Внж италия: Как получить вид на жительство (ВНЖ) в Италии для россиян, информация о временном виде

ВНЖ Италии для финансово независимых — Серебряный МИР

В миграционном законодательстве Италии прописано несколько способов, на основании которых иностранцу можно получить вид на жительство (ВНЖ). Это воссоединение семьи, учебная, трудовая (в том числе сезонная) и бизнес-иммиграция. Особняком в этом списке стоит Residenza elettiva, что переводится как «выбранное место для жительства». Согласно этой опции, вид на жительство в Италии может быть выдан лицу, которое хочет сделать эту страну местом основного проживания.

Требования к претендентам

Рассчитывать на ВНЖ в Италии может совершеннолетний материально независимый иностранный заявитель, не имеющий паспорта одной из стран Евросоюза, не собирающийся наниматься в Италии на работу и не претендующий на социальные пособия. При этом ему необходимо доказать наличие:

• постоянного дохода в сумме не менее 30 тысяч евро в год на основного заявителя. Если вместе с ним итальянский ВНЖ получают члены семьи, то сумма увеличивается на 5 тысяч евро за каждого из иждивенцев. В качестве источника средств рассматриваются любые пассивные поступления на счет: рента, роялти, дивиденды и пр.;
• жилья в Италии в собственности или в долгосрочной аренде.

Помимо этого, от него потребуется купить частную медицинскую страховку международного образца на себя и членов семьи: супругу (супруга) и детей (несовершеннолетних и совершеннолетних, находящихся на иждивении).

Этапы получения статуса

1. Для того чтобы подать прошение на итальянский ВНЖ, сначала требуется получить визу D. Она выдается на основании документов, подтверждающих наличие достаточного количества финансов и адреса в Италии.
2. Не позднее чем через 8 дней после пересечения итальянской границы необходимо подать заявление на получение ВНЖ в Полицейское управление Италии по месту нахождения.
3. Через некоторое время все включенные в заявку лица старше 12 лет будут приглашены на процедуру сдачи биометрических данных.
4. По закону, при положительном решении через 20 дней от обращения в полицейское управление должна быть выдана карточка ВНЖ. Однако на практике этот срок может составлять от 4 до 6 месяцев.

Ценз оседлости, налоги и перспективы получения паспорта

Итальянский ВНЖ для финансово независимых лиц позволяет жить в стране круглогодично. Отсутствовать в стране можно не дольше 182 дней подряд.

Виза выдается на один год с правом продления до двух лет и обязывает владельца уплачивать налоги с задекларированной суммы. Уклонение от уплаты налогов ведет к невозможности продления визы и прочим неприятностям в виде ареста активов, находящихся в итальянской юрисдикции.

Через пять лет можно подавать заявление на постоянное проживание, а еще через пять – на итальянское гражданство.

Преимущества ВНЖ в Италии для материально обеспеченных

Помимо шанса вместе с семьей проживать в стране с великолепным климатом и высоким уровнем жизни, статус:

• дает право безвизового перемещения по всем странам Шенгена;
• открывает перспективы дать детям европейское образование;
• позволяет зарегистрировать собственный бизнес;
• ведет к получению итальянского гражданства со всеми причитающимися правами и льготами европейских стандартов.

Причины отказа

Основными причинами отказа в виде на жительство в Италии являются недостоверная информация в анкете или неправильно заполненные документы.

Чтобы избежать этого, лучше обратиться к специалистам. Юристы компании «Серебряный МИР – Кубань» помогут вам правильно оформить бумаги, уточнят алгоритм ваших действий, расскажут о деталях процедуры получения вида на жительство и гражданства.

Оставьте заявку на консультацию

ВНЖ в Италии для бизнеса 2022 ᐈ Оформление Lavoro Autonomo

Процедура выдачи вида на жительство в Италии – наиболее простая и быстрая, по сравнению с другими программами развитых стран ЕС. Поэтому украинцы, россияне и белорусы все чаще выбирают бизнес‑иммиграцию в Италию.

