Безвизовый режим с ограничениями. Кто и почему не пускает граждан Грузии в Европу
Граждане Грузии с 2017 года могут ездить в Шенгенскую зону без виз. Это сильно облегчило жителям страны как отдых, так и деловые путешествия. Но с весны 2019 года перед желающими выехать в Европу по безвизовому режиму начали возникать неожиданные неформальные препятствия. А в последнее время некоторым гражданам Грузии стали отказывать даже в праве на выезд из страны.
По материалам JAMnews
«Издевательство и унижения»
После открытия безвизового режима популярность поездок в Европу в Грузии сразу же возросла. Бюджетные авиарейсы в Европу из аэропорта Кутаиси выполняются практически ежедневно, поездку на три-четыре дня в любой европейский город могут позволить себе практически все, у кого есть работа и хоть какой-то доход.
Перед регистрацией на рейс пассажиры проходят контроль, который проводят грузинские и европейские пограничники.
Международный аэропорт Кутаиси, январь 2020 года
Давид Пипиа, JAMnews
И граждане Грузии начали этой возможностью активно пользоваться. В Facebook появились специальные группы, где путешественники начали обмениваться друг с другом опытом бюджетных поездок. Сейчас в этих группах уже сотни тысяч пользователей.
Однако с весны прошлого года в этих группах стали появляться тревожные посты. Пользователи рассказывали, что в аэропорту Кутаиси появились пограничники из стран Евросоюза, которые не пускали их на рейс под разными предлогами. И все это — при полном молчании властей.
«Многих людей в Кутаисском аэропорту развернули назад. Там стоит испанский пограничник и решает у нас, в Грузии, могу ли я покинуть страну, — пишет один из пользователей 13 июля. — Разве Испания поставит грузинского пограничника в Барселоне, чтобы он не пускал испанцев в Грузию?.. Такого унижения и издевательства над людьми я еще не видел».
Впрочем, некоторые пользователи в комментариях отнеслись к происходящему с пониманием.
«На меня смотрели, как на преступника»
Дато Такниашвили живет в поселке Манглиси недалеко от Тбилиси. Он управляет собственным семейным отелем, а также организует с друзьями туры в соседние страны — Турцию, Армению и Азербайджан.
Брат Дато живет во Франции уже семь лет. Там он легально работает и в прошлом году даже купил квартиру. Прошлой весной Дато лично поздравил своего брата с новосельем, воспользовавшись безвизом.
Во второй раз он решил лететь из Кутаиси — так выходило дешевле. Взял с собой те же самые документы, что и в первый раз — копию документа о легальном пребывании брата во Франции, адрес его квартиры, выписку из банка, билеты в оба конца и страховку.
В аэропорту Кутаиси, не доходя до стойки регистрации, Дато оказался на так называемом контрольно-пропускном пункте, где пассажиров проверяли иностранные пограничники вместе с местными полицейскими. Его попросили предоставить оригинал приглашения, заверенный местным муниципалитетом, с печатью. Перед поездкой Дато досконально проверял всю информацию о документах, необходимых для безвизового въезда в Европу, но о приглашении не слышал.
Из-за отсутствия документа грузинские и иностранные пограничники не разрешили ему пересечь границу и не допустили на рейс. Дато попытался аргументированно объяснить цель поездки, показывая документы, которые у него были, но его не слушали.
Дато Такниашвили хотел полететь к брату во Францию, но пограничники не допустили его на рейс
JAMnews
«Странно, что в аэропорту на территории Грузии иностранный пограничник решает, могу ли я покинуть страну.
И я бы воспринял это как должное, если бы не грубое отношение ко мне со стороны местных полицейских. Они смотрели на меня, как на преступника, будто бы я собирался что-то испортить в Европе. Мне задавали много неуместных вопросов, не относящихся к поездке (о финансовом положении, личной жизни и т. д.)».
Чтобы оформить официальное приглашение и прислать его, брату Дато во Франции потребовалось около месяца. Для этого ему пришлось предоставить в муниципалитет документы на квартиру и выписку с банковского счета.
В итоге Дато таки уехал во Францию из аэропорта Кутаиси. Однако это стоило ему больших потерь времени и финансов, не говоря уже о нервах.
«Отъезд нашего гражданина из Кутаиси в Европу часто зависит от того, в каком настроении проснулись в тот день пограничники. Некоторых могут не проверить вообще, других же могут тщательно проверить, обыскать и все равно не пропустить. Я лично знаю двоих человек, которых легко пропустили без этого официального приглашения. Ровно через неделю после моей неудачной поездки так пропустили дедушку моего друга, который ехал в Париж.
А второй — солидный мужчина, стоявший рядом со мной в аэропорту. Он не смог предоставить оригинал документа, но все-таки улетел без проблем. Каких-то конкретных требований и критериев нет, и это очень плохо, потому что вы не знаете точно, чего ожидать в аэропорту, не можете быть уверены, что покинете страну», — говорит Дато.
