Госпошлина за биометрический загранпаспорт 2020: Сколько стоит загранпаспорт в 2023 году? Госпошлина на загранпаспорт

Новости

Special Report — Дорогостоящие паспорта Конго отправляют миллионы долларов в офшоры фото и отпечатки пальцев. Он был там, чтобы отметить запуск нового биометрического паспорта Демократической Республики Конго, оснащенного чипом для хранения сведений о его личности.

Сотрудник иммиграционной службы демонстрирует конголезский биометрический паспорт в столице Демократической Республики Конго Киншасе, 10 февраля 2017 г. Фотография сделана 10 февраля 2017 г. REUTERS/Stringer

Кабила и его помощники превозносят преимущества паспортов, заявляя, что они позволят более свободно передвигаться по миру, который все больше заботится о безопасности. В частном порядке у организаторов сделки есть еще одна причина для радости: она дает возможность заработать сотни миллионов долларов на самых бедных людях на планете.

Паспорт является одним из самых дорогих в мире: каждый конголезский заявитель обходится в 185 долларов. Паспорт Великобритании стоит вдвое меньше, а паспорт США — 110 долларов.

Тем не менее, согласно документам, проанализированным агентством Reuters, конголезское правительство получит всего 65 долларов с каждого паспорта. Вместо этого большая часть денег пойдет Semlex, бельгийской фирме, производящей проездные документы, и небольшой компании в Персидском заливе.

Эта компания из Персидского залива, называемая LRPS, получает 60 долларов за каждый выданный паспорт, согласно документам, относящимся к сделке между правительством Конго и Semlex. LRPS зарегистрирована в Рас-Аль-Хайме в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) — юрисдикции, где сведения о собственности часто держатся в секрете.

По словам человека, непосредственно осведомленного о сделке с паспортами, LRPS принадлежит Маки Маколо Вангои, которая считается близкой родственницей Кабилы. Этот источник сообщил, что Вангой ездила в ОАЭ в июне 2015 года, чтобы завершить передачу акций LRPS на ее имя. Документы, касающиеся организации поездок и передачи акций, указывают на то, что Wangoi владеет LRPS, хотя доказательства не являются окончательными.

Агентство Reuters отправило вопросы о LRPS на адрес электронной почты Вангоя, но не получило ответа. Конголезский президент не ответил на запросы Reuters о схеме паспорта и собственности LRPS. Semlex также не ответила на запросы о комментариях.

После того, как были отправлены эти различные запросы, высокопоставленный сотрудник конголезской службы безопасности связался с агентством Reuters и сказал, что предоставит ответы от имени Кабилы, Вангоя и других. Позже он сказал, что все вопросы следует направлять генеральному директору Semlex Альберту Каразивану, и не дал никаких дополнительных комментариев.

Каразиван не отвечал на электронные письма или текстовые сообщения, отправленные ему. Его адвокаты отказались от комментариев, сославшись на возможный судебный иск в отношении лица, участвовавшего в сделке с паспортами, за якобы распространение вводящей в заблуждение информации. Агентство Reuters предоставило Кабиле и другим несколько возможностей сказать, не вводит ли какая-либо информация о сделке с паспортами в этой статье в заблуждение. Они не ответили.

Удивительная стоимость конголезских паспортов подчеркивается конкурирующим предложением от отдельной бельгийской компании Zetes. В этом документе, с которым ознакомилось агентство Reuters, Зетес изложил планы в 2014 году поставлять биометрические паспорта в Конго по цене 28,50 долларов США каждый. Зетес подтвердил, что сделал такое предложение.

Со временем биометрические паспорта Конго за 185 долларов могут принести сотни миллионов долларов для LRPS и Semlex, отвлекая потенциальные доходы от нестабильного и бедного государства. По данным ООН, средний доход на душу населения в Конго составляет всего 680 долларов в год.

Конголезское государство нуждается во всех средствах, которые оно может получить, и ранее упускало доходы от крупных корпораций: в отчете Африканской группы прогресса за 2013 год говорится, что Конго потеряло 1,3 миллиарда долларов доходов от пяти горнодобывающих сделок с 2010 года, потому что государственные компании «систематически» недооценивали активы при продаже концессий инвесторам.

Эти сделки включали сложные сделки между крупными предприятиями; в паспортной схеме государство теряет доходы, поступающие непосредственно от простых граждан.

Связанное освещение

Кабила должен был уйти в отставку в декабре, но выборы были отложены, оставив его во власти, поскольку местные оппоненты утверждают, что его полномочия истекли. Десятки человек погибли в результате ожесточенных столкновений между демонстрантами и полицией.

