В Грузии заявили об отсутствии планов отменять безвизовый режим с Россией — РБК
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Скрыть баннеры
Ваше местоположение ?
ДаВыбрать другое
Рубрики
Курс евро на 1 апреля
EUR ЦБ: 84,11
(+0,35)
Инвестиции, 31 мар, 16:54
Курс доллара на 1 апреля
USD ЦБ: 77,32
(+0,24)
Инвестиции, 31 мар, 16:54
Митрополиту Павлу стало плохо во время судебного заседания в Киеве
Политика, 16:31
По трассе М-4 «Дон» в Ростовской области восстановили движение автобусов
Общество, 16:13
Сократить издержки без потери контроля: как оптимизировать малый бизнес
РБК и СберБизнес, 16:00
adv.
rbc.ru
adv.rbc.ru
Дубль Дзюбы помог «Локомотиву» одержать четвертую подряд победу
Спорт, 15:53
Шадаев исключил связь изменений «Госуслуг» со «слухами о мобилизации»
Политика, 15:46
Курский губернатор сообщил о втором за день обстреле села
Политика, 15:45
Минобороны сообщило о сбитых украинских Ми-8 и МиГ-29 в ДНР
Политика, 15:41
Сформируйте образ делового человека
За 5 дней на интенсиве РБК Pro вы научитесь «управлять впечатлением» о себе и грамотно вести бизнес-коммуникацию
Прокачать навык
В РФС сообщили о договоренностях о матчах с африканскими сборными
Спорт, 15:36
Как школьные олимпиады работают социальными лифтами в образовании
Специальный проект, 15:15
В Петербурге арестовали обвиняемых в перевозке 200 кг кокаина
Общество, 15:14
Зеленский ввел санкции против Варнига и экс-главы «Мотор Сич»
Политика, 14:54
Минобороны Армении сообщило о гибели военного на границе с Азербайджаном
Политика, 14:52
WP узнала об усиленных мерах безопасности перед судом над Трампом
Политика, 14:37
Министр обороны Германии описал наихудший для Европы исход выборов в США
Политика, 14:31
adv.
rbc.ru
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Безвизовый режим между Россией и Грузий действует с 2012 года. По словам председателя правящей партии «Грузинская мечта», за отмену режима выступает оппозиция, однако оснований для пересмотра нет
Фото: Давид Мдзинаришвили / ТАСС
Власти Грузии не видят необходимости в пересмотре безвизовой политики с Россией. Об этом заявил председатель правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Кобахидзе, передает Sputnik.
Политик подчеркнул, что ввести визовый режим с Россией требует радикальная грузинская оппозиция, однако, по его словам, ее заявления являются «не более чем спекуляцией».
«У нас нет никаких оснований для пересмотра безвизового режима при посещении Грузии российскими гражданами, принятого прежними властями. Сегодня мы не видим никаких рисков при нахождении у нас российских граждан, поэтому нет никакой необходимости пересматривать этот режим», — заявил Кобахидзе.
adv.
rbc.ru
Безвизовый режим между Россией и Грузией действует с 2012 года, когда президентом был Михаил Саакашвили — гражданам России можно находиться в стране без визы на протяжении 365 дней.
Из-за пандемии COVID-19 с марта 2020 года по февраль 2021 года ограничения на въезд в Грузию действовали для всех иностранных граждан. После открытия границ условием для въезда стало наличие сертификата о вакцинации от коронавируса.
adv.rbc.ru
30 августа представители 27 стран ЕС достигли политической договоренности полностью заморозить соглашение об упрощении визового режима с Россией. Это будет означать увеличение сроков оформления документов и повышение визового сбора (с €35 до €80). Пока неизвестно, когда решение вступит в силу.
Замглавы российского МИДа Александр Грушко пообещал, что «нарушение, обход или выход ЕС из соглашения с Россией об упрощенном визовом режиме не останется без последствий».
Полностью закрыть россиянам въезд в страны Запада в том числе предлагал президент Украины Владимир Зеленский.
По его мнению, изоляция позволит «призвать к ответственности» рядовых граждан и таким образом повлиять на Владимира Путина. Позже Зеленский говорил, что для тех россиян, кого преследуют на родине, нужно сохранить возможность получать убежище, но о туризме речи быть не должно.
В Европе за запрет на выдачу виз россиянам выступали Литва, Латвия, Эстония, Польша, Чехия, Финляндия, Нидерланды и др. Не поддержали ограничений Франция, Германия и Португалия. Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель называл запрет на визы для всех россиян «не лучшей идеей» и выступал за избирательность в этом вопросе.
Магазин исследований
Аналитика по теме
«Туризм»
Возможно, нам придется пересмотреть визовый режим с Россией – Civil Georgia
Новости
17/10/2022 — 18:10
651 2 minutes read
Президент Грузии Саломе Зурабишвили, выступая на пресс-конференции в Кишиневе вместе с президентом Молдовы Майей Санду 17 октября, говоря о возможном введении визового режима для граждан России, заявила, что «не исключено, что нам придется пересмотреть (существующий с Россией) визовый режим, который в сегодняшних условиях достаточно либерален и который может быть менее приемлемым в условиях этой агрессии».
Она подчеркнула, что въезд российских граждан в Грузию не несет угрозу, хотя «это, безусловно, вызов». «Самое главное здесь, чтобы общественность была уверена, что используются все механизмы контроля, чтобы не было угрозы», — добавила президент Зурабишвили.
«Для этого, я думаю, нужно больше коммуникации и больше информирования нашего общества, чтобы все возможные угрозы и проблемы действительно учитывались властями и принимались все меры», – подчеркнула Саломе Зурабишвили.