Перед регистрацией на рейс пассажиры проходят контроль, который проводят грузинские и европейские пограничники. Международный аэропорт Кутаиси, январь 2020 года
Давид Пипиа, JAMnews
Могут не пустить на рейс и целую группу людей, как в случае с грузинскими сотрудниками американской компании сетевого маркетинга. Тамта Тодуа с коллегами должна была попасть на мероприятие своей компании в Милане. Билеты им купила компания — через Рим, так как на нужную дату не было прямого рейса. Из аэропорта в Риме их должен был забрать нанятый компанией водитель, заодно показав достопримечательности города.
Однако пограничники в аэропорту потребовали показать билеты на поезд от Рима до Милана и, не поверив объяснениям Тамты и коллег, не пропустили их на рейс.
Через два дня эта группа попробовала улететь в Милан второй раз, уже прямым рейсом. Но и тогда не обошлось без проблем при проверке в аэропорту.
«Мы знали, что у нас должно было быть по 50 евро на день, чтобы поехать в Европу. Однако, к нашему удивлению, пограничники объявили, что не пустят нас, если у нас не будет по 100 евро на каждый день. Мы сразу стали звонить семье и друзьям, которые перевели нам недостающие деньги. После этой нервотрепки мы наконец-то прилетели в Милан на три дня. Мы посетили мероприятие нашей компании, но экскурсии сорвались. И, честно говоря, мы были уже не в настроении», — рассказывает Тамта.
Перед регистрацией на рейс пассажиры проходят контроль, который проводят грузинские и европейские пограничники. Международный аэропорт Кутаиси, январь 2020 года
Давид Пипиа, JAMnews
Журналисты JAMnews наблюдали в аэропорту Кутаиси за регистрацией на рейсы в Рим и Милан 28 января.
Перед регистрацией пассажирам пришлось стоять в очереди на проверку у грузинских и европейских пограничников. На рейс не пустили четверых пассажиров.
Одной девушке отказали, потому что она показала бронь отеля семейного типа в центре Рима, который показался проверяющим слишком дешевым. По той же причине отказали молодому человеку, забронировавшему хостел. Супружескую пару средних лет не пропустили из-за отсутствия официального приглашения, заверенного мэрией Милана.
Безвиз в опасности?
Открытые границы с Европой дали гражданам Грузии больше возможностей путешествовать, учиться и устанавливать деловые контакты. Однако у государства появилось немало головной боли, связанной с выполнением обязательств перед ЕС. Прежде всего — Грузия должна препятствовать нелегальной миграции.
В мае прошлого года, когда Грузию посетил министр внутренних дел Франции Кристоф Кастанер, стало ясно, что аномальное количество желающих получить убежище в Европе представляет реальную угрозу для безвизовых поездок граждан Грузии в Шенгенскую зону.
Перед регистрацией на рейс пассажиры проходят контроль, который проводят грузинские и европейские пограничники. Международный аэропорт Кутаиси, январь 2020 года
Давид Пипиа, JAMnews
По данным Евростата, в 2018 году убежища в Евросоюзе просили 17 980 граждан Грузии или 3% от общего числа соискателей. Эта цифра на 11% меньше, чем показатель за 2017 год. Но вдвое больше, чем в 2016 году (8700).
Грузия — безопасная страна, где нет войны, поэтому такое число просящих убежища является неприемлемым и «оскорбительным для Грузии», заявил тогда Кастанер после встречи с грузинским коллегой Гиорги Гахария. «Если мы не будем работать над этим, завтра свободный доступ Грузии в Европу может быть ограничен», — сказал он.
Тогда глава МВД Грузии Гиорги Гахария публично заявил, что европейские офицеры — сотрудники миграционной службы Франции — будут работать на территории Грузии для предотвращения незаконной миграции.
На тот момент в Кутаисском аэропорту уже дежурили иностранные офицеры, которые контролировали пассажиров рейса в Вену. Как сообщили тогда журналистам представители Объединения аэропортов, это были офицеры Европейского пограничного агентства FRONTEX, которые проводили контроль по требованию австрийской стороны.
Вскоре европейские пограничники вместе с местными полицейскими (в Грузии функции пограничной службы выполняет полиция) начали проводить контроль пассажиров всех рейсов, вылетающих из Кутаиси в страны Шенгенской зоны.
Международный аэропорт Кутаиси, откуда летают бюджетные авиакомпании, стал главными воротами в Европу для граждан Грузии . Январь 2020 года
Давид Пипиа, JAMnews
Однако правительство Грузии не предупредило граждан, что правила контроля изменились. Официальную информацию не публиковали, информационную кампанию не проводили.
