Оформление загранпаспорта по месту пребывания: Возможно ли заказать загранпаспорт по месту временного пребывания, а получить по месту постоянного проживания?

в каких случаях могут отказать, штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания

Я зарегистрирован в одном регионе, живу в другом, а работаю в третьем.

В начале года я подал документы, чтобы оформить новый загранпаспорт, в ближайшем к месту работы МФЦ: мне так было удобно. Сначала пытался подать документы по месту пребывания. Но пришел отказ с комментарием, что у меня нет временной регистрации в этом районе.

В итоге я подал документы по месту фактического проживания, но место это фиктивное: в заявлении указал адрес одного из домов рядом с работой. Когда сдавал документы, инспектор в МФЦ предупредила меня об административной ответственности за то, что я проживаю без регистрации. Теперь же, когда паспорт готов, мне отказываются его выдать, пока в местном отделении полиции не составят на меня протокол.

Насколько вообще это законно? Как я могу получить свой паспорт? Могу ли я повторно подать документы, но уже по месту регистрации?

Дмитрий Сергеев

специалист по безопасности

Профиль автора

Я думаю, в вашей ситуации не надо снова подавать документы, чтобы повторно оформить загранпаспорт. Скорее всего, его выдадут в том МФЦ, куда вы обращались: законных оснований отказать вам в этом, на мой взгляд, нет. И уж точно отказ от добровольной явки с повинной в полицию не может служить таким основанием.

Что касается разных адресов проживания, регистрации и работы, я не знаю, есть ли состав административного правонарушения в ваших действиях. Как сотрудники ГУВМ МВД определили, что вас непременно нужно оштрафовать, — для меня загадка. Высока вероятность, что и штраф вам платить не придется.

Когда могут отказать в оформлении или выдаче загранпаспорта

Законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа в оформлении и выдаче загранпаспорта. Но существуют случаи, когда право на выезд из России может быть временно ограничено.

Вот кого не выпустят за границу:

1. Того, у кого есть допуск к совершенно секретной информации или сведениям под грифом «Особой важности», либо если заявитель — сотрудник ФСБ. Причем даже после того, как человек уволился или потерял право допуска к секретной информации, ограничение все равно сохраняется на 5, а в отдельных случаях и на 10 лет.
2. Того, кого призвали на военную службу или направили на альтернативную гражданскую службу. Когда служба закончится, можно будет получать загранпаспорт.
3. Того, кого подозревают или привлекли как обвиняемого по уголовному делу до вынесения решения или вступления приговора в законную силу. Не получится оформить загранпаспорт и у осужденных — до тех пор, пока они не отбудут наказание.
4. Того, кто уклоняется от исполнения обязательств, которые наложил суд. Например, загранпаспорт не выдадут должникам по алиментам.
5. Того, кого признали банкротом. Ограничение на выезд будет действовать до тех пор, пока арбитражный суд не вынесет определение о том, что дело о банкротстве завершено или прекращено.
6. Несовершеннолетних, чьи родители, опекуны или попечители против их выезда за границу.

п. 46 административного регламента по выдаче загранпаспортов

ст. 15 закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

ст. 5 закона «О гостайне»

ст. 67 закона «Об исполнительном производстве»

Еще могут отказать в приеме документов для оформления загранпаспорта, если, например, заявитель сообщил о себе ошибочные сведения. Так бывает, если человек при заполнении анкеты указал неверный адрес постоянной регистрации или не то место предыдущей работы либо вообще скрыл эту информацию. Если ошибка в адресе проживания, это не мешает оформить новое заявление, исправив в нем недочеты.

пункты 42, 43 административного регламента по выдаче загранпаспортов

п. 6 ст. 15 закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Если не указать адрес регистрации по месту жительства, в приеме документов для оформления загранпаспорта могут отказать по закону

В первый раз вам отказали не по этому основанию. Насколько я понимаю, вы получили отказ с формулировкой «Отсутствует временная регистрация по месту пребывания». На этом основании отказывать в приеме документов и тем более оформлении загранпаспорта закон не позволяет.

