Можно ли получить загранпаспорт без прописки вообще: Как получить загранпаспорт без регистрации для иногородних?

Верховный суд: Загранпаспорт можно оформить в любой точке страны

Свежий номер

РГ-Неделя

Родина

Тематические приложения

Союз

Свежий номер

Власть

14.05.2012 23:51

Поделиться

Верховный суд разъяснил, как оформлять документы для загранпоездок

Владислав Куликов

Верховный суд России объяснил принципиальную вещь: наш гражданин может оформить загранпаспорт в любой точке страны, независимо от прописки. Не мы должны подстраиваться под чиновников в житейских вопросах, а они под нас.

Проблему поднял обычный человек, назовем его гражданин К. Он приехал в столицу и решил оформить загранпаспорт в одном из местных отделений миграционной службы. Кстати: почему бы и нет? Однако миграционные чиновники дали ему от ворот поворот, мол, без прописки не положено.

Положив руку на сердце признаем, любой другой ответ нас бы удивил. В подобных вопросах трудно рассчитывать на взаимопонимание чиновников, если, конечно, ты не проезжий генерал или иной ВИП-гость. Зато в Верховном суде страны, как оказалось, заявления принимают и без московской прописки.

Вряд ли надо говорить, какой острый вопрос пришлось рассматривать высшей судебной инстанции. В нем соединились сразу две больные точки: очереди за документами и пресловутая прописка. Последняя вообще похожа на неизлечимую болезнь: как бы мы ни пытались от нее избавиться, она появляется снова. Возможно, именно бюрократические препоны виной тому, что, несмотря на открытость, мы до сих пор остаемся в числе самых сидящих стран — сидящих дома. По данным «Левада-центра», 70 процентов россиян ни разу в жизни не выезжали за пределы бывшего СССР.

Загранпаспорт в данный момент есть только у 17 процентов наших сограждан, утверждают социологи. Вряд ли среди нас столько прирожденных домоседов. Кому-то не хватает денег, кто-то не может преодолеть бюрократические тернии.

Федеральная миграционная служба, конечно, стремится облегчить процесс получения загранпаспорта. Чтобы получить документ, уже не надо собирать кучу бумаг: достаточно принести только заявление и российский паспорт. Причем подать заявку можно даже через Интернет. И все равно метастазы прописки дают о себе знать. Поэтому гражданину К. пришлось судиться. Он попытался обжаловать административный регламент ФМС России по выдаче загранпаспортов.

Пункт 4 административного регламента предусматривает, что на территории России выдать загранпаспорт могут ФМС (читай — главная штаб-квартира), территориальный орган либо обычное подразделение по месту жительства или пребывания человека. Казалось бы, при чем тут прописка. Однако чиновники трактуют фразу в узко юридическом смысле, мол, если у человека нет регистрации, то он не живет и не пребывает. Нет его. И не о чем с ним разговаривать.

Правда, если у человека вообще нет регистрации, документы ему оформляют подразделения миграционной службы по месту его фактического пребывания. Это следующая строчка регламента. Получается, даже бомж может прийти в отделение и оформить загранпаспорт. А как быть, если у человека есть регистрация, только очень далекая? И он не бомж. Просто штамп в паспорте проставлен, скажем, где-то на Камчатке, а загранпаспорт требуется оформить в Москве. Неужели безвыходная ситуация? По крайней мере чиновники, отказавшие человеку в оформлении документа, сослались именно на пункт N 4. Прописан не у нас? До свидания. Сенсация в том, что они, похоже, были не правы.

Верховный суд России, рассмотрев дело, оставил регламент в силе — все до запятой. Но как ни парадоксально, решение высшей судебной инстанции кардинально все меняет. Просто судьи изучили регламент свежим взглядом и выдали в своем решении принципиально новое толкование документа. «Взаимосвязанные положения абзацев второго и пятого пункта 4 Административного регламента обеспечивают возможность получения заграничного паспорта по месту фактического проживания лицами, не находящимися по тем или иным причинам по месту своего жительства или по месту пребывания, либо имеющими место жительства за пределами Российской Федерации», пояснил Верховный суд в своем решении.