И не объяснили, на каком основании представители иностранных пограничных служб могут не только не пускать граждан Грузии в свои страны, но и не давать им регистрироваться на рейс.
Как заявили нам в министерстве внутренних дел Грузии по телефону, эти правила были введены на основе меморандума о сотрудничестве между грузинскими и европейскими ведомствами. Условия меморандума засекречены и не могут быть опубликованы.
Ответы на письменные вопросы JAMnews мы не получили, несмотря на многократные обещания со стороны пресс-службы МВД.
Не удалось получить никакой информации и от администрации аэропорта Кутаиси и от службы безопасности — как оказалось, этот вопрос за пределами их компетенции. Сами иностранные пограничники, на значках которых написано European Union Border Guard, отказываются что-либо комментировать и отсылают к своим грузинским коллегам, которые тоже отказываются отвечать на вопросы.
Ограничения ради безопасности?
По словам Гиорги Читидзе, юриста Фонда «Открытое общество» и специалиста по международному праву, вопрос допуска грузинских граждан на территорию стран Шенгенской зоны решают аккредитованные в ЕС пограничники с соответствующими знаниями, компетенциями и мандатом.
Разница только в том, что решение принимается в превентивном порядке, на территории Грузии, а не при пересечении границы ЕС.
Гиорги Читидзе, юрист Фонда «Открытое общество» и специалист по международному праву
Давид Пипиа, JAMnews
«Конституция Грузии гарантирует свободу передвижения всем лицам внутри страны. Гражданам также предоставляется конституционное право покидать страну. И это часть фундаментальной свободы человека. Однако это право может быть ограничено по ряду причин. Одной из них является мотив государственной безопасности», — объясняет Читидзе.
По его словам, «если мы посмотрим на проблему комплексно», в этой ситуации на кону может стоять именно вопрос государственной безопасности — что подразумевает выполнение международных обязательств страны в области либерализации визового режима.
«Однако важно, чтобы такие решения (относительно пересечения границы — ред.
) принимало лицо с мандатом ЕС, а не только грузинские пограничники. Отдельная проблема заключается в том, что пассажирам не объясняют, почему их не пускают на борт самолета. Естественно, они имеют право знать причины, по которым они не могут покинуть страну», — говорит Читидзе.
Что нужно, чтобы поехать по безвизу?
«С 28 марта 2017 года граждане Грузии, у которых есть биометрический паспорт, смогут путешествовать в страны ЕС/Шенген без визы», — читаем на официальном сайте Министерства иностранных дел Грузии.
Там же указана информация о максимальной продолжительности поездок — 90 дней в течение 180 дней. Ниже приведен небольшой список обязательных документов, подтверждающих цель поездки:
— обратный билет;
— бронь отеля;
— страховка;
— подтверждение финансового обеспечения поездки.
Ни на сайте МИД, ни на сайте МВД, ни на каком-либо другом официальном ресурсе невозможно найти информацию о том, какой именно тип отеля или апартаментов в Европе надо выбирать, чтобы гарантированно пройти контроль..jpg)
Что касается поездки в гости, на сайте МИД говорится, что для этого достаточно адреса и контактной информации приглашающего лица, а также копии его вида на жительство. Как многие успели убедиться на своем горьком опыте, эти сведения сильно устарели.
Желающие поехать в Европу могут довериться разве что туроператорам, которые самостоятельно добывают нужную информацию.
Международный аэропорт Кутаиси, откуда летают бюджетные авиакомпании, стал главными воротами в Европу для граждан Грузии . Январь 2020 года
Давид Пипиа, JAMnews
Как объясняет нам специалист по европейским турам Анна Мазманова, в последнее время некоторые страны значительно увеличили лимиты страхования (сумму, на которую путешественник должен себя застраховать). И обычные граждане, организующие свою поездку самостоятельно, вряд ли об этом знают.
А значит, существует риск, что их не пропустят через границу. Есть еще много таких нюансов, из-за незнания которых пограничники могут развернуть пассажиров назад.
За убежищем в Европу едут все больше
Точной статистики относительно людей, которых не пустили на рейс и которым отказали в праве покинуть страну, нет. Это естественно, поскольку их не допустили даже до паспортного контроля.
Таким образом, за счет неформальных препятствий для выезда граждан Грузии в Европу, правительство страны в сотрудничестве с ЕС пытается минимизировать проблему, о которой не раз уже предупреждали европейские политики — многие граждане Грузии не спешат возвращаться домой.
Ни МИД, ни МВД пока не предоставляют точные данные о том, сколько граждан Грузии нарушили безвизовый режим в 2019 году.
За убежищем по политическим и гуманитарным причинам, согласно последним данным Евростата, с января по ноябрь 2019 года в страны ЕС обратились более 20 тысяч граждан Грузии.
А это уже больше, чем за весь 2018 год.