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

• свобода
  в приобретении жилья
• первый ВНЖ
  сроком до 2‑х лет
• неограниченное
  количество продлений

О ПРОГРАММЕ ВНЖ В ИТАЛИИ

Lavoro autonomo в переводе с итальянского «независимая трудовая деятельность» – статус ВНЖ, который предоставляется на 2 года. Правила и процедура предоставления временного разрешения на проживание лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, изложены в Декрете Президента № 286 от 25.07.1998 г. Хотя срок первого ВНЖ не более двух лет, при сохранении условий ВНЖ продление носит формальный характер, то есть его можно продлевать бесконечно. Конечно, многие обладатели ВНЖ стремятся получить бессрочный вид на жительство – ПМЖ. Его можно запрашивать после 5‑летнего непрерывного пребывания в Италии по ВНЖ. Гражданство путем натурализации по данной программе можно запрашивать после 10‑ти лет проживания в стране.

ПРЕИМУЩЕСТВА ВНЖ ИТАЛИИ

Заполните форму и получите БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Ответим на все ваши вопросы в течение 15 минут

Имя

Email

* Подробную информацию о том, как мы обрабатываем ваши личные данные, можно найти в разделе «Политика конфиденциальности Migration Group».

ЭТАПЫ ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА ВНЖ ИТАЛИИ

Основные условия программы ВНЖ ИТАЛИИ

Со статусом ВНЖ вы автоматически станете резидентом и будете иметь равные права и возможности наряду с гражданами Италии. Исключение – избирательное право и получение виз в некоторые страны за пределами Шенгена.

Самое главное — у вас появится право претендовать на государственные дотации, субсидии, заемные средства (в т.ч. и кредитные карты), платежные инструменты (расчетные счета, чековые книжки) в итальянских банках. Но всегда следует учитывать, что согласно нормам, регулирующим данный ВНЖ, правительство ежегодно устанавливает квоты на количество въезжающих иностранцев в разрезе причин (мотивов) въезда.

Кроме наемных и сезонных, определяется максимальное число т.н. независимых работников – предпринимателей, учредителей предприятий. При определении квот правительство учитывает ситуацию на рынке труда и в отраслях экономики, выделяет приоритетные виды экономической деятельности. В 2019 году для самозанятых работников выделили 2 400 мест.

Стоимость оформления составляет 9 000 €, сроки — 4‑6 месяцев.

ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЮ НА ВНЖ ИТАЛИИ

Кто может подать заявку на ВНЖ вместе с основным заявителем:

• Супруг/а
• Дети, в т. ч и совершеннолетние, которые находятся на полном содержании главного заявителя
• Родители, которые находятся на полном содержании главного заявителя

   

Стоимость получения Lavoro autonomo

Финансовые требования

Предоставить на утверждение бизнес‑план и показать наличие стартового капитала от 10 000 до 100 000 €, в зависимости от выбранной сферы деятельность.

Полная сумма должна находиться на счету заявителя. Сумма может быть и больше для некоторых сфер деятельности. Приблизительные затраты на приобретение или аренду недвижимости: от 300 до 3 000 € в месяц (аренда) и от 500 € за квадратный метр (покупка). Обязательное медицинское страхование от 40 € на каждого в месяц.

Дополнительно оплачивается

Консульский сбор от 150 €.

Все сборы в стране (налоги, социальные налоги).

Составление бизнес‑плана на итальянском (если потребуется).

Работа бухгалтера (от 600 € в год).

Получение лицензии.

Помощь в иммиграции родственников.

Ежемесячные налоги на минимальную заработную плату на каждого получателя ВНЖ от 400 €.

Стоимость юридического адреса в месяц от 80 € (за виртуальный офис).

Список необходимых документов

для участия в программе

подаются следующие документы

• заявка‑анкета типа D
• актуальная фотография 3х4 см
• загранпаспорт, срок действия которого превышает срок запрашиваемой визы на 3 месяца и более
• мотивационное письмо о причинах оформления ВНЖ в Италии
• копии страниц загранпаспорта с биометрическими данными
• страховой полис, выданный на весь срок действия визы

• документы о наличии недвижимости в Италии в собственности или аренде
• документы, подтверждающие, что заявитель не будет наемным работником
• свидетельство о регистрации компании в торговом реестре
• документы, обосновывающие причину, по которой заявитель выбрал для проживания Италию
• квитанция об оплате консульского сбора

Почему выбирают Migration Group?

