Выдают ли сейчас визы в Грецию
В апреле 2021 уже можно подавать документы на получение греческого шенгена. Далее расскажем обо всех нюансах выдачи виз в этом году.
Возобновление выдачи виз в Грецию
Недавно власти страны заявили, что готовы к приему российских туристов с 14 мая. С этого момента будут отменены квоты на въезд, которые действовали ранее (до 500 человек в неделю, затем до 4 тыс.). Для поездки в Грецию россиянам нужна виза. У многих путешественников действие визы закончилось.
В связи с пандемией Европа ввела строгие ограничения на въезд. При этом шенгенские визы могли получить некоторые категории граждан. Исключение составляли дипломаты и граждане, которым необходимо было попасть в Европу по личным обстоятельствам.
Въезд в другие страны шенгена запрещен
На данный момент российские туристы при наличии любой действующей шенгенской визы могут посетить только Грецию.
Сейчас еще действуют ограничительные меры на посещение других стран. Помимо этого ограничения касаются не только перемещения внутри ЕС. Туристы, находящиеся в Греции, не могут вылететь оттуда в Турцию.
Можно ли сейчас оформить визу в Грецию
Поскольку квота на въезд будет отменена только в мае, весь апрель получить визу можно будет только в рамках действующих ограничений – не более 4 тыс. человек в неделю.
Консульство Греции сообщило, что если у гражданина есть трехлетняя шенгенская виза, то он может получить греческую мультивизу до 5 лет. При этом имеющаяся виза не обязательно должна быть греческой.
Также в консульстве отметили, что рассмотрение заявлений на визу в Грецию будет осуществляться в кратчайшие сроки. За последние несколько лет период рассмотрения составлял несколько дней, а иногда и 2 дня. В 2021 году планируется сохранить эту тенденцию.
Стоит учесть, что подавать документы на шенгенскую визу необходимо за 6 месяцев до планируемой поездки. В апреле текущего года турист может подать документы на получение визы, если планирует путешествие в ближайшее время. Действие визы начнется с указанной даты поездки в Грецию.
Оформить туристическую страховку в Грецию с 15% скидкой можно на Полис812.
Правила въезда в Грецию
Помимо визы, для въезда в Грецию туристы должны выполнить одно из условий:
- Предъявить сертификат вакцинации от COVID-19. Вакцина может быть любой.
- Справка о наличии антител к коронавирусу.
- Отрицательный результат теста на коронавирус.
Греция продлила разрешение на въезд до четырех тысяч россиян в неделю
https://ria.ru/20210418/gretsiya-1728854275.html
Греция продлила разрешение на въезд до четырех тысяч россиян в неделю
Греция продлила разрешение на въезд до четырех тысяч россиян в неделю — РИА Новости, 18.04.2021
Греция продлила разрешение на въезд до четырех тысяч россиян в неделю
Греция продлила на неделю, до 26 апреля, разрешение на въезд 4 тысяч россиян в неделю, условия остаются прежними, соответствующее совместное решение семи. .. РИА Новости, 18.04.2021
2021-04-18T22:16
2021-04-18T22:16
2021-04-18T22:19
туризм
харис теохарис
коронавирус covid-19
коронавирусы
новости — туризм
здоровье — общество
евросоюз
греция
афины
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn21.img.ria.ru/images/07e5/02/15/1598451748_0:0:3071:1728_1920x0_80_0_0_c2f846cd0ce750f95a6e313d179c0277.jpg
АФИНЫ, 18 апр — РИА Новости. Греция продлила на неделю, до 26 апреля, разрешение на въезд 4 тысяч россиян в неделю, условия остаются прежними, соответствующее совместное решение семи министерств опубликовано в официальной «Газете правительства» в воскресенье вечером.Греция на фоне пандемии коронавируса разрешала въезд 500 россиян в неделю с 7 сентября 2020 года, с тех пор действие соответствующего постановления неоднократно продлевалось. С 22 марта количество разрешений было увеличено в восемь раз. Новое постановление будет действовать с 6.00 19 апреля до 6.00 26 апреля. Ранее действие постановлений продлевалось на две недели.Постоянные жители РФ могут въезжать на греческую территорию исключительно воздушным путём через три аэропорта — Афин, Салоников и Ираклиона. Разрешён въезд четырех тысяч граждан России в неделю.При себе граждане России должны иметь отрицательный лабораторный тест на COVID-19 методом ПЦР, полученный за 72 часа до их прибытия в Грецию, со справкой на английском языке с указанием всех данных. Авиакомпании обязаны проверить это свидетельство перед посадкой пассажира, а в случае его отсутствия запретить посадку, иначе им придется депортировать пассажира за свой счет.Граждане России за день до прибытия в страну должны заполнить электронную форму PLF (Passenger Locator Form), указав свои контактные данные в Греции. В аэропорту прилета может быть сделан выборочный тест на COVID-19.В Греции пассажиры обязаны в течение семи дней находиться на профилактическом карантине дома или в месте временного проживания, указанного в форме PLF, говорится в постановлении. Нарушителям грозит административный штраф в 5 тысяч евро.Россия 28 января объявила, что возобновляет авиасообщение с Грецией с 8 февраля, отметив, что рейсы Москва – Афины будут выполняться два раза в неделю.С середины мая Греция намерена принимать всех россиян. Ранее министр туризма Греции Харис Теохарис сообщил в интервью РИА Новости, что Греция планирует открыть границу для российских туристов с 14 мая, а если позволит эпидемиологическая ситуация – то и в начале мая.Вместе с тем Греция с 19 апреля начинает пилотное открытие границ для туристов, без карантина въехать смогут туристы с сертификатом вакцинации или отрицательным ПЦР-тестом из ряда стран. Среди них – страны Евросоюза, США, Великобритания, Сербия, Израиль, ОАЭ. Сообщалось, что Греция планирует принимать с 19 апреля без карантина и российских туристов, однако Афины не включили россиян в пилотную программу.
https://ria.ru/20210418/evropa-1728833526.html
https://radiosputnik.ria.ru/20210417/vizy-1728696701.html
https://ria. ru/20210418/opasnost-1728786055.html
греция
афины
сша
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn23.img.ria.ru/images/07e5/02/15/1598451748_194:0:2923:2047_1920x0_80_0_0_71625273c828d85a9d76f4920ab0c53e.jpg
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
internet-group@rian. ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
харис теохарис, коронавирус covid-19, коронавирусы, новости — туризм, здоровье — общество, евросоюз, греция, афины, сша
АФИНЫ, 18 апр — РИА Новости. Греция продлила на неделю, до 26 апреля, разрешение на въезд 4 тысяч россиян в неделю, условия остаются прежними, соответствующее совместное решение семи министерств опубликовано в официальной «Газете правительства» в воскресенье вечером.
Греция на фоне пандемии коронавируса разрешала въезд 500 россиян в неделю с 7 сентября 2020 года, с тех пор действие соответствующего постановления неоднократно продлевалось. С 22 марта количество разрешений было увеличено в восемь раз.
Новое постановление будет действовать с 6.00 19 апреля до 6.00 26 апреля. Ранее действие постановлений продлевалось на две недели.
Постоянные жители РФ могут въезжать на греческую территорию исключительно воздушным путём через три аэропорта — Афин, Салоников и Ираклиона. Разрешён въезд четырех тысяч граждан России в неделю.
18 апреля, 18:00
В Госдуме ответили на предложение закрыть россиянам въезд в Европу
При себе граждане России должны иметь отрицательный лабораторный тест на COVID-19 методом ПЦР, полученный за 72 часа до их прибытия в Грецию, со справкой на английском языке с указанием всех данных. Авиакомпании обязаны проверить это свидетельство перед посадкой пассажира, а в случае его отсутствия запретить посадку, иначе им придется депортировать пассажира за свой счет.
Граждане России за день до прибытия в страну должны заполнить электронную форму PLF (Passenger Locator Form), указав свои контактные данные в Греции. В аэропорту прилета может быть сделан выборочный тест на COVID-19.
В Греции пассажиры обязаны в течение семи дней находиться на профилактическом карантине дома или в месте временного проживания, указанного в форме PLF, говорится в постановлении.
Нарушителям грозит административный штраф в 5 тысяч евро.
17 апреля, 11:30
В Греции предложили воспользоваться моментом и отменить визы для россиян
Россия 28 января объявила, что возобновляет авиасообщение с Грецией с 8 февраля, отметив, что рейсы Москва – Афины будут выполняться два раза в неделю.
С середины мая Греция намерена принимать всех россиян. Ранее министр туризма Греции Харис Теохарис сообщил в интервью РИА Новости, что Греция планирует открыть границу для российских туристов с 14 мая, а если позволит эпидемиологическая ситуация – то и в начале мая.Вместе с тем Греция с 19 апреля начинает пилотное открытие границ для туристов, без карантина въехать смогут туристы с сертификатом вакцинации или отрицательным ПЦР-тестом из ряда стран. Среди них – страны Евросоюза, США, Великобритания, Сербия, Израиль, ОАЭ. Сообщалось, что Греция планирует принимать с 19 апреля без карантина и российских туристов, однако Афины не включили россиян в пилотную программу.
18 апреля, 09:34
Мясников предупредил россиян об опасности популярных курортов
Правила въезда в Грецию для россиян, актуальная информация на 01.04.2021
01.04.2021, 14:12
Согласно сообщению правительства Греции от 22 марта, въехать в Грецию до 19 апреля 2021 года еженедельно могут 4 000 граждан России.
Для въезда в страну необходимы следующие документы:
- Загранпаспорт РФ;
- Шенгенская виза;
- PCR-Тест;
- Форма
PLF с QR кодом; - Авиабилет;
- Подтверждение места проживания;
- Медицинская страховка.
Подробные требования:
- Загранпаспорт РФ или ВНЖ РФ + загранпаспорт другой страны;
- Виза любой страны Шенгенского соглашения (C или D), или ВНЖ любой страны Шенгенского соглашения;
- Отрицательный ПЦР-тест на английском, проведенный не раньше чем за 72 часа до прибытия. Детям до 10 лет тест не нужен. Обязательно должны быть указаны данные загранпаспорта, лаборатория должна быть
аккредитована Роспотребнадзором; - Карантин 7 дней по месту временного пребывания;
- За день до вылета необходимо заполнить форму
Passenger Locator Form и указать данные о проживании в Греции, пункте отправления, продолжительности предыдущего пребывания в других странах. На каждую семью, размещающуюся в одном номере, необходимо подавать один PLF. После подачи PLF путешественники получат электронное письмо с подтверждением. Форму нельзя заполнять в день вылета. - Путешественники получат PLF с их уникальным кодом быстрого ответа (QR) в день своего прибытия в Грецию (в полночь) и будут уведомлены по электронной почте (QR-код будет указан в ссылке в электронном письме с подтверждением). Полученный QR-код сканируется при въезде в страну;
- PLF также можно найти в приложении Visit Greece и на сайте travel.gov.gr. Настоятельно рекомендуется всем посетителям бесплатно загрузить приложение Visit Greece (соответствует GDPR) до прибытия в Грецию;
- Кроме того, люди, путешествующие в Грецию, должны знать, что с 6 ноября 2020 года Греция находится в изоляции, на всей территории страны действует комендантский час с 21:00 до 05:00. Более подробную информацию о подходящих способах и средствах передвижения и разрешениях на передвижение по Греции можно найти на
сайте. Большую часть ограничений планируется снять до конца апреля
Авиабилеты в Грецию Туры в Грецию Лучшие отели Греции
Греция временно отменила карантин для приезжающих россиян
Правило будет действовать до 3 мая. Оно будет касаться только тех, кто имеет одновременно сертификат о вакцинации и отрицательный ПЦР-тест
Фото: Imago-images/TASS
Греция на следующую неделю отменила семидневный карантин после въезда в страну. Однако на это время — с 26 апреля до шести утра 3 мая — всем прибывающим потребуется наличие одновременно отрицательного ПЦР-теста и сертификата о вакцинации. Анализ должен быть сделан за 72 часа до прибытия в страну. Все документы принимаются только на английском языке.
По прилете в Грецию пассажира могут выборочно попросить сдать еще один тест на коронавирус. Тогда он должен будет находиться в месте временного пребывания до получения результатов анализов.
Также Греция продлила до 3 мая ограничение, разрешающее въезжать в страну 4 тысячам россиян в неделю. Однако теперь попасть сюда можно через девять аэропортов, а не через три, как было раньше.
Что меняется в эту неделю? Рассказывает вице-президент туристического холдинга «Амботис груп» Константинос Куртидис:
— Россияне или же просто люди, приезжающие из России. Не имеет значения, это турист или грек, который возвращается из России. Это было для всех, для всех существовал неизменный карантин. С завтрашнего дня этот карантин отменяется, если есть отрицательный ПЦР-тест и сертификат о прививке, [это правило] будет действовать до 3 мая. То есть все идет к тому, чтобы постепенно отменять все ограничения, чтобы к 14 мая были готовы уже к возобновлению традиционного туризма.
— Почему именно по 3-е число, почему именно этот небольшой период и что будет потом?
— Потом посмотрим, что будет. Все будет зависеть от эпидемиологической ситуации, которая будет в Греции, это не будет зависеть от того, что будет в России, [власти] ориентируются на местную ситуацию.
— А с 14-го числа требования о вакцинации и ПЦР-тесте останутся?
— На данный момент да, одно из трех: [сертификат о вакцинации, или ПЦР-тест, или справка о наличии антител]. Но совершенно не исключено, что с 10 или 14 мая нам скажут совершенно другое, что ничего не нужно, просто прилетайте. Никто не знает, что будет далее, но на данный момент мы говорим: 14 мая Греция открывается для туристов, нужно одно из трех: или, или, или. Да, и вы понимаете, у нас Пасха 2 мая, все это делается из-за Пасхи, потому что традиционный праздник, и основные скопления людей происходят именно в эти дни, поэтому все основные решения будут приниматься уже после Пасхи.
В середине апреля министр туризма Греции Харис Теохарис заявил, что с 14 мая власти планируют открыть границу для иностранных туристов, включая россиян. Для въезда в страну нужно будет предоставить на выбор справку о вакцинации или наличии антител либо отрицательный тест на коронавирус.
Нынешнее послабление — это частный случай, говорит член президиума Альянса туристических агентств, гендиректор турсети «Розовый слон» Алексан Мкртчян. Пока с Грецией нет нормального авиасообщения. А главная проблема в том, что в России открыто очень мало греческих визовых центров и сложно получить шенген, отмечает он:
— Для россиян не играет это никакой роли, потому что массовый поток россиян ожидается не ранее 14 мая. Ключевое, конечно, — это открытие визовых центров Греции. Чтобы поехать в Грецию, нужна шенгенская виза. Ключевая проблема — это не COVID-19, а именно открытие новых греческих виз, потому что люди должны ехать за 300-500 километров всей семьей (а иногда и по тысяче километров нужно ехать). Это гигантская проблема для Греции, а так — да, это направление, которое будет в этом году заменять Турцию, направление, которое дешевле, чем Кипр.
— Несмотря на требование о вакцинации и так далее?
— Несмотря на все это, потому что рейсов нет, рейсы все из России будут не раньше середины мая. Из Москвы только какие-то рейсы стоят на сейчас. Но мы же берем не только Москву, мы берем все города: Самара, Казань, Уфа, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Краснодар — мы берем весь спектр. Из Москвы летают буквально несколько рейсов, а массово россияне полетят после 15 мая.
Греческие власти постепенно снимают коронавирусные ограничения. В начале апреля возобновили работу магазины промтоваров. На минувшей неделе обучающиеся в лицеях вернулись к очному формату занятий. В стране началась вакцинация сотрудников туротрасли.
Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?
Страна | Визовые требования | Разрешенное пребывание | Примечания |
Австралия | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу | 90 дней | Виза, в случае ее предоставления, действительная в течение 90 дней в разрезе произвольного 12-месячного периода |
Австрия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Австрии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Азербайджан | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу | 30 дней | |
Албания | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Греки обладают правом на безвизовый въезд в Албанию при условии наличия действительного удостоверения личности |
Алжир | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Ангола | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу | 30 дней | Грекам, которым предварительно была предоставлена электронная виза, или которые предварительно запрашивали такую визу в консульствах Анголы за рубежом, впоследствии выдается виза по прибытии в пограничные пункты страны. Максимальный срок пребывания составляет 90 дней в течение одного года. |
Андорра | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на безвизовый въезд в Андорру при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Антигуа и Барбуда | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Аргентина | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Армения | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 180 дней | |
Афганистан | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Багамские о-ва | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Бангладеш | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 30 дней | |
Барбадос | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Бахрейн | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 14 дней | |
Беларусь | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 30 дней | Для использования безвизового режима при поездках в Беларусь греки должны прибывать в страну и вылететь из нее через международный аэропорт Минска . |
Белиз | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 1 месяц | |
Бельгия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Бельгии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Бенин | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 30 дней / 8 дней | У путешественника на руках должен быть иметь сертификат о прививках международного образца. |
Берег Слоновой Кости | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Болгария | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Болгарии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Боливия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Босния и Герцеговина | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Греки обладают правом на безвизовый въезд в Боснию и Герцеговину и нахождение там 90 дней в течение любого 6-месячного периода при условии наличия действительного удостоверения личности |
Ботсвана | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Бразилия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Бруней | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Буркина-Фасо | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 1 месяц | |
Бурунди | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Бутан | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Вануату | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Ватикан | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на безвизовый въезд в Ватикан при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Великобритания | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Великобритании при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Венгрия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Венгрии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Венесуэла | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Восточный Тимор | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Вьетнам | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу | 30 дней | |
Габон | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 90 дней | Греки с электронными визами должны прибывать через международный аэропорт Либревиль |
Гаити | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Гайана | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Гамбия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Гана | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Гватемала | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Гвинея | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Гвинея-Бисау | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 90 дней | |
Германия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Германии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Гондурас | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Гренада | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Грузия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 1 год | Греки обладают правом на безвизовый въезд в Грузию при условии наличия действительного удостоверения личности |
Дания | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Дании при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Демократическая Республика Конго | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Джибути | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу | 31 день | |
Доминика | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Доминиканская Респблика | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Египет | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 30 дней | В праве на въезд будет отказано, если обнаружатся какие-либо доказательства предыдущих посещений Израиля. |
Замбия | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 90 дней | Греки также имеют право на получение универсальной визы, позволяющую получить доступ в Зимбабве. |
Зимбабве | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 3 месяца | Греки также имеют право на получение универсальной визы, позволяющей получить доступ в Замбию. |
Израиль | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Индия | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу | 60 дней | Владельцы электронных виз должны прибывать через 26 назначенных аэропортов или 3 назначенных морских порта. Индийская электронная туристическая виза может быть получена только дважды в течение одного календарного года. |
Индонезия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 30 дней | |
Иордания | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | ||
Ирак | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | Виза по прибытии на 15 дней доступна грекам в аэропортах Эрбиль и Сулеймания . | |
Иран | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 30 дней | |
Ирландия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Ирландии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Исландия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Исландии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Испания | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Испании при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Италия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Италии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Йемен | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Кабо-Верде | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 30 дней | Путешественнику необходимо зарегистрироваться через интернет не менее чем за пять дней до прибытия. |
Казахстан | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 30 дней | |
Камбоджа | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 30 дней | |
Камерун | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Канада | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 6 месяцев | |
Катар | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Кения | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 3 месяца | |
Кипр | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Кипра при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Киргизия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 60 дней | |
Кирибати | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Китай | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Колумбия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 180 дней | Изначально виза, действительная в течение одного года, грекам выдается на 90 дней, но возможно продление до 180 дней |
Коморские острова | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | ||
Коста Рика | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Куба | Требуется туристическая карта | ||
Кувейт | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 3 месяца | |
Лаос | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 30 дней | |
Латвия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Латвии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Лесото | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу | ||
Либерия | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Ливан | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 1 месяц | Виза предоставляется бесплатно в международном аэропорту Бейрута или в любом другом пункте въезда, если в паспорте нет израильской визы или печати. Возможно продление визы на 2 месяца |
Ливия | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | Лицам, у которых в паспорте имеются свидетельства о предыдущих поездках в Израиль, будет запрещен въезд в Ливию. | |
Литва | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Литвы при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Лихтенштейн | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Лихтенштейна при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Люксембург | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Люксембурга при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Маврикий | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Мавритания | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | Виза по прибытии в Мавританию грекам доступна в международном аэропорту Нуакшот-Омтунси . | |
Мадагаскар | Бесплатная Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 30 дней | |
Малави | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | ||
Малайзия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Мали | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Мальдивы | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 30 дней | |
Мальта | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Мальты при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Марокко | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Маршалловы острова | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Мексика | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 180 дней | |
Микронезия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Мозамбик | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 30 дней | |
Молдова | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Монако | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на безвизовый въезд в Монако при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Монголия | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Мьянма | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу | 28 дней | |
Намибия | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Науру | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Непал | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 90 дней | |
Нигер | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Нигерия | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Нидерланды | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Нидерландов при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Никарагуа | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Новая Зеландия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Норвегия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Норвегии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Объединенные Арабские Эмираты | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Оман | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу | 30 дней | |
Пакистан | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | Грекам также доступна виза по прибытии при командировке, действительная в течение 30 дней, или виза по прибытии при путешествии в составе организованной группы туристов, сформированной через сертифицированного туроператора. | |
Палау | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Панама | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 180 дней | |
Папуа — Новая Гвинея | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 60 дней | |
Парагвай | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Перу | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Польша | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Польши при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Португалия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Португалии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Республика Конго | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Россия | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Руанда | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 30 дней | |
Румыния | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Румынии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Самоа | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Сан-Марино | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на безвизовый въезд в Сан-Марино при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Сан-Томе и Принсипи | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 15 дней | |
Саудовская Аравия | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Свазиленд | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 30 дней | |
Северная Корея | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Северная Македония | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Греки обладают правом на безвизовый въезд в Северную Македонию при условии наличия действительного удостоверения личности |
Сейшельские острова | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Сенегал | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Сени-Винсент и Гренадины | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Сент-Китс и Невис | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Сент-Люсия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Сербия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Греки обладают правом на безвизовый въезд в Сербию при условии наличия действительного удостоверения личности |
Сингапур | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Сирия | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Словакия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Словакию при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Словения | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Словении при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Соединенные Штаты Америки | Программа безвизового въезда | 90 дней | По прибытии из-за рубежа по воздуху или на борту круизного судна грекам нужно оформлять разрешение ESTA (действительно в течение 1 года после выдачи) |
Соломоновы острова | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Сомали | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | ||
Судан | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Суринам | Туристическая карта по прибытии | 90 дней | |
Сьерра-Леоне | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Таджикистан | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 45 дней | Виза по прибытии грекам доступна в международном аэропорту Душанбе . Также доступно оформление визы через интернет. Держатели электронной визы могут прибывать в страну через любые пограничные пункты. |
Таиланд | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 30 дней | Возможно продление до 30 дней. Максимум два визита в год, если путешественник не прибывает по воздуху |
Танзания | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 3 месяца | |
Того | Паспорт гражданина Греции позволяет оформлять визу по прибытии | 7 дней | |
Тонга | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Тринидад и Тобаго | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Тувалу | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Тунис | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 1 месяц | |
Туркменистан | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Турция | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | Греки обладают правом на безвизовый въезд в Турцию при условии наличия действительного удостоверения личности |
Уганда | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | ||
Узбекистан | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 30 дней | |
Украина | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз для греков действует 90 дней в течение любого 180-дневного периода |
Уругвай | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Фиджи | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 4 месяца | |
Филиппины | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 30 дней | |
Финляндия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Финляндии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Франция | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Франции при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Хорватия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Хорватии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Центрально-Африканская Республика | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Чад | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Черногория | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | Безвиз грекам доступен при условии, что их ID-карты действительны в течение 30 дней |
Чехия | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Чехии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Чили | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Швейцария | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Швейцарии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Швеция | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Швеции при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Шри-Ланка | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | 30 дней | |
Эквадор | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Экваториальная Гвинея | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Эль Сальвадор | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 3 месяца | |
Эритрея | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Эстония | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | Греки обладают правом на свободу передвижения по территории Эстонии при условии наличия действительного удостоверения личности | |
Эфиопия | Гражданство Греции позволяет оформлять электронную визу / визу по прибытии | до 90 дней | |
Южная Африка | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Южная Корея | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней | |
Эюжный Судан | Нужно получить стандартную визу перед поездкой | ||
Ямайка | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 30 дней | |
Япония | Паспорт гражданина Греции гарантирует безвиз | 90 дней |
Хорватия разрешила въезд в страну российским туристам
https://www. znak.com/2020-07-14/horvatiya_razreshila_vezd_v_stranu_rossiyskim_turistam
2020.07.14
Правительство Хорватии на основе рекомендаций Института общественного здоровья разрешило въезд на территорию страны при определенных условиях граждан всех государств из-за пределов Евросоюза, в том числе из России, пишет «TourDom.ru» со ссылкой на schengenvisainfo.com.