Чтобы избежать наплыва просителей убежища из Грузии, уже 15 стран Шенгенской зоны объявили Грузию безопасной страной. А это значит, что прошения о предоставлении убежища приниматься не будут, и после короткого рассмотрения дела соискателей вернут обратно.
При поддержке «Медиасети»
Посольство Чешской Республики в Грузии
Перейти к меню,
Перейти к содержанию
Язык
по-русски
,
česky
,
english
Поиск
Расширенный поиск
,
04.01.2023 / 12:30
|
Aktualizováno:
08.03.2023 / 07:53
Схема регистрации лотерей — регистрация будет приниматься для организации очных дат подачи заявок на период июль — сентябрь 2023 года.
далее ►
,
01.11.2022 / 12:30
|
Aktualizováno:
02.02.2023 / 12:44
Годовая квота на подачу заявлений на получение долгосрочного разрешения на проживание с трудовой картой установлена правительством на уровне 70 в 2023 году.
Общая квота разделена на части в соответствии с приведенным ниже графиком. Записаться… далее ►
,
15.09.2022 / 12:04
|
Aktualizováno:
08.03.2023 / 07:21
Заявители могут найти дату и время подачи документов по своему регистрационному номеру в прилагаемой таблице.
Регистрационные номера, не указанные в таблице, не разыгрывались. далее ►
,
11.10.2021 / 13:21
|
Aktualizováno:
11.10.2021 / 13:29
Согласно списку признанных сертификатов прививок Министерства здравоохранения Чешской Республики, сертификат прививок, выданный в Грузии, также признается с 11.
10.2021. далее ►
,
30.09.2021 / 12:48
|
Aktualizováno:
22.08.2022 / 06:37
Запись на прием для получения визы или пребывания возможна только по электронной почте. При этом действуют следующие правила далее ►
,
30.09.2021 / 09:15
|
Aktualizováno:
11.04.2022 / 07:00
С 09.04.2022 г. Защитная мера Министерства здравоохранения отменена — ограничения на прием заявлений в рамках этой меры не действуют. Все заявления могут быть приняты без этих ограничений. далее ►
,
01.03.2021 / 07:56
|
Aktualizováno:
18.03.2022 / 08:15
Лица, которые зарегистрировались в Посольстве 28 февраля 2020 года и 6 марта 2020 года на дату личной подачи заявления на оформление трудовых карт, не входящих в программу «Высококвалифицированный работник» либо программу… далее ►
,
15.
01.2021 / 06:20
|
Aktualizováno:
15.01.2021 / 06:22
С 1 января 2021 года начинается обязанность иностранцев пройти курс адаптации-интеграции.
Информацию можно найти здесь: https://www.mvcr.cz/clanek/adaptacne-integracni-kurzy.aspx далее ►
МИД ЧР
|
Webmaster
|
Контакты
|
Kарта сайта
|
Mobile version
|
RSS
Тихий уход Грузии с Запада
Как трудно сказать, знаменует ли собой хоть одно событие последних десятилетий решительный отход России от демократического пути развития, то же самое трудно сказать о событиях последнее десятилетие в Грузии. Тем не менее, этот отрыв произошел, хотя Эстония, Евросоюз, США, все западные друзья Грузии предпринимали бессильные попытки удержать Грузию на правильном пути.
Многие наблюдатели считают, что переломным моментом стал июль 2021 года, когда «Грузинская мечта», политическая партия, находящаяся у власти с 2012 года и контролируемая олигархом Бидзиной Иванишвили, в одностороннем порядке отозвала соглашение с оппозицией о политическом устройстве Грузии и будущем развитии его управление.
Данное соглашение было подписано 19 апреля 2021 года. Оно было подписано при посредничестве Европейского Союза, представленного Президентом Европейского Совета Шарлем Мишелем на последнем этапе переговоров, и послом США в Тбилиси. Соглашение предусматривало прекращение бойкота парламента оппозицией (оппозиция бойкотировала работу парламента после парламентских выборов, состоявшихся в октябре 2020 г., поскольку считала выборы нечестными), освобождение важных политических заключенных (например, председателя Объединенной Национальное движение Ника Мелиа), усиление роли оппозиции в парламенте, судебная реформа, приостановление назначения в Верховный суд до выборов и избирательная реформа, в том числе (частичная) деполитизация Центральной избирательной комиссии.
Хотя часть оппозиции не присоединилась к соглашению, ЕС посчитал его важным шагом в спасении демократии в Грузии. Шарль Мишель сказал на церемонии подписания: «Это соглашение является отправной точкой для вашей работы по укреплению демократии в Грузии и продвижению Грузии вперед в ее евроатлантическом будущем».
Грузинский «момент Януковича»
28 июля 2021 года «Грузинская мечта» объявила о выходе из соглашения в одностороннем порядке, обвинив в сложившейся ситуации оппозицию. До этого правительство назначило нескольких судей в Верховный суд в нарушение 19Апрельское соглашение, вызвавшее недовольство ЕС и посольства США.