Офис компании находится в Италии, что дает нам преимущество в актуальном подборе недвижимости и решении сложных вопросом непосредственно в Италии.

Подбор аренды или выбор объекта для покупки по вашему запросу и оформление договора за вас по доверенности.

Основная задача Migration Group – это проверка инвестора на соответствие требованиям программы и только после этого следует подача документов.

УЗНАТЬ БОЛЬШЕ О НАШЕЙ КОМАНДЕ

• Тщательно анализируем ситуацию под требования каждого клиента
• Русскоязычные агенты программы
• Сопровождаем клиентов во время всей процедуры
• Консультируем после получения гражданства

ИСПАНИЯ

для финансово независимых

Необходимо иметь открытый счет в банке Испании или в любом другом зарубежном банке на сумму от 26 000 €.

Срок оформления  3‑4 месяца.

ИТАЛИЯ

независимая трудовая деятельность

Необходимо иметь открытый счет в банке Италии на сумму от 10 000 €.

Срок получения  4‑6 месяцев.

ФРАНЦИЯ

для финансово независимых

Необходимо иметь открытый счет в банке Франции и постоянный ежемесячный доход – 1 800 €.

Срок получения – 4 месяца.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Что будет в случае, если заявитель получит отказ в визе, возвращают ли консульский сбор?

Нет, консульский сбор не подлежит возврату.

На какой первоначальный срок будет выдан ВНЖ?

ВНЖ по программе Lavoro autonomo предоставляется на 2 года. Для продления данного ВНЖ вам необходимо подтвердить статус.

Кто из членов семьи должен лично присутствовать при подаче документов на ВНЖ?

Лица старше 12 лет должны пройти обязательную процедуру сканирования отпечатков пальцев, именно по этой причине необходимо личное присутствие при подаче документов. Для лиц младше 12 лет требования по присутствию нет.

А как будет происходить процесс самостоятельного получения ВНЖ Италии?

Сложно сказать с какими сложностями вам придется столкнуться. Первое, что следует учитывать это доскональное знание всех нюансов программы, если у вас есть в наличии больше количество времени на изучение практики вы можете подавать документы самостоятельно. Основное внимание Migration Group советует уделить работе с документами, а именно: правильности их составления и легализации.

Что имеется ввиду под индивидуальной трудовой деятельностью (Lavoro autonomo)?

Имеется в виду открытие бизнеса или ведение частной предпринимательской деятельности в Италии. Стоит отметить, что между Италией и Россией, Италией и Украиной заключено двустороннее соглашение, дающее право вести бизнес на территории Италии, не являясь резидентом Италии.

Через какой срок я могу претендовать на гражданство?

Через 5 лет постоянного проживания и владения ВНЖ у вас появится право претендовать на получение ПМЖ, потом через 5 лет после получения ПМЖ вы можете оформить полноценное гражданство.

Какие самые популярные программы для оформления ВНЖ Италии?

Самые популярными на сегодня – ВНЖ для финансово независимых и независимая трудовая деятельность.

Разработаны и другие не менее востребованные:

— воссоединение с семьей;

— брак с гражданином Италии;

— рабочий контракт с итальянским работодателем

Как получить студенческую визу в Италию – требования и заявление

Йордан

Обновлено 17 июня • чтение за 4 минуты

Переезд

Вы решили учиться в Италии и хотите узнать о вариантах получения студенческой визы? Вы находитесь в правильном месте! Продолжайте читать до , чтобы узнать о различных вариантах, их требованиях и процессе подачи заявки .

Для граждан стран, не входящих в ЕС, процесс получения студенческой визы в Италию начинается с вашего допуска к образовательной, исследовательской или другой академической деятельности.

Существует два разных типа студенческих виз , на которые вы можете подать заявление:

• Виза типа C (шенгенская)
• Виза типа D

Оба они служат для разной продолжительности пребывания.

Нужна ли мне виза для учебы в Италии?