Наталья Ханина/ Znak.com
Решение вступило в силу с 11 июля. С этого дня жителям третьих стран для посещения Хорватии в качестве туристов, с целью бизнеса или учебы необходимо предъявить на границе ваучер на проживание, а также отрицательный результат ПЦР-теста, сделанного не более чем за двое суток до прибытия. Если такой справки не будет, приезжих отправят на 14-дневную самоизоляцию.
Таким образом, балканская страна стала первым членом Евросоюза, которая, несмотря на рекомендации Еврокомиссии, официально открыла границы для россиян. Правда, для поездки туда потребуется виза — либо национальная, либо открытая шенгенская, выдавать которые европейские страны пока не спешат, процесс возобновило только консульство Греции.
При этом добраться в Хорватию пока будет непросто, так как международное пассажирское авиасообщение между Россией еще не восстановлено. Кроме того, Хорватии нет в списке стран, которые ранее Роспотребнадзор предложил федеральным властям для запуска авиасообщения.
Впрочем, по данным портала, Росавиация уже подготовила свой план по взаимному возобновлению полетов и начала переговоры с партнерами. Позиция ведомства: другие государства могут в одностороннем порядке снять ограничения на рейсы для россиян, после чего российские власти примут решение об открытии границ со своей стороны.
Напомним, что сегодня исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе объявила, что восемь стран готовы принять российских туристов «хоть завтра». Это Турция, Куба, Доминикана, Мексика, Мальдивы, Хорватия, Египет и ОАЭ.
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com
Занзибар: важная информация для российских граждан, планирующих пребывание в стране
Дорогие друзья!
Рады сообщить отличную новость – мы снова открываем Занзибар!
Старт программы c вылетами из Москвы (аэропорт Шереметьево) в Танзанию на остров Занзибар – 25. 10.2020.
Вылеты из Санкт Петербурга с 10.11.2020, из Казани с 13.11.2020.
Туры на остров Занзибар уже доступны к бронированию!
Посмотреть туры
Памятка российским гражданам, планирующим путешествие в Занзибар
Подготовка к путешествию и меры безопасности
ВАЖНО: Профилактика лучше, чем лечение!
Необходимость соблюдения норм дресс-кода на Занзибаре
Виза
Стоимость визы по прибытии составляет 50$ (оплата пластиковой картой).
Для экономии времени в аэропорту острова Занзибар при получении визы по прибытию, рекомендуется заранее распечатать и заполнить документы:
1. Бланк анкеты на получение визы по прилёту ссылка на документ
2. Миграционная карта по прилёту ссылка на документ
Подробнее на https://pegast.ru/tanzania/visa
Авиаперелет:
В соответствии с требованиями Роспотребнадзора и правилами авиакомпаний пассажиры без масок к перевозке не принимаются. Пассажиры должны носить маску в течение всего времени нахождения на борту самолета и иметь
достаточное количество масок на весь период полета из расчета 1 маска на 3 часа полета.
Аэропорт прибытия
Во время перелета пассажиры должны иметь индивидуальные средства защиты – маски и перчатки.
Правительство Объединенной Республики Танзании принимает различные предупреждающие меры с целью ограничения распространения коронавируса в стране. В настоящее время в стране наблюдается тенденция к снижению числа случаев заражения COVID-19, однако существует
вероятность его ввоза из других стран. В связи с этим Правительством сформированы Рекомендации в отношении международных поездок № 5 от 20 августа 2020 года:
1. По прибытии все пассажиры проходят медицинский скрининг (измерение температуры). Обязательный карантин 14 дней по прибытии не предусмотрен.
2. Все пассажиры обязаны представить в портовые органы медико-санитарного контроля по прибытии корректно заполненный пассажирский бланк наблюдения
ссылка на документ.
Образец заполнения пассажирского бланка наблюдения
3. Для въезда на территорию страны сертификат об отрицательном результате теста на COVID-19 не требуется, однако пассажиры с признаками и симптомами заражения COVID-19 могут быть подвергнуты тестированию. Стоимость теста – 80$.
В случае положительного результата теста и выявленного заболевания COVID-19 расходы за проведение теста будут возмещены страховой компанией ERV. Страховка входит в турпакет.
В случае отрицательного результата турист может продолжить свой отдых без ограничений. Однако, все расходы за проведение теста турист оплачивает за свой счет.
Требования а/к Nordwind к сертификату (справке) с результатами ПЦР-теста для вылетающих за границу https://nordwindairlines.ru/ru/notifications/pcr-test
Важно! С целью сохранения окружающей среды и экологии приезжающим в Танзанию запрещен ввоз пластиковых сумок и пакетов в багаже и ручной клади. Исключение составляют герметично закрывающиеся пластиковые пакеты многоразового использования для упаковки медикаментов и туалетных принадлежностей, которые не будут оставлены на территории Танзании.
На отдыхе
1. Находясь в стране все путешественники должны соблюдать меры по профилактике и контролю за распространением инфекции, такие как гигиена рук, ношение масок и соблюдение социальной дистанции.
2. Во всех отелях на Занзибаре взимается налог на проживание в размере 1 USD за ночь с каждого гостя. Налог взимается на ресепшен отеля со всех взрослых и детей от 6 лет и старше.
Оплата медицинских услуг
Если во время отдыха Застрахованный вдруг обнаружит у себя схожие симптомы заболевания (высокая температура, кашель, насморк и т.п.), то ему необходимо звонить в Сервисный центр по номеру телефона, указанному в страховом полисе, и следовать инструкциям оператор.
Все расходы по лечению будут покрываться полисом ERV.
По итогам лечения, если период пребывания в Танзании превышает количество дней отдыха по оплаченной путевке, перелет в Россию оплачивает страховая компания ERV или туроператор PEGAS Touristik.
По возвращении домой все понесенные расходы будут возмещаться в рамках полиса медицинского страхования ERV, в т.ч. на лекарства, необходимые анализы по назначению врача, проживание в отеле (300 у.е.) и обратные билеты.
Поэтому необходимо быть готовым к дополнительным тратам и сохранять все чеки и квитанции об оплате оказанных услуг.
Если турист оказался в сложной ситуации, связанной в том числе с заболеванием короновирусной инфекцией, туроператор PEGAS Touristik окажет содействие в решении вопросов и необходимую поддержку.
На вылете из Занзибара:
Туристы заполняют Миграционную карту по вылету – пример заполнения https://pegast.ru/tanzania/visa
Внимание! В соответствии с требованиями Роспотребнадзора и правилами авиакомпаний авиапассажиры без масок к перевозке не принимаются. Пассажиры должны носить маску в течение всего времени нахождения на борту и иметь достаточный запас на весь период полета из расчета 1 маска на 3 часа полета.
По прибытии в РФ
Граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, будут должны обеспечить заполнение анкеты
прибывающего на борту и заполнение формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации
на рейс).
В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации граждане России должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате исследования в специальной форме на
Едином портале государственных услуг.
Важно! Начиная с 21 апреля 2021 до 1 мая включительно граждане РФ, возвращающиеся из Турции (в том числе транзитом) и Танзании, обязаны сдавать повторный ПЦР-тест в срок до пяти дней с момента въезда в Россию. После 1 мая новое правило распространяется уже на всех россиян, прибывающих из любых стран. Интервал между тестами должен составлять не менее суток. Оба результата нужно загрузить на единый портал госуслуг. До получения результатов лабораторных исследований на COVID-19 необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства (регистрации).
В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации граждане должны незамедлительно обратиться за медицинской помощью без посещения медицинских организаций.
Подробнее: https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=15064
Источники:
Посольство Российской Федерации в Объединённой Республике Танзании https://tanzania.mid.ru/
РЕКОМЕНДАЦИИ В ОТНОШЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЕЗДОК №5 от 05 августа 2020 г. Ссылка на документ
Рекомендации Роспотребнадзор РФ для туристов: https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=15053
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13. 07.2020 №18: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007130036
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.09.2020 № 27: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009230029?index=1&rangeSize=1
https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/54304.html
Подробная информация о стране: https://pegast.ru/tanzania/about
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.04.2021 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104200067
По мере поступления официальной информации условия будут дополнены.
Всегда Ваш, PEGAS Touristik
Опубликовано:
18.09.2020
Обновлено:
Электронная виза в Россию для граждан Греции
Электронная виза в Россию для граждан Греции
iVisa | Обновлено 18 марта 2021 г.
гражданина Греции должны получить визу для поездки в Россию на отдых, в командировку, с образовательными целями и по гуманитарным причинам. Чтобы получить его, вы можете подать заявление лично в ближайшем консульстве или посольстве.Вскоре Россия добавит Грецию в список стран, граждане которых смогут подавать документы по программе «e-Visa».
Программа электронной визы означает, что вы можете подать заявку и получить визу онлайн. Вот несколько общих вопросов и ответов о программе электронной визы для Российской Федерации.
Программа электронной визы в Россию | Общие вопросы и ответы
Сколько раз я могу использовать электронную визу для въезда в Россию?
При наличии электронной визы обычно предоставляется только один въезд на визу за поездку.Гражданам некоторых стран может быть разрешена так называемая двукратная виза в зависимости от ваших потребностей и статуса допуска.
Как долго мне нужно будет использовать электронную визу с даты выдачи?
У вас будет 30 дней для использования вашей российской электронной визы с даты выдачи, указанной в вашей визе. Как ни странно, Российская Федерация иногда принимает только визы, которые были выданы менее чем за 20 дней с даты выдачи. Для получения подробной информации обратитесь в свое консульство или посольство.
Какие причины поездки действительны для использования электронной визы для путешествий по России?
Деловые поездки, туристические поездки, некоторые студенческие поездки и гуманитарные поездки разрешены с российской электронной визой.Некоторые ограничения могут применяться в зависимости от вашей страны гражданства.
Потребуется ли мне специальное разрешение в дополнение к визе для въезда в определенные части страны?
Иностранным гражданам запрещен въезд в следующие регионы без специального разрешения.
- Приморский край
- Часть Красноярского края
- Часть Оренбургской области
- Части Архангельской области (включая южную часть острова Новая Земля) и Республики Коми
- Части Свердловской области
- Чукотский автономный округ, исключение составляет Билибинский район
- В составе Ямало-Ненецкого автономного округа
- Республика Северная Осетия-Алания, 45% территории. Транзит до границы с Грузией и до границы с Южной Осетией возможен по основным дорогам. Цейское ущелье открыто для иностранцев с 2012 года.
- Нижегородская область
- В составе Республики Мордовия
- Части Мурманской области и Республики Карелия. Транзит в Норвегию и обратно, вероятно, будет осуществляться по главной дороге.
- Части Челябинской области.
- В пределах Ленинградской области — все российские острова Финского залива, кроме Гогланда, и полоса 12 миль (20 км) вдоль южного побережья Финского залива
- Части Московской области
- Около 15% Калининградской области
- Волгоградская область
- Часть Астраханской области
- В составе Камчатского края
Какие документы и информация необходимы для заполнения заявки на получение электронной визы в Россию?
Хотя это справедливо для большинства заявлений на визу, вам потребуется следующее для заполнения онлайн-заявки, а также для въезда в Россию через ее таможню:
- Пригласительное письмо — Вы можете запросить пригласительное письмо у вашего российского туроператора или отеля или хостела, в котором вы планируете остановиться во время пребывания в стране. Во многих случаях приглашение от физического или юридического лица, которое в настоящее время проживает в России, также принимается и может быть использовано для бизнеса, учебы, туризма или в личных целях. Если вы проживаете в разных регионах России, вам потребуется письмо-приглашение от каждого гостя.
- Действительный паспорт — Действителен не менее 6 месяцев с даты въезда
- Фотография в паспортном стиле — Используйте светлый сплошной фон и убедитесь, что фотография является цветной и размером с обычную фотографию на паспорт.
- Полис медицинского страхования — Оформите медицинскую страховку для международных поездок перед отъездом в Россию.
Как долго я могу находиться в России по электронной визе?
Вам разрешено находиться в России до 8 дней после въезда в страну и прохождения таможни.
Получить визу в Россию | Граждане Греции
Для получения визы в Россию может потребоваться некоторая информация, а также способ оплаты. Как только онлайн-заявка на визу станет доступной для граждан Греции, iVisa загрузит ее на наш веб-сайт.Тогда вы сможете безопасно подать заявку на визу онлайн.
Воспользуйтесь инструментом Visa Checker Tool, чтобы узнать, какие визовые программы подходят для граждан Греции. При необходимости мы можем помочь вам с вопросами о проездных документах.
COVID-19 Информация | Посольство и консульство США в Греции
Задайте вопрос о COVID-19
Информация о COVID-19
Последнее обновление: 02.06.2021
*** С 26 января все пассажиры авиакомпаний в США в возрасте двух лет и старше должны сдать отрицательный тест на вирус COVID-19 в течение трех календарных дней до поездки.В качестве альтернативы путешественники в США могут предоставить от лицензированного поставщика медицинских услуг документацию о выздоровлении от COVID-19 за 90 дней до поездки. Посетите веб-сайт CDC для получения дополнительной информации и часто задаваемых вопросов.
Информация для конкретной страны:
- Государственный департамент выпустил для Греции туристический совет 4-го уровня, в котором гражданам США рекомендуется не ездить в Грецию из-за COVID-19.
- Власти Греции подтвердили COVID-19 в пределах своих границ.По данным Национальной организации общественного здравоохранения (https://eody.gov.gr/) и правительства Греции (covid19.gov.gr/covid19-live-analytics), по состоянию на 1 июня 2021 года в Греции зарегистрировано 404 163 случая.
- Въезд по-прежнему ограничен: С 14 мая 2021 года в Грецию разрешен въезд только для граждан ЕС и Шенгенской зоны, а также для лиц , постоянно проживающих в США, странах ЕС, Шенгенской зоне и некоторых других странах. Просмотрите раздел «Требования к въезду и выезду» ниже, а также поездку.gov.gr для получения более подробной информации.
- Ограничения постепенно смягчаются: Официальные лица Греции объявили, что с 14 мая 2021 г. некоторые ограничения были ослаблены. Объявленные изменения включают:
- Сняты ограничения на поездки между регионами: Путешествие между регионами Греции разрешено с 14 мая 2021 года. В континентальной Греции самотестирование рекомендуется для поездок по суше, но не требуется. Путешественники, направляющиеся на греческие острова, должны предоставить документацию, как описано в разделе «Ограничения передвижения» ниже.
- Ограничения на передвижение и использование системы SMS отменены: С 14 мая 2021 года ограничения на передвижение вне дома были сняты, и использование системы SMS для сообщения о перемещениях больше не потребуется.
- Комендантский час: Ночной комендантский час перенесен с 12:30 до 5:00, начиная с 14 мая 2021 г.
- Музеи и розничная торговля: С 14 мая 2021 г. музеям разрешено открываться заново. Розничные магазины могут работать без предварительной записи, хотя будут применяться ограничения по вместимости, чтобы учесть социальное дистанцирование.
- Рестораны Открыто заново: Рестораны открыты для обедов на открытом воздухе с понедельника, 3 мая 2021 г.
- Маски по-прежнему требуются; Другие ограничения все еще в силе: Греческие власти продолжают применять другие ограничения для предотвращения распространения COVID-19, включая ограничения на определенные деловые и развлекательные операции, ограничения на размер собраний и ограничения пропускной способности общественного транспорта и предприятий. Маски необходимы везде, в помещении и на улице.Дополнительная информация доступна на английском языке на travel.gov.gr и на греческом на веб-сайте гражданской защиты и на веб-сайте правительства Греции по борьбе с COVID-19.
Тестирование на COVID-19
- Доступны ли ПЦР и / или тесты на антигены для граждан США в Греции? Есть
- Если да, доступны ли результаты испытаний в течение 72 часов? Есть
- доступны во многих крупных больницах Греции, а также в афинском аэропорту Элефтериос Венизелос (на уровне прибытия между входами 2–3; дополнительную информацию см. В разделе часто задаваемых вопросов).Тестирование оплачивает тестируемый. Стоимость ПЦР-тестов на COVID-19 ограничена 60 евро, а антигенных (экспресс-тестов) — 15 евро. Пациенты, которым необходимы тесты на COVID-19 или у которых проявляются возможные симптомы, могут связаться с горячей линией COVID-19 по номеру 1135, чтобы получить рекомендации по тестированию и направлению для получения медицинской помощи. Путешественникам рекомендуется заранее связаться с центрами тестирования для записи на прием и не рассчитывать, что они смогут пройти тестирование и получить результаты в день поездки.
- Результаты тестирования могут быть доставлены по электронной почте или в бумажном виде, предоставленном лично; Проконсультируйтесь с испытательным центром относительно результатов метода, сообщаемых для ваших конкретных обстоятельств.
- Для получения информации об ограниченных гуманитарных исключениях из требований тестирования на COVID-19 для въезда в США, пожалуйста, просмотрите следующую страницу: https://travel. state.gov/content/travel/en/traveladvisories/ea/covid-testing-required- us-entry.html. Если вы просматриваете информацию по предыдущей ссылке и считаете, что имеете право на освобождение по гуманитарным соображениям, несмотря на широкую доступность тестирования в Греции, используйте контактную информацию внизу этой страницы, чтобы отправить запрос.
Тесты на COVID-19
Информация о вакцине против COVID-19:
- Утвердило ли правительство Греции вакцину против COVID-19 для использования? Есть
- Доступны ли в Греции вакцины от U.С. гражданам получать? Да, для проживающих в Греции
- Какие вакцины доступны в Греции? Вакцины Pfizer-BioNTech, Moderna, AstraZeneca, Johnson и Johnson / Janssen одобрены для использования в Греции. Правительство Греции определяет, какая вакцина вводится конкретным группам населения.
- Правительство США не планирует вакцинацию от COVID-19 частным гражданам США за рубежом. Пожалуйста, следите за разработками в принимающей стране и рекомендациями по вакцинации против COVID-19.
- Министерство здравоохранения Греции разработало приоритетную систему вакцинации против COVID-19 и систему записи на прием, которые доступны на веб-странице правительства Греции по адресу https://emvolio.gov.gr/en. Согласно заявлениям Национальной организации общественного здравоохранения, нынешняя фаза вакцинации предназначена для лиц в возрасте 18 лет и старше и лиц с определенными состояниями высокого риска для здоровья.