Ряд политиков расценили аннулирование соглашения как «момент Януковича» для Грузии, поворотный момент, как и отказ подписать соглашение об ассоциации с ЕС экс-президента Украины Виктора Януковича, который предпочел проводить политику Москвы. Здесь можно увидеть сходство, но размывание курса Грузии на Запад, закат истории успеха Грузии начался гораздо раньше. Фактически, к июлю 2021 года отношения между Европой и правительством Грузии ухудшались годами. Хотя Европа этого не хотела признавать и не хочет признавать до сих пор, начало больших бед Грузии связано с приходом к власти Бидзины Иванишвили на выборах 2011 года. Это, в свою очередь, напрямую связано с российско-грузинская война 2008 года и курс, избранный Западом для урегулирования постконфликтной ситуации.
Как мы помним, соглашение о прекращении огня между Россией и Грузией в августе 2008 года было достигнуто при посредничестве тогдашнего президента Франции Николя Саркози. Был подписан мирный план из шести пунктов, согласно которому русские обязались вывести все свои вооруженные силы на позиции, занимаемые до 8 августа, разрешить международный мониторинг региона, предоставить доступ к гуманитарной помощи и начать международные дискуссии о модальностях безопасности и стабильности Южной Осетии и Абхазии. В действительности обязательство вернуть вооруженные силы в их привычные места дислокации было выполнено только Грузией. Вместо этого через несколько недель Россия признала «независимость» Южной Осетии и Абхазии.
Понятно, что преобладающим интересом Запада было умиротворение, «рассеивание» конфликта — даже соглашение Саркози о прекращении огня в официальных документах ЕС называлось планом по урегулированию конфликта. И с этого началось распространение грузинской демократии.
Хотя Европа этого не хотела признавать и не хочет признавать до сих пор, но начало больших бед Грузии связано с приходом к власти на выборах 2011 года Бидзины Иванишвили.
Военные объекты России в Грузия занималась не только внутренней политикой, но и политикой безопасности: изменение курса Грузии на Запад, прекращение стремления Грузии к членству в НАТО и формирование в Грузии правительства, которое более или менее соответствовало бы интересам России. По мнению большинства великих держав, казалось бы, в интересах Запада иметь такую Грузию, которая не вызвала бы нового конфликта с Россией. Поскольку правительство Михаила Саакашвили (президент в 2004–2013 гг.) не собиралось менять курс страны на НАТО или искать компромисс с Россией по вопросу о суверенитете Грузии, в результате сложилась ситуация, в которой Саакашвили неоднозначно выступал на пути как западные миротворцы, так и Владимир Путин.
С сегодняшней мудростью многие признали, что слабая реакция Запада на аннексию Крыма подтолкнула Путина к следующим шагам.
Меньше говорят о еще более слабой реакции на вторжение России в Грузию.
Летом 2008 года западным спецслужбам тоже была видна российская эскалация: агрессивная риторика, путинские угрозы в Мюнхене и Бухаресте весной 2008 года («Мы сделаем вам Косово»), наращивание войск и т. д. на. И все же главный интерес Запада после войны, о котором Грузия неоднократно предупреждала летом 2008 года, заключался в том, чтобы успокоить ситуацию и Саакашвили и сохранить лицо русских, т. е. не обвинять их.
Примером такой политики является так называемый Отчет Тальявини, подготовленный по заказу Европейского Союза, в котором должны были быть проанализированы причины войны и оценена ответственность сторон. В отчете было установлено, что обе стороны виновны, Грузия не должна была «начинать», а Россия «слишком остро отреагировала». На заднем плане шел обычный в то время процесс роспуска, где Брюссель сказал грузинскому правительству что-то вроде: миритесь с этим докладом, мы не можем рассердить Путина и мы должны вас немного обвинить, но вы можете получи от нас помощь в четыре миллиарда, и мы останемся друзьями.
Ошибки Запада
В марте 2009 года администрация Барака Обамы объявила о «политике перезагрузки» в отношениях США и России. Иными словами, через семь месяцев после акта агрессии против суверенного государства, в котором часть вины была возложена на жертву агрессии для усмирения агрессора, Вашингтон дал Москве сигнал о том, что все забыто или, по крайней мере, забыто. . И простительно.
На послевоенной встрече между Россией и США, где обсуждались конфликты между двумя странами, в итоговом коммюнике было указано, что единственным серьезным разногласием является вопрос о Грузии. Тбилиси был этим доволен, не понимая, что политика перезагрузки в американо-российских отношениях важнее, чем интересы безопасности маленькой страны.