Как правило, получение студенческой визы в Италии является жестким требованием, если вы не являетесь гражданином ЕС/ЕАА/Шенгенской зоны . Тем не менее, следующие страны освобождены от этого требования:

• Швейцария
• Норвегия
• Лихтенштейн
• Исландия

Какие типы студенческих виз существуют в Италии?

Иностранные студенты из стран ЕС/ЕЭЗ/Шенгенской зоны имеют одно явное преимущество: они освобождаются от длительного процесса подачи заявления на получение визы . Если вы входите в эту группу, все, что вам нужно сделать, это зарегистрировать в местном ЗАГСе ( iscriversi all’Anagrafe ) в течение 8 дней после вашего прибытия и запросите свой налоговый код ( Codice Fiscale) .

Вы должны сделать это только когда предполагаемое время пребывания составляет 90+ дней .

Студенты, не входящие в ЕС/ЕЭЗ/Шенгенскую зону, должны выполнить ряд условий , которые различаются в зависимости от типа визы, которую они запрашивают.

Тем не менее, два типа виз имеют некоторые общие требования :

• Визовый сбор составляет 80 евро
• Все документы для заявки на языке, отличном от итальянского или английского, должны быть переведены с юридической точки зрения

Студенческая виза типа C (Шенгенская)

Вы должны подать заявление на получение визы типа C, если вы не из ЕС/ЕЭЗ/Шенгенской зоны и хотите пройти курс или работать над академическими исследованиями в Италии .

Эта виза действительна для пребывания до 90 дней в течение 180 дней . Он также позволяет путешествовать между государствами-членами Шенгенского соглашения в течение срока действия.

Требования

Требования для получения студенческой визы типа C просты:

• Заполненная визовая анкета
• 2 фотографии на паспорт
• Оригинал и ксерокопия вашего паспорта или эквивалентного проездного документа
• Свидетельство о зачислении из учреждения, в котором вы собираетесь учиться, с указанием даты начала и окончания, а также официальной печатью или подписью
• Доказательство медицинской страховки поставщика услуг, уполномоченного работать на территории Италии (минимальное покрытие 30 000 евро)
• Оплата визового сбора
• Обратный билет
• Подтверждение места жительства (частное жилье/гостиница)
• Выписка из банка о наличии достаточных финансовых средств
• Документ, подтверждающий ваш социально-экономический статус (не замужем/замужем/и т. д.)

Процесс подачи заявления

Вы можете начать процесс подачи заявления за 3 месяца или за 3 недели до предполагаемой даты поездки . Как и все, чем раньше начнешь, тем лучше !

Процесс подачи заявки выглядит следующим образом:
1. Скачать анкету на визу
2. Отправьте заполненную анкету на получение визы в местное посольство или консульство Италии.
3. Оплатите визовый сбор в размере 80 евро.
4. Получите приглашение на собеседование
5. Присутствовать на собеседовании
6. Дождитесь обработки заявления в течение 2-3 недель

Перспективы трудоустройства

Начиная с вы не имеете права подавать заявление на получение вида на жительство в качестве владельца визы типа C , вы не можете легально работать в Италии на период вашего пребывания.

Срок действия

Виза типа С (Шенгенская) действительна до 3 месяцев . Вы не можете продлить срок. Вместо этого вам нужно будет подать заявление на получение визы типа D из страны вашего происхождения .

Виза типа D (долгосрочная)

Если вы являетесь гражданином страны, не являющейся гражданином ЕС/ЕЭЗ/Шенгенской зоны и намерены по провести в Италии более 90 дней в образовательных целях , вам понадобится виза типа D.

Виза типа D требует от вас также подачи заявления на получение вида на жительство на период вашего пребывания в Италии .

Требования к визе типа D

• Заполненная визовая анкета
• 2 фотографии на паспорт
• Оригинал и ксерокопия вашего паспорта или эквивалентного проездного документа
• Свидетельство о зачислении из учреждения, в котором вы собираетесь учиться, с указанием даты начала и окончания, а также официальной печатью или подписью
• Доказательство медицинской страховки поставщика услуг, уполномоченного работать на территории Италии (минимальное покрытие 30 000 евро)
• Оплата визового сбора
• Справка об отсутствии судимости
• Подтверждение владения языком (английский или итальянский в зависимости от языка вашей учебной программы)
• Обратный билет
• Подтверждение места жительства (частное жилье/гостиница)
• Выписка из банка о наличии достаточных финансовых средств
• Документ, подтверждающий ваш социально-экономический статус (не замужем/замужем/и т. д.)