Фактическое проживание никак не привязано к прописке. Мы, обычные граждане, об этом догадывались и раньше. Но чиновники почему-то нас разубеждали. Видимо, им так было удобней. Непорядок оказался все-таки не в регламентах, а в головах.

«Изложенное подтверждается и содержанием пункта 25 Административного регламента, устанавливающего исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче паспорта, — продолжает Верховный суд России. — Такое основание для отказа в выдаче паспорта, как обращение по месту жительства или месту пребывания, не подтвержденными обязательной регистрацией, либо отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания, в данном пункте Административного регламента отсутствует».

Значит, чиновники не имеют даже права отказывать человеку без прописки. Кто не верит — может своими глазами прочитать решение суда на сайте «Российской газеты». Резонный вопрос: что теперь будет? Не исключено, что пока ничего. Просто Верховный суд пояснил, как он понимает закон и ведомственные документы. Чиновники же легко могут сделать вид, что их никто ни к чему не обязывал. Зато теперь мы знаем, что, по крайней мере, не одиноки в своем отношении к институту прописки. Позиция высшей судебной инстанции дорогого стоит. Отказы миграционной службы и ссылки на «прописные истины» можно и нужно обжаловать в суде. В каждом конкретном случае суды будут разбираться отдельно, почему человеку отказали. Не исключено, что заявителю придется пройти даже несколько инстанций, правда легко в руки не дается.

Тем не менее, каким бы трудным ни был путь, игра стоит свеч. В целом же вообще пришла пора подумать, нужны ли нам архаичные внутренние паспорта и прописка, как модернизировать эти институты. Не надо напоминать, что прописка называется регистрацией. Лучше скажите, что изменилось по сути? Почему вновь и вновь приходится доказывать в инстанциях, что без бумажки ты тоже человек?

Правда, руководство миграционной службы за старые порядки как раз не держится. Директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский недавно заявил, что пластиковое удостоверение личности в будущем может заменить внутренний российский паспорт. «Безусловно, за этим будущее», — сказал он. «Мы все больше и больше, все громче и громче говорим о том, что внутренний паспорт свое значение утратил. Нужен документ, удостоверяющий личность внутри Российской Федерации. Но это не паспорт. Как вариант — пластиковое удостоверение личности с чипом», — считает Константин Ромодановский. При этом он отметил, что окончательное решение по этому вопросу еще не принято. В настоящее время по этому вопросу идут дискуссии ряда ведомств.

В электронный век штамп в паспорте, привязывающий человека к определенному месту, глубокий пережиток. Сейчас развиваются государственные системы электронного взаимодействия, которые должны заметно упростить жизнь людей.

Приложение 1

Российская газета — Федеральный выпуск: №108(5781)

Поделиться

Личные документыВерховный судБиометрические загранпаспорта

Дмитрий Губерниев — о российских спортсменах, международных соревнованиях и решениях МОК

Сюжет: 

Эксклюзивы ВМ

05 апреля 14:13Спорт

Фото: Пелагия Тихонова / АГН Москва

Самый известный спортивный комментатор России Дмитрий Губерниев отметил 25-летие своей телевизионной карьеры. А в апреле он стал еще и участником музыкального шоу на телеканале «Россия 1» «Моя мелодия».

— Дмитрий, на Кубках мира по биатлону без русских скучно?

— Не думаю. Соревнуются они, к сожалению, без нас. В биатлоне отсутствие России никто не замечает. Хорошие спортсмены соревнуются без нас. В лыжах у них это более критично. Но это проблема в большей степени касается России, и даже не Германии, Норвегии или Соединенных Штатов и всех остальных.

— Недавно МОК что-то начал говорить о возможном допуске россиян к Олимпийским играм. Как думаете, это так словами и останется?

