. Если налоговая служба считает, что вы делаете что-то не так, и проверяет вас, они превращают вашу жизнь в кошмар… они сводят вас с ума».
Это не означает, что преступники обязательно найдут убежище с новым паспортом. Сент-Китс и Невис, Доминика и Австрия имеют договоры об экстрадиции с Соединенными Штатами. Но даже несмотря на то, что страны проводят проверку биографических данных, некоторые сомневаются в тщательности этого процесса.
Ким Дотком, основатель веб-сайта для обмена файлами Megaupload, получил вид на жительство в Новой Зеландии, вложив 10 миллионов новозеландских долларов, или около 8,35 миллионов долларов США, в государственные облигации Новой Зеландии через программу получения виз для инвесторов в стране в 2010 году.
Дотком, немецко-финское двойное гражданство, ранее известная как Ким Шмитц, находится под стражей в Новой Зеландии после того, как отвергла обвинения в интернет-пиратстве и отмывании денег.
В Доминике бушуют дебаты о целесообразности получения гражданства за инвестиции.
«Я не сторонник программы экономического гражданства, — говорит Криспин Грегуар, бывший посол Доминики в ООН. Грегуар говорит, что хочет большей прозрачности и лучшей проверки в процессе получения гражданства.
«В нынешнем виде это поощряет людей, которым есть что скрывать. Я понимаю, что это должен быть большой источник дохода для государства, но они плохо справляются с его регулированием».
BUCCANEERS
Некоторые жители Киттити критикуют степень, в которой получение гражданства за инвестиции меняет политический и физический ландшафт их острова. Двайер Астафан, бывший министр национальной безопасности, юстиции и юстиции Киттити, жалуется, что бывшие работники сахарной промышленности, призванные стать бенефициарами сахарного фонда, не могут знать, куда идут деньги.
«Нет прозрачности, — говорит он. «Представьте, что вы делаете взнос в фонд для получения гражданства страны, но внутренняя информация фонда держится в секрете!»
Астафан также задается вопросом, где заканчивается ответственность Хенли и начинается ответственность правительства.
Венделл Лоуренс, партнер Henley, также является послом Сент-Китса в КАРИКОМ, Экономической организации Карибского сообщества и Общего рынка. SIDF.org, веб-сайт сахарной программы, зарегистрирован на имя председателя Henley и адрес ее офиса в Джерси.
Чиновник Сент-Китса, отвечающий за получение гражданства за инвестиции, Шерилинн Пембертон, говорит, что сахарная программа является «независимым благотворительным фондом», зарегистрированным в частном порядке.
Кемпаду, который занимается строительством нового курорта под названием Киттитиан-Хилл, обеспокоен тем, что государственно-частные партнерства, такие как Хенли, ставят под угрозу суверенитет острова.
«Это пираты Карибского моря», — говорит он о компаниях, занимающихся вопросами гражданства. «Ситуация в стране говорит о том, что они открыты для получения гражданства за инвестиции. Долг Сент-Китса составляет 180 процентов его ВВП. Как правительство может сказать «нет»?»
GLOBAL BUSINESS
Компания Henley консультирует Канаду и Великобританию по вопросам наилучшего привлечения состоятельных людей с помощью их программ получения виз для инвесторов.
Leave a Reply