Разобравшись со всем вышеперечисленным и получив одобрение на получение визы типа D, вы готовы к легальному въезду в Италию.

Поздравляем! Вы прошли через самую сложную часть, и вам нужно только урегулировать местные формальности.

Процедура подачи заявления на получение визы типа D

Вы можете ожидать следующего процесса подачи заявления:

1. Скачать форму заявления на получение визы
2. Подайте заполненную анкету на получение визы в местном посольстве или консульстве Италии
3. Оплатить консульский сбор в размере 80 евро
4. Получить приглашение на собеседование
5. Присутствовать на собеседовании
6. Дождитесь обработки заявки в течение 2-3 недель

Срок действия

Студенческая виза типа D действительна до года . Вы можете продлить его на время вашей академической деятельности. Тем не менее, вам будет разрешено продлить его только в том случае, если вы сдали все годовые экзамены в вашем учреждении.

Перспективы трудоустройства

Наличие студенческой визы типа D позволяет вам работать неполный рабочий день параллельно с учебой . Это означает, что вы можете работать до 20 часов в неделю (1040 часов в год).

Звучит здорово, правда? Но не так быстро! Вы можете работать только после получения вида на жительство . Узнайте больше об этом ниже.

Вид на жительство

Требования

Вы должны оформить вид на жительство ( permesso di soggiorno ) в течение 8 дней после прибытия . Вы можете быть уверены в своем успехе, если у вас есть все следующие необходимые документы :

• Копия паспорта
• Действительная студенческая виза типа D
• Подтверждение наличия действующей медицинской страховки
• Свидетельство о зачислении в ваше учебное заведение
• Подтверждение оплаты пошлины в размере 76 евро

Процедура подачи заявки

1. Подайте заявление ( permesso di soggiorno ) в местном почтовом отделении
2. Получите комплект приложений
3. Оплатить регистрационный сбор за вид на жительство 76 евро
4. Получение квитанции о подтверждении заявки
5. Квитанция о подтверждении файла в местном полицейском участке Questura
6. Подождите до 2 месяцев, чтобы получить ответ

Как и в любом другом юридическом вопросе, лучше убедиться, что у вас есть самая последняя информация о итальянских студенческих визах. Мы советуем вам проверить веб-сайт Министерства иностранных дел Италии, прежде чем подавать заявление на получение визы.

После того, как ваша студенческая виза и вид на жительство были вычеркнуты из контрольного списка для переезда в Италию, вы готовы подать заявление на получение Codice Fiscale и обосноваться в Италии.

Пожалуйста, обращайтесь по адресу [email protected], если у вас есть какие-либо предложения или вопросы по содержанию этой страницы.

Вид на жительство — Информационная база данных о предоставлении убежища

Страновой отчет: Вид на жительство
Последнее обновление: 31.05.23

Автор

Посетить веб-сайт АСГИ

Разрешения на международную защиту как со статусом беженца, так и со статусом дополнительной защиты выдаются сроком на 5 лет[1].

Заявление подается в территориально компетентную квестуру по месту регистрации лица.

Общей проблемой при выдаче вида на жительство для лиц, пользующихся международной защитой, является отсутствие зарегистрированного адреса проживания, который необходимо предоставить в полицию. К заявке, подаваемой в Квестуру, необходимо приложить подтверждение места жительства, но некоторые лица, пользующиеся международной защитой, не имеют постоянного адреса, который необходимо указать, и Квестура часто отклоняет запросы на выдачу или продление, поданные бенефициарами, у которых нет реального места жительства, и предоставляют либо фиктивное /виртуальное место жительства или зарегистрированный юридический адрес в офисе организации.[2]