— Пока это сотрясание воздуха. Решать во многом будут спортивные федерации видов спорта. Первая ласточка для нас — фехтование. Посмотрим, как будут реагировать страны, которые против, потому что возможен от них и бойкот. Но, например, Международная федерация биатлона будет последней, кто допустит россиян к соревнованиям. Это совершенно точно. Но посмотрите, вот канадские спортсмены, которые против вступления России, молчат в тряпочку по поводу россиян, которые выступают в НХЛ за канадские клубы. А ведь там выступают хорошие, примечательные, я бы даже сказал, фундаментальные персонажи. Что же они молчат?

— Почему, как вы думаете?

Песня Баха хороша: должны ли российские спортсмены соглашаться на условия МОК

Песня Баха хороша: должны ли российские спортсмены соглашаться на условия МОК

— Это их бизнес! Потому что это называется двойные стандарты и высшая степень лицемерия. Так же, как и норвежцы молчат, что россиянка Анна Вяхирева играет за норвежский клуб «Вайперс». А это лучшая гандболистка мира. Дай бог играть нашим спортсменам побольше! Еще раз повторю, спортсмены должны выступать. Если бы я был спортсмен, хоккеист высокого класса, тоже бы играл, может, в канадской команде. Или играл бы и в КХЛ (Международная хоккейная лига для клубов из России и других стран Европы и Азии. — «ВМ»).

— Вы недавно заявили, что без российских лыжников Кубку мира придет пушной зверек — песец.

— А это политика Международной федерации лыж, которая была недальновидной и недальнозоркой, еще когда наши выступали! То есть ФИС (Международная федерация лыжного спорта. — «ВМ») — это федерация, которая просто гробит мировой лыжный спорт.

— А нас будут просить, чтобы вернулись?

— А разве нас надо будет уговаривать? Если нам разрешат вернуться, мы вернемся, нас и просить об этом не надо будет.

— Сборная России примет участие в первом чемпионате Центрально-Азиатской футбольной ассоциации (CAFA). Как вы думаете, это хорошо для нас?

Дмитрий Губерниев на съемках музыкального шоу «Моя мелодия» / Фото: Телеканал «Россия 1»

— Нам выбирать не приходится, на безрыбье и рак — рыба! Если нет ни гроша и появляется алтын, то его нужно, соответственно, использовать, потратить, так сказать. Все это, конечно, опыт для всех.

— Артем Дзюба своим возвращением вдохнул новую жизнь в «Локомотив». Может, стоит его вернуть в сборную?

— Если он продолжит играть так же здорово, у Валерия Карпина (главный тренер сборной России по футболу. — «ВМ») не останется вариантов. Но мы должны все-таки понимать, что Артем игрок возрастной, и если вдруг мы вернемся сейчас или через несколько лет, то, естественно, нужно сохранить команду, делая ставку на молодых. Я тут тоже Карпина понимаю. Но в сиюминутный момент, тем более что у нас впереди турнир, где наша задача не проиграть в «упорной» борьбе «серьезной» команде Афганистана, если Дзюба продолжит так играть, он сборной необходим.

— Я не припомню передачи спортивно-развлекательной направленности, где бы не было Губерниева. А где же все-таки не было еще Губерниева?

— Меня еще кое-где нет, но вообще я работаю на четырех федеральных каналах и очень этим дорожу. Я штатный работник канала «Россия», работаю на «Матч ТВ», на каналах ТНТ и НТВ. Ни один человек в стране на четырех каналах не работает. Поэтому спасибо тем людям, которые мне доверяют.

— А есть такая передача, где вы хотели бы побывать, но еще там не были?

Футболист Егор Титов: спорт без России и Белоруссии — это неправильно

Футболист Егор Титов: спорт без России и Белоруссии — это неправильно

— Да я вроде бы уже везде был. Ну, честно говоря, такие передачи наверняка есть, где меня не было, но я туда, наверное, и не пойду.

— В эфире телеканала «Россия 1» по пятницам музыкальное шоу «Моя мелодия». Вас там ждут. Появитесь?

— Да, я там появлюсь. Там прекрасный сюрприз приготовили. Спасибо телеканалу «Россия», это действительно великолепное шоу. И это проект, который по-настоящему, как мне кажется, получился.

• Берите и цитируйте!