По ее словам, все это должны решать власти «вместе с общественностью и путем его информирования». «Это, наверное, самое главное», — сказала Саломе Зурабишвили.
Министр финансов Лаша Хуцишвили сегодня же отреагировал на заявление президента Саломе Зурабишвили на брифинге, проведенном в Администрации правительства, и подчеркнул, что «существующие механизмы контроля полностью отвечают вызовам, которые стоят перед страной». Поэтому «на данном этапе» он не видит необходимости пересматривать существующую визовую политику с Россией.
«Если наступит момент, когда риски в стране и существующие механизмы контроля не смогут обеспечить стандарт, какой необходим в стране по направлению безопасности, это может стать предметом обсуждения, но сегодня в этом нет необходимости», – добавил он.
Грузия в одностороннем порядке отменила визовый режим с Россией в конце февраля 2012 года. Изначально граждане России имели возможность въезжать в Грузию без визы и находиться в стране 90 дней. Однако на сегодняшний день этот срок увеличен до 1 года.
В феврале этого года, после полномасштабной интервенции России в Украине, параллельно с ростом числа российских визитеров в Грузию, часть общества неоднократно ставила на повестку введение для них визового режима. Однако представители властей Грузии говорят, что нет необходимости пересматривать действующую визовую политику с Россией.
- Часть граждан Грузии требуют введения визового режима для граждан России
- Часть гражданского общества Грузии требует установления визового режима для граждан России
В связи с требованием о введении визового режима для граждан Российской Федерации председатель партии Грузинская мечта Ираклий Кобахидзе обвинил «партию войны и предательства» – Единое национальное движение, «его партии-сателлиты, принадлежащие ему СМИ, связанные с ним отдельные коммерческие субъекты и некоторых богатейших» НПО в «ксенофобской» и «шовинистической» кампании против граждан России.
По теме:
- Саломе Зурабишвили находится с визитом в Молдове
This post is also available in:
English (Английский) ქართული (Georgian)
Read Next
01/04/2023 — 12:59
Президент Грузии выступила на саммите, посвященном годовщине освобождения Бучи
01/04/2023 — 12:15
В Украине погиб еще один грузинский боец
31/03/2023 — 18:08
Политики комментируют выступление президента с ежегодным докладом в Парламенте
31/03/2023 — 16:13
Кандидата на пост посла в Грузии заслушали в Сенате США
31/03/2023 — 14:35
Президент Зурабишвили подвергла критике власти во время ежегодного выступления в Парламенте
31/03/2023 — 10:45
Шведская принцесса посетила Грузию
მსგავსი/Related
Тайная победа России в Грузии ⋆ Visegrad Insight
Тревожные события в Грузии показали, что, хотя Россия и проигрывает на военном фронте против Украины, она выигрывает в своих операциях в серой зоне против Грузии.
В Грузии вспыхнули протесты. Несмотря на неоднократные предупреждения со стороны наблюдателей за демократией, международных партнеров и граждан Грузии, правящая в Грузии партия «Грузинская мечта» 7 марта приняла в первом чтении законопроект об иностранных агентах в кремлевском стиле. Законопроект требует, чтобы любая организация, получающая более 20% своего финансирования из-за рубежа, зарегистрировалась в качестве «агента иностранного влияния».
Впервые опробованный в путинской России в 2012 году, закон направлен на то, чтобы заставить замолчать, запугать и превзойти гражданское общество. Сразу же после начала пленарного заседания по законопроекту на улицы Тбилиси вышли десятки тысяч грузин. Хотя протестующие, размахивающие флагами ЕС и Грузии, были встречены водометами, перцовыми баллончиками и слезоточивым газом, грузины не собираются прекращать протесты и, как всегда, демонстрировать, что «место Грузии — в Европе».
Высокие ставки
Учитывая полномасштабную войну России против Украины, эти события в Грузии могут показаться далекой головной болью для западных партнеров страны.
В конце концов, многолетний крестовый поход «Грузинской мечты» против грузинской демократии стоил Грузии статуса кандидата в члены ЕС и превратил страну из лидера реформ ЕС в проблемного партнера, с которым ЕС больше не знает, как вести себя.
Тем не менее, политические беспорядки в Грузии не изолированы и не связаны с войной России против Украины. Хотя и на другом поле боя, Кремль пытается похоронить грузинскую демократию дотла.
Вместо применения военной силы Путин использует доверенное ему правительство «Грузинской мечты». Тем не менее, грузины продолжают сопротивляться, и чем больше западные партнеры Грузии будут стоять на стороне грузинского народа и относиться к происходящему как к операции России в серой зоне, которую сейчас выигрывает Кремль, тем больше шансов, что они смогут предотвратить фатальный исход для демократии. и стабильность Грузии и всего региона.
Роль России в крушении демократии в Грузии
Поскольку Грузия стала одной из первых жертв российской агрессии, в российской угрозе грузинской демократии нет ничего нового.
Россия вторглась в Грузию в 2008 году, продемонстрировав, что Путин сделает все, чтобы помешать процветанию демократии в непосредственной близости от России.
Пассивность западного мира после войны 2008 года убедила Путина, что он может повторить то же самое в 2014 и 2022 годах на Украине.
Выбор редактора: Проукраинская позиция окупается в центральноевропейской политике
Однако сегодня российская агрессия в Грузии носит другое название и форму. Параллельно с ползучей оккупацией Грузии Кремль теперь использует своего доверенного олигарха Бидзину Иванишвили, чтобы навсегда отрезать Грузию от ее демократического пути.