- Правительство Греции устраняет препятствия для вакцинации против COVID-19 для людей, проживающих в Греции и не имеющих AMKA (система общественного здравоохранения Греции).Правительство Греции теперь выдает временные номера AMKA, чтобы облегчить вакцинацию. Лица без AMKA, которые считают, что они соответствуют требованиям для текущей фазы вакцинации в Греции, могут ввести свои личные данные на https://emvolio.gov.gr/en/pamka, чтобы запросить временный номер AMKA, необходимый для записи на прививку. Физические лица также могут запросить временный номер AMKA через Центр обслуживания граждан (KEP). После получения временного номера AMKA запись на вакцинацию может быть получена либо в аптеке, либо в Центре обслуживания граждан (KEP), согласно недавним инструкциям греческих властей.
- Посетите веб-сайт FDA, чтобы узнать больше о вакцинах, одобренных FDA в США.
- Информация от CDC о вакцинации против COVID-19.
Требования к входу и выходу:
- Разрешен ли въезд гражданам США? Да, в зависимости от страны проживания
- Греция в настоящее время разрешает въезд только гражданам ЕС и Шенгенской зоны, резидентам ЕС и резидентам некоторых других стран. По состоянию на 14 мая 2021 г. граждане третьих стран (в том числе U.Граждане S.) могут въезжать в Грецию только в том случае, если они также являются гражданами / постоянными жителями ЕС или постоянно проживают в одной из следующих стран : США, Канада, Великобритания, Австралия, Северная Македония, Новая Зеландия, Южная Корея, Таиланд, ОАЭ. , Беларусь, Бахрейн, Сербия, Россия, Израиль, Руанда, Катар, Китай, Кувейт, Украина, Саудовская Аравия и Сингапур. Также перед поездкой ознакомьтесь с требованиями для транзитных стран.
- Если вам нужно уточнить, можете ли вы въехать в Грецию, свяжитесь с ближайшим посольством или консульством Греции, а также с авиакомпанией до поездки.Посольство США в Афинах не может дать вам разрешение на въезд в Грецию или запросить исключения из ограничений на поездки в Грецию или ЕС.
- Все путешественники, которые имеют право на въезд в Грецию, должны заполнить онлайн-форму поиска пассажиров (PLF) как минимум за 48 часов до въезда в Грецию. . См. Сообщение Министерства иностранных дел Греции о процедурах для международных прибытий. Путешественники, выполняющие стыковочные рейсы в Грецию, сообщают о задержках на ночь из-за того, что не заполняли PLF перед поездкой.
- Все граждане и постоянные жители Греции должны теперь подать PLF перед отъездом из Греции. .
- Как только вы начнете заполнять форму PLF, вам будет предложено выбрать прибытие или отъезд. По любым вопросам относительно этой формы правительство Греции открыло горячую линию PLF по телефону + 30-215-560-5151, доступную с понедельника по пятницу с 9:00 до 17:00 на английском и греческом языках.
- Въезд через сухопутную границу ограничен. за поездку.gov.gr путешественникам разрешен въезд через сухопутные границы через пункты въезда в Промохонас и Орменио (круглосуточно), а также через Евзоной и Нимфайю с 7:00 до 23:00.
- Требуется ли отрицательный результат теста на COVID-19 (ПЦР и / или серология) для регистрации? Да, в большинстве случаев
- Все путешественники в возрасте пяти лет и старше, въезжающие в Грецию, должны предъявить отрицательный результат молекулярного теста (ПЦР) на COVID-19, проведенный за 72 часа до их въезда в Грецию.
- Полностью вакцинированные лица, проживающие в США, ЕС и некоторых других странах, могут въезжать в Грецию без теста ПЦР, если они предъявят свидетельство о вакцинации . Свидетельство о вакцинации должно быть выдано государственным органом на английском, немецком, французском, итальянском, испанском или русском языках. Свидетельство о вакцинации должно подтверждать, что вакцинация была завершена не менее чем за 14 дней до прибытия в Грецию. Тем не менее, транзитные страны могут по-прежнему требовать ПЦР или другие виды тестов на COVID-19.
- Подробную информацию о требованиях к тесту ПЦР для въезда в Грецию и требованиям к свидетельству о вакцинации см. На сайте travel.gov.gr.
- Имеются ли процедуры проверки здоровья в аэропортах и других портах въезда? Есть
- Все посетители с воздуха, суши или моря по прибытии будут подвергаться выборочным тестам. После прохождения испытаний путешественники отправляются в конечный пункт назначения. В случае положительного результата с ними свяжутся и поместят на 14-дневный карантин, расходы покрываются греческим государством.
- Паромные операторы и авиакомпании требуют, чтобы путешественники заполняли анкету о состоянии здоровья, проверяли температуру и носили маску. Медицинская форма доступна здесь на английском и греческом языках и предоставляется транспортным оператором на месте.
- Информацию о продлении 90-дневного безвизового режима или получении вида на жительство для граждан США в Греции см. На соответствующих страницах этого веб-сайта.
Ограничения движения:
- Есть ли комендантский час? Есть
- Ночной комендантский час действует с 12:30 до 5:00 по всей стране.
- Во время ночного комендантского часа выходить из дома разрешается только для работы, здоровья (по предварительной записи) и ухода за домашними животными. Лица, перемещающиеся во время комендантского часа по вышеуказанным причинам, должны иметь разрешение на передвижение, как описано на https://forma.gov.gr/en/.
- Есть ли ограничения на междугородние и межгосударственные поездки? Нет
- С 14 мая 2021 года власти Греции сняли предыдущие ограничения на поездки между регионами Греции. Лицам, путешествующим по суше в континентальной Греции, настоятельно рекомендуется пройти самотестирование перед отъездом, но это не обязательно.
- С 14 мая 2021 г. все пассажиры в возрасте 5 лет и старше, путешествующие по Греции воздушным или паромным путем на греческие острова, должны предоставить:
- Подтверждение полной вакцинации не менее чем за 14 дней до поездки; или
- Отрицательный результат ПЦР не старше 72 часов; или
- Отрицательный результат экспресс-теста или самопроверки не старше 24 часов; или
- Документация медицинского работника о выздоровлении от COVID-19 в течение предыдущих 2-9 месяцев.
- Для тестов, проводимых медицинским работником, документация об отрицательных результатах должна быть предоставлена в электронном или бумажном виде.Результаты самотестирования должны быть сообщены либо в электронном виде через веб-сайт https://self-testing.gov.gr/, либо путем распечатки и заполнения формы декларации самопроверки.
- Международные рейсы в / из Афин и других точек Греции продолжаются, и граждане США, желающие вернуться в Соединенные Штаты, могут это сделать.
- Поездки могут быть дополнительно ограничены с небольшим предварительным уведомлением или без него. в / из районов с активными вспышками COVID-19.
Карантинная информация:
- Are U.С. граждан требуется на карантин? Нет
- 14 мая 2021 года правительство Греции опубликовало процедуры для международных прибытий. Дополнительную информацию см. На веб-сайте аэропорта. Все путешественники могут пройти случайные тесты на COVID-19 по прибытии. Если вы прошли тестирование на COVID-19, вам разрешено поехать в конечный пункт назначения, где вы должны будете самостоятельно пройти карантин в течение 24 часов. В случае положительного результата вы будете уведомлены и отправлены в карантин на 14 дней. В случае отрицательного ответа вы не получите уведомления.
Варианты транспортировки:
- Выполняются ли коммерческие рейсы? Есть
- Афинский международный аэропорт Элефтериос Венизелос открыт и работает. Возобновились прямые рейсы между США и Грецией. Многие авиакомпании также выполняют рейсы с вылетом из Греции, откуда путешественники могут пересесть на рейсы в Соединенные Штаты.
- Есть ли общественный транспорт? Есть
- Маски необходимы при использовании общественного транспорта и такси.Такси ограничено тремя пассажирами, за исключением несовершеннолетних детей.
Штрафы за несоблюдение:
- Штраф за отсутствие маски в местах, где это необходимо, несоблюдение необходимого социального дистанцирования и / или нарушение ограничений на передвижение составляет 300 евро . Штраф за несоблюдение обязательного карантина составляет 5000 евро, помимо возможного ареста.
Консульский отдел:
Местные ресурсы:
- U.S. Посольство Афины, Греция
- +30 210-721-2951
- Афины[email protected]
По lanemv | 2 июня, 2021 | Темы: Предупреждение, Сообщения для граждан США
Россия планирует возобновить полеты в Грецию в начале октября
Россия продолжает постепенно отменять ограничения на поездки через пять месяцев после закрытия границ из-за пандемии коронавируса.
По данным посольства Греции в Москве, авиационные власти Греции и России ведут переговоры об условиях возобновления взаимных полетов.Сообщается, что российская сторона предложила возобновить полеты в Грецию с октября.
«Греция уже открыла свои границы для граждан России и предложила возобновить полеты между двумя странами в соответствии с текущей ситуацией с пандемией», — говорится в заявлении посольства Греции, опубликованном в пятницу российским государственным информационным агентством РИА Новости. «Мы ждем ответа от российской стороны. Дата 1 октября была предложена российской стороной.«
В рамках усилий по развитию некогда оживленной туристической индустрии Афины с 7 сентября разрешили 500 гражданам России еженедельно пересекать свои границы при определенных условиях. Согласно Совместному решению министров (JMD), пассажиры, прибывающие в Грецию из России, должны предъявить отрицательный результат теста на COVID-19 по прибытии в страну, взятый в течение 72 часов до их прибытия в Грецию. Путешественники, прибывающие из России, также обязаны предоставить документы о своем проживании в Греции.
Самая большая страна в мире закрыла свои границы 27 марта в рамках мер по сдерживанию распространения нового коронавируса в стране, в то время как сотни тысяч россиян оказались за границей. Правительство России организовало специальные рейсы для эвакуации россиян из-за границы. Однако с возобновлением международных рейсов российские власти решили прекратить программу страны по репатриации российских граждан с 21 сентября. Более 92000 россиян были эвакуированы из более чем 70 стран с момента введения глобальных ограничений на коронавирус.
Хотя Россия занимает четвертое место в мире по количеству случаев Covid-19 — более миллиона подтвержденных инфекций — страна начала неуклонно отменять ограничения на поездки с рядом стран. Количество рейсов по международным маршрутам будет выполняться исходя из эпидемиологической ситуации, показателей заболеваемости и принципов взаимности.
С августа Россия возобновила полеты в Великобританию, Турцию, Швейцарию и Танзанию. Тем не менее, Швейцария еще не ослабила запрет на въезд для граждан России, за исключением лиц, имеющих вид на жительство в Швейцарии, студентов и медицинских туристов из России.
Между тем, с 27 сентября Россия на взаимной основе будет разрешать въезд гражданам и постоянным жителям соседних Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Еженедельные рейсы без ограничений соединят Россию со столицами Минском, Нур-Султаном и Бишкеком.
Россия, наряду с Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном, в тот же день возобновит пассажирское авиасообщение с Южной Кореей. Возобновление полетов, связывающих Инчхон, к западу от Сеула, с городами России должно начаться в следующем месяце.Российский Аэрофлот возобновит еженедельные субботние рейсы из Инчхона в Москву, начиная с 3 октября, а Korean Air будет выполнять рейс каждый четверг с 9 октября. Обе компании будут чередовать рейсы из Москвы в Инчхон один раз в неделю.
В начале сентября российские власти объявили о планах возобновить авиасообщение с Египтом, Объединенными Арабскими Эмиратами и Мальдивами «на взаимной основе», согласно указу, подписанному премьер-министром Михаилом Мишустиным.Это означает, что три страны должны будут принять российских граждан, чтобы Россия приняла их.
В качестве дальнейшего шага по поддержке туристического сектора России власти страны планируют ввести в следующем году электронную визу, которая облегчит въезд иностранных туристов из 53 стран. Одноразовые туристические визы, позволяющие посетителям находиться в стране максимум 16 дней, будут действительны в течение 60 дней с даты выдачи.
Основные требования для применения в 2021 году
В Греции есть что-то для всех, от великолепных пляжей и прекрасной еды до давней истории и культуры.Греки любят праздновать жизнь, и это видно по их яркой культуре. Страна предлагает множество возможностей для приключений и отдыха. Вы также можете заняться различными видами деятельности на свежем воздухе, такими как кайтсерфинг, скалолазание, пешие прогулки и дайвинг на красивых греческих островах. Подайте заявку на получение греческой визы для индийцев и отправляйтесь на эти идиллические острова, чтобы расслабиться и отдохнуть. Не знаете, как отследить статус заявки на визу в Грецию из Индии? Читай дальше что бы узнать!
Требования к визе в Грецию для граждан Индии
Нужна ли гражданам Индии виза для въезда в Грецию? Если вы планируете посетить Грецию и оставаться в Шенгенской зоне до 90 дней, вам понадобится краткосрочная шенгенская виза типа C.Если вашей единственной целью посещения Греции является отдых, осмотр достопримечательностей или встречи с друзьями и родственниками, вам будет предоставлена туристическая виза на время визита, действующего с даты выдачи.
Туристические визы не подлежат продлению и конвертации. Заявления на получение визы следует подавать не позднее, чем за 15 календарных дней до вылета. Заявки могут быть поданы не ранее чем за 3 месяца до вылета. Обратите внимание, что виза действительна с даты выдачи, а не с даты поездки.Кроме того, принятие заявления на визу не гарантирует автоматического получения визы. Срок действия предоставленной вам визы определяется исключительно посольством / консульством Греции. Никакие претензии и переписка по этому поводу не принимаются.
Сборы за визу в Грецию для граждан Индии: INR 4680 / —
Дополнительные услуги: INR 1560 / —
Обязательно к прочтению: 10 самых красивых пляжей Греции, прямо с небес!
Где взять
Мы рекомендуем вам использовать онлайн-сервисы, чтобы подать онлайн-заявку на получение греческой визы для граждан Индии, записаться на прием в Визовый центр (VAC) по вашему выбору и отслеживать свою заявку онлайн.Это безопасная процедура, которая поможет вам лучше спланировать и сэкономить ваше время на стойке подачи документов в VAC для Греции.
Заполнив онлайн-заявку, вы должны распечатать ее и принести вместе с необходимыми подтверждающими документами на прием в VAC. В соответствии с новой визовой системой вы должны подать заявление лично, чтобы получить ваши биометрические данные (10 отпечатков пальцев и цифровая фотография). Обратите внимание, что личная явка для всех заявителей, независимо от возраста, является обязательной для биометрии.Процесс подачи заявления на получение рабочей визы в Грецию для индийцев примерно такой же.
Рекомендуем прочитать: 10 замков в Греции, свидетельствующие о славном прошлом страны
Необходимые документы
Посольство / консульство Греции оставляет за собой право запросить дополнительные документы и может позвонить вам для собеседования. Вот список документов на визу в Грецию для индийцев, которые необходимы для подачи заявления:
1. Анкета на визу, полностью заполненная и подписанная заявителем.
2. Две недавние фотографии паспортного размера (3,5 х 4 см), цветные, обращены вперед и на белом фоне. Лоб и уши должны быть видны, без тяжелых украшений. Фотография должна быть качественной, желательно не глянцевой.
3. Паспорт, выданный в течение предыдущих десяти лет и действительный не менее трех месяцев, содержащий не менее двух пустых страниц для визы.
4. Одна копия страницы паспорта.
5. Медицинская страховка с минимальным покрытием 23 60 966 индийских рупий на медицинские расходы и медицинскую репатриацию, действующая во всех странах Шенгенского соглашения в течение всего срока действия выданной визы.
6. Бронирование авиабилетов туда и обратно.
7. Бронирование гостиниц, аренда дома для отдыха или резервация резиденции на кампусе. Если заявитель намеревается остаться с другом, подтверждение спонсорства или частного проживания от принимающей стороны.
8. Оригинал выписки из частного банка, показывающий движения за последние три месяца, проштампованный и подписанный банком.
Рекомендуем прочитать: 10 ресторанов в Греции, в которых все о стильных интерьерах и вкусной кухне!
Срок оформления визы
Срок рассмотрения заявлений на получение греческой визы для индийских туристов составляет максимум 15 дней.В исключительных случаях этот период может быть продлен до 30 календарных дней, особенно когда требуется дальнейшее рассмотрение заявки и когда в особых случаях требуется дополнительная документация, этот период может быть продлен максимум до 60 календарных дней.
Обратите внимание, что если вы подаете заявку в Кочине / Шри-Ланка и в Пудучерри-центр для Греции, время обработки будет увеличиваться на 2 рабочих дня в дополнение к обычным дням, установленным посольством.
Рекомендуем прочитать: Греция в апреле 2021 года: Путеводитель по стране греческих богов!
Планируете отпуск, но не знаете, куда поехать? Эти рассказы о путешествиях помогут вам найти самое лучшее путешествие!
Страхование путешествий
Кандидаты должны приобрести продукт туристической страховки, прежде чем подавать заявление на получение визы в Грецию для индийцев.Приобретение соответствующей туристической страховки — одно из требований для получения шенгенской визы.
Требования для шенгенской туристической страховки:
- Страхование путешествий должно включать медицинскую эвакуацию / репатриацию. Минимальное покрытие составляет 23 60 966 индийских рупий.
- Страховая компания должна иметь представительство в странах Евросоюза.
- Страхование должно быть действительным на время пребывания в странах Шенгенского соглашения.
Советы путешественникам
Ваша краткосрочная виза позволяет вам путешествовать в Грецию и, как правило, в другие страны Шенгенского соглашения.Но это не дает вам автоматического права на въезд в Шенгенскую зону. Таким образом, вам, возможно, придется предоставить определенную информацию на границе или в других пунктах контроля. Например, вам может потребоваться предоставить информацию о ваших средствах поддержки, о том, как долго вы собираетесь оставаться в Греции и в Шенгенской зоне и почему вы приехали. В некоторых случаях такие проверки могут привести к отказу держателя визы во въезде в Грецию или Шенгенскую зону.
Поэтому рекомендуется иметь при себе копии документов, которые вы представили при подаче заявления на визу (e.грамм. письма-приглашения, подтверждения поездки, другие документы с указанием цели вашего пребывания). Это поможет упростить процедуру пограничного контроля и избежать задержек на границе.
Дополнительная информация: Посетите Грецию в октябре для расслабляющего отдыха в чудесной греческой обстановке
Все заявители должны проверить данные в своих визах, паспортах и других консульских документах сразу после доставки / получения и незамедлительно сообщить о любых несоответствиях в выдающий орган для исправления.В противном случае посольство Индии и консульства не несут ответственности за последствия. Забронируйте поездку в Грецию с TravelTriangle, как только ваше заявление на визу в Грецию для индийцев будет принято, и наслаждайтесь отдыхом в полной мере!
Часто задаваемые вопросы о визе в Грецию для индийцев
Какие типы виз доступны индийцам для посещения Греции?
Физические лица могут подать заявление на получение краткосрочной визы (если их пребывание не превышает 90 дней) или они могут подать заявление на получение долгосрочной визы (если их пребывание составляет более трех месяцев).Тем не менее, инструкции продолжают обновляться, и рекомендуется обращаться к официальному сайту по поводу того же.
Нужна ли гражданам Индии виза для въезда в Грецию?
Да, гражданам Индии необходимо подать заявление на получение греческой визы и получить ее заблаговременно до въезда в страну.
Какой размер платы за посещение Греции?
Стоимость визы для взрослых в Греции составляет 4200 индийских рупий, а для детей младше 12 лет она бесплатна.Центры VFS могут взимать дополнительную плату, которую они могут взимать в качестве платы за обслуживание. После того, как вы подали заявку, вы даже можете проверить статус своей заявки в Интернете, указав номер квитанции.
что это транзитная виза и на какой срок она действительна?
Транзитная виза для шенгенского аэропорта будет действительна в течение 24 часов, кроме того, она будет только в международной транзитной зоне шенгенского аэропорта. Если вы хотите покинуть этот район или оставаться там более суток, вам необходимо подать заявление на получение обычной шенгенской визы.
Какие дополнительные документы вам понадобятся помимо паспорта и финансовой отчетности для поездки в Грецию?
Вот документы, которые вам понадобятся во время поездки в Грецию: — Фото. — Авиабилет. — Страхование путешествий. — Маршрут. — Документ, удостоверяющий личность, и т. Д. Будьте в курсе последних изменений критериев приемлемости перед подачей заявления на визу.
Какие советы путешественникам следует соблюдать при посещении Греции?
Пока вы путешествуете в Грецию, мы хотели бы предложить вам взять с собой достаточно наличных, осмотрительно подбирать жилье, исследовать местную кухню, избегать пикового сезона и обязательно посетить материк.
На какой срок действует туристическая виза?
Туристическая виза в Грецию может быть выдана людям, которые хотят поехать в Грецию и изучить ее в качестве туриста. Однократная виза действительна в течение 60 дней с момента выдачи.
Хотите забронировать праздничный пакет?
Люди также читают:
Виза в Россию для индейцев Виза в Египет для индейцев Виза в Турцию для индейцев
Комментарии
комментария
стран, которым разрешен въезд в Грецию
Поделиться статьей
Последнее обновление
Эта статья была изначально опубликована в июне 2020 года и больше не будет обновляться в 2021 году.——> Вместо этого, пожалуйста, посетите часто обновляемое руководство «Требования и правила въезда в Грецию по Covid-19» , в котором есть вся последняя информация о том, из каких стран можно поехать в Грецию в настоящее время.
—–
Греция начала вновь открываться для туризма в июне 2020 года, и по состоянию на 2021 год во многих странах все еще разрешено.