Дмитрий Губерниев запомнился зрителям не только своей экспрессивной манерой комментировать спортивные соревнования, но и фразами, которые уже вошли в историю: «Защита хромала на обе ноги, практически не вставая с колен», «Россия всем доказывает, что везде пройдет! Как олени по горным тропам», «Хочешь быть сильнее втрое — приходи грести в каноэ!», «Все немецкие кошки собрались и скребут на душе у немецких спортсменов», «Немцы стреляют как швейцарские часы… только подпольные!», «Вот что значит сбрить бороду, которая его тормозила. ..»

• Помешала котлета.

В детстве Губерниев всерьез занимался академической греблей и мечтал стать олимпийским чемпионом. И все шло как по маслу: он стал мастером спорта, окончил университет физкультуры с красным дипломом. Но мечту о поездке на Олимпиаду-1996 пришлось похоронить из-за проблем со здоровьем. Сначала Губерниев переболел желтухой, которую спровоцировало отравление котлетой в столовой, потом начались проблемы со спиной. Чтобы восстановиться, Губерниеву пришлось забыть про спорт на несколько лет. Так он завершил карьеру.

• Появляется и в кино.

Помимо работы на телевидении Губерниев периодически снимается в фильмах и сериалах. Роли чаще всего эпизодические, и играет он чаще всего самого себя. Например, в сериале «Счастливы вместе» он сыграл ведущего спортивного шоу, как и в сериале «Воронины», мелодраме «Шепот оранжевых облаков» и многих других.

Слева направо: Евгения Медведева, Дмитрий Губерниев, Этери Тутберидзе и Алина Загитова / Фото: Алексей Дружинин / РИА Новости

• Доверенное лицо Путина.

Перед выборами президента — 2018 стал доверенным лицом Владимира Путина. Предложение поступило от волонтерского движения «Волонтеры победы». Считает, что это большая честь. Отмечает, что президент России — человек спортивный.

• Фуркад, ты свинья.

Назвал французского биатлониста Мартина Фуркада свиньей, когда тот во время гонки на передаче эстафеты толкнул россиянина Александра Логинова. Сам Фуркад ушел с церемонии награждения, аргументировав это тем, что российские спортсмены отказались пожать ему руку.

Дмитрий Губерниев Интервью Соревнования МОК

Карточка резидента — Добро пожаловать во Францию ​​

Вы живете во Франции уже несколько лет и хотите поселиться во Франции на длительный срок?

Вы можете подать заявление на получение карты резидента. Карта резидента дает право ее владельцу, проживающему во Франции, работать по найму или работать не по найму.

На граждан Алжира распространяется особый режим в соответствии с франко-алжирским соглашением. Дополнительную информацию можно найти в специальном информационном бюллетене «Свидетельство о проживании на 10 лет».

Условия

При первом въезде во Францию ​​

Карта резидента может быть выдана при определенных условиях при первом въезде во Францию ​​9 020

: супругам французских граждан, которые состоят в браке не менее 3 лет или 1 год, если они граждане Туниса;
• До c детей, которые не являются европейскими гражданами в возрасте до 21 года или находятся на иждивении гражданина Франции ;
• родственникам-иждивенцам гражданина Франции или его/ее супруги ;
• Для неевропейских граждан, въехавших во Францию ​​на основании воссоединения семьи с иностранцем, имеющим вид на жительство во Франции ;
• Для неевропейских граждан, которые могут получить французское гражданство в результате рождения во Франции ;
• беженцам или лицам без гражданства и членам их семей;
• Для неевропейских граждан с пенсией по несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию и их семьям;
• Негражданину Европы , имеющему вид на жительство с формулировкой «пенсионер», что свидетельствует о его желании поселиться во Франции и проживать там преимущественно ;
• К неевропейским ветеранам и легионерам .

Выдача первой карты резидента зависит от республиканской интеграции во французское общество: знания французского языка и принципов, регулирующих Французскую Республику.

Все условия получения карты резидента по одной из этих причин вы найдете на сайте Service-public.