Бидзина Иванишвили, основатель партии «Грузинская мечта», миллиардер, сколотивший состояние в России. Придя к власти после первой мирной передачи власти в Грузии в 2012 году, он неоднократно выступал за восстановление отношений с Россией и обвинял Грузию в войне 2008 года.
«Я не думаю и не могу поверить, что стратегия России — это оккупация территорий соседних стран», — заявил Иванишвили в интервью через несколько месяцев после вступления в должность.
Несмотря на заявление о том, что после прихода в грузинскую политику он продал свой бизнес в России, недавний отчет Transparency International Georgia показал, что Иванишвили продолжает владеть бизнесом в России через офшорные структуры. В том же докладе говорится, что близкие родственники Иванишвили до сих пор ведут дела с кремлевскими аффилированными лицами, санкционированными Западом, включая бывшего генерала КГБ Полтавченко и Херианова (мужа депутата Госдумы Ковичко).
Естественно, кремлевские связи Иванишвили нашли свое отражение в грузинской политике. В 2019 году правительство разрешило депутату российской Думы заседать в парламенте Грузии и читать лекции аудитории на русском языке о восстановлении отношений между двумя странами. Власти разогнали последовавшую за этим массовую акцию протеста резиновыми пулями и вознаградили двух чиновников «Грузинской мечты», ответственных за так называемую «ночь Гаврилова», переведя их на более высокие должности.
В 2020 году «Грузинская мечта» отменила финансируемый США проект строительства глубоководного порта в Анаклии, который имел перспективу превратить Грузию в международный торговый центр.
В конце концов, они объявили, что проект будет возрожден, но с 51-процентной долей, переданной государству, а часть якобы (YouTube) перейдет доверенному бизнесмену Иванишвили в России. Эта же компания в России поддерживала режим Асада телекоммуникационными услугами после того, как он применил химическое оружие.
Война на Украине приподнимает завесу невежества
Хотя реалисты могли первоначально оправдать заигрывания «Грузинской мечты» с Кремлем тем, что крошечная страна осторожна в гневе своего гигантского агрессивного соседа, действия «Грузинской мечты» после войны России против Украины доказали, что ее политика и действия не руководствуются реальной политикой.
После начала войны с Россией премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили быстро заявил, что Грузия не присоединится к санкциям западного мира против России, и обвинил Украину в том, что она не смогла «избежать» войны с Россией.
Вскоре после этого парламент Грузии принял резолюцию в поддержку Украины без упоминания России в качестве агрессора.
С тех пор отчеты украинской разведки показали, что Грузия помогает России уклоняться от санкций, и это утверждение подтверждается утроением грузовых перевозок между Россией и Турцией, проходящих через Грузию.
В то время как грузинское правительство открыло свою границу для кремлевских пропагандистов и спасающихся от мобилизации россиян, а с начала вторжения в Грузии зарегистрировано более 17 000 российских компаний, оно отказало во въезде многочисленным российским оппозиционно настроенным политикам и журналистам, пытающимся бежать Путин.
После того, как Россия усилила агрессию против Украины в 2022 году, правительство «Грузинской мечты» саботировало историческое окно возможностей для получения Грузией статуса кандидата в члены ЕС.
Хотя правительство пошло по пути Молдовы и Украины и официально подало заявку на членство в ЕС после массовых протестов в Тбилиси, «Грузинская мечта» в ряде недавних шагов продолжила свои недемократические тенденции.
Всего за несколько недель до объявления Советом своего окончательного решения грузинские власти арестовали главу крупнейшего оппозиционно настроенного телеканала Нику Гварамия.
В отличие от Украины и Молдовы, получивших статус кандидата, Грузии была представлена «европейская перспектива» и 12 рекомендаций, которым она могла следовать, чтобы получить кандидатуру. Вместо того чтобы следовать этим 12 рекомендациям, правительство якобы отравило третьего президента Грузии Михаила Саакашвили в тюрьме и подтвердило, что будет голосовать за вышеупомянутый закон об иностранных агентах в кремлевском стиле, направленный на подавление гражданского общества.
Выбор редакции: Баланс Грузии между Россией и Западом
Хотя ЕС неоднократно предупреждал, что Гварамия в тюрьме, жестокое обращение с Саакашвили и закон об иностранных агентах уменьшили шансы Грузии на будущее ЕС, правительство не изменилось его курс. Напротив, правительство «Грузинской мечты» теперь открыто и неоднократно начало нападать на западных партнеров Грузии, обвиняя их в попытках «втянуть» Грузию в «войну» или обвиняя их в том, что они являются «лоббистами» партии Саакашвили «Единое национальное движение».
Кремль, напротив, похвалил действия «Грузинской мечты». В январе 2023 года министр иностранных дел России Лавров приветствовал «мужество» грузинского правительства «сопротивляться давлению Запада».
Сигнализируя Зеленскому, путинский пропагандист Захарова также похвалила, что «судьбу Саакашвили разделят все те, кто продал свою жизнь американцам». После его насильственного перевода из тюрьмы в больницу в 2021 году в отчете врача из США теперь говорится, что в теле Саакашвили были обнаружены тяжелые металлы, что указывает на отравление. Саакашвили похудел более чем на 100 фунтов, и у него диагностировали анорексию. Тем не менее суд недавно отклонил апелляцию об освобождении его по гуманитарным соображениям.
Похоже, что Путин, презиравший Саакашвили за то, что он ведет Грузию по ее евроатлантическому пути, получает в Грузии именно то, что он хотел, со своим любимым правительством «Грузинской мечты».
