Закон сша о гражданстве: Закон о гражданстве США от 2021 года — Law Office of Natalia Kolyada

Законопроект США о гражданстве 2021 года и убежище — ASYLUMIST

Законопроект о гражданстве США 2021 года наконец-то здесь. Его обнародовали на прошлой неделе сенатор Боб Менендес и представитель конгресса Линда Санчес. Законопроект очень амбициозен по своему охвату и направлен на легализацию около 11 миллионов человек, включая иммигрантов без документов, «дримеров» и людей с временным защищенным статусом.

Прогнозисты в средствах массовой информации, кажется, не дают законопроекту пройти через Сенат, который требует, чтобы по крайней мере десять республиканцев присоединились ко всем демократам и независимым, чтобы преодолеть филибастер. Некоторые сенаторы (особенно Линдси Грэм) сигнализировали о потенциальной готовности поддержать меньший по  объему законопроект — возможно, тот, который легализует «дримеров» (также известных как представителей DACA). В этой дилемме, с которой сторонники иммиграционной реформы сталкивались на протяжении десятилетий, нет ничего нового: попытаетесь провести большую реформу и у вас будет больше проблем с принятием законопроекта, или предложите что-то маленькое и помогите меньшему количеству людей. Нам нужно будет посмотреть, как пойдут дела, и, безусловно, защитникам иммигрантов необходимо лоббировать более всеобъемлющий законопроект.

Сам законопроект занимает более 350 страниц и охватывает множество различных аспектов иммиграции. В этом посте я остановлюсь на нескольких моментах, которые напрямую влияют на лиц, ищущих убежища.

Начнем с главного: путь к гражданству для «не имеющих документов» людей, которые физически находились в Соединенных Штатах до 1 января 2021 года и все еще находятся здесь. До того, как был опубликован текст законопроекта, ходили слухи о том, кого считать «лицом без документов». Было неясно, попадут ли в эту категорию лица, ожидающие рассмотрения их дела о предоставлении убежища, и будут ли они иметь право на получение документов по этому закону. Теперь, когда у нас есть сам законопроект, похоже, что большинство лиц, ищущих убежища, будут иметь право на получение грин-карты в соответствии с этим законопроектом, включая многих просителей убежища, дела которых находятся в иммиграционном суде.

По сути, закон распространяется на всех, кто был здесь до 1 января 2021 года и не имел законного неиммиграционного статуса. Это означает, что если ваш единственный статус был ожидание рассмотрения прошения об убежище, вы попадаете под действие закона и — если это станет законом — вы, вероятно, будете иметь право на получение грин-карты. Однако, если у вас есть незавершенное дело о предоставлении убежища, и вы также имели другой легальный статус (например, по визе F, J или h2b) до 1 января 2021 года, вы не имеете права на получение грин-карты в соответствии с этим законом. Единственным исключением из этого правила является то, что супруги и дети людей, имеющих право на получение грин-карты по этому закону, также могут иметь право на получение грин-карты сами, даже если они имели законный неиммиграционный статус.

В каком-то смысле кажется несправедливым, что люди, сохранившие легальный статус, «наказываются» лишением права на получение грин-карты. С другой стороны, поскольку большинство лиц, ожидающих убежища, получат грин-карту в соответствии с этим законом, отставание в рассмотрении прошений об убежище в значительной степени должно быть устранено, а любые оставшиеся дела должны будут быстро пройти через систему. Таким образом, в этом смысле даже те просители убежища, которые не получают прямой выгоды, получат косвенную выгоду.

Важно отметить, что не все, кто был «без документов» до 1 января 2021 года, будут иметь право на получение грин-карты. Люди с определенными судимостями, проблемами национальной безопасности и некоторыми существующими иммиграционными нарушениями могут быть лишены этого права. 

В целом, если билл о гражданстве США станет законом, подавляющее большинство людей, находящихся в очереди на получение убежища (в офисе по убежищу и в иммиграционном суде), получат право на получение грин-карты. Путь к грин-карте не является быстрым — новый закон создает статус под названием «законный потенциальный иммигрант», который позволяет человеку жить и работать в США, а также путешествовать за границу в течение ограниченного периода времени. С практической точки зрения, потенциальные законные иммигранты будут иметь большинство преимуществ держателей грин-карты. Через пять лет такие люди могут подать заявление на получение законного статуса постоянного резидента (то есть грин-карты).  