Иностранные граждане, проживающие во Франции не менее 3 лет

После 3 лет проживания во Франции вы можете получить карту резидента, если:

Иностранец для проживания во Франции не менее пяти лет – карта долгосрочного резидента ЕС

Чтобы воспользоваться картой резидента с формулировкой «долговременный резидент – ЕС», вы должны доказать: эта карта;

Ваша республиканская интеграция во французское общество.

Карта резидента и заграничные департаменты и регионы

Карта резидента позволяет неевропейскому гражданину оставаться на материковой части и за границей Франции. Другие права, связанные с этой картой, зависят от места ее выдачи.

Карта резидента позволяет вам заниматься выбранной вами профессией. Однако, в зависимости от того, где оно выдано, объем разрешения на работу может меняться.

Действительно, только карта резидента, выданная на материковой части Франции, позволяет вам заниматься выбранной вами профессией на этой же территории.

Таким образом, карта резидента, выданная во французских заморских департаментах и ​​регионах, не является разрешением на работу в континентальной Франции, а карта, выданная в континентальной Франции, также не является разрешением на работу во французских заморских департаментах и ​​регионах.

Разрешенный срок пребывания

Карта резидента действительна в течение 10 лет , с возможностью продления .

Процедура

, чтобы связаться с

. виза с обоснованием, позволяющим им воспользоваться картой резидента после въезда во Францию.

Эта виза действительна в течение 3 месяцев и дает право ее владельцу заниматься оплачиваемой профессиональной деятельностью, как только они прибудут во Францию.

France-visas.gouv.fr

По прибытии во Францию ​​вам необходимо будет обратиться в префектуру или субпрефектуру по месту жительства, чтобы получить справку о десятилетнем проживании.

Найдите подходящую префектуру

Вы уже живете во Франции  

Если заявитель уже проживает во Франции, он или она должны запросить изменение статуса в префектуре или субпрефектуре по месту жительства.

В зависимости от соответствия им будет выдан вид на жительство (карта резидента) сроком на десять лет с возможностью продления.

Когда начинать процедуру?

Если заявитель находится за границей, необходимо инициировать процедуру 3 месяца до даты прибытия во Францию ​​не ранее.

Если заявитель находится во Франции, процедура должна быть начата за 2 месяца до истечения срока действия предыдущего вида на жительство.

Какие документы необходимы?

Точный список документов, которые необходимо предоставить в поддержку заявления на получение вида на жительство, доступен заявителю на веб-сайте или в помещении органа, ответственного за обработку его/ее дела, а также на сайте France-visas.gouv.fr. .

Ниже вы найдете ориентировочный список документов, необходимых для подачи заявления на получение карты резидента :

• Список подтверждающих документов

Стоимость вида на жительство

Вам необходимо будет заплатить налог в OFII в размере €200 при получении вида на жительство. К сумме налога добавляется гербовый сбор в размере €25 за вид на жительство.

К этим административным расходам в размере 225 евро добавляется стоимость долгосрочной визы, разрешающей въезд во Францию, а именно €99 .

Продление срока пребывания

Продление

Заявление о продлении необходимо подать в течение 2 месяцев до истечения срока действия вида на жительство в префектуру по месту жительства.

По истечении срока действия карты резидента или карты резидента с пометкой «долгосрочный резидент – ЕС» может быть выдана бессрочная карта резидента.

Различные условия получения карты бессрочного резидента вы найдете на сайте Service-public.

Найдите подходящую префектуру

Административные расходы:  225 €

Ваша семья путешествует с вами?

Семьи, сопровождающие неевропейских граждан с таким статусом, могут подать заявление на получение вида на жительство независимо от основного заявителя (статус посетителя, статус работника, если данное лицо нашло работу, например, во Франции).

В противном случае семьи могут подать заявление на вид на жительство во Франции на условиях воссоединения семьи. Воссоединение семьи касается неевропейских граждан, постоянно проживающих на территории страны не менее 9 лет.0003 18 месяцев желающих привезти в страну супруга(у) и детей.