Информационная война: самый мощный инструмент «Грузинской мечты»
Учитывая преимущественно прозападную позицию грузинского общества и неповиновение России, отступление страны от демократии во главе со связанным с Россией олигархом Иванишвили со стороны может показаться загадочным.
Тем не менее, именно способность России проникать в грузинскую политику и подрывать грузинскую демократию, несмотря на сопротивление грузинского общества России, раскрывает изощренность и опасность операций Кремля в серой зоне.
До недавнего времени, когда риторика и действия правящей партии «Грузинская мечта» сделали это слишком очевидным, чтобы отрицать это, среди грузинской общественности или западных партнеров Грузии не было единого мнения относительно того, что действиями «Грузинской мечты» руководил путинский сценарий. Преследуя представителей критически настроенных СМИ, управляя фабриками троллей и поддерживая проправительственные «независимые» телеканалы, «Грузинская мечта» сумела практически монополизировать информационный дискурс в стране и сохранить демократический имидж, несмотря на свою нелиберальную и кремлевскую политику.
Перед войной России против Украины «Грузинская мечта» вложила большую часть своих ресурсов в продвижение нарративов о том, что она ведет Грузию в Европу, а Саакашвили и его правительство ЕНД являются главными источниками всего плохого в грузинском обществе.
Учитывая либерализацию визового режима Грузии с ЕС в 2016 году, а также существующие недовольства и разногласия по поводу Саакашвили, в обоих нарративах есть доля правды. Однако Саакашвили двенадцать лет не был у власти и теперь умирает в тюрьме. Приверженность нынешнего правительства ЕС осталась просто нарративом (даже закон о борьбе с дискриминацией, который проложил путь к либерализации визового режима Грузии с ЕС, так и не был приведен в исполнение) 9.0004
Однако разоблачения отказа ЕС предоставить Грузии статус кандидата и утверждения о том, что «Грузинская мечта» помогает России уклоняться от санкций, не могут быть оправданы обвинением Саакашвили. Итак, среди правящей партии появился новый и еще более тревожный нарратив.
Согласно последней версии, Запад пытается «подтолкнуть Грузию к войне», в то время как правительство «Грузинской мечты» пытается сохранить «мир». Поскольку Виктор Орбан продвигает ту же риторику в Венгрии, становится ясно, что это новая дезинформационная кампания Кремля, направленная на то, чтобы настроить людей против Запада и в пользу «мира» на условиях России.
Даже если они не всегда принимаются за чистую монету, доминирование «Грузинской мечты» на информационных каналах в Грузии создало множество различных «правд», которые исказили способность многих граждан видеть разницу между черным и белым. Это, в свою очередь, привело многих граждан к апатии и бездействию.
Кроме того, способность Кремля подорвать грузинскую демократию, несмотря на сопротивление общественности России и поддержку ЕС, показала, что ему могут сойти с рук аналогичные попытки и в других странах. И, как недавно заявила Майя Санду, Молдова — следующая страна, на которую может обратить внимание Кремль.
Путь Грузии вперед
В отличие от большинства стран Восточного партнерства, ЕС имеет большое влияние в Грузии, учитывая непоколебимую поддержку общественным и политическим истеблишментом европейского будущего страны. Действительно, ЕС пытается использовать это влияние, привлекая Шарля Мишеля к посредникам в серьезном политическом тупике в стране и давая Грузии еще один шанс стать кандидатом в члены ЕС своими 12 рекомендациями.
Однако, поскольку «Грузинская мечта» явно не собирается следовать рекомендациям, ЕС необходимо обратиться к другим инструментам для противодействия российскому авторитаризму в Грузии. Как уже дважды предлагал Европарламент, самым мощным инструментом, к которому может обратиться ЕС, являются адресные санкции против Иванишвили и его соратников, чьи связи и поддержка военных преступлений России стали кристально очевидными.
После того, как депутаты «Грузинской мечты» поддержали «закон об иностранных агентах» на первом слушании, ЕС и США также должны распространить санкции на каждого члена парламента, проголосовавшего за закон. Тем временем Запад может сделать больше для укрепления политического истеблишмента в Грузии, который, хотя и разделен и дискредитирован, в подавляющем большинстве настроен прозападно.
Вводя санкции против Иванишвили и его соратников, ЕС также должен гарантировать, что он не потеряет подавляющую поддержку европейской интеграции Грузии, оставив дверь Грузии в ЕС открытой.
Граждане Грузии гордо размахивают флагами ЕС, а их встречают водометами и слезоточивым газом, и как никогда важно, чтобы эти люди знали, что Европейский Союз поддерживает их. Хотя ЕС не должен давать Грузии статус кандидата при нынешнем правительстве, поскольку это узаконит авторитарный поворот «Грузинской мечты», он должен четко указать, что дорога к кандидатуре Грузии в ЕС осязаема и закрыта, как только правительство олигарха Иванишвили уйдет из власти – примерно так. сделал со Словакией в 1997.
Учитывая стратегическое значение Грузии как коридора между Европой и Азией и как бывшего демократа в регионе, победа Кремля была бы катастрофой не только для Грузии, но и для всего западного мира. Поэтому, наряду с поддержкой Украины в победе в войне против России, жизненно важно, чтобы Запад также помог Грузии победить Россию в гибридной войне Кремля против страны.
_
Избранное изображение: Кобер, Украина, протесты солидарности в Тбилиси, Грузия 26.02.2022 08, CC BY-SA 4.