Во второй раз паспорт вам в итоге оформили, хотя формальным основанием для отказа был вымышленный адрес. Но почему-то сотрудники ГУВМ МВД отказали вам в выдаче уже готового загранпаспорта и поставили дополнительное условие — заплатить административный штраф за проживание без регистрации по адресу, где вы вообще не живете.

/uspeli/

Как оформить загранпаспорт

Удерживать готовый паспорт до того, как вы выполните какие-либо условия, нельзя. В вашем случае оснований не принимать документы для оформления загранпаспорта чиновники не нашли и не выдать его они были не вправе. Когда вы получаете загранпаспорт по месту фактического проживания, отсутствие регистрации не будет основанием отказать в выдаче или оформлении загранпаспорта.

Что говорят суды

Верховный суд еще в 2012 году разобрал вопрос, законно ли отказывать в выдаче загранпаспорта гражданину, который обратился за ним не по месту регистрации. Мужчина приехал в Москву из другого региона и решил получить загранпаспорт там, а не у себя на родине. Чиновники с этим не согласились и отправили его за загранпаспортом в его регион. Вместо этого мужчина пошел в суд и попросил изменить правила выдачи загранпаспортов.

Решение ВС РФ от 04.04.2012 № АКПИ12-159PDF, 569 КБ

Верховный суд изучил эти правила и пришел к выводу, что менять их не нужно: в них нет и никогда не было запрета получать загранпаспорт по месту фактического проживания. Причем, даже если у человека вообще нет регистрации по месту жительства или месту пребывания или он зарегистрирован в другом регионе, загранпаспорт можно получить там, где живешь.

В законе также нет требования объяснять причины, по которым человек находится не там, где зарегистрирован. Так что вы могли получить загранпаспорт где угодно и не объясняться перед чиновниками.

Сообщество 15.02.21

Могут ли оштрафовать, если нет постоянной регистрации?

Могут ли оштрафовать за отсутствие регистрации

В России регистрация бывает двух типов: по месту жительства и месту пребывания. Иногда их по традиции называют постоянной и временной пропиской, хотя в законе таких терминов нет.

Местом жительства считается, например, жилой дом, квартира или комната, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и где он зарегистрирован постоянно.

ст. 2 закона «О праве граждан на свободу передвижения»

Местом пребывания может быть гостиница, санаторий, больница либо любое другое жилое помещение типа квартиры или комнаты, где гражданин проживает временно.

Вы пишете, что зарегистрированы в одном регионе, проживаете в другом, а работаете в третьем. Само по себе это не нарушение. Срок, в течение которого вы вправе проживать в другом регионе без регистрации по месту пребывания, — 90 дней. Причем срок не течет, если вы выезжаете обратно к себе в регион.

ст. 5 закона «О праве граждан на свободу передвижения»

За проживание без регистрации для граждан действительно предусмотрен штраф — от 2000 до 3000 Р. Если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге, штраф больше — от 3000 до 5000 Р.

ст. 19.15.2 КоАП РФ

ст. 51 Конституции РФ

Я сомневаюсь, что вы вели точный учет времени, которое провели в каждом из трех регионов. Но вам это и не нужно: если кто-то считает, что вы нарушили правила регистрации, то сам должен это доказать. Вы не обязаны собирать доказательства и тем более идти в полицию и свидетельствовать против себя.

Что делать вам

В вашем случае я рекомендую обратиться с заявлением сразу в три ведомства: прокуратуру, следственный комитет и к руководителю подразделения полиции, в подчинении которого находится сотрудник, который не отдает вам паспорт.

Текст заявления можно написать общий для всех, а в числе адресатов указать сразу три ведомства. Не забудьте указать и свои полные данные: ФИО, адрес регистрации, а в вашем случае еще реальный адрес проживания и телефон.

/guide/zhaloba/

Как правильно подать жалобу в любое ведомство

В заявлении поясните, что вы обратились за загранпаспортом, — укажите номер и дату заявления, они сохранились на сайте госуслуг, — но получили необоснованный отказ из-за того, что у вас нет временной регистрации в этом регионе.