Если семья въезжает в рамках воссоединения семьи, чтобы присоединиться к неевропейскому гражданину, имеющему карту резидента во Франции, они могут воспользоваться картой резидента, действительной в течение 10 лет.

Для получения дополнительной информации о процедуре воссоединения семьи посетите сайт service-public.fr

Путешествие с видом на жительство и обратной визой

Последнее обновление: 20 октября 2022 г.

У вас есть вид на жительство и вы хотите выехать за границу. Вам потребуется действующий вид на жительство, проездной документ и, в некоторых случаях, также виза. Школьники могут быть внесены в список путешественников для школьных поездок в пределах ЕС.

• Документы для выезда за границу
• Возвратная виза
• Список путешественников для школьных поездок

Документы для выезда за границу

Вы собираетесь в заграничную поездку. Вам потребуются следующие документы:

• Действительный проездной документ
  Например, паспорт или удостоверение личности. Это также может быть паспорт иностранного гражданина или паспорт беженца. Вид на жительство не является проездным документом.
• Действительный вид на жительство
  Вам нужен вид на жительство, чтобы вернуться в Нидерланды. Используя вид на жительство, вы можете показать, что вам разрешено находиться в Нидерландах.
• Виза 
  Есть несколько стран, в которых требуется виза. Всегда выясняйте, нужна ли вам виза, перед отъездом. Вы должны обратиться за визой в посольство или консульство страны, которую вы хотите посетить.

Путешествие по Шенгенской зоне

У вас есть действующий вид на жительство в Нидерландах и действительный проездной документ? Тогда вам не нужна виза для поездок по Шенгенской зоне.

В пути, но без паспорта

У вас нет (действительного) паспорта? Вы можете подать заявление на получение паспорта в посольстве или консульстве страны вашего происхождения.

Паспорт иностранца

Вы не можете получить паспорт в стране вашего гражданства? Или у вас есть вид на жительство убежища? В некоторых случаях можно получить паспорт иностранца. Вы подаете заявление на получение этого паспорта в своем муниципалитете. С этим паспортом вы можете путешествовать во все страны, кроме своей страны происхождения. Для многих стран вам все еще нужна виза.
 

Возвратная виза

Вы гражданин, которому требуется виза для краткосрочного пребывания для поездки в Нидерланды? И вы собираетесь в поездку за границу, но ваш вид на жительство временно перестал действовать? Или срок действия вашего вида на жительство истекает во время вашей поездки? Тогда вам нужна обратная виза, чтобы вернуться в Нидерланды. С обратной визой вы показываете, что вам разрешено находиться в Нидерландах. Узнайте больше об обратной визе.

Список путешественников для школьных поездок

Список путешественников – это документ, заменяющий визу для учащихся (все учебные годы), которые собираются совершить школьную поездку в пределах ЕС. Список путешественников предназначен для учащихся из-за пределов ЕС/ЕЭЗ или Швейцарии, имеющих гражданство, которым требуется виза для поездки. Со списком путешественников им разрешено путешествовать без визы. Они должны соответствовать любым национальным требованиям для въезда в страну, которую они посетят во время школьной поездки. Список путешествующих также заменяет паспорт, если у ученика его нет.

Показать детали
Скрыть детали

• Подать заявку на получение списка путешественников

  открыть

  минус

  Список Путешественников может быть выдан только школьному учителю на стойке IND. Школьный учитель заверяет список путешественников на стойке IND и оплачивает сборы. Затем IND проставляет печать в списке путешественников.

  Позвоните в IND, чтобы записаться на прием для List of Travelers

• Необходимые документы

  открыть

  минус

  Следующие документы необходимы для списка путешествующих:

  • Доверенность от директора соответствующей школы. В нем должно быть указано имя учителя, который посетит стол IND и будет сопровождать учеников в поездке.
  • Копия удостоверения директора школы.
  • Подробное описание школьной поездки. Конкурсы которых свободны от формы.
  • Имена учеников, которые должны быть в списке путешественников. И имена учителей, которые собираются в поездку.
  • Цветная ксерокопия лицевой и оборотной стороны действительного вида на жительство и/или паспорта на каждого ученика из списка.