0
Анастасия Мгалоблишвили
Анастасия Мгалоблишвили — научный сотрудник Берлинской высшей школы глобальных и трансрегиональных исследований, исследующая, как полуавторитарные режимы злоупотребляют продвижением демократии в ЕС для укрепления авторитарного правления. Ранее она работала в прозападном политическом движении Грузии «Дроа» в качестве координатора по международным отношениям и в немецком фонде Маршалла США в качестве стажера по программам».
- Коррупция
- Демократическая безопасность
- Дезинформация
- Восточное партнерство
- Расширение
- ЕС
- Грузия
- Информационный суверенитет
- Верховенство закона
- Россия
- Украина
Демократическая безопасность имеет свою цену. Что твое?
Подпишитесь сейчас, чтобы получить полный доступ к экспертному анализу и политическим дебатам по Центральной Европе.
Информационный бюллетень
Еженедельные обновления с нашими последними статьями и редакционными комментариями.
Грузия в Новом Свете: между Россией и Западом
Когда год назад в Украине началась спецоперация России, не так уж много стран удивили Москву своим отношением к глобальным переменам. Впрочем, так было и с Грузией. В то время как страна явно питает амбиции евроатлантической интеграции, а ее политические силы соревнуются за любовь к Западу, Тбилиси тем не менее отверг вариант санкционной войны с Россией.
Грузия ошеломила всех уже 25 февраля, когда премьер-министр Ираклий Гарибашвили, призвав международное сообщество сделать все возможное для прекращения боевых действий, заявил, что Тбилиси не присоединится к финансовым и экономическим санкциям Запада против России. После утверждения антироссийских санкций США и ЕС Грузия уточнила свою позицию: страна соблюдает все международные ограничения, чтобы не попасть под удар Коллективного Запада, но предпочитает не вводить никаких ограничений на торговлю с Россией, в отличие от многих другие государства.
В результате Грузия в 2022 году жила почти так же, как и другие партнеры и союзники России, изо всех сил стараясь не попасть под вторичные санкции и не раскрыть свою помощь России в обходе ограничений.
Транспортное сообщение не прервано, экономические контакты продолжают расширяться, и можно было бы даже говорить о расцвете российско-грузинских отношений в разгар СМО. Грузия отличается от Казахстана, Белоруссии, Азербайджана и других близких к Москве государств только тем, что Тбилиси формально поддерживает все антироссийские международные документы, принимая сторону США и ЕС при каждом голосовании в ООН — потому что правительство г-на Гарибашвили еще не отказалась от своих европейских устремлений.
A Предфевральская Грузия
Чтобы понять, как Грузии удается сочетать прозападный курс с пренебрежением антироссийскими запретами США и ЕС (которые, по словам Сергея Лаврова, не вызывают ничего, кроме уважения ), необходимо вспомнить динамику, происходившую в треугольнике Россия-Грузия-Запад накануне 24 февраля 2022 года.
Современное грузинское государство существует немногим более 10 лет. 1 октября 2012 года партия «Грузинская мечта», тесно связанная с миллиардером Бидзиной Иванишвили, одержала победу на парламентских выборах у партии «Единое национальное движение» (ЕНД) президента Михаила Саакашвили, положив конец девятилетнему правлению Саакашвили.
Еще в 2010 году лидер «революции роз» внес поправки в конституцию Грузии, значительно ограничившие полномочия президента, так как он планировал бессрочно править страной в качестве премьер-министра после двух президентских сроков, но — обреченный на поражение ЕНД на выборах — он потерял власть в одночасье.
Г-н Иванишвили создал свою «Грузинскую мечту» с явной целью вырвать власть у Саакашвили и передать ее менее «вредным» и более эффективным менеджерам, превратить Грузию в «нацию с человеческими чертами» — ни меньше, ни больше . Политическая повестка «Грузинской мечты» отличалась от программы ЕНД умеренным подходом, но не стратегией: Иванишвили сохранил во внешней политике страны стремление к членству в ЕС и НАТО, активизировав полномасштабное сотрудничество с обеими организациями, и не не отказываться от претензий на Абхазию и Южную Осетию. Миллиардер хотел только спасти Грузию — и, вероятно, себя — от Михаила Саакашвили, поэтому, как только попавший в аварию президент бежал из страны до истечения срока своих полномочий, Иванишвили снова ушел в тень грузинской политики, передав пост премьер-министра 31-летний Ираклий Гарибашвили.
Умеренность во внешнеполитическом выборе «Грузинской мечты» в первую очередь отразилась на возобновлении торговли с Россией, которая была приостановлена при Саакашвили у власти. Москва предсказуемо приветствовала приезд в Грузию более прозорливого лидера и благосклонно отреагировала на инициативу Иванишвили создать двусторонний формат для обсуждения вопросов, не относящихся к политической повестке дня Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье. Еще в декабре 2012 года заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин и специальный представитель премьер-министра Грузии Зураб Абашидзе начали многолетний диалог по двусторонним вопросам в Женеве (позже место проведения было перенесено в Прагу). В январе 2013 года Иванишвили провел краткую встречу с премьер-министром России Дмитрием Медведевым на полях Экономического форума в Давосе, подчеркнув, что Тбилиси намерен восстановить отношения с Москвой.
В том же году грузинские компании вернулись в Россию, а российские компании вернулись в Грузию.