Чтобы воспрепятствовать такой практике, уже в 2015 году Министерство внутренних дел издало циркуляр, адресованный Римской квестуре, в котором отмечалось, что закон не требует от лиц, пользующихся международной защитой, прикладывать справку о зарегистрированном адресе к заявлению о выдаче или продлении вида на жительство. Вместо этого считается достаточным заявление лица о его местожительстве; в то же время министерство разъяснило, что фиктивное/виртуальное место жительства должно приниматься в качестве доказательства места жительства, когда Квестура сочтет необходимым по соображениям безопасности знать место жительства лиц, пользующихся международной защитой.[3] 25 июня 2019 г., Гражданский суд Рима принял к рассмотрению апелляцию в срочном порядке, поданную афганцем, пользующимся дополнительной защитой, чей запрос на продление вида на жительство был отклонен Римской квестурой из-за отсутствия свидетельства о реальном местожительстве, поскольку заявитель приложил к запросу о продлении свидетельство о виртуальном проживании – и распорядился о немедленной выдаче вида на жительство.[4]

Однако, по опыту ASGI, отделения полиции на всей территории страны по-прежнему запрашивают подтверждение места жительства для продления вида на жительство для лиц, пользующихся международной защитой.

Продление вида на жительство для получения убежища осуществляется путем заполнения соответствующей формы и отправки ее по почте. После того, как заявление на продление было подано, люди должны ждать долгое время, до нескольких месяцев, чтобы узнать результат запроса и получить новое разрешение.

Согласно закону, вид на жительство для дополнительной защиты может быть продлен после проверки того, что условия, установленные статьей 14 Квалификационного декрета, все еще выполняются.[5] Заявление отправляется обратно в административную территориальную комиссию, которая приняла решение по первоначальному заявлению о предоставлении убежища, которая должна оценить запрос на продление и либо выразить положительное мнение о продлении, либо отправить файл в Национальную комиссию по убежищу, которая отвечает за разбирательство. о прекращении или отзыве охранного статуса. Территориальная комиссия также рассматривает предоставленную полицией информацию о преступлениях, совершенных во время пребывания лица в Италии, при оценке ходатайства о продлении. На практике эти разрешения обычно продлеваются, и основная причина, по которой продление может не состояться, заключается в том, что процедура лишения охранного статуса начата в связи с совершением бенефициаром тяжкого преступления.

Еще одна частая причина, по которой эти разрешения не продлеваются, — это свидетельство того, что беженец контактировал со своим посольством или вернулся в страну происхождения, пусть даже на короткий период. Иногда на этом основании процедура невозобновления инициировалась даже для бенефициаров дополнительной защиты . В связи с этим следует подчеркнуть, что Закон № 132/2018, которым были внесены поправки в Декрет-закон № 113/2018, ввел статью 15 (2-тер) в Квалификационный декрет, согласно которой с целью прекращения потребности в дополнительной защите, «любое возвращение в страну происхождения имеет значение, если оно не оправдано серьезными и доказанными причинами». После судебного иска, инициированного ASGI, прекращение международной защиты NAC в некоторых из таких случаев было отменено, даже если это положение все еще действует.

Некоторые Questure неправомерно подчиняют выдачу вида на жительство для дополнительной защиты предъявлению заявителем паспорта. 31 января 2020 г. Гражданский суд Брешии удовлетворил апелляцию, поданную юристом ASGI в отношении нигерийского бенефициара дополнительной защиты, которому Квестура Бергамо отказала в выдаче вида на жительство, поскольку у него не было паспорта.[6]

10 марта 2022 года Гражданский суд Брешии удовлетворил апелляцию, поданную заявителем, бенефициаром дополнительной защиты, пояснив, что в соответствии со статьей 23 Квалификационной директивы национальные органы-исполнители не наделены свободой действий в отношении дополнительных требований, не установленный законом, для выдачи вида на жительство для бенефициаров дополнительной защиты.[7]

Затем гуманитарные причины были ограничены определенными гипотезами, и правительство ввело для этой цели несколько новых видов на жительство, которые могут быть выданы непосредственно Questure в «особых случаях» ( casi speciali ), а именно для лечения,[8] особая гражданская ценность,[9] и для стихийного бедствия.[10]