Еще одна важная новость в законопроекте заключается в том, что он отменяет требование о годовой подаче заявления о предоставлении убежища. Для всех, кому ранее было отказано в убежище исключительно из-за несвоевременной подачи, закон дает им два года на повторное открытие дела и получение убежища. Сюда входят люди, которым была одобрена защита от депортации (что является распространенной — и неполноценной — формой помощи для просителей убежища, которые пропустили годовой срок для подачи).

Новый закон также сократит время, в течение которого соискатели убежища должны ждать документа о разрешении на работу («EAD»). В настоящее время закон требует, чтобы заявитель подождал не менее 180 дней после подачи заявления о предоставлении убежища. До Трампа правила (которые интерпретируют закон) позволяли заявителю подавать на EAD через 150 дней, но сам EAD не мог быть выдан, пока не прошло 180 дней. Прошлым летом администрация Трампа изменила нормативное время ожидания до 365 дней, но это было в значительной степени заблокировано судом. Согласно новому законопроекту, максимальное время ожидания перед подачей на EAD будет составлять 180 дней, и DHS может издать правила, позволяющие просителям убежища подавать заявление на EAD в любое время до этого. 

В законопроекте говорится, что «разрешение на работу… действительно до даты окончательного отклонения прошения о предоставлении убежища, включая любой административный или судебный пересмотр». Я не уверен, означает ли это, что карта EAD будет действительна на протяжении всего дела, или просителям убежища необходимо будет периодически обновлять ее. Но он действительно расширяет право на получение EAD пока дело находится на пересмотре в федеральном суде, что является нововведением. 

Для людей, у которых есть защита от депортации срок действия EAD будет увеличен с одного года до двух лет. Поскольку этот статус фактически является постоянным, было бы лучше продлить EAD еще дольше, но это, безусловно, улучшение по сравнению с текущим положением дел. 

Законопроект также разрешает дополнительное финансирование убежища, чтобы сократить отставание в рассмотрении прошений.  

Также, есть и другие положения, которые, вероятно, менее актуальны для большинства читателей: укрепление международных отношений для лучшего управления убежищем и увеличения возможностей в других странах, улучшенная обработка убежища на южной границе и многое другое.

 Этот законопроект не идеален, но он предоставит помощь и обеспечит правовой статус миллионам людей, в том числе многим просителей убежища, которые в настоящее время находятся в подвешенном состоянии. Давайте все сделаем все возможное, чтобы Закон о гражданстве США от 2021 года был утвержден.

Трамп решил отменить гражданство США для родившихся в стране детей иностранцев

30 октября 2018

Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

Автор фото, Getty Images

Президент США Дональд Трамп заявил, что планирует отменить право для детей иностранцев на получение американского гражданства на основании того, что они родились на территории Соединенных Штатов.

«Мы единственная страна в мире, куда человек приезжает, рожает ребенка, и ребенок, по сути, становится гражданином США на 85 лет со всеми преимуществами… Это нелепо. Это нелепо, и это должно закончиться», — заявил Трамп в эфире телепрограммы Axios on HBO.

• Тысячи беженцев идут к южной границе Мексики. Их цель — США

Право на получение гражданства по рождению предоставляется 14-й поправкой к конституции США. Однако, по словам Трампа, для отмены этого положения не нужно вносить новых поправок в основной закон, а достаточно президентского указа.

Трамп также добавил, что уже обсудил этот вопрос со своими советниками. «Это уже в работе, это произойдет», — сказал он.

14-я поправка

14-я поправка к конституции была принята вскоре после окончания гражданской войны в США, 9 июля 1868 года. Она гласит: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные юрисдикции оных, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».

Некоторые юристы утверждают, что предоставление гражданства по праву рождения является следствием неверного прочтения поправки, которая изначально принималась в отношении бывших рабов.