Приход Иванишвили к власти в Грузии принадлежит, по крайней мере контекстуально, политике перезагрузки и сохранения лица Путина. В 2011 году российские репутаторы, а возможно, и американские, так успешно распускали байки о сумасшествии Саакашвили, немцы и французы так «устали» от агрессивности Саакашвили, что все – Вашингтон, Брюссель и Москва – перевели дух.
вздохнули с облегчением, когда «этот сумасшедший» проиграл выборы. Когда Урмас Рейнсалу, который в то время был министром обороны Эстонии, обратил внимание на связи Иванишвили с Россией в Wall Street Journal, это вызвало всеобщее возмущение как в министерствах иностранных дел США, так и в Эстонии.
Основатель правящей партии «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили радуется парламентским выборам осенью 2020 года. Фото: EPA/Scanpix
Дистанцирование от западной орбиты
После поражения правительства Саакашвили на выборах 2011 года в Грузии правил в стиле олигархического партийного правления в течение, проще говоря, двух периодов. В первый период, который длился примерно до президентских выборов 2018 г., на некоторых уровнях до избрания Джо Байдена президентом США в 2020 г., «Грузинская мечта» была по крайней мере формально прозападной, держалась курса на НАТО и ЕС, а отношения с Россией были холодными на поверхности. В то же время был предпринят ряд важных шагов, которые не вызвали особых затруднений в Брюсселе, но, скорее всего, были встречены в Москве с одобрением.
Уже в 2012 году начались систематические преследования, лишение свободы и изгнание политиков эпохи Саакашвили. Запад обнаружил, что в определенной степени с этим нужно мириться. Большинство российских агентов были освобождены из тюрем. Безвизовый режим с Россией был восстановлен, причем в одностороннем порядке. Он действует и сейчас – все, у кого есть российский паспорт, могут въезжать в Грузию без визы на год.
От выборов к выборам использование денег налогоплательщиков в предвыборной кампании правящей партии становилось все более доминирующим; по сути, с 2011 года у грузинского избирателя нет реальной возможности для свободных выборов. Формально это возможно, но из-за тенденциозной медийной картины, массированного давления со стороны властей, а иногда и физического преследования оппозиции фактически невозможно.
Спустя семь месяцев после акта агрессии против суверенного государства, в котором часть вины была возложена на жертву агрессии для усмирения агрессора, Вашингтон дал Москве сигнал о том, что все забыто или, по крайней мере, забыто.
Клан Иванишвили также начал захват экономики. Первоначально это считалось почти неизбежным; при Саакашвили тоже у власти были свои любимцы, и когда их оттеснили, большинство избирателей действительно ничего не имело против.
Тихое отстранение Грузии от западной орбиты стало более очевидным в 2014 году. Реакция правительства Грузии на аннексию Крыма и российскую агрессию в Донбассе была крайне сдержанной. Между Киевом и Тбилиси не было контактов, а вся Восточная Европа, старые друзья Грузии всячески поддерживали Украину. Первый телефонный разговор между премьер-министром Грузии Бидзиной Иванишвили и президентом Украины Петром Порошенко после аннексии Крыма состоялся в 2015 году, когда Иванишвили потребовал экстрадиции Саакашвили, который работал советником правительства Украины, в Грузию.
Украина и Грузия по сути разошлись с 2014 года. Бывший тандем, который вместе пытался попасть в НАТО и упоминался в итоговом документе Бухарестского саммита 2008 года, с тех пор на официальном уровне находится в несколько разных лагерях.
В то же время ряд грузинских чиновников эпохи Саакашвили нашли работу в украинском правительстве, работая в сферах правоохранительной деятельности, борьбы с коррупцией и судебной реформы. С 2014 года в Украине воюет целое подразделение грузинских добровольцев, и именно на базе Грузинского легиона в феврале этого года был создан Украинский интернациональный легион. В то же время, с началом новой фазы войны, грузинское правительство препятствует отправке грузинских добровольцев на войну в Украину.
Иванишвили как серый кардинал
Внутриполитическая ситуация, сложившаяся в Грузии после смены власти в 2011 году, изменилась не позднее начала 2021 года. Возможно, историки когда-нибудь узнают, что именно вызвало это изменение. Вероятно, это произошло благодаря как внутриполитическим, так и внешнеполитическим факторам.
С одной стороны, внутриполитическая обстановка становилась все более напряженной, оппозиция становилась все более критической. Оппозиция не признает результаты парламентских выборов октября 2021 года, и с тех пор часть оппозиции бойкотирует парламент.
Европа все больше недовольна затягиванием реформ, и правительство, возможно, посчитало, что для сохранения власти нужна более жесткая рука. В то же время после победы Джо Байдена на выборах Путин, вероятно, начал активно готовиться к войне на Украине, а также нейтрализовывать потенциальных противников войны из соседних стран.