Иванишвили действовал максимально прагматично: нужно было отложить в сторону трудноразрешимые политические вопросы и восстановить разрушенные Саакашвили связи с Россией везде, где это возможно. Правда, никакого возобновления дипломатических отношений между Тбилиси и Москвой в обозримом будущем ожидать не приходится (что верно и сейчас, спустя 10 лет), но Грузия — маленькое государство, лежащее вдали от центров силы, к которым она тяготеет, при этом граничит с такой огромной державой, как Россия. Тбилиси просто не может позволить себе ни оставаться в конфликте с Москвой, ни отгораживаться от российского рынка. Антироссийские игры Саакашвили были чистым безумием, кульминацией которого, естественно, стала Пятидневная война 2008 года, поэтому Иванишвили хотел, чтобы Грузия вернулась на путь благоразумия.
Таким образом, в конце 2012 года новое грузинское государство концептуально разделило два трека в отношениях с Россией: политический и экономический, чтобы никогда больше их не смешивать.
Грузия голосовала за все антироссийские шаги Запада после государственного переворота на Украине и воссоединения Крыма с Россией в 2014 году, но не вводила никаких экономических ограничений на свою торговлю с Россией. Напротив, в годы первоначального санкционного давления Запада на Россию российско-грузинский товарооборот продолжал неуклонно расти, достигнув пика в 1,355 млрд долларов в 2018 году, в доковидную эпоху. На европейском направлении Тбилиси успешно подписал соглашение о евроассоциации в 2014 году, введя безвизовый режим с ЕС в 2017 году, рассчитывая на перспективу стать кандидатом в члены ЕС после того, как будут выполнены условия Еврокомиссии. Благоразумие позволило Грузии добиться беспроигрышного исхода, сохранив нормальные отношения как с Россией, так и с Западом.
Фактически, при «Грузинской мечте» Кавказская республика использовала любой шанс для укрепления своих позиций. Являясь единственным открытым маршрутом Восток-Запад на Южном Кавказе в условиях армяно-азербайджанского конфликта и с учетом напряженных отношений между Тегераном и Баку, Грузия обеспечила свое участие в глобальных экономических проектах, таких как Южный газовый коридор, который помогает ЕС импортировать азербайджанский газ ( 11,5 млрд куб.
БТК стал входным билетом Грузии в межрегиональные транспортные проекты Китая («Один пояс», «Один путь» и «Средний коридор») благодаря возможности перевозки грузов по железной дороге из Баку как в порты Турции, так и в порты Грузии. В бурные 2020-е Тбилиси вступил как успешное региональное государство, ориентированное на национальные интересы и взаимовыгодное сотрудничество со всеми.
Фактор Саакашвили
Следует упомянуть и о раздражающих факторах, с которыми пришлось столкнуться Грузии во внешней политике. Все они вращаются вокруг фигуры бывшего президента Михаила Саакашвили. Покинув страну в 2013 году, он не отказался от своих претензий на власть в Грузии, хотя у него нет законных инструментов для ее восстановления. Его «Единое национальное движение» (ЕНД) потеряло большую часть электората и стало удобной мишенью для «Грузинской мечты», которая в первые четыре года своего существования объясняла все проблемы, с которыми столкнулась Грузия, неудачами режима Саакашвили.
Когда аналитикам и рядовым гражданам стало ясно, что сама «Мечта» работает не очень эффективно, правящая сила поставила перед ними альтернативу: «или мы, или Саакашвили», что буквально означало призыв выбрать из двух зол меньшее.
Отдохнув, получив украинский паспорт и устроившись на работу председателем Одесской областной администрации, Михаил Саакашвили решил создать проблемы «Грузинской мечте». Следует отметить, что экстравагантное поведение политика создавало больше проблем ему самому и его партии, поскольку за ЕНД голосовало все меньше людей (65 мест в парламенте в 2012 г., 27 мест в 2016 г., 36 мест в коалиции с четырьмя другими партиями в 2020). Однако бывший президент, видимо, видел смысл в чистом саботаже. Причем речь идет не об очередной информационной кампании против «Грузинской мечты» в подконтрольных Саакашвили СМИ, а о куда более серьезных действиях.
Сначала ЕНД прибегало к антироссийским провокациям, используя любые российско-грузинские контакты как повод для разжигания протестов и беспорядков.
Стало обычным делом ложно обвинять «Грузинскую мечту» в пророссийской направленности и проводить митинги под этими знаменами. Самой удачной провокацией стала агрессивная выходка против российских делегатов в парламенте Грузии во время сессии Межпарламентской ассамблеи православия, состоявшейся 20 июня 2019 года. Тогда члены ЕНД пикетировали трибуну и сорвали работу Генассамблеи. Российских делегатов пришлось выводить из здания, а вечером был организован масштабный митинг, на котором соратники Саакашвили подстрекали протестующих к осаде парламента, требовали отставки спикера Ираклия Кобахидзе, министра внутренних дел Георгия Гахариа и правительства в большой.
В результате на следующий день президент России Владимир Путин подписал указ о приостановке авиасообщения с Грузией с 8 июля. Оно могло быть возобновлено около двух лет назад вскоре после того, как Грузия сняла ограничения на Covid, но 1 апреля 2021 года ЕНД напал на российского телеведущего Владимира Познера, приехавшего в Тбилиси отпраздновать свой день рождения.
Поскольку местные власти не могут гарантировать безопасность ни одного гражданина России (понимая, что приближенные Саакашвили нападают на представителей СМИ и политиков, а не на простых россиян), российские перевозчики пока воздерживаются от полетов в республику, несмотря на возобновление полетов. в настоящее время находится в стадии переговоров.