У нас есть полный список, обновленный ниже, который включает страны ЕС / ЕАСТ, которые в настоящее время могут посещать Грецию, а также сторонние страны за пределами ЕС, которым только что было дано разрешение.
Сторонние страны разрешили въезд в Грецию
В соответствии с европейскими директивами, Греция предоставляет разрешение на въезд в страну постоянным жителям следующих третьих стран:
(по состоянию на 19 апреля 2021 г.)
- Австралия
- Новая Зеландия
- Южная Корея
- Руанда
- Таиланд
- Сербия
- Сингапур
- Исреал
- ОАЭ
- Великобритания
- США
Этот список стран должен регулярно обновляться, по крайней мере, каждые две недели.
стран ЕС / ЕАСТ, которым разрешен въезд в Грецию:
- Австрия
- Бельгия
- Болгария
- Хорватия
- Кипр
- Чешская Республика
- Дания
- Эстония
- Финляндия
- Франция
- Германия
- Греция
- Венгрия
- Исландия
- Ирландия
- Италия
- Латвия
- Лихтенштейн
- Литва
- Люксембург
- Мальта
- Нидерланды
- Норвегия
- Польша
- Португалия
- Румыния
- Словакия
- Словения
- Испания
- Швеция
- Швейцария
Обновления требований к тесту ПЦР
По состоянию на 11 ноября 2020 г .:
Начиная с , среда, 11 ноября -е , потребуется подтверждение отрицательного теста PCR от все пассажиры , въезжающие в Грецию не более чем за 72 часа до вылета в страну при прибытии на воздух или земля .
Это требование к тесту ПЦР остается в силе до 2021 года, но путешественники из одобренных стран, перечисленных выше, также могут предъявить доказательство вакцинации вместо теста ПЦР.
Въезд в Грецию основан на физическом местонахождении в течение последних 14 дней или гражданстве?
Греция указала «постоянный житель» на своем правительственном сайте, что подводит нас к предположению, что он основан на месте жительства / национальности, а также физическом местонахождении.
Есть ли
карантина или по прибытии в Грецию?
Тестирование с 11 ноября обязательно для ВСЕХ прибывших в Грецию. Все прибывающие должны иметь с собой доказательства отрицательного результата теста ПЦР, взятого не позднее, чем за 72 часа до прибытия в страну.
Форма PLF:
Перед прибытием ВСЕ посетители обязаны предоставить форму для определения местонахождения пассажира (PLF), которая доступна в Интернете не позднее, чем за 48 часов до поездки.Посетители получат QR-код, который будет сканирован по прибытии. Персонал, проверяющий QR-код, направляет пассажиров, в зависимости от их QR-кода, либо в зону тестирования Covid-19, либо к выходу. Посетители, прошедшие тестирование, обязаны самоизолироваться по адресу их конечного пункта назначения, указанному в их форме поиска пассажиров (PLF), в течение 24 часов до получения результатов тестирования. В случае положительного результата теста на Covid-19 им придется оставаться изолированными в течение 14 дней в специальных карантинных отелях по всей стране.
Нет никаких требований о карантине для путешественников, прибывающих из одобренных стран, перечисленных выше.
Возобновились ли полеты в Грецию?
Да, рейсы из всех стран ЕС совершают прямые рейсы в греческие аэропорты несколько раз в день. Полеты из недавно утвержденных «сторонних» стран также начинают возобновляться.
С 1 июля международные рейсы могут приземляться в всех аэропортах Греции. Прямые рейсы из Великобритании и Швеции запрещены (до 15 июля).Все остальные прямые рейсы разрешены.
Какие порты открыты в Греции?
Патра и Игуменица. Прибытие в эти порты приветствуется для паромов и яхт.
Может ли Канада поехать в Грецию?
По состоянию на 25 октября 2020 г., № .
канадцев впервые получили разрешение на поездку в Грецию в июле, но были высланы 25 октября из-за роста числа случаев.
Могут ли США поехать в Грецию?
ДА. Греция предоставила доступ американским туристам с 19 апреля 2021 г.
Кто еще может поехать в Грецию?
Есть несколько других исключений, сделанных Грецией.Конечно, любой гражданин Греции всегда может вернуться в страну в любое время, но есть и другие исключения: граждане третьих стран, у которых есть вид на жительство в Греции, ближайшие родственники граждан Греции, транзитные пассажиры, сотрудники и исследователи в области здравоохранения и других квалифицированных секторов и многое другое.
Подробнее: См. Наше полное руководство по странам, которые открыты для международного туризма
Источники: Правительство Греции
Заявление об ограничении ответственности: вновь открывающиеся новости Греции постоянно меняются и обновляются.Мы делаем все возможное, чтобы обновлять эту статью со всей последней информацией, но решение о поездке в конечном итоге является вашей ответственностью. Свяжитесь с вашим консульством и / или местными властями, чтобы подтвердить въезд вашего гражданства и / или любые изменения в требованиях к поездке перед поездкой.
Чтобы получать последние новости о путешествиях и обсуждения, присоединяйтесь к нам: Сообщество в Facebook
Первоначально опубликовано: 1 июля 2020 г. с обновлениями
Россия снова открыта для иностранных студентов — ICEF Monitor
Не хватает времени? Вот основные моменты:
- Иностранные студенты теперь могут прилетать в Россию как минимум из 21 страны с целью обучения при условии, что они предъявят доказательство отрицательного результата теста на COVID перед отъездом, а затем сдадут еще один тест по прибытии, подтверждающий, что они не инфицированы
- Студенты в России вернулись к очной форме обучения
Россия открывает свои границы для иностранных студентов при определенных условиях, сообщает Роспотребнадзор, министерство по защите прав потребителей страны.
Чтобы получить разрешение на въезд в страну для учебы, студенты должны предъявить медицинский документ, написанный на русском или английском языке, который подтверждает, что они получили отрицательный результат теста на COVID-19 не более чем за три дня до отъезда в Россию. По прибытии студенты должны изолироваться и пройти еще один тест на COVID в течение 72 часов. Они могут выйти из изоляции в момент получения отрицательного результата теста.
После запрета студентам посещать очные занятия с 13 ноября 2020 года по 6 февраля 2021 года правительство России объявило ранее в этом месяце, что студенты могут вернуться в кампус на полный рабочий день с 8 февраля.
Студенты могут летать из одной из 21 страны
Студенты, которым разрешен въезд в Россию для обучения, должны прилететь из одной из 21 страны, с которой Россия восстановила авиасообщение. Этими странами (по состоянию на 23 февраля) являются Беларусь, Куба, Египет, Эфиопия, Финляндия, Греция, Индия, Япония, Казахстан, Кыргызстан, Мальдивы, Катар, Сербия, Сейшельские острова, Сингапур, Южная Корея, Швейцария, Танзания, Турция, ОАЭ. и Вьетнам.
Великобритания отсутствует в списке: Россия закрыла свои границы для британских путешественников как минимум до 16 марта, чтобы предотвратить распространение варианта COVID, который был впервые обнаружен в Великобритании.По крайней мере, один гражданин России заразился этим вариантом, когда этот человек вернулся из Великобритании в январе.
Примерно 300 000 иностранных студентов прервали учебу в России из-за ограничений, связанных с пандемией. Многие — около 100 тысяч — покинули Россию, когда весной 2020 года начался кризис, и не смогли вернуться. Удаленное обучение было единственным вариантом на протяжении большей части 2020 года и до 2021 года, но не для всех: студентов, обучающихся по медицинским и инженерным программам, просили взять академический отпуск, а онлайн-обучение им не предлагалось.
Устойчивый рост набора
Прием иностранных студентов в Россию в 2019/20 году составил 297 995 человек, причем наиболее важными странами-источниками были Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Китай, Таджикистан, Украина, Индия, Беларусь, Азербайджан и Кыргызстан.
Этот показатель зачисления в 2019/20 гг. Приблизился к поставленной в России цели увеличить количество иностранных студентов до 310 000 к 2020 году. Существует также более долгосрочная цель — к 2025 году в российские учебные заведения зачислить 710 000 студентов.
Число иностранных студентов в России неуклонно росло за последнее десятилетие. Иностранные студенты в подавляющем большинстве состоят из студентов из бывших советских республик и, в меньшей степени, из Азии. В 2017 году из стран Европы или Северной Америки в Россию приехало менее 2000 студентов, что составляет менее 1% от общего числа иностранных студентов, поступивших в страну в этом году.
Одна из мировых горячих точек COVID
На данный момент в России официально зарегистрировано 4 177 330 случаев коронавируса и 83 630 смертей, что делает ее одной из наиболее пострадавших стран мира после США, Индии, Бразилии и Великобритании.У компании есть собственная вакцина «Спутник V» отечественного производства, которая уже распространяется в России и экспортируется в ряд стран мира. Как сообщает британский медицинский журнал The Lancet , испытание этой вакцины с участием около 20000 россиян показало, что вакцина была примерно на 91% эффективна в предотвращении серьезных заболеваний пациентов с COVID-19.
Для получения дополнительной информации см .:
горячих точек в отношениях между США и Турцией в 2021 году
Введение и резюме
Отношения между Турцией и ее западными союзниками в Соединенных Штатах и Европе в течение восьми лет находились на устойчивой нисходящей траектории.В то время как президенты Дональд Трамп и Реджеп Тайип Эрдоган установили определенную степень взаимопонимания, их в высшей степени индивидуализированные отношения лишь скрывали структурные различия, подрывающие отношения. Поскольку президент Джо Байден вряд ли продолжит политику невмешательства Трампа, некоторые из этих тлеющих разногласий могут вспыхнуть в 2021 году и привести к еще большему разрыву в отношениях. Помимо изменения тона и подхода новой администрации США, несколько ключевых стратегических и энергетических решений могут определить направление Турции на долгие годы.
Подписаться на
InProgress
Действительно, с военными действиями Турции в Сирии, Ираке и Ливии — и в конфликте с Грецией, Кипром, Египтом и Францией из-за морских границ Восточного Средиземноморья и потенциальных энергетических ресурсов — недостатка в потенциальных очагах возгорания нет. Возможность того, что Турция полностью активирует систему ПВО С-400, закупленную у России, или продолжит более тесное сотрудничество с Москвой в ответ на У.Санкции С. продолжают угрожать стратегическим отношениям. Отдельная угроза санкций против турецкого государственного банка Halkbank за уклонение от санкций против Ирана нависает над и без того ослабленной турецкой экономикой. Слабость лиры и постоянный дефицит текущего счета Турции в сочетании с исчерпанием Анкарой ее валютных резервов могут привести к дальнейшим экономическим потрясениям и, возможно, к еще большим репрессиям со стороны президента Эрдогана в отношении его внутренних критиков. В Ливии хрупкое прекращение огня до сих пор сдерживало новую фазу этого интернационализированного конфликта, но Турция противостоит целому ряду региональных игроков, поддерживая США.Н. — признанное правительство. Ливийский конфликт теперь также связан с более широким противостоянием между Турцией и ее греческими соседями из-за Кипра, разграничения морских пространств и разведки энергоресурсов.
На севере Сирии частые стычки на напряженных и сложных линиях контроля чреваты риском перерастания в прямые столкновения с режимом Асада, Россией и поддерживаемыми США сирийскими демократическими силами. А в Нагорном Карабахе карта Кавказа была быстро переделана: Турция и Россия снова столкнулись, а наблюдатели и марионеточные силы обеих сторон оказались в непосредственной близости вдоль спорной границы.Над всеми этими проблемами нависает напористая, независимая внешнеполитическая линия Турции при президенте Эрдогане и его тесная, хотя и чреватая, координация с президентом России Владимиром Путиным — тенденции, которые заставили многих в правительстве США усомниться в том, остается ли Турция полностью верным союзником.
В этом отчете обсуждаются условия, которые могут сформировать отношения между США и Турцией при новой администрации, прежде чем выделяются возможные горячие точки и делается попытка представить прогноз рисков на 2021 год. Хотя эти проблемы накладываются друг на друга и влияют друг на друга — решение президента Эрдогана по С-400, для Например, может сформировать U.S. позиция по другим вопросам — их можно сгруппировать в три большие категории: 1) права человека, демократия и верховенство закона; 2) оборонные закупки и стратегическое согласование; 3) региональные конфликты и реваншизм. Сложность этих проблем и скорость их изменения затрудняют предоставление исчерпывающих рекомендаций. Точно так же единый, унифицированный подход — каким бы удовлетворительным он ни был — не может соответствовать всем этим различным ситуациям. Тем не менее, в этом отчете делается попытка предложить некоторые идеи по реагированию на горячие точки 2021 года.
Соединенные Штаты имеют значительные рычаги влияния на Турцию, союзника по НАТО, экономическая и военная безопасность которого во многом зависит от ее западных союзников. Четыре из пяти крупнейших экспортных рынков Турции в 2019 году и восемь из десяти крупнейших экспортных рынков являются членами НАТО. Тем не менее, США заинтересованы в стабильной и демократической Турции, которая является частью НАТО и может помочь противостоять России, справиться с кризисом беженцев и работать с Вашингтоном на Ближнем Востоке. Администрации Байдена, как и предыдущим, придется уравновесить эти ключевые интересы с тем фактом, что чрезмерно карательные меры могут нанести вред экономике Турции, но мало что сделают для укрепления ее демократии и подтолкнуть Анкару к Москве.Таким образом, Соединенные Штаты не могут быть жесткими во всех отношениях с Турцией. Давление США или Европы также не может спасти Турцию от Эрдогана; Президент Турции не собирается менять свою повязку или существенно смягчать внутренние репрессии под давлением. Но Турция проведет выборы в 2023 году или раньше, и есть реальный шанс, что Эрдоган проиграет. Таким образом, Соединенные Штаты и Европа могут стремиться к координации, чтобы обозначить четкие красные линии и заслуживающие доверия ответы, чтобы сдержать дальнейшую эскалацию Турции.Чтобы иметь эффект, эти реакции должны быть значительными и принудительными, но в идеале они должны быть легко обратимыми.
Помимо попыток сдерживания, Соединенным Штатам следует заняться твердым транзакционизмом с Турцией, стремясь замедлить эскалационные циклы, которые невозможно остановить, бюрократизировать то, что слишком часто было эмоциональными публичными спорами, и разделить многие отдельные разногласия, с которыми сталкиваются страны. Взятые вместе, цель должна заключаться в том, чтобы заморозить отношения с Турцией — сохранив, где это возможно, институциональные связи — в надежде, что отношения могут быть более значимо возрождены в будущем.Хотя некоторые аспекты нынешней политики Турции могут сохраниться при правительствах потенциальных преемников Турции, большинство возможных альтернативных внутриполитических коалиций указывают на смягчение позиции, и особый вид агрессивной односторонности Эрдогана может исчезнуть. Американские и европейские лидеры должны понимать, что существует большая вероятность того, что такой подход не сможет обуздать Эрдогана; он, вероятно, будет действовать по нескольким направлениям в преддверии своей кампании по переизбранию. Соединенным Штатам следует подготовиться, выстраивая партнерские отношения в Европе для увеличения рычагов воздействия, проводя красные линии и активно устанавливая каналы связи и разрешая конфликты, чтобы эта эскалация не стала неожиданностью.
Новая администрация США
Администрация Байдена унаследует американо-турецкие отношения, ослабленные почти десятилетием растущей напряженности и ухудшения доверия. Цепочка серьезных политических разногласий между Вашингтоном и Анкарой давно и хорошо известна, вращаясь в первую очередь вокруг автократического крена Турции при президенте Эрдогане, первоначального нежелания президента Барака Обамы создавать безопасные зоны в Сирии и последующего решения поддержать в основном курдские народные отряды защиты ( YPG) против группировки Исламское государство, а также решение Анкары приобрести российскую систему ПВО С-400, среди прочих разногласий.
Многие из этих разногласий уходят корнями в попытки президента Эрдогана проводить более решительную и независимую внешнюю и оборонную политику Турции. При Эрдогане Турция осуществила военное вмешательство в Сирию, Ирак, Ливию и на Кавказ, создав военные базы в Катаре и Сомали, наряду со своим давним присутствием на Северном Кипре и пытаясь расширить свое влияние в Красном море. Турция упорно работала над развитием своего внутреннего оборонного производства, включая вооруженные беспилотники, использованные для разрушительного действия в недавних боевых действиях в Нагорном Карабахе, где Турция помогла своему близкому союзнику Азербайджану вернуть спорную территорию, потерянную за десятилетия до общего соперника Армении.Анкара также предъявила новые значительные морские претензии в спорных водах Восточного Средиземноморья, что привело к серьезной напряженности в отношениях с Грецией, Кипром и Францией.
Президент Эрдоган и его сторонники утверждают, что это необходимые и правильные шаги для восстановления Турции на том, что они считают ее законным местом в качестве доминирующего регионального игрока и крупной мировой державы, а также необходимая поправка к пренебрежению Западом суверенных интересов Турции и воспринимаемой страны. окружение враждебными государствами.Однако для многих в правительстве США агрессивные попытки Турции изменить региональный порядок безрассудны, в то время как уют с Путиным категорически неприемлем для союзника по договору; похоже, что Турция хочет всех преимуществ членства в НАТО, уклоняясь от основной ответственности и выступая единым фронтом против России. Между тем, многие в Вашингтоне утверждают, что действия самой Турции настроили против них некоторых соседей, в то время как ее агрессивное стремление к достижению региональных целей уделяет мало внимания У.С. интересует.
Это мнение побудило многих американских экспертов по политике и государственных служащих отстаивать более жесткую линию в отношении Турции, особенно в отношении отношений Эрдогана с Путиным. Отношения еще более резко ожесточились на Капитолийском холме, где Турция была охвачена озабоченностью Конгресса по поводу близости Трампа с Путиным и близости к автократам. В результате подход эпохи Трампа к Турции был непоследовательным, фрагментированным между преднамеренными действиями некоторых правительственных чиновников по хеджированию U.С. делает ставку по отношению к Турции, враждебность Конгресса и открытое, дружелюбное отношение президента Трампа к президенту Турции и готовность отказаться от политических позиций США по просьбе Эрдогана. Действительно, президенту Трампу, казалось, нравилось иметь дело с Эрдоганом, который мог беспрепятственно действовать в Турции, несмотря на некоторые признаки снижения его популярности.
Срок полномочий президента Трампа, таким образом, представлял собой запутанную паузу в более долгосрочном ухудшении американо-турецких отношений — паузу, достигнутую в основном за счет уступок на президентском уровне многим требованиям Турции.Для Анкары близость Трампа к Эрдогану открыла путь к обострению растущих подозрений правительства США в отношении Турции; Анкара неоднократно использовала личные отношения президентов для обхода или отмены политики, которую предпочитает более широкая администрация США. Эта динамика была видна в двух объявлениях Трампа о выводе войск США из Сирии, оба впоследствии частично отступили, каждое из которых последовало за телефонными звонками с Эрдоганом. Это также было заметно в отказе Трампа наложить санкции, предусмотренные Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), за покупку Турцией значительных российских оборонных товаров до тех пор, пока Конгресс не принудил к этому, а также во вмешательстве администрации в дело против Турции. Руководители Halkbank за обход санкций против Ирана.Двусторонние отношения стали настолько персонализированными на уровне лидеров, что было трудно определить, где заканчивается политика правительства США или Турции и начинаются личные предпочтения семей Эрдогана и Трампа.
В более широком смысле, невмешательство Трампа усугубило драматические волнения на Ближнем Востоке и в Восточном Средиземноморье. Несомненно, регион был охвачен пламенем до прихода к власти Трампа, а более прямые военные интервенции Турции за рубежом начались после попытки государственного переворота в июле 2016 года.Но Трамп подлил бензин в огонь. Для нескольких региональных игроков, среди которых Турция является главной, явная незаинтересованность Трампа в регионе — за исключением Ирана — рассматривалась либо как возможность изменить статус-кво в свою пользу, либо, в некоторых случаях, как угрозу, требующую более решительных ответных мер политики. Поскольку Соединенные Штаты не участвовали в своей традиционной роли посредничества и арбитража в спорах — хотя раньше они это делали неравномерно, — региональные акторы с большей готовностью проявили свое влияние.Эта напористость часто выражалась в жестких условиях безопасности через прямое военное вмешательство или наглое прокси-развертывание — и, что тревожно, часто включала использование военной техники американского производства. Более широкие тенденции использования прокси и дронов, предлагающие определенную степень отрицания и снижение издержек для агрессоров, также сыграли свою роль в этой региональной милитаризации. Конечно, такие страны, как Турция, могли бы действовать, совершенно не обремененные каким-либо риском обвинений со стороны Америки в нарушениях прав человека или отступлении от демократии, — вопросы, которые полностью не устраивали Трампа и его команду.
Президент Байден, вероятно, переломит многие из этих тенденций. Он почти наверняка обезличит президентские отношения и ликвидирует разрыв между позицией Белого дома по Турции и позицией остальной правительственной бюрократии США, а также Конгресса. Это, в свою очередь, вероятно, будет означать возобновление медленной корректировки позиции США по отношению к Турции с уменьшающейся лояльностью к западному альянсу — корректировку, которую Трамп частично приостановил. Комментарии Байдена о Турции в ходе предвыборной кампании, когда он назвал Эрдогана «автократом», который должен «заплатить цену» за свои репрессии, заставили многих предположить, что он займет гораздо более жесткую позицию в отношении Турции; действительно, это ожидание привело к тому, что Анкара отдали предпочтение второму президентскому сроку Трампа, что вряд ли вызовет симпатию Анкары команде Байдена.