2021 год начался с заявления Иванишвили об уходе из политики. Формально он с тех пор не занимал никаких политических постов, но, похоже, никто из тех, кто знает Грузию, не думает, что он не продолжает контролировать страну. 900:03 Протесты в Тбилиси 20 июня, когда десятки тысяч человек выразили свою поддержку стремлениям Грузии вступить в Европейский Союз. Фото: AFP/Scanpix
Закат грузинской демократии
С уходом в отставку премьер-министра Георгия Гахариа в феврале 2021 года в Грузии начался новый и значительно более агрессивный период. Гахариа, который теперь также покинул «Грузинскую мечту», чтобы создать свою политическую партию, якобы ушел в отставку, потому что он не согласен с решением «Грузинской мечты» посадить в тюрьму лидера оппозиции и председателя «Единого национального движения» Нику Мелиа.
Иванишвили, формально не занимающийся политикой, заменил Гахарию своим давним соратником и доверенным лицом Ираклием Гарибашвили. Гарибашвили был премьер-министром также в 2013–2015 годах, но ушел в отставку из-за своей крайней непопулярности как в Грузии, так и на Западе.
Мелию посадили в тюрьму; в мае 2021 года также был заключен в тюрьму основной владелец и руководитель оппозиционно настроенного телеканала «Мтавари» Ника Гварамия. Там его уже ждал основатель этого телеканала и оппозиционный политик Георгий Руруа. С тех пор упадок грузинской демократии ускорился. Правительство устанавливает контроль над судебными и конституционно независимыми институтами (такими как национальный омбудсмен и избирательная комиссия), спецслужбы ведут записи оппозиционных политиков и журналистов и выборочно публикуют записи в СМИ, правительство преследует гражданское общество.
Грузия официально заявила о неучастии в войне и обвиняет США в попытке втянуть Грузию в войну против России.
Началось стремительное ухудшение отношений с Евросоюзом, завершившееся выходом из так называемого соглашения Мишеля.
Правительство также начало открыто, агрессивно и оскорбительно осуждать сдержанную критику Грузии со стороны как Европы, так и США. Когда после июля 2021 года Европейский Союз объявил, что Грузия больше не может претендовать на кредит, предназначенный для судебной реформы, премьер-министр Грузии заявил, что Грузия откажется от кредита и не заинтересована в критике со стороны европейцев. «Но кто такой Европейский Союз?» — спросил министр обороны Грузии, когда журналист брал у него интервью по поводу критики ЕС в адрес правительства Грузии в сентябре 2021 года. Летом 2021 года выяснилось, что грузинские спецслужбы также тайно записывали телефонные разговоры западных дипломатов. Представитель правительства Грузии назвал высказанное по этому поводу возмущение «выходом за рамки Венской конвенции».
В Украине решится будущее
После 24 февраля 2022 года ситуация изменилась в худшую сторону. Грузия официально заняла позицию, что не будет участвовать в войне, и обвиняет США в попытке втянуть Грузию в войну против России.
Между послом США и представителями правительства и парламентариев Грузии идет почти постоянный публичный и враждебный обмен словесными перепалками.
С другой стороны, в начале войны Россия отменила несколько санкций в отношении грузинской сельскохозяйственной продукции. Бизнес между Россией и Грузией процветает: грузинские товары идут в Россию, а грузинские порты обслуживают российские товары. По данным Transparency International, с начала войны в Украине в Грузии зарегистрировано более 6000 компаний с российскими владельцами. Недавно группа украинских парламентариев обвинила Грузию в том, что она помогает России уклоняться от санкций. В июне советник президента Украины Владимир Зеленский внес предложение в Конгресс США ввести санкции против Иванишвили за нарушение политики санкций в отношении России.
С такой политикой правительство Грузии, вероятно, потеряло довольно много своей и без того низкой поддержки среди грузинских избирателей. Общественная поддержка Украины распространена среди грузин, а крупнейшие демонстрации в этом году были против войны.
Первый смелый шаг Евросоюз сделал в июне, когда на саммите было принято решение предоставить статус страны-кандидата Украине и Молдове, но не Грузии. Критика правительства в адрес Европы в ответ на это решение, скорее всего, не убедила грузин. Абсолютное большинство населения Грузии по-прежнему поддерживает вступление и в ЕС, и в НАТО.
В некотором смысле судьба Грузии сейчас больше в руках украинского солдата, чем в руках грузинского правительства, избирателей или Европейского Союза. Хотя ЕС представил Грузии меморандум из 12 пунктов по вопросам, которые необходимо успешно решить, чтобы вернуть Грузии статус кандидата в повестку дня, дальнейший курс Грузии будет в большей степени определяться успехом или неудачей Украины в войне. В случае победы России победителем станет и «Грузинская мечта». Если Украина вернет себе свободу, последующие события должны сметать и правящую партию Грузии, которая выбрала не ту сторону. Однако до тех пор следует признать, что в Грузии Россия более или менее достигла целей войны, поставленных ею в Кремле в 2008 г.