Во-вторых, в Грузию стали поступать «неприятные сигналы» из Евросоюза. В европейских структурах, особенно в Европарламенте, у Саакашвили сохранилось достаточно сильное лобби, которое начало давить на правительство Грузии по всем неудобным вопросам — от того, что республикой фактически руководит скрывающийся в тени Бидзина Иванишвили, с бесхарактерными сменявшие друг друга премьер-министры Георгий Квирикашвили, Мамука Бахтадзе, Георгий Гахария и Ираклий Гарибашвили были лишь его марионетками, к тому факту, что мажоритарная избирательная система позволяет «Грузинской мечте» получить большинство мест в парламенте даже в случае поражения на всеобщих выборах.
Такого лобби в ЕС у Иванишвили не было, поэтому список требований, предъявляемых к Тбилиси евробюрократами, неуклонно расширялся.
ЕНД выступило изобретателем ложной повестки дня, особенно после своего поражения на парламентских выборах 2020 года. Партия заявила, что не признает результаты голосования, отказалась пройти в парламент и начала бесконечные акции протеста. Митинги ЕНД до и после выборов никогда не были многочисленными, но подконтрольные Саакашвили СМИ преподносили каждый из них как очередной всплеск народного гнева против власти, а лоббисты ЕС доносили сфабрикованную картину тех событий до самого верха. Ничего опасного в Грузии на самом деле не происходило, но у Брюсселя сложилось впечатление, что страна потеряла стабильность из-за несовершенства политической системы. В результате «Грузинская мечта» была вынуждена подписать план Шарля Мишеля по разрешению внутриполитического кризиса, которого в действительности не существовало, хотя ЕНД все равно отклонила документ.
Позже план Шарля Мишеля пришлось отменить из-за явного нежелания соратников Саакашвили делать что-либо, кроме имитации раскачивания страны, и тогда бывший президент нанес Грузии последний удар. 1 октября 2021 года, через девять лет после потери власти, он был задержан в Тбилиси и помещен в тюрьму. Саакашвили возвращался в страну, твердо зная, что его тут же арестуют по возбужденным против него уголовным делам, но все же сделал это. Для «Грузинской мечты» его арест стал новой проблемой. Политик объявил голодовку, а его окружение придерживалось проверенной схемы, как это было ранее с митингами ЕНД, раздувая скандал о тяжелой болезни своего лидера и необходимости выпустить его из тюрьмы и из страны. Поддерживающие его европейские чиновники еще больше разозлились на Тбилиси.
Грузия в феврале
Итак, 24 февраля 2022 года Грузия встретила в своей внешней политике следующей ситуацией: курс на евро-атлантическую интеграцию видел как успехи (договор о Евро-Ассоциации, так и безвизовый режим с ЕС) и проблемы (оппозиция использовала свое лобби в евроинститутах для создания ложной картины внутриполитической ситуации и законности в республике), с отсутствием у страны перспектив вступления в НАТО из-за претензий на Абхазию и Южную Осетию .
Тем не менее, страна участвует в программах Альянса, модернизируя армию и инфраструктуру до стандартов НАТО.
Курс на экономические и гуманитарные контакты с Россией продолжается. Здесь тоже есть как успехи (неуклонно растущий товарооборот), так и проблемы (оппозиция использовала провокации для прекращения авиасообщения между двумя странами). Кроме того, нет никаких перспектив восстановления дипломатических отношений с Россией из-за тех же претензий.
Курс на максимально широкое экономическое взаимодействие, поскольку Грузия развивает взаимовыгодные связи со всеми соседними государствами, а также с внерегиональными государствами, участвующими в проектах, проходящих транзитом через территорию Грузии.
Очевидно, Грузия оказалась перед непростым выбором, в отличие от многих других государств, в тот день, когда Россия начала спецоперацию в Украине. С одной стороны, ЕС, медливший с выдвижением Тбилиси кандидатом в члены ЕС, предпочитал заниматься фальшивыми грузинскими кризисами, ожидая от правительства Грузии немедленной солидарности со всеми антироссийскими решениями, предлагая ему пряник «кандидатского статуса».
» в качестве поощрения. С другой стороны, Россия вряд ли даже заметит отдельные санкции в отношении Грузии, тогда как потенциальный тотальный ответный удар России может быть очень болезненным для маленькой страны.
Введенная Бидзиной Иванишвили еще в 2012 году практика разделения политических и экономических направлений в отношениях с Россией значительно сняла напряжение, с которым столкнулось правительство Грузии. Ни Брюссель, ни Москва этого не ожидали, но когда Тбилиси столкнулся с выбором правильной позиции в новом противостоянии России и Запада, у него уже был ответ: политическое осуждение российского вторжения не должно повлиять на двусторонние экономические связи с северным соседом. . Выбор был сделан не в пользу России и не в пользу Запада, а в пользу Грузии и ее национальных интересов. Отсюда и высокая оценка Москвой того, как Тбилиси ответил на вызов: грузинские власти учитывают свои национальные интересы как суверенного государства, что для российского руководства является нормой здоровых международных отношений.
A Постфевральская Грузия
Запад заставил Грузию заплатить цену за отказ страны от введения индивидуальных санкций против России. Вот что он делает с любой страной, которая предпочитает суверенитет внешнему контролю. Поскольку Грузия всегда соблюдает все европейские требования в отношении реформ, Урсула фон дер Ляйен все же заявила 17 июня 2022 года, что Европейская комиссия не будет рекомендовать предоставление республике статуса кандидата на предстоящем саммите ЕС, в отличие от Молдовы и Украины. которому будет присвоен этот статус. Так и произошло: Молдова и Украина стали кандидатами, а Грузия получила список из 12 обязательных пунктов, над которыми она должна работать. Некоторые из них были явно добавлены тем же лобби Саакашвили — прежде всего речь идет о требовании отлучения олигархов от власти (то есть лишении Бидзины Иванишвили негласного контроля над властью) и о наказуемом стремлении к «политической сплоченности общества» (что никогда не может быть достигнуто при провокационной стратегии ЕНД).