И все же Байден вряд ли перейдет к рефлексивно карательному подходу к Турции; Более полезный способ подумать о перспективах — это сосредоточиться на том, что будет означать сокращение разрыва между профессиональными рядами правительственной бюрократии США и Белого дома в материальном плане. Прежде чем вдаваться в подробности этих сдвигов и потенциальных горячих точек в политике США и Турции, можно сделать несколько общих наблюдений. Во-первых, американская политика, вероятно, будет более последовательной — Эрдогану не удастся перевернуть У.Политика S. с одним призывом к Белому дому — и преднамеренная, скорее стратегия хеджирования, чем резкий поворот. Во-вторых, права человека, демократия и борьба с коррупцией снова будут в повестке дня; Байден заботится об этих проблемах и поднимет их, что может разозлить Эрдогана, поскольку это отходит от Трампа. В-третьих, Байден долгое время симпатизировал курдским политическим и культурным правам и помог организовать возглавляемую курдами кампанию, которая нанесла поражение Исламскому государству в Сирии. Скорее всего, он сохранит поддержку Сирийских демократических сил (SDF), которые и дальше будут раздражать турецкое правительство.В-четвертых, Байден, безусловно, укрепит приверженность США НАТО и более широкие отношения с Европой. Это возобновление взаимодействия могло бы нанести ущерб Турции по нескольким направлениям, учитывая не только ее важность для НАТО, но и ее сложные связи с Россией и ее споры с другими союзниками по НАТО — Грецией и Францией.
Основные источники неопределенности усложняют эту общую картину. Предполагается, что администрация Байдена займет более жесткую позицию в отношении России, но степень этого сдвига еще не ясна и повлияет на решения по Турции, Сирии, Ливии, Ирану и НАТО.Конгресс добавляет дополнительный уровень сложности в попытки предсказать политику США в отношении Турции, учитывая степень, в которой Капитолийский холм повлиял на развитие событий в последние годы. Всегда есть вероятность неожиданных событий, которые перевернут картину — например, неожиданное появление пандемии COVID-19. Но, прежде всего, главный вопрос заключается в том, как Турция отреагирует, если администрация Байдена будет действовать немного сильнее, чем Анкара привыкла. Сможет ли президент Эрдоган удвоить свою напористую позицию, что, возможно, приведет к полному разрыву отношений? Или он бросит взгляд на глубокое участие Турции в трех региональных конфликтах и на ее крашенную экономику и будет искать меры?
Возможные точки воспламенения
Несмотря на эти источники неопределенности, в США есть некоторые предсказуемые точки возгорания.Южно-турецкие отношения. Они делятся на три широкие категории: 1) права человека, демократия и верховенство закона; 2) оборонные закупки и стратегическое согласование; 3) региональные конфликты и реваншизм.
Права человека, демократия и верховенство закона
В области прав человека, демократии и верховенства закона картина мрачная. Действительно, тот факт, что ситуация до сих пор ухудшилась, является одной из причин, по которой этот комплекс вопросов может легко вызвать напряженность, но вряд ли станет искрой для полного разрыва отношений.Традиционно администрации США выражали озабоченность вопросами прав человека, демократии и верховенства закона, но, в конце концов, подчинили их геополитическим императивам. Байден и его команда подчеркнули важность искренней приверженности демократии и правам человека; безусловно, в отличие от Трампа, они будут поднимать эти вопросы регулярно, что, вероятно, расстроит Эрдогана. Но новой администрации придется взвесить, действительно ли отдавать приоритет этим опасениям над реальными политическими императивами управления кризисами, охватившими регион.Недавняя динамика порождает новые вопросы: если Турция будет рассматриваться как ненадежный партнер по региональным вопросам или в противостоянии России, будут ли Соединенные Штаты более прямой в своей критике? И потеряли ли Соединенные Штаты из виду свой фундаментальный интерес к стабильной, демократической Турции — и как эта желаемая стабильность вытекает из функционирующих демократических институтов?
Эрдоган заключил в тюрьму политических оппонентов, сменил должным образом избранные муниципальные органы власти, заставил повторно провести выборы, заткнул рот прессе и взял на себя почти автократические полномочия.Действительно, насильственная реакция на протесты в парке Гези в 2013 году — это часто упускаемая из виду часть развала американо-турецких отношений: президент Обама много вложил в отношения, но после подавления Эрдогана перешел на более транзакционную модель взаимодействия. Ситуация резко ухудшилась с возобновлением курдского конфликта в 2015 году и неудавшейся попыткой военного переворота в 2016 году, в которой обвиняют сторонников бывшего союзника Эрдогана Фетхуллаха Гюлена. Эрдоган совершенно не желал делать примирительные жесты в отношении известных политических заключенных, таких как филантроп Осман Кавала или курдский лидер Селахаттин Демирташ.Из примерно 20 американцев, заключенных в тюрьму в Турции, два важных дела были раскрыты: турецко-американский ученый Серкан Голге отбыл наказание после фиктивного суда, а пастор Эндрю Брансон был освобожден после интенсивного давления и санкций со стороны правительства США, в том числе президента. Трамп. В настоящее время Турция осудила трех турецких сотрудников дипломатических представительств США в Турции — Хамзу Улучай, Метин Топуз и Назми Мете Кантюрк — по обвинениям, которые Соединенные Штаты считают необоснованными.В этих случаях нет очевидных возможностей для ухудшения качества.
Таким образом, первая точка принятия решения может наступить в День памяти армян 24 апреля, в связи с чем в очередной раз завершится энергичное лоббирование армянской диаспорой, Конгрессом и правительством Турции вопроса о том, объявить ли зверства 1915 года геноцидом. Президент Обама не дал явного признания, не желая рассердить Турцию, которая отозвала своего посла из Вашингтона в 2007 году из-за признания геноцида комитетом Конгресса и из Берлина после аналогичного шага Бундестага в 2016 году.Во время своей президентской кампании Байден пообещал поддержать резолюцию о признании геноцида, хотя Обама дал аналогичное обещание и не выполнил его. Тщательная формулировка этого предвыборного обещания оставляет президенту Байдену пространство для маневра, хотя в 2019 году Конгресс принял резолюцию, назвав 1915 год геноцидом, что свидетельствует о вероятности голосования; Эта резолюция побудила официального представителя президента Турции заявить, что она «ставит под угрозу будущее наших двусторонних отношений». Если Байден последует за этим, то реакция Анкары может быть суровой, учитывая колкий национализм самого Эрдогана и его опору на ультранационалистическую Партию националистического движения (ПНД), а также рост напряженности вокруг конфликта в Нагорном Карабахе.Это может быть ранним намеком на тон, который Байден возьмет в отношении Турции, и Анкара, вероятно, интерпретирует это как таковое.
Предсказуемая горячая точка может наступить, если президент Байден выполнит свое обещание «провести глобальный Саммит за демократию, чтобы возродить дух и общую цель народов свободного мира … укрепить наши демократические институты, честно противостоять нациям». которые отступают и создают общую повестку дня ». Турция — это в лучшем случае отступившая демократия.Если Байден выполнит это обещание, либо Турция не получит приглашения, что вызовет возмущение в Анкаре, либо администрация Байдена столкнется с ее недостатками, что наверняка вызовет сопоставимый гнев со стороны Эрдогана и его сторонников.
Такой саммит может произойти в течение года продолжающегося ухудшения демократических позиций Турции. Одним из новых направлений является новый драконовский закон Анкары о социальных сетях, призванный ограничить пропускную способность и наложить штрафы на платформы, которые не участвуют в более эффективных механизмах государственной цензуры.Закон вступил в силу в 2020 году и направлен на пресечение потока информации в социальных сетях, таких как Facebook и Twitter, использование которых коррелирует с критическими взглядами на Партию справедливости и развития (AKP) и приобретает все большее значение по мере того, как турки потеряли веру в господствующие СМИ, контролируемые государством. Но помимо подавления инакомыслия, закон в первую очередь нацелен на компании США; Правительство Турции начало налагать штрафы в ноябре и декабре 2020 года, и эти меры по обеспечению соблюдения могут перерасти в возможное ограничение пропускной способности в 2021 году, что потенциально может стать причиной еще одной горячей точки.
Еще одна проблема, которая может обостриться в 2021 году, — это судебный процесс над турецким государственным банком Halkbank за уклонение от санкций США в отношении Ирана, который должен начаться 1 марта. Маловероятно, что банк избежит наказания; Председательствующий судья уже вынес приговор управляющему Halkbank Мехмету Хакану Атилле на основании тех же доказательств и отклонил попытки Halkbank отложить рассмотрение дела. Тем не менее, точные сроки трудно определить; Французский банк BNP Paribas ранее был оштрафован на 8,9 млрд долларов за аналогичные нарушения санкций, несмотря на давление Франции на Соединенные Штаты с требованием отложить рассмотрение дела, хотя это урегулирование стало результатом в основном совместной, хотя и затянувшейся, саги между U.С. Следователи и банк. Тем не менее, штраф BNP Paribas был отменен приговором, вынесенным тем же окружным судом США, который рассматривал дело Halkbank.
Независимо от того, когда будет вынесен приговор и штраф, он обязательно вызовет гневную реакцию Анкары. Президент Эрдоган приложил значительные личные усилия, чтобы лоббировать администрацию Обамы и Трампа, чтобы они отказались от дела, и сделал это предметом внутренней политической гордости. Это поставило президента Турции в незавидное положение: если он отступит, его положение дома пострадает.Если Halkbank отклонит штраф по его указанию, ему может быть запрещено проводить финансовые операции через учреждения США, что практически нанесет ущерб его коммерческим перспективам и, возможно, потребует помощи из и без того напряженной государственной казны Турции. Будучи вице-президентом, Байден отклонил личный призыв Эрдогана вмешаться в более раннюю стадию расследования; будучи президентом, у него будет еще меньше шансов вмешиваться в независимый судебный процесс, стремясь начать восстановление норм судебной независимости, сильно нарушенных администрацией Трампа.
Некоторые наблюдатели надеются, что отчаянное экономическое положение Турции и отсутствие запланированных выборов в Турции до 2023 года могут привести к смягчению подхода Эрдогана как внутри страны, так и за рубежом. Те, кто продвигает эту идею, указывают на отставку зятя Эрдогана Берата Албайрака с поста министра финансов как долгожданный знак, а также на примирительные комментарии Эрдогана в отношении Байдена и его заявление о том, что «мы видим себя неотъемлемой частью Европы … не верю, что у нас есть проблемы со странами или учреждениями, которые нельзя решить с помощью политики, диалога и переговоров.Конечно, исчерпав свои валютные резервы в результате неудачной попытки защитить лиру, а экономика — основанная на туризме, строительстве и экспорте продукции обрабатывающей промышленности с низкой добавленной стоимостью — пострадала от кризиса коронавируса, Турция отчаянно нуждается во внешнем финансировании. Улучшение верховенства закона могло бы успокоить осторожных инвесторов.
Но это принятие желаемого за действительное, игнорирующее как недавние действия Турции, так и многолетний прецедент. Аргумент о том, что, перефразируя слова, «Эрдоган будет модерировать теперь, когда выборы закончились», был неверен столько же раз, сколько и выдвинутых.Эта линия рассуждений игнорирует структурные реалии системы патронажа AKP и укоренившуюся коррупцию и клановый капитализм, которые поддерживают ее. В то время как внеочередные выборы в 2021 году маловероятны, с экономикой в таком ужасном состоянии и слабой поддержкой Эрдогана, основная динамика коалиции Эрдогана и его попытки сыграть на линиях разлома в избирательной коалиции оппозиции указывают на продолжающееся усиление жестких ограничений. линейный подход. Аргументы в пользу перезагрузки также игнорируют реалии курдского вопроса в Турции — одного из основных факторов правительственных репрессий и нарушений прав человека.Президент Эрдоган более чем когда-либо зависит от своих партнеров по ультранационалистической коалиции в MHP, как в электоральном и парламентском плане, так и в управлении государственным аппаратом. Эрдоган не может смягчить свою позицию по курдскому вопросу, не потеряв националистического крыла; Таким образом, перспективы значительного улучшения положения в области верховенства закона или прав человека в Турции туманны. Кратко иллюстрируя связь между курдским вопросом и общим ухудшением верховенства закона, в декабре 2020 года Эрдоган сказал: «Не мне вмешиваться в дела судебной власти, но мы не собираемся защищать так называемые права террориста, такого как Селахаттин Демирташ.Демирташ, бывший сопредседатель Народно-демократической партии (ДНП), левой партии, пользующейся поддержкой большинства курдов, с 2016 года находится в тюрьме по обвинению в терроризме, несмотря на постоянные призывы к мирному политическому диалогу и сопротивлению. Более того, аргумент о том, что экономический кризис изменит этот фундаментальный расчет, еще не подтвердился; Турция сохранила и расширила свою агрессивную политику как внутри страны, так и за рубежом, несмотря на валютный кризис 2018 года и мучительный экономический спад. Ущерб от пандемии COVID-19 и углубления экономического кризиса вряд ли изменит основные расчеты Эрдогана и, во всяком случае, может только спровоцировать усиление внутренних репрессий перед лицом снижения общественной поддержки.
Как минимум, Запад может быть уверен, что Эрдоган превратит любые карательные шаги в историю об империалистической агрессии и турецком сопротивлении, а также послужит поводом для обвинения Запада в экономических бедах, нанесенных самой Турцией. Политическая мощь этого колючего суверенитета — едва ли ограниченная Анатолией — заставила многих чиновников на Западе опасаться предоставлять Эрдогану инструмент для мобилизации националистической поддержки. Ни США, ни Европейский Союз (ЕС) не могут спасти Турцию от Эрдогана; он показал себя непреклонным перед лицом всей внешней критики.Демократия в Турции находится на опоре из-за Эрдогана, а не Запада, и только турки могут восстановить свою демократию. Тем не менее администрация Байдена должна возродить риторическую и материальную поддержку со стороны США правозащитников и активистов гражданского общества в Турции. Президент Эрдоган не должен пользоваться полной безнаказанностью за свои действия внутри страны, и реакция Запада должна, по крайней мере, войти в его расчет, даже если он не изменит его. Учитывая описанные выше ограничения, Соединенным Штатам следует меньше выбирать карательные инструменты, такие как санкции в соответствии с Глобальным законом Магнитского, и уделять больше внимания конструктивным инструментам, таким как поддержка гражданского общества, реинвестирование в публичную дипломатию и риторический сдвиг в сторону поддержки. за универсальные права от более узких религиозных интересов госсекретаря Майка Помпео и президента Трампа.
Оборонные закупки, энергия и согласование стратегии
Этот год может иметь огромное значение для траектории оборонных закупок, энергетики Турции и, в связи с этими решениями, ее общей стратегической ориентации.
Оборонные закупки
Продолжающаяся эпопея с покупкой Турцией российской системы противовоздушной обороны С-400 и реакция Соединенных Штатов остаются главной проблемой, способствующей краху двусторонних отношений с точки зрения США.В течение многих лет Соединенные Штаты пытались отговорить Турцию от покупки системы, заявляя, что ее радары позволят России построить подробные сигнатуры самолетов НАТО, включая F-35, лучший боевой самолет альянса пятого поколения, что упростит для России задачу атаковать самолеты НАТО. Покупка также рассматривалась как политический сигнал об общей траектории Турции и ее надежности как союзника, выдавая фундаментальные различия между Вашингтоном и Анкарой в их понимании места Турции в мире, угрозе со стороны России, а также роли и ответственности альянса НАТО. .
Несмотря на настойчивые предупреждения, Эрдоган продолжил закупку С-400 и получил поставку в июле 2019 года. В ответ Соединенные Штаты исключили Турцию из программы F-35, массовых совместных закупок, которые должны были обеспечить рабочие места и доходы в производстве Турции. , технологическое ноу-хау и престижная система вооружения, которая обеспечивает гораздо более эффективную и универсальную домашнюю противовоздушную оборону, чем две батареи С-400. Несмотря на попытки найти компромиссное решение, такое как консервация системы или отказ от активации или интеграции ее радаров, президент Эрдоган пошел вперед, протестировав систему С-400 в октябре 2020 года и публично размышляя о покупке других систем С-400. как российские боевые самолеты Су-35 и Су-57.
Покупка С-400 привела к нарушению Турцией закона CAATSA, который, в разделе 231, налагает санкции на стороны, участвующие в крупных сделках с российским сектором обороны или разведки. Закон требует, чтобы администрация США могла выбрать один из возможных вариантов наказания, если только президент не считает, что отказ от санкций отвечает интересам национальной безопасности Соединенных Штатов, не подтверждает, что субъект, на который наложены санкции, больше не ведет дела с российским оборонным сектором, или удостоверяет, что они получили заверения в том, что лицо, на которое наложены санкции, не будет участвовать в значительных сделках в будущем.Хотя основной отказ от требований национальной безопасности является потенциально низким порогом, без уступки Турции по С-400 такой отказ маловероятен. Возможные санкции варьируются от мягких, хотя и символически важных шагов, таких как замораживание активов и запреты на поездки для турецких чиновников, до чрезвычайно важных шагов, таких как отказ в лицензиях на импорт товаров или технологий из США в соответствии с Законом о контроле за экспортом оружия, который регулирует большую часть оборонных продаж США в и военное взаимодействие с иностранными правительствами. Другими словами, U.С. президент может решить, дать ли Турции пощечину за ведение военного бизнеса с Россией или полностью отрезать ее от американской оборонной промышленности и, в крайнем случае, от США и международных финансовых систем.
На протяжении большей части своего срока президент Трамп просто игнорировал закон. Конгресс США неоднократно пытался навязать этот вопрос, контролируя оборонный бюджет. Для многих на Капитолийском холме проблема С-400 была затронута в более широких усилиях по обузданию власти президента и восстановлению прерогатив Конгресса во внешней политике.Помимо CAATSA, Конгресс неофициально приостановил выдачу лицензий на экспорт оружия для модернизации существующего турецкого парка F-16, а также двигателей, используемых в боевых вертолетах, которые Турция произвела для продажи Пакистану. В декабре 2020 года Конгрессу наконец удалось заставить Трампа действовать в соответствии с CAATSA, добавив механизм принуждения к Закону о разрешении на национальную оборону (NDAA) на конец года. Этот шаг побудил администрацию Трампа наложить санкции на председательство Турции в оборонной промышленности (SSB) и четырех высокопоставленных чиновников в этом офисе, вероятно, в попытке упредить NDAA.Санкции включали запрет на экспортные лицензии США для SSB, а также замораживание виз и активов для находящихся под санкциями должностных лиц.
Из всех санкций запрет на выдачу экспортных лицензий США SSB потенциально является наиболее серьезным, хотя он может применяться только к новым лицензиям, а Конгресс уже фактически приостановил выдачу большинства основных новых лицензий. Также возможно, что Турция могла бы обойти ограничения, направляя лицензии через другие организации, такие как Министерство обороны, хотя Соединенные Штаты могли бы скорректировать санкции в ответ.По словам турецкого оборонного аналитика Метина Гюркана, санкции могут затронуть 40 процентов оборонного импорта Турции и могут оттолкнуть третьи стороны от сотрудничества с Турцией. Хотя они и не разрушительны сразу, они могут быть очень разрушительными, если прослужат более года или двух. Таким образом, в целом санкции были еще одним предупреждением для Турции, призванным показать, что Соединенные Штаты серьезно относятся к этому вопросу и готовы пойти дальше; отказ продать Турции F-35 и запланированное исключение из общей программы остаются наиболее существенными карательными мерами, предпринятыми на сегодняшний день.
Действия в декабре 2020 года избавляют президента Байдена от необходимости наложить санкции на союзника по НАТО в качестве одного из его первых действий при исполнении служебных обязанностей, что немедленно привело бы его к карательному циклу с Турцией. Возможно, это было фактором, побудившим Конгресс форсировать этот вопрос. Но вопрос еще далек от решения; траектория полностью зависит от следующих шагов Турции. Успешно поставив на карту свою прерогативу, Конгресс, вероятно, предоставит Байдену пространство для маневра с Турцией по CAATSA по нескольким причинам.Во-первых, в начале 2021 года и администрация, и Конгресс столкнутся с серьезными проблемами, которые могут вывести Турцию из списка приоритетов. Во-вторых, главным стимулом Конгресса к продвижению CAATSA было мнение о том, что Трамп мягко относится к России и слишком дружелюбен к авторитарным правительствам. Первоначально законопроект был направлен на то, чтобы заставить администрацию Трампа вмешаться в санкции против России; Конгресс, вероятно, будет больше доверять Байдену, который будет проводить линию против Путина и других автократов, что потенциально снижает срочность форсирования вопроса.
Турция, конечно же, осудила декабрьские санкции, а президент Эрдоган назвал этот шаг «вопиющей атакой» на суверенитет Турции. Но в остальном реакция была взвешенной, и Анкара снова выдвинула более раннюю идею попытаться устранить разногласия через рабочую группу НАТО. Находящийся под санкциями глава SSB Исмаэль Демир преуменьшил значение этого, заявив: «Мы ожидаем, что это не сильно повлияет на наши отношения… Мы — союзники по НАТО. Как они сами заявили, с Турцией идет сотрудничество по многим направлениям.Мы и они ожидаем, что это будет продолжаться ». Такой сдержанный ответ неизбежно породит в Вашингтоне надежды на то, что мягкие санкции положили конец циклу эскалации. Но наблюдателям следует быть осторожными. Знакомая стратегия президента Эрдогана — эскалация до самого края, только чтобы затем «согласиться» на уступки или ослабить возможность умеренности, чтобы разрядить карательные меры: он использовал этот подход с Соединенными Штатами в течение двух президентских сроков, а также против Европейский Союз. Анкара, вероятно, сейчас находится на стадии примирения, ожидая увидеть, какую линию примет администрация Байдена.Байден и его команда испытали эту закономерность в годы Обамы; В конце концов, администрация Обамы остановилась на твердом, деловом подходе к Анкаре. Команда также отметит, как Эрдоган, получив твердую позицию из Москвы, пошел на компромисс с Путиным в вопросах, важных для России. Джейк Салливан, избранный Байденом в качестве советника по национальной безопасности, писал о важности четких сигналов и твердой позиции в отношениях с Эрдоганом. Новая команда также подчеркнула важность демократических ценностей и знает, что, по словам президента Обамы, приверженность Эрдогана «демократии и верховенству закона может длиться только до тех пор, пока она сохраняет его собственную власть.”