«Концепция, согласно которой рождение на географической территории США автоматически дает право на гражданство — абсурд с точки зрения истории, конституции, филосифии и практики», — написал в колонке для Washington Post бывший чиновник администрации Трампа Майкл Энтон.

• «Караван беженцев» из Гондураса, идущих в сторону США, вызвал волну фейковых новостей в соцсетях

По праву почвы

Так называемое гражданство по праву почвы (Jus soli), когда ребенок становится гражданином страны, в которой он родился, — довольно распространенная международная юридическая норма. Она практикуется более чем в 30 странах, правда, в этом списке много небольших государств.

Поэтому США являются далеко не единственной страной, в которой детям предоставляется гражданство по праву рождения.

Аналогичные положения действуют также в Канаде, Мексике, Бразилии, Аргентине и в ряде других стран Центральной и Южной Америки.

Дональд Трамп с самого начала своего президентства выступает за жесткий контроль за миграцией.

На прошлой неделе он пообещал задействовать войска для полного закрытия границы с Мексикой из-за растущего потока беженцев из стран Центральной Америки — в первую очередь из Гондураса, Гватемалы и Сальвадора.

Кроме того, Трамп угрожал урезать помощь Гондурасу, которому США выделили более 175 млн долларов в 2016-2017 годах.

Как получить гражданство США

Как правило, есть пять способов стать гражданином Соединенных Штатов. Во-первых, вы являетесь гражданином США, если родились в США или на некорпоративной территории США. Во-вторых, если один или оба ваших родителя являются гражданами США и вы родились за пределами США, то при определенных обстоятельствах вы можете получить гражданство США при рождении («приобретение гражданства при рождении»). В-третьих, если вы соответствуете определенным критериям и проходите тест на гражданство, вы можете стать гражданином посредством «натурализации». В-четвертых, если один или оба ваших родителя становятся гражданами в результате натурализации, и вы являетесь законным постоянным жителем в возрасте до 18 лет, проживающим в то время с вашим родителем (родителями) в США, вы автоматически получаете гражданство («вывод гражданства») . Наконец, если вы моложе 18 лет и проживаете за пределами США под юридическую и физическую опеку родителя-гражданина США, который физически находился в США в течение пяти лет (два из которых были старше 14 лет), вы можете получить гражданство, подав заявление. в ходе законного въезда в США

Гражданство при рождении

Первый способ стать гражданином при рождении основан на вашем физическом местоположении при рождении. Если вы родились в США, Пуэрто-Рико, Виргинских островах США или на Гуаме, вы автоматически становитесь гражданином, если только ваши родители не являются дипломатами или некоторыми другими должностными лицами иностранных правительств, не подпадающими под юрисдикцию США.

Второй способ получения гражданства при рождении основан на вашем происхождении на момент вашего рождения за границей, т. е. на том, были ли один или оба ваших родителя гражданами США на момент вашего рождения за пределами США. Правила приобретения гражданства при рождении также зависит от того, соответствовали ли ваши родители требованиям США в отношении физического присутствия на момент вашего рождения и в каком году вы родились, поскольку законы менялись с годами.

Согласно действующему законодательству, регулирующему приобретение гражданства при рождении, гражданство предоставляется в следующих случаях:

• Если на момент вашего рождения ваши родители состояли в браке, оба были гражданами США и хотя бы один из них ранее проживал в США, вы автоматически получаете гражданство США.
• Если на момент вашего рождения ваши родители были женаты, но только один из них был гражданином США, и родитель-гражданин проживал в США не менее пяти лет, из которых не менее двух лет были старше 14 лет, то вы автоматически получил гражданство США.
• Если на момент вашего рождения ваши родители не состояли в браке, а ваш отец является гражданином США, то вы автоматически приобретаете гражданство США, если ваш отец соответствует тем же правилам проживания, которые описаны непосредственно выше, и он докажет, что является вашим отцом до вашего 18-летия. день рождения, либо путем признания, узаконивания или по решению суда, а также он заявляет в письменной форме, что он будет поддерживать вас в финансовом отношении до вашего 18-летия.

Гражданство после рождения

Натурализация — это процедура, посредством которой законный постоянный житель США становится гражданином США, независимо от того, из какой страны вы приехали. Ниже приведены основные требования для того, чтобы стать натурализованным гражданином:

.