При повторном обращении паспорт вам все же оформили, но выдавать его отказались — потребовали, чтобы вы явились в полицию и сообщили, что совершили административное правонарушение по статье 19.15.2 КоАП РФ. После этого вам обещали выдать загранпаспорт на руки. Вы с этим не согласны.

Вы действительно живете, работаете и зарегистрированы в разных регионах РФ. Но по закону можете находиться в другом регионе без регистрации 90 дней. Сколько дней точно вы проживали без регистрации, вы не помните, но уверены, что административного правонарушения не совершали. Если у правоохранительных органов есть доказательства обратного, пусть привлекают к ответственности в установленном порядке, отказывать в выдаче загранпаспорта на этом основании они не вправе. Кроме того, свидетельствовать против себя вы бы и рады, но статья 51 Конституции говорит, что это необязательно.

/temporary-registration/

Как оформить временную регистрацию

Статья 27 Конституции дает вам право свободно выезжать за пределы России и возвращаться обратно. Сотрудник подразделения по вопросам миграции отказался выдавать вам паспорт и поставил дополнительные, не предусмотренные законом условия его выдачи. Это выходит за пределы его полномочий.

В связи с этим вы просите:

1. Выдать вам оформленный загранпаспорт.
2. Провести проверку в отношении сотрудника, который необоснованно отказался выдать паспорт.
3. Если сотрудник полиции превысил полномочия, привлечь его к ответственности.

Направить жалобу в прокуратуру можно через госуслуги или сайт генеральной прокуратуры.

Заявление в полицию можно подать через сервис Почты России для отправки заказных писем или форму для приема обращений.

В следственный комитет можно обратиться через интернет-приемную.

К заявлениям приложите доказательства, например видеозапись разговора с сотрудником, который отказывает вам в выдаче загранпаспорта, или аудиозапись телефонного разговора с ним.

/police/

Как обратиться в полицию

Загранпаспорт вы получите, если не найдется других, законных, условий для отказа в его выдаче. Заявлять в полицию на самого себя вам не придется.

Что делать?Читатели спрашивают — эксперты отвечают

Задать свой вопрос

Загранпаспорт не по месту прописки |

На практике довольно часто встречается ситуация, когда получить или заменить загранпаспорт требуется не по месту постоянной регистрации. Если гражданин находится в ином городе, то ему не придется специально ехать за тысячи километров, чтобы обратиться в конкретную миграционную службу. Загранпаспорт не по месту прописки можно получить, но на проверку и оформление потребуется 3 месяца.

Основные положения

Россияне имеют законное право получить загранпаспорт по месту проживания или имеющейся временной регистрации. Необходимость оформления возникает в следующих случаях:

• продолжительные рабочие командировки;
• обучение или работа в другом городе;
• аренда недвижимости без регистрации или с временной пропиской;
• проживание в квартире члена семьи без регистрации;
• при переезде в новое жилье с последующим получением прописки и др.

На самом деле можно назвать и другие причины, когда добросовестные граждане проживают не там, где зарегистрированы. При обращении в ГУВМ необходимо предъявить доказательство гражданства РФ, то есть паспорт или свидетельство о рождении. Иногородние жители, имеющие временную регистрацию, обращаются по месту жительства в любом регионе страны без ограничений.

Увеличение срока выдачи загранпаспорта до 3 месяцев связано со служебной проверкой, проводимой сотрудниками миграционной службы. Делается запрос по указанному адресу регистрации (действующей или прежней), сопоставляются анкетные сведения и фактические данные. Именно для последовательной проверки паспортных данных, связанных с регистрацией, ведомству предоставляется столь длительный срок.

Законом предусмотрены варианты, когда выездной документ требуется получить по месту проживания или при отсутствии прописки, без наличия постоянной регистрации. Для граждан РФ возможно оформление при различных регистрационных ситуациях, причем место фактического проживания указывается в анкете-заявлении и проверяется миграционной службой. Отсутствие регистрации сможет затруднить процедуру оформления и продлить срок обработки предоставленных данных.