Президент Байден должен поэтому оказать давление на Турцию, чтобы решить, будет ли она полноправным союзником или продолжит двойную игру с Россией. Анкара проигнорировала озабоченность НАТО по поводу С-400 и перешла принципиальную красную черту Соединенных Штатов в этом вопросе. Если Турция ценит свое членство в НАТО и сплоченность альянса, ей следует изменить свой курс, взяв на себя обязательство законсервировать С-400 и не покупать дальнейшие российские системы. Пока это решение не будет принято, Соединенным Штатам следует попытаться заморозить отношения, зная, что наступит день, когда Эрдоган больше не будет у власти, и сохранить основные институциональные связи до тех пор.В этом контексте, в рамках усилий по замедлению кризиса, Соединенные Штаты могут пересмотреть достоинства предложения рабочей группы. Соединенные Штаты были явно против этой идеи, когда это было частью турецких усилий по предотвращению любого ответа на поставку С-400, на что большинство в правительстве США считали необходимым ответ. Но теперь, когда Турция предположительно исключена из программы F-35 и попала под санкции CAATSA, эта идея теоретически может предложить способ предотвратить дальнейшую эскалацию.Сообщение будет заключаться в том, что Соединенные Штаты продемонстрировали свою готовность ввести санкции в отношении Турции — и будут усиливать эти санкции, если Анкара пойдет дальше по пути с Россией, — но Вашингтон хочет найти выход из этого беспорядка, если это возможно. С точки зрения США, в этом, вероятно, не будет большого вреда, если будет сопровождаться четкая линия на дальнейшие российские оружейные сделки.
Но хотя это лучший курс для долгосрочных интересов США, не должно быть иллюзий относительно того, как Турция отреагирует.Анкара видит эти проблемы по-другому и будет враждебно реагировать на то, что она сочтет покровительственным подходом Соединенных Штатов, — и они не одиноки; многие страны оспаривают агрессивное применение Америкой экстерриториальных санкций. Эрдоган видит мир как многополярный и считает, что Турция должна быть самостоятельной державой; с 2016 года он придерживается более решительного, одностороннего курса. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу сказал: «Турции не нужно выбирать между Россией или кем-либо другим. И мы не рассматриваем наши отношения с Россией как альтернативу нашим отношениям с другими.И никто, ни Запад, ни Россия, не может и не может просить нас выбирать ». Отказ от С-400 — после того, как информация о его покупке, доставке и вводе в действие появилась на первых полосах турецкой прессы — может быть унизительным дома, особенно вредным для репутации Эрдогана среди решающих националистических колеблющихся избирателей, хотя опрос в декабре 2020 года показал, что Многие турки считали, что санкции были в основном результатом ошибочных действий правительства во внешней политике. Несмотря на отсутствие передачи российских технологий, Эрдоган провозгласил сделку как часть успеха Турции в наращивании своей внутренней оборонной промышленности и переломил сагу о потенциальной продаже У.Системы противовоздушной обороны S. Patriot превратились в уже давно заезженную историю о стойкости Турции и предательстве Америки. Раньше Эрдоган пытался сделать домашнее сено из-за угрозы санкций — например, объявив на переданном по телевидению съезде партии, что Турция не будет диктоваться, говоря: «Мы не племенное государство. Мы Турция ». По мнению Эрдогана, его основное внимание уделяется политической безопасности режима, и эта озабоченность, вероятно, будет иметь наибольший вес.
Военно-техническая сторона больше не выглядит перспективной.С-400 была крупной закупкой для Турции, на которую ушла значительная часть ее годового оборонного бюджета. Аналитики отмечают, что батареи С-400 полезны только в том случае, если они интегрированы в более широкую систему противовоздушной обороны, что, как опасается НАТО, приведет к потенциальному кибер вторжению со стороны России и позволит радарам создавать подробные сигнатуры самолетов НАТО; Другими словами, рабочая группа вряд ли найдет технические обходные пути, чтобы обойти основные политические разногласия. Либо Турция меняет курс на С-400, разблокируя U.С. и сближение с НАТО, но сделав его вложения в систему дорогостоящей ошибкой, или он пытается выдержать эскалацию санкций, чтобы завершить создание полноценной российской системы ПВО, которая не будет интегрирована с системами НАТО.
Но, опять же, катапультирование F-35 было самым значительным карательным шагом, предпринятым до сих пор, и, похоже, это не изменило мнения Эрдогана. Несмотря на угрозу дальнейших санкций, Турция может реализовать свои угрозы по углублению военных связей с Россией, несмотря на то, что она находится на противоположной стороне от России в конфликтах в Сирии, Ливии и Нагорном Карабахе.Действительно, по сообщениям российских государственных СМИ, Анкара уже подписала контракт на второй заказ батарей С-400 сверх четырех ранее заключенных. Если бы вторая сделка действительно состоялась, Вашингтон почти наверняка бросил бы книгу в Анкару, введя более жесткие санкции CAATSA, которые могли бы перекрыть весь спектр оборонного сотрудничества. Таким образом, если не будет неожиданного поворота со стороны Эрдогана, в 2021 году может произойти далеко идущий разрыв в отношениях между США и Турцией в сфере обороны.
Несмотря на всю гордость Эрдогана наращиванием оборонной промышленности Турции и возможностей проецирования энергии, такой результат был бы чрезвычайно вредным для Турции.До сих пор Конгресс заблокировал модернизацию турецкого парка F-16 и оказал давление на участие Турции в программе F-35, а Соединенные Штаты ввели ограниченные санкции. Но почти весь боевой порядок Турции построен и поддерживается западным, обычно американским. Если отношения будут развиваться и дальше, а лицензии на экспорт оружия будут отозваны для существующей деятельности, такой как текущее обслуживание и запасные части, военная готовность Турции рухнет в то время, когда она чрезмерно перегружена в военном и финансовом отношении.Анкаре будет сложно найти альтернативы, и она столкнется с выбором покупки дорогостоящих замен у европейских, российских или китайских производителей, что вряд ли удовлетворит стремление к самоокупаемости. Даже беспилотник Bayraktar TB2 — гордость внутреннего производства Турции — полагается на камеры и двигатели канадского производства, экспорт которых Оттава приостановила в ожидании расследования использования Bayraktar в нагорно-карабахском конфликте. Турция, несомненно, приспособится к этим трудностям, связанным с цепочкой поставок TB2, но проблема является символом ее более широкого подхода.Если взвесить скудные выгоды — российская система без передачи технологий — с потерей F-35 и этими серьезными дополнительными рисками, решения о оборонных закупках Турции кажутся бессмысленными с точки зрения рациональной, реалистичной внешней политики. Действительно, первоначальное решение о покупке С-400 было принято президентом Эрдоганом без подробных консультаций с вооруженными силами, что дает больше доказательств, указывающих на преобладание внутриполитических и идеологических соображений в расчетах Эрдогана.
НАТО
Хотя оборонные закупки являются самым серьезным вопросом, это не единственный фактор, влияющий на стратегическое выравнивание Турции.Место Турции в НАТО становится все более неудобным, отчасти из-за саги о С-400, а отчасти из-за региональных конфликтов, которые рассматриваются в следующем разделе. Анкара заблокировала план обороны НАТО для стран Балтии и Польши, разработанный после аннексии Крыма Россией, в надежде заставить альянс заклеймить курдское ополчение YPG, действующее на севере Сирии, как террористическую организацию. В течение многих лет Анкара блокировала соглашения о партнерстве НАТО со странами, которые она не одобряла, только недавно разблокировала соглашения с Израилем и Египтом; он продолжает блокировать сделки с Австрией и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), в то время как жалобы Турции на кипрский спор также осложняют более тесное сотрудничество НАТО и ЕС в области обороны.Напряженность еще больше обострилась, когда французский фрегат, действующий под эгидой НАТО, попытался обыскать грузовое судно под танзанийским флагом, подозреваемое в контрабанде оружия в Ливию. По словам французов, турецкие корабли, сопровождавшие грузовой корабль, угрожали французскому судну, чтобы помешать поиску. Подробности инцидента публично не раскрываются, но возражение Франции против доклада НАТО по этому событию указывает на то, что вина были с обеих сторон. Последняя министерская встреча НАТО 1 декабря 2020 года вылилась в споры между Турцией, с одной стороны, и США, Францией и Грецией, с другой, из-за многочисленных разногласий между ними.Тем не менее, Турция остается передовым союзником НАТО, интегрированным в деятельность альянса, в том числе направленную на сдерживание России, и возглавит сухопутный компонент Совместной оперативной группы очень высокой готовности НАТО в 2021 году. Турция также остается одним из наиболее способных членов НАТО после Соединенных Штатов. Государства, особенно когда готовность к применению силы оценивается наряду с их военной техникой и уровнем вооруженных сил.
Все чаще влиятельные государства-члены НАТО указывают на то, что альянс был создан для защиты демократического политического порядка, несмотря на его недостатки на этом фронте во время холодной войны.Сегодня альянс противостоит автократии, принявшей гибридную тактику, направленную на ослабление демократического единства; подлинная приверженность демократии — и жесткая линия в отношении Москвы — поэтому почти так же важны, как и боевая готовность перед лицом советских танков. Соединенным Штатам не следует уклоняться от этих разговоров, какими бы неудобными они ни были в рамках альянса. И хотя Соединенные Штаты в настоящее время далеки от образца демократического единства, новое внимание администрации Байдена к демократическим правам внутри страны и за рубежом может постепенно восстановить доверие к Америке; новая команда должна быть самокритичной, но настойчивой в достижении этих целей.Североатлантическому союзу необходимо обсудить, как бороться с отступающими демократическими странами в своих рядах, и эта тенденция аналогична усилиям ЕС по решению проблем верховенства закона в таких государствах-членах, как Польша и Венгрия. Эти разговоры не являются причиной разногласий в союзе; они являются симптомом уже существующих разногласий, и простое обсуждение ответов дает рычаги воздействия на тех, кто стремится укрепить демократическую устойчивость.
Энергия
Энергетика — еще один фактор, влияющий на стратегию Турции, важные решения должны быть приняты в 2021 году.Конечно, это не новость. Анкара всегда полагалась на импорт энергоносителей, в том числе на крупные закупки из России. Соединенные Штаты исторически понимали эту зависимость и ранее поддерживали усилия Турции по строительству южного энергетического коридора для доставки ресурсов Каспийского моря через Кавказ как на турецкий, так и на европейский рынок. После аннексии Крыма Россией Владимир Путин объявил, что отменяет запланированный трубопровод «Южный поток», предназначенный для доставки огромных объемов российского газа через Черное море на европейский рынок.«Южный поток», вероятно, уже был обречен давлением ЕС на Болгарию, где планировалось завершить строительство трубопровода, и антимонопольными правилами. На замену «Южному потоку» будет построен новый трубопровод в Турцию — «Турецкий поток», который обойдет Украину, которая сейчас находится в гибридной войне с Москвой, сохраняя при этом зависимость Европы от российских энергоносителей. Между тем, Турции энергия была необходима для ее растущей в то время экономики, чтобы заменить газ, который Турция ранее получала из Украины, и это также служило давнему интересу Анкары к позиционированию ее в качестве энергетического центра.Анкара также поручила российскому государственному «Росатому» построить атомную электростанцию в Аккую, что еще больше углубило их энергетические связи с Москвой. Эта работа продолжалась, за исключением короткой паузы в работе, когда турецко-российская напряженность резко возросла из-за сбития российского самолета, который вторгся в воздушное пространство Турции из Сирии, и недавно были выданы лицензии на строительство третьего энергоблока завода, который планируется построить. завершение в 2023 году. Когда завод будет завершен, Россия может буквально получить ядерный вариант с Турцией; Россия несет ответственность за ее работу и безопасность и будет иметь косвенные рычаги воздействия на этом фронте, если отношения с Турцией серьезно ухудшатся.
Соединенные Штаты вряд ли обрадовались решению Турции усилить свою энергетическую зависимость от России, но этот вопрос считался второстепенным, пока Анкара и Москва не начали также углублять политические и военные связи. Вмешательство России в выборы в США в 2016 году — и впоследствии снисходительная линия президента Трампа в отношении Путина — также сыграло свою роль, усилив желание Конгресса наложить санкции на тех, кто сотрудничает с Москвой. «Турецкий поток» — это фактически два газопровода, пропускная способность каждого из которых составляет 15 штук в год.75 миллиардов кубометров; первый трубопровод обслуживает внутренний рынок Турции и был открыт в январе 2020 года, а второй находится в стадии строительства и предназначен для реэкспорта в Европу через Болгарию, Сербию и Венгрию. Перспектива завершения строительства второй очереди может привести к тому, что Турцию снова охватит ярость Конгресса, направленная на Москву. Законодательство CAATSA допускает возможность введения отдельных санкций в соответствии с разделом 232, направленных против российских экспортных трубопроводов энергоносителей. Предыдущее руководство Госдепартамента исключало трубопровод «Турецкий поток-2» — второй трубопровод, по которому российский газ поступает в Турцию для реэкспорта в Юго-Восточную Европу.Но в обновленном руководстве от 15 июля 2020 г. уточняется, что «реализация будет включать … вторую линию« Турецкого потока ». Турецкие фирмы и частные лица, включая BOTAŞ, государственную нефтегазовую трубопроводную компанию, безусловно, подпадают под определение CAATSA. Но эти санкции Раздела 232 в отношении трубопроводов энергоснабжения носят дискреционный характер, в отличие от санкций Раздела 231, требующих ответа на значительные оборонные сделки с Россией. Аналогичным образом, NDAA 2019–2020, принятое в декабре 2019 года, дало президенту полномочия вводить запреты на выдачу виз и замораживать активы для лиц, содействующих строительству любого трубопровода, хотя он также предусматривал отказ от национальных интересов, который по существу оставляет решение на усмотрение исполнительной власти.
Эти дискреционные санкции вряд ли будут реализованы в отсутствие дополнительных действий Турции по углублению связей с Россией. Как указано выше, Соединенные Штаты в целом отчасти понимают зависимость Турции от импортируемых энергоносителей, хотя эти санкции нацелены на дальнейший экспорт. В отличие от покупки С-400, которая угрожает активам НАТО и где Турция, похоже, стремится к более тесным отношениям с Москвой вопреки своим долгосрочным интересам, здесь Анкара, вероятно, просто следует коммерческой логике в своих энергетических сделках.Доказательством этого является то, что Турция добивалась увеличения импорта газа от азербайджанских и американских поставщиков, когда обвал мировых цен на энергоносители сделал их дешевле, чем существующие контракты Анкары с российским государственным энергетическим гигантом Газпромом, в результате чего старый газопровод Голубой поток из России в Турцию в 2020 году простаивал. Тем не менее, несмотря на эти сдвиги, поскольку сделки с Россией были долгосрочными контрактами по принципу «бери или плати», семь турецких компаний накопили задолженность перед «Газпромом» в размере около 2 миллиардов долларов, что представляет собой еще одну долговременную ответственность.Санкции в отношении трубопровода в рамках CAATSA также вызывают более широкие европейские соображения; действительно, разговор в основном сосредоточен на газопроводе «Северный поток — 2», по которому российские энергоносители доставляются в Германию. Поскольку администрация Байдена пытается восстановить связи с такими близкими союзниками, как Германия, ей придется взвесить широкое потенциальное воздействие санкций и сложность согласования подходов к Северному потоку 2 и Турецкому потоку 2. Что касается Турции, новой администрации следует воздержаться. по трубопроводным санкциям: рыночная власть Турции дает рычаги воздействия на Россию, так же как российские поставки предоставляют рычаги воздействия на Турцию; новая администрация должна продемонстрировать, что она не является рефлексивно карательной по отношению к Турции; а возможность санкций станет дополнительным рычагом, зарезервированным для использования, если Турция резко углубит свои стратегические связи с Россией.
Тем не менее, 2021 год принесет больше доказательств, позволяющих оценить расчеты Анкары при принятии решений по стратегическим энергетическим вопросам. Около 25 процентов долгосрочных газовых контрактов Турции истекает в 2021 году, включая импорт по трубопроводам из России и Азербайджана и сжиженный природный газ (СПГ) из Нигерии. Несмотря на падение спроса на газ в Турции по мере сокращения экономики — импорт снизился на 22 процента за 30 месяцев до июля 2020 года — дешевый импорт СПГ составил большую долю в портфеле Турции, что позволило Анкаре сократить импорт из России на 40 процентов в первом полугодии. 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.Этот сдвиг может быть временным, если спотовая цена на СПГ или новые трубопроводные контракты будут заключены по более низким ценам, но это еще одно свидетельство прагматичного подхода Турции к энергетике. Некоторые утверждают, что Турция могла бы углубить свой переход на СПГ, в том числе за счет поставок из близкого союзника Катара и США, и существенно сместить свою энергетическую ось в сторону от России. Решения Турции по контрактам будут в основном коммерческими, но могут быть заметны намеки на стратегическую близость.
Существует также вопрос о том, с кем Турция будет сотрудничать — если с кем-нибудь — при разработке недавно открытого газового месторождения Сакарья в Черном море.Как отмечает энергетический аналитик Джон Боулус, месторождение поможет снизить расходы Турции на импорт энергии и даст Турции рычаги влияния при заключении новых импортных контрактов. Турция утверждает, что сама будет разрабатывать месторождение, но геология и глубина месторождения создают огромные технические проблемы; Турции может потребоваться помощь крупной энергетической компании, имеющей опыт работы в таких проектах. Если Турция действительно станет партнером крупной нефтяной компании, это решение также может иметь важные стратегические последствия. Таким образом, в совокупности 2021 год может поставить Турцию на многолетний курс как в военно-стратегическом, так и в энергетическом плане.
Региональные конфликты и реваншизм
Множество конфликтов через посредников, бушующих вокруг побережья Средиземного моря и Ближнего Востока, делают перспективы возникновения региональных горячих точек менее предсказуемыми, но не менее распространенными. Как упоминалось ранее, Эрдоган считает, что Турция должна быть самостоятельной державой, и установил более агрессивный, односторонний курс — все больше в военном плане с 2016 года. Он утверждал, что Турция должна исправить региональный порядок, который несправедливо ставит в невыгодное положение Турции и в этом смысле принципиально реваншистская.Эрдоган сказал: «Внешние державы« поймут, что у Турции есть политическая, экономическая и военная сила, чтобы разорвать и выбросить аморальные карты и документы, наложенные на нее [в прошлом]. Они поймут это либо языком политики и дипломатии, либо горьким опытом … на местах ».
Восточное Средиземноморье и Кипр
Самый прямой переход от обсуждавшихся выше стратегических энергетических проблем к региональному реваншизму находится в Восточном Средиземноморье.Агрессивная тактика Турции является движущей силой последнего витка конфликта, хотя у нее есть понятные недовольства. Проведение турецко-греческих морских границ, о чем свидетельствует позиция Афин по умолчанию, действительно ставит Турцию в тупик, и это чувство изолированности усиливалось по мере того, как Греция, Кипр, Египет и Израиль в последние годы углубили энергетическое и другие формы сотрудничества. Проблема также связана с многолетним спором о разделенном Кипре, где последний раунд переговоров о воссоединении провалился в 2017 году.Но в своих усилиях по изменению этого регионального соглашения Турция отправила буровые корабли в спорные воды, иногда в сопровождении военных кораблей, что вызвало дуэльные военные учения; Греческие и турецкие военные корабли столкнулись в августе 2020 года на пике напряженности, что подчеркнуло ставки этого противостояния и опасность подхода Турции. Этот подход, вероятно, будет продолжаться. Турция сделала крупные военно-морские инвестиции за последнее десятилетие и планирует добавить более 20 боевых кораблей, включая легкий авианосец, в ближайшие три года.В дополнение к этим инвестициям, обширное военно-морское присутствие привлекает многие политические круги и «оттачивает определенные темы в истории Турции», по словам военно-морского аналитика Райана Гингераса, который утверждает, что турецкий флот — это «молоток, ищущий гвоздь». Турция чувствует себя окруженной и сдержанной, но ее попытки вырваться из этих предполагаемых ограничений только усугубляют опасения ее соседей.
Турция утверждает, что Турецкая республика Северного Кипра (ТРСК), поддерживаемая в военном и экономическом отношении Анкарой, является суверенным государством с правами на исключительную экономическую зону (ИЭЗ).Эти претензии частично совпадают с Республикой Кипр, которая отрицает суверенитет ТРСК, как и все остальное международное сообщество, кроме Турции. Провал переговоров, находки природного газа в Восточном Средиземноморье и решение Кипра предоставить участки для разведочного бурения итальянским, французским, катарским и американским нефтяным компаниям помогли разжечь последний кризис. Кипр прекратил выдачу участков в районах, на которые претендует ТРСК, но Турция по-прежнему настойчиво пыталась опровергнуть зарождающуюся энергетическую структуру, из которой, по ее мнению, она была исключена, отправляя турецкие суда для проведения разведочного бурения в кипрских водах.Бурение крупными международными нефтяными компаниями было приостановлено до середины 2021 года, и возобновление любых работ знаменует собой возможную точку возгорания в наступающем году. Между тем каждое развертывание турецкими буровыми судами в спорных районах вызывает гневную реакцию со стороны греков, киприотов и Европейского Союза, а также выражения озабоченности со стороны Соединенных Штатов.