Эта статья была написана для журнала ICDS Diplomaatia. Мнения, выраженные в публикациях ICDS, принадлежат авторам.
Рубрики: CommentaryTagged with: Запад, Европейский Союз, Грузия, Россия, Соединенные Штаты Америки Германия нужна виза. С 28 марта 2017 года гражданам Грузии, имеющим биометрический паспорт, больше не требуется виза для краткосрочных визитов в целях туризма, выездных или деловых поездок.
Тип визы, которая вам нужна, зависит от продолжительности вашего предполагаемого пребывания в Германии. Для краткосрочных визитов (до 90 дней в течение 180-дневного периода) вам необходимо подать заявление на получение шенгенской визы. Если вы намерены остаться дольше 90 дней или переехать в Германию (например, для учебы, работы или воссоединения семьи), вам необходимо подать заявление на получение национальной визы.
Могу ли я подать заявление на получение шенгенской визы в посольстве Германии в Тбилиси?
Вы можете обратиться к нам за визой, если вы законно проживаете в Грузии и Германия является единственным пунктом назначения вашего визита(ов).
Если ваш предполагаемый визит включает более одного пункта назначения, вы можете подать заявку у нас, если Германия является основным пунктом назначения визита (ов) с точки зрения продолжительности или цели пребывания. Только в том случае, если невозможно определить основной пункт назначения, вы можете обратиться к нам, если вы намереваетесь въехать на территорию Шенгенской зоны через Германию.
Вы также можете подать заявку у нас, если собираетесь поехать в Финляндию или Португалию.
Нужно ли мне подавать заявление на получение транзитной визы в аэропорту?
Гражданам некоторых стран необходимо подать заявление на получение транзитной визы в аэропорту, которая дает им право проходить через международную транзитную зону в аэропорту Шенгенского государства и ожидать стыковочный рейс в страну, не входящую в Шенгенскую зону.
Мы собрали для вас актуальную информацию здесь
Могу ли я подать заявление на получение национальной визы в посольстве Германии в Тбилиси?
В соответствии с законодательством Германии и общепринятой практикой выдачи виз, дипломатическое или консульское представительство имеет исключительную компетенцию для приема заявлений от заявителей, проживающих в соответствующем консульском округе.
Заявители могут считаться резидентами, в частности, если они проживали в рассматриваемом месте не менее шести месяцев. Заявление может быть подано в третьей стране, например, в Грузии, если заявители проживают в Грузии и могут предоставить доказательства этого (вид на жительство и т. д.).
Заявления не могут быть получены, если заявители едут в Грузию только для подачи заявления на получение визы, т.е. для воссоединения семьи, учебы или работы.
Нужна ли мне запись на прием?
Да, вы можете подать заявку только после предварительной записи на прием. Пожалуйста, перейдите по этой ссылке в нашу систему бронирования встреч.
С 1 августа 2018 г. близкие члены семьи (супруги, не состоящие в браке несовершеннолетние дети и родители несовершеннолетних детей) лица, имеющего право на дополнительную защиту в Германии, смогут подать заявление на получение визы с целью воссоединения семьи. Соответствующие критериям члены семьи уже могут использовать следующую ссылку, чтобы зарегистрироваться на прием для подачи заявления на получение визы: ссылка.
Шенгенские визы – бланк заявления и информационные листы
Антрагсформула для визы категории A или C (Schengenvisum) (немецкий/английский) PDF / 56 KB
Информационный лист № C1: Шенгенская виза для туризма или посетителей PDF / 893 KB
Информационный лист № C2: Шенгенская виза для бизнеса, выставок, стажировок и лечения PDF / 898 KB
Национальные визы
Как правило, посольство имеет информационные примечания на немецком и грузинском языках относительно необходимых документов для Ваше заявление на получение национальной визы. В связи с высоким спросом для некоторых информационных заметок предоставляются бесплатные переводы на английский язык. Это:
Информационная записка D1g: Виза для воссоединения семьи с гражданином /Гражданина ЕЭЗ
Члены семьи граждан Великобритании: обратите внимание на информацию, предоставленную посольством Германии в Лондоне здесь
Информационная записка D1h: Виза для воссоединения семьи с признанный беженец в Германии
Информационная справка D2a: Рабочая виза (общая)
Информационная справка D2b: Рабочая виза (Голубая карта/ ЕС )
Информационная справка D2h: Виза для работы врачом
Информационная записка D3a: Виза для учебы
Вы хотите учиться в Германии и вам нужен заблокированный банковский счет в Германии? Вы можете найти соответствующую информацию здесь
Пожалуйста, свяжитесь с посольством через нашу контактную форму, если вы не можете найти информацию, которую вы ищете, чтобы узнать о необходимых документах.
Leave a Reply