Срочное оформление загранпаспорта

Законом предусмотрено срочное получение загранпаспорта стандартного образца за три дня. Положение в равной мере касается лиц в постоянной и временной регистрацией, а также получающих загранпаспорт не по месту прописки. Основанием для прохождения ускоренной процедуры является официальные подтверждения госструктур, прилагаемые к заявлению. 

Регламентом предусмотрены ситуации внеочередного оформления выездного паспорта:

• вызов на лечение за рубеж и сопровождение больного, подтвержденное медицинским направлением;
• смерть члена семьи, с предоставлением нотариально заверенного подтверждения.

Вопрос о возможности ускоренной процедуры получения  загранпаспорта решается руководством подразделения ГУВМ по заявлению заинтересованного лица.

Куда следует обращаться

Способ получения загранпаспорта выбирается заявителем самостоятельно и не зависит от вида регистрации. Граждане могут воспользоваться несколькими вариантами и обратиться в государственные полномочные структуры:

• отделение ГУВМ, которое удобно для заявителя. Личное посещение позволит заполнить анкету и подать документы без очереди, если заранее записаться на прием. Наличие или отсутствие регистрационных сведений повлияет только на срок получения, в остальном процедура совпадает со стандартной;
• офис МФЦ, куда подаются документы и после необходимой проверки можно получить загранпаспорт. Следует учесть, что не во всех отделениях присутствует аппаратура для выдачи биометрического образца, но стандартный загранпаспорт выдается без ограничений;
• портал Госуслуг, где могут подать сведения и сделать запрос зарегистрированные лица. После проверки сведений, заявитель получит сообщение о времени получения загранпаспорта в определенном отделении ГУВМ. Пользователям предоставляется 30% скидка на оказание услуги.

Перед подачей заявления следует определиться с видом паспорта. Рекомендуется учесть различия в сроках действия и частоте пересечения границы, стоимость услуги и другие обстоятельства. В случае отказа в предоставлении выездного документа, заявитель получает официальное уведомление. В сообщении указывается объективная причина и возможность повторного обращения. Если отказ связан с регистрационными вопросами, то гражданин имеет право обжаловать действия ГУВМ в судебном порядке.

Лицам, проходящим оформление по месту пребывания, оптимально доверить процедуру профильной компании. Специалисты предусмотрят все возможные нюансы конкретного случая и помогут получить загранпаспорт иногородним жителям.

Оформление через компанию «Кастур»

Гарантированно получить загранпаспорт иногородним и проживающим не по месту прописки гражданам можно в нашей компании. Мы работаем данной сфере свыше 10 лет и беремся за оформление в самых сложных случаях. Доверив нам получение загранпаспорта, вы сможете рассчитывать на соблюдение всех договорных условий.

Наши сотрудники имеют практический опыт и знакомы со всеми нюансами процедуры. Звоните, обращайтесь, мы предоставим консультацию по вашему случаю и оперативно приступим к оформлению загранпаспорта нужного образца.

Паспорт для заявителей до 18 лет

Выдача паспортов (для заявителей до 18 лет)

Паспорта для детей и подростков бывают двух видов:

1) Биометрические паспорта Европейский паспорт может быть выдан с рождения, но не позднее 12 лет. Мы рекомендуем вам подать заявление на получение европейского паспорта, поскольку паспорт ребенка не признается во всех странах за пределами ЕС 9.0015 . Паспорта для граждан в возрасте до 24 лет действительны в течение 6 лет и печатаются в Федеральной типографии в Берлине.

2) Детские паспорта: Детский паспорт является упрощенным (небиометрическим) паспортом и обычно выдается в течение 2 дней. Детский паспорт заменил зеленый детский паспорт в сложенном виде и действителен в течение 1 года до 12 лет. Детские паспорта не принимаются для безвизового въезда в США.

Заявления на получение паспорта можно подавать только лично родителем/законным опекуном в посольстве или генеральном консульстве вашего штата после записи на прием . Ребенок должен присутствовать во время записи на подачу заявления. Мы не можем принять вашу заявку по почте. Удостоверения личности или паспорта больше не могут быть продлены. С 26 июня 2012 г. внесение имени (имен) ребенка (детей) в паспорт родителя стало недействительным и не дает ребенку права на пересечение границы. Вы можете сохранить паспорт/паспорт ребенка, пока рассматривается заявление, если вам нужно путешествовать, а паспорт еще действителен.