Спор вокруг Кипра является частью более широкой борьбы за разграничение морских пространств, ИЭЗ и энергетических прав, которые охватили все побережье Восточного Средиземноморья.В рамках своих попыток отменить то, что она считала эксклюзивным региональным энергетическим соглашением, Турция заключила сделку о разграничении морских пространств с Ливийским правительством национального согласия (ПНС), признанной ООН властью в раздираемой войной стране, которую Турция имела в военном отношении. спасен от наступления конкурирующей Ливийской национальной армии (ЛНА). Турецко-ливийская сделка разделила воды Греции, по сути игнорируя весь остров Крит, и была встречена с яростью эллинским сообществом и Европейским союзом.Посол США в Греции Джеффри Пайетт также назвал ливийско-турецкое взаимопонимание «бесполезным и провокационным» и «несовместимым с американским пониманием международного морского права». Греция, в свою очередь, заключила морское соглашение с Египтом, которое пересекало воды — несколько незначительно — на которые претендовала Турция. Обострение напряженности в Ливии, о которой будет сказано ниже, все стороны этого запутанного кризиса отступили по своим углам. Франция и Италия провели совместные учения с греческим флотом, отчасти для защиты интересов своих нефтяных компаний, на буровых участках которых Турция вела разведочные работы; и ОАЭ временно разместили истребители на греческих базах на Крите.Турция становится все более изолированной, хотя ее действия — и обвал мировых цен на энергоносители — вероятно, подорвали коммерческую жизнеспособность самых амбициозных греко-израильских планов.
Кипр и Греция являются членами ЕС, поэтому кризис стал для Брюсселя главной проблемой. Президент киприотов-греков Никос Анастасиадис агрессивно продвигает санкции ЕС в отношении Турции при поддержке премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса и президента Франции Эммануэля Макрона. Для Анастасиадиса это экзистенциальный вопрос, и Кипр может задержать важнейший бизнес ЕС, чтобы обеспечить решительные действия.После победы союзника Эрдогана Эрсина Татара на выборах ТРСК в октябре многие чувствуют, что надежды на решение, основанное на двухзональной двухобщинной федерации, теперь мертвы; Татар и Турция сейчас призывают к решению, основанному на сосуществовании двух государств, но морские претензии Турции не могут принять ни Кипр, ни Греция. Для Греции также споры о разграничении морских пространств — как сделка между Турцией и Ливией, так и отдельные споры о греческих островах и их ИЭЗ в Средиземноморье и Эгейском море — наносят удар по основным суверенным интересам Греции.Министерство иностранных дел Турции, в свою очередь, назвало морские притязания Греции «максималистскими и незаконными» и назвало Афины «испорченным ребенком Европы». Анкара не признает кипрское правительство, которое контролируется киприотами-греками, и отвергает любые претензии киприотов на создание ИЭЗ. Ситуация мрачная и грозит серьезными проблемами в этом году.
Германия стремилась сыграть посредническую роль в споре о греческих островах и турецко-греческих морских границах. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг также создал механизм разрешения конфликтов на военном уровне, чтобы избежать непреднамеренных столкновений или эскалации конфликта.Этих усилий НАТО по разрешению конфликтов — и проблеска надежды на переговоры — было достаточно, чтобы предотвратить серьезные санкции ЕС на заседании Совета ЕС в октябре 2020 года. Но вместо того, чтобы продолжать переговоры после этой встречи, Турция незамедлительно отправила свои буровые корабли обратно в спорные участки. Эта повторная эскалация сделала встречу Совета ЕС в декабре 2020 года потенциальной точкой принятия решения; многие ожидали, что санкции будут реализованы, и Турция спровоцировала редкий кризис, который вызывает решительную внешнеполитическую реакцию ЕС.Вместо этого на декабрьской встрече ЕС нанес удар, обозначив только вариант символических санкций, приказав подготовить отчет и призвав к координации с новой администрацией Байдена. Теоретически отсрочка дает время для деэскалации, хотя развертывание турецких буровых работ непосредственно перед декабрьской встречей вряд ли сулит ничего хорошего. В январе 2021 года Турция и Греция согласились возобновить предварительные переговоры — 61-й раунд обмена, — хотя стороны сразу же разошлись во мнениях относительно их масштабов; немногие наблюдатели возлагают большие надежды на прогресс, и этот шаг, скорее всего, направлен на то, чтобы снова предотвратить более сильную реакцию Европы.Декабрьская отсрочка ЕС просто перенесла проблему на 25–26 марта 2021 года, создав еще одну потенциальную горячую точку.
Приглушенный ответ Совета ЕС подчеркивает сохраняющиеся разногласия между государствами-членами ЕС по поводу того, проводить ли более жесткую линию в отношениях с Турцией — разногласия, которые демонстрируют ограниченность ЕС как последовательного внешнеполитического игрока в урегулировании кризиса в Восточном Средиземноморье. Ограниченный ответ также является результатом терпения канцлера Германии Ангелы Меркель; она почти в одиночку пыталась сохранить дипломатические каналы открытыми.Но Меркель уходит в отставку в этом году, и сентябрьские выборы в Германии изменят картину. Турция будет главной проблемой в предвыборной кампании — учитывая размер турецкой диаспоры в Германии и многочисленные кризисы с Анкарой — и такие напряженные внутренние кампании редко способствуют сдержанному дипломатическому маневрированию. Независимо от того, кто следует за Меркель, самый мощный голос в пользу сдержанности ЕС в отношении Турции исчезнет в 2021 году, и ее преемник, возможно, занял некоторые агрессивные позиции в отношении Турции.Тем не менее, отсрочка принятия значимых действий против Турции для согласования действий с новой администрацией США имеет смысл. Мало кто из аналитиков ожидает, что санкции изменят поведение Турции — во всяком случае, они, скорее всего, вызовут гневную реакцию Турции — и трудно увидеть выход из этой нарастающей спирали без какого-либо внешнего посредничества.
Хотя итоги заседания Совета ЕС в декабре 2020 года были относительной победой для Турции, министерство иностранных дел, тем не менее, заявило, что оно «отвергает предвзятый и незаконный подход», принятые Советом ЕС, и осудило «сопротивление беженцев в Эгейское море со стороны Греции и включение FRONTEX [Агентства европейской пограничной и береговой охраны] в эти действия »как« позорное ».Упоминание министерством проблемы беженцев из Эгейского моря не случайно и указывает на основную политическую озабоченность глав правительств ЕС: что Турция нарушит миграционное соглашение между ЕС и Турцией, заключенное в 2016 году, и обострит проблему беженцев на границе с Грецией, если ЕС занимает жесткую позицию в отношении Восточного Средиземноморья, Кипра или Ливии. Действительно, в начале 2020 года Эрдоган произвел предупредительный выстрел, намеренно доведя небольшую группу беженцев до границы с Грецией. Не только Турция использует жесткую тактику на границе; Правозащитные организации задокументировали участие греческих властей в незаконных возвращениях и «отпугивании», иногда используя грубую тактику, угрожающую мигрантам.В то время как способность Турции фактически стимулировать приток беженцев в ЕС, вероятно, преувеличена, учитывая нежелание большинства сирийцев искоренять свою жизнь в Турции, после кризиса 2015 года европейские политические лидеры настолько напуганы перспективой, что для этого потребуются лишь несколько впечатляющих инцидентов. границу, чтобы отправить их в бегство в поисках политического прикрытия, опасаясь правопопулистских вызовов у себя дома.
Но, как в первую очередь показала миграционная сделка между ЕС и Турцией, рычаги воздействия идут в обоих направлениях.Сделка была циничной, но отвечала ключевым потребностям обеих сторон: ЕС ценит сотрудничество Турции по контролю над миграцией, а Турция ценит финансовую поддержку ЕС сирийских беженцев в Турции. Первые два транша финансирования Фонда ЕС для беженцев в Турции — около 6 миллиардов евро, или 7-8 миллиардов долларов, — почти полностью зарезервированы для проектов по содействию интеграции и образованию сирийцев в Турции. В частности, после экономического спада и COVID-19, из-за которого Турция лишилась иностранной валюты, приносимой туризмом, Анкара отчаянно захочет обеспечить последующее финансирование беженцев, включая миллиарды прямых денежных переводов, которые почти сразу же поступают в страну. Экономика Турции.Но ЕС не хотел брать на себя обязательства по другой многолетней программе, учитывая множество проблем, с которыми он сталкивается в отношениях с Турцией. В июле 2020 года ЕС выделил дополнительно 485 миллионов евро — почти 600 миллионов долларов — на поддержку усилий в области образования и денежных переводов беженцам в Турции, пополнив фонд до конца 2021 года. Несомненно, поддержка потребуется после 2021 года; Заключения Совета ЕС от 11 декабря 2020 г. указали на готовность оказывать дальнейшую поддержку беженцам в Турции. Но дебаты вокруг этих программ в 2021 году могут быть обернуты внутриевропейской политикой и более широким противостоянием между Брюсселем и Анкарой.Эрдоган уже продемонстрировал свою готовность вести переговоры на границе, и некоторые наблюдатели считают, что его эскалация в начале 2020 года снизилась отчасти из-за начала пандемии коронавируса — если так, это может оказаться еще одним фактором, указывающим на повторную эскалацию в 2021 году на границе. Греко-турецкая граница.
Участие США в этих обменах, особенно в Восточном Средиземноморье, не было полностью конструктивным. Госсекретарь Помпео очень поддерживал Восточно-Средиземноморский газовый форум и работал над углублением связей с Грецией и Кипром.Обе попытки сами по себе хороши, но в совокупности и в сочетании с новой резко антитурецкой линией Помпео они послужили усилению у Турции чувства изоляции и окружения. Определенная риторическая твердость оправдана перед лицом реваншистских усилий Турции, а Соединенные Штаты ранее играли посредническую роль в кризисах между союзниками по НАТО Грецией и Турцией. Но последние усилия Помпео, в том числе визит в Турцию, в ходе которого он не встречался с правительственными чиновниками во время встречи с греческим православным патриархом, были направлены на то, чтобы вызвать умышленное и ненужное оскорбление.Помпео даже отказался от приглашения министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу в Анкару, вместо этого попросив Чавушоглу приехать к нему в Стамбул; такие дипломатические оскорбления напрасно вызывают неприязнь к Турции и подрывают американские интересы.
Администрация Байдена должна изменить тон и вновь сосредоточить внимание на посредничестве, если не кардинальном изменении политики в Восточном Средиземноморье. Сам президент Байден имеет большой личный опыт работы с Восточным Средиземноморьем и понимает кризис и его историю.Ему потребуется посредничество в спорах между союзниками по НАТО Францией, Грецией и Турцией, чтобы избежать эскалации и в рамках более широкой попытки укрепить сплоченность альянса. В качестве вице-президента Байден посетил Кипр в 2014 году, чтобы добиться прочного урегулирования. Его новая администрация также, вероятно, поддержит усилия генерального секретаря НАТО Столтенберга по дальнейшему развитию существующих механизмов разрешения конфликтов между Грецией и Турцией, чтобы снизить риск непреднамеренных столкновений и отменить заранее запланированные, но антагонистические учения.Что касается более широкого кризиса, Байден, безусловно, захочет более тесно координировать свои действия с Берлином, Лондоном, Парижем и Брюсселем для управления политической напряженностью — координации, которой крайне не хватало на фоне атак Трампа на канцлера Меркель и Европейский союз. Решение ЕС проблемы до конца марта 2021 года дает короткое окно для координации политики США и ЕС.
Байден и его команда должны попытаться вернуть себе мантию справедливого арбитра, чтобы смягчить непосредственный кризис, но в U произошел более широкий сдвиг.С. Проводимая региональная политика, которая может оказаться прочной. Автократический дрейф Турции, региональный реваншизм и тесные связи с Путиным, а также возобновление собственного присутствия России в регионе побудили США сделать хеджирование своих ставок в Восточном Средиземноморье и уменьшить свою зависимость от турецких объектов. Соединенные Штаты также расширили варианты базирования в Иордании, и шаги по углублению оборонных связей с Грецией и Кипром следует рассматривать в этом более широком контексте. NDAA на 2020 финансовый год, вступившее в силу в декабре 2019 года, сняло 32-летнее эмбарго на поставки оружия Кипру; в июле 2020 года Соединенные Штаты объявили об ограничении новой военной подготовки, а в сентябре сняли ограничения на некоторые несмертельные предметы защиты.В этом году NDAA включало несколько мер по расширению военного присутствия США в Восточном Средиземноморье и Черном море в целом, хотя многие из этих шагов нацелены на Россию. Широко разрекламированный визит госсекретаря Помпео на американо-греческую базу в заливе Суда на Крите был, возможно, более прямым сигналом для Турции.
Помимо громких путешествий министра Помпео, более последовательные шаги отражают преднамеренную стратегию хеджирования, продвигаемую профессиональной бюрократией. Этот более взвешенный курс, вероятно, будет продолжен и при администрации Байдена, если администрация Трампа не будет уделять внимание У.S. Экспорт СПГ и открытая поддержка суверенных коммерческих интересов за счет позиции США как посредника. Тем не менее, в соответствии с более широким подходом к разделению и замедлению циклов эскалации, Байден должен рассмотреть возможность сочетания этого продолжающегося сдвига с попыткой подтолкнуть Турцию и Грецию к переговорам. Если чувство изолированности Турции способствовало ее агрессивным действиям, то, возможно, передача Анкаре желания включить Турцию в Восточно-Средиземноморский газовый форум помогло бы обеспечить мораторий на разведку энергоресурсов в спорных водах.Маловероятно, что Турция откажется от своего одностороннего курса, но у попыток есть небольшая обратная сторона.
Это участие США крайне необходимо, поскольку большинство других потенциальных посредников фактически выбрали сторону или по другим причинам не подходят. НАТО является ценным местом для диалога и посредничества, но в настоящее время ограничивается военным урегулированием конфликтов. В ЕС не входят ключевые державы, включая Турцию, Соединенные Штаты и Соединенное Королевство, что важно в первую очередь из-за его баз на Кипре и его роли в качестве державы-гаранта на острове.ЕС также должен принципиально поддержать государства-члены Грецию и Кипр, чтобы защитить свою целостность, что, по понятным причинам, ставит под угрозу мнение Турции о ее беспристрастности. Наконец, блок в значительной степени сдерживается фактическим требованием единогласия, а также важными разногласиями между ключевыми государствами-членами в отношении того, как вести себя с Турцией.
Возможно, наиболее важно то, что ключевой член ЕС Франция сама является активной стороной в конфликте. Франция решила полностью поддержать Грецию, и спор между президентами Эрдоганом и Макроном стал очень персонализированным и публичным, риторическая битва, которую оба могут приветствовать.В последних залпах Эрдоган сказал: «Макрону нужно какое-то психическое лечение». 4 декабря он продолжил: «Макрон — проблема для Франции … Я надеюсь, что Франция избавится от проблемы Макрона как можно скорее». Некоторые утверждают, что президент Макрон в равной степени счастлив разжигать напряженность в рамках своей внутренней игры, чтобы предотвратить крайне правый вызов Марин Ле Пен и более широкой стратегической игры по утверждению французской власти в Средиземноморье и в ЕС. Конечно, контекст и риторика указывают на некоторые внутренние соображения.
Ливия
Общий подход Франции еще раз иллюстрирует, как кризис в Восточном Средиземноморье переплелся с ливийской войной и более широкими региональными спорами по вопросам энергетики и политического ислама. Наряду с поддержкой Греции Франция осуществила развертывание военно-морских сил и обеспечила военное материальное и политическое прикрытие для сил Халифы Хафтара, выступающего в Ливии с его силами противодействия ПНС, поддерживаемыми Россией, Египтом и ОАЭ. Для Франции участие Ливии важно для усиления ее влияния в Средиземноморье, заключения коммерческих контрактов, контроля над миграцией и усиления контртеррористических усилий в Сахеле.Но Франция также симпатизирует идеологической оппозиции ОАЭ, Египта и Саудовской Аравии «Братьям-мусульманам» и связанным с ними группам по всему региону; он принял сторону в региональном противостоянии по этому вопросу, которое разразилось после арабских восстаний. Президент Макрон недавно вручил президенту Египта Абдель Фаттаху ас-Сиси высшую награду Франции — Почетный легион — в Елисейском дворце во время государственного визита, что ужаснуло правозащитников в свете деятельности Египта.
Франция также способствовала введению Евросоюзом эмбарго на поставки морского оружия Ливии.Ограничение потока оружия в ливийский конфликт — достойная цель, но введение эмбарго разозлило Турцию. Анкара рассматривает эмбарго ЕС — особенно с учетом роли Франции — в контексте более широкой региональной борьбы, а не как бескорыстную попытку деэскалации войны в Ливии. Эмбарго действует только на море, тем самым ограничивая поставки Турции, но позволяя ОАЭ, Египту, Франции и России беспрепятственно поставлять Хафтар по воздуху и суше. Действительно, ОАЭ нанесли 850 авиаударов от имени Хафтара, развернули беспилотные летательные аппараты и доставили сотни единиц оружия и материалов с минимальным вмешательством, в то время как турецкие корабли были остановлены и обысканы.
Турция, тем временем, стремится защитить четыре основных интереса в Ливии и в этом более широком контексте. Анкара надеялась, что ее морская сделка с ПНС поможет вбить клин в энергетический альянс Египта, Израиля, Кипра и Греции, а также даст возможность торговать в морских спорах с Афинами. Анкара также имеет серьезные потенциальные коммерческие интересы на кону, и она надеется сократить «стрижку» по долгам со времен Муаммара Каддафи — долги, по словам турецкой стороны, составляют 16 миллиардов долларов. Идеологический спор о политическом исламе также важен для объяснения поддержки Турцией ПНС и враждебности к контрреволюционным силам Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта и России.Для Эрдогана это региональное соперничество носит глубоко личный характер; По его мнению, Сиси — это «тиран», бегущий, если перефразировать, правительство переворота, а Египет и его сторонники решительно противостоят его собственному, самоуверенному правительству, выступающему против переворота. При этом Турция также поддерживает признанное ООН правительство, которое также поддерживается, хотя и менее агрессивно, Германией, Соединенным Королевством и Италией. Для Турции развертывание в Ливии также было связано с Сирией — и в частности с Идлибом. График эскалации Турции в Ливии в конце 2019 — начале 2020 года совпадает с отчаянными попытками Турции замедлить или остановить наступление российского и сирийского режимов в Идлибе и предотвратить новый приток беженцев.Ливия также связана с Сирией менее очевидным образом, представляя собой выход для сирийских боевиков, который полезен в усилиях Турции по управлению прокси в своих зонах контроля на севере Сирии.
Для защиты этих интересов Анкара направила военных советников и тысячи бойцов сирийской оппозиции и доставила корабли с припасами, беспилотными летательными аппаратами и другой военной техникой. Это вмешательство спасло ПНА и оттеснило ЛНА из Триполи к воротам ключевых энергетических и военных объектов в Сирте и Юфре, объектах, которые определяют контроль над основными терминалами экспорта энергии в стране.Столкнувшись с турецкой Лийбой, Египет объявил Сирт и Джуфру «красной линией», и Россия, как сообщается, повторила это предупреждение и развернула новую мощную военную технику на фронте, сигнализируя о своей готовности к эскалации конфликта. На этом этапе переговоры приостановили боевые действия, и было заключено соглашение о прекращении огня, которое дало обеим сторонам возможность избежать как полного поражения, так и серьезной эскалации конфликта. Пока что режим прекращения огня соблюдается.
Но Ливия остается потенциальной горячей точкой. Удаление иностранных боевиков должно было завершиться к концу января 2021 года, но обе стороны продолжали тренировать свои силы.Противостоящие ливийские силы также должны отступить — деликатный процесс, требующий доверия между давними противниками. Россия продолжала риторически поддерживать усилия ООН по деэскалации, но процесс согласования рамок для мониторинга сделки и придания ей веса остается сложным. Лидер ЛНА Халифа Хафтар пригрозил новым наступлением в конце декабря 2020 года после того, как Турция продлила законный мандат на ее развертывание в Ливии. В более широком плане на карту поставлены ключевые региональные проблемы. Турция продолжает наращивать свое присутствие, располагая двумя постоянными военными базами и примерно от 3000 до 5000 турецких военнослужащих и сирийских наемников.Россия всегда проявляет большой интерес к событиям, которые могут повлиять на их долю на рынке экспорта нефти и газа в Европу. Россия также ищет недорогие способы, такие как размещение наемников, чтобы продемонстрировать, что она является международным игроком, с которым нужно считаться. Москва также разделяет определенный интерес к региональной борьбе против политического ислама и имеет коммерческие интересы. Группа Вагнера осуществила крупные операции в Ливии; эти наемники могут не получить прибыль, если правительство, которое платит им, исчерпает власть или лишится доли экспорта энергии.Неясно, до какой степени развертывание Вагнера чисто коммерчески мотивировано, и является ли это частью значимого российского стремления утвердить себя в качестве средиземноморской державы. В дополнение к своей хорошо зарекомендовавшей себя базе в сирийском Тартусе Россия недавно углубила связи с Египтом, проведя первые совместные военные учения на Черном море. В этом контексте ливийское правительство имеет долг перед Россией и Вагнером, поскольку оно дает доступ к портам, влияние на энергетический рынок и некоторые рычаги воздействия на Европу в вопросах миграции.