Пожалуй, самой горькой пилюлей для Тбилиси стало то, что Брюссель предоставил статус кандидата Кишиневу, стране, которая также отказалась от введения индивидуальных санкций против России. Эта деталь была и самой показательной: ЕС показал различие, которое он проводит между странами, находящимися под его контролем, и государствами, защищающими свой суверенитет. Молдова получила статус кандидата в члены ЕС, потому что режим президента Майи Санду неформально подчиняется Брюсселю, а молдавские власти не решали сами, что им делать в новом мире. Вместо этого они попросили разрешения у европейских чиновников — подобно тому, как государства-члены ЕС запрашивают исключения из следующего пакета санкций. Грузия, в отличие от Молдовы, повела себя слишком самостоятельно и была наказана «штрафной петлей».
Для Тбилиси это была довольно неприятная, но не шоковая цена за сохранение экономических связей с Москвой. Власти в очередной раз поступили осмотрительно и приняли 12 дополнительных условий из Брюсселя, резко активизировав при этом деловые контакты с Российской Федерацией.
Российско-грузинский товарооборот в 2022 году увеличился на 50% по сравнению с предыдущим годом и достиг 2,5 млрд долларов США, что является новым рекордом для двусторонней торговли. В январе этого года Россия впервые возглавила список торговых партнеров Грузии, обогнав Турцию; а его доля в экспорте-импорте Грузии достигла 18% (263,6 млн долларов США).
Сообщение из Брюсселя было дополнено Киевом, который потребовал от Тбилиси проявить антироссийскую солидарность, открыв «второй фронт» против России, возобновив боевые действия в Абхазии и Южной Осетии. Неясно, насколько это требование было военным расчетом, а насколько продолжением наказания Тбилиси за отказ от санкций. Грузинская армия насчитывает всего 37 тысяч человек, тогда как только российский ЮВО имеет на границе 70-тысячный контингент. После Пятидневной войны только люди Саакашвили допускали возможность новых столкновений, что просто противоречило национальной стратегии Иванишвили и более широкому консенсусу в Грузии. Именно поэтому в апреле, когда впервые была озвучена идея «второго фронта», Ираклий Гарибашвили сразу ее отверг.
Этот отказ мог также способствовать отказу Грузии в статусе кандидата в члены ЕС.
Что 2022 год значил для Грузии
Самое точное слово для описания внешней политики Грузии – «стабильность», именно так республика пыталась пережить 2022 год – сбалансированно, стремясь минимизировать потери и увеличить прибыль. ЕС по-прежнему недоволен тем, что Грузия не вводит индивидуальные санкции против России, а вместо этого наращивает объемы торговли со своим северным соседом. Однако не отказывается от сотрудничества с грузинскими властями, для страны по-прежнему действуют все европейские и натовские программы, а Тбилиси терпеливо выполняет новые 12 условий во имя получения статуса кандидата в члены ЕС. Февральский отчет Еврокомиссии по Грузии в целом положительный, но лобби Саакашвили продолжает работать. Теперь европейские чиновники настаивают на том, чтобы его отпустили на лечение за границу, а внешнеполитическая служба ЕС прямо угрожает Тбилиси санкциями за возможное восстановление авиасообщения с Россией.
Другими словами, политика кнута и пряника в отношении Грузии продолжается. Грузинские власти благодарны за пряник и терпят кнут, но не соглашаются на шаги против России, которые могут навредить их стране. Ираклий Гарибашвили подвел итоги 2022 года для республики на Мюнхенской конференции по безопасности 18 февраля. упомянул о возможном возобновлении авиасообщения, тем более он не сказал о благодарности Москвы за ее независимую политику. Премьер-министр Грузии, по сути, уклонился от ответа на вопрос, потому что ему было просто неуместно говорить в Мюнхене, что ГМО принесло больше пользы его стране, чем вреда Грузии; он лишь неоднократно повторял, что Тбилиси выступает за скорейшее прекращение боевых действий. Тем не менее, он также отметил, что во время и после Пятидневной войны Грузия никогда не видела той помощи, которую Запад в настоящее время оказывает Киеву.
Эта фраза повисла в воздухе. Затем г-на Гарибашвили спросили о здоровье гражданина Украины Саакашвили, и премьер-министру пришлось убеждать европейцев, что с артистичным политиком все в порядке и ему не нужно ехать за границу, но он не удержался от упрека ЕС и США в их двойные стандарты.
Что дальше?
На данный момент Грузия планирует смириться с дальнейшим затягиванием своей европейской интеграции, однако недовольство грузинского правительства несправедливым отношением со стороны Запада продолжает расти. Ведь Грузия была самым добросовестным и лояльным участником программы «Восточное партнерство». Отхода Кавказской республики от евроатлантического курса в обозримом будущем ожидать не стоит, но дальнейшее расширение экономических связей с Россией предсказуемо и достаточно неизбежно.
Смещение акцента Грузии в сторону регионального сотрудничества также предсказуемо. В новом мире, где глобальное взаимодействие находится в упадке, наиболее важным является региональное взаимодействие, поскольку соседние государства всегда заинтересованы в конструктивном сотрудничестве, даже если их правительства на каком-то повороте истории ввязываются во вражду. С развитием китайского Среднего коридора и турецкого газового хаба, который помимо российского газа будет включать азербайджанский и туркменский газ, роль Грузии как транзитного государства для грузов и поставок энергоносителей будет повышаться.
Leave a Reply