По данным организации Global Witness, занимающейся борьбой с коррупцией, во время правления Кабилы некоторые из его ближайших соратников приобрели значительное состояние благодаря участию в многочисленных предприятиях страны. В декабре информационное агентство Bloomberg подробно описало сеть из примерно 70 компаний, не включая LRPS, которые, по его словам, были связаны с членами семьи Кабилы, включая Вангоя.

Кабила также не ответил на просьбу прокомментировать эту историю, но официальные лица, близкие к Кабиле, отрицают, что Конго проигрывает в сделках, которые выгодны чиновникам или бизнесменам, близким к президенту. Они также защищали участие его семьи в бизнесе, говоря, что они являются частными лицами, которые имеют право заниматься коммерческой деятельностью.

IDENTITY EXPERT

За последние 20 лет компания Semlex стала лидером в предоставлении удостоверений личности и проездных документов для африканских стран. Из своей штаб-квартиры в внушительном здании на авеню Брюгманн в Брюсселе компания снабжает клиентов от Гвинеи-Бисау на западе Африки до Кении на востоке и Мадагаскара в Индийском океане.

Заключение контракта в Конго — одной из самых густонаселенных стран континента с населением около 70 миллионов человек — могло принести фирме большую прибыль. Документы, с которыми ознакомилось агентство Reuters, в том числе переписка между Semlex и правительством, а также соглашения между отдельными лицами и фирмами, участвовавшими в сделке, рисуют картину того, как заключался контракт.

Ключевой фигурой был генеральный директор Semlex Каразиван, который основал компанию в 1992 году и чья семья владеет всем бизнесом, кроме небольшого процента. Каразиван — бельгиец армянского происхождения, родившийся в сирийском городе Алеппо. Он владеет замком с башенкой в ​​Бельгии и имеет деловые интересы от недвижимости до ресторанов. Его основное внимание уделяется технологиям и безопасности для правительств, особенно в Африке.

В период с октября 2014 г. по июнь 2015 г. Каразиван провел ряд переговоров с конголезскими властями, в том числе несколько писем, адресованных непосредственно Кабиле, согласно документам, проанализированным Reuters. 16 октября 2014 года Каразиван отправил Кабиле краткое описание опыта своей компании, заявив, что Semlex может предложить биометрические паспорта по цене от 20 до 40 евро каждый (от 21,50 до 43 долларов США) благодаря тому, что у них есть собственный принтер в Литве.

Пять дней спустя Каразиван отправил Кабиле еще одно письмо. На этот раз он пригласил двух высокопоставленных чиновников из ближайшего окружения Кабилы, Моисе Экангу Лушиму и Эммануэля Адрупиако, в Дубай для встречи, чтобы обсудить возможный контракт.

Эканга возглавлял конголезское правительственное учреждение, курирующее сотрудничество между Конго и Китаем на миллиарды долларов. Адрупиако — влиятельный финансовый советник, работавший с Кабилой с 2001 года. Один чиновник, хорошо осведомленный о работе Кабилы на посту президента, описал Адрупиако как неформального «казначея» в своем офисе.

В начале ноября 2014 года Semlex заявила, что может производить паспорта по цене 50 долларов за штуку, согласно документам, с которыми ознакомилось агентство Reuters. В письме, отправленном Кабиле 13 ноября, цена выросла до 120 долларов.

В марте 2015 года министр иностранных дел пригласил Каразивана в Киншасу, столицу Демократической Республики Конго, для завершения сделки. К концу мая предложение Semlex о выдаче паспортов на пять лет было одобрено министерством бюджета.

Слайд-шоу ( 9 изображений )

11 июня 2015 года министры иностранных дел Каразивана и Конго Раймонд Чибанда и министр финансов Генри Яв Муланг подписали окончательный контракт. Semlex согласилась инвестировать в проект 222 миллиона долларов. Конголезское правительство будет взимать с граждан 185 долларов за паспорт, что резко выше, чем 100 долларов за предыдущие паспорта страны.

В день выпуска паспорта Каразиван, Чибанда и группа работников Semlex позировали для фотографии, которую увидело агентство Рейтер: в центре Кабила широко улыбался.

Несколькими неделями позже тогдашний премьер-министр Конго Мапон Матата Поньо написал министру иностранных дел Чибанде письмо с жалобой на то, что он только слышал о сделке с паспортами в прессе. В письме, с которым ознакомилось агентство Reuters, Матата Поньо попросила предоставить более подробную информацию о контракте, чтобы проверить, соответствует ли он требованиям прозрачности. Он так и не получил ответа, сказал представитель Матата Поньо.