Нетрудно представить себе, что прекращение огня в Ливии увязнет в густой чаще споров между Россией и Турцией. Любая из сторон могла решить предпринять военный ход, чтобы изменить статус-кво; в равной степени соответствующие доверенные лица на местах могут обострить ситуацию. Связь с более широким кризисом в Восточном Средиземноморье означает, что не только напряженная динамика на местах в самой Ливии может определить, сохранится ли прекращение огня или 2021 год принесет новую эскалацию и горячую точку.Подобно тому, как события в Идлибе и на Кипре сыграли роль в более глубоком вмешательстве Турции, точно так же события в других сферах этого широкого соперничества в Восточном Средиземноморье могли привести к тому, что кто-либо из вовлеченных в него участников взбудоражил ливийский котел. Если Турция или Россия понесут прямые потери в Ливии, это может легко спровоцировать новый кризис, потенциально затрагивающий — по крайней мере в политическом и экономическом плане — ЕС и Соединенные Штаты. И наоборот, если Россия и Турция продолжат поддерживать режим прекращения огня между ними в Ливии, это может устранить один потенциальный источник турецко-российского конфликта, который может повлиять на решения Турции о закупках.
Вмешательство Турции в гражданскую войну в Ливии в некотором смысле соответствовало интересам США, помогая противостоять влиянию России и стабилизировать поддерживаемое ООН правительство. Но попытка Анкары использовать свои рычаги влияния на ПНС для переворота морской и энергетической картины Восточного Средиземноморья вряд ли была полезной с точки зрения Вашингтона, усугубляя спор между двумя союзниками по договору и усложняя ливийский кризис. И независимо от общих расчетов, это значительно увеличило напряженность в отношениях с европейцами и риск столкновений с Россией, ОАЭ и Египтом.Возвращаясь к первоначальному вмешательству в 2011 году, Соединенные Штаты всегда надеялись, по сути, передать Ливию на аутсорсинг европейцам. С тех пор Соединенные Штаты в основном отслеживают проблемы борьбы с терроризмом. Ограничения этого подхода стали очевидны по мере того, как конфликт постепенно интернационализировался, вовлекал все стороны в более широкую региональную борьбу и все больше запутывался в турецко-эллинских спорах. Президент Трамп несет большую ответственность за неявное «зеленое» освещение наступления России, ОАЭ и Хафтара и неспособность участвовать даже в элементарных посредничествах; его звонок Хафтару всего через восемь дней после того, как госсекретарь Помпео осудил военное наступление на Триполи, многие восприняли как благословение Белого дома.Но эта косвенная эскалация также показала, что ЕС, который борется со своей потребностью в консенсусе на фоне разногласий между ключевыми государствами-членами, вряд ли сможет эффективно управлять ливийским конфликтом или ответить на реваншизм Турции без скоординированного участия США.
Соединенным Штатам следует поддержать нынешнее прекращение огня своим дипломатическим весом, расширить свои усилия, чтобы «позорить» Россию за ее наемническую деятельность в Ливии, включив в нее Египет и ОАЭ, и подтолкнуть Европейский Союз к удвоению своей гуманитарной поддержки и расширению своей усилия по ограничению вооружений, чтобы охватить обе стороны.Аналогичным образом, в рамках своего разрозненного подхода Соединенные Штаты должны дать Турции понять, что Соединенные Штаты поддерживают ПНС, но не поддерживают дальнейшие военные наступления. Возможно, некоторая степень уверенности позволит начать разговоры о демобилизации сирийских марионеток Турции и расторжении подрывного морского соглашения с ПНС в качестве шага к более широким переговорам. Цель должна заключаться в том, чтобы отделить Ливию от более широкого кризиса в Восточном Средиземноморье, подтолкнув Турцию к отступлению от своей неработающей сделки с ПНС, что, в свою очередь, может быть использовано для того, чтобы подтолкнуть Грецию и Египет к смягчению их подхода.Турция будет что-то хотеть за любую уступку, и администрации придется тщательно взвесить шансы значимой деэскалации с риском вознаграждения Турции за ее односторонность.
Сирия
Сирия остается самым кровопролитным и неразрешимым конфликтом последнего десятилетия и основным источником напряженности между США и Турцией. Конфликт и связанный с ним кризис беженцев глубоко укоренились во внутренней политике Турции, а недоверие и гнев, которые окружают политику США по этому вопросу, трудно переоценить.С 2016 года Анкара провела четыре значительных военных вмешательства в Сирии, три из которых в основном были нацелены на сирийские курдские отряды YPG. Анкара рассматривает группировку как крыло Рабочей партии Курдистана (РПК), свою главную террористическую угрозу. Соединенные Штаты поддержали YPG против Исламского государства, превратив курдскую группировку в более широкую полиэтническую зонтичную группировку, SDF, которая победила Исламское государство и остается близким американским партнером и силой, поддерживающей хрупкую стабильность на востоке Сирии.Вмешательство Турции было направлено на предотвращение образования автономного государства, возглавляемого курдами, вдоль южной границы Турции, которое, как опасалась Анкара, могло усилить повстанческое движение РПК. Помимо подрыва шансов курдской автономии, Эрдоган стремился создать буферную зону вдоль сирийской границы, в которую Турция могла бы переселить около 3,6 миллиона сирийских беженцев, проживающих в Турции. Сирийские беженцы — огромная политическая ответственность для Эрдогана и AKP, доводя их популярность до нового минимума во время жесткой экономии и беспокойства.
В октябре 2019 года по указанию Эрдогана президент Трамп внезапно вывел войска США из частей северной Сирии, где их присутствие эффективно предотвратило турецкое нападение на SDF. Турецкие военные и их сирийские ставленники вторглись, вынудив SDF пригласить сирийский режим и российские силы для продвижения в районы северо-востока для сдерживания турецкого наступления. Это привело к мешанине эффективного контроля на северо-востоке Сирии, когда Турция и ее доверенные лица удерживают выступ от Тель-Абьяда до Рас-эль-Айна на юге до шоссе M4, где группировки SDF сохраняют контроль с некоторым присутствием сирийского режима и периодическими патрулями. как американскими, так и российскими войсками.Посредники, на которых опирается Анкара для обеспечения безопасности в своих зонах контроля, жестоки и недисциплинированы, и на линиях контроля происходят регулярные столкновения.
Тем временем на северо-западе Сирии тысячи турецких войск выстраиваются по периметру анклавы провинций Идлиб и Алеппо, где около 4 миллионов сирийцев — многие внутренне перемещенные лица (ВПЛ) из других частей страны — живут под основным контролем Хайят. Тахрир аш-Шам (HTS), сирийская повстанческая группа джихадистов. Эта узкая полоса на северо-западе Сирии представляет собой последний оплот восстания против режима Асада, продвигающийся все дальше и дальше к турецкой границе в результате последовательных наступлений режима и России.Последнее наступление, проведенное в начале 2020 года, закончилось соглашением, по которому турецкие и повстанческие силы снова отступили, а Турция и Россия согласились на коридор безопасности и совместное патрулирование на этом западном участке шоссе M4. Сделка была спровоцирована четвертым крупным военным вмешательством Турции в Сирию, на этот раз в основном воздушной кампанией, нацеленной на силы режима Асада в ответ на обстрел режима и российский авиаудар, в результате которого в предыдущем наступлении погибло 33 турецких военнослужащих. Здесь тоже происходят регулярные столкновения, обстрелы и авиаудары вдоль границы удерживаемого повстанцами района.
Итак, вот две очевидные горячие точки в Сирии — на северо-востоке и на северо-западе, — которые могут повлиять на американо-турецкие отношения как напрямую, так и через их потенциал для изменения турецко-российских отношений и, следовательно, расчет Анкары на принятие решений на С-400. Для некоторых в Вашингтоне, когда Исламское государство покалечено, эти две сирийские горячие точки не являются первоочередными проблемами, а скорее являются последними главами трагической войны, которая для Соединенных Штатов зашла в печальный тупик.Но стоит подчеркнуть, что для Анкары это вездесущие критические вопросы, в которых как турецкий персонал, так и политическое положение президента Эрдогана находятся под прямой угрозой. И хотя Соединенные Штаты могут согласиться с деэскалацией по гуманитарным соображениям и продолжающимся давлением на Исламское государство, некоторые в Турции имеют долгосрочные амбиции по изменению региона. Действительно, Эрдоган фактически создал суннитский арабо-туркменский пояс на севере Сирии, где около 6 миллионов человек проживают в контролируемых или находящихся под влиянием Турции районах.Реваншизм Турции — это не теория; это факт.
Для Эрдогана Сирия — это вопрос внутренней политики и безопасности режима, связанный с его опорой на националистических избирателей и токсичной политикой вокруг проблемы сирийских беженцев и курдского конфликта. По всему турецкому политическому спектру присутствует ярость по поводу присутствия сирийцев в крупных турецких городах. Фундаментальные расчеты Эрдогана определяют, дороже ли будет — как в политическом, так и в финансовом плане — продолжать защищать контролируемые Турцией зоны в Сирии или потенциально столкнуться с еще несколькими миллионами беженцев в Турции, если эти зоны рухнут.Возможен третий вариант, если Эрдоган изучит возможность сближения с SDF и их сторонниками из США на востоке Сирии, но здесь турецкий президент снова скован внутренним императивом по поддержанию националистической поддержки, который воспрепятствовал бы такому повороту. Эти политические реалии означают, что Эрдоган и турецкое правительство должны предпринять агрессивные шаги, чтобы остановить сирийскую эмиграцию и переселить сирийцев в турецкие зоны — единственный подход, который одобряет турецкое общество. Помимо этих политических проблем, у президента Эрдогана и части его партийной базы есть идеологические причины для поддержки активистского подхода в Сирии — для некоторых «сострадательных исламистов», чтобы улучшить имидж Турции как лидера и защитника более широкого исламского сообщества; для других, более националистических секторов, чтобы подчеркнуть силу и региональное влияние Турции.Таким образом, вместе взятые, Эрдогану, вероятно, будет трудно или невозможно отказаться от дополнительных территорий в Сирии.
Таким образом, наиболее вероятными рисками являются дальнейшее продвижение турецких войск на северо-восток или дальнейшее продвижение режима, а также продвижение России на северо-запад.
Не далее как в октябре 2020 года, через год после обычного нарушения режима прекращения огня, Эрдоган снова пригрозил новым военным вторжением против группировки SDF. На северо-востоке есть некоторые признаки того, что Турция хотела бы захватить Айн-Исса, важный перекресток на M4, который позволил бы Турции препятствовать коммуникациям SDF, а также международной гуманитарной помощи на северо-востоке.Скажите Тамеру или Кобани другие возможные цели. Турция ограничена силами российского и сирийского режима, которые сейчас присутствуют на линии контроля, а это означает, что любое крупное турецкое нападение должно быть скоординировано с Москвой, иначе возникнет опасность для российских войск. Анкара показала, что готова нанести удар по силам сирийского режима, но прямые обмены с русскими могут стать серьезной эскалацией, которая может привести к вступлению в НАТО. В обычное время этого было бы более чем достаточно, чтобы сдержать обе стороны, но серьезное разрушение сплоченности альянсов может повысить вероятность того, что Москва будет придерживаться рискованной, конфронтационной линии в надежде расколоть западных союзников.Риск заключается не столько в том, что НАТО будет напрямую втягиваться в кризис в Сирии — в конце концов, многие государства-члены НАТО выступили против одностороннего вмешательства Турции, — но в том, что отказ альянса поддержать Анкару может вызвать дальнейшую спираль разобщения альянса.
Тем не менее, это маловероятный сценарий с высокой степенью воздействия. Скорее всего, столкновения останутся локализованными и управляемыми. Последнее турецкое вторжение вызвало международное осуждение, эмбарго на поставки оружия и дальнейшие попытки Конгресса ввести санкции в отношении Турции — и это произошло при администрации Трампа, которая негласно одобрила вторжение.Есть несколько оправданий для дополнительных действий Турции. Анкара фактически подорвала перспективы сирийской курдской автономии, захватила территорию, на которую можно было переселить беженцев, и теперь сталкивается с серьезными потребностями в своих ресурсах; Стратегическое обоснование дальнейшего вторжения неубедительно. Но внутренняя политика — в частности, желание расколоть оппозиционную избирательную коалицию по курдскому вопросу — всегда может помешать любому рациональному анализу. Чтобы еще больше снизить риски нового турецкого вторжения и новой волны конфликта и перемещения, администрация Байдена должна занять более четкую и решительную линию в Сирии в защиту прекращения огня с SDF.Интересы Соединенных Штатов в восточной Сирии состоят в том, чтобы облегчить гуманитарные страдания, предотвратить возрождение Исламского государства и, насколько это возможно, подтолкнуть к некоторой более широкой деэскалации в Сирии, чтобы обеспечить возможное политическое урегулирование. Каждый из этих интересов требует наличия способного партнера для обеспечения безопасности на местах, и SDF является этим партнером; Продолжающиеся угрозы Турции в адрес группировки подрывают интересы США, и новая команда должна заранее наметить последствия в случае материализации новой атаки.Администрация могла бы изучить возможность сочетания этой четкой линии защиты SDF с предложением изучить дополнительное гуманитарное сотрудничество в определенных контролируемых Турцией зонах. У этого подхода есть серьезные ограничения и веские причины, по которым Соединенные Штаты не сделали больше для узаконивания вторжений Турции; любые такие усилия потребуют от Турции принятия мер, чтобы обуздать нарушения прав человека со стороны своих доверенных лиц. Но может быть и польза от того, что вас заметят, чтобы попытаться предпринять позитивные действия.
На северо-западе Турция укрепила свою военную позицию и в начале 2020 года продемонстрировала готовность использовать военную силу против режима для защиты последнего очага территории повстанцев и ВПЛ в Идлибе.Теоретически режим все еще намерен восстановить всю страну и, в качестве более непосредственной цели, хотел бы вернуть обратно трассу M4 на северо-западе, чтобы обеспечить беспрепятственный транзит из Алеппо в Латакию и подтолкнуть повстанцев к турецкой границе. . Но ресурсы режима ограничены, и HTS закрепились в Идлибе; режиму нужна поддержка России для такого наступления. Что касается России, то она либо не чувствовала, что сможет остановить удары Турции по режиму в начале 2020 года — либо технически, либо из страха спровоцировать более последовательный ответ НАТО, — либо она не возражала против того, чтобы Турция сократила режим до размеров, что еще больше укрепило Дамаск. «зависимость от Москвы.
Для России в этом нет особой срочности, и в ближайшем будущем обоснование для продолжения нового наступления в Идлибе неясно. Это загнало бы Турцию и Эрдогана в угол, возможно, вызвав агрессивный ответ. Это также может побудить Эрдогана в отчаянии отказаться от покупки С-400 и вернуться к Соединенным Штатам. По мнению Путина, лучше позволить напряженности между Турцией и HTS разыграться и использовать Идлиб как полезную точку давления против Турции на других фронтах в Ливии или Нагорном Карабахе, продолжая при этом сосредоточиться на долгой игре по углублению отношений Турция-U.С. раскололась по сделке с С-400. Этот баланс объясняет, почему мартовское прекращение огня более или менее соблюдается в стратегическом плане, несмотря на то, что происходят локальные столкновения и частые обстрелы режима повстанцами; прокси на земле хотят сражаться, в то время как их великие покровители пока предпочитают стазис. Возможно, что Россия в конечном итоге поддержит режим, вернув себе M4, чтобы сохранить свое относительное влияние в Сирии по отношению к Ирану, но количество турецких войск и боевиков повстанцев и сложная местность вокруг ключевого города Джиср аль-Шугур — означает, что это не кажется неизбежным.
Таким образом, общая картина представляет собой балканизированную Сирию с размытыми и жестокими границами между зонами контроля и широко распространенными человеческими страданиями. Любые дальнейшие военные действия Турции на северо-востоке вызовут возмущение и возможные санкции со стороны США и Европы. Действия сирийского режима и России в Идлибе вызовут гуманитарную катастрофу в масштабах, невиданных со времен Алеппо, и, возможно, ответные меры турецких войск. Обоснованное чувство брошенности Турции международным сообществом — и политическое отчаяние Эрдогана — будут иметь неопределенные результаты, но можно ожидать нового кризиса на турецко-греческой границе.В зависимости от времени — иными словами, если ущерб еще не нанесен, — атака на Идлиб при поддержке России может подорвать российско-турецкие отношения и свести на нет шансы на дальнейшую закупку С-400 или другое сотрудничество в сфере обороны. Таким образом, в Сирии нет недостатка в потенциальных горячих точках.
Заключение
Потребуется ловкая дипломатия, немного удачи и сдержанность со стороны нескольких сторон, чтобы пережить 2021 год без более серьезного разрыва в отношениях Турции с США и Европой.Вашингтон и Анкара принципиально по-разному видят нынешнюю тупиковую ситуацию и изо всех сил пытаются даже прийти к соглашению о том, что произошло с 2015 года. Тем не менее, у обеих сторон есть важные интересы, которые могут пострадать в случае такого разрыва.
Новая администрация в Соединенных Штатах, скорее всего, не будет стремиться к скорейшему разрыву с Турцией, но реальность этих многочисленных горячих точек — и политического механизма, приведенного в действие собственными действиями Турции — означает, что более твердая линия почти неизбежна. Соединенным Штатам следует попытаться сохранить отношения в целом замороженными до тех пор, пока что-то не изменится — либо Россия и Турция ссорятся из-за одного из многих разделяющих их вопросов, либо экономический кризис станет настолько ужасным, что Анкара будет вынуждена пойти на уступки, либо следующие выборы принесут политические изменения.Действительно, многие на Западе только надеются сохранить целостность, зная, что будет день после Эрдогана.
Но сам Эрдоган имеет обыкновение ставить Турцию в повестку дня и может легко сделать это, нагнетая напряженность в Восточном Средиземноморье, Ливии, Сирии или на Кавказе. Действия Эрдогана станут движущей силой событий в этом году. Его агрессивная линия дома и за рубежом обходится очень дорого, но его политические императивы и личная история не дают оснований полагать, что он пойдет на серьезные уступки.Без таких уступок обеим сторонам предстоит более болезненная корректировка. Соединенным Штатам придется и дальше приспосабливаться к напористости Анкары и настойчивости Эрдогана в выработке независимого курса без особого уважения к пожеланиям традиционных западных союзников Турции. Для Турции этот односторонний путь будет иметь болезненные последствия. Турция временами страдала от пренебрежения Западом к ее опасениям, как не перестает указывать Эрдоган, но она также получила огромные выгоды в социально-экономическом, политическом и военном плане.Для Турции в краткосрочной перспективе будет трудный переход от либерального правого гиперреализма Трампа и его администрации к более ценностно-либеральному интернационалистскому подходу Байдена и его команды.
Эрдоган видит многополярный мир и хочет выработать более независимый курс и превратить Турцию в крупную державу с меньшим уважением к Западу. С этой целью он принял деловой подход к традиционным союзникам и углубил связи с Россией и другими странами.Как часто говорят турецкие официальные лица, Турция не хочет выбирать между Россией и Западом. Но Россия осуществила военное вмешательство в Грузию, Украину, Сирию и Ливию; неоднократно бомбили больницы в Сирии; преследовал американских дипломатов и убивал диссидентов дома и за рубежом; взломанные компании и государственные учреждения США; и, что наиболее вопиюще, вмешивался в выборы в Соединенных Штатах и Европе. Все чаще выбор стороны — это именно то, что Запад требует от союзника.
Если Турция не желает выбирать, это не делает ее врагом; но это означает, что Анкара больше не в команде.И хотя Турция, как суверенное государство, может покупать оружие у кого угодно, это решение не должно быть свободным от последствий в рамках западной архитектуры безопасности, предназначенной для защиты демократического порядка от российской агрессии. Часто, когда наблюдатели от Турции говорят о перезагрузке в отношениях, это всего лишь краткое обозначение волшебного процесса, благодаря которому все вернется к тому, что было в 2012 году или около того. Фактически, необходимая перезагрузка — это скорее стирание памяти, чтобы избавиться от недоверия и мифов и сократить разрыв между риторикой и реальностью.Чтобы расширить метафору, возможно, тогда можно будет установить новую функциональную операционную систему. Такая новая система должна будет признать, что, несмотря на все разговоры, Соединенные Штаты и Турция в настоящее время не являются стратегическими партнерами; Турция стремится к стратегической автономии, и Соединенные Штаты должны принять это и ответить твердым транзакционизмом, а не враждебностью или ложными надеждами.
Наконец, все вопросы, обсуждаемые в этом отчете, будут иметь огромное влияние на Европу, а зачастую и на нее. Решение Турции по С-400 и У.Ответ С. в рамках CAATSA повлияет на сплоченность НАТО и европейскую оборону. Линия Вашингтона по «Турецкому потоку-2» связана со спором о «Северном потоке-2» и отразится на европейских энергетических рынках. Положение в Сирии, Ливии и Восточном Средиземноморье будет определять проблему миграции и внутреннюю политику Европейского Союза. Эти сложные кризисы невозможно отделить друг от друга, они являются насмешкой как над «Америкой прежде всего», так и над «стратегической автономией» и подчеркивают важность координации между США и ЕС в отношении Турции и, где это возможно, с Турцией.
Об авторе
Макс Хоффман — директор по национальной безопасности и международной политике в Центре американского прогресса, где его политическая работа сосредоточена на Турции, Европе и Ближнем Востоке.
Выражение признательности
Автор благодарен за сотрудничество с Heinrich Böll Stiftung Washington, округ Колумбия, в этом проекте, а также за экспертизу и отзывы Алана Маковски, Макса Бергманна, Катрины Маллиган, Майкла Верца и других, желающих оставаться анонимным.
Leave a Reply