Однако декрет-закон 130/2020 и L 173/2020 вновь ввели необходимость учитывать при отказе в разрешении на пребывание наличие конституционных и международных обязательств и изменили существо специальной защиты ( protezione speciale ) разрешения, которые могут быть выданы, когда возникает предположение о невысылке или принудительном возвращении[11]. В Декрете-законе 130/2020 указано, что выдворение или высылка лица не допускается, когда есть веские основания полагать, что выдворение с национальной территории влечет за собой нарушение права на уважение его частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда это необходимо по соображениям национальной безопасности, общественного порядка и безопасности, а также охраны здоровья. В нем также указывалось, что характер и действенность семейных связей заинтересованного лица, его эффективная социальная интеграция в Италии, продолжительность его пребывания на национальной территории, а также наличие семейных, культурных или социальных связей с его или ее страной происхождения, должны быть приняты во внимание.[12]

В таких случаях специальные разрешения на защиту ( protezione speciale ) выдаются либо в рамках процедуры международной защиты, либо после подачи прямого запроса в Квестуру при положительном заключении Территориальной комиссии. Разрешения на специальную защиту имеют срок действия в два года и могут быть продлены – при положительном заключении Территориальной комиссии[13] и конвертированы в разрешения на пребывание на рабочем месте, за исключением случаев, когда такая защита была признана при применении не- принцип принудительного возвращения после исключения из международной защиты[14].

Несмотря на то, что Верховный суд разъяснил в отчете о новом законодательстве[15], что измененный норматив предусматривает два разных канала, по которым можно получить выдачу разрешения на специальную защиту Квестурой (либо после передачи акты ТК, отклоняющие ходатайство о предоставлении международной защиты, или когда ходатайство о выдаче вида на жительство подается непосредственно заявителем в Квестуру, при условии положительного заключения ТК), после изменения режима специальной защиты в 2020 году , несколько Questure отклонили как «неприемлемые» (irricevibili) просьбы о специальной защите, поданные заявителями непосредственно в полицейские участки. Такая практика была единогласно осуждена гражданскими судами по всей Италии, которые удовлетворили апелляции заявителей и обязали Questure немедленно получить просьбы об особой защите.[16]

Чтобы воспрепятствовать подобным незаконным действиям и предотвратить дальнейшие осуждения органов государственного управления судебными органами, 19 июля 2021 года Национальная комиссия по вопросам убежища издала циркуляр, в котором она одобрила толкование соответствующего положения, предложенное Верховным судом и впоследствии единогласно поддержанное Гражданские суды, разъясняющие раз и навсегда «приемлемость» заявлений о специальной защите со стороны Questure.

Дополнительный и более свежий циркуляр, изданный Департаментом общественной безопасности Министерства внутренних дел 23 ноября 2021 года, предусматривает неконвертируемость вида на жительство для особой защиты, полученного по конкретному запросу в Главное управление полиции, а не в рамках процедуры международной защиты.[18]

Однако такая интерпретация – создаст неоправданную разницу в обращении между теми, кто получает вид на жительство для специальной защиты в рамках процедуры международной защиты, и теми, кому он предоставляется на основании конкретного запроса, поданного в Квестуру, рискуя побудить заявителей обращаться за международной защитой даже в тех случаях, когда вместо этого они предпочли бы обратиться только за специальной защитой в Квестуре, — кажется, никоим образом не поддерживается недавно измененным законодательством, в котором прямо говорится, что единственная гипотеза о неконвертируемости Разрешение на специальную защиту относится к делам, в которых такая защита была признана в соответствии с принципом невыдворения после исключения из международной защиты и, таким образом, может быть оспорена в суде и отклонена судьями.

На этом основании Административный суд Венето 28 ноября 2022 года удовлетворил апелляцию, поданную бенефициаром специальной защиты, полученную по прямому запросу в компетентную квестуру, и чья просьба преобразовать ее в разрешение на работу для пребывания была признана не дебиторская задолженность.[19]

Впоследствии квестура Триеста, ожидая рассмотрения аналогичных апелляций, поданных по тем же причинам, отменила положение и разрешила преобразование.