Высокопоставленный чиновник в органе, который регулирует государственные контракты в Конго, Autorité de Regulation des Marchés Publics, сказал, что сделка с паспортами должна была пройти через открытый тендер. «Этого не произошло», — сказал чиновник. «Этим занималось непосредственно Министерство иностранных дел. Контракт должен быть опубликован».

РАЗДЕЛ

Контракт от 11 июня предусматривает, что 65 долларов с каждого паспорта будут выделены конголезскому государству. Остальные 120 долларов были выделены консорциуму, в который входят Semlex Europe, базирующаяся в Брюсселе; Semlex World, базирующаяся в Объединенных Арабских Эмиратах; литовский принтер Semlex; и организация ОАЭ под названием LRPS.

Эти 120 долларов были дополнительно разделены двумя другими соглашениями, также датированными 11 июня. Согласно одному контракту, фирме Mantenga Contacto Trading Limited из Киншасы было выделено по 12 долларов с каждого паспорта в обмен на решение большей части кадровых вопросов проекта. , включая предоставление персонала. Мантенга подтвердил запросы Reuters, но не дал никаких комментариев.

Три фирмы Semlex, участвовавшие в сделке, получили по 48 долларов за каждый паспорт.

Осталось 60 долларов из 120 долларов, выделенных консорциуму. Согласно документам, с которыми ознакомилось агентство Reuters, эти 60 долларов с каждого выданного паспорта были выделены LRPS. В свою очередь, LRPS поможет с администрированием, логистикой и отношениями с правительством.

LRPS представлял на переговорах с правительством Каразиван, глава Semlex, согласно договору между Semlex и конголезским правительством.

Агентству Reuters не удалось проверить текущий статус LRPS. Но ее свидетельство о регистрации, выданное властями Рас-эль-Хаймы, показывает, что она была создана 14 января 2015 года, когда Semlex вела переговоры о паспортной сделке с представителями Кабилы. В документе не говорится, кому принадлежала компания на момент ее создания. Но второй документ — соглашение о передаче акций — указывает на то, что позже в 2015 году LRPS принадлежала Седрику Февру, французу из Дубая, который является деловым партнером Каразивана.

Хотя этот созданный компьютером документ не подписан, встроенные в него метаданные показывают, что он был создан в ОАЭ в 2015 году и напечатан 25 июня того же года. Это был день, когда Февр передал все 10 000 акций LRPS Вангою, согласно источнику, непосредственно осведомленному о сделке с паспортом.

Второй источник, который знал о сделке, но не знал об этом напрямую, также сообщил, что Вангой стал владельцем LRPS.

Человек, непосредственно осведомленный о сделке с паспортом, сказал, что единственные подписанные копии соглашения о передаче акций LRPS находятся у Февра и Вангоя. Рейтер не видел подписанной копии, а Февр и Вангои не ответили на вопросы по этой статье.

Вангой мало известен за пределами семьи Кабила. Корпоративные записи подтверждают, что она является акционером нескольких компаний вместе с другими членами семьи Кабилы. В двух из этих фирм, Shaba Impex Sprl и Shaboil Sprl, базирующихся в Конго, Вангой при регистрации использует имя Makolo wa Ngoy Kabila. Два человека, знакомые с окружением президента, сказали, что Вангой — одна из многих сестер Кабилы. Она была идентифицирована как сестра Кабилы в расследовании Bloomberg о деловых интересах семьи президента. Другой источник, много лет изучавший Конго и Кабилу, сказал, что она может быть племянницей.

Паспортный договор действует пять лет. В нем не указано, сколько паспортов будет изготовлено, но в последние годы Конго ежегодно выдает около 2,5 миллионов своих старых паспортов. Человек, непосредственно знакомый с работой Semlex, сказал, что к концу января 2017 года бельгийская компания произвела 145 000 новых биометрических паспортов, что принесло LRPS почти 9 миллионов долларов.

В другом документе, рассмотренном Reuters, Semlex заявила, что сможет поставлять Конго 2 миллиона паспортов в год, как только операция будет полностью запущена. Это говорит о том, что бельгийская компания может получать от сделки около 100 миллионов долларов в год, а LRPS — 120 миллионов долларов в год.

ЗАДЕРЖКА ВЫБОРОВ

Кабила должен был уйти в отставку в декабре в конце своего второго президентского срока, шаг, который ознаменовал бы первую мирную передачу власти в Конго. Но правительство заявило, что ему нужно больше времени и денег для организации выборов, и Кабила остался президентом.