• быть старше 18 лет
• уметь читать, писать, говорить и понимать по-английски
• знать и понимать основную информацию об истории и правительстве США
• быть в состоянии показать хорошие моральные качества (если вы были осуждены за убийство в любое время или тяжкое преступление с отягчающими обстоятельствами после 29 ноября, 1990 г. , вам навсегда запрещено демонстрировать хорошие моральные качества. Если вы были осуждены за определенные преступления в течение последних пяти лет, вы, возможно, не сможете доказать хорошие моральные качества, пока преступлению не исполнится более пяти лет. Если вы были осуждены за определенные другие преступления, совершенные более пяти лет назад, вы можете быть депортированы на основании этих преступлений, что в некоторых случаях лишает вас возможности натурализоваться)
• иметь возможность продемонстрировать непрерывное проживание в качестве законного постоянного жителя США в течение определенного времени; показать физическое присутствие в США в течение определенного времени; и показать место жительства в штате или округе не менее чем за 3 месяца до подачи заявления
• быть согласным с принципами Конституции США и благополучием США, быть готовым принести присягу на верность США и быть готовым носить оружие и нести небоевую службу или работу национального значения, если потребуется

Существуют некоторые исключения из вышеуказанных требований, в зависимости от ваших обстоятельств. Например, лица, прослужившие с честью в вооруженных силах США, не должны соответствовать требованиям к месту жительства или физическому присутствию, а лица старше 50 лет — с 20 годами законного проживания в США или в возрасте 55 лет — с 15 лет. лет законного проживания, 65 лет, которые прожили в Соединенных Штатах более 20 лет в качестве законных постоянных жителей, не должны соответствовать требованиям английского языка.

Помимо натурализации, есть несколько других способов стать гражданином США после рождения. Если один или оба ваших родителя становятся гражданами в результате натурализации, и вы являетесь законным постоянным жителем в возрасте до 18 лет, проживающим в США под юридической и физической опекой вашего родителя, когда он или она натурализуются, вы автоматически получаете гражданство от этого родителя.

В качестве альтернативы, если вы моложе 18 лет и проживаете за пределами США на законном и физическом попечении родителя-гражданина США, который физически находился в США в течение 5 лет (два из которых были старше 14 лет), вы можете приобрести гражданство путем подачи заявления в ходе законного въезда в США Это может включать законный въезд в качестве туриста, студента или любого другого типа визы.

Редактор юридического отдела: Альберт Адес, май/июнь 2015 г. (обновлено в июне 2019 г.)

В этой области законодательства могут произойти изменения. Предоставленная информация доводится до вас как общественная служба с помощью редакторов-добровольцев по юридическим вопросам и предназначена для того, чтобы помочь вам лучше понять закон в целом. Он не предназначен для предоставления юридической консультации по вашей конкретной проблеме или замены консультации юриста.

Запросить адвоката

Наверх

Верховный суд отказывается рассматривать оспаривание законов о расистском гражданстве : NPR

Верховный суд отказывается рассматривать оспаривание расистских законов о гражданстве различия между штатами и территориями США.

Закон

17 октября 2020 г., 22:30 по восточноевропейскому времени

Верховный суд США

Чип Сомодевилла / Getty Images

скрыть заголовок

переключить заголовок

Чип Сомодевилла / Getty Images

Верховный суд США

Чип Сомодевилла / Getty Images

Верховный суд в понедельник отказался пересматривать так называемые « островных дел », серию дел, рассмотренных в начале 1900-х годов, печально известных сегодня своей расистской основой.

Решение суда разбивает надежды жителей Американского Самоа, которые добивались гражданства по праву рождения. Он также оставляет в силе решение Десятого округа, которое рассматривается как «вдохнувшее новую жизнь» в конституционные различия между штатами и территориями США, которое, по словам бывшего исполняющего обязанности генерального солиситора Нила Катьяла, создает «второй класс неравных американцев».

Адвокат Нил Виар, президент организации, представляющей истцов в этом деле, повторил мнение: «Отказ Верховного суда пересмотреть островных дел сегодня … отражает [s], что «равное правосудие по закону» не означают то же самое для 3,6 миллионов жителей территорий США, что и для всех остальных».