Декрет-закон 130/2020 вводит еще один переходный режим, согласно которому новые положения о разрешениях на специальную защиту применяются ко всем делам, находящимся на рассмотрении территориальных комиссий, квестора и специализированных секций гражданских судов.[20]

 

 

 

[1] Статья 23(1) и (2) Декрета о квалификации.

[2] См. CSD Diaconia Valdese, Отчет о мониторинге нелегитимной практики Questure, июль 2021 г., доступен на итальянском языке по адресу: https://bit. ly/3CPIo1S.

[3] Министерство внутренних дел, Департамент гражданских свобод и иммиграции, Циркуляр от 18 мая 2015 г., Бенефициары международной защиты – Запрос на продление вида на жительство и вид на жительство, доступно по ссылке: https://bit.ly/3tgckB9.

[4] Гражданский суд Рима, 25 июня 2019 г., решение доступно на итальянском языке по адресу: https://bit.ly/36qfUiY.

[5] Статья 23(2) Декрет о квалификации.

[6] Гражданский суд Брешии, Решение 18250/2019, 31 января 2020 г., доступно на итальянском языке по адресу: https://bit.ly/3u84JDZ.

[7] Гражданский суд Брешии, Решение от 10 марта 2022 г.

[8] Статья 19(2)(d-bis) TUI, добавленная статьей 1(1)(g) Декрета-закона 113/2018 и L 132/2018.

[9] Статья 42-bis TUI, добавленная статьей 1(1)(q) Декрета-закона 113/2018 и L 132/2018.

[10] Статья 20-bis TUI, добавленная статьей 1(1)(h) Декрета-закона 113/2018 и L 132/2018. Он выдается, когда в стране, в которую иностранец должен вернуться, сложилась ситуация случайного и исключительного бедствия, не позволяющая вернуться и остаться в безопасных условиях. Разрешение действительно в течение 6 месяцев только на территории страны и позволяет работать, но не конвертируется в разрешение на работу.

[11] Статьи 19(1) с поправками, внесенными Декретом-законом 130/2020 и L. 173/2020.

[12] Статья 32 (3) Декрета о процедуре и Статья 19 (1.1) TUI с поправками, внесенными Декретом-законом 130/2020 и L 173/2020.

[13] Статья 32(3) Декрета о процедуре с поправками, внесенными Декретом-законом 113/2018 и L 132/2018, а затем Декретом-законом 130/2020 и L 173/2020.

[14] Гипотезы, регулируемые статьями 10(2), 12(1)(b) и (c) и 16 Квалификационного декрета.

[15] Верховный кассационный суд, Ufficio del Massimario e del Ruolo, Report n. 94 о новом законодательстве, 20 ноября 2020 г., Международная защита – Срочные положения по вопросам иммиграции, международной защиты и дополнительных мер – D.l. 21 октября 2020 г., н. 130, доступно на итальянском языке по адресу: https://bit.ly/3N1Wim7.

[16] Гражданский суд Болоньи, Решение 3246/2021, 6 мая 2021 г. , доступно на итальянском языке по адресу: https://bit.ly/3qdgA2x; Гражданский суд Неаполя, Решение 11264/2021, 24 мая 2021 г., доступно на итальянском языке по адресу: https://bit.ly/3MS636x; Гражданский суд Анконы, Решение 2505/2021, 29 мая 2021 г., доступно на итальянском языке по адресу: https://bit.ly/3qdVvow; Гражданский суд Венеции, Решение 3057/2021, 3 июня 2021 г., доступно на итальянском языке по адресу: https://bit.ly/3tizAyh; Гражданский суд Рима, Решение 20342/2021, 28 июня 2021 г., доступно на итальянском языке по адресу: https://bit.ly/3u9.Ф265; Гражданский суд Неаполя, Решение 18799/2021, 11 августа 2021 г., доступно на итальянском языке по адресу: https://bit.ly/3qcI4oX.

[17] Национальная комиссия по убежищу, Закон №. 173/2020 – Ст. 19 Законодательный декрет №. 286/1998, Особая защита и запрет на высылку и принудительное возвращение, доступно на итальянском языке по адресу: https://bit.ly/3CQ9bv0.

[18] Министерство внутренних дел, Департамент общественной безопасности, Законодательный декрет №.