Важная информация для ПЕРВОЕ ПОЛУЧЕНИЕ паспорта : В некоторых случаях имя декларация должны быть сделаны до заявления на паспорт. Дополнительную информацию можно найти здесь

Необходимые документы

Следующие документы необходимы для заявления (оригинал + 1 фотокопия):

• заполненная форма заявления (оригинал + 1 фотокопия) 0006
  Заявление на получение паспорта ребенка
  PDF / 137 КБ
• две идентичные биометрические фотографии на недавний паспорт (пожалуйста, не обрезайте фотографии самостоятельно!)
  Примеры фотографий на паспорт
  PDF / 550 КБ
• свидетельство о рождении ребенка с указанием точного места рождения (недостаточно, если в свидетельстве о рождении США упоминается только округ, тогда также должно быть выдано «письмо о рождении», выданное больницей, с указанием города предоставляться). Обратите внимание, что в свидетельстве о рождении должны быть указаны имена родителей («длинная версия») (оригинал + 1 фотокопия)
• предыдущий паспорт/паспорт ребенка (страница данных с фотографией) (оригинал + 1 фотокопия)
• Неграждане США: вид на жительство в США (US Resident Alien Card, вид на жительство в США) и паспорт  (оригинал + 1 фотокопия) — информация для владельцев грин-карты без срока действия
• Свидетельство о гражданстве, иначе свидетельство США о натурализации немецкого родителя и, если применимо, разрешение на пребывание этого родителя) и паспорт США (оригинал + 1 фотокопия)
• паспорта обоих родителей (страница данных с фото) (оригинал + 1 фотокопия)
• свидетельство о браке родителей (оригинал + 1 фотокопия)
• доказательство того, что родители используют текущую фамилию (т. е. одно из следующих: свидетельство о рождении в Германии, свидетельство о браке в Германии или, если они состоят в браке за пределами Германии, свидетельство об использовании текущей фамилии, выданное ЗАГСом в Германии) (оригинал + 1 фотокопия)
• если ребенок родился вне брака, свидетельство о признании отцовства (оригинал + 1 фотокопия)
• Заявление о согласии отсутствующего родителя, нотариально заверенная подпись ( Исключение: дети старше 16 лет, подающие заявление только на немецкое удостоверение личности) (оригинал + 1 фотокопия)
  Заявление о согласии
  PDF / 146 КБ
• , если применимо, свидетельство о действительности декларации имени («Bescheinigung über die Namensführung») Информация о декларации имени (оригинал + 1 фотокопия)
• , если применимо, свидетельство о натурализации Германии (оригинал + 1 фотокопия)
• , если применимо, свидетельство о натурализации США с «Beibehaltungsgenehmigung» (оригинал + 1 фотокопия)
• 1 US
• 1 водительское удостоверение или счет за коммунальные услуги родителей в качестве подтверждения места жительства (оригинал + 1 фотокопия)
• при наличии, снятие с учета последнего места жительства в Германии («Abmeldebescheinigung»), если оно вписано в последний паспорт (оригинал + 1 фотокопия)
• Паспортный сбор

Даже если ваш ребенок получил последний паспорт в другом представительстве Германии в США, свидетельство). В частности, пожалуйста, также принесите свидетельства о рождении, декларации имени и свидетельства о браке. Мы хотели бы отметить, что заявление на получение паспорта вашего ребенка не может быть обработано, если вышеупомянутая документация не заполнена.

Если вы не принесете все необходимые формы и сопроводительную документацию для заявления на получение паспорта вашего ребенка, вам может потребоваться перенести встречу, и обработка заявления будет отложена.

Эта информация относится к большинству случаев, происходящих здесь. Из-за сложности немецкого закона о паспорте и немецком удостоверении личности, а также разнообразия возможных сценариев в каждом приложении могут возникать различия, , и при необходимости может потребоваться дополнительная документация.