Кто является гражданином?

В данном случае речь шла о том, как по закону обращаются с людьми, родившимися на различных территориях США, когда речь идет о гражданстве США. Конституция гласит, что любой, кто «родился или натурализовался в Соединенных Штатах», является гражданином страны. Но для территорий США право на получение гражданства по праву рождения на территориях контролируется только Конгрессом — это не гарантируется конституцией.

Жители Пуэрто-Рико, Гуама, Виргинских островов США и Северных Марианских островов считаются гражданами США в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве. Но американцы Самоа — нет. Конгресс не предоставил гражданство по праву рождения жителям Американского Самоа или острова Суэйнс, которые классифицируются только как «окраинные владения».

Именно такое разрозненное обращение было рассмотрено судом после того, как трое жителей Американского Самоа, живущих в штате Юта, оспорили Закон об иммиграции и гражданстве, утверждая, что установленный законом отказ в гражданстве является неконституционным в соответствии с пунктом о гражданстве Четырнадцатой поправки.

Пункт о гражданстве был принят после Гражданской войны в первую очередь для защиты гражданства чернокожих американцев по праву рождения, которое было отклонено Верховным судом до Гражданской войны. Однако значение пункта для жителей территорий исторически оспаривалось, как и сила конституционной защиты на территориях в целом. В этом деле Fitisemanu v. U.S. жители Американского Самоа утверждают, что жители всех территорий должны считаться «находящимися в Соединенных Штатах» для целей получения гражданства.

Несмотря на то, что жители Американского Самоа, проживающие в Штатах, могут подать заявление на получение гражданства, до того, как они успешно это сделают, им будет отказано во многих правах, связанных с гражданством, таких как право голосовать, баллотироваться на должности или работать в составе присяжных. Истцы в этом деле говорят, что их карьерные возможности были ограничены и что, поскольку они не являются гражданами, они не могут спонсировать иммиграционные визы для своих семей. Подача заявления на получение гражданства сама по себе обременительна, может занять несколько лет и не гарантируется.

Краткая история островных дел

Но это дело касалось не только сферы действия пункта о гражданстве. Основополагающее несоответствие Конституции в обращении между 50 штатами и территориями США было закреплено в островных делах , серии дел, рассмотренных в начале 1900-х годов после испано-американской войны. В этих делах, названных так из-за их «островной» (связанной с островами) направленности, утверждалось, что полные конституционные права распространяются только на «инкорпорированные» территории, предназначенные для получения статуса штата, такие как Гавайи, но не на «некорпоративные» территории, которые тогда включали Пуэрто Рико, Гуам и Филиппины . Печально известно, что различие между инкорпорированными и неинкорпорированными территориями основывалось на явно расистских стереотипах о выходцах с этих территорий. Например, выступая против филиппинской государственности, один сенатор назвал филиппинцев «неуправляемыми и непослушными». Другой называл их «дворнягами».

В рамках островных дел , которые в основном касались тарифов и судов присяжных на территориях, Верховный суд поддержал эту подозреваемую структуру прав «корпоративных против некорпоративных». Язык и аргументация Суда были едва ли лучше, чем у Конгресса. В одном случае подчеркивалось, что «расовые различия, привычки, законы и обычаи» на территориях могут потребовать действий со стороны Конгресса, которые не потребовались бы, если бы территория была «населена только людьми одной расы». Другой упомянул «дикие племена», которые могут быть «[не]способными к самоуправлению».

Именно эта коварная основа Островных дел вызвала осуждение как либеральных, так и консервативных судей. В Vaello-Madero , деле последнего срока о праве пуэрториканцев на получение пособий по инвалидности, судья Нил Горсуч написал 10-страничное согласие, призывающее к отмене Insular Cases — то, что теперь вряд ли произойдет в любое время. скоро.

Горсуч не заметил никакого несогласия с действиями понедельника.

Акция в понедельник — это победа как администрации Байдена, так и самого правительства Американского Самоа, хотя ни одна из сторон не защищает оскорбительные формулировки в Островных делах .