Сборы

Текущий список сборов можно найти здесь: сборы

Заявление о рождении для детей

3 определить или изменить имя ребенка при рождении до подачи заявления на получение паспорта.

Также может потребоваться декларация имени, даже если выбранное имя уже указано в ненемецком свидетельстве о рождении. Для объявления имени может потребоваться назначение. Более подробную информацию можно найти на следующем веб-сайте:

Закон об именах

Назначение встречи

Для подачи заявления на получение паспорта или удостоверения личности необходимо записаться на прием в соответствующем представительстве Германии в США. рассмотрите информацию о правильной процедуре назначения в немецком представительстве, отвечающем за вашу родную страну: Consulate Finder

Passports and Travel | Конгрессмен Джим Хаймс

Паспорта 

Паспорта США выдаются Государственным департаментом США. На сайте travel.state.gov вы можете найти всю необходимую информацию, прежде чем идти в местный пункт приема паспортов. Вы также можете проверить статус поданного заявления на получение паспорта через пять-семь дней после подачи заявления.

Чтобы подать заявление на получение паспорта, вы можете обратиться в Паспортное агентство штата Коннектикут, расположенное в Стэмфорде. Проверьте требования, прежде чем идти. Записаться на прием можно круглосуточно по телефону 1-877-487-2778.

Паспортное управление штата Коннектикут

Фактический адрес:
850 Canal Street
Stamford, CT 06902

Время работы:
с 8:00 до 15:00.
Понедельник, вторник, среда и пятница

с 10:00 до 15:00.
Четверг
Только по предварительной записи

Закрытые федеральные праздники

Вы можете обратиться в любое другое учреждение в четвертом округе, где принимают заявления на получение паспорта. Список пунктов приема паспортов находится внизу этой страницы.

Торопитесь? Нажмите здесь, чтобы узнать, как ускорить получение паспорта.

Визы 

Гражданам США, выезжающим за границу, может потребоваться получить визу в стране, которую они хотят посетить. Государственный департамент ведет подробный список каждой страны, где вы можете найти информацию не только о том, нужна ли вам виза, но и о местонахождении посольства США и любых консульских учреждений, информацию о преступности и безопасности, здоровье и состоянии здоровья и многое другое. Поскольку визовые требования сильно различаются в зависимости от страны, это хорошее место, чтобы узнать, нужна ли вам виза и как ее получить.

Информацию о визах, выдаваемых в США иностранным гражданам для поездок, работы или учебы здесь, см. на моей странице иммиграционных служб.

Если вы планируете поездку за границу, вы можете принять участие в программе Государственного департамента «Smart Traveler Enrollment Program» или STEP. Это поможет местному посольству или консульству США связаться с вами в случае чрезвычайной ситуации (например, стихийного бедствия или гражданских беспорядков) и может ускорить замену утерянного или украденного паспорта США.

Пункты приема паспортов в нашем районе

нажмите на название пункта паспортного контроля, чтобы увидеть часы работы, делаются ли там фотографии и т. д.
Название учреждения Адрес Город Государственный Телефон Бриджпорт (Bayview Sta.) Почтовое отделение 115 Бостон Авеню Бриджпорт КТ (203) 332-2683 Главное почтовое отделение Бриджпорта 120 Миддл Стрит Бриджпорт КТ (203) 332-5302 Почтовое отделение Дариена 30 Корбин Драйв Дариен КТ (203) 655-2595 Почтовое отделение Фэрфилда 357 Торговля Доктор Фэрфилд КТ (203) 332-4546 Суд по наследственным делам Фэрфилда 725 Старая почтовая дорога Фэрфилд КТ (203) 256-3041 Почтовое отделение Джорджтауна 65 Реддинг Роуд Джорджтаун КТ (203) 544-8643 Почтовое отделение Гринвича (Доктор Вэлли) 29 Вэлли Драйв Гринвич КТ (203) 625-3197 Почтовое отделение Норуолк Вашингтон-стрит, 16, Норуолк КТ (203) 838-4881 Norwalk Belden Ave.